第一篇：關(guān)于深化黨建帶團(tuán)建工作意見[小編推薦]

關(guān)于深化黨建帶團(tuán)建，落實(shí)組織格局創(chuàng)新

工作的有關(guān)意見

為貫徹落實(shí)《中共北京市懷柔區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)新形勢下全區(qū)黨建帶團(tuán)建工作的意見》，扎實(shí)推進(jìn)新形勢下全鎮(zhèn)黨建帶團(tuán)建工作深入開展，加快組織格局創(chuàng)新建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層團(tuán)組織的生機(jī)與活力，充分發(fā)揮青年群體在和諧繁榮建設(shè)中的主力軍和突擊隊作用，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際提出如下意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

正確認(rèn)識團(tuán)的屬性。共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年群眾組織，是黨的助手和后備軍，共青團(tuán)要把引導(dǎo)廣大青少年堅定跟黨走中國特色社會主義道路作為根本性、戰(zhàn)略性任務(wù)，這是共青團(tuán)組織鮮明的政治性、思想性。同時共青團(tuán)也是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，廣大青年是生活在特定的社會環(huán)境之中的，共青團(tuán)組織要融入廣大青年，要融入社會，這就使共青團(tuán)組織也有群眾性和社會性。

正確認(rèn)識當(dāng)今社會青少年的狀況和加強(qiáng)組織格局創(chuàng)新工作的迫切性。隨著經(jīng)濟(jì)社會的加速發(fā)展，青年的行為更加自主、分布更為廣泛、流動更加頻繁、思維更加活躍、訴求更加多樣，團(tuán)的建設(shè)面臨許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，這對黨建帶團(tuán)建工作也提出了新的、更高的要求。全鎮(zhèn)各基層黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入研究黨建和團(tuán)建工作的特點(diǎn)與規(guī)律，解決突出問題，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，激發(fā)基層團(tuán)組織活力，努力使“團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，團(tuán)的各項工作和活動影響全體青年”。

全鎮(zhèn)黨建帶團(tuán)建工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全鎮(zhèn)黨政中心工作，以帶思想建設(shè)為根本，以帶組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以帶隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，以組織格局創(chuàng)新為抓手，激發(fā)基層團(tuán)組織活力，引導(dǎo)團(tuán)員青年帶頭堅定信念、帶頭勤奮學(xué)習(xí)、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)，造就一支忠誠黨的事業(yè)、熱愛團(tuán)的崗位、竭誠服務(wù)青年的團(tuán)干部隊伍，培養(yǎng)一批年輕向上、朝氣蓬勃、富于創(chuàng)新、勇于競爭的青年人才，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、落實(shí)組織格局創(chuàng)新，激發(fā)團(tuán)組織活力

組織格局創(chuàng)新是做好新時期黨的青年工作的基礎(chǔ)性工程，是進(jìn)一步團(tuán)結(jié)、覆蓋、引領(lǐng)青年的戰(zhàn)略性任務(wù)，更是共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展之基、壯大之本、活力之源，需要全鎮(zhèn)基層黨、團(tuán)組織給予足夠重視，并積極落實(shí)。

1、團(tuán)委會格局創(chuàng)新。增補(bǔ)團(tuán)委委員2名，由原來的7名增加到9名；增設(shè)副書記1名，由原來的2名增加到3名。團(tuán)委委員深入基層團(tuán)組織包片，參與并指導(dǎo)基層團(tuán)組織工作。

2、基層團(tuán)組織“打包分片”，大力推廣聯(lián)席會議模式。根據(jù)我鎮(zhèn)自然地理環(huán)境、人口就業(yè)分布等特點(diǎn)，按照“打包分片，整體推進(jìn)”的工作思路，擬將我鎮(zhèn)基層團(tuán)組織劃分為山區(qū)、丘陵、平原等幾個組團(tuán)，大力推廣聯(lián)席會議模式，探索村企聯(lián)建、村村聯(lián)建等團(tuán)建新模式。在原有品牌活動和常規(guī)活動的基礎(chǔ)上，積極主動的參與、開展各項活動，服務(wù)社會、服務(wù)青年。

三、強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建工作落實(shí)

1、完善黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制

樹立抓黨建必須抓團(tuán)建的意識，基層黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)對黨建帶團(tuán)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。把團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃，同研究、同部署、同推進(jìn)、同考核，加強(qiáng)對團(tuán)的重要工作的指導(dǎo)。黨的組織人事部門是實(shí)施黨建帶團(tuán)建工作的重要職能部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，確保黨建帶團(tuán)建工作落到實(shí)處?；鶎狱h組織確保各種軟硬件資源與團(tuán)組織共享，包括黨員活動室、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、益民書屋、數(shù)字影廳和文體廣場等，以方便基層團(tuán)支部開展工作?；鶎狱h組織每季度至少聽取1次共青團(tuán)工作匯報，定期研究共青團(tuán)工作，及時幫助解決存在的困難和問題。

2、創(chuàng)新黨建帶團(tuán)建工作保障制度

創(chuàng)新體制機(jī)制，加大對共青團(tuán)工作的支持和保障。按本地區(qū)上年35周歲以下青少年人數(shù)每人每年100元的標(biāo)準(zhǔn)撥付團(tuán)的活動經(jīng)費(fèi)，由鎮(zhèn)財政承擔(dān)。鎮(zhèn)財政編制年度預(yù)算的時候，將黨建帶團(tuán)建項目作專項列支。各村黨支部和村委會要根據(jù)自身團(tuán)員數(shù)量和財務(wù)情況在年度工作計劃中預(yù)留團(tuán)的活動經(jīng)費(fèi)，并體現(xiàn)在兩委報告中。同時，鼓勵團(tuán)組織多渠道籌集經(jīng)費(fèi)，可依照國家有關(guān)政策法規(guī)，通過承擔(dān)政府職能中的青年事務(wù)、社會募集資金等方式，擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來源。

3、建立團(tuán)隊干部的考評激勵機(jī)制

一是提高團(tuán)干部政治待遇。團(tuán)組織的書記是黨員的，可以列席同級黨的委員會和常務(wù)委員會會議。各基層黨組織在提名同級黨組織委員、人大常委候選人時，要考慮符合條件的團(tuán)的負(fù)責(zé)人。

二是提高團(tuán)干部生活待遇。村、社區(qū)團(tuán)支部書記年度工作考核合格的給予工作補(bǔ)貼，按照每人每月100元核算，結(jié)合半年、年終工作考核分兩次發(fā)放。年度工作優(yōu)秀或獲得單項工作優(yōu)秀的團(tuán)支部，獎勵1000元獎金。工作津貼和獎金可根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平變化適當(dāng)調(diào)整，一般不低于以上標(biāo)準(zhǔn)。如上級部門出臺相關(guān)政策，按照上級部門規(guī)定執(zhí)行。

三是基層團(tuán)組織的年度考核成績納入對村級年度考核，年度評優(yōu)表彰納入全鎮(zhèn)表彰。2012年的考核評優(yōu)結(jié)合黨組織分類定級的管理意見，各基層團(tuán)支部結(jié)合本地實(shí)際和重點(diǎn)工作領(lǐng)域，開展組織領(lǐng)航星、志愿服務(wù)星、主題活動星、服務(wù)創(chuàng)新星的評優(yōu)活動?；鶎訄F(tuán)支部自行申報一項評優(yōu)種類，評分90分以上的為優(yōu)秀，可以獲得該星和獎金的獎勵（具體評分標(biāo)準(zhǔn)見《團(tuán)組織主要工作制度匯編》中的年度考核和評優(yōu)制度）。

4、強(qiáng)化基層團(tuán)組織制度建設(shè)

科學(xué)的制度是理順各種關(guān)系，激發(fā)內(nèi)部活力，提高工作效率，強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)的重要保障。鎮(zhèn)團(tuán)委整理下發(fā)統(tǒng)一的制度匯編，各基層團(tuán)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)。同時統(tǒng)一制定各項臺帳格式，各基層團(tuán)組織要認(rèn)真、準(zhǔn)確填寫，至少每半年更新一次臺帳數(shù)據(jù)。

1、主要工作制度（詳細(xì)說明見附件一《團(tuán)組織主要工作制度匯編》）：

組織生活制度

工作計劃、總結(jié)和臺賬制度

推優(yōu)入黨工作制度

年度考核和評優(yōu)制度 調(diào)研制度

2、主要工作臺賬（詳細(xì)說明見附件二《團(tuán)組織主要工作臺賬》）

團(tuán)支部成員信息臺賬 團(tuán)員信息臺賬 志愿者信息臺帳 閑散青少年信息臺賬 開展活動臺賬

第二篇：黨建帶團(tuán)建工作意見

中共中鐵十局濟(jì)南鐵路工程有限公司委員會文件

中鐵十濟(jì)黨[2007]3號

“黨建帶團(tuán)建”工作意見為進(jìn)一步落實(shí)全國基層黨建帶團(tuán)建工作會議精神，不斷加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)公司團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使共青團(tuán)組織始終成為“三個代表”的堅定擁護(hù)者和實(shí)踐者，努力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的青年人才大軍，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和兩個文明建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)，根據(jù)中鐵十黨組[2004]18號《關(guān)于加強(qiáng)集團(tuán)公司“黨建帶團(tuán)建”工作的意見》，結(jié)合公司黨團(tuán)工作的實(shí)際，就加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作提出如下意見:

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)公司“黨建帶團(tuán)建”工作的重要意義

1、加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”，是加強(qiáng)黨對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)黨的青年工作穩(wěn)步發(fā)展的直接體現(xiàn)。共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，是為黨的青年工作服務(wù)的，為實(shí)現(xiàn)黨在不同時期的歷史任務(wù)，發(fā)揮了不可替代的作用。黨歷來重視共青團(tuán)工作和青年工作，始終堅持黨對共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)是共青團(tuán)成長、發(fā)展、壯大的根本經(jīng)驗(yàn)。在新的歷史時期，按照“三個代表”的要求，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)、團(tuán)緊跟黨、黨重視團(tuán)、團(tuán)依靠黨的傳統(tǒng)，切實(shí)做好“黨建帶團(tuán)建”工作，促進(jìn)黨的青年工作穩(wěn)步發(fā)展，對于加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，進(jìn)而推進(jìn)黨的建設(shè)具有重要意義。

2、加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”，是努力實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織新發(fā)展、確保黨的事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略舉措。只有堅持“黨建帶團(tuán)建”，才能保證共青團(tuán)的先進(jìn)性在新的歷史條件下得到更加充分的體現(xiàn)，才能保證青年工作始終沿著黨指引的方向發(fā)展；只有堅持“黨建帶團(tuán)建”，才能保證共青團(tuán)組織更好地肩負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年的重任，組織、引導(dǎo)、激勵青年積極投身企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)踐，才能保證共青團(tuán)組織真正成為黨的堅強(qiáng)助手和后備軍，增強(qiáng)黨的事業(yè)的生機(jī)和活力。

二、公司“黨建帶團(tuán)建”工作的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)

1、根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，公司“黨建帶團(tuán)建”工作的內(nèi)涵是：“以黨建帶團(tuán)建、推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對象、推薦優(yōu)秀青年人才上重要崗位、選派優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉”（簡稱“一帶兩推一掛”）。工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善各級黨組織對共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，通過強(qiáng)化基層黨建工作，帶動基層團(tuán)的建設(shè)，提高黨、團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固新時期黨在青年中的群眾基礎(chǔ)；通過推優(yōu)入黨、推優(yōu)上崗和掛職鍛煉等多種途徑，加大優(yōu)秀青年人才的教育培養(yǎng)力度，加快優(yōu)秀年輕干部的成長步伐，努力為企業(yè)發(fā)展壯大培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀青年人才隊伍。

２、“黨建帶團(tuán)建”工作的基本原則:一是堅持服務(wù)企業(yè)、服務(wù)青年的原則，融入企業(yè)中心工作，結(jié)合青年特點(diǎn)和青年需要，服務(wù)企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)，維護(hù)青年實(shí)際利益。二是堅持改革創(chuàng)新的原則，不斷總結(jié)和創(chuàng)新，努力探索加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建帶團(tuán)建的新途徑。三是堅持“建”與“帶”的有機(jī)統(tǒng)一，“黨建帶團(tuán)建”工作，根本在“建”關(guān)鍵在“帶”。黨、團(tuán)組織都要立足抓好自身建設(shè)，黨組織要切實(shí)履行好自己的政治責(zé)任，帶

1動團(tuán)組織加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)。

３、“黨建帶團(tuán)建”的工作目標(biāo):通過加強(qiáng)基層“黨建帶團(tuán)建”工作，力爭公司90%的基層團(tuán)組織達(dá)到“六有”，即有黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持；有一個好的班子;有一支能夠發(fā)揮模范作用的團(tuán)員隊伍;有一套行之有效的工作制度;有適應(yīng)企業(yè)和青年需求的活動體系;有必要的活動經(jīng)費(fèi)和活動陣地。在此基礎(chǔ)上，使90%的基層團(tuán)組織達(dá)到“四好”標(biāo)準(zhǔn)，即班子建設(shè)好、主題活動好、支部建設(shè)好、陣地建設(shè)好，使整個基層團(tuán)組織建設(shè)工作提高到一個新水平。

三、加大以黨建帶團(tuán)建工作力度，形成黨團(tuán)共建格局。

黨建帶團(tuán)建的根本，在于把黨、團(tuán)組織的自身建設(shè)好，加強(qiáng)黨、團(tuán)組織自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力；黨建帶團(tuán)建的關(guān)鍵，就是黨組織要在提高自身戰(zhàn)斗力、號召力的同時，切實(shí)履行自己的政治責(zé)任，通過從思想上、組織上、作風(fēng)上的全面帶動，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用。

１、帶思想建設(shè)，始終把握團(tuán)組織的政治方向。加強(qiáng)青年思想教育工作，是黨的思想政治工作的重要方面，也是黨交給共青團(tuán)的一項光榮而艱巨的政治任務(wù)。各級黨組織要重視團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，通過建立在職學(xué)習(xí)政治理論制度和采取短期輪訓(xùn)等辦法，使共青團(tuán)干部不斷提高理論、政策和業(yè)務(wù)水平。要把團(tuán)干部的培訓(xùn)工作納入黨政干部的培訓(xùn)計劃，并指導(dǎo)幫助各級團(tuán)組織做好培訓(xùn)工作。各級團(tuán)組織要在黨組織的帶動指導(dǎo)下，組織團(tuán)員青年學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持不懈地對團(tuán)員進(jìn)行社會主義、愛國主義、集體主義教育和黨的路線、方針、政策教育，幫助團(tuán)員青年堅定正確的理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要積極探索和實(shí)踐富有時代氣息和企業(yè)特點(diǎn)的青年思想政治工作的方式方法，切實(shí)增強(qiáng)青年思想政治工作的針對性、實(shí)效性?；鶎訄F(tuán)組織要及時開展青年思想、工作、生活、學(xué)習(xí)等方面的調(diào)查，了解掌握團(tuán)員青年的思想動態(tài)，為黨組織指導(dǎo)做好青年思想政治工作提供依據(jù)。

２、帶組織建設(shè)，鞏固和健全團(tuán)的基層組織。按照《黨章》和《團(tuán)章》的規(guī)定，團(tuán)組織的隸屬關(guān)系按同級黨組織的隸屬關(guān)系來確定，接受同級黨組織和上級團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)，以同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)為主?；鶎狱h組織要擔(dān)負(fù)起對同級團(tuán)組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，原則上團(tuán)組織的組建應(yīng)與黨組織的組建同步進(jìn)行，經(jīng)同級黨組織和上級團(tuán)組織批準(zhǔn)，及時建立(或改建)團(tuán)組織，并按《團(tuán)章》規(guī)定及時召開團(tuán)代會(團(tuán)員大會)?；鶎狱h組織要依照企業(yè)有關(guān)章程和《團(tuán)章》，合理設(shè)置團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)，支持團(tuán)組織獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。要按照有利于黨組織加強(qiáng)對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于發(fā)揮團(tuán)組織在兩個文明建設(shè)中的作用，有利于增強(qiáng)團(tuán)組織的活力和團(tuán)員青年健康成長的原則，進(jìn)一步健全基層團(tuán)的組織建設(shè)，公司所屬的各分公司要專門設(shè)置團(tuán)（工）委，團(tuán)干部配備應(yīng)本著一專多能和實(shí)際工作需要的原則來確定。專職團(tuán)干部需兼任其他職務(wù)的，要以團(tuán)的工作為主。公司負(fù)責(zé)成立的項目部要設(shè)立團(tuán)工委，一般應(yīng)由項目部35歲以下青年員工兼任團(tuán)的負(fù)責(zé)人?；鶎痈鲉挝灰峁﹫F(tuán)組織必要的活動經(jīng)費(fèi)，原則上團(tuán)的活動經(jīng)費(fèi)按本單位實(shí)有35歲以下青年每人每年不少于25元的標(biāo)準(zhǔn)撥付。項目部要根據(jù)實(shí)際情況，給團(tuán)工委必要的活動經(jīng)費(fèi)，支持共青團(tuán)獨(dú)立自主的開展工作。

３、帶隊伍建設(shè)，不斷為黨政輸送優(yōu)秀的青年人才。團(tuán)員隊伍是黨員隊伍的后備力量，是發(fā)展壯大黨員隊伍的重要來源。要用黨員隊伍建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)員的管理，強(qiáng)化團(tuán)員意識，發(fā)揮團(tuán)員的模范作用。繼續(xù)做好“推優(yōu)”工作，堅持28歲以下青年入黨，應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展，發(fā)展團(tuán)員入黨要經(jīng)過團(tuán)組織推薦的規(guī)定，嚴(yán)格“推優(yōu)”程序，確?！巴苾?yōu)”質(zhì)量。團(tuán)干部隊伍是黨的干部隊伍的重要組成部分，是黨的青年干部的重要組成部分。各級黨組織要從培養(yǎng)青年干部的角度出發(fā)，把團(tuán)組織作為培養(yǎng)青年干部的重要基地。要加大團(tuán)干部選拔、培養(yǎng)、使用、轉(zhuǎn)崗工作的力度，努

力建設(shè)一支政治堅定、素質(zhì)全面、數(shù)量充足、充滿活力的團(tuán)干部隊伍。要進(jìn)一步改善團(tuán)干部隊伍年齡、知識結(jié)構(gòu)，結(jié)合公司實(shí)際，擬提拔的公司團(tuán)委書記年齡一般不超過30歲，且要具備大專以上學(xué)歷。擬提拔的公司所屬各分公司、項目部團(tuán)（工）委書記一般年齡不超過28歲，且要具備大專以上學(xué)歷。要賦予基層團(tuán)干部相應(yīng)的政治生活待遇，培養(yǎng)團(tuán)干部的大局意識和領(lǐng)導(dǎo)意識?；鶎狱h委在換屆選舉前應(yīng)按有關(guān)程序?qū)F(tuán)委書記列為委員候選人。不是委員的黨員團(tuán)委書記，按照《黨章》規(guī)定，可以列席同級黨委會。黨組織中心組的學(xué)習(xí)應(yīng)吸收團(tuán)組織負(fù)責(zé)人參加。要切實(shí)加強(qiáng)兼職團(tuán)干部隊伍建設(shè)。根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際，結(jié)合團(tuán)的自身特點(diǎn)，各級黨、團(tuán)組織要積極為兼職團(tuán)干部開展工作創(chuàng)造良好的條件。

4、帶作風(fēng)建設(shè)，繼承發(fā)揮黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨風(fēng)問題關(guān)系黨的生死存亡，團(tuán)的作風(fēng)問題也關(guān)系到團(tuán)的生存和發(fā)展?；鶎狱h組織要指導(dǎo)團(tuán)組織通過多種形式，加強(qiáng)團(tuán)員青年思想教育，引導(dǎo)團(tuán)員青年繼承和發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，培養(yǎng)團(tuán)員青年樹立崇尚科學(xué)、勤于學(xué)習(xí)、愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、奉獻(xiàn)社會的良好風(fēng)尚，做促進(jìn)社會文明進(jìn)步的生力軍。要引導(dǎo)和教育團(tuán)干部樹立講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的良好風(fēng)氣，自覺履行“三個代表”的要求，發(fā)揚(yáng)解放思想、實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神和工作作風(fēng)，密切聯(lián)系基層、密切聯(lián)系群眾、密切聯(lián)系青年，克服形式主義和官僚主義等不良風(fēng)氣;要教育廣大團(tuán)干部發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、清正廉潔、勇于創(chuàng)造、樂于奉獻(xiàn)、爭創(chuàng)一流的精神，投身企業(yè)兩個文明的建設(shè)。要指導(dǎo)和監(jiān)督團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。指導(dǎo)和監(jiān)督團(tuán)的各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)，堅持定期召開民主生活會，積極開展批評和自我批評，努力形成精誠團(tuán)結(jié)、齊心協(xié)力、共同進(jìn)步的良好氛圍，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體戰(zhàn)斗力。

四、進(jìn)一步做好推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對象工作，源源不斷地為黨組織輸送新鮮血液

推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對象是黨賦予共青團(tuán)組織的一項光榮任務(wù)，是共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍的具體體現(xiàn)。各級黨團(tuán)組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在青年中發(fā)展黨員工作的意見》，不斷深化“推優(yōu)”工作，保證工作沿著制度化、規(guī)范化的軌道發(fā)展。

1、推薦范圍：有入黨申請，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，積極貫徹黨的基本路線，在改革開放和兩個文明建設(shè)中作出成績，基本具備黨員條件的優(yōu)秀團(tuán)員。

2、推薦程序：召開團(tuán)員大會，團(tuán)支部委員會介紹申請入黨團(tuán)員的情況，團(tuán)員進(jìn)行民主評議，提出推薦對象，團(tuán)支部委員會在對推薦對象進(jìn)行認(rèn)真考察的基礎(chǔ)上，研究確定推薦名單，填寫《推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對象審核表》，報上一級團(tuán)組織審定；上一級團(tuán)組織進(jìn)一步考核簽署意見后，由團(tuán)支部向所屬黨支部推薦。團(tuán)支部（團(tuán)總支）書記、基層團(tuán)委書記由上一級團(tuán)組織在認(rèn)真聽取團(tuán)員意見和團(tuán)支部委員會意見的基礎(chǔ)上直接向其所在單位黨組織推薦。團(tuán)組織的推薦、審核意見，必須經(jīng)集體討論，不得由個人或少數(shù)人決定。

要嚴(yán)格做到28歲以下青年入黨必須從團(tuán)員中發(fā)展，并經(jīng)團(tuán)組織推薦，不經(jīng)團(tuán)組織推薦就是程序不完備。35歲以下青年入黨原則上也要聽取基層團(tuán)（工）委的意見。團(tuán)組織對基本具備黨員條件的優(yōu)秀團(tuán)員，要及時向黨組織推薦，推薦工作一般應(yīng)在黨組織制定發(fā)展黨員計劃和半年調(diào)整發(fā)展黨員計劃前進(jìn)行。

3、教育培養(yǎng)：對要求入黨的團(tuán)員進(jìn)行鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”的重要思想的教育、黨的基本知識、光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，幫助他們提高思想政治素質(zhì)，端正入黨動機(jī)。

被推薦的優(yōu)秀團(tuán)員經(jīng)黨組織研究后，確定為發(fā)展對象的或需要進(jìn)一步培養(yǎng)、教育列為入黨積極分子的，團(tuán)組織要積極協(xié)助黨組織作好對他們的培養(yǎng)考察工作。

4、管理方式：團(tuán)的基層組織要把“推優(yōu)”工作作為一項經(jīng)常性的工作來抓。對申請入黨的團(tuán)員，團(tuán)工委（支部）要建立檔案，制定培養(yǎng)計劃和措施幫助他們盡快達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)。要通過教育，提高申請入黨團(tuán)員在團(tuán)員隊伍中的比例，使其動態(tài)保持在30%以上，增加申請入黨團(tuán)員中入黨積極分子的數(shù)量，使更多的優(yōu)秀團(tuán)員經(jīng)推薦加入黨組織。要把“推優(yōu)”工作作為考核團(tuán)的工作和建設(shè)的一項重要內(nèi)容。

黨組織要加強(qiáng)對“推優(yōu)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，把“推優(yōu)”工作納入發(fā)展黨員工作計劃，作為考核基層發(fā)展黨員工作的內(nèi)容之一。發(fā)展的新黨員中，35歲以下青年要占到70%。要定期聽取團(tuán)組織的工作匯報，及時幫助他們解決實(shí)際問題，并將研究推薦對象的情況及時反饋給團(tuán)組織。在每年“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子評比和年終考核中，對發(fā)展青年黨員達(dá)不到比例要求的要予以相應(yīng)扣分。

五、進(jìn)一步做好推薦優(yōu)秀青年人才上重要崗位工作，為企業(yè)培養(yǎng)輸送大批合格建設(shè)者

推薦優(yōu)秀青年人才到重要生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、科研等崗位工作，是企業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者的一項重要工作。各級黨政和有關(guān)部門要切實(shí)把這項工作擺上重要議程，制定有利于青年發(fā)揮作用、健康成長、建功成才的政策和措施，把優(yōu)秀青年工人推薦到重要生產(chǎn)崗位或干部崗位，把優(yōu)秀青年科技人才和優(yōu)秀青年管理人才推薦到科研關(guān)鍵崗位或領(lǐng)導(dǎo)崗位。

（一）推薦對象

1、優(yōu)秀團(tuán)員。

2、年齡在35歲以下的優(yōu)秀青年管理骨干、優(yōu)秀青年科技骨干和優(yōu)秀青年生產(chǎn)骨干。

（二）推薦條件

1、擁護(hù)黨的基本路線，熱愛社會主義祖國，遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，具有良好的職業(yè)道德。

2、具有施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理、科技開發(fā)等方面的一技之長。

3、在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、科技等方面做出突出貢獻(xiàn)，受到公司及以上表彰。

4、具備重要崗位任職條件。

（三）推薦程序和管理

1、選拔：各級團(tuán)組織根據(jù)本單位行業(yè)特點(diǎn)，通過一定的活動形式和競爭考核方式，會同有關(guān)部門每半年選拔確定一次本單位的優(yōu)秀青年人才。

2、教育培養(yǎng)：團(tuán)組織要加強(qiáng)對優(yōu)秀青年人才的日常培養(yǎng)教育，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，引導(dǎo)他們加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化知識的學(xué)習(xí)，開展各種形式的崗位立功和技術(shù)攻關(guān)活動，積極為他們提供工作、學(xué)習(xí)和生活上的幫助，激發(fā)他們的工作積極性和創(chuàng)造性。

3、推薦：團(tuán)組織要綜合分析本單位青年人才情況，集體研究討論，確定推薦名單，填寫《優(yōu)秀青年人才推薦表》，通過聯(lián)席會議或其他形式每半年向所在單位人力資源部門推薦一次。要積極推薦優(yōu)秀青年人才參加公開招聘，通過公平競爭走上重要崗位。

4、各級黨政領(lǐng)導(dǎo)及人力資源部門要重視和聽取團(tuán)組織的推薦意見。在研究聘（任）用35歲以下干部、選配重要崗位青年班組長時，應(yīng)充分重視和聽取團(tuán)組織的推薦意見。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)舉薦優(yōu)秀團(tuán)干部和有培養(yǎng)潛力的優(yōu)秀青年干部，做為黨政后備干部，舉薦優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人才、管理人才參加重要科技、管理攻關(guān)項目及擔(dān)任重要工程項目的負(fù)責(zé)人，繼續(xù)選拔1982年以來普通院校畢業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)生充實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。

對35歲以下有突出貢獻(xiàn)的青年科技、管理人員，有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)干部，在晉升副高職務(wù)時可不受高級技術(shù)職務(wù)定編限制。工人技師、高級技師實(shí)行評聘分開。各單位要把一定比例的工人技師崗位限額設(shè)在優(yōu)秀青年工人崗位，對28歲以下優(yōu)秀青

年工人申報工人技師，不受名額比例限制；35歲以下優(yōu)秀青年技師申報高級技師，可不受高級技師比例限制。技師和高級技師要嚴(yán)格實(shí)行聘期制，聘期期滿后，要實(shí)行競爭上崗，通過“公正、公平、公開”的競爭原則，保證青年工人技師、高級技師應(yīng)聘上崗。

5、團(tuán)委、人力資源部門要建立定期聯(lián)系制度，原則上每年召開一次“薦才”工作聯(lián)席會議，通報情況，研究推薦過程中的有關(guān)事宜。

6、分層、分類建立青年人才庫。要掌握青年人才自然情況、思想情況、工作情況、主要專長及取得的成績等，本著實(shí)事求是的原則，真實(shí)地反映被推薦人的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。要建立培養(yǎng)考察制度，定期了解優(yōu)秀青年人才所在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)員青年的反映。對青年人才庫實(shí)行動態(tài)管理，其日常工作由團(tuán)委負(fù)責(zé)。

六、選派優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉，加快年輕干部成長步伐

選派優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉是貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于抓緊培養(yǎng)適應(yīng)新世紀(jì)要求的優(yōu)秀年輕干部的重要舉措，是進(jìn)一步拓寬年輕干部培養(yǎng)渠道，加快年輕干部的成長步伐，在改革發(fā)展實(shí)踐中造就一批能夠擔(dān)當(dāng)重任的優(yōu)秀年輕干部的有效途徑。

（一）選派范圍、條件和數(shù)量

1、選派范圍：政治素質(zhì)好，具有一定發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途，需要充實(shí)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀專兼職團(tuán)干部，在團(tuán)干部崗位上工作滿一年以上或從事經(jīng)營管理、技術(shù)、科研等工作成績突出者。

2、選派條件：（1）具有一定的馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論水平，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，有開拓進(jìn)取精神和一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力；有一定的發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途；廉潔勤政，作風(fēng)正派，團(tuán)結(jié)同志，群眾公認(rèn)；（2）中共黨員或入黨積極分子；（3）年齡一般在35歲以下；（4）具有中專以上學(xué)歷。

3、選派數(shù)量：各單位要從干部培養(yǎng)鍛煉的需要和實(shí)際出發(fā)，每年安排一定數(shù)量的優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉，各單位每年不少于2名。

（二）選派程序

由人力資源部門在各有關(guān)部門推薦的基礎(chǔ)上，審查選派人員資格，經(jīng)“一帶兩推一掛”領(lǐng)導(dǎo)小組研究，確定考察人選。對列入考察人選的，由人力資源部門進(jìn)行全面考察，重點(diǎn)考察其德才情況和發(fā)展?jié)摿Γ约敖鼉赡陙淼墓ぷ鲗?shí)績和表現(xiàn)，擬定選派人員名單，報經(jīng)同級黨委研究同意后，與掛職單位協(xié)商，按擬掛職職務(wù)的干部管理權(quán)限辦理任職。

（三）職務(wù)安排、管理和考核

1、掛職一般安排到黨政管理崗位或技術(shù)、科研等關(guān)鍵崗位，形式上可以上掛，也可以下掛。掛職單位要安排掛職干部分管某一項實(shí)質(zhì)性工作，或協(xié)助掛職單位負(fù)責(zé)某一方面的工作。

2、掛職時間原則上為一年。

3、掛職干部將臨時黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)往掛職單位，在掛職單位參加組織生活。

4、掛職干部不占掛職單位的干部職數(shù)，掛職期間的工資、獎金均由選派單位支付，差旅費(fèi)由掛職單位支付。

5、人力資源部門要會同有關(guān)部門建立聯(lián)席會議制度，每年至少召開一次會議，溝通交流情況，加強(qiáng)對掛職工作的指導(dǎo)。

6、掛職干部的日?？己擞蓲炻殕挝回?fù)責(zé)，要建立考績檔案。掛職干部每半年要向選派單位、人力資源部門和掛職單位提交工作小結(jié)。掛職結(jié)束后，本人提交總結(jié)報告，掛職單位作出鑒定，干部部門會同有關(guān)部門對其掛職期間的表現(xiàn)進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果作為培養(yǎng)使用的重要依據(jù)，并根據(jù)工作需要回原崗位、或轉(zhuǎn)為實(shí)職、或交流使用。

七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實(shí)把“黨建帶團(tuán)建”工作落到實(shí)處

1、加強(qiáng)對“黨建帶團(tuán)建”工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要把“黨建帶團(tuán)建”工作擺上日

程，每年要定期召開專題會議，聽取團(tuán)的工作匯報，研究共青團(tuán)工作和青年工作，解決存在問題。要建立“黨建帶團(tuán)建”工作責(zé)任制。要把“黨建帶團(tuán)建”納入到各級黨組織負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和人力資源部門的工作責(zé)任制內(nèi)，一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，層層抓落實(shí)。

2、要嚴(yán)格檢查考核制度，建立起完善的工作機(jī)制。在規(guī)劃黨的基層組織建設(shè)的同時，要注意規(guī)劃好基層團(tuán)組織建設(shè)，在檢查考核黨建工作的同時，要注意檢查考核團(tuán)建工作，切實(shí)做到把黨的建設(shè)和團(tuán)的建設(shè)作為一個有機(jī)整體來研究和推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)黨建團(tuán)建共同提高的目的。

3、各級團(tuán)組織要主動爭取同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)，深入調(diào)查研究，抓住本單位團(tuán)建工作中的難點(diǎn)問題提出對策，取得支持。要以改革的精神，研究新情況，解決新問題，取得新突破。要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，及時把實(shí)踐創(chuàng)造的具有普遍意義的典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、宣傳好、推廣好，促進(jìn)公司“黨建帶團(tuán)建”工作的健康發(fā)展。

二○○七年八月一日

主題詞：黨務(wù)工作 黨建團(tuán)建意見

主送：各單位黨（工）委、機(jī)關(guān)黨委并團(tuán)（工）委、機(jī)關(guān)團(tuán)支部

抄送：中鐵十局黨委、團(tuán)委，濟(jì)鐵公司黨委組干部、宣傳部、紀(jì)委、團(tuán)委

濟(jì)南鐵路工程有限公司黨委辦公室2007年8月1日印發(fā)

第三篇：深化黨建帶團(tuán)建工作計劃

鄉(xiāng)深化黨建帶團(tuán)建工作計劃

各團(tuán)支部：

農(nóng)村基層共青團(tuán)組織建設(shè)是共青團(tuán)在農(nóng)村工作的保證,是黨建帶團(tuán)建工作的具體體現(xiàn),是黨建工作的基礎(chǔ)。為全面貫徹落實(shí)縣委組織部、團(tuán)縣委《關(guān)于深化黨建帶團(tuán)建工作的意見》（xx組[2011]16號）（以下簡稱《意見》）文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)農(nóng)村基層共青團(tuán)組織建設(shè)，推進(jìn)黨建帶團(tuán)建工作，使農(nóng)村基層團(tuán)組織更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)村團(tuán)員青年積極投身于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會，現(xiàn)提出具體措施，希望各團(tuán)支部抓好落實(shí)。

一、以增強(qiáng)團(tuán)組織活力為目標(biāo)，積極構(gòu)建農(nóng)村基層團(tuán)建整體推進(jìn)機(jī)制 以團(tuán)組織“三級聯(lián)創(chuàng)”為主線，抓好團(tuán)的基層組織建設(shè)。要切實(shí)把基層團(tuán)組織創(chuàng)建活動納入到基層黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”體系，真正使之成為黨的基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要組成部分。各團(tuán)支部要認(rèn)真落實(shí)團(tuán)鄉(xiāng)委下發(fā)的《關(guān)于在全鄉(xiāng)進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)建工作規(guī)范化建設(shè)的意見》，全面規(guī)范和加強(qiáng)團(tuán)的基礎(chǔ)性工作。同時，要認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村基層團(tuán)建的典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和宣傳，努力建設(shè)一批農(nóng)村團(tuán)建示范村，并于每年年初上報當(dāng)年團(tuán)建示范村創(chuàng)建計劃和名單。通過召開農(nóng)村基層團(tuán)建工作現(xiàn)場推進(jìn)會等方式，充分發(fā)揮團(tuán)建示范村的作用，以點(diǎn)帶面，不斷提高基層團(tuán)組織工作的規(guī)范化水平。要探索建立創(chuàng)建活動動態(tài)管理機(jī)制，實(shí)行“五四紅旗團(tuán)委（總支、團(tuán)支部）”復(fù)審制，不搞終身制，增強(qiáng)約束激勵機(jī)制。要緊密結(jié)合村級組織配套建設(shè)，把整頓松散癱瘓團(tuán)支部作為突破口，努力擴(kuò)大一類團(tuán)支部，提升二類團(tuán)支部，整頓三類團(tuán)支部，全面活躍農(nóng)村基層團(tuán)的工作。力爭到2011年末，全鄉(xiāng)30%以上的農(nóng)村團(tuán)支部基本達(dá)到“六好”的標(biāo)準(zhǔn)。

同時，各團(tuán)支部要切實(shí)開展團(tuán)建結(jié)對幫扶工作，發(fā)揮機(jī)關(guān)團(tuán)組織對村級團(tuán)組織的帶動幫扶作用。要創(chuàng)新農(nóng)村建團(tuán)模式，打破行業(yè)和地域界限，通過依托優(yōu)勢企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條組織，采取聯(lián)合建團(tuán)、依托建團(tuán)等方式，探索 “企村聯(lián)建”等有效途徑和方式。各團(tuán)支部要根據(jù)本地實(shí)際情況，集中精力抓出幾項黨委認(rèn)可、群眾歡迎的重點(diǎn)（特色）工作，增強(qiáng)自身的輻射力和影響力，帶動基層團(tuán)支部，凝聚農(nóng)村青年，促進(jìn)農(nóng)村基層團(tuán)的工作的整體活躍。從今年開始，各農(nóng)牧業(yè)村隊團(tuán)支部要按照鄉(xiāng)團(tuán)委統(tǒng)一安排，每年冬季集中3-5天時間，組織團(tuán)員開展以集中學(xué)習(xí)、民主評議、文體活動、志愿服務(wù)等為主要內(nèi)容的集中教育活動，切實(shí)督促和指導(dǎo)各農(nóng)牧業(yè)村團(tuán)支部組織活動，強(qiáng)化團(tuán)員意識教育，推動農(nóng)村團(tuán)的工作正常化、規(guī)范化開展，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè)。

二、以提高整體素質(zhì)為目標(biāo)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)干部隊伍建設(shè)

（一）選好配強(qiáng)團(tuán)支部班子。要大膽創(chuàng)新選拔方式，注意把轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校的優(yōu)秀人才選入團(tuán)支部班子，合理搭配，發(fā)揮整體優(yōu)勢。加強(qiáng)團(tuán)內(nèi)民主，搞好集中換屆工作。要將團(tuán)支部、行政村團(tuán)支部的換屆分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政村兩委換屆銜接起來，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一換屆、配套換屆。《黨章》規(guī)定“共青團(tuán)的地方各級組織受同級黨的委員會領(lǐng)導(dǎo)，同時受共青團(tuán)上級組織領(lǐng)導(dǎo)”。團(tuán)干部以同級黨組織管理為主，以上級團(tuán)組織協(xié)管為輔。團(tuán)支部班子要建立團(tuán)干部協(xié)管檔案，上級團(tuán)組織對所協(xié)管的團(tuán)干部每年定期進(jìn)行考察了解，結(jié)合年終目標(biāo)管理考核工作，對團(tuán)干部進(jìn)行全面的檢查、考核，及時將考核結(jié)果報送其所在單位黨組織。要穩(wěn)定團(tuán)支部干部，按照團(tuán)干部雙重管理的規(guī)定，今后凡是團(tuán)支部書記、副書記的任免、調(diào)出，都必須征求鄉(xiāng)委組織部和團(tuán)鄉(xiāng)委的意見。

（二）加強(qiáng)村隊團(tuán)干部的選配、教育和管理，改革待遇分配機(jī)制，提高工作積極性和整體素質(zhì)。一是做好團(tuán)支部書記的選拔調(diào)整工作。各團(tuán)支部要結(jié)合后備干部培養(yǎng)選拔工作和配套組織干部的調(diào)整，選配一批素質(zhì)高、年紀(jì)輕、能力強(qiáng)的團(tuán)支部書記，推動農(nóng)村團(tuán)支部班子的整體優(yōu)化。要注意提高團(tuán)支部書記的整體素質(zhì)，通過合法的程序，使團(tuán)支部書記進(jìn)入兩委班子。力爭通過3年努力，農(nóng)村團(tuán)支部書記高中（中專）以上文化程度達(dá)70%以上，平均年齡控制在35歲以下。團(tuán)支部書記確定后要保持相對穩(wěn)定，并作為村級后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。二是要解決好團(tuán)干部的待遇和管理問題。各團(tuán)支部要積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委建議，對村隊干部要控制專職、鼓勵兼職、確保素質(zhì)。同時調(diào)整配套組織干部補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不以單純的崗位定補(bǔ)助，而是以兼職情況為主要依據(jù)，適當(dāng)提高團(tuán)支部書記補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高團(tuán)支部書記工作積極性。在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化管理和考核，推行“團(tuán)員評議團(tuán)干部”制度，以工作考核和民主評議相結(jié)合的方式，對各村隊團(tuán)支部書記進(jìn)行考核，實(shí)行考核結(jié)果與補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放相結(jié)合，切實(shí)提高工作效率。

（三）強(qiáng)化團(tuán)干部的教育培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)班、工作例會等多種形式，提高團(tuán)干部的業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)，使團(tuán)干部迅速成為團(tuán)工作的行家里手，建設(shè)一支堅強(qiáng)有力的團(tuán)干部隊伍。對村團(tuán)支部負(fù)責(zé)人進(jìn)行專項培訓(xùn)，每年都要將全鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村兩級團(tuán)干部輪訓(xùn)一遍。培訓(xùn)以短期培訓(xùn)班和專題學(xué)習(xí)班為主。

三、以保持先進(jìn)性為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)員隊伍建設(shè)

做好經(jīng)常性團(tuán)員發(fā)展工作。認(rèn)真執(zhí)行團(tuán)員發(fā)展工作制度，做好入團(tuán)積極分子的培養(yǎng)考察，抓好團(tuán)隊銜接、團(tuán)前教育等工作；要做好農(nóng)村中學(xué)畢業(yè)回鄉(xiāng)非團(tuán)員的轉(zhuǎn)接工作，使農(nóng)村團(tuán)組織明確發(fā)展對象；要突出重點(diǎn)，在大力發(fā)展生產(chǎn)一線優(yōu)秀青年入團(tuán)的基礎(chǔ)上,積極做好在農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)社會組織中發(fā)展團(tuán)員工作，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村團(tuán)員隊伍萎縮的現(xiàn)狀，擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面。

探索科學(xué)有效的團(tuán)員管理方式。要做好農(nóng)村中學(xué)畢業(yè)回鄉(xiāng)團(tuán)員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，建立中學(xué)與鎮(zhèn)(村)團(tuán)組織聯(lián)席會議制度，實(shí)行中學(xué)團(tuán)員批轉(zhuǎn)批接制，防止團(tuán)員流失；要逐步把對流動團(tuán)員管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)對外來團(tuán)員的管理上來，探索團(tuán)組織與團(tuán)員的新型組織聯(lián)系方式，鼓勵流動團(tuán)員就近就便參加團(tuán)的活動。

強(qiáng)化團(tuán)員意識教育?；鶎訄F(tuán)委要制定團(tuán)員教育計劃，以上團(tuán)課和開展團(tuán)員教育評議等形式，采取報告會、討論會、參觀訪問、社會調(diào)查等方法，組織團(tuán)員開展政治思想教育、黨的基本知識教育、科技文化知識教育、社會主義道德教育、民主與法制教育和團(tuán)員意識教育，開展“唱團(tuán)歌、舉團(tuán)旗、戴團(tuán)徽、過團(tuán)日、上團(tuán)課、交團(tuán)費(fèi)”六團(tuán)活動，增強(qiáng)團(tuán)員政治意識和模范意識，提高團(tuán)員綜合素質(zhì)。

創(chuàng)新“推優(yōu)”機(jī)制。要在黨委組織部門的指導(dǎo)和幫助下，制定培養(yǎng)規(guī)劃，健全工作制度，搞好“推優(yōu)”與發(fā)展青年黨員工作的銜接。28歲以下青年入黨，必須經(jīng)過團(tuán)組織推薦，并使之成為青年入黨的主渠道，從根本上提高團(tuán)組織在發(fā)展青年黨員工作中的應(yīng)有作用。建議各團(tuán)支部要在農(nóng)牧業(yè)村隊開展黨團(tuán)員“一帶一”活動，每名黨員負(fù)責(zé)聯(lián)系和培養(yǎng)一名團(tuán)員青年，增強(qiáng)團(tuán)員青年入黨的組織性和有效性。

四、以創(chuàng)新團(tuán)的活動為目標(biāo)，全面加強(qiáng)團(tuán)的活動建設(shè)

各團(tuán)支部要認(rèn)真貫徹落實(shí)鄉(xiāng)團(tuán)委下發(fā)的《關(guān)于解決農(nóng)村團(tuán)建存在問題，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)建工作的通知》，切實(shí)提高農(nóng)村團(tuán)支部工作水平。在具體工作內(nèi)容上，要開展好“九個一”活動，規(guī)范和強(qiáng)化團(tuán)支部工作。要指導(dǎo)團(tuán)組織根據(jù)團(tuán)員青年的實(shí)際和特點(diǎn)，緊緊圍繞黨政工作大局，以“農(nóng)村青年增收成才工程”、“青春建功新農(nóng)村”、“青年志愿者服務(wù)”、“青年中心建設(shè)”等工作項目為抓手，使團(tuán)的工作有連續(xù)性。抓好青年中心建設(shè)和作用的發(fā)揮，推動青年活動切實(shí)開展。

要積極探索符合青年工作實(shí)際，行之有效的各類主題實(shí)踐活動。一是扎實(shí)抓好農(nóng)村青年培訓(xùn)工作，推動農(nóng)村青年增收致富。圍繞鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府“農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程”的實(shí)施,通過舉辦青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞務(wù)轉(zhuǎn)移；二是扎實(shí)開展志愿服務(wù)新農(nóng)村行動。鄉(xiāng)鄉(xiāng)團(tuán)組織要立足本地，將無職團(tuán)員設(shè)崗定責(zé)和青年志愿者活動結(jié)合起來，建立以服務(wù)新農(nóng)村為主要任務(wù)的志愿者隊伍，積極參與農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)。三是切實(shí)開展農(nóng)村青少年文化建設(shè)行動。以鄉(xiāng)風(fēng)文明為目標(biāo)，以文化育人為主題，大力開展鄉(xiāng)村青年文化節(jié)活動，積極培育健康有益、充滿活力的農(nóng)村青年文化。積極探索和培育以青年中心為依托，以技能培訓(xùn)、青春交友、文體娛樂等為內(nèi)容的貼近農(nóng)村青年需求的服務(wù)項目，組織開展豐富多彩、扎實(shí)有效的文化活動。今后，各農(nóng)牧業(yè)村文化室的日常管理交由團(tuán)支部負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)黨團(tuán)共用共管。

五、以建立長效機(jī)制為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村基層團(tuán)建工作的領(lǐng)導(dǎo)各團(tuán)支部要認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》精神，堅持黨建帶團(tuán)建，把農(nóng)村團(tuán)建作

為農(nóng)村黨建的有機(jī)組成部分，把農(nóng)村基層團(tuán)建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動納入農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的總體部署，做到同步研究、同步推進(jìn)、同步督導(dǎo)、同步考核。

一要設(shè)立黨建帶團(tuán)建紅黃牌制度。按照《意見》中建立黨建帶團(tuán)建聯(lián)動機(jī)制的要求，經(jīng)鄉(xiāng)委組織部同意，從今年開始，團(tuán)建黃牌單位，除黨建工作不能評優(yōu)外，分管領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)委負(fù)責(zé)人當(dāng)年工作考核不得評優(yōu)。連續(xù)兩年的黃牌單位，亮紅牌，建議調(diào)整分管領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)委負(fù)責(zé)人。

二要確保團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)。要建立團(tuán)的經(jīng)費(fèi)一票否決制。每年各團(tuán)支部要保證300元以上的活動經(jīng)費(fèi)，各農(nóng)牧業(yè)村要給團(tuán)支部劃撥經(jīng)費(fèi)田、經(jīng)費(fèi)棚、經(jīng)費(fèi)林等基地，向團(tuán)支部劃撥的經(jīng)費(fèi)田不少于3畝，或一年下?lián)懿簧儆?00元以上團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)，達(dá)不到這一要求的，年底團(tuán)建工作為不合格。同時，各級團(tuán)組織要按照“爭取黨政支持、自籌經(jīng)費(fèi)為主”的工作思路，不斷籌措資金，聯(lián)合黨組織開展聯(lián)誼、表彰、座談等豐富的活動，確保團(tuán)的各項活動經(jīng)?；?、特色化。積極推廣“黨建團(tuán)管”工作模式，既為黨組織解決日常管理的問題，又為團(tuán)組織活動提供一部分資金保障。要實(shí)行社會化運(yùn)作方式，通過拉動企業(yè)贊助開展團(tuán)活動。要利用農(nóng)閑時期，發(fā)揮青年團(tuán)員的特長進(jìn)行勞動創(chuàng)收，作為團(tuán)組織日常活動經(jīng)費(fèi)。

各團(tuán)支部要經(jīng)常深入農(nóng)村開展調(diào)查研究，以改革的精神研究新情況、解決新問題，對不同類型的村隊提出不同的工作要求，采取不同的方法進(jìn)行具體指導(dǎo)。要注意總結(jié)基層的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范作用，努力把我鄉(xiāng)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)提高到一個新的水平。

共青團(tuán)xxx委員會

2011年2月19日

第四篇：關(guān)于深化黨建帶團(tuán)建切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層

關(guān)于深化黨建帶團(tuán)建切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層

黨建帶團(tuán)建

團(tuán)組織建設(shè)的實(shí)施方案

為適應(yīng)我縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村對農(nóng)村共青團(tuán)工作提出的新要求，根據(jù)中共黃山市委辦公廳黃辦[2006]33號文件精神，現(xiàn)就深化黨建帶團(tuán)建、切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)工作，制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以

鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨建帶團(tuán)建的各項要求，以黨組織建設(shè)帶動團(tuán)組織建設(shè)，提高團(tuán)組織服務(wù)黨政中心工作和青年成長成才的能力，增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅強(qiáng)保證。

二、工作目標(biāo)

圍繞增強(qiáng)團(tuán)組織服務(wù)黨政中心工作、服務(wù)青年成長成才的意識和能力這條主線，做到“三同”、“四好”、“五有”。“三同”即：同規(guī)劃，把團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)總體格局統(tǒng)籌考慮；同推進(jìn)，把團(tuán)建任務(wù)納入黨建任務(wù)統(tǒng)一部署和實(shí)施；同考核，把團(tuán)建考核納入黨建考核統(tǒng)一檢查和評比?！八暮谩奔矗簞?chuàng)建一大批班子建設(shè)好、主題活動好、組織建設(shè)好、陣地建設(shè)好的“五四”紅旗團(tuán)委（支部）?！拔逵小奔矗河幸粋€好的領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是有一個深受團(tuán)員青年信賴的書記；有一套規(guī)范明確、行之有效的規(guī)章制度；有一系列服務(wù)黨政中心工作和青年成長成才的具體工作；有一支能夠發(fā)揮模范帶頭作用的團(tuán)員隊伍；有保證團(tuán)的工作正常開展的經(jīng)費(fèi)和活動陣地。力爭用三年時間，使“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委達(dá)到總數(shù)的90以上，“五有”團(tuán)支部達(dá)到總數(shù)的70以上。

三、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級團(tuán)干隊伍建設(shè)。

1、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子由3—5名成員組成，崗位設(shè)書記、副書記、組織委員、宣傳委員和文體委員等，班子成員可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中選配優(yōu)秀的青年干部。團(tuán)委書記要設(shè)立專職崗位，特殊情況可兼其他部分工作，但必須以團(tuán)工作為主，原則上年齡不得超過30周歲，中專學(xué)歷以上。

2、配齊配強(qiáng)村團(tuán)支部隊伍。村團(tuán)支部書記應(yīng)從政治、文化、素質(zhì)較高，可帶領(lǐng)青年共同致富的優(yōu)秀青年中選配，也可從符合條件的村“兩委”干部、下派干部中選配，原則上年齡不得超過35周歲。

3、加強(qiáng)團(tuán)干部管理與培訓(xùn)。團(tuán)干部要積極參加各級黨團(tuán)組織的培訓(xùn)、掛職、鍛煉，以提高團(tuán)干部綜合素質(zhì)。

（二）重點(diǎn)做好團(tuán)的有關(guān)工作。

1、加強(qiáng)團(tuán)員隊伍建設(shè)。摸清團(tuán)員底數(shù)，建立團(tuán)員檔案，加強(qiáng)流動團(tuán)員管理，做好團(tuán)組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，加大農(nóng)村團(tuán)員發(fā)展力度，及時收繳團(tuán)費(fèi)。

2、加強(qiáng)“雙推”（推優(yōu)入黨、推優(yōu)上崗）工作。要認(rèn)真落實(shí)“28周歲以下青年入黨要先入團(tuán)，團(tuán)員入黨要100通過‘推優(yōu)’程序，黨組織發(fā)展28周歲至35周歲的青年入黨，應(yīng)聽取團(tuán)組織意見”的規(guī)定，使推優(yōu)入黨與發(fā)展青年黨員工作相銜接。

3、實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)青年行動。深入推進(jìn)“雙培雙帶”青年行動，開展好小額信貸扶持、技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)轉(zhuǎn)移、改水改廁、農(nóng)村青年中心建設(shè)等重點(diǎn)工作。

（三）優(yōu)化團(tuán)干部工作環(huán)境。好范文版權(quán)所有

1、各級黨委要高度重視，把黨建帶團(tuán)建工作納入黨建工作規(guī)劃，把團(tuán)建列入黨建檢查、考核范圍，加強(qiáng)對工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促檢查。各級黨委政府要為團(tuán)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的工作經(jīng)費(fèi)和涉及青年事務(wù)的項目要列入財政預(yù)算。

2、落實(shí)基層團(tuán)干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部政治待遇，按照《黨章》第十章第五十條規(guī)定，落實(shí)“團(tuán)的縣級和縣級以下各級委員會書記，企業(yè)事業(yè)單位的團(tuán)委員會書記，是黨員的，可以列席同級黨的委員會和常務(wù)委員會的會議”制度，保證村級團(tuán)干部的工資報酬。

四、工作步驟

1、啟動開展階段。（2006年8月下旬——9月上旬）：成立黨建帶團(tuán)建工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定黨建帶團(tuán)建工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)施方案制定具體工作方案。召開全縣黨建帶團(tuán)建工作會議，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

2、組織實(shí)施階段（2006年9月中旬——2006年12月上旬）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作計劃和任務(wù)要求，抓緊組織實(shí)施。

3、自查、督查階段（2006年12月——2007年1月中旬）：

（1）12月，全面自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對黨建帶團(tuán)建工作進(jìn)行全面總結(jié)，并對照有關(guān)要求進(jìn)行自查。

（2）12月中下旬——2007年1月中旬對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建帶團(tuán)建工作進(jìn)行督查考評。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)好范文版權(quán)所有

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視黨建帶團(tuán)建工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出抓好三項制度。一是黨建帶團(tuán)建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，黨委書記是第一責(zé)任人，要定期聽取團(tuán)建工作匯報，及時幫助解決工作中的困難和問題。二是黨建帶團(tuán)建目標(biāo)管理責(zé)任制度，要將團(tuán)建工作納入基層黨建考核指標(biāo)體系，同部署、同

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)黨建帶團(tuán)建的工作意見[模版]

青發(fā)字?2011?32號

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)黨建帶團(tuán)建的工作意見

各黨（總）支部：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神及團(tuán)省、市委基層團(tuán)建的工作要求和市委組織部文件精神，充分發(fā)揮共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍、黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用，推動全市各級黨組織在加強(qiáng)基層黨建工作中帶動基層團(tuán)的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨團(tuán)組織的生機(jī)與活力，鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，結(jié)合我鄉(xiāng)共青團(tuán)工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)黨建帶團(tuán)建工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識新時期加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作的重要性和緊迫性

當(dāng)前，我市正處于跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期。全面落實(shí)市委十三屆會議精神，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展，更加需要各級團(tuán)組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)下為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。在新的時代背景下，共青團(tuán)工作面臨著諸多新情況、新問題。一方面黨的事業(yè)為共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇，另一方面共青團(tuán)自身發(fā)展也面臨新的挑戰(zhàn)，存在一些不容忽視的問題：一是團(tuán)的組織還不夠健全，組織設(shè)臵還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化；二是一些團(tuán)的組織內(nèi)在活力不足、服務(wù)手段單

一、活動內(nèi)容陳舊；三是部分團(tuán)的基層組織軟弱渙散、工作開展不夠正常等等。對此，市、鄉(xiāng)團(tuán)委高度重視，必須從做好黨的青年工作、鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)、確保黨的事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)的重要性和緊迫性，采取切實(shí)有力的措施，把團(tuán)的基層組織建設(shè)抓緊抓好。

二、進(jìn)一步明確黨建帶團(tuán)建工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞青龍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定的大局，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建工作，使基層團(tuán)的思想、組織、隊伍、作風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)，切實(shí)提高黨團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把青年一代緊密團(tuán)結(jié)在黨團(tuán)組織周圍。

（二）基本原則：一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握堅定正確的政治方向；二是堅持圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)青年；三是實(shí)現(xiàn)黨建和團(tuán)建的互相促進(jìn)，共同提高；四是堅持以改革和發(fā)展的精神研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問題。

（三）工作目標(biāo)：通過加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建，使全鄉(xiāng)黨組織普遍將團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)之中，形成較為完善的黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制，使團(tuán)組織普遍達(dá)到“五個有”標(biāo)準(zhǔn)（有一個好的班子尤其是一個好團(tuán)委書記、有一支能夠發(fā)揮模范帶頭作用的團(tuán)員隊伍、有開展圍繞黨的中心工作并適合團(tuán)員青年特點(diǎn)的活動、有一套行之有效的工作制度、有保證工作正常開展的必要經(jīng)費(fèi)和陣地），在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)建一大批班子建設(shè)好、主題活動好、支部建設(shè)好、活動陣地建設(shè)好的“五四紅旗團(tuán)委”，力爭使團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全鄉(xiāng)青年，使團(tuán)的各項工作和活動影響全體青年。

三、抓好“五帶一優(yōu)化”，提高黨建帶團(tuán)建工作水平

黨建帶團(tuán)建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。根本在“建”，是黨團(tuán)組織首先要把自身建設(shè)抓好。關(guān)鍵在“帶”，是黨組織要加強(qiáng)對團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，通過帶思想建設(shè)、帶組織建設(shè)、帶班子建設(shè)、帶隊伍建設(shè)、帶作風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化工作環(huán)境，指導(dǎo)和幫助團(tuán)組織搞好自身建設(shè)，推動團(tuán)建不斷取得新發(fā)展。

（一）帶思想建設(shè)，加強(qiáng)黨對共青團(tuán)的政治領(lǐng)導(dǎo)

1、各村黨（總）支部要加強(qiáng)對全村團(tuán)員青年的思想政治教育。鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)時，要吸收同級團(tuán)組織負(fù)責(zé)人參加。黨組織學(xué)習(xí)黨內(nèi)文件、上黨課、開展思想教育活動時，要注意吸收優(yōu)秀團(tuán)員和不是黨員的團(tuán)干部參加，各村黨（總）支部負(fù)責(zé)人每年至少給所轄區(qū)域內(nèi)的團(tuán)員青年上一次黨課或作一次形勢報告，參加團(tuán)的活動一次以上。保留團(tuán)籍的黨員要積極參加團(tuán)的組織生活和活動，發(fā)揮模范帶頭作用。

2、各村黨（總）支部要指導(dǎo)和幫助團(tuán)組織做好青年思想政治工作。通過開辦青年業(yè)余黨校、業(yè)余團(tuán)校，舉辦報告會、研討會、專題講座等形式，組織團(tuán)員青年深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神、開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動，提高運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的能力。開展中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)和造就一批用馬克思主義中國化最新成果武裝的優(yōu)秀青年。在中學(xué)生中開展“熱愛祖國、文明禮貌、勤奮上進(jìn)、自立自強(qiáng)”主題教育；積極創(chuàng)新思想政治工作手段，探索利用網(wǎng)絡(luò)開展適合青年特點(diǎn)的積極、健康向上的活動。

（二）帶組織建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)

1、建立健全團(tuán)的基層組織。已建立黨組織，符合建立團(tuán)組織條件但未建立團(tuán)組織的基層領(lǐng)域，黨組織要督促指導(dǎo)建立團(tuán)的組織；未建立黨組織，但具備建立團(tuán)組織條件的，上級黨、團(tuán)組織要督促指導(dǎo)建立團(tuán)的組織。已建立團(tuán)組織，但未建立黨組織的基層領(lǐng)域，團(tuán)組織要積極開展思想政治教育工作和“推優(yōu)”工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。各級黨組織要按照有關(guān)規(guī)定，保證團(tuán)的工作機(jī)構(gòu)和人員編制。各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校和各大企業(yè)不得隨意撤銷團(tuán)的工作機(jī)構(gòu)，有條件的應(yīng)單獨(dú)設(shè)臵，最大限度地確保團(tuán)的組織覆蓋。符合建團(tuán)條件的村、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位100%建立團(tuán)組織；符合建團(tuán)條件的規(guī)模以上非公企業(yè)和新社會組織100%建立團(tuán)組織，青年自組織、互聯(lián)網(wǎng)等青年聚集地要做到成熟一個、組建一個、鞏固一個。

2、各級團(tuán)組織要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的團(tuán)建工作。要按照與經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)、與青年分布相適應(yīng)的原則，主動適應(yīng)青年從業(yè)流向的新變化，打破地域界限和行政隸屬關(guān)系，在農(nóng)村，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)團(tuán)委的龍頭帶動作用，抓好松散癱團(tuán)支部的整頓工作，對外出團(tuán)員較多的“空殼”村，推廣“村校聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村村聯(lián)建”等做法。在務(wù)工青年較為集中的地方，要按照屬地管理的原則，由街道社區(qū)團(tuán)組織負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)團(tuán)建工作；在學(xué)校，團(tuán)組織要進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)生會的指導(dǎo)及學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)管理，要適當(dāng)調(diào)整學(xué)校團(tuán)組織書記的課時量，確保他們有足夠的時間從事團(tuán)的工作。要積極探索基層團(tuán)組織民主建設(shè)的途徑和方法，有條件的要探索開展基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人的直選試點(diǎn)工作。

3、統(tǒng)籌建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化陣地建設(shè)。將青少年活動場所與設(shè)施建設(shè)列入各級黨組織的建設(shè)總體規(guī)劃，保證必要的建設(shè)資金。積極興建鄉(xiāng)青少年科技文化活動中心，社區(qū)青少年服務(wù)中心、青少年圖書站、青年中心、青年之家等活動陣地。對已有的青少年科技、教育、文化活動設(shè)施，可交與團(tuán)組織管理或參與管理，面向青少年開放。

（三）帶班子建設(shè)，強(qiáng)化團(tuán)干部的培養(yǎng)和管理

1、加強(qiáng)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級黨組織要按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，進(jìn)一步拓寬基層團(tuán)干部的選拔渠道，把政治素質(zhì)好、文化程度高、具有開拓創(chuàng)新精神、適合從事團(tuán)的工作、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀團(tuán)員選拔到基層團(tuán)的崗位上來，注重選拔25歲左右的優(yōu)秀青年進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)委班子，村（社區(qū)）團(tuán)支部書記應(yīng)從33歲以下的村（社區(qū)）年輕后備干部或優(yōu)秀青年人才中選拔產(chǎn)生，有條件的可以依照法定程序進(jìn)入“兩委”班子，享受相應(yīng)待遇。各級團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任期要嚴(yán)格按照《團(tuán)章》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，團(tuán)的基層組織要按期召開團(tuán)代會或團(tuán)員大會，選舉產(chǎn)生基層委員會，出現(xiàn)基層團(tuán)組織書記、副書記空缺時，應(yīng)在3個月內(nèi)配齊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校要加大基層團(tuán)組織中團(tuán)干部的選拔力度，大力推行并完善團(tuán)干競爭上崗、大學(xué)生選聘生和三支一扶大學(xué)生兼任所在地基層團(tuán)干部等方式，積極探索解決基層團(tuán)干部后備資源不足問題的有效途徑。重視從農(nóng)村優(yōu)秀青年黨團(tuán)員和農(nóng)村青年致富帶頭人中選拔團(tuán)干部，選配一批帶頭致富能力強(qiáng)和帶領(lǐng)青年致富能力強(qiáng)的團(tuán)支部書記，以團(tuán)中央鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)為契機(jī)，全面推進(jìn)“1+3+X”班子配備模式。

2、強(qiáng)化團(tuán)干部的協(xié)管。各級黨組織在醞釀任免、調(diào)動同級團(tuán)組織書記、副書記時，應(yīng)事先征求上一級團(tuán)組織意見，按干部管理權(quán)限由同級黨組織發(fā)文任免，同時抄送上一級團(tuán)組織備案。

3、強(qiáng)化團(tuán)干部的培訓(xùn)。各級黨組織要把團(tuán)干部培訓(xùn)納入黨的干部培訓(xùn)規(guī)劃，有計劃地安排機(jī)關(guān)團(tuán)干部到基層、基層團(tuán)干部到機(jī)關(guān)掛職鍛煉；安排優(yōu)秀的團(tuán)干部到黨?；蚱渌逃嘤?xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)進(jìn)修或選派到發(fā)達(dá)地方進(jìn)行專題培訓(xùn)；各級團(tuán)組織要抓好基層團(tuán)干部的集中培訓(xùn)，讓基層團(tuán)干部在任期內(nèi)至少參加1次培訓(xùn)。新任團(tuán)干部一般應(yīng)經(jīng)過團(tuán)的專業(yè)知識培訓(xùn)。嘗試建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)委到團(tuán)的上級機(jī)關(guān)掛職制度。

4、高度重視團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗輸送工作。科級及科級以下專職團(tuán)干部任職最高年齡一般不超過33周歲，對超過任職最高年齡限制的，按相應(yīng)職級及時安排轉(zhuǎn)崗，特別優(yōu)秀的可提拔重用。各級黨組織要搞好團(tuán)的后備干部隊伍建設(shè)，建立團(tuán)的后備干部人才庫，保證團(tuán)的工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

（四）帶隊伍建設(shè)，不斷壯大黨的后備力量

1、做好發(fā)展團(tuán)員工作。各級團(tuán)組織要認(rèn)真制定團(tuán)員發(fā)展計劃，建立入團(tuán)積極分子名冊和培養(yǎng)考察制度。要重點(diǎn)在學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等青年聚集的地方發(fā)展團(tuán)員，尤其要加大在“兩新”組織青年骨干中發(fā)展團(tuán)員的工作力度。要把“推優(yōu)”工作納入發(fā)展黨員工作規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)“28周歲以下青年入黨，一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展和發(fā)展團(tuán)員入黨必須經(jīng)團(tuán)組織推薦”的規(guī)定，使“推優(yōu)”工作真正成為發(fā)展青年黨員的主要渠道。要把團(tuán)組織推干薦才工作與黨的人才隊伍建設(shè)工作相銜接，建立各級優(yōu)秀青年人才庫，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批35歲以下的優(yōu)秀青年人才，使團(tuán)組織推薦的優(yōu)秀青年成為黨政部門、企事業(yè)單位選拔和任用青年領(lǐng)導(dǎo)干部的重要來源。

2、加強(qiáng)流動團(tuán)員教育管理。流出地團(tuán)組織要積極探索流出團(tuán)員的管理辦法，流入地團(tuán)組織要通過建立流動團(tuán)員聯(lián)絡(luò)站，主動與流入本地的團(tuán)員建立聯(lián)系，積極為流動團(tuán)員提供服務(wù)和幫助。對于不能確定團(tuán)籍、本人提出要求、愿意履行團(tuán)員義務(wù)并符合入團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)的青年，可以采取兩名正式團(tuán)員介紹、重新補(bǔ)發(fā)團(tuán)員證或補(bǔ)填入團(tuán)志愿書等辦法，確認(rèn)其團(tuán)員身份。充分利用互聯(lián)網(wǎng)等信息交流平臺，探索開設(shè)團(tuán)組織電子信箱、開展網(wǎng)上團(tuán)組織生活等形式，切實(shí)加強(qiáng)對流動團(tuán)員的教育和管理。

（五）帶作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的團(tuán)干部隊伍

要加強(qiáng)團(tuán)干部的黨性修養(yǎng)鍛煉，教育團(tuán)干部掌握理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的思想路線，民主集中制的組織紀(jì)律，密切聯(lián)系群眾的群眾路線，批評與自我批評的民主作風(fēng)，廉潔自律，自覺抵御不良風(fēng)氣的侵蝕。要引導(dǎo)各級團(tuán)干部加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。不斷深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程。努力建設(shè)一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的團(tuán)干部隊伍。

（六）優(yōu)化工作環(huán)境，為團(tuán)組織開展工作提供必要條件。

保證團(tuán)組織必要的工作經(jīng)費(fèi)。每年從黨建工作經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)中安排一定額度作為團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)，由團(tuán)組織統(tǒng)籌使用。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，團(tuán)組織工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)逐年增加。加強(qiáng)團(tuán)的陣地建設(shè)。按照“一個陣地多種使用”的原則，發(fā)揮基層黨組織活動陣地作用，保證基層團(tuán)組織開展活動的需要。有條件的單位，黨組織要幫助團(tuán)組織建立青年活動室、讀書閱覽室、電子閱覽室，配備相應(yīng)的活動器材、學(xué)習(xí)資料，滿足團(tuán)員青年在學(xué)習(xí)和就業(yè)方面的需要。

四、進(jìn)一步建立和完善基層黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制

各級黨組織要把黨建帶團(tuán)建工作擺上重要位臵，把團(tuán)建納入黨建總體規(guī)劃和對基層黨組織的目標(biāo)管理考核之中，實(shí)行黨組織抓基層團(tuán)的建設(shè)工作責(zé)任制。一是建立黨建帶團(tuán)建工作目標(biāo)責(zé)任制度?；鶎狱h組織書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。二是建立基層黨建帶團(tuán)建工作例會制度?；鶎狱h組織每年安排1-2次會議，專門聽取團(tuán)組織工作匯報，研究和解決共青團(tuán)工作中的重大問題。三是建立基層黨建帶團(tuán)建工作考核制度。把各級黨團(tuán)組織加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作情況作為考核各單位黨組織、團(tuán)組織及主要領(lǐng)導(dǎo)工作政績的一項重要內(nèi)容。

二〇一一年三月十日