第一篇：創(chuàng)新黨建工作行動計(jì)劃專題

南長區(qū)加快創(chuàng)新黨建工作行動計(jì)劃

（2011-2015年）

征求意見稿

黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，是引領(lǐng)和推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的根本保證。以改革創(chuàng)新精神，大力推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，對于全面落實(shí)區(qū)第十次黨代會精神，奮力開創(chuàng)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新局面，加快實(shí)現(xiàn)建設(shè)最有魅力現(xiàn)代化中心城區(qū)的奮斗目標(biāo)，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。為全面推進(jìn)我區(qū)黨的建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神和省委關(guān)于實(shí)施黨建工作創(chuàng)新工程全面貫徹?六個注重?、全力推進(jìn)?八項(xiàng)工程?的要求，以及市委關(guān)于爭創(chuàng)全省黨建工作最佳實(shí)踐區(qū)的意見，特制訂本行動計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨的十七大和十七屆四中、五中全會關(guān)于黨的建設(shè)的部署和要求，以及區(qū)第十次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，把黨的建設(shè)納入率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總體布局，以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為南長率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

2、總體目標(biāo)。經(jīng)過5年左右的努力，使南長黨的建設(shè)走在全

市前列。全區(qū)黨建工作創(chuàng)新實(shí)踐取得更為顯著的成效，黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)全面加強(qiáng)，黨（工）委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系進(jìn)一步密切，黨的建設(shè)科學(xué)化水平進(jìn)一步提高。黨的建設(shè)同率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化事業(yè)緊密相聯(lián)、相互促進(jìn)，以黨的建設(shè)新進(jìn)展推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，人民群眾對黨的建設(shè)創(chuàng)新成果和黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的成效充分認(rèn)可。

二、主要任務(wù)和重點(diǎn)舉措

（一）思想理論武裝創(chuàng)新行動計(jì)劃

堅(jiān)持把理論武裝擺在首要位置，與時(shí)俱進(jìn)地用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部、教育人民群眾，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持不懈加強(qiáng)中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)，自覺踐行社會主義核心價(jià)值體系，切實(shí)提高理論素養(yǎng)和解決實(shí)際問題的能力，為全面建設(shè)最有魅力的現(xiàn)代化中心城區(qū)提供強(qiáng)有力的思想保證。

1、堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，鄧小平理論、?三個代表?重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀理論，認(rèn)真抓好胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神的學(xué)習(xí)宣傳教育，全面系統(tǒng)、完整準(zhǔn)確地掌握中國特色社會主義理論體系的重大意義、時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵和歷史地位，深刻領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法，用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員、教育干部，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅(jiān)定性。

2、扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)、以提高科學(xué)發(fā)展能力為目標(biāo)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

圍繞區(qū)?十二五?經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)區(qū)兩級黨（工）委中心組學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)研究重大問題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子解決實(shí)際問題、創(chuàng)新推動工作的整體水平，每年集中學(xué)習(xí)不少于12次。進(jìn)一步抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層專題調(diào)研工作，把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為南長加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的有效做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高統(tǒng)攬一方的領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)政能力和創(chuàng)新能力。進(jìn)一步加大對各基層黨組織學(xué)習(xí)情況的指導(dǎo)和督促檢查力度，并適時(shí)組織經(jīng)驗(yàn)交流，逐級推薦、形成一批學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作示范點(diǎn)。

3、大力推動黨的最新理論成果的普及。加強(qiáng)理論宣講隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對馬克思主義中國化最新成果的宣傳教育，圍繞國家、省、市、區(qū)重要方針政策，結(jié)合基層實(shí)際深入開展各類教育宣講活動，進(jìn)一步推動南長新一輪的思想解放，用科學(xué)理論武裝黨員、干部和群眾。有效發(fā)揮基層黨校、市民學(xué)校等陣地作用，堅(jiān)持常年定期舉辦以政治理論、黨性黨紀(jì)、形勢任務(wù)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識等為主要內(nèi)容的黨員干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)班，不斷推動馬克思主義理論和重大戰(zhàn)略決策進(jìn)基層、進(jìn)群眾、進(jìn)人心。加大?‘建設(shè)創(chuàng)新南長、魅力南長、幸福南長’?和?內(nèi)學(xué)一汽錫柴、外學(xué)張雷盛群?等主題宣傳教育力度，選樹宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型、道德模范和“身邊好人”的示范帶動作用。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)個人自學(xué)、專題講座、報(bào)告會、專題片、主題教育等學(xué)習(xí)教育方式，努力滿足黨員干部的學(xué)習(xí)需求，不斷提升黨員干部黨性修養(yǎng)、自身素質(zhì)和實(shí)踐能力。

（二）黨內(nèi)民主建設(shè)行動計(jì)劃

堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，發(fā)展黨內(nèi)民主，有效保障黨員主體地位和民主權(quán)利，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，更加廣泛地凝聚黨員意愿和主張，努力使全區(qū)各級黨組織

和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。

1、健全完善班子決策工作機(jī)制。按照民主化、制度化、規(guī)范化的要求，進(jìn)一步完善各級領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度和辦法，形成更加科學(xué)規(guī)范的民主決策、管理和監(jiān)督機(jī)制。建立和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子決策咨詢制度，重大決策事先充分征求黨員、群眾、基層干部的意見和建議，發(fā)揮咨詢研究機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者和社會聽證在決策過程中的作用。健全民主集中制執(zhí)行情況監(jiān)督檢查制度，保障集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定各項(xiàng)制度落實(shí)。進(jìn)一步明確區(qū)委全委會的職責(zé)范圍、工作內(nèi)容和工作方式，健全區(qū)委全委會成員缺額遞補(bǔ)、民主推薦重要干部、重大事項(xiàng)票決等制度，充分發(fā)揮區(qū)委全委會對重大問題的決策作用。認(rèn)真落實(shí)區(qū)委常委會議事決策規(guī)則，健全和規(guī)范常委會向全委會定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度，落實(shí)區(qū)委委員、紀(jì)委委員對常委會進(jìn)行詢問、質(zhì)詢制度。

2、積極探索黨代表發(fā)揮作用的有效途徑。改善黨代表大會代表結(jié)構(gòu)，提高基層一線代表比例，增強(qiáng)代表廣泛性。按照省市委的統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)黨代會常任制和代表任期制工作，定期向黨代表通報(bào)區(qū)委工作情況，探索建立黨代會代表提案提議處理和回復(fù)制度。完善區(qū)委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員群眾制度，在認(rèn)真總結(jié)基層黨代表工作站經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，試點(diǎn)開展黨代表接待日活動，不斷拓寬黨代表聯(lián)系群眾渠道，充分反映黨員的意見建議。逐步建立黨代表參與重大決策的工作機(jī)制，有序安排黨代表參加重要干部推薦和民主評議、列席區(qū)委有關(guān)會議，進(jìn)一步營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督的環(huán)境。五年內(nèi)，建立區(qū)、街兩級黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)，健全黨代表經(jīng)常性工作機(jī)制，保證黨代表各項(xiàng)權(quán)利的有效行使。

3、進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主。以維護(hù)黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新黨內(nèi)基層民主的實(shí)現(xiàn)形式。改進(jìn)基層選舉制度，在普遍推行社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆公推直選的基礎(chǔ)上，研究制定相關(guān)配套政策，規(guī)范基層黨組織直接選舉工作，逐步開展其他基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選試點(diǎn)。改進(jìn)候選人提名方式，建立組織提名與黨員或代表聯(lián)合提名制度。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職承諾、定期向黨員報(bào)告工作及接受黨員評議等制度，拓寬黨內(nèi)意見表達(dá)渠道，提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度。進(jìn)一步健全基層黨內(nèi)生活制度，認(rèn)真落實(shí)民主生活會的有關(guān)規(guī)定，健全完善黨員干部定期黨性分析制度，充分發(fā)揮民主生活會開展思想交流、提高黨性修養(yǎng)、增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)的重要作用。

4、深入推進(jìn)基層黨務(wù)公開。研究出臺基層黨務(wù)公開的實(shí)施意見，明確黨組織黨務(wù)公開的內(nèi)容、方法、程序和范圍。凡屬黨內(nèi)規(guī)定要求公開的事項(xiàng)，都要在相應(yīng)范圍內(nèi)以適當(dāng)方式公開；對黨組織制定的、不涉及黨和國家秘密的事項(xiàng)，通過信息公開欄、網(wǎng)站、報(bào)紙等途徑，主動向社會公開；對黨員、群眾要求公開的事項(xiàng)，經(jīng)黨組織研究認(rèn)為可以公開的，通過黨內(nèi)會議、文件和通報(bào)等方式，在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式予以公開。完善落實(shí)黨內(nèi)情況通報(bào)制度，改進(jìn)和提升黨組織新聞發(fā)言人工作，試點(diǎn)開展基層黨組織書記?雙向述職?，暢通黨內(nèi)信息溝通渠道，不斷增強(qiáng)黨務(wù)工作的透明度與公信力。

（三）深化干部人事制度改革行動計(jì)劃

堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動力，以完善機(jī)制為重點(diǎn)，加快落實(shí)干部人事制度改革綱要精神，實(shí)現(xiàn)黨管干部與擴(kuò)大民主的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提升選人用人公信度和群眾滿意度，著力打造一支善于推動科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

1、民主公開競爭擇優(yōu)，健全干部選任機(jī)制。改進(jìn)干部選拔任用提名方式，統(tǒng)籌運(yùn)用組織推薦、領(lǐng)導(dǎo)舉薦、群眾推薦、個人自薦等方式多渠道推薦干部，研究制定主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名辦法。加大公開選拔、公推競崗等競爭性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部力度，每年拿出一定數(shù)量的區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)崗位在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行公推競崗或面向社會公開選拔，到2015年，新提拔副科職以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中，通過競爭性選拔方式產(chǎn)生的不少于三分之一。大力推廣機(jī)關(guān)中層干部競爭上崗。探索完善全程差額選任制度，研究出臺?兩推一決?差額選任黨政正職辦法。加強(qiáng)以新提任干部素質(zhì)與能力表現(xiàn)為主要內(nèi)容的試用期考察，進(jìn)一步完善干部選任機(jī)制。

2、圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。認(rèn)真執(zhí)行街道、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備規(guī)定，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)職數(shù)，統(tǒng)籌做好年輕干部、女干部、黨外干部的配備工作。把黨政正職作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)，健全正職后備干部的多崗位任職交流辦法，大力選拔轉(zhuǎn)變方式、創(chuàng)新社會管理急需的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部，優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子的知識、專業(yè)和經(jīng)歷等結(jié)構(gòu)。加大后備干部的培養(yǎng)和使用力度，規(guī)范開展區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)關(guān)與基層的雙向交流工作，鼓勵年輕干部朝下走，在一線磨練意志、鍛煉能力，把選拔干部的重點(diǎn)向基層一線傾斜，努力形成領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍?老、中、青?合理配備。

3、建立科學(xué)考評體系，改進(jìn)完善考核方法。建立更加科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制，完善考核內(nèi)容、改進(jìn)考核方式、擴(kuò)大考核民主，統(tǒng)籌運(yùn)用實(shí)績考評、作風(fēng)效能考核、橫向測評等考評方法，分類確立考核辦法，逐步引入群眾滿意度測評和反向調(diào)查等體系，綜合分析領(lǐng)導(dǎo)班子和干部實(shí)績。健全領(lǐng)導(dǎo)干部

綜合考察機(jī)制，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先原則，探索?德?的細(xì)化考察辦法，拓寬考察途徑，加大在完成重大任務(wù)、應(yīng)對突發(fā)事件等急難險(xiǎn)重工作中干部的德才表現(xiàn)考察力度。規(guī)范實(shí)施公務(wù)員年度考核辦法，加大考核結(jié)果運(yùn)用力度，使考核結(jié)果與獎懲、進(jìn)退掛鉤。加大治庸治懶力度，落實(shí)誡勉談話和問責(zé)糾錯，探索采取?代理負(fù)責(zé)?、?待崗學(xué)習(xí)?、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等舉措，對不稱職、不勝任干部及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，拓寬干部能上能下、能進(jìn)能出的渠道。

4、依法從嚴(yán)管理干部，健全監(jiān)督管理機(jī)制。健全職務(wù)與職級相結(jié)合的干部晉升激勵制度，繼續(xù)推行高年齡段科員級優(yōu)秀公務(wù)員晉升副主任科員工作，充分調(diào)動和發(fā)揮各年齡段干部的積極性。發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議成員單位作用，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)期的監(jiān)督，健全電話、信訪、互聯(lián)網(wǎng)?三位一體?的舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，拓寬干部監(jiān)督信息來源。完善用制度管權(quán)、管人、管事的科學(xué)機(jī)制，全面推廣?三責(zé)聯(lián)審?（選人用人責(zé)任審查、機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)），強(qiáng)化對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)用人、用編、用錢等權(quán)力的監(jiān)督，逐步探索開展任中?三責(zé)聯(lián)審?試點(diǎn)工作。加大干部選拔任用工作橫向監(jiān)督和對下指導(dǎo)力度，繼續(xù)執(zhí)行?一報(bào)告兩評議?和列席基層干部任免會議制度，研究出臺干部選任全程記實(shí)辦法、區(qū)管干部任職前組織部征求紀(jì)委意見試行辦法。

（四）提升干部能力素質(zhì)行動計(jì)劃

圍繞南長?十二五?發(fā)展目標(biāo)，把建設(shè)?創(chuàng)新南長、魅力南長、幸福南長?過程中所遇到的新情況、新問題作為重要培訓(xùn)內(nèi)容，按照?干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么?的原則，繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提升干部素質(zhì)，為推進(jìn)南長經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供智力支撐。

1、全面實(shí)施干部能力素質(zhì)攀登工程。制定并實(shí)施《南長區(qū)2011-2015年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，進(jìn)一步完善培訓(xùn)制度、細(xì)化培訓(xùn)層次，合理配置培訓(xùn)資源，切實(shí)提高培訓(xùn)效益，努力形成具有南長特色的干部教育培訓(xùn)體系。不斷健全完善干部教育培訓(xùn)學(xué)分考核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度、培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目報(bào)告制度等各項(xiàng)制度，為順利、高效地開展各類培訓(xùn)，全面提升干部能力素質(zhì)。著力開展區(qū)管干部集中教育培訓(xùn)，根據(jù)南長經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展形勢的需要，積極組織開展重點(diǎn)崗位黨政正職專題研討出國（境）培訓(xùn)。聯(lián)合各類優(yōu)秀辦學(xué)機(jī)構(gòu)，組織區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部到國內(nèi)著名高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中央企業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，探索運(yùn)用菜單選學(xué)、小班教學(xué)模式開展專題輪訓(xùn)班，力爭用5年時(shí)間使全區(qū)區(qū)管干部普遍輪訓(xùn)一遍，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)管干部綜合能力跨越提升。

2、大力加強(qiáng)年輕干部的教育培訓(xùn)。從各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要和長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，結(jié)合中青年干部成長的特點(diǎn)，把政治理論、理想信念和履職能力作為教育培養(yǎng)的主要內(nèi)容，分層分類開展年輕干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)。高質(zhì)量地辦好中青年干部培訓(xùn)班，抓好?305?工程培養(yǎng)對象的培養(yǎng)，加大對選調(diào)生和大學(xué)生村官的培養(yǎng)使用力度，通過理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉和崗位歷練等方式，持續(xù)提升年輕干部的基礎(chǔ)理論水平和實(shí)際工作能力。著眼打造具備國際化素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才，繼續(xù)舉辦年輕干部BFT外語能力提升等培訓(xùn)班，幫助干部拓展視野、提升能力。注重加強(qiáng)對優(yōu)秀年輕黨外干部和女干部的教育培養(yǎng)，努力提升黨外干部和女干部的能力素質(zhì)。

3、更加注重干部基層實(shí)踐鍛煉。進(jìn)一步完善年輕干部培養(yǎng)方式，多形式開展實(shí)踐鍛煉，積極開展基層與機(jī)關(guān)重點(diǎn)崗位的雙向

掛職，到市級機(jī)關(guān)上掛鍛煉，到先進(jìn)地區(qū)外掛鍛煉。持續(xù)開展年輕干部的上下交流、橫向交流，堅(jiān)持把基層一線和信訪、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重點(diǎn)崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要陣地，不斷豐富各級干部的崗位任職經(jīng)歷，增強(qiáng)基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高干部應(yīng)對復(fù)雜局面、處理實(shí)際問題和做好群眾工作的能力，并逐步形成長效機(jī)制。積極推行新錄用公務(wù)員、選調(diào)生和軍轉(zhuǎn)干部到基層任職制度，完善鼓勵干部扎根基層的制度措施，繼續(xù)做好社區(qū)主任助理的擇優(yōu)進(jìn)編工作，健全從基層選調(diào)優(yōu)秀干部到區(qū)機(jī)關(guān)部門工作辦法，進(jìn)一步暢通基層優(yōu)秀干部的成長渠道。

（五）人才優(yōu)先發(fā)展行動計(jì)劃

以建設(shè)人才特區(qū)、人才高地為目標(biāo)，圍繞政策保障、體制建設(shè)、機(jī)制運(yùn)行、資金投入、環(huán)境營造等，進(jìn)一步創(chuàng)新思路和舉措，力求做優(yōu)做特，加快各類人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。

1、完善人才工作體制機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于更大力度引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和高水平經(jīng)營管理人才的三年行動計(jì)劃》、《關(guān)于建設(shè)?人才特區(qū)?的意見》、《南長區(qū)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》等文件精神，不斷完善和優(yōu)化人才政策體系。建立黨委、政府?一把手?抓?第一資源?的目標(biāo)責(zé)任制，把人才發(fā)展主要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，每年對人才優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核通報(bào)。堅(jiān)持人才投入優(yōu)先保證，區(qū)人才發(fā)展專項(xiàng)資金不低于本級一般預(yù)算收入的3%，到2015年，人力資本投資占GDP比重達(dá)15%以上。

2、推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)人才工程。以物聯(lián)網(wǎng)、精密機(jī)械制造、軟件和服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、旅游休閑、高端商務(wù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)實(shí)施高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才引領(lǐng)工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)

業(yè)人才培育工程、高端服務(wù)業(yè)人才集聚工程、高水平企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程、高技能專業(yè)技術(shù)人才開發(fā)工程、高水準(zhǔn)社會工作人才能力攀升工程等重點(diǎn)人才工程，力爭到2015年，全區(qū)?國家千人計(jì)劃?專家2人以上、省?雙創(chuàng)計(jì)劃?人才5人以上。

3、大力實(shí)施高端人才系列引育計(jì)劃。以深化實(shí)施?530?計(jì)劃、?無錫千人計(jì)劃?為抓手，依托無錫市?530?企業(yè)服務(wù)網(wǎng)、南長企業(yè)在線、南長人才金港等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺和人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力引進(jìn)培育海內(nèi)外高層次人才，力爭到2015年，全區(qū)累計(jì)引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)500人以上，其中國際國內(nèi)頂尖人才5人、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（?530?計(jì)劃人才）100人、創(chuàng)業(yè)中介領(lǐng)軍人才10人、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才30人；引進(jìn)并重點(diǎn)支持50個物聯(lián)網(wǎng)科技領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)500名以上物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)急需人才；引進(jìn)培育高層次文化創(chuàng)意及旅游休閑產(chǎn)業(yè)人才300人、軟件與服務(wù)外包高級人才500人、各類服務(wù)業(yè)高層次人才300人；企業(yè)經(jīng)營管理人才總量達(dá)2萬人,其中高水平經(jīng)營管理人才達(dá)500人；專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)1.7萬人，其中具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人才達(dá)0.18萬人；技能人才總量達(dá)1.4萬人，其中高技能人才達(dá)0.35萬人；具有社會工作師職稱的專職社會工作人才達(dá)400人，其中獲得中、高級社會工作師職稱的專職社會工作人才達(dá)150人以上。

4、優(yōu)化人才綜合環(huán)境。堅(jiān)持服務(wù)優(yōu)先理念，圍繞人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評價(jià)、激勵、保障等各個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善區(qū)科技和人才工作體系，創(chuàng)新政府與社會合作提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的運(yùn)作模式，加快推進(jìn)?三創(chuàng)?載體、人才公寓建設(shè)和園區(qū)功能調(diào)整步伐，加快建設(shè)一支適應(yīng)南長特色?人才特區(qū)?建設(shè)要求的高素質(zhì)、專業(yè)化、復(fù)合型人才工作隊(duì)伍，提升人才服務(wù)效能，營

造高層次人才宜居樂業(yè)的良好環(huán)境，讓海內(nèi)外人才近悅遠(yuǎn)來。

（六）創(chuàng)新基層組織建設(shè)行動計(jì)劃

以創(chuàng)先爭優(yōu)為統(tǒng)攬加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，積極推動黨的組織和黨的工作在各個領(lǐng)域有覆蓋、有效提升，推動黨員先鋒模范作用得到更好發(fā)揮，各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。

1、不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以?推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)幸福南長?為主題，以?堡壘工程?、?紅旗工程?為抓手，以深入開展?五比五賽?活動為載體，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，創(chuàng)新內(nèi)容和形式，細(xì)化目標(biāo)和責(zé)任，建立創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定中的作用，為建設(shè)最有魅力的現(xiàn)代化中心城區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。加大力度培育和選樹一批先進(jìn)典型，充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、簡報(bào)等陣地，及時(shí)總結(jié)宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，不斷壯大先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型群體，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好氛圍。以教育、衛(wèi)生、司法系統(tǒng)等條線單位和群團(tuán)組織為重點(diǎn)，深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，形成整體推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的局面。

2、扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌共建基層黨建工作。順應(yīng)?十二五?發(fā)展新形勢，分層建立基層黨組織建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)專項(xiàng)資金，形成推進(jìn)基層黨建工作的整體合力。按照組織建設(shè)互幫、黨員干部互動、黨建陣地互用、扶貧幫困互助、和諧穩(wěn)定互促的要求，進(jìn)一步深化統(tǒng)籌共建基層黨建工作，打破條塊黨組織間體系分割、運(yùn)行封閉的工作模式，整合黨建資源，增強(qiáng)組織功能，推動各領(lǐng)域黨組織加強(qiáng)交流、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。多渠道、多層次健全黨內(nèi)關(guān)懷激勵機(jī)制，通過建立黨內(nèi)

關(guān)愛基金，深化結(jié)對幫扶和志愿服務(wù)等活動，探索建立困難黨員生活救助和就業(yè)幫扶機(jī)制，推動幸福社會建設(shè)。

3、大力推動基層黨建創(chuàng)新實(shí)踐。圍繞創(chuàng)新社會管理新要求，全面啟動基層黨支部規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作，著力增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，夯實(shí)黨的工作基礎(chǔ)。圍繞推動轉(zhuǎn)型發(fā)展新要求，以三區(qū)三帶九街（區(qū)）和商務(wù)樓宇建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持條塊結(jié)合、屬地管理的原則，不斷創(chuàng)新新經(jīng)濟(jì)社會組織黨組織設(shè)置方式和管理體系，到2015年，全區(qū)95%以上的非公有制企業(yè)都有黨員，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作有效全覆蓋。圍繞現(xiàn)代化城區(qū)建設(shè)新要求，積極探索區(qū)域性大黨建工作有效途徑，試點(diǎn)設(shè)立社區(qū)黨委，加快構(gòu)建以社區(qū)黨組織為核心，居民委員會（社工站）、業(yè)主委員會、物業(yè)和轄區(qū)單位為成員，黨員廣泛參與的工作模式，努力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動幸福社區(qū)建設(shè)的管理優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢。

4、著力增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。圍繞推動發(fā)展、促進(jìn)和諧、服務(wù)群眾，綜合運(yùn)用公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議等方式，強(qiáng)化履職成效和目標(biāo)考核，激發(fā)基層黨組織和黨員干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力。研究制定黨員分類教育管理的意見，針對不同類型、不同層次黨員特點(diǎn)，分別明確教育重點(diǎn)和管理方法，增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。積極推廣和運(yùn)用信息化新技術(shù)，依托各級黨員服務(wù)中心和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，大力推進(jìn)基層電子黨務(wù)平臺建設(shè)，努力使網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等信息媒介成為黨員教育管理的有效載體。以優(yōu)化黨員隊(duì)伍構(gòu)成和分布結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，切實(shí)做好發(fā)展黨員工作，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，創(chuàng)新工作理念，傾斜發(fā)展指標(biāo)，進(jìn)一步加大在?530企業(yè)?創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和優(yōu)秀外來務(wù)工人員中發(fā)展黨員工作力度，通過三至五年的努力，使

這類人員中黨員比例有大幅提升，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)新經(jīng)濟(jì)社會組織黨的工作和組織全覆蓋注入源頭活水。

5、切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。把握基層黨組織建設(shè)的時(shí)代性和規(guī)律性，從各領(lǐng)域的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)基層黨組織書記隊(duì)伍。社區(qū)要拓寬選才渠道，創(chuàng)新選拔方式，增強(qiáng)崗位吸引力，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員到社區(qū)擔(dān)任黨組織書記的配套政策，探索建立社區(qū)黨支部書記激勵保障機(jī)制，到2015年，全區(qū)社區(qū)黨組織書記 “職業(yè)化” 比例不少于60%。?兩新?組織要以黨工、黨政干部兼職為主體，積極探索區(qū)域化設(shè)置、社會化配備、職業(yè)化管理黨組織書記隊(duì)伍的新路子。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)等要按照宜兼則兼、宜專則專的原則，走出一條建設(shè)專兼職結(jié)合、精干高效的黨組織書記隊(duì)伍的有效途徑。

（七）弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)行動計(jì)劃

牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，建立行風(fēng)作風(fēng)評議長效機(jī)制。

1、牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念。引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持群眾路線和立場，堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，在各項(xiàng)工作中真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，努力維護(hù)人民群眾權(quán)益和社會公平正義。繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷增強(qiáng)宗旨意識、公仆意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念提高群眾工作能力。牢固樹立?群眾利益無小事?的觀念，引導(dǎo)黨員干部特 13

別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立權(quán)力就是責(zé)任、管理就是服務(wù)的理念，把以人為本、執(zhí)政為民的理念落到實(shí)處。

2、大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，多辦順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層?三解三促?活動和?服務(wù)企業(yè)促發(fā)展?百日大走訪活動，并形成長效機(jī)制。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，克服形式主義、表面文章，堅(jiān)決反對作風(fēng)飄浮、敷衍塞責(zé)，把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成作為檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記?兩個務(wù)必?，堅(jiān)持勤儉辦事，防止鋪張浪費(fèi)。與人民群眾同甘共苦、同舟共濟(jì)，真正把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上來。

3、認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。把人民群眾最關(guān)心、要求最迫切、反映最強(qiáng)烈的突出問題作為專項(xiàng)治理的重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，把維護(hù)人民群眾利益作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、?小金庫?、公務(wù)用車和慶典、研討會、論壇清理規(guī)范工作，建立健全禁止公款出國（境）旅游長效機(jī)制。嚴(yán)格按照《南長區(qū)作風(fēng)效能投訴處理辦法》，強(qiáng)化作風(fēng)效能投訴件的辦理及責(zé)任追究。完善辦理群眾咨詢、建議、投訴、舉報(bào)的工作程序和規(guī)范。著力解決征地拆遷、住房保障、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面存在的突出問題，真正的為人民群眾排憂解難，依法保障人民群眾的合法利益。

4、建立健全作風(fēng)效能和政風(fēng)行風(fēng)評議長效機(jī)制。探索黨政機(jī)關(guān)績效管理，完善服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定，制定科學(xué)的行政效能評估和目標(biāo)考核辦法，促進(jìn)機(jī)關(guān)改進(jìn)服務(wù)、提高效能。完善群眾評議、目標(biāo)考核和干部年度考核相結(jié)合的機(jī)關(guān)作風(fēng)評議機(jī)制。繼續(xù)深入開

展好政風(fēng)行風(fēng)評議、基層站所評議以及機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能評估工作，強(qiáng)化監(jiān)督制約，推動作風(fēng)效能建設(shè)向更高水平發(fā)展，不斷提升群眾對行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)的滿意度。

（八）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)行動計(jì)劃

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善懲治與預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，確保反腐倡廉建設(shè)取得實(shí)際成效。

1、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況作為對各級主要領(lǐng)導(dǎo)年終考核的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的抓黨風(fēng)廉政責(zé)任的主體意識，根據(jù)工作分工抓好分管部門和單位反腐倡廉的組織、督查和指導(dǎo)，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到?一崗雙責(zé)?。切實(shí)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究。維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。注重改革創(chuàng)新，不斷提高落實(shí)責(zé)任制的水平，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。

2、不斷完善懲治與預(yù)防腐敗體系。健全完善具有南長特色的懲防體系，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)機(jī)制，完善項(xiàng)目化推進(jìn)平臺，深入推進(jìn)反腐倡廉教育、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控、預(yù)防腐敗、糾風(fēng)、作風(fēng)效能和懲治腐敗?六大機(jī)制?建設(shè)。繼續(xù)開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、家庭活動，不斷豐富充實(shí)懲防體系內(nèi)容。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)反腐倡廉制度創(chuàng)新，不斷深化行政管理體制、國有資產(chǎn)管理體制等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，積極參與推進(jìn)社會管理創(chuàng)新和社會建設(shè)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

3、堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人。建立健全內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。深化行政管理體制、干部人事制度、國有資產(chǎn)管理體制改革，堵塞制度漏洞，最大限度地減少腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。建立健全干部經(jīng)常性監(jiān)督管理機(jī)制，完善干部激勵保障機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)干部民主生活會、談心談話等制度，對干部存在的苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使過程的制約和監(jiān)督，不斷健全完善具有南長特色的懲防體系，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，充分運(yùn)用電子監(jiān)察平臺等監(jiān)督檢查手段，強(qiáng)化對行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行、?12345?服務(wù)平臺事項(xiàng)等辦理工作的監(jiān)管，真正做到權(quán)力在陽光下行使和運(yùn)行。

4、堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。強(qiáng)化辦案措施，拓寬案源線索，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。充分發(fā)揮信訪主渠道作用，健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制，加強(qiáng)輿情監(jiān)測，探索及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)和查處違紀(jì)違法案件的新途徑新辦法。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，提高科學(xué)化辦案水平，增強(qiáng)突破疑難、復(fù)雜案件的能力。加強(qiáng)案件管理和監(jiān)督，做到有案必查、有案查好，嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案。積極研究發(fā)案規(guī)律，注重案件查處成果的延伸拓展，從權(quán)力運(yùn)行的全過程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)體制、機(jī)制、制度及管理上的漏洞，做好查案后續(xù)工作，促進(jìn)懲治成果向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化，不斷完善案件管理的各項(xiàng)機(jī)制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

加快創(chuàng)新黨建工作行動，是十二五時(shí)期我區(qū)加強(qiáng)黨的建設(shè)的總目標(biāo)總抓手，必須建立健全科學(xué)的評價(jià)體系、有效的組織保障和工作推進(jìn)機(jī)制，努力形成上下聯(lián)動、橫向互動的工作格局。

1、構(gòu)建職責(zé)明晰、齊抓共管的管黨機(jī)制。健全區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委組織部牽頭，區(qū)紀(jì)委、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等黨委部門和工、青、婦等群團(tuán)組織共同參與的黨的建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對黨 的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。建立健全區(qū)委和區(qū)直屬黨組織黨建工作例會制度，定期研究、及時(shí)解決黨建工作中出現(xiàn)的新情況新問題。分層建立黨建工作考核制度和述職制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，在全區(qū)上下形成一級抓一級、一級帶一級，推動黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的良好局面。進(jìn)一步健全理論研究制度，整合黨建研究資源，充分發(fā)揮基層黨建工作研究的指導(dǎo)作用，加強(qiáng)黨建工作理論研究，推動黨的建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐。

2、構(gòu)建共同分擔(dān)、經(jīng)費(fèi)到位的投入機(jī)制。完善財(cái)政支撐的基層黨建工作專項(xiàng)資金制度，建立區(qū)級黨建工作專項(xiàng)資金每年不少于50萬元，機(jī)關(guān)及其它單位黨組織按每名黨員每年不少于100元的標(biāo)準(zhǔn)，建立黨建工作專項(xiàng)資金；各街道每年按不少于10萬元的額度設(shè)立黨建工作專項(xiàng)資金。非公企業(yè)黨組織活動經(jīng)費(fèi)按職工年度工資總額千分之五的的比例作為企業(yè)管理費(fèi)在稅前列支。加大黨費(fèi)對基層黨建工作的支持力度，用于基層黨組織陣地建設(shè)、培訓(xùn)基層黨務(wù)干部、培育黨建工作先進(jìn)典型等。

3、構(gòu)建分類指導(dǎo)、措施有力的推進(jìn)機(jī)制。要根據(jù)創(chuàng)新黨建工作各項(xiàng)任務(wù)，分類制定實(shí)施方案、分別明確工作舉措、分層抓好推進(jìn)落實(shí)，不斷增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。要發(fā)揚(yáng)敢闖、敢試、敢于爭先的精神，圍繞黨建工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行認(rèn)真研究，在遵循總體要求的基礎(chǔ)上，解放思想，開拓創(chuàng)新，積極探索黨建工作的新思路、新舉措，努力提升黨建工作科學(xué)化水平。要注重宣傳引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣創(chuàng)新實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，發(fā)揮示范帶動作用，在全區(qū)上下進(jìn)一步濃厚創(chuàng)新氛圍、激發(fā)創(chuàng)新熱情。

4、構(gòu)建體系健全、功能完善的保障機(jī)制。以區(qū)、街道、社區(qū)三級黨員服務(wù)中心建設(shè)為重點(diǎn)，整合服務(wù)資源，豐富服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量，形成上級黨組織服務(wù)下級黨組織、黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾的公共服務(wù)體系。依托市基層黨務(wù)管理綜合服務(wù)平臺，大力推進(jìn)各級黨建網(wǎng)站建設(shè)和管理，積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)黨建效能。加大對基層黨務(wù)干部的關(guān)愛激勵力度，重視從基層培養(yǎng)干部、選拔干部、重用干部，努力營造感情留人、待遇留人、事業(yè)留人的良好環(huán)境。

第二篇：黨建創(chuàng)新工作

黨建創(chuàng)新工作的思考

黨的十七大報(bào)告指出，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。國有企業(yè)黨建作為黨的建設(shè)的重要組成部分，不僅對促進(jìn)國有企業(yè)改革，對加強(qiáng)和完善黨的建設(shè)有重要作用，而且對構(gòu)建社會主義和諧社會，推動全面建設(shè)小康社會也具有十分重要的影響。因此在改革發(fā)展新時(shí)期，農(nóng)村信用合作社應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展中心工作，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為主線，以推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新黨建工作載體，積極探索黨建工作新機(jī)制、新途徑、新方法，著力推動領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)以及黨員隊(duì)伍建設(shè)邁出新步伐，推動新形勢下農(nóng)村信用合作社黨建工作開創(chuàng)新局面，以優(yōu)異成績迎接建黨九十周年。

一、加強(qiáng)民主建設(shè)，發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)作用

1、加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，積極推進(jìn)“三重一大”決策制度的落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范和完善黨組織參與企業(yè)重大問題決策的內(nèi)容、形式和參與決策程序，企業(yè)發(fā)展的重大問題，堅(jiān)持集體決策，民主決策，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹民主集中制的自覺性。

2、深入開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，充實(shí)創(chuàng)建活動的內(nèi)容，創(chuàng)新活動的方式方法，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)略決策能力、經(jīng)營管理能力、開拓創(chuàng)新能力、風(fēng)險(xiǎn)防范能力和駕馭復(fù)雜局面能力，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

二、加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，1、進(jìn)一步加快公司干部人事制度改革的步伐，制定出臺《農(nóng)村信用合作社干部培養(yǎng)選拔辦法》，進(jìn)一步充實(shí)完善公司后備干部庫，完善干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，逐步形成富有活力、動態(tài)發(fā)展的干部培養(yǎng)選拔鏈。

2、抓好干部在職學(xué)習(xí)和培訓(xùn)輪訓(xùn)工作，努力提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。有計(jì)劃、有步驟地安排干部參加各種形式的思想政治理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，促使干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)能夠與公司不斷發(fā)展壯大的要求相適應(yīng)。

3、重點(diǎn)抓好基層黨支部委員的培訓(xùn)工作，通過舉辦基層黨支部委員黨務(wù)工作專題培訓(xùn)班，提高黨支部委員的思想素質(zhì)和工作能力，促進(jìn)基層黨建工作更扎實(shí)、更深入、更有效地開展。

三、深入開展評先創(chuàng)優(yōu)活動

1、深化細(xì)化黨員示范崗、黨員突擊隊(duì)、黨員技術(shù)攻關(guān)小組管理工作，進(jìn)一步完善管理辦法和考核監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮示范帶動作用。嚴(yán)格按照工作標(biāo)準(zhǔn)，深入開展選優(yōu)評優(yōu)活動。

2、深入開展“信用合作社五大服務(wù)標(biāo)兵”評選活動。計(jì)劃于建黨九十周年來臨之際進(jìn)行隆重表彰，并組織開展先進(jìn)事跡報(bào)告會，促進(jìn)廣大共產(chǎn)黨員在本職崗位上比技能，比績效，比奉獻(xiàn)，努力在全公司范圍內(nèi)掀起創(chuàng)先爭優(yōu)熱潮。

3、嚴(yán)格按照“三票決三公示”工作程序發(fā)展黨員，認(rèn)真做好入黨積極分子培養(yǎng)工作，指導(dǎo)各基層黨支部做好黨員發(fā)展和預(yù)備黨員黨員轉(zhuǎn)正工作。

4、繼續(xù)深入開展黨的三項(xiàng)機(jī)制建設(shè)活動，進(jìn)一步健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長效機(jī)制，黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作機(jī)制，堅(jiān)持做到有創(chuàng)新、有措施、有落實(shí)。

5、加強(qiáng)基層黨員教育培訓(xùn)。結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃，建立完善黨員學(xué)習(xí)檔案，加強(qiáng)督促檢查。

四、開展紅色主題活動慶祝建黨90周年

開展為期一個月的“紅色七月”之四大紅色系列活動，掀起慶祝建黨90周年熱潮。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，黨員手機(jī)信息平臺等載體和平臺，全方位、多角度地傳播紅色文化，回顧中國共產(chǎn)黨90年的光輝歷程

1、紅色七月之“唱響紅色樂章”。舉辦“永遠(yuǎn)跟黨走”紅歌傳唱、紅詩朗誦大賽，通過組織廣大黨員、入黨積極分子學(xué)唱優(yōu)秀紅色經(jīng)典歌曲，傳頌經(jīng)典名篇，使紅歌、紅詩傳唱傳頌走進(jìn)車間、走進(jìn)班組，走進(jìn)廣大黨員、職工心中，以此回顧黨的奮斗歷程，歌頌共產(chǎn)黨人的光輝事跡。

2、紅色七月之“紅色影片經(jīng)典回放”。組織黨員、入黨積極分子觀看《建黨偉業(yè)》、《建國大業(yè)》、《開國大典》、《英雄兒女》

等紅色經(jīng)典電影，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員責(zé)任意識，堅(jiān)定黨員理想信念。

3、紅色七月之“重溫紅色記憶”。組織舉辦“黨旗在我心中”——慶祝建黨90周年紅色文藝匯演活動，充分展現(xiàn)農(nóng)村信用合作社職工朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌，再現(xiàn)中國共產(chǎn)黨90年的光輝歷程。

4、紅色七月之“抒發(fā)紅色情懷”。組織舉辦“我的紅色情懷”主題征文活動，組織廣大黨員、職工積極開展“紅色”主題文學(xué)創(chuàng)作，抒發(fā)黨員、職工愛國、愛黨情懷。

五、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)力度

1、深入開展文明行業(yè)、文明班組和文明員工的系列創(chuàng)建活動，保持和鞏固省級文明單位的創(chuàng)建成果。以創(chuàng)建文明單位活動為契機(jī)，不斷創(chuàng)新創(chuàng)建工作載體，深入開展各種公益活動，扎實(shí)推進(jìn)文明創(chuàng)建工作深入開展。

2、加強(qiáng)企業(yè)和諧文化建設(shè)，提高企業(yè)的凝聚力和競爭力。通過加強(qiáng)職工企業(yè)核心價(jià)值觀宣傳教育和組織開展形象識別系統(tǒng)等企業(yè)文化建設(shè)活動等進(jìn)一步的優(yōu)化內(nèi)部建設(shè)機(jī)制，更好的為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。

六、實(shí)施人才戰(zhàn)略機(jī)制

1、編制《農(nóng)村信用合作社人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施綱要》，重點(diǎn)抓好經(jīng)營管理人才、科技攻關(guān)人才、專業(yè)技能人才和思想政治工作人才等四支人才隊(duì)伍建設(shè)，為公司發(fā)展壯大提供堅(jiān)實(shí)的人才保證。

2、加強(qiáng)公司管理人員的能力建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)對管理人員的考核，注重工作業(yè)績，不斷提高管理人員的素質(zhì)。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定具有針對性和實(shí)用性的培訓(xùn)計(jì)劃，對管理人員進(jìn)行分層次、多渠道的教育培訓(xùn)，提高公司管理人員的學(xué)習(xí)能力、管理能力和推動企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新能力。

3、加大職工隊(duì)伍文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)力度。結(jié)合公司實(shí)際，大力開展員工文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)工作，通過技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、技術(shù)競賽和崗位練兵等活動，培養(yǎng)一支適應(yīng)企業(yè)發(fā)展實(shí)際的高水平人才隊(duì)伍；鼓勵職工自學(xué)考證，提高專業(yè)技能水平，制定獎勵體系；加強(qiáng)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)、選拔和考核，激發(fā)全體員工勤奮學(xué)習(xí)，營造出人人都是人才、人人都可以成為人才的氛圍和機(jī)制。

第三篇：黨建工作創(chuàng)新情況

項(xiàng)目部黨組織和廣大黨員堅(jiān)持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動同基層黨建工作創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，努力爭科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)。作為項(xiàng)目部黨支部主要下面三方面作起：

1.改進(jìn)基層組織。要使基層黨建由“守舊型”向“開拓型”轉(zhuǎn)變。我們堅(jiān)持創(chuàng)新理念，改進(jìn)組織設(shè)置，充分發(fā)揮黨員的主體地位與作用，實(shí)現(xiàn)了基層黨建工作由 “被動服從”向“主動服務(wù)“的成功轉(zhuǎn)變：即以發(fā)展的理念抓創(chuàng)建，寓黨建工作于經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中；以務(wù)實(shí)的理念抓創(chuàng)建，基層黨的陣地和黨員隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。各級黨員要以服務(wù)項(xiàng)目為基本立足點(diǎn)，強(qiáng)化六局品牌建設(shè)，在不斷發(fā)揮項(xiàng)目基層黨組織的作用的同時(shí)，通過組織體系創(chuàng)新、活動載體創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新，不斷提升基層黨組織服務(wù)職工的能力和水平，推進(jìn)基層黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

2.強(qiáng)化黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。抓重點(diǎn)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力，在團(tuán)隊(duì)建設(shè)上有新突破。我們將領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)作為執(zhí)政能力建設(shè)的重點(diǎn)和關(guān)鍵，堅(jiān)持唱好干部選拔、使用、培養(yǎng)“三部曲”，真正將政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、職工信得過的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。抓關(guān)鍵，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，在人才拓展上有新突破。要努力深化干部人事制度改革，統(tǒng)籌抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才。抓考核，落實(shí)黨要管黨工作責(zé)任制，在目標(biāo)管理上有新突破。我們以創(chuàng)新為動力，制定完善了黨建組織工作考核管理制度，形成了黨建工作長抓不懈的工作機(jī)制，變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”。

3.強(qiáng)化黨建工作職責(zé)。從關(guān)心激勵入手，有效解決黨務(wù)干部抓黨建工作內(nèi)在動力不強(qiáng)的問題，實(shí)現(xiàn)“要我抓”到“我要抓”的跳躍。從強(qiáng)化責(zé)任入手，切實(shí)解決黨務(wù)干部抓黨建工作外部壓力不足的問題，實(shí)現(xiàn)“虛功”到“實(shí)績”的跳躍。從健全制度入手，切實(shí)解決黨務(wù)干部抓黨建工作保障不夠的問題，實(shí)現(xiàn)“權(quán)宜之舉”到“長效機(jī)制”的跳躍。通過基層組織建設(shè)的創(chuàng)新，切實(shí)起到了“推動發(fā)展、服務(wù)職工、凝聚人心、促進(jìn)和諧”作用，有力地推動分局經(jīng)濟(jì)超常規(guī)與跨越式發(fā)展。

在加強(qiáng)黨建工作質(zhì)量管理中，推行了以目標(biāo)管理為核心，服務(wù)中心工作的思路。我們把黨建工作質(zhì)量目標(biāo)細(xì)化分解為班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨支部建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建和企業(yè)文化建設(shè)等7項(xiàng)具體目標(biāo)，按照“黨政同心、目標(biāo)同向、工作同步、成果同享”的工作思路，圍繞中心工作，找準(zhǔn)功能定位，制定工作方案、工作計(jì)劃，把不斷提高安全生產(chǎn)的效果和黨組織發(fā)揮作用的大小，作為衡量黨建工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)、黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與安全生產(chǎn)的相融共促，有力增強(qiáng)黨建工作的凝聚力、創(chuàng)造力和影響力。

我們還踐行了以項(xiàng)目管理為手段，創(chuàng)新運(yùn)行模式的路子。在黨建工作中，我們借鑒了生產(chǎn)管理工作的一些做法，把黨建工作分解成幾個單項(xiàng)指標(biāo)，并把單項(xiàng)指標(biāo)列為單個工作項(xiàng)目，成立項(xiàng)目非常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)和日常管理工作，制定工作項(xiàng)目運(yùn)行表，把項(xiàng)目任務(wù)轉(zhuǎn)化為“定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定要求”的量化指標(biāo)，建立層次分明、分工明確、權(quán)責(zé)到位的組織體系。

黨建工作質(zhì)量管理初見成效

黨建工作質(zhì)量管理推行幾年來，我廠的黨建工作、黨群工作、思想政治工作都出現(xiàn)了可喜的新面貌。

一是黨建工作“管理者”素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高。黨建工作按照“凡事必策劃、策劃必執(zhí)行、執(zhí)行必檢查、檢查必考核、考核必有效”的理念和“過程控制”方法進(jìn)行質(zhì)量管理，實(shí)現(xiàn)了程序化控制、標(biāo)準(zhǔn)化考核、持續(xù)化改進(jìn)，使黨建工作與時(shí)俱進(jìn)具有創(chuàng)造力。

二是黨建工作實(shí)現(xiàn)了閉合管理。自從實(shí)踐黨建工作質(zhì)量管理以來，每項(xiàng)工作都按照“事前策劃、過程控制、持續(xù)改進(jìn)、同步考核”的程序進(jìn)行控制，黨建工作的每個階段都按照質(zhì)量規(guī)定的要求實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了閉合管理。

三是實(shí)現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)中心工作同頻共振。黨建工作質(zhì)量管理，使我們每年的廠長工作目標(biāo)都有黨建工作任務(wù)，黨委工作目標(biāo)都是圍繞安全生產(chǎn)來布置，企業(yè)黨建帶動各項(xiàng)工作開展，實(shí)現(xiàn)了黨政工作“目標(biāo)任務(wù)一體化”、“工作推動一體化”、“考核激勵一體化”，呈現(xiàn)出“黨政同心、目標(biāo)同向、工作同步、相融互動”的良好局面，進(jìn)而推動了安全生產(chǎn)工作。

由于黨建工作創(chuàng)新對我們來說是一個探索的過程，在具體工作中還存在著一些這樣那樣的問題，還需要我們不斷實(shí)踐、完善和改進(jìn)。

第四篇：創(chuàng)新黨建工作

創(chuàng)新黨建工作推動科學(xué)發(fā)展

為實(shí)現(xiàn)公司五年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)而努力奮斗

——在公司九屆五次職代會暨2010年工作會上的講話

黨委書記邱定輝

（2010年2月4日）

各位代表、同志們：

這兩天，我們齊聚一堂，在此召開公司九屆五次職代會暨2010年工作會，共同回顧總結(jié)過去一年公司的發(fā)展歷程，商議新一年公司的發(fā)展大計(jì)。至此，已圓滿完成了會議確定的各項(xiàng)議程和任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期效果。下面，根據(jù)會議安排，我講四個方面的意見。

一、關(guān)于對會議和公司2009年工作的基本估價(jià)。

在會上，各位代表聽取了公司總經(jīng)理萬曉林同志代表公司領(lǐng)導(dǎo)班子所做的《凝心聚力 搶抓機(jī)遇 乘勢攀高 為超額完成五年規(guī)劃再上一個新臺階而努力奮斗》的行政工作報(bào)告和皮天秀總會計(jì)師所作的財(cái)務(wù)工作報(bào)告，以及其他領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人的專題發(fā)言。報(bào)告實(shí)事求是地回顧和總結(jié)了公司過去一年的工作，取得的主要成就和重要突破，以及存在和暴露出來的各種問題，分析了公司當(dāng)前面臨的形勢，并結(jié)合公司實(shí)際，明確提出了今年的工作思路、任務(wù)目標(biāo)和具體的工作措施，以及未來公司的發(fā)展方向。報(bào)告主題明確，內(nèi)容務(wù)實(shí)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，專題發(fā)言具有很強(qiáng)的針對性，受到了與會職工代表的充分肯定。會議期間，各位職工代表和參會人員，積極參加審議和討論，紛紛為公司的發(fā)展出謀獻(xiàn)策，提出了許多寶貴、中肯的意見和建議。會后，大會秘書組將根據(jù)這些意見和建議，進(jìn)一步修改完善行政工作報(bào)告，并以正式文件下發(fā)執(zhí)行。會議審議并通過了行政工作報(bào)告，這為我們搞好今年的各項(xiàng)工作奠定了重要的基礎(chǔ)。會議提出了在新形勢下公司新的發(fā)展思路、新的管理理念，體現(xiàn)了廣大職工團(tuán)結(jié)奮發(fā)的精神面貌。大會統(tǒng)一思想，求真務(wù)實(shí)，鼓舞士氣，振奮精神，是一次凝聚力量、增強(qiáng)信心的大會，是一次團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，求實(shí)創(chuàng)新的大會。我代表公司黨委向?yàn)檫@次大會成功召開并取得重要成果，做出積極貢獻(xiàn)的各位代表和與會同志，向全體工作人員，表示衷心的感謝！

2009年，是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難、經(jīng)濟(jì)形勢最為嚴(yán)峻的一年，國際金融危機(jī)的擴(kuò)散蔓延，導(dǎo)致了世界經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重衰退，使我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展遇到了巨大的困難，從而也直接影響到我們賴以生存的建筑領(lǐng)域，行業(yè)競爭更加激烈和殘酷。面對世界性金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊的重大考驗(yàn)，面對“512”特大地震嚴(yán)重影響帶來的一系列問題，面對激烈的市場競爭，在如此困難的大環(huán)境下，公司領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)廣大員工團(tuán)結(jié)一致、知難而進(jìn)、艱苦奮斗，在黨和國家政策的引導(dǎo)下，在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的幫助支持下，積極采取各項(xiàng)有效的應(yīng)對措施，努力克服重重困難和障礙，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)全面超額完成了工作目標(biāo)，在2008年提前兩年基本實(shí)現(xiàn)第一個五年發(fā)展規(guī)劃主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)再創(chuàng)新高，繼續(xù)保持了平穩(wěn)快速的發(fā)展態(tài)勢；按照2008年底公司在世界性金融危機(jī)沖擊時(shí)提出的“一不裁員，二不降薪，還要千方百計(jì)提高在崗員工收入”的要求，2009年在崗職工收入繼續(xù)大幅度增加，企業(yè)凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，社會信譽(yù)逐年提高，加快了解決各項(xiàng)歷史遺留問題的步伐和力度，為確保公司第一個五年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？梢哉f，在集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)和各方面的支持幫助下，經(jīng)過公司全體員工連續(xù)四年的艱苦奮斗，我們公司的經(jīng)濟(jì)狀況已經(jīng)有了根本好轉(zhuǎn)，企業(yè)已經(jīng)基本擺脫了困境，我們已勝利實(shí)現(xiàn)了由一個特困企業(yè)到有較好盈利能力和具有較好發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)的歷史性跨越！在此，我代表公司黨委，向多年來為公司的發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)和辛勤工作在公司各個崗位上的廣大共產(chǎn)黨員、干部和職工群眾，向關(guān)心支持公司工作的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和社會各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意。

二、關(guān)于2009年和近幾年工作的基本經(jīng)驗(yàn)。

2009年，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較困難的一年，也是公司工作較為困難的一年。我們之所以能在比較困難的條件下，繼續(xù)沿著正確的政治方向穩(wěn)步前進(jìn)，各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，并取得了顯著成績，總結(jié)2009年和近幾年來公司的發(fā)展，我們認(rèn)為主要有以下重要經(jīng)驗(yàn)是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的：

（一）始終堅(jiān)持建設(shè)一個團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、不畏困難、積極向上、富有激情的領(lǐng)導(dǎo)班子，是保證企業(yè)不斷發(fā)展的關(guān)鍵。近幾年來，公司兩級領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一心，在困難面前，始終保持積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，為了實(shí)現(xiàn)共同的企業(yè)脫困目標(biāo)，形成了強(qiáng)大合力。2009年，為了實(shí)現(xiàn)公司五年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，努力克服各種困難，成功抵御了金融危機(jī)的沖擊，在公司改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

（二）始終堅(jiān)持面向市場、拓展市場、搶抓市場機(jī)遇、積極擴(kuò)大市場經(jīng)營規(guī)模，是保證企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基本支撐條件。近幾年來，公司兩級領(lǐng)導(dǎo)班子始終以市場為導(dǎo)向，堅(jiān)持誠信經(jīng)營、共謀發(fā)展的經(jīng)營管理方針，經(jīng)營規(guī)模穩(wěn)定擴(kuò)大。2009年，公司兩級領(lǐng)導(dǎo)班子在危機(jī)中搶抓機(jī)遇，新簽合同金額達(dá)26億元，經(jīng)營生產(chǎn)總規(guī)模超40億元，為公司的穩(wěn)定發(fā)展提供了基本支撐條件。

（三）始終堅(jiān)持強(qiáng)化企業(yè)管理，積極預(yù)控風(fēng)險(xiǎn)，努力化解風(fēng)險(xiǎn)，是保證企業(yè)健康發(fā)展的重要保障。近幾年來，公司兩級班子不斷加強(qiáng)企業(yè)管理，預(yù)控風(fēng)險(xiǎn)的意識不斷增強(qiáng)，面對發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)積極應(yīng)對，努力化解，從而保證了企業(yè)的健康發(fā)展。

（四）始終堅(jiān)持“一心一意為企業(yè)謀發(fā)展，盡心盡力為職工謀福利”的指導(dǎo)方針，把為職工謀利益作為企業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是保證企業(yè)穩(wěn)定和諧發(fā)展的根本動力。近年來，公司兩級領(lǐng)導(dǎo)班子把發(fā)展企業(yè)與不斷提高職工收入統(tǒng)一起來，統(tǒng)籌兼顧，積極面對、妥善處理各種歷史遺留問題，在崗職工收入大幅提高，非在崗職工和離退休職工共享企業(yè)發(fā)展的成果。職工熱愛企業(yè)、支持發(fā)展企業(yè)，成為企業(yè)發(fā)展的基本動力，從而也保證了企業(yè)的穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

（五）始終堅(jiān)持充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和工會、共青團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密結(jié)合，是企業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展最重要的思想、政治和組織保證。近幾年來，公司兩級領(lǐng)導(dǎo)人員帶頭發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，求實(shí)創(chuàng)新”的企業(yè)精神，起好表率作用，兩級黨組織積極參與企業(yè)重大問題決策，積極協(xié)助行政抓好企業(yè)管理各方面的工作，黨支部和工會、共青團(tuán)組織積極開展各項(xiàng)文化活動，廣大共產(chǎn)黨員在各個工作崗位充分發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)職工、凝聚職工，共同為企業(yè)的發(fā)展努力奮斗，保證了企業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

以上這些經(jīng)驗(yàn)，是公司這幾年發(fā)展實(shí)踐的重要總結(jié)，來之不易，尤為珍貴，我們必須長期堅(jiān)持。

三、正確認(rèn)識和準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，抓住機(jī)遇，順勢而為；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞公司提出的“三大任務(wù)”、“三大板塊”的工作目標(biāo)開展工作。

當(dāng)前，公司正處在一個重要的發(fā)展階段，既有實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的契機(jī)和動力，同時(shí)又面臨新的困難和挑戰(zhàn)。2010年，從宏觀上看，我國經(jīng)濟(jì)將持續(xù)企穩(wěn)回升，但基礎(chǔ)還不牢固，各種不確定因素還很多。中央在經(jīng)濟(jì)工作會上明確指出將繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，但強(qiáng)調(diào)了提高政策的針對性和靈活性，國家政策調(diào)控支持與遏制的指向非常明確。國務(wù)院近期出臺的“新國四條”和“國十一條”，進(jìn)一步加強(qiáng)了對房地產(chǎn)的綜合調(diào)控力度，已經(jīng)直接影響到市場的變化。綜合分析，由于國家宏觀政策的調(diào)整，今年的市場競爭相對去年會更加激烈，經(jīng)濟(jì)工作會更困難一些。對此，我們一定要高度重視，認(rèn)真研究，順勢而為。一定要著重把握國家政策支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)化建設(shè)、保障性經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)、城市國有工礦區(qū)、棚戶區(qū)改造、西部大開發(fā)和災(zāi)后重建等重大項(xiàng)目提供的機(jī)遇，謹(jǐn)慎對待房地產(chǎn)開發(fā)商的項(xiàng)目。從公司內(nèi)部形勢看，經(jīng)過廣大職工四年來的艱苦努力，公司的經(jīng)濟(jì)狀況已有了根本好轉(zhuǎn)，已基本擺脫困境，企業(yè)信譽(yù)極大提高，在銀行的融資能力已基本恢復(fù)，更重要的是，我們有一支熱愛企業(yè)、事業(yè)心強(qiáng)、勇于爭先、甘于奉獻(xiàn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，企業(yè)具有強(qiáng)大的凝聚力，有這幾年發(fā)展的良好基礎(chǔ)，這是我們進(jìn)一步繼續(xù)推進(jìn)公司穩(wěn)定發(fā)展的有利條件。但我們一定要保持清醒頭腦，一定要戒驕戒躁，一定要看到和高度重視我們?nèi)悦媾R的很多困難和問題，比如體制機(jī)制距離現(xiàn)代企業(yè)制度的要求還有一定差距；公司承擔(dān)的社會歷史責(zé)任還十分沉重；經(jīng)濟(jì)能力還很脆弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力還不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)和專業(yè)結(jié)構(gòu)及任務(wù)結(jié)構(gòu)不合理；公司的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量還不高；一些領(lǐng)導(dǎo)人員運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)和解決本單位實(shí)際問題的能力還不強(qiáng)；基礎(chǔ)管理距離科學(xué)管理的要求還有很大差距；風(fēng)險(xiǎn)在某些方面和一些單位還比較大；有的單位基礎(chǔ)管理不到位，制度不落實(shí)；員工綜合素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高等等?？陀^上，這些都是制約公司科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題。

因此，公司全體共產(chǎn)黨員和廣大職工，特別是公司兩級班子領(lǐng)導(dǎo)人員，一定要進(jìn)一步解放思想，迎難而上，努力解決存在的問題。按照集團(tuán)公司的中長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和推進(jìn)“三大任務(wù)”、打造“六大板塊”的要求，公司結(jié)合自身實(shí)際，提出了推進(jìn)“三大任務(wù)”、打造“三大板塊”的目標(biāo)任務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司新的戰(zhàn)略目標(biāo)，集團(tuán)公司提出了在今后的工作中一定要堅(jiān)持“六個必須”的要求，即：必須推進(jìn)改革，必須調(diào)整結(jié)構(gòu)，必須加強(qiáng)管理，必須擴(kuò)大規(guī)模，必須創(chuàng)新工作，必須共享成果。對此，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。公司各級黨政組織一定要按照集團(tuán)公司的要求和公司今年確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，創(chuàng)造性地開展工作，做到在改革改制上有新進(jìn)展，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上有新突破，在強(qiáng)化管理上有新舉措，在提高經(jīng)濟(jì)效益上有新成績，在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)上有新作為。

一是要繼續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持實(shí)事求是，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，創(chuàng)新發(fā)展。要努力做好廣大職工的思想政治工作，確保企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定，保證集團(tuán)股改工作的順利進(jìn)行，推進(jìn)公司現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。今年，公司明確提出了要改革創(chuàng)新工程項(xiàng)目管理模式，要向工程總承包和自營管理等風(fēng)險(xiǎn)較小的主體模式轉(zhuǎn)變的要求。這是公司為了進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，更好預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)，真正做強(qiáng)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)新的實(shí)際，作出的一項(xiàng)重要決策。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體管理人員一定要統(tǒng)一認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二是要樹立全局觀念、增強(qiáng)大局意識。公司各單位、各部門、全體員工，都要識大體、重大局，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)人員和廣大黨員干部在公司推進(jìn)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作中，一定要有全局觀念、長遠(yuǎn)觀念、大局意識、戰(zhàn)略意識。要站在集團(tuán)和公司的高度來認(rèn)識問題，按照服從全局的要求來統(tǒng)一思想，積極支持公司深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)組織紀(jì)律性，要牢固樹立集團(tuán)和公司全局利益、長遠(yuǎn)利益第一的思想，增強(qiáng)局部服從整體、短期服從長遠(yuǎn)的觀念和意識；要重視本單位的當(dāng)前發(fā)展，更要重視公司的長遠(yuǎn)發(fā)展；要注重本單位的局部利益，更要注重集團(tuán)和公司的整體利益。

三是要在加強(qiáng)和保證各項(xiàng)基礎(chǔ)管理到位的前提下，繼續(xù)大力拓展市場，穩(wěn)定擴(kuò)大經(jīng)營生產(chǎn)規(guī)模。公司兩級黨政組織要研究和完善有關(guān)激勵政策，形成有利于進(jìn)一步推進(jìn)公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的激勵機(jī)制，做到集團(tuán)公司提出的“有超常規(guī)的貢獻(xiàn)，就應(yīng)有超常規(guī)的收入；有超常規(guī)的收入，就必須有超常規(guī)的貢獻(xiàn)”。要進(jìn)一步教育和引導(dǎo)廣大職工努力創(chuàng)新工作，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，積極為企業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)，在企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，共同分享企業(yè)發(fā)展的成果。同時(shí)，要按照公司的要求，積極推進(jìn)公司相關(guān)產(chǎn)業(yè)和專業(yè)的調(diào)整工作，保證公司結(jié)構(gòu)調(diào)整的順利進(jìn)行。當(dāng)前，利用公司存量土地資源和國家政策積極開發(fā)房產(chǎn)，投資購置公司傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)設(shè)備，提升相關(guān)專業(yè)施工能力，都具有良好的市場前景和機(jī)遇。我們要在明確責(zé)權(quán)利的基礎(chǔ)上，緊緊抓住機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展模式，下決心積極推進(jìn)其發(fā)展，努力拓展新的市場，使其能夠成為公司經(jīng)濟(jì)效益新的增長點(diǎn)。

四是要加強(qiáng)對各級管理人員素質(zhì)提升和能力提高的再教育工作，增強(qiáng)對集團(tuán)和公司各項(xiàng)管理制度貫徹落實(shí)的執(zhí)行力、監(jiān)管力、控制力，切實(shí)提高管理效力。對集團(tuán)和公司形成的各項(xiàng)決策、決議、決定和各項(xiàng)規(guī)定，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)、認(rèn)真執(zhí)行，維護(hù)集團(tuán)和公司管理的統(tǒng)一性、權(quán)威性、有效性，保證集團(tuán)和公司強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，又要根據(jù)新的實(shí)踐，不斷創(chuàng)新和總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，不斷提高管理能力和管理水平。

四、以改革創(chuàng)新精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)

黨的十七屆四中全會決定，對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，作出了全面部署。全國國有企業(yè)黨建工作會議明確指出并要求，要牢固確立國有企業(yè)黨組織的政治核心地位；充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，是我國國有企業(yè)的重大特色和獨(dú)特優(yōu)勢，是中國特色國有企業(yè)制度的鮮明特征和本質(zhì)要求；要把黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化；要把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢。這對國有企業(yè)黨組織的工作提出了更高的要求。我們要充分認(rèn)識到，搞好國有企業(yè)黨的工作，是我們每個黨員，特別是每個黨員領(lǐng)導(dǎo)人員的重大政治責(zé)任。今年，公司提出了企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)規(guī)模要保持在40億元以上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)營業(yè)收入要確保18億元，爭取達(dá)到20億元，實(shí)現(xiàn)利潤總額1000萬元以上等工作目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。在新的形勢任務(wù)面前，要保證推進(jìn)公司健康穩(wěn)定的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我們既定的目標(biāo)，我們必須高度重視企業(yè)的黨建工作。按照

黨的十七屆四中全會決定和全國國有企業(yè)黨建工作會議的要求，公司兩級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)人員要按照公司提出的任務(wù)目標(biāo)，抓好以下工作：

（一）、要切實(shí)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)黨建工作的組織基礎(chǔ)。

一是要大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，公司兩級黨組織要著力抓好黨委（黨組織）中心組學(xué)習(xí)，黨支部要堅(jiān)持好“三會一課”制度，在公司上下努力營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)人員要帶頭學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。

二是要積極發(fā)展黨內(nèi)民主，堅(jiān)持民主集中制原則。要堅(jiān)持黨內(nèi)民主生活會制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)人員要增強(qiáng)黨性觀念，要自覺過好雙重組織生活，主動接受廣大黨員的監(jiān)督，不斷提高黨內(nèi)民主政治建設(shè)的質(zhì)量和水平，要進(jìn)一步完善和實(shí)施黨支部書記、委員的公推直選工作，以實(shí)際行動推動黨內(nèi)民主建設(shè)，大力促進(jìn)企業(yè)和諧，為公司的改革發(fā)展穩(wěn)定營造和諧的環(huán)境。

三是要增強(qiáng)基層黨組織活力，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。要優(yōu)化黨組織設(shè)置，創(chuàng)新黨組織活動方式和載體。要結(jié)合各單位、各項(xiàng)目部的任務(wù)目標(biāo)，廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“五好”黨支部、“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”黨員等主題活動，為公司推進(jìn)“三大任務(wù)”、打造“三大板塊”工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。今年，公司黨委將開展兩年一度的黨內(nèi)表彰活動。

四是要進(jìn)一步健全和完善公司各單位、項(xiàng)目部的黨組織，保證基層黨組織及黨組織工作的全覆蓋；要著力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀的黨組織領(lǐng)導(dǎo)人員，充實(shí)調(diào)整各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力量，增強(qiáng)各級黨組織的工作能力。

五是要嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，搞好出席集團(tuán)黨代會代表的選舉工作，迎接集團(tuán)黨代會的召開。

（二）、進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

一是要積極參與企業(yè)重大問題決策，完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行公司黨委會（黨組織會議）議事規(guī)則。黨組織要積極參與企業(yè)“三重一大”等重大問題決策，提高參與決策的能力和水平；黨員行政領(lǐng)導(dǎo)一定要有民主意識，要善于聽取各方面的意見，要堅(jiān)持民主集中制。要健全和規(guī)范黨委會、黨支部委員會向黨代表會議或黨支部全體黨員定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度；落實(shí)重大決策報(bào)告制度，健全決策失誤糾錯改正機(jī)制和責(zé)任追究制度；健全黨內(nèi)集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。

二是要堅(jiān)持黨管干部原則，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子政治素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子依法治企能力；逐步提高領(lǐng)導(dǎo)人員綜合素質(zhì)，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制，建立健全科學(xué)的干部考核評價(jià)體系、干部考核激勵機(jī)制、教育培訓(xùn)機(jī)制、交流機(jī)制、獎懲機(jī)制；逐步建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)人員正常退出機(jī)制；加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。

三是要加強(qiáng)“四支隊(duì)伍”建設(shè)。要建立一支思想解放、作風(fēng)過硬、務(wù)實(shí)高效的優(yōu)秀經(jīng)營管理者隊(duì)伍；建立一支思想素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力過硬、管理水平過硬，符合企業(yè)近期發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展需求的優(yōu)秀人才隊(duì)伍；建立一支思想先進(jìn)、意志堅(jiān)定，在關(guān)鍵時(shí)刻能沖鋒陷陣，真正起到模范帶頭作用的優(yōu)秀黨員隊(duì)伍；建立一支熱愛企業(yè)、愛崗敬業(yè)、善打硬仗的職工隊(duì)伍。

（三）、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳思想政治工作，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，為公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定良好的內(nèi)部環(huán)境。

一是加強(qiáng)宣傳工作。圍繞公司今年的工作主題，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分利用各種載體，大力宣傳公司新的發(fā)展思路、戰(zhàn)略規(guī)劃、任務(wù)目標(biāo)、規(guī)章制度，宣傳公司改革改制的新進(jìn)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新舉措、綜合管理的新成效；宣傳公司先進(jìn)模范人物的先進(jìn)事跡，樹典型、樹正氣，營造健康和諧、積極向上的良好氛圍。

二是加強(qiáng)思想政治工作。重點(diǎn)圍繞公司推進(jìn)“三大任務(wù)”、打造“三大板塊”工作的新要求，做好職工的思想政治工作，引導(dǎo)廣大職工統(tǒng)一思想、服從大局，服務(wù)大局，正確面對和處理個人利益和公司利益的關(guān)系，確保維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；堅(jiān)持和完善職工代表大會制度、廠務(wù)公開制度、平等協(xié)商集體合同制度，建立健全規(guī)范有序、公正合理、和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系；堅(jiān)持從廣大職工群眾根本利益出發(fā)，在發(fā)展企業(yè)的同時(shí)，不斷提高職工群眾生活水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工互利共贏、共同發(fā)展，讓全體員工共享企業(yè)改革發(fā)展成果。

三是繼續(xù)抓好企業(yè)文化建設(shè)。公司各級領(lǐng)導(dǎo)人員要帶頭踐行弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，求實(shí)創(chuàng)新”的企業(yè)精神和核心價(jià)值觀，把企業(yè)文化建設(shè)與公司改革發(fā)展緊密聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的有機(jī)融合、成功對接，讓企業(yè)文化更有生命力、更具指導(dǎo)性，成為推動公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的強(qiáng)大精神動力。四是加強(qiáng)文明單位建設(shè)。要進(jìn)一步把文明單位創(chuàng)建工作與推進(jìn)“三大任務(wù)”、打造“三大板塊”的目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合，創(chuàng)新活動形式，提高活動質(zhì)量，使文明單位創(chuàng)建擁有更廣泛的群眾基礎(chǔ)，發(fā)揮凈化企業(yè)風(fēng)氣、提高管理水平、促進(jìn)企業(yè)和諧的重要作用。

（四）、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，為公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供政治、紀(jì)律保證。

一是進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制，完善公司黨風(fēng)廉潔建設(shè)考核辦法，定期對黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作進(jìn)行考核，把考核結(jié)果與各單位領(lǐng)導(dǎo)班子績效薪酬掛鉤，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

二是推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，大力營造廉潔文化氛圍。

三是繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)法律法規(guī)、公司的管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和督促檢查，防止濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，以及為請托人謀取不正當(dāng)利益等現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。

四是紀(jì)檢監(jiān)察組織要嚴(yán)格按照查辦案件的原則和程序，加大對違紀(jì)案件查處的力度。要嚴(yán)肅查處各種重大違紀(jì)違法行為和案件，絕不姑息養(yǎng)奸。

五是積極開展效能監(jiān)察和專項(xiàng)督查工作。要繼續(xù)抓好工程項(xiàng)目成本管理制度執(zhí)行情況的效能監(jiān)察，以及對重點(diǎn)有影響項(xiàng)目的過程監(jiān)督；繼續(xù)抓好已竣工未結(jié)算項(xiàng)目的專項(xiàng)清理和督查工作，促進(jìn)債權(quán)回收。

（五）、充分發(fā)揮工會共青團(tuán)的橋梁紐帶作用，調(diào)動各方面的力量，為公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。在公司發(fā)展的新形勢下，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工會工作，高度重視工會工作在團(tuán)結(jié)職工、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、推動發(fā)展方面的巨大作用。要以改革創(chuàng)新精神不斷加強(qiáng)工會組織的自身建設(shè)，進(jìn)一步提升服務(wù)企業(yè)發(fā)展的能力；抓好“工人先鋒號”、“安康杯”、“華西杯”、“巾幗建功立業(yè)”的創(chuàng)建活動，廣泛開展多種形式的勞動競賽。

要加強(qiáng)對共青團(tuán)工作的指導(dǎo)和支持，結(jié)合共青團(tuán)組織的優(yōu)勢和特點(diǎn)，開展好青工技能提高、崗位競賽、科技創(chuàng)新活動，抓好“青年文明號”、“青年突擊隊(duì)”等競賽活動，為青年員工成長成才、建功立業(yè)創(chuàng)造有利條件，為黨組織和企業(yè)發(fā)展發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、輸送優(yōu)秀青年人才。要建立各個層次的后備人才庫，為公司的長遠(yuǎn)發(fā)展做好人力資源儲備。

要統(tǒng)籌做好保密、信訪、離退休、綜合治理等各方面的工作，充分調(diào)動各方面的積極性，為公司的改革發(fā)展穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。

各位代表，同志們，今年是公司實(shí)施第一個五年發(fā)展規(guī)劃的最后一年，同時(shí)，公司也將研究制定第二個五年發(fā)展規(guī)劃。抓好今年的各項(xiàng)工作，對公司全面完成第一個五年發(fā)展規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，為公司順利啟動第二個五年發(fā)展規(guī)劃奠定良好基礎(chǔ)，推進(jìn)公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有極為重要的意義。集團(tuán)公司職代會暨工作會議指出：華西要完成“三大任務(wù)”，打造“六大板塊”，沒有從上到下和貫穿始終的嚴(yán)明紀(jì)律不行，沒有百折不撓和鍥而不舍的堅(jiān)定意志不行，沒有上下齊心和眾志成城的共同拼搏不行，沒有一大批事業(yè)心強(qiáng)和充滿工作激情的干部不行，沒有促進(jìn)發(fā)展和有利于調(diào)動各方面積極性的政策措施不行。公司職代會暨工作會議確定了今年的工作目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這個工作目標(biāo)，我們一定要認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司的以上要求。公司各級領(lǐng)導(dǎo)人員要充分發(fā)揚(yáng)特別講大局，特別講付出，特別講實(shí)干，特別講紀(jì)律的作風(fēng)，以公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展大局為重，堅(jiān)決執(zhí)行公司的各項(xiàng)規(guī)定。希望各單位要按照會議的要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，要將會議精神傳達(dá)到每個項(xiàng)目、每位員工，落實(shí)到各項(xiàng)具體工作當(dāng)中；要根據(jù)會議的要求，結(jié)合本單位實(shí)際，研究制定本單位的工作目標(biāo)和措施，扎實(shí)抓好今年的各項(xiàng)工作。

同志們，過去的一年，我們風(fēng)雨同舟，共同奮斗，在十分困難的條件下取得了可喜的成績；新的一年，我們面臨的任務(wù)艱巨，前景光明。我們相信，只要我們堅(jiān)定信心，繼續(xù)共同努力奮斗，我們就一定能夠再次共同分享勝利的喜悅。公司各級黨政組織和全體共產(chǎn)黨員一定要大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，求實(shí)創(chuàng)新”的企業(yè)

精神，在公司領(lǐng)導(dǎo)集體的帶領(lǐng)下，團(tuán)結(jié)廣大職工齊心協(xié)力、奮力拼搏，為全面實(shí)現(xiàn)公司2010年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)和公司第一個五年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)而努力奮斗！

春節(jié)即將來臨，預(yù)祝大家新春愉快！合家歡樂！謝謝大家。

第五篇：創(chuàng)新黨建工作載體

創(chuàng)新黨建工作載體 發(fā)揮黨員示范崗作用

如何加強(qiáng)黨建工作與行政工作的結(jié)合、如何充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。如何創(chuàng)新黨建工作載體，以進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，成為目前黨的基層組織正在探求的難點(diǎn)和重點(diǎn)。集團(tuán)黨組織在這方面積極探索，逐步形成了“以黨員績效管理規(guī)范，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織帶動，以黨員示范崗促進(jìn)”的“三位一體”黨建工作新載體，有效地提高了黨建工作“制度化、科學(xué)化、民主化”水平。

創(chuàng)新黨員管理方式，進(jìn)行黨員績效管理

公司切實(shí)制訂黨員績效目標(biāo)，認(rèn)真分析公司黨建工作和行政工作的結(jié)合點(diǎn)，根據(jù)黨章規(guī)定的黨員“八項(xiàng)義務(wù)”，結(jié)合加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的“八個堅(jiān)持、八個反對”，研究制訂了十項(xiàng)“黨員績效目標(biāo)”，涵蓋了黨員在日常工作、生活中的諸方面；并設(shè)計(jì)了相應(yīng)的黨員績效目標(biāo)計(jì)劃表、黨員績效目標(biāo)考核自我小結(jié)表和黨員績效目標(biāo)考核民主評議表、支部鑒定表，《方案》還確定了組織實(shí)施方法、具體考評措施等。

黨員績效管理啟動后，黨組織加強(qiáng)跟蹤檢查，由各支部每季進(jìn)行自查，黨總支每半年進(jìn)行檢查、交流，查找不足，加強(qiáng)整改，使黨員績效管理日趨完善。干部職工對黨員績效管理給予很高評價(jià)，認(rèn)為這一管理方式較好地解決了黨建工作中的一些難點(diǎn)。

第一，建立了科學(xué)的黨員考評標(biāo)準(zhǔn)和方法，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。克服了過去評價(jià)黨員僅憑印象的局限，形成了對黨員從工作到生活的全方位評估。而且對發(fā)展新黨員也提供了科學(xué)的評價(jià)把關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在確定發(fā)展對象時(shí)，各支部運(yùn)用績效管理方式，先由入黨積極分子進(jìn)行績效目標(biāo)達(dá)標(biāo)小結(jié)，然后由職工對入黨積極分子進(jìn)行現(xiàn)場民主評議（無記名填表評議），支部根據(jù)民主評議得分高低，擇優(yōu)選出發(fā)展對象建議人選，連同支部書面鑒定報(bào)黨總支，由黨總支會議集體討論確定發(fā)展對象。改變了過去憑印象發(fā)展黨員的做法，因而更科學(xué)、更全面、更民主，職工說：“采用這樣的方法發(fā)展黨員，我們信服！”

第二，有效促進(jìn)了黨建工作與行政工作結(jié)合，解決了“兩張皮”老大難問題。黨員績效管理確定的績效目標(biāo)不僅包括政治方面，還緊緊圍繞行政工作，而且將創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)收兩大工作難點(diǎn)列為量化考評項(xiàng)目。通過定性定量考核和群眾民主評議，促進(jìn)黨員立足崗位爭創(chuàng)佳績。過去，有的黨員對寫論文不夠重視，現(xiàn)在基本做到了黨員人人寫論文，帶動群眾在業(yè)務(wù)理論研究上蔚然成風(fēng)。去年，公司在系統(tǒng)論文評比中，是選送論文最多的單位，而且得獎率很高。

第三，強(qiáng)化了黨員發(fā)揮先鋒模范作用的意識，改進(jìn)了黨員的作風(fēng)建設(shè)。針對有的黨員混同于普通群眾、惰性滋長的現(xiàn)象，黨組織在實(shí)行黨員績效管理時(shí)響亮地提出：“要求群眾做到的，黨員必須首先做到！要求黨員做到的，黨員干部必須首先做到！”要求黨員經(jīng)常對照自己制訂的績效目標(biāo)計(jì)劃，在群眾中真正起好帶頭作用！通過黨員績效管理，黨員發(fā)揮先鋒模范作用的意識加強(qiáng)了，大家都爭作表率。去年，在難度最大的創(chuàng)收工作中，黨員都爭作奉獻(xiàn)，科室支部在科室黨員和入黨積極分子中發(fā)起“創(chuàng)收志愿者”活動，科室黨員幫助聯(lián)系創(chuàng)收、到帳額達(dá)百萬元，深受職工贊揚(yáng)。

第四，創(chuàng)新了黨建工作方式。黨組織在開展黨員績效管理中，巧妙地運(yùn)用目標(biāo)管理、績效管理、民主管理、圖表管理和百分制考核等科學(xué)管理方法，對黨員管理實(shí)行自律和他律相結(jié)合、民主評議和組織鑒定相結(jié)合、定性考評與定量考評相結(jié)合、百分制考核與評優(yōu)獎勵相結(jié)合，把黨員管理納入了科學(xué)化、制度化、民主化軌道。在支部書記會上，書記們指出：“把科學(xué)管理方法運(yùn)用于黨建工作，很有開拓創(chuàng)新?！?/p>

營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍 創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織

公司以支部為單位，開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動。為確保這一活動不流于形式，公司認(rèn)真制訂了《學(xué)習(xí)型黨組織（部門）、學(xué)習(xí)型個人考評辦法》，明確規(guī)定“學(xué)習(xí)型黨組織”的考評范圍、考評項(xiàng)目、評分標(biāo)準(zhǔn)、考評措施，并配套了獎懲辦法，頒發(fā)了相關(guān)獎勵規(guī)定，對評選出的學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型個人給予表彰獎勵。并把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位工作的龍頭，要求各支部充分發(fā)揮好黨組織的凝聚力。戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，組織好創(chuàng)建工作，號召全體黨員在創(chuàng)建工作中充分發(fā)揮好先鋒模范作用，盡快提高自身素質(zhì)。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動開展以來，各支部都認(rèn)真制訂了創(chuàng)建計(jì)劃，每位黨員和入黨積極分子也都制訂了個人學(xué)習(xí)計(jì)劃。有的黨支部還建立了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織（部門）園地，將支部學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨員、職工個人學(xué)習(xí)計(jì)劃都上墻公榜，并將學(xué)習(xí)研究課題、攻關(guān)小組、師徒結(jié)對等項(xiàng)目也一并制版公示，還及時(shí)將采訪報(bào)道等業(yè)務(wù)練兵活動資料上墻介紹，創(chuàng)造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，有效促進(jìn)了創(chuàng)建工作的深入開展。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動按計(jì)劃有序進(jìn)行，各支部都推出了許多與行政工作密切結(jié)合的創(chuàng)新舉措，如參觀學(xué)習(xí)、研討會等，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動圍繞中心，形式多樣。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動如火如茶，重點(diǎn)在于提高黨員綜合素質(zhì)，根據(jù)黨總支要求，黨員帶頭努力學(xué)習(xí)政治理論、學(xué)習(xí)文化知識、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，努力提高學(xué)歷水平、崗位技能和職稱等級?！罢J(rèn)真學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)”在公司蔚然成風(fēng)，自覺進(jìn)行知識“充電”成為公司一道新的風(fēng)景線。

發(fā)揮黨員示范作用，建立黨員示范崗

建立“黨員示范崗”的目的，在于促進(jìn)黨員加強(qiáng)自律、他律，強(qiáng)化先鋒模范作用意識。按照“一個黨員一面旗”的要求，公司在全體黨員中推出“黨員示范崗”。

每個黨員將“黨員示范崗”標(biāo)志牌放置在本人辦公臺醒目處，標(biāo)志牌既起到公示作用，接受群眾監(jiān)督，又起到自律作用，既成為黨員的守則，又是“座右銘”。“黨員示范崗”建立以后，黨員同志們都認(rèn)真對照《守則》，積極做好各項(xiàng)工作，真正起好示范作用。職工們說：“現(xiàn)在，黨員更像黨員了！”一句看似平常的評價(jià)，卻道出了一個結(jié)論“黨員示范崗”牌子不大，作用不?。『髞碛滞瞥觥皟?yōu)秀黨員示范崗”，在評選出的優(yōu)秀黨員基礎(chǔ)上，經(jīng)各支部推薦，報(bào)上級黨組織討論通過，并召開黨員大會進(jìn)行隆重的授牌儀式?！皟?yōu)秀黨員示范崗”屬“流動紅旗”性質(zhì)，每年評選一次，評上者掛牌，沒評上者已掛的金牌將被摘下。有的黨員說：“今天這塊金牌掛在我的臺邊墻上，對我既是榮譽(yù)，更是壓力！”

黨組織形成“以黨員績效管理規(guī)范、以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織帶動、以黨員示范崗促進(jìn)”的黨建工作新格局以來，黨建工作邁上了一個新臺階，增強(qiáng)了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)黨員更好地發(fā)揮出先鋒模范作用。黨支部在支部工作上勇于開拓，善于創(chuàng)新，設(shè)立了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織園地，制作了黨建工作專版，開展了與外單位黨支部共建活動，組織黨員帶領(lǐng)職工圍繞市委、市政府中心工作、重大活動，先后推出幾十個宣傳活動，受到上級領(lǐng)導(dǎo)好評，管理創(chuàng)新和活動創(chuàng)新，適時(shí)組織、聯(lián)辦了知識競賽等活動，實(shí)現(xiàn)了社會效益、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收，創(chuàng)收比上年增長二十個百分點(diǎn)。一些黨員立足本職，認(rèn)真踏實(shí)工作，樹立起黨員的先鋒模范形象，贏得了職工贊譽(yù)，真正起到了“一個黨員一面旗”的作用。黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進(jìn)一步彰顯，黨建工作與行政工作緊密結(jié)合，結(jié)出累累碩果：一是堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，出色完成了各項(xiàng)宣傳任務(wù)。二是順利推進(jìn)干部制度、人事制度、分配制度和創(chuàng)收管理機(jī)制四大改革。三是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位活動有聲有色有成效，受到上級領(lǐng)導(dǎo)好評。四是社會效益和經(jīng)濟(jì)效益獲雙豐收，成為公司發(fā)展史新亮點(diǎn)。五是公司被評為省文明單位。