第一篇：山東省聯(lián)社黨建工作

明確責(zé)任 完善體系 健全機(jī)制

省農(nóng)村信用聯(lián)社黨委全面加強(qiáng)全省農(nóng)信社

黨建工作

省農(nóng)村信用聯(lián)社黨委認(rèn)真貫徹胡錦濤總書(shū)記在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班上的重要講話(huà)和省第九次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨建工作作為提高黨的執(zhí)政能力、發(fā)揮黨在信用社改革發(fā)展中的政治核心作用、確保信用社正確發(fā)展方向的重要工作來(lái)抓，密切聯(lián)系全省信用社改革發(fā)展的實(shí)際，不斷加強(qiáng)和完善新形勢(shì)下的黨建工作，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)了全省農(nóng)村信用社基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有力地推動(dòng)了全省農(nóng)村信用社的改革與發(fā)展。

一、開(kāi)展全省農(nóng)村信用社黨建工作調(diào)查，摸清黨建工作基本現(xiàn)狀

近年來(lái)，全省信用社在省聯(lián)社黨委和各級(jí)地方黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的各項(xiàng)路線(xiàn)方針政策，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，管理體制改革順利推進(jìn)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)得到長(zhǎng)足發(fā)展，質(zhì)量效益明顯改善，經(jīng)營(yíng)管理全面加強(qiáng)，社會(huì)地位不斷提高。在抓好深化改革和業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，省信用聯(lián)社黨委注重加強(qiáng)基層黨組織、作風(fēng)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)黨建工作上臺(tái)階、上水平，黨建工作也取得了顯著成效。但由于管理體系和歷史的原因，目前全省信用社還存在著基層黨的組織體系不健全、黨建工作責(zé)任不夠明確、個(gè)別基層黨組織“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”和黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化、黨務(wù)干部隊(duì)伍力量相對(duì)薄弱等問(wèn)題，在一定程度上影響和弱化了信用社基層黨組織的戰(zhàn)斗 1

堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。針對(duì)這些問(wèn)題，省信用聯(lián)社黨委于2007年1月和6月兩次組織開(kāi)展了全省農(nóng)村信用社黨建工作調(diào)查，全面摸清了全省農(nóng)村信用社黨的基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍狀況和黨建工作的基本情況，聽(tīng)取各級(jí)黨組織和廣大黨員對(duì)黨建工作的意見(jiàn)、建議。在此基礎(chǔ)上，明確了理順黨建工作體系，完善黨建工作機(jī)制，落實(shí)黨建工作各項(xiàng)措施，提高黨建工作水平，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的總體工作思路，研究制定了進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作的一系列措施，為全省農(nóng)村信用社黨建工作開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

二、召開(kāi)全省農(nóng)村信用社黨建工作會(huì)議，全面部署加強(qiáng)農(nóng)村信用社黨建工作

省聯(lián)社于7月24日組織專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了由各辦事處、市聯(lián)社黨委、各縣（市、區(qū)）聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行黨委（黨組）書(shū)記等參加的全省農(nóng)村信用社黨建工作會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)黨建工作進(jìn)行了全面部署，要求各級(jí)黨組織要提高對(duì)加強(qiáng)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)黨建工作責(zé)任感、緊迫感，大力構(gòu)建責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的黨建工作新機(jī)制，努力增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全省農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

三、研究制定加強(qiáng)全省信用社黨建工作意見(jiàn)，健全完善黨建組織體系

針對(duì)全省農(nóng)村信用社黨建工作存在的問(wèn)題，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，省聯(lián)社黨委組織起草了《關(guān)于加強(qiáng)全省農(nóng)村信用社黨建工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了各級(jí)黨組織在信用社改革發(fā)展中的地位和作用，明確了黨組織在圍繞信用社深化改革、業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理，2

在管方向、管思想、管干部和管協(xié)調(diào)等方面主要職責(zé)；為理順信用社黨的基層組織體系，要求各縣級(jí)聯(lián)社要結(jié)合管理體制改革成立黨委，黨委書(shū)記由縣級(jí)聯(lián)社理（董）事長(zhǎng)兼任，紀(jì)委書(shū)記由監(jiān)事長(zhǎng)兼任。對(duì)農(nóng)村信用社改革方向、發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、重要人事安排以及涉及員工切身利益的重大問(wèn)題等，要經(jīng)過(guò)黨委研究決定后由理（董）事會(huì)按規(guī)定程序決策。各基層信用社一律設(shè)立黨支部，黨的關(guān)系統(tǒng)一由縣級(jí)聯(lián)社黨委管理。信用社負(fù)責(zé)人為黨支部書(shū)記，實(shí)行業(yè)務(wù)和黨建工作“一崗雙責(zé)”；健全各級(jí)黨組織的黨務(wù)管理部門(mén)，各辦事處、市聯(lián)社，各縣級(jí)聯(lián)社均要設(shè)立黨委辦公室，與人事綜合部合署辦公，配備1－2名同志專(zhuān)職從事黨建工作。各縣級(jí)聯(lián)社黨委成立后，在黨建工作上要接受上級(jí)系統(tǒng)黨委和地方黨委“雙重管理”，發(fā)揮好“雙管”優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，《意見(jiàn)》還對(duì)健全黨的工作制度、強(qiáng)化黨建工作考核、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)等提出了具體要求。為確保《意見(jiàn)》切實(shí)可行，省聯(lián)社黨委將《意見(jiàn)》討論稿印發(fā)各黨支部征求意見(jiàn)，并在全省農(nóng)村信用社黨建工作會(huì)議上進(jìn)行了廣泛討論，根據(jù)討論情況進(jìn)行完善修訂。目前，該《意見(jiàn)》已印發(fā)全省農(nóng)村信用社各級(jí)黨組織，對(duì)推動(dòng)全省農(nóng)村信用社黨建工作開(kāi)展起到了較好的指導(dǎo)作用。

四、開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高黨建工作水平

近年來(lái)，省聯(lián)社黨委把爭(zhēng)創(chuàng)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“五個(gè)好”基層黨組織、“五個(gè)好”黨員和黨建工作示范點(diǎn)等活動(dòng)，作為健全完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制的重要措施來(lái)抓，將創(chuàng)建工作的重點(diǎn)放在了各縣級(jí)聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行，以此督促各級(jí)黨組織不斷加強(qiáng)自身黨的建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，密切聯(lián)系農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，要求各級(jí)黨委推薦的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“五個(gè)好” 3

基層黨組織和黨建工作示范點(diǎn)，其所在單位業(yè)務(wù)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)效益、資產(chǎn)質(zhì)量、案件防范等指標(biāo)和工作必須居全市先進(jìn)行列，業(yè)務(wù)增長(zhǎng)速度必須超過(guò)本市信用社平均水平。在此基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各縣級(jí)聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行深入開(kāi)展了黨員示范崗活動(dòng)，在各部室、營(yíng)業(yè)窗口、信貸營(yíng)銷(xiāo)崗位等設(shè)立黨員模范示范崗，建立健全黨員示范崗的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定內(nèi)容，實(shí)行示范崗流動(dòng)紅旗，提高了黨員的工作積極性，較好地發(fā)揮了共產(chǎn)黨員在信用社改革發(fā)展中的模范帶頭作用。兩年來(lái)，全省農(nóng)村信用社系統(tǒng)共有11個(gè)基層黨組織被省委組織部、省國(guó)資委黨委或省聯(lián)社黨委命名為先進(jìn)基層黨組織或“五個(gè)好”基層黨組織，近50名同志被評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和“五個(gè)好”黨員。

五、密切聯(lián)系信用社工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新黨建工作的形式和內(nèi)容

一是把黨建工作與信用社改革發(fā)展工作緊密結(jié)合起來(lái)，以信用社改革發(fā)展和創(chuàng)建一流金融機(jī)構(gòu)的奮斗目標(biāo)，統(tǒng)一廣大黨員的思想認(rèn)識(shí)，密切聯(lián)系信用社工作實(shí)際，開(kāi)展好各種黨員主題活動(dòng)，立足工作崗位，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，發(fā)揮好帶頭作用。今年上半年，結(jié)合慶祝省聯(lián)社成立三周年活動(dòng)開(kāi)展

二是把信用社企業(yè)文化建設(shè)作為黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，大力倡導(dǎo)“改革創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)實(shí)干、廉潔高效、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的農(nóng)信精神，弘揚(yáng)“愛(ài)崗、敬業(yè)、無(wú)私、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，把信用社的核心價(jià)值觀(guān)與黨建工作目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以黨建工作提升企業(yè)文化的內(nèi)涵，以企業(yè)文化豐富黨建工作的內(nèi)容，激發(fā)員工的歸屬感、使命感和創(chuàng)造力。6月份省聯(lián)社在山東電視臺(tái)成功舉辦了省聯(lián)社成立三周年文藝匯演，組織工作在一線(xiàn)的農(nóng)村信用社員工用真情和歌聲抒發(fā)對(duì)黨、對(duì)祖國(guó)和 4

對(duì)農(nóng)村信用社的無(wú)限熱愛(ài)之情，展示了農(nóng)村信用社改革發(fā)展成就和干部員工風(fēng)采。7月份，又結(jié)合廉政文化進(jìn)企業(yè)和省聯(lián)社宣傳教育活動(dòng)開(kāi)展，舉辦了全省農(nóng)村信用社職工書(shū)畫(huà)展，共展出書(shū)畫(huà)、攝影和漫畫(huà)作品320余幅，充分反映了廣大信用社員工鮮明的愛(ài)憎立場(chǎng)、高尚的道德情操、飽滿(mǎn)的創(chuàng)造激情和相當(dāng)?shù)乃囆g(shù)功底，弘揚(yáng)了企業(yè)文化，強(qiáng)化了員工教育。

三是不斷探索信用社黨建工作的規(guī)律和方法，創(chuàng)新黨員學(xué)習(xí)教育載體，通過(guò)舉辦專(zhuān)題研討會(huì)、工作論壇、專(zhuān)家講座、報(bào)告會(huì)和知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，開(kāi)辟信用社黨建工作專(zhuān)欄，定期開(kāi)展組織活動(dòng)，有針對(duì)性地解決信用社黨建工作中存在的突出問(wèn)題。今年以來(lái)，省聯(lián)社結(jié)合成立三周年，在全省農(nóng)村信用社開(kāi)展了宣傳教育月活動(dòng)，研究制定了學(xué)習(xí)教育要點(diǎn)及計(jì)劃，以貫徹落實(shí)省聯(lián)社第四次社員大會(huì)精神為重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展各種行之有效的學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)廣大農(nóng)村信用社員工的政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和工作方法的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)開(kāi)展了“每周集中學(xué)習(xí)一次、組織一次研討會(huì)、安排一次專(zhuān)題講座、讀一本好書(shū)、獻(xiàn)一個(gè)良策”的“五個(gè)一”活動(dòng)。省聯(lián)社還專(zhuān)門(mén)組織舉辦了全省農(nóng)村信用社高管人員讀書(shū)班，邀請(qǐng)省委黨校于炳貴教授就貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班上的重要講話(huà)精神進(jìn)行了專(zhuān)題講座。同時(shí)，結(jié)合創(chuàng)建基層黨建工作示范點(diǎn)和“機(jī)制創(chuàng)新年”、“質(zhì)量提升年”等活動(dòng)，組織廣大黨員集中開(kāi)展了“爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)，迎接十七大勝利召開(kāi)”主題實(shí)踐活動(dòng)，較好地發(fā)揮了好戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員切實(shí)發(fā)揮好先鋒模范作用，推動(dòng)了全省農(nóng)村信用社穩(wěn)定健康發(fā)展。

六、進(jìn)一步完善黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

按照中央先進(jìn)性教育四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件要求，省聯(lián)社黨委進(jìn)一步完善了黨建工作責(zé)任制，把黨建工作納入信用社發(fā)展總體規(guī)劃之中，擺上重要議事日程，要求各辦事處、市聯(lián)社黨委在加強(qiáng)轄內(nèi)農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)管理的同時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)黨建工作的指導(dǎo)，并作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作考核和班子成員履職考核的重要內(nèi)容，明確各級(jí)黨委的書(shū)記為本單位和本轄區(qū)信用社黨建工作的第一責(zé)任人。同時(shí)，建立健全了黨建工作的督察機(jī)制和工作評(píng)價(jià)機(jī)制，要求每年年末，各辦事處、市聯(lián)社黨委都要把指導(dǎo)基層黨建工作情況和全市信用社黨建工作開(kāi)展情況形成專(zhuān)題報(bào)告，報(bào)省聯(lián)社黨委。省聯(lián)社結(jié)合各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作考核，對(duì)基層黨建工作進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，對(duì)黨建工作履行職責(zé)不力的不得申報(bào)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子和“五個(gè)好”基層黨組織，主要負(fù)責(zé)人不得申報(bào)“五個(gè)好”黨員。

第二篇：隨州聯(lián)社黨建工作制度

隨州市農(nóng)村信用合作聯(lián)社黨建工作制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市農(nóng)信社黨建工作，更好地發(fā)揮各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的工作積極性，圓滿(mǎn)完成上級(jí)黨組織交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，特制定本制度。

黨建工作責(zé)任制度

一、每年年初根據(jù)上級(jí)黨組織的部署要求，制定黨建工作總體規(guī)劃及目標(biāo)任務(wù)?？傮w規(guī)劃要緊緊圍繞農(nóng)信社改革發(fā)展這個(gè)中心，把黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)民緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，分步實(shí)施，突出重點(diǎn)，服務(wù)中心。

二、落實(shí)上級(jí)黨組織部署要求，結(jié)合本級(jí)黨組織實(shí)際，明確班子成員分工，制定班子成員個(gè)體目標(biāo)任務(wù)。

三、黨組織定期督促、檢查、考核本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“責(zé)任區(qū)”和下屬黨支部（小組）黨建工作。

四、黨組織定期召開(kāi)專(zhuān)題例會(huì)，研究黨建工作，并針對(duì)黨建工作中存在的問(wèn)題，分析原因，提出解決的措施辦法，有效提高黨建工作的質(zhì)量和水平。

五、建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。聯(lián)社黨委成員要分別建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在一線(xiàn)指導(dǎo)黨建工作成為一項(xiàng)經(jīng)常性工作。同時(shí)，各黨支部成員聯(lián)系普通黨員群眾，形成“縱向到底、橫向到邊”的黨建工作 格局。

六、黨委書(shū)記作為黨建工作負(fù)責(zé)人，親自抓好一個(gè)“責(zé)任區(qū)”和一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，并聯(lián)系一個(gè)黨員和貧困戶(hù)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)黨建工作健康發(fā)展。

七、各黨支部書(shū)記和成員是黨建工作具體責(zé)任人，要在聯(lián)社黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，積極做好本支部黨的工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，為農(nóng)信社改革發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

八、各級(jí)黨組織要不定期組織黨務(wù)干部進(jìn)行集中系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷提高黨務(wù)干部的政治理論素質(zhì)和黨務(wù)工作能力，確保黨建工作順利開(kāi)展。

黨委（支部）議事決策制度

一、議事原則

1、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則。嚴(yán)格執(zhí)行黨委（支部）會(huì)的議事規(guī)則和決策程序，在議事范圍內(nèi)的事項(xiàng)，必須由黨委會(huì)集體討論決定，任何個(gè)人或少數(shù)人無(wú)權(quán)作出決定。

2、堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的原則。黨委委員平時(shí)要深入基層，開(kāi)展經(jīng)常性的調(diào)查研究，了解新情況，研究新問(wèn)題，2 總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。在會(huì)上，黨委委員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)，對(duì)研究的問(wèn)題要有鮮明的態(tài)度。

3、堅(jiān)持民主科學(xué)決策的原則。實(shí)行在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，不搞個(gè)人說(shuō)了算，也不搞極端民主化。黨委會(huì)討論決定重要事項(xiàng)時(shí)，要充分發(fā)揚(yáng)民主，意見(jiàn)比較一致時(shí)，方可進(jìn)行表決。對(duì)于意見(jiàn)分歧較大的議題，除緊急事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定。會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行表決。表決可根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容，分別采取口頭、舉手或投票方式。討論決定干部人事任免等重要事項(xiàng)，要實(shí)行票決制。會(huì)議主持人要當(dāng)場(chǎng)宣布表決結(jié)果。列席會(huì)議的成員不參加表決。黨委會(huì)必須有半數(shù)以上的委員到會(huì)方可召開(kāi)。研究干部人事問(wèn)題時(shí)，應(yīng)有三分之二以上的委員到會(huì)。贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)委員人數(shù)的半數(shù)為通過(guò)。未到會(huì)委員的意見(jiàn)不能計(jì)入票數(shù)。

4、堅(jiān)持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)和委員個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。書(shū)記主持黨委（支部）全面工作，委員對(duì)分管的工作和屬職權(quán)范圍內(nèi)的事情要切實(shí)履行職責(zé)，敢于負(fù)責(zé)，不推諉、不扯皮。委員之間要互相信任、互相支持、互相溝通、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。

5、堅(jiān)持督查督辦的原則。黨委（支部）會(huì)決定的事項(xiàng)，要有專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)工作落實(shí)情況的督查，工作進(jìn)展情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向書(shū)記和黨委（支部）會(huì)報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)新的情況需要進(jìn)行調(diào)整或更改的，經(jīng)書(shū)記同意后，可在黨委（支部）會(huì)議上復(fù)議，但在重新作出決定前，不得有任何與會(huì)議決定相違背的言論和行動(dòng)。

6、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和聯(lián)系群眾的原則。堅(jiān)持和完善黨委（支部）集體學(xué)習(xí)制度，定期組織中心組學(xué)習(xí)。要把民主集中制教育放在重要位臵，增強(qiáng)黨委（支部）委員貫徹執(zhí)行民主集中制、維護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧的自覺(jué)性。組織開(kāi)好民主生活會(huì)，開(kāi)展積極的批評(píng)和自我批評(píng)。落實(shí)黨委（支部）委員聯(lián)系點(diǎn)制度，經(jīng)常了解基層情況，幫助指導(dǎo)工作，解決實(shí)際困難。

7、堅(jiān)持黨委（支部）會(huì)及其委員內(nèi)部監(jiān)督的原則。認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，進(jìn)一步健全和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)述職述廉和報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)重大事項(xiàng)制度。書(shū)記要發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人的作用，落實(shí)對(duì)黨委（支部）委員的組織監(jiān)督。委員之間也要互相提醒、互相監(jiān)督。

二、議事范圍

8、傳達(dá)貫徹上級(jí)黨委、政府的重大決策、重要工作部署及重要指示，提出貫徹落實(shí)的具體意見(jiàn)。

9、研究制定發(fā)展規(guī)劃；審定金額較大的財(cái)物使用、干部人事管理權(quán)限內(nèi)有關(guān)人員的錄用、推薦、任免、調(diào)整、考核、獎(jiǎng)懲、聘用等事項(xiàng)。

10、研究和決定對(duì)重大事件和突發(fā)性事件的處理辦法。對(duì)重大突發(fā)事件和緊急情況，來(lái)不及召開(kāi)黨委（支部）會(huì)的，書(shū)記或委員根據(jù)職責(zé)分工可臨機(jī)處臵，事后應(yīng)及時(shí)向黨委（支部）會(huì)和書(shū)記報(bào)告。

11、研究決定應(yīng)該由領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定的其他事項(xiàng)。

12、通報(bào)情況，交流工作意見(jiàn)等。

三、議事程序

13、黨委（支部）會(huì)一般每周一次，如遇重要情況則隨時(shí)召開(kāi)。書(shū)記根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作需要，在充分聽(tīng)取委員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定會(huì)議議題。

14、凡提交黨委（支部）會(huì)審議的議題，事先要將相關(guān)情況在班子內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，使班子成員有充分的思考時(shí)間，避免準(zhǔn)備不充分，倉(cāng)促議事的現(xiàn)象，在此基礎(chǔ)上形成具體討論意見(jiàn)，一般不臨時(shí)增加會(huì)議議題。

15、涉及干部人事任免事項(xiàng)，要按干部選拔任用工作規(guī)定程序，在民主推薦、考察的基礎(chǔ)上向黨委會(huì)提名，為黨委會(huì)決定干部任免做準(zhǔn)備。

16、根據(jù)需要確定班子會(huì)議的列席人員。每次班子會(huì)議均應(yīng)作記錄，班子會(huì)議通過(guò)的決定、決議或形成的紀(jì)要，經(jīng)書(shū)記同意，可在一定范圍內(nèi)通報(bào)或向社會(huì)公開(kāi)。

四、議事紀(jì)律

17、對(duì)黨委（支部）會(huì)作出的決定，班子成員必須堅(jiān)決執(zhí)行，自覺(jué)維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，不允許個(gè)人擅自改變，在言論上和行動(dòng)上不得有任何公開(kāi)反對(duì)的表示。

18、對(duì)于黨委（支部）會(huì)決定事項(xiàng)的討論過(guò)程、委員所發(fā)表的個(gè)人意見(jiàn)等，必須嚴(yán)守秘密，不得向外泄露。

19、班子成員如有違反黨紀(jì)國(guó)法的問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)有關(guān)情況提出處理意見(jiàn)，并按照有關(guān)黨紀(jì)、國(guó)法規(guī)定的程序予以處理

組織生活制度

一、按照黨章規(guī)定：“每個(gè)黨員不論職務(wù)高低，都必須編入黨的支部、小組參加黨的組織活動(dòng)，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督，不允許有任何不參加黨的組織生活，不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督和特殊黨員?！?/p>

二、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要過(guò)好雙重組織生活，既要參加所在黨支部、黨小組的組織生活，又要參加黨委單獨(dú)召開(kāi)的組織生活會(huì)和民主生活會(huì)。

三、黨員因外出學(xué)習(xí)、進(jìn)修，半年之內(nèi)可持黨員證明信在所在單位參加組織生活，臨時(shí)出差不能參加組織生活的，回單位后補(bǔ)課，并向組織匯報(bào)學(xué)習(xí)、思想、工作情況。

四、黨員因長(zhǎng)期患病不能參加正常組織生活的，黨組織可指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)聯(lián)系，向他們傳達(dá)組織生活的內(nèi)容，聽(tīng)取他 們的意見(jiàn)和要求。

五、根據(jù)離退休黨員年老體弱的特點(diǎn)，安排他們過(guò)組織生活要適當(dāng)。

六、受留黨察看處分的黨員，察看期間仍要參加組織生活（但無(wú)表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)）；支部大會(huì)決定開(kāi)除黨籍或取消預(yù)備黨員資格的人，在未經(jīng)黨委批準(zhǔn)之前，仍可參加組織生活；支部通過(guò)接收為預(yù)備黨員，在聯(lián)社黨委批準(zhǔn)之后，才能參加組織生活。

七、組織生活會(huì)原則上每年定期召開(kāi)兩次，分上、下半年各一次，上級(jí)黨組織規(guī)定召開(kāi)的專(zhuān)題組織生活會(huì)除外。

八、組織生活會(huì)由支部書(shū)記負(fù)責(zé)組織，每次召開(kāi)前由支委會(huì)研究，確定合適主題，確保組織生活會(huì)科學(xué)化、規(guī)范化、民主化。

九、組織生活會(huì)的形式和內(nèi)容：通過(guò)引導(dǎo)黨員開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，充分發(fā)揚(yáng)民主，緊密結(jié)合實(shí)際工作，在提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、履行崗位職責(zé)、遵紀(jì)守法等方面進(jìn)行自我檢查總結(jié)，征求全體黨員的意見(jiàn)和建議。每個(gè)黨員都要認(rèn)真剖析自我，總結(jié)問(wèn)題和不足，確定努力方向和整改思路，并對(duì)其他黨員給予客觀(guān)、公正的評(píng)議，力求取得共同進(jìn)步、達(dá)成共識(shí)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的效果。

十、針對(duì)組織生活會(huì)提出的問(wèn)題，黨支部要認(rèn)真研究，本著“懲前毖后、治病救人”的原則，教育和引導(dǎo)黨員積極 整改，達(dá)到黨員先進(jìn)性具體要求標(biāo)準(zhǔn)。

十一、全體黨員要認(rèn)真對(duì)待和積極參加組織生活會(huì)，要胸懷坦蕩，坦誠(chéng)相見(jiàn)，以求真務(wù)實(shí)的精神積極投入到批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng)中，堅(jiān)決反對(duì)走形式，反對(duì)敷衍了事和空洞浮夸，堅(jiān)決避免不切實(shí)際和捕風(fēng)捉影、打擊報(bào)復(fù)等不良傾向，以確保組織生活會(huì)健康運(yùn)行、形成團(tuán)結(jié)向上的良好氛圍。

十二、支部和黨員都要認(rèn)真總結(jié)組織生活會(huì)的有益經(jīng)驗(yàn)，相互交流，保證黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議的貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨性鍛煉，提高思想覺(jué)悟，升華思想境界，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)總結(jié)材料。

黨員發(fā)展制度

一、發(fā)展黨員工作要嚴(yán)格按照黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的規(guī)定，認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、完善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行。發(fā)展黨員必須堅(jiān)持入黨自愿和個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。

二、發(fā)展黨員要嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理。主要程序是：

（一）對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、考察

1、要求入黨的同志自愿向所在黨支部提出申請(qǐng)，提交入黨申請(qǐng)書(shū)。

2、遞交入黨申請(qǐng)報(bào)告一年以上的入黨申請(qǐng)人，通過(guò)黨的基本知識(shí)考試，經(jīng)黨小組推薦，支委會(huì)審查同意后確定為入黨積極分子。黨支部將入黨積極分子報(bào)上級(jí)黨委備案，并通知入黨積極分子本人，填報(bào)自傳。

3、黨組織指定2名正式黨員做入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，并吸收他們聽(tīng)黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng)，給他們分配一定的社會(huì)工作，對(duì)他們進(jìn)行培養(yǎng)和教育。

4、黨支部每半年對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次考察。聯(lián)社黨委每年對(duì)入黨積極分子進(jìn)行考核。

5、組織入黨積極分子進(jìn)行短期集中培訓(xùn)。時(shí)間一般為5至7天(或不少于40個(gè)學(xué)時(shí))。主要學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《入黨培訓(xùn)教材》等內(nèi)容。未經(jīng)培訓(xùn)，一般不能發(fā)展入黨。

6、確定擬發(fā)展對(duì)象：

（1）召開(kāi)支委會(huì)。對(duì)照黨員條件，進(jìn)行充分醞釀，初定確定擬發(fā)展對(duì)象，并確定召開(kāi)支部擴(kuò)大會(huì)的時(shí)間、對(duì)象等。

（2）召開(kāi)支部擴(kuò)大會(huì)。參加對(duì)象為全體黨員和群眾代表。會(huì)議的主要議程是：

①支部負(fù)責(zé)人介紹入黨積極分子的基本情況，包括姓名、出生年月、文化程度、工作簡(jiǎn)歷、申請(qǐng)入黨時(shí)間、被確定為入黨積極分子的時(shí)間等（可形成書(shū)面材料發(fā)給與會(huì)者）；②入黨積極分子進(jìn)行演講，主要內(nèi)容包括個(gè)人對(duì)黨 的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)和提交入黨申請(qǐng)以來(lái)的思想工作表現(xiàn)等，演講時(shí)間為10分鐘左右，演講結(jié)束后入黨積極分子離開(kāi)會(huì)場(chǎng)。③民主測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)的主要內(nèi)容有入黨動(dòng)機(jī)、思想品德、遵守紀(jì)律、能力水平、勤奮敬業(yè)、工作成績(jī)等。

（3）召開(kāi)支委會(huì)，根據(jù)測(cè)評(píng)和入黨積極分子平時(shí)思想、工作表現(xiàn)，確定發(fā)展對(duì)象。

7、黨支部對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查，形成綜合性的政審材料，報(bào)聯(lián)社黨委預(yù)審。

8、為增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的透明性，加強(qiáng)民主監(jiān)督，進(jìn)一步提高發(fā)展黨員質(zhì)量，經(jīng)聯(lián)社黨委預(yù)審合格后，將確定的發(fā)展對(duì)象的基本情況及發(fā)展時(shí)間等予以公示。公示的內(nèi)容形式、方法步驟根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求執(zhí)行。

（二）預(yù)備黨員的接收

1、明確兩名正式黨員作介紹人（一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任），也可由發(fā)展對(duì)象約請(qǐng)，或由黨組織指定。

2、經(jīng)黨支部同意，發(fā)展對(duì)象填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》。

3、支委會(huì)對(duì)發(fā)展對(duì)象填寫(xiě)的《入黨志愿書(shū)》和有關(guān)情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后，提交支部大會(huì)討論。

4、召開(kāi)接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)。會(huì)上，申請(qǐng)人匯報(bào)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷以及需向黨組織說(shuō)明的問(wèn)題。支委會(huì)向大會(huì)報(bào)告對(duì)申請(qǐng)人審議的情況。與會(huì)黨員對(duì)申請(qǐng)人能否入黨進(jìn)行充分的討論，并采取舉手或無(wú)記名 投票的方式進(jìn)行表決。贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過(guò)接收預(yù)備黨員的決議。

5、黨支部及時(shí)將支部大會(huì)決議填寫(xiě)在《入黨志愿書(shū)》上，連同入黨申請(qǐng)書(shū)、政審材料、培養(yǎng)教育和考察的材料，報(bào)市聯(lián)社黨委。

6、黨委指派專(zhuān)人同發(fā)展對(duì)象談話(huà)，談話(huà)前要認(rèn)真審閱《入黨志愿書(shū)》及有關(guān)材料，談話(huà)中要著重了解申請(qǐng)人對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)；談話(huà)后認(rèn)真負(fù)責(zé)的填寫(xiě)談話(huà)情況和談話(huà)人意見(jiàn)。

7、聯(lián)社黨委審批預(yù)備黨員。黨委對(duì)黨支部上報(bào)的接收預(yù)備黨員的決議，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)審批，如遇特殊情況可以適當(dāng)延長(zhǎng)審批時(shí)間，但不得超過(guò)六個(gè)月。

（三）預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正

1、黨支部及時(shí)將上級(jí)黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組。通過(guò)黨的組織生活和實(shí)際工作鍛煉，以及聽(tīng)取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)等方式，對(duì)他們繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。

2、預(yù)備黨員面對(duì)黨旗進(jìn)行宣誓。

3、預(yù)備黨員預(yù)備期滿(mǎn)后（預(yù)備期為一年，從支部大會(huì)通過(guò)預(yù)備黨員之日算起），由本人提出書(shū)面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，黨小組提出意見(jiàn)，黨支部征求黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)，并經(jīng)支委會(huì)審查，支部大會(huì)討論、表決通過(guò)，報(bào)上級(jí)黨委審批，轉(zhuǎn)為正式黨員。

4、對(duì)預(yù)備期滿(mǎn)后不完全具備條件或犯有一定的錯(cuò)誤，但還沒(méi)完全喪失預(yù)備黨員條件，并且本人決心努力改正錯(cuò)誤的，可延長(zhǎng)預(yù)備期。延長(zhǎng)時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)一年，最短不少于半年。延長(zhǎng)預(yù)備期必須經(jīng)過(guò)支部大會(huì)討論作出決議，填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》，報(bào)上級(jí)黨委。延長(zhǎng)預(yù)備期期滿(mǎn)后，由黨支部根據(jù)其是否具備黨員條件作出轉(zhuǎn)為正式黨員或取消預(yù)備黨員資格的決議并報(bào)上級(jí)黨委審批。

5、對(duì)在預(yù)備期內(nèi)不能履行黨員義務(wù)，確定不具備黨員條件或犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤或延長(zhǎng)預(yù)備期后經(jīng)過(guò)教育考察已不具備黨員條件的，應(yīng)取消預(yù)備黨員資格。取消預(yù)備黨員資格必須經(jīng)過(guò)支部大會(huì)討論通過(guò)，支部大會(huì)決議填入《入黨志愿書(shū)》報(bào)上級(jí)黨委審批。

三、在發(fā)展黨員工作過(guò)程中，所作出的全部決議或決定，必須堅(jiān)持“雙過(guò)半”原則，即會(huì)議實(shí)到人數(shù)（預(yù)備黨員除外），必須超過(guò)應(yīng)到人數(shù)的一半以上；贊成決議或決定的人數(shù)必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，應(yīng)將其《入黨志愿書(shū)》、入黨和轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)、自傳、政審材料、教育考察材料及時(shí)存入本人檔案中。

黨委（支部）中心組學(xué)習(xí)制度

一、黨委（支部）中心組學(xué)習(xí)的人員組成

黨委中心學(xué)習(xí)小組成員包括下列人員：黨委成員和機(jī)關(guān)支部書(shū)記，根據(jù)需要還可吸收其它有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志參加；支部中心學(xué)習(xí)組由支委會(huì)成員組成，組長(zhǎng)由黨委（支部）書(shū)記擔(dān)任，并實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

二、黨委（支部）中心學(xué)習(xí)小組的學(xué)習(xí)內(nèi)容

要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)以及黨的路線(xiàn)、方針、政策為主要內(nèi)容，把學(xué)習(xí)理論同黨中央的重大方針政策結(jié)合起來(lái)，把經(jīng)濟(jì)、政治、科技、法律的學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作的學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，不斷提高貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線(xiàn)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。

三、中心學(xué)習(xí)小組的學(xué)習(xí)時(shí)間、方式和方法

中心學(xué)習(xí)小組每年集中學(xué)習(xí)不少于6次，總時(shí)間不少于12天。中心學(xué)習(xí)小組要以自學(xué)為主，堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)研討相結(jié)合。中心學(xué)習(xí)小組成員要積極開(kāi)展讀書(shū)自學(xué)活動(dòng)，自學(xué)要有讀書(shū)筆記、心得體會(huì)。在搞好自學(xué)和調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞學(xué)習(xí)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，組織適當(dāng)?shù)淖剷?huì)或?qū)ｎ}講座。

四、中心學(xué)習(xí)小組的學(xué)習(xí)要求

大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)際問(wèn)題的理論思考，著眼于農(nóng)信社改革和發(fā)展的新探索、新實(shí)踐，緊緊抓住理想信念這 個(gè)核心，不斷增強(qiáng)改造主觀(guān)世界的自覺(jué)性，進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。

密切聯(lián)系群眾制度

一、按照黨委委員聯(lián)系包片黨支部、機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系包點(diǎn)單位、支部書(shū)記聯(lián)系黨員、培養(yǎng)人聯(lián)系入黨積極分子、一般黨員聯(lián)系員工的職責(zé)分工，建立廣泛的聯(lián)系群眾網(wǎng)絡(luò)。

二、黨員要虛心聽(tīng)取所聯(lián)系群眾的意見(jiàn)和要求，并及時(shí)向黨組織反映，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要求，開(kāi)展服務(wù)承諾活動(dòng)，努力為群眾排憂(yōu)解難。

三、開(kāi)展談心活動(dòng)。黨員要經(jīng)常主動(dòng)找所聯(lián)系群眾交心談心、交流思想。向他們宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議，隨時(shí)掌握所聯(lián)系群眾的思想狀況、家庭生活情況，及時(shí)幫助解決他們的實(shí)際困難和問(wèn)題。

四、抓好黨建帶工建活動(dòng)。一是組織勞動(dòng)競(jìng)賽，推動(dòng)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)優(yōu)；二是組織業(yè)務(wù)技能和演講比賽，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)；三是協(xié)調(diào)化解紛爭(zhēng)，營(yíng)造和諧氛圍；四是加強(qiáng)“五小建設(shè)”（“小食堂”、“小活動(dòng)室或活動(dòng)場(chǎng)所”、“小浴室”、“小圖書(shū)室”、“小榮譽(yù)室”），營(yíng)造“溫馨之家”。

五、各級(jí)黨組織每年召開(kāi)一次群眾座談會(huì)，聽(tīng)取關(guān)于“黨員聯(lián)系群眾制度”的落實(shí)情況，并對(duì)“黨員聯(lián)系群眾工作”進(jìn)行民主評(píng)議。

民主評(píng)議黨員制度

各級(jí)黨組織要不定期開(kāi)展對(duì)黨員的民主評(píng)議活動(dòng)。民主評(píng)議黨員就是按照黨章規(guī)定的黨員條件對(duì)全體黨員進(jìn)行新時(shí)期合格黨員的教育，通過(guò)自我評(píng)價(jià)、民主評(píng)議和組織考核，檢查和評(píng)價(jià)每個(gè)黨員在貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策實(shí)踐中，發(fā)揮先鋒模范作用情況，并通過(guò)組織措施，達(dá)到激勵(lì)黨員、純潔組織、整頓隊(duì)伍的目的。

一、評(píng)議原則。民主評(píng)議黨員要堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。民主評(píng)議黨員必須以事實(shí)為依據(jù)，是什么問(wèn)題就是什么問(wèn)題，既不降低黨員標(biāo)準(zhǔn)，又不提過(guò)高過(guò)苛要求；既要嚴(yán)格要求，又不搞上綱上線(xiàn)，蓄意整人。二是堅(jiān)持民主公開(kāi)的原則。要發(fā)揚(yáng)民主，尊重黨員的民主權(quán)利，讓黨員充分發(fā)表意見(jiàn)，并認(rèn)真聽(tīng)取黨外群眾的評(píng)議意見(jiàn)。對(duì)不合格黨員的組織處理意見(jiàn)要與本人見(jiàn)面，并允許其申辯。三是堅(jiān)持平等的原則。黨員在評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)面前人人平等，無(wú)論是老黨員還是新黨員，無(wú)論是普通黨員還是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要嚴(yán)格要求，一視同仁。

二、評(píng)議內(nèi)容。民主評(píng)議黨員的內(nèi)容是依據(jù)黨章規(guī)定的黨員條件，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，確定和補(bǔ)充具體內(nèi)容。民主評(píng)議黨員的基本內(nèi)容包括：第一，是否具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，能否堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，把實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段的共同理想同腳踏實(shí)地地做好本職工作結(jié)合起來(lái)，全 心全意為人民服務(wù)。第二，是否堅(jiān)持貫徹執(zhí)行社會(huì)主義初級(jí)階級(jí)的基本路線(xiàn)和各項(xiàng)方針、政策，在政治上同黨中央保持一致，為推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)主義精神文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。第三，是否站在改革的前列，維護(hù)改革的大局，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人利益之間的關(guān)系，做到個(gè)人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。第四，是否堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議，嚴(yán)守黨紀(jì)、政紀(jì)、國(guó)法，堅(jiān)決做到令行禁止。第五，是否密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，在個(gè)人利益同黨和人民利益發(fā)生矛盾時(shí)，自覺(jué)犧牲個(gè)人利益。

三、評(píng)議方法。民主評(píng)議黨員工作，要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以支部為單位，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。時(shí)間一般要相對(duì)集中。民主評(píng)議黨員的基本步驟是：第一，學(xué)習(xí)教育。通過(guò)學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)有關(guān)論述、黨章和有關(guān)文件，一方面提高黨員對(duì)評(píng)議活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，使每個(gè)黨員都明確評(píng)議的目的、意義和要求，提高黨員參加民主評(píng)議的自覺(jué)性和積極性。另一方面，通過(guò)學(xué)習(xí)，對(duì)黨員進(jìn)行黨員標(biāo)準(zhǔn)的教育，使每個(gè)黨員都明確新時(shí)期合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)是什么，為下一步的評(píng)議做好準(zhǔn)備。第二，自我評(píng)議。在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，組織黨員對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，圍繞評(píng)議內(nèi)容，認(rèn)真總結(jié)自己一年來(lái)在思想、工作、學(xué)習(xí)、紀(jì)律、作風(fēng)等方面的情況，肯定成績(jī)，找 出差距，在是否合格上進(jìn)行自我認(rèn)定。認(rèn)真、如實(shí)地寫(xiě)好個(gè)人總結(jié)，并經(jīng)黨支部審定。第三，民主評(píng)議。一般應(yīng)召開(kāi)黨小組會(huì)或黨支部黨員大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議。一般程序是：首先，進(jìn)行自我講評(píng)。黨員本人在黨支部大會(huì)或黨小組會(huì)上作自我總結(jié)，匯報(bào)自我評(píng)議情況。然后，進(jìn)行黨內(nèi)互評(píng)。對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，組織黨員互相評(píng)議。黨內(nèi)互評(píng)后，還可以通過(guò)座談會(huì)或民意測(cè)評(píng)等方法，廣泛聽(tīng)取黨外群眾的意見(jiàn)。第四，組織考察。召開(kāi)支部委員會(huì)，在個(gè)人總結(jié)、黨內(nèi)評(píng)議和群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行實(shí)事求是的分析、綜合，形成組織意見(jiàn)。組織意見(jiàn)應(yīng)與本人見(jiàn)面，并向大會(huì)報(bào)告。對(duì)確定為優(yōu)秀黨員和不合格黨員的，要報(bào)上級(jí)黨委審批。第五，表彰與處理。通過(guò)民主評(píng)議，對(duì)評(píng)出的優(yōu)秀黨員，黨組織要給予表彰；對(duì)于不合格黨員，應(yīng)區(qū)別不同情況，按照有關(guān)規(guī)定，妥善處理。

黨務(wù)公開(kāi)制度

一、黨務(wù)公開(kāi)原則

聯(lián)社黨委及各單位黨組織都要實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)制度，堅(jiān)持黨務(wù)公開(kāi)原則。黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容按照全面、客觀(guān)、真實(shí)、具體的原則確定，除依法依紀(jì)需要保密的事項(xiàng)外，能公開(kāi)的應(yīng)全部公開(kāi)。

二、黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容

（一）黨組織基本情況：包括各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工 作機(jī)構(gòu)設(shè)臵情況，基層黨組織、黨員基本情況，各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員工作分工、主要職責(zé)，黨委議事規(guī)則和決策程序，黨組織重要的制度、規(guī)定等。

（二）重大決策、決定、決議情況：包括經(jīng)營(yíng)方略，任期工作目標(biāo)和階段性工作部署，涉及黨員和群眾利益的重要措施，為民辦事的具體舉措和進(jìn)展情況。

（三）思想政治建設(shè)情況：包括黨組織學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況，政治文明和精神文明建設(shè)情況等。

（四）黨組織建設(shè)情況：包括黨委履行職責(zé)情況，召開(kāi)民主生活會(huì)和整改情況，黨組織選舉情況，黨費(fèi)收繳、管理、使用情況，組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)及黨建主題活動(dòng)情況，黨組織和黨員的獎(jiǎng)懲情況，發(fā)展黨員及黨員評(píng)議情況等。

（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況：包括落實(shí)上級(jí)關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，重要情況通報(bào)和報(bào)告情況，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員“述職述廉”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度情況，維護(hù)群眾利益情況，違紀(jì)違法案件查處情況等。

（六）干部選拔任用情況：根據(jù)工作需要，適度公開(kāi)貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)政策情況，干部選拔任用工作情況及干部人事制度改革情況等。

（七）其它事項(xiàng)：包括黨員群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)黨組織研究決定或上級(jí)黨組織要求公開(kāi)的事項(xiàng)等。

三、黨務(wù)公開(kāi)方法

凡屬黨內(nèi)法規(guī)和上級(jí)黨組織要求公開(kāi)的事項(xiàng)，均應(yīng)以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。對(duì)于本級(jí)黨組織制定的、不涉及黨和國(guó)家秘密的事項(xiàng)，要主動(dòng)予以公開(kāi)。黨員、群眾要求公開(kāi)的事項(xiàng)，經(jīng)黨組織認(rèn)定可以公開(kāi)的，在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式予以公開(kāi)；黨組織認(rèn)為不便公開(kāi)的，應(yīng)做出具體說(shuō)明，報(bào)上級(jí)黨組織審定，并把上級(jí)黨組織的意見(jiàn)向黨員、群眾反饋。對(duì)于只涉及部分人和事的事項(xiàng)，按照規(guī)定程序，向申請(qǐng)人公開(kāi)，確實(shí)不能公開(kāi)的，及時(shí)向申請(qǐng)人做好解釋說(shuō)明工作。

四、黨務(wù)公開(kāi)形式

黨務(wù)公開(kāi)的具體形式要簡(jiǎn)便易行、靈活多樣、方便群眾、便于操作，根據(jù)不同的公開(kāi)內(nèi)容靈活確定。適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的，可通過(guò)黨內(nèi)情況通報(bào)會(huì)、文件、公示和設(shè)立文件查閱等形式進(jìn)行公開(kāi)；適合向社會(huì)公開(kāi)的，可采取黨務(wù)公開(kāi)欄、板報(bào)、網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開(kāi)。對(duì)于黨內(nèi)外群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行點(diǎn)題公開(kāi)，把公開(kāi)的主動(dòng)權(quán)交給群眾，群眾點(diǎn)到的問(wèn)題，一般都要公開(kāi)，使黨務(wù)公開(kāi)與解決實(shí)際問(wèn)題相對(duì)接；對(duì)黨務(wù)公開(kāi)后反饋的信息，提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行研究，廣泛收集民情民意，不斷增強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性、實(shí)效性。

五、黨務(wù)公開(kāi)程序 黨務(wù)公開(kāi)一般按照提出、審核、公開(kāi)和反饋的基本程序辦理，實(shí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、形式、期限等由主管部門(mén)提出，本級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人審核，重要事項(xiàng)由黨組織集體研究決定。對(duì)于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問(wèn)題等黨內(nèi)事務(wù)，要采取僅限于黨內(nèi)外公開(kāi)或先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開(kāi)。需要報(bào)上一級(jí)黨組織審核的事項(xiàng)，按照規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。凡黨員、群眾對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容和形式有意見(jiàn)、建議的，要認(rèn)真對(duì)待和整改，并及時(shí)反饋。

六、黨務(wù)公開(kāi)時(shí)限

黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)限與公開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng)，實(shí)行定期公開(kāi)與不定期公開(kāi)相結(jié)合。堅(jiān)持固定內(nèi)容長(zhǎng)期公開(kāi)，常規(guī)性工作定期公開(kāi)，階段性工作逐段公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)，熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)，重點(diǎn)事項(xiàng)適時(shí)公開(kāi)，既體現(xiàn)時(shí)限性和有效性，也體現(xiàn)經(jīng)常性和動(dòng)態(tài)性。

七、黨務(wù)公開(kāi)后反饋信息的利用

要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)黨務(wù)公開(kāi)信息收集工作，通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)臵意見(jiàn)箱和個(gè)別談話(huà)等方式，收集黨員群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)和建議。對(duì)群眾提出的合理化意見(jiàn)和建議，采取切實(shí)措施認(rèn)真整改，并將整改后的情況向黨員、群眾再次公開(kāi)。探索建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對(duì)提出合理化意見(jiàn)和建議的黨員、群眾，可酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。及時(shí)整理黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和黨 員、群眾的意見(jiàn)、建議及處理落實(shí)情況，分類(lèi)歸檔，規(guī)范管理。

第三篇：山東省羅莊聯(lián)社聯(lián)動(dòng)體系

山東省羅莊聯(lián)社：上下聯(lián)動(dòng)塑合規(guī)文化(1)

關(guān)鍵詞: 羅莊聯(lián)社 聯(lián)社 山東省

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【本文摘要】 今年5月份以來(lái)，為進(jìn)一步塑造合規(guī)文化，促進(jìn)農(nóng)村信用社安全穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展，山東省羅莊聯(lián)社按照監(jiān)管部門(mén)及上級(jí)管理部門(mén)的工作要求，在全區(qū)信用社范圍內(nèi)組織開(kāi)展了“合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理”活動(dòng)。

今年5月份以來(lái)，為進(jìn)一步塑造合規(guī)文化，促進(jìn)農(nóng)村信用社安全穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展，山東省羅莊聯(lián)社按照監(jiān)管部門(mén)及上級(jí)管理部門(mén)的工作要求，在全區(qū)信用社范圍內(nèi)組織開(kāi)展了“合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理”活動(dòng)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真搞好宣傳發(fā)動(dòng)

在“合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理”活動(dòng)的準(zhǔn)備動(dòng)員階段，為確保活動(dòng)取得實(shí)效，聯(lián)社成立了以黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，以聯(lián)社主任、監(jiān)事長(zhǎng)、副主任、主任助理等同志任副組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)活動(dòng)辦公室，具體負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村信用社“合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理”活動(dòng)的組織實(shí)施，辦公室根據(jù)上級(jí)要求制定了《羅莊區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)實(shí)施方案》。按照實(shí)施方案的實(shí)施步驟，聯(lián)社在6月19日召開(kāi)了全區(qū)農(nóng)村信用社“合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全區(qū)農(nóng)信系統(tǒng)“合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)到“合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理”活動(dòng)的重要性和必要性，為本次活動(dòng)的深入開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、完善合規(guī)機(jī)制，建立健全合規(guī)管理體系

聯(lián)社根據(jù)《山東農(nóng)村信用社合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定的設(shè)置原則、人員配備要求，8月11日在聯(lián)社理事會(huì)上通過(guò)了設(shè)立了合規(guī)部的理事會(huì)決議，8月末設(shè)立了相對(duì)獨(dú)立的合規(guī)部，新設(shè)立的合規(guī)部與聯(lián)社稽核部合署辦公，通過(guò)雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式對(duì)合規(guī)部的負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)行了選聘，擇優(yōu)選拔了工作人員3名，明確了合規(guī)管理人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)。在完善合規(guī)部工作程序的基礎(chǔ)上，聯(lián)社內(nèi)部職能部門(mén)及各信用社均設(shè)立了兼職聯(lián)絡(luò)員，初步形成了層次分明，職責(zé)明確，工作有效的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理框架。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)，梳理完善現(xiàn)行制度體系

在規(guī)章制度清理階段，聯(lián)社根據(jù)省聯(lián)社《關(guān)于深入開(kāi)展合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)做好規(guī)章制度梳理工作的通知》要求，采取專(zhuān)業(yè)分工、誰(shuí)制定誰(shuí)梳理的原則，按基本制度、管理辦法、操作規(guī)程三大層次，對(duì)現(xiàn)行制度體系進(jìn)行梳理和重整，各專(zhuān)業(yè)部室對(duì)制度實(shí)際執(zhí)行效力情況進(jìn)行全面、客觀(guān)評(píng)估，對(duì)執(zhí)行不到位的，找準(zhǔn)原因，深刻反思,落實(shí)責(zé)任，并切實(shí)整改到位，使合規(guī)性管理制度能覆蓋各項(xiàng)業(yè)務(wù)的運(yùn)作管理程序，能涵蓋所有從業(yè)人員的行為操守和道德規(guī)范。規(guī)章制度清理階段各專(zhuān)業(yè)部室共整理自九五年以來(lái)的各類(lèi)管理制度、規(guī)范性文件和操作規(guī)程等共計(jì)244個(gè)，通過(guò)清理共廢止176個(gè)、保留62個(gè)、修訂6個(gè)、新增3個(gè)。

山東省羅莊聯(lián)社：上下聯(lián)動(dòng)塑合規(guī)文化(2)2008年1月9日 8點(diǎn)37分 來(lái)源：中國(guó)金融網(wǎng) 作者：李繼東 【中國(guó)金融網(wǎng)聲明：本作品系中國(guó)金融網(wǎng)獨(dú)家所有，已與中國(guó)金融網(wǎng)簽約的合作單位需轉(zhuǎn)載本文，請(qǐng)注明來(lái)自“中國(guó)金融網(wǎng)”，未授權(quán)的媒體或網(wǎng)站不得轉(zhuǎn)載。如有合作意向請(qǐng)與中國(guó)金融網(wǎng)聯(lián)系(086)010-82809548】

關(guān)鍵詞: 合規(guī)管理聯(lián)動(dòng)制度 羅莊聯(lián)社 聯(lián)社 山東省

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聯(lián)社根據(jù)制定的《合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)自查自糾實(shí)施方案》，認(rèn)真查找本單位、員工在合規(guī)守法方面存在的突出問(wèn)題，掌握合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)所涉及的部門(mén)、分支機(jī)構(gòu)、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況，研究可能導(dǎo)致法律制裁、監(jiān)管處罰、重大財(cái)務(wù)損失和聲譽(yù)損失等合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)等。對(duì)自查出的不合規(guī)問(wèn)題，認(rèn)真研究提出整改措施，進(jìn)一步增強(qiáng)全員合規(guī)意識(shí)，端正經(jīng)營(yíng)思想，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，制定覆蓋高級(jí)管理層到基層全體員工的全員合規(guī)管理制度。對(duì)存在不符合合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)要求的單位，責(zé)令限期整改，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。通過(guò)自查自糾，取得了良好的效果。聯(lián)社在完善法人治理結(jié)構(gòu)、授權(quán)體系建設(shè)、不良資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等方面都能符合合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，但個(gè)別單位仍存在不能?chē)?yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和管理制度現(xiàn)象，在自查自糾中共查處違規(guī)事項(xiàng)9大項(xiàng)17例，處罰違規(guī)責(zé)任人29人次，罰款金額31200元，自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題聯(lián)社及時(shí)對(duì)有關(guān)單位下發(fā)了整改通知書(shū)，督促存在問(wèn)題單位在下一步的工作中不斷改進(jìn)。

五、拓展活動(dòng)載體，積極做好結(jié)合文章

聯(lián)社在合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中注重做好結(jié)合文章，使活動(dòng)與當(dāng)前開(kāi)展的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，強(qiáng)化了活動(dòng)效果。一是將活動(dòng)與三項(xiàng)治理工作相結(jié)合。聯(lián)社將合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)與案件專(zhuān)項(xiàng)治理、員工經(jīng)商辦企業(yè)及治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在工作中不斷加強(qiáng)對(duì)不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂業(yè)務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的分析研究，突出重點(diǎn)，有的放矢地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，共同推動(dòng)合規(guī)管理工作的深入開(kāi)展。二是與思想作風(fēng)整頓活動(dòng)相結(jié)合。根據(jù)省聯(lián)社臨沂市辦事處黨委的統(tǒng)一部署，在深入開(kāi)展合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的同時(shí)積極做好了思想作風(fēng)整頓活動(dòng)工作，通過(guò)“老三篇”背誦會(huì)、法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、全員法規(guī)測(cè)試等多種形式豐富了活動(dòng)內(nèi)容。三是與業(yè)務(wù)管理工作實(shí)際相結(jié)合。聯(lián)社在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中結(jié)合工作實(shí)際，不斷建立健全內(nèi)部控制制度，堅(jiān)持用制度來(lái)規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，確保有章可循，切實(shí)堵住各種漏洞，防止違規(guī)行為的發(fā)生，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)問(wèn)題。合規(guī)部針對(duì)業(yè)務(wù)管理實(shí)際工作中存在的問(wèn)題不定期對(duì)聯(lián)社高級(jí)管理層發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示，至今已對(duì)親屬回避、客戶(hù)授信集中度等風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示3 今后，聯(lián)社將在全面建設(shè)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理有效運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理的后續(xù)工作，不斷培育合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理的良好企業(yè)文化，按照省聯(lián)社“穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)步發(fā)展”的雙穩(wěn)發(fā)展理念，繼續(xù)努力推進(jìn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，不斷促進(jìn)全區(qū)信用社各項(xiàng)業(yè)務(wù)的穩(wěn)步發(fā)展。

第四篇：供銷(xiāo)聯(lián)社黨建調(diào)研報(bào)告

供銷(xiāo)聯(lián)社黨建調(diào)研報(bào)告

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，隨著新時(shí)期新情況的不斷出現(xiàn)，黨對(duì)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的認(rèn)識(shí)也不斷深入，主題也不斷深化、演進(jìn)、豐富。黨的xx大報(bào)告提出：“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類(lèi)基層組織建設(shè)。”由此可見(jiàn)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)將是新時(shí)期黨建工作的重中之重。近年來(lái)，縣社黨委不斷加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng)黨的基層組織建設(shè)工作新局面，為供銷(xiāo)社系統(tǒng)的不斷發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。但是，就供銷(xiāo)社系統(tǒng)當(dāng)前黨建工作的現(xiàn)狀看，與黨的新要求尚有較大差距，與不斷發(fā)展的新形勢(shì)是不相適應(yīng)的。為了進(jìn)一步加強(qiáng)縣供銷(xiāo)社系統(tǒng)黨的建設(shè)，提高踐行“三個(gè)代表”和“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”的能力和水平，保證供銷(xiāo)社事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，縣社黨委對(duì)全縣供銷(xiāo)社系統(tǒng)黨建工作進(jìn)行了一次深入的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

供銷(xiāo)聯(lián)社黨委目前共有黨的基層組織5個(gè)。其中黨支部5個(gè)。共有黨員33名。女黨員9名，占黨員總數(shù)的%。35歲及以下的黨員2名，占黨員總數(shù)的%。大專(zhuān)以上學(xué)歷的黨員6名，占黨員總數(shù)的%。

近年來(lái)，縣社黨委和各基層單位黨支部在黨的建設(shè)方面做了大量工作，建立健全了學(xué)習(xí)、黨課、評(píng)議黨員、民主監(jiān)督等各項(xiàng)規(guī)章制度，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮比較好，對(duì)供銷(xiāo)社系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)和諧發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。

二、存在問(wèn)題

按照新時(shí)期對(duì)黨建工作提出的新要求,目前黨建工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下八個(gè)方面：

一是思想認(rèn)識(shí)程度不一，缺乏積極性。從調(diào)研的情況來(lái)看，有的單位黨組織重視了開(kāi)展黨的活動(dòng)，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成;有的單位則認(rèn)為黨建工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)系不大，忽視黨組織活動(dòng)，使黨建工作淪為“陪襯”;有的把黨建工作作為“軟指標(biāo)”，做做樣子，理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作脫離，黨的工作毫無(wú)生氣;一些黨務(wù)干部認(rèn)為做黨務(wù)工作“無(wú)位無(wú)為無(wú)前途”，缺乏搞好黨建工作的激情和責(zé)任，黨組織的管理、監(jiān)督職能和黨員的先鋒模范作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。

二是不能結(jié)合實(shí)際開(kāi)展工作，缺乏實(shí)效性。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作狀況了解不夠，領(lǐng)導(dǎo)班子也很少專(zhuān)題研究黨建工作，對(duì)黨建工作的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題心中無(wú)數(shù)，思路不清;有的單位黨組織理論學(xué)習(xí)不深入，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際制定規(guī)劃和措施，學(xué)習(xí)考勤考核等相關(guān)制度堅(jiān)持和落實(shí)乏力，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作效果不明顯。

三是制度建設(shè)滯后，缺乏規(guī)范性。有的單位黨組織在制度建立上，缺乏量化、細(xì)化的指標(biāo)要求，可操作性不強(qiáng);在制度落實(shí)上自覺(jué)性不高，不夠到位，執(zhí)行中隨意性較大，執(zhí)行力不強(qiáng);在考核獎(jiǎng)懲上，不少單位黨組織沒(méi)有具體的黨建工作考核辦法，一些單位黨組織沒(méi)有把考評(píng)結(jié)果與干部任用、獎(jiǎng)懲、評(píng)先選優(yōu)等真正聯(lián)系起來(lái)。

四是活動(dòng)方式內(nèi)容陳舊，缺乏創(chuàng)新性。有的黨組織在抓黨建與業(yè)務(wù)工作時(shí)找不到有效的結(jié)合載體，黨支部活動(dòng)要么“業(yè)務(wù)化”要么“娛樂(lè)化”，黨員教育僅滿(mǎn)足于政治說(shuō)教，黨建工作僅是收繳黨費(fèi)等，對(duì)新形勢(shì)下如何抓好黨建工作思路不清，辦法不多，工作效果不佳，無(wú)法創(chuàng)出特色。

五是黨員教育方法單一，缺乏靈活性。從整體情況看，各單位黨組織工作水平不夠高，黨員教育缺乏既有一定的理論素養(yǎng)又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的骨干力量。在教育方法上有的單位雖然也摸索出一些方法，但繼承不夠、創(chuàng)新不多。

六是民主建設(shè)相對(duì)滯后，監(jiān)督缺乏針對(duì)性。從調(diào)查情況看來(lái)，有相當(dāng)一部分黨支部的民主建設(shè)滯后，公開(kāi)制度沒(méi)有很好地落實(shí)，征求意見(jiàn)不到位，監(jiān)督體系不完善、黨內(nèi)監(jiān)督的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，不同程度的存在著主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算的現(xiàn)象。

三、存在問(wèn)題的原因探析

1、對(duì)企業(yè)黨組織的管理在措施上還不完善。一是組織管理不夠到位，對(duì)企業(yè)黨組織關(guān)心重視不夠。二是在建立完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)成分、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，給人們思想觀(guān)念帶來(lái)了巨大沖擊，部分黨員思想認(rèn)識(shí)有所偏頗，理想信念、價(jià)值取向呈現(xiàn)多元化，黨員意識(shí)淡薄，甚至認(rèn)為組織管理效果不明顯，約束多，不實(shí)惠。三是社會(huì)上的不正之風(fēng)、不良風(fēng)氣和腐敗現(xiàn)象一定程度上挫傷了部分黨員對(duì)組織的信心和信任。四是在深化產(chǎn)權(quán)制度改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中，黨組織在企業(yè)中的地位和作用出現(xiàn)了微妙變化，也一定程度上影響了部分黨員對(duì)組織的依靠性和吸引力。五是對(duì)新情況研究不夠，管理上缺乏多樣性、層次性、有效性。

2、企業(yè)負(fù)責(zé)人重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨建意識(shí)相對(duì)淡薄。未改制企業(yè)尚能按上級(jí)要求完成規(guī)定動(dòng)作，而改制企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益成了壓倒一切的首要任務(wù)，黨建工作往往被忽視。

3、組織建設(shè)活動(dòng)機(jī)制缺乏創(chuàng)新。多數(shù)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人由于知識(shí)老化，又沒(méi)有機(jī)會(huì)參加各種培訓(xùn)，未能獲取新的知識(shí)和信息，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，企業(yè)黨建工作延續(xù)原先的一套管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)下黨建工作的實(shí)際需要。

4、部分黨員干部的素質(zhì)和能力偏低。黨組織要發(fā)揮作用，在很大程度上取決于黨員干部的素質(zhì)和能力，而部分黨員干部組織活動(dòng)能力不突出，群眾基礎(chǔ)不扎實(shí)，使黨組織活動(dòng)的空間受到抑制，黨員先鋒模范作用平臺(tái)得不到施展，黨組織的作用在企業(yè)管理上得不到體現(xiàn)，影響了黨組織的號(hào)召力、凝聚力和向心力。

四、對(duì)策與建議

對(duì)策：

1、加強(qiáng)教育，提高黨員干部的黨性認(rèn)識(shí)。一要提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨建工作的重視程度，配備一定的人力、物力，加強(qiáng)黨組織的硬件、軟件建設(shè)。二要把學(xué)習(xí)黨章及其相關(guān)配套制度，作為黨委中心組理論學(xué)習(xí)、黨課教育、黨員培訓(xùn)的重要內(nèi)容。組織黨員學(xué)習(xí)貫徹黨的重要會(huì)議、文件精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)武裝黨員的頭腦。三要加強(qiáng)思想政治工作，有針對(duì)性地研究和解決黨員、干部、職工存在的突出問(wèn)題，切實(shí)起到統(tǒng)一思想、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的效果，確保黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

2、堅(jiān)持黨的建設(shè)與單位實(shí)際工作相結(jié)合，以理論指導(dǎo)實(shí)踐，提高黨建工作的實(shí)效性。認(rèn)真總結(jié)新時(shí)期黨建工作的新特點(diǎn)、新規(guī)律，緊密結(jié)合單位的工作實(shí)際，建立完善的行之有效的學(xué)習(xí)制度，使學(xué)習(xí)教育內(nèi)有動(dòng)力，外有壓力，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，確保人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果四落實(shí)，實(shí)現(xiàn)用正確的理論指導(dǎo)實(shí)踐，使黨建工作貼近工作、貼近生活，努力發(fā)揮黨的建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、隊(duì)伍穩(wěn)定和勤政廉政等方面不可替代的作用。

3、加大力度落實(shí)黨的制度，提高制度的執(zhí)行力。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)制度，采取多種形式，使廣大黨員熟悉制度的基本內(nèi)容，把握黨的制度的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。二要強(qiáng)化執(zhí)行制度，制度具有剛性原則，對(duì)已有的制度規(guī)定，要老老實(shí)實(shí)照辦、不折不扣落實(shí)。三要靈活運(yùn)用制度，也就是要把制度落實(shí)與解決自身存在問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，并細(xì)化為具有可操作性的機(jī)制、措施和辦法，從而使制度更便于落實(shí)、發(fā)揮實(shí)效。

4、堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，不斷豐富黨建工作的方式方法。建黨90年來(lái)，黨建工作形成了一套行之有效的方式方法，但是，在改革開(kāi)放新形勢(shì)下黨建工作又面臨著新的課題，我們只有堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，不斷豐富黨建工作的方式方法，才能使黨的建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要。針對(duì)基層業(yè)務(wù)工作繁忙、競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的現(xiàn)實(shí)，除堅(jiān)持經(jīng)常的理論學(xué)習(xí)以外，我們倡導(dǎo)多搞靈活多樣，看得見(jiàn)、摸得著，黨員、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)且愿意參與的活動(dòng)。比如專(zhuān)題演講比賽、參觀(guān)愛(ài)國(guó)主義教育基地、觀(guān)看文藝演出等，從而使黨建工作豐富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操、振奮精神，化作業(yè)務(wù)工作的動(dòng)力。在工作載體上，圍繞隊(duì)伍、作風(fēng)、思想、制度建設(shè)，開(kāi)展好形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)。比如，圍繞基層組織建設(shè)，開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng);圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展好機(jī)關(guān)黨建百佳創(chuàng)建活動(dòng);圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)，開(kāi)展好先鋒機(jī)關(guān)構(gòu)建活動(dòng);圍繞黨員干部素質(zhì)教育，開(kāi)展好“讀好一本書(shū)、上好一堂課”活動(dòng);圍繞黨的先進(jìn)性建設(shè)，開(kāi)展好“三講三促”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。

5、堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、因人施教，多元化、多層次開(kāi)展教育。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，著重加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jī)觀(guān)、群眾觀(guān)以及勤政廉政教育;對(duì)普通黨員，著重加強(qiáng)理想信念、宗旨觀(guān)念和專(zhuān)業(yè)技能的教育培訓(xùn);對(duì)離退休黨員，著重加強(qiáng)回顧革命歷史、永葆革命精神的教育;對(duì)流動(dòng)黨員，著重加強(qiáng)黨員意識(shí)、紀(jì)律觀(guān)念教育。在教育形式上堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，采取專(zhuān)家講座、專(zhuān)題研討、參觀(guān)考察、考試促學(xué)、電化教學(xué)等形式，解決好黨員干部在思想上和工作上存在的問(wèn)題。

6、落實(shí)民主集中制，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的委員會(huì)制度為重點(diǎn)，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度。堅(jiān)持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，防止個(gè)人專(zhuān)斷，發(fā)揮好黨的委員會(huì)全體會(huì)議的作用;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則和制度，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性，維護(hù)黨內(nèi)生活正?；?，嚴(yán)格黨的組織生活會(huì)制度;堅(jiān)持開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，自覺(jué)接受支部、黨小組黨員同志的監(jiān)督;堅(jiān)持黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督。

完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主評(píng)議和考核鑒定制度，督促領(lǐng)導(dǎo)班子提高政績(jī);堅(jiān)持黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督;健全黨員與黨員干部舉報(bào)與申訴制度，保護(hù)監(jiān)督與被監(jiān)督者的正當(dāng)權(quán)利。

建議：

1、為加強(qiáng)基層社黨建工作，改變目前黨建工作因分散管理造成的松緊不一水平不齊的現(xiàn)狀，縣社要加強(qiáng)對(duì)基層社黨支部黨建工作的指導(dǎo)。

2、建議理順改制企業(yè)黨員管理關(guān)系。因企業(yè)改制后，其黨員大部分都已下崗，黨支部所組織的黨內(nèi)活動(dòng)(如黨員培訓(xùn)、黨員民主生活會(huì)等)都不能正常參加。建議將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)回各自居住的所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作的豐富經(jīng)驗(yàn)，有利于民營(yíng)企業(yè)黨的建設(shè)，從而能有效避免因?yàn)榻?jīng)濟(jì)體制的不同造成的黨建工作開(kāi)展不均衡，供銷(xiāo)社機(jī)關(guān)和未改制企業(yè)的黨建水平也會(huì)因此得到提高。

第五篇：合作市聯(lián)社召開(kāi)會(huì)議安排部署下半年經(jīng)營(yíng)管理及黨建工作

第 23期（總第192期）

合作市農(nóng)村信用合作聯(lián)社 2015年7月31日

一分部署

九分落實(shí)

——合作市聯(lián)社召開(kāi)會(huì)議安排部署下半年經(jīng)營(yíng)管理及黨建工作

圖 馬理事長(zhǎng)安排部署下半年經(jīng)營(yíng)管理及黨建工作

為全面貫徹落實(shí)省聯(lián)社2015年年中工作會(huì)議及全省農(nóng)村信用社第一次黨員代表大會(huì)會(huì)議精神，回顧總結(jié)全市農(nóng)村信用社2015年上半年工作，安排部署下半年經(jīng)營(yíng)管理及黨建工作。近日，合作市聯(lián)社召開(kāi)2015年年中工作會(huì)議，聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子、中層40余人參會(huì)。聯(lián)社黨委副書(shū)記、主任嚴(yán)文虎主持。會(huì)上，嚴(yán)主任全面?zhèn)鬟_(dá)了省聯(lián)社2015年年中工作會(huì)議精神，馬理事長(zhǎng)做了《再接再厲 突破瓶頸，為全面完成2015年目標(biāo)任務(wù)而奮斗！》為主題的重要講話(huà)，傳達(dá)了省聯(lián)社黨代會(huì)會(huì)議精神，全面客觀(guān)地回顧了全市農(nóng)村信用社2015年上半年各項(xiàng)工作，分析了當(dāng)前所面臨的形勢(shì)，提出了下半年工作的任務(wù)、目標(biāo)、方向、思路和措施，號(hào)召全社干部員工以“學(xué)習(xí)、研究、實(shí)干、廉潔”的工作狀態(tài)，以“抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓好”的工作作風(fēng)，以“踏石留印、抓鐵有痕”的工作精神，做好兩手工作，一手抓黨建，一手抓經(jīng)營(yíng)，要順著圍繞經(jīng)營(yíng)抓黨建，抓好黨建為經(jīng)營(yíng)的工作思路，全面完成年終各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，共同譜寫(xiě)甘南農(nóng)商銀行成功組建的新篇章。最后，與會(huì)人員就上半年經(jīng)營(yíng)管理工作和下半年工作打算做了中肯的表態(tài)發(fā)言。

馬理事長(zhǎng)指出：2015年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全市農(nóng)村信用社爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的開(kāi)局之年。年中已過(guò)，各社一定要有任務(wù)的壓力感、時(shí)間的緊迫感，要積極行動(dòng)，找準(zhǔn)差距，切中病因，一分部署，九分落實(shí)，全社要全力以赴，努力突破瓶頸，為全面完成省聯(lián)社年終目標(biāo)任務(wù)而奮斗！

本期發(fā)送：省聯(lián)社、州委秘書(shū)處信息科、市委辦公室、臨夏稽核審計(jì)中心、甘南銀監(jiān)分局、甘南州人民銀行、各信用社、分社、營(yíng)業(yè)部

內(nèi)部發(fā)送：聯(lián)社班子成員、各部門(mén)、綜合管理部存檔 共印26份