第一篇：基層黨建工作長(zhǎng)效

黨建工作責(zé)任制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全鎮(zhèn)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的思想、政治優(yōu)勢(shì)，保證和促進(jìn)全真各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層工作條例》，結(jié)合我鎮(zhèn)黨建工作實(shí)際，制定本制度。

一、責(zé)任內(nèi)容

全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織在鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各級(jí)黨組織書記主持黨組織全面工作；副書記處理日常事務(wù)工作；黨組織其他成員根據(jù)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，并相互配合協(xié)作，齊抓共管；黨支部實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制，支部書記為主要責(zé)任人。

各級(jí)黨組織在抓黨建工作中承擔(dān)以下責(zé)任：

（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，貫徹落實(shí)中央、省委和市委、鎮(zhèn)委關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的部署和要求，認(rèn)真組織實(shí)施，并督促、檢查工作責(zé)任制落實(shí)情況。

（二）緊緊圍繞鎮(zhèn)委的中心任務(wù)和重要部署，安排好黨的各項(xiàng)工作，積極完成鎮(zhèn)委交辦的任務(wù)。定期（每年不少于兩次）向鎮(zhèn)黨建辦通報(bào)本單位黨建工作情況。

（三）加強(qiáng)思想政治工作。堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部，不斷提高思想政治素質(zhì)，抓好黨員、干部的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織黨員學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)。

（四）加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，按時(shí)換屆選舉。各黨組織委員、副書記、書記按職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)。

（五）嚴(yán)格黨的組織生活，健全黨內(nèi)生活制度。對(duì)黨員進(jìn)行嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督，督促黨員履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。定期檢查黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活的情況，并向上級(jí)黨組織報(bào)告。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。對(duì)于在遵守黨紀(jì)、廉政勤政、工作作風(fēng)等方面群眾意見較大的黨員及時(shí)談話提醒。黨組織對(duì)黨員的違紀(jì)行為要按照有關(guān)規(guī)定查處，堅(jiān)決同腐敗

現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

（七）配合組織人事部門抓好對(duì)黨員和干部的教育、監(jiān)督和管理，嚴(yán)格抓好本單位干部年度考核和黨員民主評(píng)議；對(duì)干部的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出意見和建議。

（八）認(rèn)真做好入黨積極分子的教育、培養(yǎng)、考察工作。嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針和有關(guān)規(guī)定做好發(fā)展黨員工作。

（九）定期分析干部職工的思想狀況，并緊密結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地做好經(jīng)常性的思想政治工作，保證和促進(jìn)本鎮(zhèn)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。

（十）充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的作用，支持他們根據(jù)各自的章程開展思想政治工作和有益于職工身心健康的活動(dòng)。

二、責(zé)任考核

（一）黨建工作責(zé)任制每年由鎮(zhèn)黨建辦進(jìn)行檢查考核，對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)采取措施加以解決。

（二）對(duì)黨建工作責(zé)任制執(zhí)行情況的考核，應(yīng)與民主評(píng)議黨員、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見。

（三）黨建工作責(zé)任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果，作為對(duì)干部的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)懲、選拔任用的重要依據(jù)；同時(shí)列為領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和述職報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

三、責(zé)任追究

（一）各級(jí)黨組織書記為履行黨建工作責(zé)任制的第一責(zé)任人。黨組織書記、副書記不按照責(zé)任制要求認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)上級(jí)部署的重點(diǎn)工作不貫徹、不落實(shí)，對(duì)本單位黨建工作不重視、不過(guò)問(wèn)的，或工作不深入、不扎實(shí)的，按照干部管理權(quán)限，根據(jù)情節(jié)輕重，予以責(zé)任追究。責(zé)任追究包括責(zé)令限期整改、情況通報(bào)、組織處理和紀(jì)律處分。

（二）鎮(zhèn)黨建辦對(duì)各級(jí)黨組織工作進(jìn)行定期或不定期檢查，在廣泛征求有關(guān)部門和群眾意見的基礎(chǔ)上向鎮(zhèn)黨委反饋，并在檢查結(jié)束后向市委匯報(bào)。

（三）各黨支部對(duì)本支部黨員負(fù)責(zé)，如黨員發(fā)生問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)召開支委會(huì)研究討論，提出處理意見并逐級(jí)上報(bào)。“三事工作法”工作制度

為進(jìn)一步建立健全黨員干部聯(lián)系基層、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效工作機(jī)制，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，市委研究決定在全市全面推廣以“群眾說(shuō)事、巡訪問(wèn)事、為民辦事”為主要內(nèi)容的“三事工作法”。特制定如下工作制度。

一、主要內(nèi)容

“三事工作法”就是通過(guò)完善服務(wù)群眾工作平臺(tái)，接待“群眾說(shuō)事”；市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）各級(jí)黨員干部經(jīng)常主動(dòng)深入基層、深入群眾“巡訪問(wèn)事”，了解和收集群眾反映的問(wèn)題和意見；對(duì)“群眾說(shuō)事”和干部“巡訪問(wèn)事”情況實(shí)行分類梳理、分級(jí)會(huì)診、分責(zé)交辦、限期辦理，確?！盀槊褶k事”落到實(shí)處。

(一)實(shí)行“群眾說(shuō)事”，暢通訴求渠道。農(nóng)村和社區(qū)依托黨員群眾服務(wù)中心設(shè)立村（居）民說(shuō)事室，堅(jiān)持干部值班制度，聽取群眾訴求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道依托綜合服務(wù)中心和維穩(wěn)聯(lián)動(dòng)中心設(shè)立群眾說(shuō)事室。市級(jí)主要依托行政服務(wù)中心和信訪局聽取群眾訴求。具有公共管理和社會(huì)服務(wù)職能的各級(jí)部門，要指定專人做好接待群眾“說(shuō)事”工作。

(二)推行“巡訪問(wèn)事”，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。建立經(jīng)常性走訪基層群眾制度，實(shí)行市級(jí)“每旬一訪”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“每周一訪”、村（社區(qū)）干部經(jīng)常走訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級(jí)全體干部要堅(jiān)持經(jīng)常走訪群眾，發(fā)放聯(lián)系卡，掌握農(nóng)村（社區(qū)）各類矛盾和問(wèn)題。

(三)堅(jiān)持“為民辦事”，密切干群關(guān)系。對(duì)“群眾說(shuō)事”和干部“巡訪問(wèn)事”情況實(shí)行分類梳理、分級(jí)會(huì)診、分責(zé)交辦、限期辦理、及時(shí)反饋。結(jié)合開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和“治庸問(wèn)責(zé)”活動(dòng)，建立服務(wù)窗口，優(yōu)化服務(wù)流程，提高辦事效率，多為群眾干實(shí)事、辦好事、解難事。

二、運(yùn)行流程

(一)分類梳理。各地各部門各單位每周對(duì)“群眾說(shuō)事”和干部“巡訪問(wèn)事”的事項(xiàng)，按照政策咨詢類、個(gè)人信訪類、問(wèn)題舉報(bào)類、民生訴求類、政務(wù)服務(wù)類、意見建議類等進(jìn)行分類梳理、分類處理。

(二)分級(jí)會(huì)診。各地各部門各單位每月召集相關(guān)人員召開一次會(huì)議，進(jìn)行集中“會(huì)診”，明確解決問(wèn)題的辦法和措施、辦理期限、責(zé)任人及責(zé)任單位，并作出決議（對(duì)下）或提出建議（對(duì)上）。

(三)分責(zé)交辦。按照不同層級(jí)、領(lǐng)導(dǎo)分工、部門職能以及權(quán)限相一致的原則進(jìn)行交辦處理。對(duì)農(nóng)村、社區(qū)和企事業(yè)單位有能力辦理解決的問(wèn)題和訴求，直接交辦。農(nóng)村、社區(qū)和企事業(yè)單位難以解決的，采取單獨(dú)交辦與聯(lián)合交辦相結(jié)合的方式，移交相關(guān)職能部門處理。

(四)限期辦理。對(duì)能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)、當(dāng)場(chǎng)解釋、當(dāng)場(chǎng)辦理、當(dāng)場(chǎng)解決的事項(xiàng)，一律當(dāng)場(chǎng)處理；對(duì)能夠馬上辦理的，一律從快從速；對(duì)落實(shí)難度較大的，限定時(shí)間，逐步解決；對(duì)短期內(nèi)沒(méi)有條件解決的事項(xiàng)，納入相關(guān)規(guī)劃或從有關(guān)政策、體制機(jī)制入手研究解決的辦法和措施，防止簡(jiǎn)單、草率處理問(wèn)題，確保各類問(wèn)題（訴求）事事有人理、件件有落實(shí)。

三、工作要求

(一)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持接待群眾日制度，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，深入基層，深入一線，充分發(fā)揮表率作用；廣大黨員干部要緊密結(jié)合崗位工作實(shí)際，深入聯(lián)系群眾，切實(shí)服務(wù)群眾，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

(二)各地各部門各單位要健全“三事工作法”臺(tái)帳，定期匯總梳理基層群眾反映的問(wèn)題，實(shí)行銷號(hào)制管理。市委定期對(duì)各地各部門各單位落實(shí)“三事工作法”情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

（三）各地各部門各單位在工作中要嚴(yán)肅紀(jì)律，黨員干部下基層必須輕車簡(jiǎn)從、自帶費(fèi)用，不得搞形式主義、不得擾民傷民、不得增加基層負(fù)擔(dān)。

(三)市委把“三事工作法”實(shí)施情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的考核內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行考核，落實(shí)責(zé)任追究?！叭鹿ぷ鞣ā睂?shí)施情況作為各地各部門各單位各類評(píng)先表優(yōu)的重要參考依據(jù)，對(duì)行動(dòng)遲緩、落實(shí)不力、群眾不滿意的部門和個(gè)人一律不予命名表彰，以此推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新、促進(jìn)全市各項(xiàng)事業(yè)健康、持續(xù)、跨越發(fā)展。

“四聯(lián)四辦”工作制度

為推動(dòng)干部深入實(shí)際、深入基層、直接聯(lián)系服務(wù)群眾，提高干部做好新形勢(shì)下群眾工作的能力和水平，鎮(zhèn)委決定在全鎮(zhèn)實(shí)行“四聯(lián)四辦”（機(jī)關(guān)干部聯(lián)農(nóng)村、聯(lián)社區(qū)、聯(lián)企業(yè)、聯(lián)困難戶，辦村組想辦的事、辦居民急辦的事、辦企業(yè)難辦的事、辦困難群眾要辦的事。）工作制度。

一、聯(lián)系范圍

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合各自分工及基層組織建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)分別確定1個(gè)村、1個(gè)社區(qū)、1家非公有制企業(yè)、1戶群眾作為聯(lián)系點(diǎn)。其他干部在包保村內(nèi)直接聯(lián)系10戶以上群眾。

二、主要任務(wù)

（一）機(jī)關(guān)重點(diǎn)做好“強(qiáng)班子、強(qiáng)實(shí)力、強(qiáng)管理，辦實(shí)事”工作。具體為：選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)村級(jí)黨織書記；主要領(lǐng)導(dǎo)干部要為聯(lián)系點(diǎn)全體黨員上1次黨課或作形勢(shì)報(bào)告；組織機(jī)關(guān)黨員干部開展1次“把支部會(huì)開在群眾家”活動(dòng)；派人參加和指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)召開1次黨組織民主生活會(huì)；幫助和指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)謀劃完善1個(gè)好的規(guī)劃，加快發(fā)展步伐；幫助和指導(dǎo)有條件的村組建農(nóng)民專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)；指導(dǎo)村級(jí)黨組織建立健全各項(xiàng)工作和管理制度，落實(shí)重大事務(wù)決策辦理“五議五公開”工作法；幫助非公有制企業(yè)建立健全黨組織及各項(xiàng)規(guī)章制度，指導(dǎo)黨組織開展各項(xiàng)活動(dòng)；幫助企業(yè)、群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，為聯(lián)系點(diǎn)辦1-2件群眾看得見、摸得著的實(shí)事。

（二）干部重點(diǎn)做好“五訪五問(wèn)”和“三送一增”工作。“五訪五問(wèn)”即：深入聯(lián)系點(diǎn)、深入基層、深入群眾，“訪基層干部、群眾代表，問(wèn)發(fā)展良策；訪創(chuàng)業(yè)能手、致富大戶，問(wèn)致富經(jīng)驗(yàn)；訪上訪戶、意見戶，問(wèn)問(wèn)題原由；訪困難戶、低保戶，問(wèn)群眾疾苦；訪服務(wù)對(duì)象、管理對(duì)象，問(wèn)期望需求”。通過(guò)“五訪五問(wèn)”，做好政策宣傳、解疑釋惑工作，及時(shí)向有關(guān)方面反映群眾合理訴求，研究提出解決問(wèn)題 的對(duì)策建議?！叭鸵辉觥奔矗簢@“送政策、送信息、送溫暖，增感情”做好直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作，力所能及地為基層群眾獻(xiàn)愛(ài)心、辦實(shí)事、解難題。

三、工作方式

聯(lián)系點(diǎn)確定后，組織干部到聯(lián)系點(diǎn)集中開展一次見面會(huì)，了解掌握雙方的基本情況，便于有針對(duì)性做好聯(lián)系服務(wù)工作。重點(diǎn)采取選派干部駐村、蹲點(diǎn)調(diào)研、登門入戶、邀請(qǐng)上門等方式保持經(jīng)常聯(lián)系。圍繞工作任務(wù)，有計(jì)劃、分批次地組織機(jī)關(guān)干部深入到聯(lián)系點(diǎn)，廣泛聯(lián)系群眾，集中訪民情、解難題、辦實(shí)事；可定期邀請(qǐng)村干部、黨員群眾代表到本機(jī)關(guān)開展聯(lián)誼活動(dòng)。結(jié)合自己的各類聯(lián)系點(diǎn)，定期開展蹲點(diǎn)調(diào)研，廣泛聯(lián)系走訪群眾。

四、責(zé)任要求

（一）工作責(zé)任。明確一名領(lǐng)導(dǎo)主管、一個(gè)專班主抓“四聯(lián)四辦”工作。黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，經(jīng)常過(guò)問(wèn)工作開展情況，研究解決進(jìn)展中的重大問(wèn)題。每個(gè)季度要召開一次民情問(wèn)題會(huì)商會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決屬地范圍內(nèi)的矛盾問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、帶頭聯(lián)系群眾、帶頭送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心，發(fā)揮好表率示范作用。要記好民情日記，機(jī)關(guān)單位和基層聯(lián)系點(diǎn)要建立臺(tái)帳，登記機(jī)關(guān)和干部聯(lián)系情況。

（二）工作紀(jì)律。機(jī)關(guān)干部要帶著感情、帶著工作、帶著責(zé)任深入基層、融入群眾，要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，不要弄虛作假、欺上瞞下；要輕車簡(jiǎn)從、作風(fēng)深入，不要層層陪同、走馬觀花；要沉下身子、虛心學(xué)習(xí)，不要高高在上、指手劃腳；要不怕吃苦、勤儉節(jié)約，不要貪圖安逸、鋪張浪費(fèi)；要廉潔自律、樹好形象，不要以權(quán)謀私、索要好處。

（三）督辦考核。實(shí)行“四聯(lián)四辦”工作季報(bào)制、調(diào)研督辦制、定期例會(huì)制、工作通報(bào)制。每季度報(bào)告一次“四聯(lián)四辦”工作開展情況，鎮(zhèn)黨建辦組織力量定期檢查督辦，對(duì)工作開展情況定期進(jìn)行通報(bào)。每年底結(jié)合基層黨建工作考評(píng)，對(duì)“四聯(lián)四辦”工作情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，做好總結(jié)和表彰工作。基層黨組織和共產(chǎn)黨員服務(wù)承諾制度

為了不斷增強(qiáng)基層黨組織和廣大黨員在全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子，鎮(zhèn)委決定在全鎮(zhèn)基層黨組織和共產(chǎn)黨員中推行服務(wù)承諾制度。

一、服務(wù)承諾的內(nèi)容

以《黨章》規(guī)定的黨員八項(xiàng)義務(wù)和新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求為基本標(biāo)準(zhǔn)，制定具體承諾目標(biāo)。主要包括三個(gè)方面：

（一）崗位承諾。各職能部門黨組織根據(jù)自身職能在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)服務(wù)對(duì)象的所需、所求、所急、所盼作出具體承諾；農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)黨員根據(jù)各自的崗位職責(zé)，結(jié)合自己的實(shí)際情況，對(duì)思想、學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)等方面提出具體承諾目標(biāo)。

1、農(nóng)村黨員：圍繞新農(nóng)村建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的目標(biāo)要求，重點(diǎn)從加快生產(chǎn)發(fā)展、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，傳授致富經(jīng)驗(yàn)，傳遞致富信息，保持村容整潔，維護(hù)公共秩序，監(jiān)督村務(wù)管理，帶頭移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、反對(duì)封建迷信、帶頭遵紀(jì)守法等方面作出承諾。要結(jié)合農(nóng)村開展的無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”、“雙創(chuàng)雙增”等活動(dòng)，以設(shè)臵的崗位為基礎(chǔ)，因人制宜，按崗承諾，進(jìn)一步深化“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，突出承諾的針對(duì)性和實(shí)效性。村（社區(qū)）干部黨員還應(yīng)從履行職責(zé)、民主管理、村務(wù)公開、廉潔自律、帶領(lǐng)群眾致富、增加群眾收入、增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面作出承諾。對(duì)流動(dòng)黨員，在村集體公益事業(yè)發(fā)展、提供致富信息、組織勞務(wù)輸出、支援家鄉(xiāng)建設(shè)等方面作出承諾。

2、企業(yè)黨員：圍繞企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，結(jié)合在非公企業(yè)黨員中開展的“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等活動(dòng)，重點(diǎn)從加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員意識(shí)，提高技能素質(zhì)，改革創(chuàng)新技術(shù)，促進(jìn)安全生產(chǎn)，提倡節(jié)能降耗，維護(hù)職工權(quán)益等方面作出承諾。

3、社區(qū)黨員：圍繞在社區(qū)黨員中開展的“雙進(jìn)雙爭(zhēng)”、黨員自愿者服務(wù)等活動(dòng)，重點(diǎn)從義務(wù)治安巡邏、民事糾紛調(diào)解、再就業(yè)服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)、政策法規(guī)宣傳等方面作出承諾。有服務(wù)能力的社區(qū)離退休黨員從宣傳政策法規(guī)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，定期幫扶殘疾人、特困戶、“五保戶”等方面作出承諾。

4、機(jī)關(guān)黨員：要結(jié)合“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，著眼于加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)從理想信念、政治立場(chǎng)、宗旨觀念、組織原則、樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確權(quán)力觀、依法行政、廉潔自律等方面做出承諾。一般干部職工黨員重點(diǎn)從思想作風(fēng)、工作態(tài)度、工作目標(biāo)、組織紀(jì)律、職業(yè)道德、遵紀(jì)守法等方面作出承諾。離退休干部職工黨員重點(diǎn)從發(fā)揮余熱、老有所為等方面作出承諾。

（二）實(shí)事承諾。基層黨組織在作出承諾時(shí)，要把為群眾辦實(shí)事作為重點(diǎn)，就加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、改進(jìn)作風(fēng)、增進(jìn)感情、加快發(fā)展、富民強(qiáng)市等方面的具體措施向黨員和群眾做出承諾，努力改善干部群眾的生產(chǎn)生活條件；堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則，每個(gè)黨員根據(jù)自身的能力和特長(zhǎng)，重點(diǎn)圍繞結(jié)對(duì)幫扶、扶貧濟(jì)困、獻(xiàn)愛(ài)心送溫暖活動(dòng)以及部門、單位、鄉(xiāng)村中心工作，承諾在年度內(nèi)至少做1-2件實(shí)事，切實(shí)解決干部職工和群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，以身作則，率先垂范，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。所承諾的實(shí)事必須實(shí)事求是,經(jīng)過(guò)努力可以做到，必須對(duì)鄉(xiāng)村、部門、單位各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成有推動(dòng)作用，必須具有明確的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、責(zé)任。

（三）整改承諾。基層黨組織根據(jù)每年民主生活會(huì)征求到的意見建議，對(duì)整改措施做出承諾；黨員根據(jù)每年組織生活會(huì)征求到的意見建議和黨支部指出的今后努力方向，對(duì)整改措施做出承諾；根據(jù)年度民主評(píng)議黨員中征求到的意見建議和黨支部指出的今后努力方向，對(duì)整改措施做出承諾。

二、服務(wù)承諾的方法和步驟

（一）科學(xué)定諾?；鶎狱h組織作出承諾時(shí)，必須事先通過(guò)走訪群眾、召開座談會(huì)等多種形式廣泛收集廣大黨員群眾的意見、建議，對(duì)所屬黨員干部群眾的所思所盼所急做到心中有數(shù)，在此基礎(chǔ)上，充分醞釀，有針對(duì)性地提出承諾事項(xiàng)；每名黨員按照實(shí)行黨員承諾制的總體要求，結(jié)合自己的專長(zhǎng)和能力，本著量力而行、盡力而為的原則，自愿提出承諾內(nèi)容，每年年初向黨支部遞交共產(chǎn)黨員先進(jìn)性承諾書。承諾中做到有什么能力就承諾辦什么事情，能做到幾條就承諾幾條，不搞“一刀切”。

（二）組織審諾。各基層黨組織承諾事項(xiàng)確定后，要報(bào)上一級(jí)黨組織同意并登記備案。所屬黨支部對(duì)每名黨員的承諾事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真審核把關(guān)，主要看承諾內(nèi)容是不是涉及征求到的意見、建議，是不是結(jié)合自身實(shí)際，是不是體現(xiàn)先進(jìn)性的要求，力求承諾內(nèi)容目標(biāo)具體、操作性強(qiáng)，經(jīng)過(guò)努力能夠?qū)崿F(xiàn)，防止目標(biāo)過(guò)高或過(guò)低，防止“空對(duì)空”。對(duì)不符合要求的，黨支部提出具體意見與黨員協(xié)商，重新確定承諾事項(xiàng)。

（三）公開示諾。黨支部組織召開黨員大會(huì)，每名黨員都要在大會(huì)上作出本年度的承諾，并統(tǒng)一制作簽訂黨員承諾書，由黨支部備案存檔。各黨支部要在黨群活動(dòng)陣地或公示欄開辟專版，農(nóng)村黨支部結(jié)合無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”，將黨組織和每名黨員的重點(diǎn)承諾事項(xiàng)上墻公示，時(shí)刻提醒黨員兌現(xiàn)承諾，接受群眾監(jiān)督，確保黨員時(shí)時(shí)處處發(fā)揮先鋒模范作用。

（四）督查踐諾?；鶎狱h組織和每名黨員針對(duì)承諾內(nèi)容制定具體落實(shí)措施，以實(shí)際行動(dòng)履行承諾。對(duì)黨員落實(shí)承諾的情況，個(gè)人一月一自查，黨小組一季度一檢查，黨支部（總支）半年一檢查，黨（工）委半年一抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。同時(shí)，要通過(guò)設(shè)立征求意見箱等形式，接受基層和群眾 的監(jiān)督，做到有諾必踐，違諾必究，保持和維護(hù)承諾制的嚴(yán)肅性。

（五）民主評(píng)諾。把黨員承諾的兌現(xiàn)情況，作為每年年底民主評(píng)議黨員的一項(xiàng)重要內(nèi)容，集中進(jìn)行評(píng)議。對(duì)承諾兌現(xiàn)好的黨員，列入優(yōu)秀黨員評(píng)選對(duì)象，對(duì)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)承諾的黨員，進(jìn)行批評(píng)教育，提出今后努力的方向。評(píng)議情況作為黨員年度評(píng)議結(jié)果使用，并作為干部職工年度考核的參考依據(jù)。

三、服務(wù)承諾的責(zé)任要求

1、全市各級(jí)黨組織要提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保承諾制度的順利推行。各黨(工)委、黨組要結(jié)合工作實(shí)際，討論制定具體實(shí)施意見，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨員的政治思想教育、職業(yè)道德教育及崗位技能和相關(guān)的知識(shí)教育，增強(qiáng)黨員服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，保證黨員的承諾條條落實(shí)、項(xiàng)項(xiàng)兌現(xiàn)，真正做到言必行，行必果。

2、各黨(工)委、黨組要對(duì)下屬黨組織推行承諾制度的情況隨時(shí)進(jìn)行督查，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，黨支部（總支）要對(duì)黨員落實(shí)承諾的情況經(jīng)常督促，上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。同時(shí)，各級(jí)黨組織要在實(shí)踐中逐步積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索和完善配套規(guī)章制度，健全管理機(jī)制，嚴(yán)格內(nèi)部管理，建立起黨員兌現(xiàn)承諾的有效保障體系。要對(duì)黨員承諾建檔立卡，承諾一件、登記一件，兌現(xiàn)一件、銷號(hào)一件，實(shí)行臺(tái)帳式的動(dòng)態(tài)管理。

3、要把推行服務(wù)承諾制度與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合，與社會(huì)主義榮辱觀教育相結(jié)合，與干部作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與優(yōu)化棗陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，與當(dāng)前正在開展的各項(xiàng)工作相結(jié)合，相互促進(jìn)，確保實(shí)效。

農(nóng)村基層黨組織“雙評(píng)雙促”活動(dòng)制度

為全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，正確評(píng)價(jià)農(nóng)村黨員、干部的工作實(shí)績(jī)和表現(xiàn)情況，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，鞏固“五個(gè)基本”規(guī)范化建設(shè)成果，鎮(zhèn)委決定，在農(nóng)村基層黨組織中廣泛開展“民主評(píng)議村干部、民主評(píng)議黨員，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“雙評(píng)雙促”）?，F(xiàn)制定活動(dòng)制度如下：

一、評(píng)議的對(duì)象及參加范圍 評(píng)議對(duì)象：在職村干部（含組長(zhǎng)）、有履職能力的黨員。參評(píng)范圍：村全體黨員、非黨群眾代表（占黨員總數(shù)的20%）、村屬各級(jí)人大代表、政協(xié)委員。

二、評(píng)議的方法步驟及內(nèi)容 在評(píng)議大會(huì)上，由村兩委班子成員先向大會(huì)作述職述廉報(bào)告，其中村黨組織書記、村委會(huì)主任要向大會(huì)作集體述職報(bào)告。報(bào)告結(jié)束后先對(duì)村兩委班子集體評(píng)議，再對(duì)村干部進(jìn)行評(píng)議，然后再對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議，最后由鎮(zhèn)工作專班結(jié)合評(píng)議情況打分。

一是對(duì)村兩委班子集體的評(píng)議。評(píng)議分班子團(tuán)結(jié)情況、工作實(shí)績(jī)情況、廉政情況、帶領(lǐng)群眾致富情況、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等五項(xiàng)內(nèi)容計(jì)分（滿分為100分），其中班子團(tuán)結(jié)情況10分，工作實(shí)績(jī)情況50分，廉政情況10分，帶領(lǐng)群眾致富情況10分、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況20分。綜合得分90分以上（含90分，下同）為優(yōu)秀，得分在80--89分（含80分，下同）為稱職，60--79分（含60分，下同）為基本稱職、60分以下為不稱職。對(duì)于得分90分以上的村，作為市鎮(zhèn)兩級(jí)評(píng)先表彰的優(yōu)先推薦對(duì)象；對(duì)于得分在60--79分的村，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和包村干部對(duì)村黨組織書記進(jìn)行誡免談話；對(duì)60分以下的，作為軟弱渙散村進(jìn)行重點(diǎn)整治。

對(duì)村兩委班子集體的實(shí)績(jī)實(shí)行量化打分。對(duì)于實(shí)績(jī)部分，評(píng)議時(shí)參評(píng)人員只打印象分，印象分加權(quán)比為10%，實(shí)際打分由鎮(zhèn)工作專班綜合鎮(zhèn)黨建辦、綜治辦、信訪辦、計(jì)生辦提供的情況進(jìn)行打分，得分加權(quán)比為90%。實(shí)績(jī)部分共50分，其中村兩委班子承諾項(xiàng)目完成情況10分、計(jì)劃生育10分、社會(huì)治安10分、黨建工作10分、信訪穩(wěn)定10分。其中計(jì)生工作超生1例扣5分、“四術(shù)”不達(dá)標(biāo)的扣3分、“三

查”不達(dá)標(biāo)的扣3分、日常工作及檔案資料不達(dá)標(biāo)的扣

2分，由計(jì)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)評(píng)定；信訪穩(wěn)定工作有赴京、省、襄陽(yáng)市、棗陽(yáng)市上訪的每次分別扣5分、4分、3分、1分，扣完為止，由信訪辦負(fù)責(zé)評(píng)定；綜治工作有重大社會(huì)治安案件發(fā)生的每次扣5分（在襄陽(yáng)市級(jí)以上備案的），一般治安案件每次扣2分（在棗陽(yáng)市備案的）和1分（在鎮(zhèn)派出所備案的），扣完為止，由綜治辦評(píng)定；黨建工作以基層黨建工作考核情況為準(zhǔn)分為三類：分別得分為10分、9分、8分，由鎮(zhèn)黨建辦進(jìn)行評(píng)定。

二是對(duì)在職村干部（含組長(zhǎng)）的評(píng)議。對(duì)在職村干部的評(píng)議分德（占20%）、能（占10%）、勤（占10%）、績(jī)（占40%）、廉（占20%）五個(gè)內(nèi)容，滿分為100分。得分在90分以上的為優(yōu)秀、80--89分的為稱職、60--79分的為基本稱職、60分以下的為不稱職。對(duì)評(píng)議出的不稱職村干部，上報(bào)鎮(zhèn)委予以撤職或罷免，對(duì)于評(píng)議為優(yōu)秀的作為年終鎮(zhèn)村兩級(jí)表彰的對(duì)象，對(duì)于評(píng)議為基本稱職的由包村干部和工作專班進(jìn)行談話。

三是對(duì)于無(wú)職黨員的評(píng)議。分“愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、遵紀(jì)守法、執(zhí)行政策、履崗履責(zé)（根據(jù)無(wú)職崗黨員設(shè)崗定責(zé)情況）、學(xué)用科技、勤勞致富、扶貧幫困（根據(jù)黨員服務(wù)承諾情況）、移風(fēng)易俗、計(jì)劃生育、家庭和睦”等十個(gè)內(nèi)容，每項(xiàng)10分。得分在90分以上的為優(yōu)秀、80--89分的為合格、60--79分的為基本合格、60分以下的為不合格。對(duì)評(píng)議出的不合格黨員，上報(bào)鎮(zhèn)委予以重點(diǎn)培訓(xùn)教育。對(duì)于評(píng)議為優(yōu)秀的作為“七一”表彰對(duì)象，對(duì)評(píng)議為基本合格的由包村干部對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)談話。

三、評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用

各專班綜合鎮(zhèn)各辦公室提供的情況以及“雙評(píng)”結(jié)果，匯總各村兩委班子集體、村干部、黨員打分情況，并形成書面報(bào)告上報(bào)鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)委根據(jù)評(píng)議結(jié)果，召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，并通報(bào)全鎮(zhèn)。各專班根據(jù)打分結(jié)果，至少要確定一個(gè)村為重點(diǎn)整治村。整治工作以開展批評(píng)和自我批評(píng)為主，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高村級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。對(duì)于不稱職的干部要堅(jiān)決予以撤換或罷免，并注重從年青優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)、選拔村干部。同時(shí)對(duì)測(cè)評(píng)為基本合格、不合格的黨員視情進(jìn)行誡勉談話或限期整改，黨委指派專人進(jìn)行“1+1”幫教，如不改正的，勸其退黨；勸而不退的，予以除名。

第二篇：基層黨建工作淺析

****基層黨建工作淺析

***下轄七個(gè)行政村***個(gè)村民小組3.5萬(wàn)余人，現(xiàn)共建有黨支部**個(gè)，其中，**個(gè)村支部，**個(gè)非公企業(yè)黨支部，*個(gè)機(jī)關(guān)支部，*個(gè)教育支部，共有黨員***名。近年來(lái)，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，***通過(guò)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以及開展“五比”黨員活動(dòng)等，基層組織建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，基層黨組織較好的發(fā)揮了核心作用，部分黨員成為了抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓林下經(jīng)濟(jì)種植的好手，社會(huì)矛盾糾紛和信訪問(wèn)題同比不斷下降，各村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)不斷向好，村民生產(chǎn)生活水平不斷提高。

一、基層黨建工作現(xiàn)狀

鎮(zhèn)黨委高度重視基層黨建工作，不斷加強(qiáng)研究，改進(jìn)工作方法推進(jìn)基層黨建工作，鞏固黨支部的橋頭堡地位，使黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不斷得到加強(qiáng)，基層組織建設(shè)不斷推進(jìn)。

（一）推進(jìn)村支部建設(shè)，選強(qiáng)配齊村干部隊(duì)伍。一是村黨組織書記結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。轄區(qū)的7個(gè)村有4個(gè)村的支書為大專學(xué)歷，平均年齡為41歲，人員得到了一定的優(yōu)化。二是選配第一書記充實(shí)村級(jí)黨組織，駐村工作組協(xié)助抓黨建。因工作需要，對(duì)***村、***村、***村等3個(gè)村的第一書記進(jìn)行了調(diào)整和配齊，村級(jí)黨組織帶頭人隊(duì)伍得到加強(qiáng)。

（二）推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，統(tǒng)籌抓好基層黨建工作。一是以拓展社會(huì)管理職能、提升公共服務(wù)效能為重點(diǎn)，積極推進(jìn)鎮(zhèn)群眾工作站、村群眾工作室和便民服務(wù)***（站）為一體的社會(huì)服

2兩三年后仍不提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，村支部也不及時(shí)督促其提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，導(dǎo)致轉(zhuǎn)正工作久拖不決。村支部對(duì)需要延長(zhǎng)預(yù)備期的沒(méi)有履行告知程序，預(yù)備黨員對(duì)是否轉(zhuǎn)正不關(guān)心，影響了發(fā)展黨員的嚴(yán)肅性。二是個(gè)別支部存在“被入黨”的情況，其本人根本不知道自己已遞交了入黨申請(qǐng)書等歷史遺留問(wèn)題。因?qū)Πl(fā)展黨員工作程序存在認(rèn)識(shí)偏差，存在突擊發(fā)展黨員情況。發(fā)展黨員是一項(xiàng)政治任務(wù)，部分支部快到年終的時(shí)候搞突擊發(fā)展黨員，忽視了發(fā)展黨員工作程序，個(gè)別黨支部在群眾不知情的情況下把不符合入黨條件的群眾發(fā)展為預(yù)備黨員，隨后坐在辦公室“玩空轉(zhuǎn)”，自己補(bǔ)足發(fā)展黨員所需材料。甚至，年終在做黨員年報(bào)統(tǒng)計(jì)的時(shí)候直接在黨務(wù)管理系統(tǒng)中擅自添加為預(yù)備黨員。從今年開展的黨員查檔工作來(lái)看，***有數(shù)十名黨員存在無(wú)檔情況，但已有10余年黨齡的黨員。

（二）“兩新”組織的黨組織建設(shè)形同虛設(shè)。“兩新”組織黨建工作的工作目標(biāo)是凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會(huì)?！皟尚隆苯M織黨組織最貼近黨員、群眾，最能及時(shí)了解黨員、群眾的心理需求和利益訴求，并能有針對(duì)性地解決問(wèn)題。目前，***在“兩新”組織中建立黨組織6個(gè)，擁有黨員18名。由于“兩新”組織人員流動(dòng)性大，特別在非公企業(yè)中建立起黨組織后因人員流動(dòng)頻繁，不能正常開展組織生活。究其原因，一是“兩新”組織對(duì)黨組織的建設(shè)在認(rèn)識(shí)方面存在偏差。部分“兩新”組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為搞好了組織內(nèi)的黨組織建設(shè)工作會(huì)損害自身的利益，比如錯(cuò)誤的認(rèn)為“兩新”組織的黨組織組建工會(huì)，工會(huì)維權(quán)等會(huì)加大用工成本。二是“兩新”組織固有缺陷導(dǎo)致黨組織建設(shè)困難重重。企業(yè)的逐利性導(dǎo)致“兩新”組織業(yè)主重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，輕黨組織建設(shè)?！皟尚隆苯M織中沒(méi)有專門的黨務(wù)工作者，外派的黨務(wù)干部和黨群工作者沒(méi)法進(jìn)入“兩新”組織的管理決策層，也就難以開展有效的黨建工作。從實(shí)際看，很多“兩新”組織業(yè)主對(duì)外來(lái)的黨務(wù)工作者上門開展黨建活動(dòng)不了解、不理解、不接受，表現(xiàn)為“門難進(jìn)、臉難看、話難說(shuō)、事難做”。業(yè)主也不愿拿出部分資金搞“有償聘請(qǐng)”黨務(wù)干部。因“兩新”黨組織中黨員流動(dòng)性大，導(dǎo)致部分“兩新”黨組織處于無(wú)黨員狀況。三是黨組織無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所?！皟尚隆秉h組織因條件限制，部分黨組織無(wú)固定的活動(dòng)場(chǎng)所，只能與業(yè)主分享部分辦公場(chǎng)所，導(dǎo)致開展黨組織建設(shè)困難重重。

（三）基層黨組織建設(shè)特別是班子建設(shè)仍需加強(qiáng)。

1、抓黨組織建設(shè)工作缺乏思路。對(duì)組織建設(shè)怎么做、做什么心中沒(méi)底。系統(tǒng)思考、系統(tǒng)謀劃、系統(tǒng)推動(dòng)的意識(shí)不強(qiáng)。沒(méi)有牢固樹立“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，導(dǎo)致抓黨建工作力度不夠。一是主動(dòng)謀劃意識(shí)不強(qiáng)。工作上不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀，沒(méi)有認(rèn)真思考和研究黨建工作。一遇到工作忙，一些學(xué)習(xí)研究黨建知識(shí)的好習(xí)慣就得不到堅(jiān)持，缺乏持之以恒的精神和韌勁，沉心靜氣抓基層、打基礎(chǔ)的工作做得不夠。二是沒(méi)有及時(shí)對(duì)抓黨建工作好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行及時(shí)總結(jié)提煉，推廣力度不夠，沒(méi)有充分發(fā)揮好辦法、好經(jīng)驗(yàn)的示范引領(lǐng)作用，各村級(jí)黨支部書記對(duì)抓黨建工作知之不深，浮在面上。二是缺乏主動(dòng)謀劃工作的積極性、創(chuàng)造性和干事創(chuàng)業(yè)的沖勁、闖勁、韌勁。開展工作套路陳舊，方法單一，習(xí)慣于常規(guī)思維，習(xí)慣于憑老觀念想新問(wèn)題，靠老經(jīng)驗(yàn)辦新事情，在思考、決策和處理問(wèn)題時(shí)缺乏系統(tǒng)性、科

6眾服務(wù)?！皟尚隆苯M織內(nèi)的黨員要把發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用與服務(wù)群眾結(jié)合起來(lái)?！皟尚隆苯M織內(nèi)的黨員不僅自己要兢兢業(yè)業(yè)地努力工作，完成企業(yè)交給的各項(xiàng)任務(wù)；還要團(tuán)結(jié)企業(yè)內(nèi)的群眾，盡自己所能幫助他們克服工作中的困難，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事。黨員和黨組織要發(fā)揮溝通群眾之間、溝通群眾與企業(yè)之間的作用，讓群眾感到黨員和黨組織的存在，讓群眾從身邊的黨員和黨組織那里獲得信心與力量。這樣，黨組織對(duì)群眾的感召力和凝聚力就會(huì)增強(qiáng)，在“兩新”組織內(nèi)部發(fā)展黨員不斷創(chuàng)造條件，改變“兩新”黨組織后繼無(wú)人現(xiàn)象。

（三）著力加強(qiáng)基層黨組織班子建設(shè)。基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子是基層工作的“火車頭”，加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子管理在整個(gè)基層黨組織建設(shè)中起著決定性作用。

一是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，組合形成科學(xué)富有活力的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持好中選優(yōu)，把政治上強(qiáng)、發(fā)展本領(lǐng)高、抓黨組織建設(shè)能力強(qiáng)、善于抓班子帶隊(duì)伍的優(yōu)秀干部及時(shí)選拔到基層黨組織正職崗位上來(lái)，主動(dòng)謀劃，打破舊思路老方法，科學(xué)施策，系統(tǒng)謀劃基層黨組織建設(shè)。

二是加強(qiáng)思想教育，努力提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)。黨組織班子要堅(jiān)持“抓好黨建就是最大的政績(jī)”，擯棄“重經(jīng)濟(jì)輕黨建”的做法，切實(shí)用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)黨建工作，堅(jiān)持“嚴(yán)”的精神和“實(shí)”的作風(fēng)，認(rèn)真研究解決基層黨組織建設(shè)的實(shí)際困難和問(wèn)題，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

三是加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化。黨內(nèi)民主是黨的生命，要擯棄“一言堂”作風(fēng)，重大事項(xiàng)民主決策，科學(xué)施策，最大程度降低決策風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)民主集中制建設(shè)首要是“三會(huì)一課”，要監(jiān)督執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，充分保障黨員對(duì)一些重大問(wèn)題，在黨的會(huì)議上進(jìn)行民主討論，按照民主集中制的原則，統(tǒng)一思想，作出決議。同時(shí)，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正錯(cuò)誤，使黨組織和黨員更好地接受批評(píng)和監(jiān)督，通過(guò)開展“三會(huì)一課”保障黨員學(xué)習(xí)執(zhí)行黨的方針、政策，促使黨的政策等落地生根。

（四）嚴(yán)管隊(duì)伍，不斷提升黨性修養(yǎng)。按照打造具有鐵的信仰、鐵的信念、鐵的紀(jì)律、鐵的擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍要求，嚴(yán)格管理隊(duì)伍。一是認(rèn)真落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，履行好第一責(zé)任人職責(zé)，以黨建工作促進(jìn)黨員不斷改進(jìn)作風(fēng)，增加黨性認(rèn)識(shí)，提升黨性修養(yǎng)。同時(shí)，按照“鐵的紀(jì)律鑄就鐵的隊(duì)伍”的理念，嚴(yán)格紀(jì)律管理黨員，落實(shí)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)促進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，養(yǎng)成在黨言黨、在黨為黨的良好風(fēng)尚；二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加大對(duì)“一崗雙責(zé)”的落實(shí)力度，加大對(duì)黨建工作分管領(lǐng)導(dǎo)、黨建指導(dǎo)員、村支書責(zé)任的落實(shí)，加大對(duì)工作的督促問(wèn)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任抓黨建；三是按照黨章的規(guī)定使支部活動(dòng)經(jīng)常開展起來(lái)，通過(guò)支部活動(dòng)把每個(gè)黨員的教育、管理、監(jiān)督工作抓起來(lái)，把黨員的力量凝聚起來(lái)，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、歸屬感和感召力，嚴(yán)格落實(shí)《貴州省發(fā)展黨員工作規(guī)程（試行）》，從嚴(yán)審核把關(guān)，真正把符合條件的農(nóng)村知識(shí)青年、致富帶頭人、畢業(yè)大學(xué)生等優(yōu)秀知識(shí)青年入黨，切實(shí)改善黨員年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮黨員“三個(gè)代表”的重要作-

第三篇：基層黨建工作

“基層黨建:大調(diào)研、大走訪、大督查，促推質(zhì)量提升”

本人調(diào)查了本人所在村的黨建情況，通過(guò)與村支書的談話了解到了一下內(nèi)容：

一、衛(wèi)東村黨支部如何發(fā)展新黨員

衛(wèi)東村黨支部發(fā)展新黨員的程序如下：

（一）申請(qǐng)人向黨支部提出入黨的書面申請(qǐng)后，要適時(shí)遞交思想?yún)R報(bào)。

（二）申請(qǐng)人遞交申請(qǐng)書一年后，由各黨組織對(duì)申請(qǐng)人討論，采取票推方式產(chǎn)生入黨積極分子，并將推薦情況向黨委匯報(bào)。由黨支部指派兩名正式黨員（一般入黨三年以上，比較優(yōu)秀的同志。每名正式黨員每次不能同時(shí)給2人及以上人員做介紹人）作為培養(yǎng)對(duì)象的聯(lián)系人。

（三）入黨積極分子必須培養(yǎng)一年以后，才有資格由黨員大會(huì)討論。支部每年根據(jù)年初向黨委申報(bào)的當(dāng)年發(fā)展人數(shù)，采用票推的形式確定發(fā)展對(duì)象。積極分子一旦被推薦為發(fā)展對(duì)象，黨支部可隨時(shí)做以下工作：

1、將發(fā)展對(duì)象的基本情況進(jìn)行公示（公示時(shí)間至少7天），征求群眾意見。

2、由發(fā)展對(duì)象自選兩名正式黨員作為入黨介紹人（聯(lián)系人可自動(dòng)轉(zhuǎn)成入黨介紹人）。

3、發(fā)展對(duì)象填寫入黨志愿書草表，支委會(huì)對(duì)填好的志愿書草表進(jìn)行審查，無(wú)誤后謄寫到正式表。

4、各支部持黨委介紹信，對(duì)入黨人家庭成員、社會(huì)關(guān)系進(jìn)行政歷調(diào)查；到派出所對(duì)本人及直系親屬進(jìn)行案底調(diào)查；到其居住地兩委調(diào)查是否有違建和計(jì)生情況，上述材料全部要有書面證明材料。

5、各支部將發(fā)展對(duì)象的入黨志愿書、申請(qǐng)書、外調(diào)材料、思想?yún)R報(bào)、預(yù)審表等材料一并報(bào)鎮(zhèn)組織部門，由組織部門報(bào)黨委預(yù)審。

6、預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后，召開支部黨員大會(huì)，討論發(fā)展對(duì)象的入黨申請(qǐng)。到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的一半以上，會(huì)議有效。發(fā)展對(duì)象必須到會(huì)宣讀入黨志愿書，匯報(bào)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷及需要向黨組織說(shuō)明的問(wèn)題；介紹人報(bào)告發(fā)展對(duì)象的政治、歷史、家庭、社會(huì)關(guān)系；支委會(huì)報(bào)告政審情況；然后，全體黨員進(jìn)行討論。在此基礎(chǔ)上，有表決權(quán)的黨員進(jìn)行票決，贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過(guò)接收為預(yù)備黨員。（應(yīng)到會(huì)而不能參加此次大會(huì)的有表決權(quán)黨員，可在會(huì)前以書面的形式提出意見，由支部負(fù)責(zé)人在會(huì)上向黨員說(shuō)明。計(jì)票時(shí)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)）。

支部大會(huì)討論兩個(gè)以上人入黨時(shí)，必須逐個(gè)討論，一并票決。如表決通過(guò)，即將支部大會(huì)的決議填入入黨志愿書，連同入黨申請(qǐng)書、政審材料、培養(yǎng)考察材料等一并報(bào)上級(jí)黨委審批

7、接到鎮(zhèn)黨委會(huì)通過(guò)的批復(fù)后，由黨支部召開黨員大會(huì)，舉行入黨宣誓儀式或由黨委統(tǒng)一安排入黨宣誓儀式。

（四）預(yù)備期間，預(yù)備黨員除按時(shí)交納黨費(fèi)外，還要每季度向黨支部交一份思想?yún)R報(bào)、預(yù)備期滿及時(shí)交轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。

（五）由黨支部和介紹人共同承擔(dān)預(yù)備黨員預(yù)備期間的教育和考察。

（六）預(yù)備黨員預(yù)備期滿后，黨支部要將擬轉(zhuǎn)為正式黨員的預(yù)備黨員情況再一次進(jìn)行公示，征求群眾意見。

（七）公示結(jié)束后，黨支部要及時(shí)召開黨員大會(huì)，討論其是否能按期轉(zhuǎn)正，表決要采取票決的形式。

（八）黨支部將大會(huì)決議上報(bào)鎮(zhèn)黨委，接到黨委批復(fù)后在黨員大會(huì)上宣布黨委批復(fù)。

二、如何對(duì)支部成員進(jìn)行教育培養(yǎng)

申請(qǐng)入黨人被列為入黨積極分子后，黨組織應(yīng)當(dāng)從本單位的實(shí)際情況出發(fā)，采取切實(shí)可行的方法，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)教育。

1、指定培養(yǎng)聯(lián)系人。申請(qǐng)入黨人被列為入黨積極分子后，黨組織應(yīng)當(dāng)選派一至兩名思想水平比較高、有一定黨內(nèi)生活經(jīng)驗(yàn)、對(duì)其比較了解的正式黨員擔(dān)任其培養(yǎng)聯(lián)系人，負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行經(jīng)常性的幫助教育。一是了解其對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、思想覺(jué)悟、政治品質(zhì)和工作表現(xiàn)等情況；二是負(fù)責(zé)進(jìn)行經(jīng)常性的幫助教育；三是經(jīng)常向黨小組、黨支部匯報(bào)培養(yǎng)、教育和考察的情況。

2、有計(jì)劃地組織他們學(xué)習(xí)。通過(guò)舉辦系列講座、舉辦短期培訓(xùn)班、集中進(jìn)行培訓(xùn)等方式方法，組織學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本知識(shí)等，以及有計(jì)劃地引導(dǎo)自學(xué)，定期進(jìn)行檢查和交流等。

3、吸收他們參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng)。黨組織可吸收他們聽黨課，列席接收新黨員的支部大會(huì)、預(yù)備黨員宣誓大會(huì)、優(yōu)秀黨員表彰大會(huì)，以及黨內(nèi)其他有關(guān)活動(dòng)，使他們直接了解和熟悉黨內(nèi)生活，接受黨的生活的熏陶，增強(qiáng)黨的觀念。

4、給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子?？筛鶕?jù)每個(gè)入黨積極分子的具體情況和特點(diǎn)，分配給他們一定的社會(huì)工作或交給他們一些較艱巨的任務(wù)，并在他們執(zhí)行任務(wù)中及時(shí)給予指導(dǎo)幫助，讓他們?cè)趯?shí)踐中得到鍛煉提高。

三、如何開展“三會(huì)一課”

要把實(shí)踐證明行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法以制度形式堅(jiān)持好，把固有優(yōu)勢(shì)發(fā)揚(yáng)好；要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新形式，使“三會(huì)一課”更有時(shí)代氣息。一是理論教育式。通過(guò)“三會(huì)一課”對(duì)黨員進(jìn)行系統(tǒng)的理論教育，幫助黨員提高思想覺(jué)悟和理論素養(yǎng)，自覺(jué)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。二是思想?yún)R報(bào)式。通過(guò)聽取黨員的思想?yún)R報(bào)和工作匯報(bào)，全面準(zhǔn)確了解黨員對(duì)黨的方針政策認(rèn)知情況、對(duì)黨組織決策決議執(zhí)行情況以及黨員個(gè)人思想工作情況，并做出恰如其分、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。三是民主生活式。通過(guò)嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)民主生活，開誠(chéng)布公地進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，糾正黨員思想誤區(qū)、明確努力方向、彌補(bǔ)自身不足，實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變和提升。四是討論交流式。通過(guò)對(duì)思想理論、工作決策、重大事項(xiàng)等問(wèn)題的集中討論，或?qū)唧w工作進(jìn)行的一事一議，激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)和本單位事務(wù)的積極性，增強(qiáng)黨員主體意識(shí)、保障黨員民主權(quán)利。五是黨日活動(dòng)式。每月固定1天開展“主題黨日”，每次確定不同主題，把開展黨性分析、民主評(píng)議黨員、學(xué)習(xí)討論、志愿服務(wù)、交納黨費(fèi)等一并納入“主題黨日”，保證每次組織生活都有實(shí)質(zhì)內(nèi)容。六是網(wǎng)絡(luò)教育式。充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息手段進(jìn)行網(wǎng)上授課和在線學(xué)習(xí)討論，廣泛構(gòu)建“網(wǎng)上黨支部”“手機(jī)黨?！钡褥`活開放的黨員教育體系，組織開展線上“三會(huì)一課”，讓黨員時(shí)時(shí)處處都能接受到黨的教育。

四、如何開展黨日活動(dòng)、如何開展群眾工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)活動(dòng)責(zé)任

主題黨日活動(dòng)能否見成效，重點(diǎn)在黨支部，難點(diǎn)也在黨支部。關(guān)鍵就是要緊緊抓住支部書記這個(gè)具體責(zé)任人，增強(qiáng)支部書記的責(zé)任意識(shí)，建立責(zé)任機(jī)制，提高履責(zé)能力。支部書記作為主題黨日活動(dòng)的策劃者、組織者和執(zhí)行者，其重視程度、能力水平、履職情況直接影響到活動(dòng)的質(zhì)量和成效，抓黨日活動(dòng)就要抓好 “領(lǐng)頭雁”。支部書記要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任，自覺(jué)把落實(shí)黨日制度作為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作，像抓中心工作一樣抓好黨日活動(dòng)的策劃組織、檢查督促、考核推動(dòng)。

（二）加強(qiáng)策劃研究，務(wù)求活動(dòng)實(shí)效

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。一場(chǎng)高質(zhì)量、高水平的主題黨日活動(dòng)，離不開提前謀劃、精心部署。為了讓主題黨日富有成效，讓廣大黨員有收獲、受教化，黨支部在開展活動(dòng)前，既要緊盯中央，準(zhǔn)確把握黨和國(guó)家大政方針政策；同時(shí)又著眼支部，從全體黨員及身邊群眾的實(shí)際情況出發(fā)，做到針對(duì)問(wèn)題、解決問(wèn)題。策劃主題黨日活動(dòng)，只有以嚴(yán)的態(tài)度、以高的標(biāo)準(zhǔn)，從問(wèn)題出發(fā)、從需求入手，將工作落細(xì)落實(shí)，提前制定具體活動(dòng)方案，做好過(guò)程統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)，確保每次活動(dòng)準(zhǔn)備充分、推進(jìn)有序，方能為廣大黨員呈上一道別具一格的主題黨日“精神大餐”，既契合黨員的內(nèi)在需求，也富有教育引導(dǎo)之效。

（三）加強(qiáng)考核檢查，注重活動(dòng)總結(jié)

檢查考核，是為了修正不足，督促執(zhí)行的自覺(jué)性,促進(jìn)工作逐步規(guī)范。要將主題黨日活動(dòng)納入基層黨建目標(biāo)責(zé)任制考核體系中，活動(dòng)次數(shù)、活動(dòng)質(zhì)量作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)效果評(píng)比的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。上級(jí)黨組織可視情況參加黨支部的主題黨日活動(dòng)，組織觀摩交流，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)?；鶎狱h組織要采取隨機(jī)抽查檢查的方式，及時(shí)了解和定期通報(bào)基層黨支部開展主題黨日活動(dòng)情況。在活動(dòng)中，要認(rèn)真做好考勤記載，納入黨員日常管理量化考評(píng)和民主評(píng)議范圍；注重搭建民意測(cè)評(píng)的科學(xué)平臺(tái)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部接受普通黨員和群眾的有效監(jiān)督，黨員之間相互監(jiān)督，激發(fā)支部和廣大黨員的主體意識(shí)和政治熱情。同時(shí)，鞏固前期開展主題黨日活動(dòng)的實(shí)踐成果、制度成果和理論成果，總結(jié)推廣黨日活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的典型經(jīng)驗(yàn)做法，不斷提升基層黨組織建設(shè)規(guī)范化水平。

五、對(duì)我校生科院黨支部的建議

我院生科院的黨建工作開展的相當(dāng)不錯(cuò)，但是還應(yīng)該多開展相關(guān)的講座，讓大家多多了解黨的相關(guān)知識(shí)。

第四篇：基層黨建工作

2011年幸福鄉(xiāng)基層黨建工作創(chuàng)新項(xiàng)目的情況匯報(bào)

一、大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村班子建設(shè)，全面落實(shí)基層農(nóng)村建設(shè)責(zé)任制

（一）大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以2010年11月份鄉(xiāng)村黨委換屆為契機(jī)，嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)體制改革，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村黨委班子，使一大批優(yōu)秀年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、功能進(jìn)一步完善。堅(jiān)持抓好理論武裝工作，加強(qiáng)換屆后鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部在破解疑難問(wèn)題、駕馭復(fù)雜局面、依法辦事、民主管理和服務(wù)群眾等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高鄉(xiāng)村班子的執(zhí)政能力和水平。結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”，進(jìn)一步建立健全監(jiān)督約束和激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)解決鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍中存在的解放思想不夠、大局意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作責(zé)任制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在推進(jìn)基層組織建設(shè)中的核心作用，明確工作重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)措施，不斷把農(nóng)村基層組織建設(shè)工作引向深入。

（二）激發(fā)村干部隊(duì)伍整體活力。把村干部隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格選拔任用標(biāo)準(zhǔn)，按照地域相鄰、習(xí)俗相近、以強(qiáng)帶弱、以大帶小的總體原則，統(tǒng)籌考慮村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人和村班子干部人選，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀人才資源的優(yōu)化配置。開展村黨組織負(fù)責(zé)人跨村任職工作，打

破本村人當(dāng)本村“官”的傳統(tǒng)模式，不斷挖掘村黨組織書記的源頭活水。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村采取面向社會(huì)公開招聘、選派機(jī)關(guān)干部到村任職、引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)等辦法，選拔和儲(chǔ)備村黨組織書記后備人選。

（三）加強(qiáng)社區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)。著眼于推進(jìn)和諧社區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)服務(wù)功能拓展，按照年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的要求，采用“選”、“聘”、“留”等多種形式，進(jìn)一步加大社區(qū)黨組織、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)力度。建立社區(qū)干部年終考核制度，明確規(guī)定考核內(nèi)容和方法步驟，引入末位淘汰制。

二、大力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升農(nóng)村黨員整體素質(zhì)

（一）強(qiáng)化農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)。緊密聯(lián)系工作實(shí)際和廣大干部群眾的思想實(shí)際，探索和改進(jìn)黨員教育培訓(xùn)的方式方法，分類施教，增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)的針對(duì)性，積極打造“政治理論、科學(xué)文化、實(shí)用技術(shù)”三位一體教育培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)村干部和普通黨員教育培訓(xùn)全覆蓋。結(jié)合“雙培雙帶”先鋒工程、千名黨員學(xué)科技、村“兩委”干部培訓(xùn)等活動(dòng)，充分利用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、電化教育等平臺(tái)，采取個(gè)人自學(xué)、集中交流、專家報(bào)告等形式，開展大規(guī)模地農(nóng)村黨員集中教育培訓(xùn)工作，不斷提升學(xué)習(xí)效果。

（二）構(gòu)建發(fā)揮黨員主體作用長(zhǎng)效機(jī)制。完善“黨員議事會(huì)”制度。按照“有議事組織、有議事地點(diǎn)、有議事制度、有議事記錄、有議事結(jié)果公開”這“五個(gè)有”的要求，進(jìn)一步規(guī)范議事、決策程序和行為，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，構(gòu)建起黨員直接參與村級(jí)事務(wù)管理監(jiān)督的平臺(tái)和載體。大力推行“黨員先進(jìn)性明白卡”。針對(duì)有職黨員、無(wú)職黨員、流動(dòng)黨員和年老體弱黨員等不同類型，明確黨員先進(jìn)性的具體標(biāo)準(zhǔn)，完善黨員公開承諾、扎實(shí)踐諾、組織評(píng)諾，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用，努力實(shí)現(xiàn)黨組織、黨員、群眾對(duì)黨員先進(jìn)性的“三個(gè)明白”，積極探索建立發(fā)揮黨員主體作用的長(zhǎng)效機(jī)制。全力打造黨員干部創(chuàng)業(yè)工程。按照“先易后難、循序漸進(jìn)”的原則，制訂實(shí)施農(nóng)村黨員干部創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，注重搞好分類指導(dǎo)。利用黨員電化教育、農(nóng)村黨員職業(yè)技能培訓(xùn)等平臺(tái)，通過(guò)政策扶持、信息扶持、技術(shù)扶持、資金扶持等手段，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)業(yè)活力，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)業(yè)信心，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)形式，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富、帶動(dòng)集體致富。

三、大力加強(qiáng)制度建設(shè)，著力完善基層組織工作機(jī)制

（一）建立健全聯(lián)系基層服務(wù)群眾工作體系。進(jìn)一步暢通收集民意渠道，拓寬黨員聯(lián)系群眾的途徑，豐富黨員服務(wù)群眾的內(nèi)容，構(gòu)建黨群互動(dòng)新平臺(tái)。建立健全黨員干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、黨代表、普通黨員、村民代表、貧困戶等為主要對(duì)象，以“進(jìn)村訪戶—事務(wù)代理—帶領(lǐng)發(fā)展—結(jié)對(duì)幫扶—承

諾推動(dòng)”為主要內(nèi)容的服務(wù)機(jī)制。充分利用黨委委員、黨代表、黨建信息員的溝通協(xié)調(diào)和橋梁紐帶作用，拓寬聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道，通過(guò)上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)等方式，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率的黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。建立聯(lián)系服務(wù)群眾意見處理反饋制度，對(duì)了解到的群眾意見，進(jìn)行及時(shí)處理。

（二）大力開展城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。個(gè)村級(jí)黨組織和個(gè)社區(qū)黨組織與縣直機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企事業(yè)單位、學(xué)校、規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，形成互幫、互學(xué)、互惠、互促的良好氛圍，并通過(guò)結(jié)對(duì)為村、社區(qū)想點(diǎn)子、找路子、謀發(fā)展、促提高，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的基層黨建工作新格局。

四、大力加強(qiáng)載體建設(shè)，拓展基層組織工作平臺(tái)

（一）整合深化“六大載體”。全面落實(shí)、科學(xué)整合黨員中心戶活動(dòng)、為民服務(wù)全程代理、黨員承諾制、“雙培雙帶”先鋒工程、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”等農(nóng)村基層組織建設(shè)工作“六大載體”，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，改進(jìn)活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，深化活動(dòng)成果。

（二）繼續(xù)開展創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)。全面總結(jié)基層組織建設(shè)“創(chuàng)新年”活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步開展調(diào)查研究，開拓工作思路、創(chuàng)新工作方式方法，圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展和解決農(nóng)村實(shí)

際問(wèn)題，申報(bào)基層組織建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目。

（三）切實(shí)做好分類推動(dòng)工作。集中開展一次基層組織建設(shè)摸排工作，并按照3：4：3的比例確定先進(jìn)、中間、后進(jìn)名單，采取切實(shí)措施，把先進(jìn)樹起來(lái)，把后進(jìn)抓起來(lái)，把中間帶起來(lái)，形成“先進(jìn)上水平、中間上臺(tái)階、后進(jìn)換新貌”的良好局面。

五、大力加強(qiáng)陣地建設(shè)，全面提升基層組織規(guī)范化

（一）進(jìn)一步加大村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)力度。針對(duì)解決薄弱村村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的問(wèn)題，鄉(xiāng)黨委按照“鼓勵(lì)建設(shè)、先建先補(bǔ)”的原則，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式大力支持村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)。鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織堅(jiān)持思想認(rèn)識(shí)到位，工作責(zé)任到位，把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入當(dāng)前中心工作，重點(diǎn)安排部署，研究和制定切實(shí)可行的工作方案，排出建設(shè)時(shí)間進(jìn)度表。積極爭(zhēng)取各方支持，通過(guò)本級(jí)黨組織自籌、結(jié)對(duì)共建單位幫扶、社會(huì)贊助等方式，加大資金投入,加快建設(shè)步伐。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)軟件資料的規(guī)范化建設(shè)，抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的制度建設(shè)和資料管理等各項(xiàng)工作?；顒?dòng)場(chǎng)所內(nèi)部要做到干凈、整潔，設(shè)施達(dá)要到“九有”標(biāo)準(zhǔn)。黨建資料要指定專人負(fù)責(zé)管理，做到收集齊全、整理規(guī)范、分類合理、歸檔及時(shí)、保管安全和有效利用。同時(shí)在“集中推進(jìn)月”活動(dòng)中全面啟用《村級(jí)黨組織活動(dòng)綜合情況記載簿》。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。繼續(xù)擴(kuò)大黨組織在農(nóng)村的覆蓋面，適應(yīng)農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織快速發(fā)展的需要，改進(jìn)按照行政村和單位部門設(shè)置黨組織的單一模式，繼續(xù)推廣在農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織的做法，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。對(duì)于部分組織生活不正常、組織機(jī)制不健全、黨員流動(dòng)性較大的基層集體企業(yè)和“兩新組織”等單位黨組織，根據(jù)實(shí)際情況，重新優(yōu)化組合，及時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)置。根據(jù)非公有制企業(yè)的組織形式和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，有針對(duì)性地加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)黨組織組建率達(dá)25%，規(guī)模以上企業(yè)全部單獨(dú)建立黨組織，規(guī)模以下有黨員的企業(yè)全部建立黨組織。同時(shí)還以開發(fā)區(qū)重新整合為契機(jī)，理順開發(fā)區(qū)黨工委與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下屬支部的關(guān)系，著手“開發(fā)區(qū)黨員服務(wù)中心”建設(shè)。

第五篇：淺談如何加強(qiáng)基層黨建工作

淺談如何加強(qiáng)基層黨建工作

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，廣大農(nóng)村的生產(chǎn)組織形式、經(jīng)營(yíng)形式和行政管理體制等發(fā)生一系列變化，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)也面臨著一系列新情況、新問(wèn)題。如何加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨建工作，使基層黨組織真正成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，是當(dāng)前各級(jí)黨委需要認(rèn)真解決的一個(gè)重大問(wèn)題。下面就如

何推進(jìn)基層黨建工作機(jī)制談幾點(diǎn)看法。

一、圍繞提高基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力進(jìn)行工作創(chuàng)新

當(dāng)前，基層黨組織特別是農(nóng)村黨組織，普遍存在結(jié)構(gòu)不優(yōu)化、黨支部的戰(zhàn)斗堡好范文版權(quán)所有壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠，基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力逐日削弱的狀況。有的農(nóng)村黨支部甚至組織活動(dòng)也不能正常開展，黨員一盤散沙，處于癱瘓狀態(tài)。黨的威信和形象在群眾中不斷的下降。因此，我們要在以下幾方面努力：一是支部書記的配備要優(yōu)化、管理要?jiǎng)?chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新干部選任機(jī)制。以前，在村支書的任用上，主要是上級(jí)黨委任命，手段單一，用人范圍狹小，造成的問(wèn)題也比較多，必須創(chuàng)新用人機(jī)制，拓寬支書先用的范圍，要從不同區(qū)域、不同層次、不同行業(yè)采取“兩推一選”、“公推公選”、“公推直選”、組織調(diào)配聘任等方法讓素質(zhì)高、文化高、品質(zhì)好、能力強(qiáng)、有奉獻(xiàn)和創(chuàng)業(yè)精神的優(yōu)秀人才擔(dān)任村支書，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)活力。同時(shí)，要建立工作激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)待遇普遍低、政治前途到頭、干好干壞一個(gè)樣的狀況進(jìn)行逐步改善。對(duì)他們的工作實(shí)行績(jī)效考核，工資由固定和浮動(dòng)兩種組成，成效突出的，則浮動(dòng)部分工資就要高于一般的，并且創(chuàng)造機(jī)會(huì)對(duì)工作能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)好的村支書實(shí)行聘任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)其投繳養(yǎng)老保險(xiǎn)等，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)與政治待遇。二是黨員隊(duì)伍的建設(shè)要加強(qiáng)。把好入口關(guān)，對(duì)發(fā)展黨員以保證質(zhì)量為主，發(fā)展數(shù)量為次，不硬性下達(dá)發(fā)展考核指標(biāo)，力爭(zhēng)成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，鞏固一個(gè)。創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制，擴(kuò)大培養(yǎng)范圍，不斷的優(yōu)化黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。疏通出口關(guān)，對(duì)于在思想上發(fā)生變化、拒不履行黨員義務(wù)、違反黨紀(jì)法紀(jì)等的黨員，建立黨員的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加大處置力度，該要處分的就處分，要開除就開除，決不放松管理。三是在黨內(nèi)建立完善一套針對(duì)黨員的保障機(jī)制。使黨員能切實(shí)感覺(jué)到黨組織的溫暖關(guān)懷無(wú)處不在。如對(duì)農(nóng)村的貧困黨員、喪失勞動(dòng)能力的黨員，要建立起基本生活保障機(jī)制，解決這部分黨員基本生活問(wèn)題等。

二、圍繞提高基層黨建工作水平進(jìn)行工作創(chuàng)新

基層黨建工作要與新的發(fā)展形勢(shì)相適應(yīng)，必須要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作方法。一要適時(shí)調(diào)整黨的機(jī)構(gòu)設(shè)置對(duì)黨員實(shí)行有效管理。當(dāng)前，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移等，使農(nóng)村黨員的分布在不同產(chǎn)業(yè)、不同地域，特別是黨員的外出流動(dòng)現(xiàn)象突出，原有的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置難以實(shí)行有效的管理，必須根據(jù)形勢(shì)調(diào)整黨的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。我們可以根據(jù)本地的實(shí)際，按照產(chǎn)業(yè)狀況進(jìn)行支部的設(shè)置，如設(shè)立企業(yè)、種植業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等專業(yè)黨支部，并根據(jù)本村黨員的特長(zhǎng)、興趣與愛(ài)好等，采取自愿與組織調(diào)配相結(jié)合的原則劃分黨小組，充分發(fā)揮黨支部的專業(yè)特色和黨員的特長(zhǎng)；對(duì)于流出黨員相對(duì)集中的地方設(shè)立流動(dòng)黨支部、黨小組或流動(dòng)黨員站等，對(duì)流出黨員加強(qiáng)管理。并建立黨小組定期向黨支部匯報(bào)工作制、黨員定期向黨小組匯報(bào)工作制、黨支部定期檢查黨小組工作制。二要?jiǎng)?chuàng)新支部管理制度。進(jìn)一步健全黨組織生活和管理制度，大力開展村民自治、建立村民議事、支委會(huì)議事、民主決策、民主評(píng)議黨員和村干部、村務(wù)公開等制度，使支部工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。建立黨組織新的工作機(jī)制，如實(shí)行“雙帶”、“十帶頭”活動(dòng)，對(duì)無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”等。大力加強(qiáng)黨員活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，開展種養(yǎng)示范、科技講座、典型宣講活動(dòng)，努力豐富支部活動(dòng)。三要不斷擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面。非公制企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)中介組織大量涌現(xiàn)，黨員流動(dòng)日益增強(qiáng)，黨建工作出現(xiàn)了新的領(lǐng)域，需不斷探索并加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，擴(kuò)大黨的工作領(lǐng)域。針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，要通過(guò)單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、各方聯(lián)建等形式，靈活設(shè)置黨組織，采取不同形式健全黨員管理網(wǎng)絡(luò)和管理機(jī)制。另外還要積極做好在新社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作。

三、圍繞鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)行工作創(chuàng)新

“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)隨著改革開放的深入也受到了腐敗、共產(chǎn)主義信仰危機(jī)等相應(yīng)的沖擊，嚴(yán)重危害了黨的事業(yè)和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在新的時(shí)期，必好范文版權(quán)所有須要圍繞鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)行創(chuàng)新。要繼續(xù)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)抓黨建。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入是廣大農(nóng)民最大愿望和根本利益所在，是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的關(guān)鍵?；鶎狱h組織要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為黨建中心任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)鞏固黨在農(nóng)村的基礎(chǔ)地位。要結(jié)合本地的實(shí)際，制定合適的富民增收之路，大力開展如“雙帶”、“三幫”等行之有效的活動(dòng)，帶民致富，幫民增