第一篇：市委積極構(gòu)建非公企業(yè)黨建工作

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展以來，綏芬河市委立足對(duì)俄口岸城市的定位和非公有制經(jīng)濟(jì)占gdp比重大的實(shí)際，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的新途徑，以“整合資源、推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作一體化”的思路，努力破解非公企業(yè)“黨員難找、組織難建、作用難發(fā)揮”等問題，有效地強(qiáng)化了工作抓手，增強(qiáng)了黨在非公領(lǐng)域的影響力和控制力。

一、把整

合資源作為新時(shí)期非公企業(yè)黨建工作切入點(diǎn)

針對(duì)企業(yè)自身缺乏黨建工作熱情、“內(nèi)在動(dòng)力”不足，組織層面抓企業(yè)黨建力量薄弱、單打獨(dú)斗的問題，確定了“整合部門資源，探索非公企業(yè)黨建工作一體化”的工作方向，提出了改變組織部門抓非公黨建“單兵獨(dú)進(jìn)”的封閉狀態(tài)，形成各部門齊抓共管、追求非公企業(yè)黨建資源最大化的多元化格局；整合管理資源與服務(wù)資源，把黨建目標(biāo)與服務(wù)企業(yè)目標(biāo)捆綁式設(shè)計(jì)、一體化管理，以服務(wù)目標(biāo)帶動(dòng)黨建目標(biāo)，以黨建目標(biāo)促進(jìn)服務(wù)目標(biāo)，在一體化中尋求共同價(jià)值取向；讓最合適的職能部門在相應(yīng)工作環(huán)節(jié)上發(fā)揮最大效能，探索構(gòu)建“x+1”式的“借力推力”資源共享工作模式(x為各職能部門行政管理工作，1為非公企業(yè)黨建工作)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的工作思路，并積極構(gòu)建趨向“緊密型”的組織構(gòu)架，努力構(gòu)建“三位一體”的新格局。成立了由市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭協(xié)調(diào)，對(duì)非公企業(yè)黨建工作負(fù)有指導(dǎo)責(zé)任和對(duì)非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營具有監(jiān)督管理職能的有關(guān)部門黨組織負(fù)責(zé)人組成的非公企業(yè)黨工委，明確登記審批部門負(fù)責(zé)建立黨建工作檔案、行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)所屬非公企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)、基層黨委統(tǒng)籌推進(jìn)非公企業(yè)黨組織組建工作等職責(zé)。實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)建立黨建聯(lián)系點(diǎn)，黨工委委員包扶企業(yè)，黨工委組成部門選派黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，包黨組織組建、包黨建活動(dòng)開展、包黨組織作用發(fā)揮、包企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的“包保聯(lián)系”制度；黨工委每月召開會(huì)議，及時(shí)研究部署工作，變組織部門“獨(dú)診”為工委委員共同參與“會(huì)診”的月例會(huì)制度；對(duì)委員在企業(yè)開展黨建工作情況進(jìn)行寫實(shí)登記的委員工作臺(tái)帳制度。相關(guān)部門按照“一個(gè)調(diào)子喊到底、一個(gè)漏斗出政策、部門聯(lián)動(dòng)抓成效”的原則協(xié)同作戰(zhàn)，做到指導(dǎo)企業(yè)業(yè)務(wù)時(shí)過問黨建，協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題時(shí)過問黨建，審批辦理企業(yè)享受優(yōu)惠政策時(shí)過問黨建的聯(lián)動(dòng)推進(jìn)制度，以及委員工作目標(biāo)管理，量化打分，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核、選拔任用、培養(yǎng)教育、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“雙評(píng)比”重要內(nèi)容的考評(píng)機(jī)制，形成了非公企業(yè)“大黨工委”的一體化領(lǐng)導(dǎo)體制。

二、把部門聯(lián)動(dòng)作為破解非公企業(yè)黨建工作“三難”的有效途徑

堅(jiān)持由組織部門統(tǒng)籌調(diào)控，充分發(fā)揮各職能部門優(yōu)勢(shì)，“對(duì)癥下藥”，合力破解黨員難找、組織難建、作用難發(fā)揮問題。針對(duì)非公企業(yè)黨員流動(dòng)性大、黨員主動(dòng)亮身份的意識(shí)不強(qiáng)造成的黨員查找難問題，探索實(shí)施了“三步查找法”，即建立職能部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過工商局實(shí)施“年檢年報(bào)、登記申報(bào)”制度，工會(huì)實(shí)施“代扣代繳非公企業(yè)會(huì)費(fèi)查找黨員制度”，采取宣傳引導(dǎo)、入企校核等方式，進(jìn)行“漏斗式”查找；借助社區(qū)，在計(jì)劃生育普查、流動(dòng)人口普查、入戶調(diào)查時(shí)，增加查找黨員內(nèi)容；通過建立社區(qū)黨員服務(wù)中心，在人才市場(chǎng)建立黨員服務(wù)窗口，制定人才市場(chǎng)、職業(yè)介紹所對(duì)黨員進(jìn)行減半收費(fèi)，優(yōu)先向企業(yè)推薦黨員，優(yōu)先推薦黨員進(jìn)行各種技能培訓(xùn)等差別服務(wù)，引導(dǎo)黨員亮身份。為解決非公企業(yè)黨組織組建難問題，開展教育激勵(lì)引建，通過舉辦各類報(bào)告會(huì)、已建企業(yè)黨組織“現(xiàn)身說法”等形式，宣傳非公企業(yè)黨的基層組織的工作職能，并通過優(yōu)先推薦人大代表或政協(xié)委員、優(yōu)先安排黨建扶助、優(yōu)先考慮表彰獎(jiǎng)勵(lì)等政治激勵(lì)手段，增強(qiáng)企業(yè)主的政治認(rèn)同感和社會(huì)責(zé)任感；共建共育幫建，黨工委委員所在單位與非公企業(yè)1+1共建共育，簽訂共建協(xié)議，選派了黨建指導(dǎo)員、聯(lián)系員，指導(dǎo)企業(yè)單獨(dú)或聯(lián)合建立黨組織；部門合力推建，對(duì)具備條件但不組建黨組織的非公企業(yè)，不能享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策，延期返還工會(huì)會(huì)費(fèi)，并采取依托聯(lián)合工會(huì)同步建立聯(lián)合黨組織，聯(lián)合工會(huì)主席兼任聯(lián)合黨組織書記的辦法，解決規(guī)模小、黨員少的非公企業(yè)黨組織組建問題。為破解非公企業(yè)黨組織“活動(dòng)難”問題，采取“政府撥一些、企業(yè)拿一些、相關(guān)部門補(bǔ)一些”的辦法，保障“有錢”開展活動(dòng)，并采取“以獎(jiǎng)代投”的方式，開展“非公企業(yè)黨建品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)被命名的黨建品牌獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，調(diào)動(dòng)非公企業(yè)黨組織開展黨建工作的積極性；建立非公企業(yè)黨組織黨務(wù)工作者補(bǔ)貼制度，按工作考核等次給予補(bǔ)貼，不稱職的不獎(jiǎng)勵(lì)，改變了兼職黨務(wù)工作者“干多干少一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”的狀況，保障“有人”組織活動(dòng)；對(duì)因條件所限，暫時(shí)沒有活動(dòng)場(chǎng)所的非公企業(yè)黨組織，整合企業(yè)和社區(qū)資源，將社區(qū)文體活動(dòng)中心和有條件的企業(yè)活動(dòng)室作為

企業(yè)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，并充分發(fā)揮“黨群工作一體化”優(yōu)勢(shì)，采取“3+3”的新模式，使非公企業(yè)黨的工作與工會(huì)、共青團(tuán)的工作結(jié)合起來，互相促進(jìn)。

三、把助推企業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作一體化的根本落腳點(diǎn)

堅(jiān)持企業(yè)為本的理念，把助推企業(yè)發(fā)展作為檢驗(yàn)非公黨建成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，努力做到“三個(gè)結(jié)合”。一是堅(jiān)持非公企業(yè)黨建與解

決實(shí)際困難相結(jié)合。秉承“企業(yè)缺什么，部門幫什么；企業(yè)需求什么，部門解決什么”的理念開展工作。針對(duì)金融危機(jī)給企業(yè)帶來的沖擊，廣泛開展了“一幫一”幫扶企業(yè)活動(dòng)。27名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、89個(gè)責(zé)任單位與全市113戶重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了對(duì)接，開展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)300多次，為企業(yè)解決各類實(shí)際問題150多項(xiàng)，為企業(yè)解決貸款4.6億元。市房產(chǎn)局、規(guī)劃局、國土資源局等10多個(gè)部門，為百豐木業(yè)、茂盛公司等8戶重點(diǎn)企業(yè)解決了房屋辦照、木材儲(chǔ)存等歷史遺留問題。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、人事局與職教中心、承緒俄語技校、新華俄語學(xué)校聯(lián)合建立了勞動(dòng)技能培訓(xùn)基地，為企業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)人才。市人才交流中心面向全國為企業(yè)招聘高級(jí)技工100余人，并免費(fèi)進(jìn)行培訓(xùn)，共開展木工操作、機(jī)床操作、實(shí)用俄語等各類培訓(xùn)班21期，培養(yǎng)各類實(shí)用人才1000余名。二是堅(jiān)持非公企業(yè)黨建與激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力相結(jié)合。充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織在凝聚人心、化解矛盾、激發(fā)熱情方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，廣泛開展了創(chuàng)建黨員“先鋒崗”、“責(zé)任區(qū)”、“黨員三公開”等各具特色的主題實(shí)踐活動(dòng)，把黨員的先鋒模范作用與促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)結(jié)合起來，有效地體現(xiàn)了黨組織的力量與作用，塑造了黨組織和黨員的新形象，激發(fā)了企業(yè)的內(nèi)在活力。強(qiáng)盛百貨公司黨支部結(jié)合自身實(shí)際，在地下商場(chǎng)建立黨員“先鋒行動(dòng)超市”，8名黨員業(yè)戶懸掛統(tǒng)一制作的印有中俄文的“黨員先鋒崗”標(biāo)牌，黨員公開承諾，一年來，幫助業(yè)戶解決實(shí)際問題64個(gè)。目前，全市各企業(yè)共建立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)58個(gè)，參加黨員達(dá)320人。通過開展“為企業(yè)獻(xiàn)一策、助企業(yè)渡嚴(yán)冬”、“企業(yè)渡難關(guān)、黨員作貢獻(xiàn)”等活動(dòng)，為非公企業(yè)提出合理化建議400余條，其中30%以上被采納，為企業(yè)降低成本達(dá)100余萬元。通過在非公企業(yè)普遍實(shí)施企業(yè)黨員民主聽證會(huì)制度，實(shí)行會(huì)前審核事項(xiàng)內(nèi)容、會(huì)中參與聽證過程、會(huì)后監(jiān)督聽證效果，切實(shí)維護(hù)了職工的合法權(quán)益。同時(shí)，建立了職工談心室、企業(yè)黨組織成員輪值談話室，與職工面對(duì)面溝通，深入交流，解疑釋惑。全市黨組織解決員工和業(yè)主矛盾問題110多個(gè)，協(xié)調(diào)企業(yè)為員工解難事、辦實(shí)事186件。三是堅(jiān)持非公企業(yè)黨建與優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合。圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境開展“進(jìn)門服務(wù)”活動(dòng)，變“執(zhí)行者”為“服務(wù)者”。金融危機(jī)以來，全市各部門紛紛立足職能，全面落實(shí)服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)等制度，最大限度地提升行政效能和服務(wù)水平，進(jìn)一步精減行政審批事項(xiàng)、降費(fèi)減負(fù)，全力幫助企業(yè)渡過難關(guān)，6個(gè)月為企業(yè)和業(yè)戶減免各種稅費(fèi)7000多萬元，最大限度地壓縮企業(yè)運(yùn)行成本。市法院出臺(tái)了10項(xiàng)服務(wù)企業(yè)政策，多次深入企業(yè)解決實(shí)際問題；市執(zhí)法局為百強(qiáng)企業(yè)開辟了“綠色通道”，全力支持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和宣傳推介活動(dòng)；檢驗(yàn)檢疫局出臺(tái)了8條支持企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新措施，每年為企業(yè)節(jié)省千萬元費(fèi)用。

市委積極構(gòu)建非公企業(yè)黨建工作

第二篇：中心店鎮(zhèn)積極推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作

中心店鎮(zhèn)積極推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作

中心店鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)近年來發(fā)展迅速，為推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，該鎮(zhèn)把非公企業(yè)作為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要陣地，積極推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作。

以“雙覆蓋”為目標(biāo)，努力健全非公企業(yè)黨的組織建設(shè)。褚墩鎮(zhèn)用簽訂責(zé)任書的方式，將非公企業(yè)黨組織建設(shè)和工作“雙覆蓋”的具體目標(biāo)值分解到鎮(zhèn)和會(huì)員企業(yè)黨委，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全鎮(zhèn)規(guī)模以上民營企業(yè)的黨建工作的集中管理。目前，全鎮(zhèn)規(guī)模以上非公企業(yè)實(shí)現(xiàn)了黨組織“應(yīng)建全建”的目標(biāo)。同時(shí)，該鎮(zhèn)以推進(jìn)黨員先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)了非公企業(yè)黨的隊(duì)伍建設(shè)。

以推進(jìn)基層民主為核心，規(guī)范非公企業(yè)黨的制度建設(shè)。該鎮(zhèn)幫助非公企業(yè)黨組織建立健全了《黨支部主要職責(zé)》、《書記工作職責(zé)》、《民主生活會(huì)制度》等各項(xiàng)工作制度，規(guī)范了黨員民主評(píng)議、黨員發(fā)展與轉(zhuǎn)正、黨費(fèi)收繳等工作流程。

以豐富多彩的活動(dòng)為載體，努力創(chuàng)新非公企業(yè)黨的活動(dòng)方式。該鎮(zhèn)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、分類指導(dǎo)的原則，積極組織開展了“民營企業(yè)黨旗紅”、“我是黨員我?guī)ь^”和紅歌賽、讀書演講競(jìng)賽、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，找準(zhǔn)非公企業(yè)開展黨建活動(dòng)的切入點(diǎn)和突破口。

以爭(zhēng)取支持、大力扶持為手段，落實(shí)非公企業(yè)黨的工作保障。該鎮(zhèn)通過爭(zhēng)取企業(yè)主的支持和加大對(duì)黨建工作經(jīng)費(fèi)扶持，確保黨組織負(fù)責(zé)人報(bào)酬待遇和推進(jìn)企業(yè)黨員活動(dòng)陣地達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)志牌、黨旗、會(huì)議桌椅、工作制度、電教設(shè)備)。

（王遠(yuǎn)順

駱偉）

我鎮(zhèn)把非公企業(yè)作為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要陣地，明確提出“黨建圍繞企業(yè)來開展，服務(wù)圍繞企業(yè)來實(shí)施，作用圍繞企業(yè)來發(fā)揮”的工作要求，今年組織實(shí)施了“黨建創(chuàng)新工程”、“項(xiàng)目+支部黨建工程”、黨建聯(lián)系點(diǎn)、黨員創(chuàng)業(yè)示范基地等活動(dòng)，推動(dòng)非公企業(yè)從黨建工作到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面上檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了非公有制企業(yè)黨建由“被動(dòng)應(yīng)付地抓”到“積極主動(dòng)地抓”的轉(zhuǎn)變。目前，非公企業(yè)成立黨支部20個(gè)，黨員145名，全鎮(zhèn)非公黨建工作提升到一個(gè)新水平。

第三篇：加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作

加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作

非公有制經(jīng)濟(jì)是成為國家經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分。為進(jìn)一步摸清開發(fā)區(qū)非公有制企業(yè)中黨建工作情況和動(dòng)態(tài)，了解和掌握非公有制企業(yè)黨建工作中的突出矛盾和問題，積極探索加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的方法和途徑。我們對(duì)園區(qū)部分非公有制企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)園區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作有了進(jìn)一步了解，并對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)工作做了初步思考。

一、黨建工作基本狀況

二、存在問題及原因

通過調(diào)研分析，可以看出，我園區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，經(jīng)過幾年來的積極探索和實(shí)踐，雖然取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)提出的目標(biāo)任務(wù)相比還存在一定的差距；非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和方法措施等，與當(dāng)前我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的形勢(shì)還存在不相適應(yīng)的方面。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

一是思想認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。少數(shù)基層黨組織對(duì)加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的認(rèn)識(shí)不高，認(rèn)為非公經(jīng)濟(jì)組織單位小，企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)比較頻繁，黨員人數(shù)少、抓不抓黨建工作意義不大；認(rèn)為過多強(qiáng)調(diào)黨建工作會(huì)影響經(jīng)營者的積極性，影響企業(yè)自身發(fā)展。

二是黨組織設(shè)置不到位。一方面，非公經(jīng)濟(jì)組織大都呈現(xiàn)“多、散、小、雜”的特點(diǎn)，相當(dāng)一部分成立黨組織的條件不成熟，“有黨員無組織”或“有單位無黨員”的現(xiàn)象普遍存在。另一方面，部分業(yè)

主對(duì)組建黨組織心存疑慮、持消極態(tài)度。此外，非公經(jīng)濟(jì)組織部分員工政治意識(shí)淡薄、入黨意愿不強(qiáng)，也為黨組織的建立帶來了不利因素。

三是黨組織活動(dòng)難開展。黨組織開展活動(dòng)無疑需要一定的經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地和時(shí)間，這與經(jīng)營者的贏利目的在一定程度上相悖，不少業(yè)主不愿意為黨組織活動(dòng)掏腰包，不愿提供活動(dòng)場(chǎng)所，使黨組織開展活動(dòng)的必要條件難以得到保證。同時(shí)，黨員職工包括一些黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為自己是受雇于人，所以是否開展活動(dòng)、開展多少活動(dòng)都是根據(jù)業(yè)主的意愿所進(jìn)行。

四是黨員教育管理難實(shí)施。由于非公經(jīng)濟(jì)黨組織設(shè)置形式的多樣化和黨員的分散化，致使外來務(wù)工黨員不能及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，外出務(wù)工黨員頻繁流動(dòng)，給黨員教育管理工作帶來了很多不便和困難，少數(shù)黨員游離于組織之外，成為“居住地黨組織管不到，就業(yè)單位找不到，周圍群眾想不到”的黨員。

三、對(duì)策及建議

針對(duì)新情況、新問題，研究新思路、新對(duì)策，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，才能在非公黨建工作方面有所作為。

（一）注重素質(zhì)提升，加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。著力強(qiáng)化非公企業(yè)黨務(wù)干部的素質(zhì)，著重在“選、育、送、促”上下功夫。要求企業(yè)聘用熟悉黨務(wù)工作，懂技術(shù)，會(huì)管理，群眾威信高的黨員擔(dān)任企業(yè)黨組

織負(fù)責(zé)人；并且要求黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員整體素質(zhì)高，工作活力強(qiáng)，能堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。加強(qiáng)溝通與交流，確保非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人在企業(yè)有一定地位和發(fā)言權(quán)，以吸納優(yōu)秀黨務(wù)人才從事非公企業(yè)黨建工作，并將此納入黨建工作目標(biāo)考核。在業(yè)務(wù)要求上，重視提升非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)素質(zhì)，鼓勵(lì)非公企業(yè)黨務(wù)干部積極探索非公企業(yè)黨建出現(xiàn)的新情況新問題，不斷提高解決問題、推動(dòng)工作的能力。

（二）要主動(dòng)拓寬源頭，暢通黨員優(yōu)先發(fā)展機(jī)制。主動(dòng)適應(yīng)非公企業(yè)黨建環(huán)境變化，變“等上門”為“領(lǐng)進(jìn)門”。在選拔原則上，堅(jiān)持強(qiáng)黨和興企相結(jié)合，把發(fā)展黨員的重點(diǎn)放在生產(chǎn)一線和關(guān)鍵崗位的優(yōu)秀員工和經(jīng)營管理骨干上。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營管理骨干和一線優(yōu)秀員工歸庫建檔，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和思想引導(dǎo)，通過開展交心談心、行為示范，引領(lǐng)其向黨組織靠攏。在選拔方式上，采取黨員推薦、群團(tuán)組織推薦、企業(yè)推薦以及黨組織“選優(yōu)”的“三推一選”辦法，做到多渠道選拔培養(yǎng)對(duì)象。在工作步驟上，把非公企業(yè)黨員發(fā)展工作作為基層發(fā)展黨員的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，堅(jiān)持積極培養(yǎng)原則和個(gè)別吸收原則，不搞突擊發(fā)展，穩(wěn)扎穩(wěn)打，均衡發(fā)展。重視對(duì)培養(yǎng)對(duì)象的黨務(wù)相關(guān)知識(shí)的先期培訓(xùn)，為提高非公企業(yè)新發(fā)展黨員質(zhì)量提供有力保證。

（三）要嚴(yán)格規(guī)范程序，規(guī)范黨員發(fā)展各項(xiàng)制度。遵照規(guī)范的企業(yè)黨員發(fā)展組織程序，有序?qū)嵤?，扎?shí)推進(jìn)。在制度建設(shè)上，建立健全動(dòng)態(tài)培養(yǎng)制、公示制、票決制、責(zé)任追究制等非公企業(yè)黨員規(guī)范發(fā)展的各項(xiàng)制度。在程序規(guī)范上，把好發(fā)展關(guān)口，切實(shí)履行各項(xiàng)程序，增

加工作透明度，對(duì)發(fā)展對(duì)象的考察、審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)明確責(zé)任、落實(shí)到人。督促企業(yè)各黨組織加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)黨員發(fā)展工作的指導(dǎo)，下發(fā)了黨員發(fā)展流程指導(dǎo)手冊(cè)。在檢查考核上，建立了非公企業(yè)黨建基本情況信息庫，堅(jiān)持執(zhí)行黨員發(fā)展工作半年匯報(bào)制，對(duì)黨員發(fā)展工作長期滯后的非公企業(yè)黨組織，采取有效措施，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促。

（四）改進(jìn)培養(yǎng)模式。針對(duì)黨員少、黨建工作薄弱、未建立黨組織的小型非公企業(yè)，由管委會(huì)黨委建立委托培養(yǎng)模式，確保轉(zhuǎn)正跟得上、不脫節(jié)。管委會(huì)黨委委托那些黨齡較長、政治過硬的老黨員對(duì)年輕預(yù)備黨員進(jìn)行“結(jié)對(duì)”培養(yǎng)，使青年“苗子”始終處于黨組織的教育培養(yǎng)中。通過健立定期聯(lián)系、定期匯報(bào)、定期通報(bào)等一系列制度，有效構(gòu)建職責(zé)明確的培養(yǎng)體系。老同志幫助年輕黨員解決實(shí)際困難，真正使他們感受到黨組織的關(guān)心和幫助，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的感召力。

第四篇：非公企業(yè)黨建工作

非公企業(yè)黨建工作對(duì)于推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)企業(yè)形象提升，提高員工能力素質(zhì)，影響深遠(yuǎn)，意義重大。當(dāng)前，非公企業(yè)黨建工作存在幾個(gè)突出的難題,包括黨組織和黨員作用發(fā)揮不夠明顯、保障機(jī)制不夠完善、黨員隊(duì)伍建設(shè)較為薄弱等等，影響了非公企業(yè)黨建工作的深入有效開展。具體表現(xiàn)為：一是思想認(rèn)識(shí)不足，黨建工作面臨阻力。一些非公企業(yè)主對(duì)在企業(yè)中建立黨組織抱有抵觸情緒，認(rèn)為是在給自己脖子上套繩子，忽視了黨建工作對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的推動(dòng)作用；一些黨員對(duì)開展黨的建設(shè)缺乏認(rèn)同，其他員工也不同程度地存在著政治觀念淡薄、政治熱情不高、對(duì)黨建工作接受程度低的問題。二是人力資源匱乏，黨建工作質(zhì)量不高。非公企業(yè)中的黨員人數(shù)較少、高素質(zhì)黨務(wù)干部更為稀缺。非公企業(yè)用工制度高度開放、靈活，黨員流動(dòng)常態(tài)化，給黨員教育管理增加了難度。非公企業(yè)中的黨務(wù)干部幾乎都是兼職，工作重心在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作，用于黨務(wù)工作的時(shí)間和精力很少，且缺乏黨建工作經(jīng)驗(yàn)，自身能力和工作水平有待提高。三是切入點(diǎn)不準(zhǔn)確，黨組織作用難發(fā)揮。黨組織在非公企業(yè)中的存在是以開展活動(dòng)和發(fā)揮作用為前提的，但一些非公企業(yè)的黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營之外開展黨建工作，使黨建工作無法融入生產(chǎn)經(jīng)營中。

對(duì)當(dāng)前企業(yè)黨建工作中存在的問題，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)，要以深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，不斷改進(jìn)工作方法，運(yùn)用新的理念、明確新的重點(diǎn)、建立新的載體，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織和黨員的積極作用，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展和黨建工作互促共贏。具體來說，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)。

一要圍繞企業(yè)發(fā)展增強(qiáng)吸引力。

非公企業(yè)黨組織要堅(jiān)持正確的自我定位，努力找準(zhǔn)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮好企業(yè)發(fā)展智囊團(tuán)、業(yè)績(jī)助推器、形象代言人的作用。要通過黨員的愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌和與時(shí)俱進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的模范作用來體現(xiàn)黨組織的作用；通過設(shè)置黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、開展建言獻(xiàn)策等主題活動(dòng)，使每個(gè)黨員的力量在企業(yè)內(nèi)形成聚合效應(yīng)，圍繞明確企業(yè)發(fā)展思路、塑造企業(yè)核心價(jià)值觀、提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效能發(fā)揮黨組織的作用。要發(fā)揮好黨組織對(duì)企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)扶持作用，善于把黨的意圖轉(zhuǎn)化為企業(yè)決策行為，使企業(yè)守法經(jīng)營，保障企業(yè)健康發(fā)展。

二要堅(jiān)持奮發(fā)有為贏得公信力。

非公企業(yè)黨組織無經(jīng)濟(jì)支配權(quán)和行政處置權(quán)，黨務(wù)工作者受聘于企業(yè)主，且企業(yè)用工制度靈活，員工跳槽頻繁，黨員數(shù)量少且分散。面對(duì)困難，我們要知難而進(jìn)，拓寬思路，擺正位置，不爭(zhēng)權(quán)，不越位，努力破解非公企業(yè)黨建工作的難題。作為企業(yè)黨員，只有走上企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的第一線，成為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的行家里手，才能在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中贏得公信力。

三要善于抓住人心強(qiáng)化凝聚力。在非公企業(yè)黨建工作中，我們要積極發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，樹立黨組織在企業(yè)中的政治核心地位，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求，摸準(zhǔn)黨員的思想脈搏，搞清黨員在想什么、關(guān)

心什么，希望解決什么問題。在企業(yè)管理實(shí)踐中，要把發(fā)揮黨組織作用的中心點(diǎn)放在加強(qiáng)思想政治工作上，形成黨組織理解人、關(guān)心人、凝聚人心的工作機(jī)制。要在黨建工作中開展交心談心、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，為員工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感和認(rèn)同感，增強(qiáng)員工團(tuán)隊(duì)的凝聚力。

四要永葆工作先進(jìn)提升感召力。

黨員的先進(jìn)性，在企業(yè)里最直接地表現(xiàn)為工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作效率、工作業(yè)績(jī)，能夠在平凡的工作崗位上做出不平凡的業(yè)績(jī)。黨員在企業(yè)里必須是骨干，平常時(shí)刻要看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻要站得出來，危急時(shí)刻要豁得出去；黨員要成為企業(yè)發(fā)展的主力軍，重要崗位的頂梁柱，緊要關(guān)頭拉得出的先鋒隊(duì)，這樣的黨員就有感召力、影響力，這樣的黨組織就有戰(zhàn)斗力

第五篇：積極構(gòu)建非公企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系[定稿]

積極構(gòu)建非公企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系

隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，非公企業(yè)數(shù)量和職工人數(shù)不斷增多，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系仍存在一些問題，應(yīng)引起高度重視并采取措施妥善解決。

一、非公企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系存在的問題

（一）勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化的趨勢(shì)。企業(yè)所有制形式、勞動(dòng)組織形式、勞動(dòng)者就業(yè)及工資分配形式、企業(yè)與職工間的關(guān)系呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。新生代農(nóng)牧民工已經(jīng)成為非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域勞動(dòng)力主體，他們與改革開放初期的農(nóng)牧民工相比，需求發(fā)生了根本性變化。他們要求體面勞動(dòng)，融入城市有尊嚴(yán)地生活。而現(xiàn)實(shí)情況是，農(nóng)牧民工在教育、醫(yī)療、居住等問題上面臨許多困難。目前，我區(qū)企業(yè)超“三性”（臨時(shí)性、輔助性、替代性）規(guī)定使用勞務(wù)派遣工成為普遍現(xiàn)象，并出現(xiàn)了無序發(fā)展的趨勢(shì)，侵犯勞務(wù)派遣工合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。突出表現(xiàn)在勞務(wù)派遣用工方面同工不同酬，同崗不同酬，績(jī)效工資存在差別，勞務(wù)派遣工與合同制員工在補(bǔ)貼、津貼等方面存在差異，工資增長難。勞務(wù)派遣工工作和生活壓力大，缺乏對(duì)企業(yè)的歸屬感，易造成職工隊(duì)伍的分化和對(duì)立，引發(fā)勞資糾紛和突發(fā)性事件。另外，由于以往企業(yè)改制的階段性和政策的局限性，歷史遺留問題和新階段產(chǎn)生的問題相互交織、相互影響，大大增加了勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜性。

（二）勞動(dòng)法律政策落實(shí)不到位，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制需探索創(chuàng)新。一部分中小企業(yè)經(jīng)營者法律意識(shí)淡漠，不與職工簽訂勞動(dòng)合同，不為職工參保繳費(fèi)，同工不同酬、加班加點(diǎn)超時(shí)勞動(dòng)、拖欠工資的現(xiàn)象不同程度存在。這類企業(yè)一旦倒閉，遺留下的工資拖欠、社會(huì)保險(xiǎn)等“欠賬”將無人買單。

（三）地區(qū)之間、行業(yè)之間、企業(yè)內(nèi)部職工之間收入差距較大。近年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資卻沒有達(dá)到全國平均水平，2011年我區(qū)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資比全國平均水平低 681 元。2010年，西部地區(qū)（呼和浩特市以西六個(gè)盟市）在崗職工年平均工資為 40620元，東部地區(qū)（呼和浩特市以東六個(gè)盟市）在崗職工年平均工資為31163.5元，西部地區(qū)比東部地區(qū)多9456.5元；2003年職工年平均工資最高的鄂爾多斯市與最低的興安盟相比差距為5261元，到2010年差距擴(kuò)大到 27814元。19個(gè)行業(yè)中農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)等8個(gè)行業(yè)低于全區(qū)企業(yè)職工年平均工資。從企業(yè)內(nèi)部看，高管工資與一線職工工資差距較大。

（四）對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的重要性認(rèn)識(shí)不足，推進(jìn)力度還需要加大。一些地方和部門，一些非公有制企業(yè)對(duì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)識(shí)不到位，工作力度不大，存在措施虛、方法粗、落實(shí)差等問題。特別是目前勞動(dòng)監(jiān)察力量薄弱，無法適應(yīng)勞動(dòng)關(guān)系矛盾易發(fā)多發(fā)形勢(shì)的需要；相關(guān)部門合力推進(jìn)工作力度不夠，基層企業(yè)代表組織不健全或是缺乏履行職責(zé)的主動(dòng)性。

二、構(gòu)建非公企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系

（一）進(jìn)一步健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。一是建立發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系會(huì)議制度。二是完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制。推動(dòng)三方機(jī)制向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)和行業(yè)延伸，將轄區(qū)內(nèi)的小微企業(yè)與靈活就業(yè)人員的勞動(dòng)關(guān)系納入?yún)f(xié)調(diào)范圍。三是加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁能力建設(shè)。健全企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，推動(dòng)區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)。完善勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁制度。加強(qiáng)各級(jí)仲裁院建設(shè)，增加專業(yè)人才，做到仲裁力量與仲裁任務(wù)相適應(yīng)，不斷提高仲裁效能。四是健全勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)警機(jī)制。各地應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系輿情研判，建立勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防機(jī)制和分析評(píng)估機(jī)制，完善矛盾糾紛排查制度。

（二）監(jiān)督勞動(dòng)法律政策的貫徹落實(shí)。一是各級(jí)人大、政府、政協(xié)要加大對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況的執(zhí)法監(jiān)督檢查，確保勞動(dòng)法律法規(guī)的履行落到實(shí)處。二是各級(jí)勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察組織建設(shè)，探索建立勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)管員隊(duì)伍，把專業(yè)人員充實(shí)到隊(duì)伍中，提高隊(duì)伍素質(zhì)，提高勞動(dòng)法律監(jiān)督水平。三是各級(jí)政府要認(rèn)真履行勞動(dòng)保障行政監(jiān)督檢查權(quán)。一方面，要完善和落實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法制度。建立健全違法行為預(yù)警防控機(jī)制，建立監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)等多部門綜合治理機(jī)制。另一方面，要建立健全勞動(dòng)關(guān)系群體性事件報(bào)告制度和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，協(xié)調(diào)社會(huì)各方力量，監(jiān)督企業(yè)依法履行義務(wù)，使勞動(dòng)法律法規(guī)得到真正貫徹落實(shí)。

（三）推動(dòng)企業(yè)普遍建立工資集體協(xié)商制度?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)工資集體協(xié)商條例》于 2012 年 10 月 1 日正式實(shí)施，各級(jí)黨政部門應(yīng)高度重視，積極推動(dòng)《條例》的貫徹落實(shí)，積極推動(dòng)企業(yè)普遍建立工資集體協(xié)商制度，著力解決職工工資收入分配中存在的突出問題，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，縮小職工收入差距，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

（四）強(qiáng)化企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的價(jià)值取向和文化理念。引導(dǎo)企業(yè)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，樹立尊重職工、依靠職工、關(guān)心職工、促進(jìn)職工發(fā)展的管理理念。探索和建立多種形式的溝通平臺(tái)，關(guān)注職工特別是農(nóng)牧民工和勞務(wù)派遣工的精神需求，增強(qiáng)他們的歸屬感。樹立用人單位與職工利益共同體、事業(yè)共同體、命運(yùn)共同體的理念，推動(dòng)企業(yè)和職工共同培育富有特色的企業(yè)精神和健康向上的企業(yè)文化，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

（五）充分發(fā)揮各關(guān)聯(lián)方在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的作用。一是政府應(yīng)當(dāng)在發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過立法干預(yù)和宏觀調(diào)控，加大勞動(dòng)執(zhí)法力度，把全社會(huì)勞動(dòng)秩序和勞動(dòng)行為納入剛性規(guī)范軌道。加快勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)管理；要繼續(xù)落實(shí)并完善工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度；加快建立統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，引導(dǎo)企業(yè)合理進(jìn)行工資分配。二是企業(yè)作為勞動(dòng)關(guān)系的主體之一，在勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)中占據(jù)主導(dǎo)地位，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。企業(yè)必須堅(jiān)持以人為本，實(shí)行人本管理；要依法落實(shí)勞動(dòng)合同、集體合同制度，完善以職代會(huì)為主要形式的民主管理制度，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)和分享權(quán)；要樹立遵紀(jì)守法的自律意識(shí)和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的自覺意識(shí)；樹立依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新理念，樹立和諧勞動(dòng)關(guān)系也是生產(chǎn)力的新理念，逐步形成自覺建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的企業(yè)氛圍。工商聯(lián)要大力加強(qiáng)區(qū)域性行業(yè)性組織建設(shè)，在教育引導(dǎo)督促企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)、履行社會(huì)責(zé)任方面主動(dòng)作為。三是工會(huì)作為勞動(dòng)關(guān)系的主體之一，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)重要責(zé)任。工會(huì)組織必須緊緊抓住勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等涉及職工切身利益的問題，加強(qiáng)源頭維護(hù)。指導(dǎo)督促企業(yè)依法規(guī)范勞動(dòng)合同的訂立、覆行、變更、解除和終止行為。努力培養(yǎng)企業(yè)協(xié)商文化，依法開展工資集體協(xié)商，著力解決好部分職工特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)一線職工工資偏低、增長偏慢的問題，確保實(shí)現(xiàn)職工勞動(dòng)報(bào)酬增長與勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高，使改革發(fā)展成果惠及職工群眾，從根本上減少和化解社會(huì)關(guān)系矛盾，維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧安定。

（作者系自治區(qū)政協(xié)十一屆常委，自治區(qū)總工會(huì)巡視員）

責(zé)任編輯：劉 佳