第一篇：關于進一步加強農(nóng)村黨建工作的意見

關于進一步加強農(nóng)村黨建工作的意見

一、著眼提高素質(zhì)，切實加強農(nóng)村基層干部隊伍建設

一是建立健全村干部培養(yǎng)選拔機制。按照黨的十七屆四

中全會提出的“守信念、講奉獻、有本領、重品行”的要求，通過“兩推一選”和“公推直選”，把那些德才兼?zhèn)?、黨員群眾信得過的人選拔到村領導班子尤其是村黨支部書記崗

位上來。要注重多渠道選人，打破城鄉(xiāng)、地域、行業(yè)、身份界限，從農(nóng)村致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人、復員退伍軍人、外出務工返鄉(xiāng)的農(nóng)民黨員中選拔村黨支部書記。鼓勵優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員，區(qū)直機關、企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的黨員回原籍擔任村黨支部書記。積極探索選派機關黨員干部到經(jīng)濟貧困村、工作薄弱村任職、村黨支部書記跨村任職等選任途徑。

二是建立健全村干部崗位監(jiān)督機制。實行村干部崗位目

標責任制。村班子成員要根據(jù)工作職責，在充分征求群眾意見的基礎上提出任期目標、年度目標和每年要辦的實事，報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核同意后向黨員和群眾公開作出承諾。完善村干部實績考核辦法，準確評價履職情況，考核結(jié)果要作為落

實村干部報酬和其它激勵措施的主要依據(jù)，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

三是建立健全村干部教育培訓機制。制定培訓計劃。有

計劃地組織實施培訓工作，確保每年至少組織村“兩委”主

1要負責人，參加一次區(qū)或區(qū)以上舉辦的集中培訓，累計集中培訓時間不少于7天，其他村干部每兩年接受一次輪訓。豐富培訓內(nèi)容。組織村干部深入學習中國特色社會主義理論體系和黨的路線方針政策，加強對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、實用技術以及民主管理、服務群眾等方面知識技能的培訓。改進培訓方式。充分運用現(xiàn)代遠程教育、電化教育、黨員冬訓等方式和手段，增強教育培訓的吸引力和實效性。組織村干部到先進村實地學習考察，進行短期實踐培訓。鼓勵和支持村干部參加學歷教育，提升文化層次。

四是建立健全村干部激勵保障機制。按照“一定三有”的要求，建立村干部激勵保障機制。建立報酬穩(wěn)定增長機制，逐步提高基層干部工資待遇，讓村干部干有所得。建立基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老保險機制，讓村干部老有所養(yǎng)。建立政治激勵機制,對實績突出、議政能力強的村干部積極推薦為各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員，讓村干部干有所盼。建立干部在基層一線成長激勵機制，加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員和從優(yōu)秀大學生村官中推薦考錄省委組織部選調(diào)生力度，形成從城鄉(xiāng)基層選拔領導干部和選調(diào)工作人員的用人導向。

二、夯實組織基礎，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局 一是優(yōu)化基層組織設臵，改進組織活動方式。堅持服務發(fā)展、行業(yè)相近（地域相鄰）、強弱聯(lián)合（優(yōu)勢互補）原則，逐步打破地域、行業(yè)、城鄉(xiāng)界限，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基層黨組織設臵的縱橫結(jié)合；不斷完善在產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會、社區(qū)樓宇建立基層黨組織等模式，探索村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織等模式，擴大黨組織的覆蓋面和影響力。找準黨建工作與農(nóng)村改革發(fā)展的結(jié)合點，把黨組織的活動與發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設農(nóng)村、致富農(nóng)民結(jié)合起來，不斷豐富黨組織活動內(nèi)容，并利用現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡，搭建新的黨組織活動平臺，增強基層黨建工作的包容性、開放性和實效性。

二是改進黨員教育管理，提高隊伍整體素質(zhì)。鞏固擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，健全完善基層黨員輪訓制度，拓寬黨員受教育渠道，培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民黨員。探索完善黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶的有效途徑和措施，建立健全農(nóng)村老黨員、生活困難黨員幫扶制度。堅持發(fā)展黨員培訓制、票決制、責任追究制，做好在生產(chǎn)和工作一線、優(yōu)秀青年農(nóng)民、務工人員、退伍軍人、致富帶頭人和婦女中發(fā)展黨員力度，切實改善和優(yōu)化農(nóng)村黨員年齡、性別、知識結(jié)構(gòu)，不斷提高發(fā)展黨員質(zhì)量。

三是開展互幫互助活動，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。充分發(fā)揮黨政機關、企事業(yè)單位黨組織的優(yōu)勢，整合資源、形成合力，有計劃、有組織地與村黨組織結(jié)對共建，在人才、資金、信息、技術、管理等方面提供支持，增強農(nóng)村基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾的能力。注重發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民工黨員的作用，支持和引導他們運用帶回的信息、資金和技術干事創(chuàng)業(yè)。

四是完善陣地配套設施，增強村級服務功能。在村級組織活動場所面積達標的基礎上，配套完善辦公設施，將村級組織活動場所與“農(nóng)家書屋”、村民娛樂活動室、衛(wèi)生室等建設結(jié)合起來，配備辦公桌、檔案柜、電腦、圖書和文體娛樂器材，將村級組織活動場所打造成為集辦公議事、教育培訓、衛(wèi)生保健、治安防范、娛樂休閑于一體的多功能場所，不斷增強村級組織服務功能。

五是擴大黨內(nèi)基層民主，增強黨員主體地位。堅持和完善村級黨群民主議事會制度，增強黨組織決策透明度，進一步落實黨員的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。深化拓展“四議兩公開”工作法，將村級重大事項和群眾關注的熱點、難點問題等，都納入“四議兩公開”民主管理的內(nèi)容，讓黨員群眾參與決策，完善村級議事決策程序、推進基層民主政治建設、保障黨員主體地位，充分調(diào)動和激發(fā)農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾建設社會主義新農(nóng)村的積極性，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

六是創(chuàng)新黨建制度建設，破解統(tǒng)籌發(fā)展難題。按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的要求，建立健全城鄉(xiāng)互動的黨建工作領導、責任和經(jīng)費保障機制體系，形成構(gòu)建基層黨建新格局的強大合力。建立工作領導機制。全面整合黨建部門力量，建立城鄉(xiāng)一體黨建領導工作制度，定期研究解決工作中存在的突出

問題。建立責任考核機制。在區(qū)、鎮(zhèn)兩級層面上，建立城鄉(xiāng)一體黨建工作責任制，實施領導干部定點聯(lián)系基層黨建工作制度，逐級建立了督查指導制度，定期對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)進行督促檢查。實施城區(qū)黨組織與農(nóng)村黨組織結(jié)對共建考核辦法，把結(jié)對共建黨組織的工作業(yè)績，納入黨建工作目標考核的重要內(nèi)容，增強各級黨組織抓好城鄉(xiāng)聯(lián)動的積極性和主動性。建立經(jīng)費保障機制。采取財政安排一點、黨費中劃撥一點、成員單位籌集一點，建立城鄉(xiāng)一體黨建專項工作經(jīng)費，為推進工作提供物質(zhì)保障。

第二篇：進一步加強社區(qū)黨建工作意見

進一步加強社區(qū)黨建工作意見

各社區(qū)黨支部：

為進一步提高社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，增強黨在社區(qū)工作中的影響力和滲透力，保證和促進社區(qū)兩個文明建設和各項事業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)《中共中央組織部關于進一步加強和改進街道社區(qū)黨的建設工作的意見》精神，結(jié)合我街道實際，對加強和改進社區(qū)黨建工作提出如下意見。

一、切實把社區(qū)黨建工作放在突出位置抓緊抓好

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和城市管理體制改革的不斷深化，社區(qū)建設和管理的任務越來越繁重。特別是隨著企業(yè)改革的深化和政府職能的轉(zhuǎn)變，新的經(jīng)濟組織、社會中介組織和社會團體大量出現(xiàn)，原來由機關、企事業(yè)單位承擔的社會職能趨向社會化，人民群眾在社會、經(jīng)濟等領域中的活動趨向多樣化，社區(qū)已經(jīng)成為黨組織開展群眾工作的重要載體。近年來，我街道社區(qū)黨組織積極適應城市改革發(fā)展的要求，在加強和改進社區(qū)黨建方面做了大量工作，進行了積極有益的探索，取得了一定的成效。但是，從總體上看，社區(qū)黨的建設工作仍是一個薄弱環(huán)節(jié)，存在許多亟待解決的問題。如黨員管理還不到位，社區(qū)黨建規(guī)模發(fā)展還不明顯，黨員活動形式還比較單一，針對不同層次的黨員管理還沒好范文版權所有有完全推開。為此，我們一定要充分認識加強社區(qū)黨建工作的重要性和緊迫性，采取有力措施，切實抓出成效。

二、加強社區(qū)黨建工作的指導思想和目標要求

新時期加強社區(qū)黨建工作的指導思想和目標要求是：以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，全面深入貫徹落實黨的十六大精神，緊緊圍繞城市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以改進社區(qū)管理、完善社區(qū)功能、強化社區(qū)服務、發(fā)展社區(qū)事業(yè)為目標，以加強社區(qū)黨的基層組織建設為重點，增強社區(qū)黨的工作影響力、滲透力和街居黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設和管理中的領導核心作用，為推動社區(qū)兩個文明建設提供堅強的政治保證和組織保證。適應社區(qū)建設的要求，積極探索社區(qū)黨建工作的新路子，逐步建立起以社區(qū)黨支部為基礎，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)內(nèi)機關、企事業(yè)單位等各類基層黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局。

三、進一步明確社區(qū)黨組織的重要地位和職責任務

社區(qū)黨支部是黨在城市最基層的組織，是社區(qū)居委會各種組織和各項工作的領導核心。其主要職責是：⑴宣傳、貫徹黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，執(zhí)行上級黨組織的決議，團結(jié)、組織黨員和群眾完成本居民區(qū)所承擔的各項任務；⑵加強黨組織自身建設，落實黨內(nèi)各項制度，搞好黨員的教育、管理和監(jiān)督，做好黨員的發(fā)展工作，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；⑶加強對居委會工作的領導，支持和保障居委會依法履行職責；⑷做好居民區(qū)干部的教育、培養(yǎng)、選拔、考核和監(jiān)督工作；⑸加強與駐區(qū)單位黨組織的聯(lián)系，組織、協(xié)調(diào)在職黨員參與社區(qū)建設，加強對流動、離退休及下崗職工黨員的教育和管理；⑹密切聯(lián)系群眾，反映群眾的意見和要求，做好群眾工作，搞好各項服務；⑺加強精神文明建設，教育居民遵紀守法，保證和促進居民區(qū)的管理、服務和社會穩(wěn)定。

四、構(gòu)筑社區(qū)“大黨建”工作格局，拓寬創(chuàng)新社區(qū)黨建工作路子

（一）落實三個責任制。在社區(qū)黨建工作中，各社區(qū)黨支部要認真落實好三個管理責任制，即：黨小組門棟制、黨員24小時管理責任制、社區(qū)居委會與黨員所在單位聯(lián)系制。黨小組門棟制就是按照居民居住在哪里，黨組織就建在哪里的要求，把黨小組建立在門棟，形成門棟黨小組、社區(qū)黨支部、街道黨工委的組織體系，保障黨沒活動正常開展；黨員24小時管理責任制就是全社區(qū)內(nèi)的黨員要主動亮明身份，接受社區(qū)工作“八小時”之外的管理，履行黨員的光榮使命，承擔起建設溫馨家園的責任；社區(qū)居委會與黨員所在單位聯(lián)系制就是每個社區(qū)黨支部與組織關系尚未轉(zhuǎn)到街道的離退休黨員、在職黨員所在單位黨組織建立密切的聯(lián)系，定期向上述所在單位黨組織匯報這些黨員在社區(qū)的表現(xiàn)，協(xié)商社區(qū)的發(fā)展，充分發(fā)揮駐區(qū)單位的共建合力，實現(xiàn)“社區(qū)是我家，建設靠大家”目標。

（二）實現(xiàn)“四個家”。各社區(qū)黨支部要加大社區(qū)黨員活動站建設力度，完善各種軟、硬件設施，定期組織社區(qū)內(nèi)的黨員開展豐富多彩的活動，使之成為社區(qū)黨組織聯(lián)系轄區(qū)黨員的平臺，街道與居民交流的橋梁和紐帶，社區(qū)全體黨員的又一個“家”。社區(qū)黨支部通過社區(qū)黨員活動站，把離退休黨員接回“家”，給在職黨員再安個“家”，為流動黨員找到“家”，給下崗失業(yè)黨員一個溫馨的“家”。從而不斷增加社區(qū)黨組織的影響力、凝聚力、號召力。

（三）弘揚“五種精神”。以雷鋒精神鼓舞人，以仁愛精神感動人，以刻苦精神教育人，以敬業(yè)精神服務人，以團隊精神熏陶人。以雷鋒精神鼓舞人就是各支部要積極組建以社區(qū)黨、團員為骨干的社區(qū)志愿者隊伍，每個社區(qū)要根據(jù)自己小區(qū)的特點組織不同的志愿者隊伍，利用公休日時間，將這些有

志于服務社區(qū)、服務居民的志愿者組織起來，為社區(qū)居民搞好義務服務，通過學習雷鋒精神的形式樹立社區(qū)黨、團員的形象，體現(xiàn)出社會主義制度的優(yōu)越性；以仁愛精神感動人就是各支部要通過關愛社區(qū)弱勢群體，采取分包貧困戶，主動為下崗、失業(yè)人員辦理低保和再就業(yè)優(yōu)惠證、安排公益性勞動崗位等形式，為社區(qū)內(nèi)生活困難人員解決生計問題，對社區(qū)內(nèi)的孤寡老人、孤兒

采取政府、社會、社區(qū)三救助的辦法，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務站、老年星光計劃、希望工程等機構(gòu)的作用，保證他們的生活質(zhì)量，做到孤寡老年人看得起病，孤兒上得起學。通過社區(qū)為弱勢人群筑起一道生活防護保障線，體現(xiàn)黨的關懷，溫暖；以刻苦的精神教育人就是各支部黨員要通過努力工作，發(fā)揮艱苦樸素的工作作風，事事走在前面，時時體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性，處處發(fā)揮黨員先鋒模范作用，從而樹立黨員的光輝形象，感號居民，共建社區(qū)；以敬業(yè)精神服務人就是要各支部黨員兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇工作，熱愛本職工作，全心全意為居民服務，做到了解居民、關心居民、凝聚居民，每個支部都要開展“進百家門、知百家情、解百家愁、幫百家富、暖百家心”為主題的社區(qū)服務活動，突出“小政府、大服務”的特點；以團隊精神熏陶人就是要求各支部發(fā)揮社區(qū)團隊帶頭人的作用，加強對社區(qū)居民的組織、管理、引導，通過開展豐富多彩的文體活動，組織各種主題活動，增強居民對自己居住社區(qū)的認同感，團結(jié)全社區(qū)一切可以團結(jié)的力量，形成一個“我為人人，人人為我”，大家共同建設美好家園的良好氛圍。通過弘揚“五種精神”，達到愛黨、愛國、愛社區(qū)，親情、友情、鄰里情，構(gòu)建和諧新社區(qū)的最終目的。

（四）抓好“六個管理”。擴大黨建工作對象，加強各類黨員的教育管理。社區(qū)黨組織要對社區(qū)內(nèi)的所有黨員進行摸底分類登記，掌握他們的基本情況和專業(yè)特長，充分發(fā)揮他們的作用。⑴對街道社區(qū)所屬黨員堅持實行“規(guī)范化管理”。一如既往地對他們進行監(jiān)督管理，教育引導他們適應新形勢新任務的要求，在各自的崗位上，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。⑵對住社區(qū)在職黨員實行“8小時之外管理”。利用雙休日、業(yè)余時間，通過黨員志愿者服務隊、黨員包樓責任區(qū)、黨員聯(lián)戶、黨員家庭掛牌等形式，發(fā)揮他們的特長和作用，共同為社區(qū)建設、管理和服務貢獻力量。街居黨組織要建立與在職黨員單位的信息反饋制度，定期將他們在社區(qū)建設中的表現(xiàn)向所在單位黨組織反饋。轄區(qū)內(nèi)機關、企事業(yè)單位的黨組織，要教育黨員樹立社區(qū)意識，支持和鼓勵黨員積極參與社區(qū)建設、管理和服務工作，在評先樹優(yōu)時，注意了解他們在社區(qū)內(nèi)的表現(xiàn)情況。⑶對流動黨員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生和復轉(zhuǎn)軍人黨員實行“認同化管理”，把他們吸納進來，使他們過上正常的組織生活。同時，社區(qū)黨組織也要從實際出發(fā)，成立流動黨員活動站，建立流動黨員登記表、活動卡，設立學習園地，從而切實為流動黨員安家。⑷對下崗職工黨員實行“委托管理”。依托社區(qū)服務中心，負責管理這部分黨員，針對他們的特點開展教育活動，培訓和支持他們帶頭再就業(yè)。⑸對離退休黨員實行“雙重管理”。離退休黨員的行政管理仍保留單位不變，黨組織關系轉(zhuǎn)到所在社區(qū)，由社區(qū)黨支部擔負起教育管理的主要責任。⑹對垂直部門黨員實行街道化管理。保持與稅務、工商、公安等基層黨支部經(jīng)常性溝通，充分發(fā)揮它們的職能作用，協(xié)助辦事處黨工委做好社區(qū)黨的建設工作，為商戶、居民服好務，做經(jīng)濟發(fā)展上的指路員、居民生活的警衛(wèi)員。

五、近期要開展的主要工作

（一）繼續(xù)開展“雙找”活動。針對在社區(qū)黨建工作中出現(xiàn)的駐區(qū)單位黨員不愿在社區(qū)亮身份，離退休黨員不愿把組織關系從原單位轉(zhuǎn)出而又不參加組織生活，流動黨員因忙生意而怕麻煩轉(zhuǎn)組織關系，無法參加所在社區(qū)的組織生活等問題，我們通過組織找黨員，黨員找組織的“雙找”活動，摸清轄區(qū)黨員底數(shù)。工委于近期將再次組織社區(qū)居委會對全轄區(qū)內(nèi)的黨員進行摸底登記，此次的調(diào)查登記要涵蓋整個轄區(qū)內(nèi)的所有黨員，各社區(qū)支部要按在職、離退休、下崗失業(yè)、商戶、外來流動、新經(jīng)濟組織等六個類型分別進行統(tǒng)計，登記造冊。為分層管理做準備。

（二）開展黨員“雙公示”活動。各支部在搞好黨員調(diào)查登記的基礎上，是商戶黨員的要制作黨員門店牌，在居民區(qū)居住和各類型黨員要有樓棟顯要位置安裝黨員公示牌，公示牌內(nèi)容包括黨員姓名、所相應負擔的社區(qū)職責予以公布，接受廣大居民的監(jiān)督。

（三）加大資金投入，改善社區(qū)黨支部硬件條件。辦事處工委在爭取上級有關部門的資金支持的同時，將采取各種形式多方籌措資金，對部分尚未達到標準的社區(qū)居委會改造，包括擴建辦公場地，更換辦公用具，制度硬化上墻等，整個工作要于2006年底之前全部完成，達到上級要求標準。

（四）進一步發(fā)揮社區(qū)黨建“雙會”的作用。辦事處成立街道黨建工作協(xié)調(diào)會，就街道黨建工作予以協(xié)調(diào)、規(guī)劃，共同探討社區(qū)黨建新路子。每個支部都要成立以社區(qū)單好范文版權所有位黨建主要負責人為成員，社區(qū)黨支部書記為牽頭人的社區(qū)黨建聯(lián)席會，定期召開會議，共商社區(qū)共建事項。居委會通過對駐區(qū)單位黨建工作實行聯(lián)誼式管理，即可以加強基層黨組織與駐區(qū)單位的溝通，又可以把在實施社區(qū)黨員監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題及時向駐區(qū)單位反饋，做到把問題解決在萌芽狀態(tài)。同時又可以充分利用駐區(qū)單位在人、財、物等方面的優(yōu)勢，促進共建活動，加快建設和諧社區(qū)的步伐。

（五）分行業(yè)量化各支部工作目標。根據(jù)各社區(qū)居委會情況不同，所承擔的工作也不盡相同，在今年的黨建考核中，采取“五個一目標”量化達標法，工委將不再搞面面俱到的考核，這“五個一”分別是：每月開展一次黨員活動，建立一個黨員“雙帶”基地，發(fā)展一名新黨員，成立一支志愿都服務隊伍，樹一名再就業(yè)黨員標兵。

（六）開展“雙推”活動，樹立一批樓棟、社區(qū)、駐區(qū)單位黨員先進典型。在年底之前，根據(jù)駐區(qū)單位、各層次黨員的表現(xiàn)情況，每個支部至少培養(yǎng)先進樓棟黨小組、社區(qū)共建先進單位、駐區(qū)先進共產(chǎn)黨員各一名，并把熱愛社區(qū)公益事業(yè)、支持社區(qū)建設、表現(xiàn)良好的居民推薦為共產(chǎn)黨員，把表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員推薦為優(yōu)秀支部書記。

總之，社區(qū)黨建面臨許多新情況、新問題，社區(qū)黨組織要按照“三個有利于”的標準和“三個代表”重要思想的要求，從新形勢下社區(qū)建設的實際出發(fā)，在調(diào)查研究的基礎上，以改革的精神，創(chuàng)造性地開展工作，勇于探索，大膽實踐，要及時總結(jié)基層創(chuàng)造的新經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范帶動作用，推動面上工作開展。

人民路街道辦事處黨工委

第三篇：進一步加強工地黨建聯(lián)建工作意見（范文模版）

進一步加強工地黨建聯(lián)建工作意見(試行)

關于印發(fā)《關于進一步加強工地黨建聯(lián)建工作的意見（試行）》的通知

各區(qū)（縣）黨委組織部、建交委、建設行業(yè)各相關單位：

現(xiàn)將《關于進一步加強工地黨建聯(lián)建工作的意見（試行）》印發(fā)給你們，請聯(lián)系本單位實際，認真貫徹落實。加強分類指導，切實抓好工地黨建聯(lián)建工作的各項工作任務，為提高上海城鄉(xiāng)建設和交通管理水平，實現(xiàn)市委“四個確?！钡目傮w目標提供堅實的政治保證和組織保障。

中共上海市委組織部

中共上海市城鄉(xiāng)建設和交通工作委員會

2009年4月27日

關于進一步加強工地黨建聯(lián)建工作的意見（試行）

為實現(xiàn)市委提出“四個確?！钡哪繕艘?，圍繞上海城市建設發(fā)展中心任務，堅持“支部建在工地上”，深入推進黨建聯(lián)建，探索完善資源整合型黨建模式，充分發(fā)揮黨組織做社會工作、群眾工作的優(yōu)勢，努力減少施工擾民，有效化解城市建設中的涉民矛盾，教育引導廣大建設者堅持文明施工，形成社會市民共同關心和支持工程建設的良好氛圍?，F(xiàn)就進一步加強工地黨建聯(lián)建工作提出如下意見。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，根據(jù)本市建設“四個中心”、實現(xiàn)“四個率先”的總體要求，在城市建設領域進一步加強工地黨建聯(lián)建工作。在范圍上，把黨建工作由重點工程向一般工程延伸；在內(nèi)容上，把黨建工作由工地內(nèi)向工地外拓展；在方法上，更加注重整合資源，形成互聯(lián)、互補、互動的工作格局。充分整合業(yè)主、建設、總承包、設計、施工、監(jiān)理、分包、勞務等各方隊伍中黨組織資源，集聚社區(qū)及周邊單位黨組織的力量，圍繞共同目標、共同需求，推進文明工地建設，共創(chuàng)平安和諧環(huán)境，努力實現(xiàn)哪里有建設工地，哪里就有黨的組織并發(fā)揮作用。

二、工作目標

（一）完善工地黨建聯(lián)建格局。工地黨建聯(lián)建工作一般由全過程參與工程建設和具有承上啟下作用的施工總承包單位或業(yè)主和建設單位黨組織牽頭，組建項目工地黨的組織。在建設工地內(nèi)，形成以項目工地黨組織為主，設計、監(jiān)理、分包、勞務等單位黨組織和黨員積極參與，共同推進黨建的內(nèi)部聯(lián)建機制。同時，以聯(lián)席會議、結(jié)對簽約或臨時聯(lián)合黨支部等形式，建立由項目工地黨組織和工地所在地社區(qū)黨組織及周邊相關單位黨組織共同參與的外部聯(lián)建機制。把工地黨建聯(lián)建工作列入重大工程立功競賽活動及黨建責任制的考核范圍。

（二）推進黨建工作覆蓋。凡屬重大工程建設項目和建設工期達到半年以上、兩年以內(nèi)的工地，都要建立黨的臨時黨委（總支、支部）；對因黨員數(shù)較少不具備單獨建立黨組織條件的工地，可由工地主管單位或社區(qū)黨組織通過派遣黨員進入工程或采取掛靠、聯(lián)建等方式，構(gòu)建新的組織形式，如聯(lián)合黨支部、黨的工作小組、黨建聯(lián)建辦公室等；也可由上級或社區(qū)黨組織派黨建指導員，加強工地黨建工作。工地黨（總）支部中應設置一名支（總）部委員專門負責群眾工作，積極開展工地內(nèi)外的群眾工作，反映群眾訴求、協(xié)調(diào)各方關系，化解矛盾。

（三）創(chuàng)建和諧文明工地。開展工地黨建聯(lián)建工作，要做到內(nèi)強隊伍素質(zhì)、外樹文明形象。既保證工程順利推進、干部廉潔、資金安全，又妥善預防和處理因工程施工給周邊居民帶來的交通、生活、工作等影響，有效化解涉民矛盾。同時，通過區(qū)域性的黨建聯(lián)建，在工地與居民群眾及周邊社區(qū)之間形成互相理解支持、團結(jié)合作的良好關系，共建和諧環(huán)境，確保一方平安。

三、工作內(nèi)容

（一）聚焦重點，發(fā)揮政治核心作用，努力提高工地建設水平。工地黨組織是在特定區(qū)域和時間內(nèi)履行黨的職責的戰(zhàn)斗堡壘，要緊扣工程項目建設這一中心任務，聚焦重點工作，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，促進工地科學管理、文明施工。要以立功競賽活動為載體，充分發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用，引領帶動廣大建設者安全生產(chǎn)、文明施工和技術創(chuàng)新，促進工程建設優(yōu)質(zhì)、高效、有序開展，保證工程管理的科學、規(guī)范、依法進行。要切實維護工地內(nèi)部穩(wěn)定和諧，注重做好農(nóng)民工工作，開展多種形式的教育培訓，關心他們的工作、學習和生活，維護他們的合法權益，提高農(nóng)民工隊伍的整體素質(zhì)。要加強黨風廉政建設，項目班子和管理人員做到廉潔自律、勤政高效；發(fā)揮工會、共青團等群眾組織的作用，調(diào)動廣大建設者的工作積極性和責任感；從工地隊伍流動性的特點出發(fā)，探索工程項目黨組織的活動方式和黨員管理模式，加強對流動黨員和分包隊伍中黨員的教育管理，積極發(fā)揮他們的作用。

（二）關注民生，發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢，努力化解工程涉民矛盾。在工程建設中，始終把加強群眾工作、著力化解涉民矛盾作為黨建工作重要內(nèi)容。工程開工前，黨建工作要先期進入工地，通過深入調(diào)研，事先了解工地周邊情況，事先掌握居民群眾的想法意見，事先加強與社區(qū)黨組織及相關企事業(yè)單位的溝通聯(lián)系，做到“動態(tài)早知道，情況早掌握，矛盾早化解”；建設中，要通過與社區(qū)的黨建聯(lián)建，搭建與居民群眾溝通交流的平臺，以居民交警協(xié)調(diào)會和群眾座談會等形式，把施工可能帶來的不利因素和對群眾生產(chǎn)生活的影響及時、準確地告知群眾，了解居民訴求，做好解疑釋惑工作；要充分利用工地和單位的資源優(yōu)勢，努力為居民群眾做好事，辦實事，解難事，贏得居民的理解支持，夯實工地黨建聯(lián)建的群眾基礎。

（三）創(chuàng)新載體，發(fā)揮條塊資源優(yōu)勢，努力構(gòu)建和諧工地環(huán)境。從建設工地地點固定、人員流動的特點出發(fā)，整合參建各方黨組織資源，積極探索與創(chuàng)新機制，為工程建設創(chuàng)造整潔有序、安全文明、人與工地和諧的環(huán)境。要主動把工地黨建聯(lián)建融入社區(qū)黨建，通過靈活設置各類活動型、會議型和工作型的載體，推進工地與社區(qū)、工地內(nèi)部業(yè)主、總承包、設計、施工、監(jiān)理、分包單位之間的黨建聯(lián)建，做到思想共育、資源共享、責任共擔、難題共解，在工地這一平臺上構(gòu)建資源整合型黨建模式。要充分發(fā)揮社區(qū)黨員和工地黨員在工地黨建聯(lián)建中的作用，使廣大黨員成為了解社情民意的信息員，化解涉民矛盾的調(diào)解員，真正把工地建成黨的群眾工作站。

四、工作職責

（一）業(yè)主、建設單位黨組織

業(yè)主、建設單位黨組織是工地黨建聯(lián)建工作的主要責任人，要把工地黨建聯(lián)建工作擺上重要議事日程。負責對工程總承包方提出工地黨建聯(lián)建的具體要求，督促檢查工地黨建聯(lián)建工作開展落實情況。在重大工程建設中，承擔牽頭協(xié)調(diào)參建各方推進工地黨建聯(lián)建工作的責任。對參建單位中暫不具備建立黨組織條件的，與工程總承包方單位或社區(qū)黨組織協(xié)商后，通過協(xié)調(diào)建立聯(lián)合黨支部或派遣黨建指導員的形式，加強對工地黨建聯(lián)建的領導。

（二）工程總承包方單位黨組織

工程總承包方黨組織要承擔所屬工地黨建聯(lián)建工作的領導責任。在建立項目工地的同時，同步建立工地黨組織、同步配備黨組織書記、同步明確黨組織職責任務、同步開展黨建工作。對工地黨建聯(lián)建工作開展檢查督促，加強考核評價，并在工地開工之前承擔先期了解、先期調(diào)研情況的責任，還要主動加強與工地所在社區(qū)和工地內(nèi)部設計、施工、監(jiān)理等黨組織之間的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)。

（三）項目工地黨組織

項目工地黨組織是工地黨建聯(lián)建工作的具體組織者和實施者。要充分發(fā)揮其承擔建設工地主要工作、全過程參與建設工地的職責優(yōu)勢，對內(nèi)加強參建單位基層黨組織建設，完善黨內(nèi)生活，強化黨員教育管理，團結(jié)和凝聚廣大建設者推動建設任務的完成；對外負責牽頭工程內(nèi)部各參建單位與周邊社區(qū)單位和相關單位開展黨建聯(lián)建工作，形成良性互動，引導各參建單位進一步搞好工程建設，維護好工地和社區(qū)的和諧穩(wěn)定。

（四）工程參建單位黨組織

設計、監(jiān)理、勞務、分包等參建單位黨組織是加強工地黨建聯(lián)建、實施工作覆蓋的重要力量。各參建單位要積極投入工地黨建聯(lián)建工作，在進入工地時主動與工地黨組織聯(lián)系，自覺把黨組織建制情況和黨員情況告知工程項目部黨組織，在組織隸屬關系不變的情況下，積極參加工地黨的組織生活和各項活動，推進黨建工作覆蓋。

（五）社區(qū)和相關單位黨組織

社區(qū)和相關單位黨組織是加強工地黨建聯(lián)建的重要基礎和支撐力量。社區(qū)（街道）黨工委要把社區(qū)與工地的黨建聯(lián)建工作納入?yún)^(qū)域性黨建工作格局，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，幫助規(guī)模以上非公企業(yè)組建工地黨組織，牽頭化解涉民矛盾，負責維護工地及周邊地區(qū)的穩(wěn)定；指導和支持居民區(qū)黨組織積極參與工地黨建聯(lián)建的各項具體工作。社區(qū)各相關單位要支持工程建設，與工地黨組織一起協(xié)調(diào)、化解周邊居民與施工單位的矛盾，協(xié)助維護好交通秩序、治安秩序，理解諒解工程中出現(xiàn)的暫時性矛盾和難題，條件許可的情況下，社區(qū)黨組織可派員兼任工地義務監(jiān)督員，派出所、交警、城管、環(huán)保等單位要配合進行法制、交通、創(chuàng)建衛(wèi)生城市等宣傳教育，搞好相關工作。

五、工作要求

（一）提高認識，組織推進。各級黨組織要從提高黨的執(zhí)政能力和加強黨的先進性建設的戰(zhàn)略高度出發(fā)，切實增強責任感和使命感，大力推進工地黨建聯(lián)建工作。國有企業(yè)黨組織要在工地黨建聯(lián)建中發(fā)揮骨干作用，在重大工程建設項目中深化工地黨建聯(lián)建，到年底要基本覆蓋；其他企業(yè)要堅持先行先試，根據(jù)所屬工地的不同情況，在完善工地黨組織建設的基礎上，積極推進工地黨建聯(lián)建。至2010年重大工程建設項目和工期達到半年以上的工地，基本實現(xiàn)黨建工作覆蓋。各區(qū)（縣）黨委組織部、建設交通工作黨委要加強對所屬區(qū)域內(nèi)工地黨建聯(lián)建工作的組織、協(xié)調(diào)、指導；所有參與工地黨建聯(lián)建的黨組織，都要切實加強協(xié)作、協(xié)商，結(jié)合實際提出相應的工作計劃，明確職責分工，發(fā)揮整體功能。

（二）積極探索，創(chuàng)新模式。要以改革創(chuàng)新的精神努力探索工地黨建聯(lián)建工作的規(guī)律，認真分析新形勢下建設工地的特點、要求，學習借鑒先行單位開展工地黨建聯(lián)建的有效做法和成功經(jīng)驗，找準工作結(jié)合點和突破口，堅持邊探索、邊總結(jié)、邊提高的工作方法，注重運用典型推動工作，在實踐中形成各具特點的工地黨建聯(lián)建工作模式。要從實際出發(fā)，深入研究建設工地黨組織設置方式、黨組織開展活動的方式、維穩(wěn)工作及共同化解矛盾的方法與途徑，及時總結(jié)交流工地各單位在黨建聯(lián)建中的成功做法和新鮮經(jīng)驗，進一步提高黨員群眾對工地黨建聯(lián)建工作的認可度，增強工地黨建聯(lián)建的影響力。

（三）完善機制，放大效應。在實踐中要積極探索、大膽創(chuàng)新工地黨建聯(lián)建的有效機制。要建立聯(lián)動共建機制，加強工地黨建聯(lián)建相關各方的聯(lián)系，通過定期召開會議、開展多種形式活動等有效載體，動員各方力量，暢通反饋渠道，共同推進工地黨建聯(lián)建工作；要建立聯(lián)絡協(xié)調(diào)機制，及時研究解決工地黨建聯(lián)建工作中的新情況、新問題，協(xié)調(diào)落實各項措施，用制度規(guī)范參建各方的工作程序和要求；要建立民意訴求機制，通過便民意見箱、文明施工征詢單、服務投訴熱線等形式，定期加強與工地周邊單位、居民群眾的溝通，及時解決群眾實際困難；要建立考核評估機制，通過市民評判、社會評價、科學評定，真實反映工地黨建聯(lián)建工作的績效，通過建立完善各項工作機制，放大整體效應，形成工作合力，促進本市城建領域的又好又快發(fā)展。

第四篇：關于進一步加強非公有經(jīng)濟組織黨建工作意見

鎮(zhèn)關于進一步加強非公有經(jīng)濟組織黨建工作意見為認真實踐“三個代表”重要思想，鞏固和擴大黨在新形勢下的階級基礎和群眾基礎，保證和促進非公有制經(jīng)濟組織健康持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強全鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟組織黨的建設工作提出如下意見：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆四中全會精神和《黨章》的要求，按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的思路，一手抓企業(yè)黨組織的組建，一手抓企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮，以健全組織、鍛造隊伍、發(fā)揮作用為重點，緊扣兩大目標（經(jīng)濟強、黨建強），實施雙爭工程（爭創(chuàng)“五好”企業(yè)黨組織、爭當“四好”業(yè)主），切實提高黨在非公有制經(jīng)濟組織中的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。

二、目標要求

按照“拓展覆蓋面，擴大影響力，增強實效性，推進規(guī)范化”的要求，11年，我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作繼續(xù)鞏固“三個100”的成果，即具備建立黨組織條件的，都建立黨的組織；職工25人以上暫不具備建立黨組織條件的，都有黨建工作指導員；職工25人以下的，實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。同時，通過努力達到：職工100人以上的，都建立黨組織；職工50人以上的都有黨員；職工25人以上的要培養(yǎng)入黨積極分子，并都要單獨建立工會組織，符合條件的要建立共青團組織；職工25人以下的可以單獨建立工會基層委員會，也可以由兩個以上的單位聯(lián)合建立工會基層委員會；培植鎮(zhèn)級“雙強”企業(yè)、1

10個“五好”企業(yè)黨組織、30名“四好”業(yè)主。

“五好”企業(yè)黨組織目標要求：⑴領導班子好。黨組織領導班子成員團結(jié)協(xié)作，凝聚力強；班子成員兼任企業(yè)的行政職務；黨組織書記是行政班子成員，在企業(yè)和職工群眾中有較高威信。⑵黨員隊伍好。在職黨員是業(yè)務骨干或技術能手，上年新發(fā)展的黨員是企業(yè)的業(yè)務尖子。⑶工作機制好?！叭龝徽n”、民主評議黨員等制度健全，執(zhí)行規(guī)范，活動正常，黨員參與率高，基礎臺帳完整；圍繞經(jīng)濟抓黨建的思路清晰，黨組織活動經(jīng)費和場地有保障，群團工作開展良好。⑷發(fā)展業(yè)績好。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及政治文明、精神文明建設中，黨組織和黨員積極發(fā)揮作用，企業(yè)得到持續(xù)健康發(fā)展。⑸群眾反映好。善于和業(yè)主溝通交流，積極妥善維護各方的合法權益，企業(yè)無違法違紀行為，群眾認可度高。

“四好”業(yè)主目標要求：⑴守法經(jīng)營好。按照國家的法律法規(guī)，守法經(jīng)營，照章納稅，無違法違規(guī)行為，積極服從和參與鎮(zhèn)黨委、政府的重大部署和重要活動。⑵支持黨建好。支持在企業(yè)中建立黨、群組織，支持黨、群組織開展活動和行使職權，支持企業(yè)黨員參加黨的活動、職工參加工會等群團組織的活動，保證黨、群組織活動有必要的經(jīng)費、場所和時間；加強與黨、群組織的溝通聯(lián)系，在涉及企業(yè)重要經(jīng)營投資事項、用人和職工利益等重大問題上，及時聽取黨、群組織的意見。⑶社會形象好。關愛職工，與職工簽訂勞動合同率100%，自覺維護勞動者的合法權益，沒有無故解除職工和克扣、拖欠職工工資現(xiàn)象，沒有涉及勞動保障、環(huán)境保護等方面影響較大的投訴和糾紛，潔身自好，無不良行為；重視企業(yè)政治文明、精神文明建設，企業(yè)民主氛圍好，職工文化生活健康活躍；積極參加社會公益事業(yè)活動，誠信度高，社會口碑較好。⑷企業(yè)貢獻好。注重企業(yè)自身發(fā)展，不斷提高企業(yè)的運行質(zhì)量，企業(yè)上的職工人均收入、上繳國家稅收都超過全鎮(zhèn)的平均增幅；注重提升企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)品檔次，有新的再生產(chǎn)投入，發(fā)展前景較好。

三、工作內(nèi)容

1、實現(xiàn)三個百分之百，保證黨的工作全覆蓋。堅持“非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展到哪里，黨的工作就延伸到哪里”的原則，通過改進組織設置，創(chuàng)新組建辦法，最廣泛地在非公有制經(jīng)濟組織中建立黨組織。一是具備建立黨組織條件的，全部建立黨組織，實現(xiàn)黨組織已建應建率100%。對僅有個別黨員的，采取區(qū)域聯(lián)建、多企聯(lián)合、掛靠村（居）等方式建立黨組織。在工業(yè)集中區(qū)的企業(yè)可以工業(yè)集中區(qū)為單位建立黨、群組織；沿街門市等個體工商戶比較集中的地方，以居委為單位建立黨、群組織。要根據(jù)非公有制企業(yè)黨員發(fā)展、變化等情況，及時調(diào)整黨、群組織設置。二是職工25人以上尚未建立黨組織的，要采取選派黨的工作指導員等方式，為建立黨組織創(chuàng)造條件，實現(xiàn)黨的工作指導員選派率100%。三是對面廣量大的職工25人以下的個體工商戶等非公有制經(jīng)濟組織，要積極探索，采取屬地管理和明確黨的工作聯(lián)絡員等辦法，確保黨的聲音能及時傳達到每一個非公有制經(jīng)濟組織，實現(xiàn)黨的工作覆蓋率100。

2、推行交叉兼職，配強黨組織領導班子。非公有制經(jīng)濟組織中

黨組織成員，應由黨性強、懂經(jīng)濟、能吃苦、會協(xié)調(diào)、有威信的黨員擔任。推行“雙向進入、交叉兼職”的做法，從企業(yè)領導人員和業(yè)務骨干中挑選黨員擔任黨組織成員，大膽選拔啟用在企業(yè)工作的，事前應征求鎮(zhèn)黨委的意見。

3、加大培養(yǎng)教育力度，打造堅強的黨員隊伍。一是結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，拓展教育內(nèi)容，創(chuàng)新管理方法，努力把黨員培養(yǎng)成企業(yè)政治、業(yè)務骨干。在抓好黨員宗旨教育、法紀教育等經(jīng)常性教育管理的同時，加強對黨員發(fā)展經(jīng)濟能力的培養(yǎng)，通過開辦專題講座、組織技能競賽、建立黨員學習制度、黨員間結(jié)對互助等多種途徑，使黨員成為企業(yè)的生產(chǎn)能手、技術尖子、營銷明星、管理行家。積極開展“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”和“黨員聯(lián)系職工”等活動，努力把黨員培養(yǎng)成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的骨干力量和先鋒模范，使廣大黨員既要做到素質(zhì)爭先、奉獻爭先，又要達到技能爭先、業(yè)績爭先。要注重抓好對業(yè)主黨員的教育管理和監(jiān)督。建立健全業(yè)主黨員定期向黨組織匯報思想、工作和學習情況制度。二是把企業(yè)業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員，帶頭發(fā)揮模范作用。圍繞“最先進的群眾在黨內(nèi)、最優(yōu)秀的人才是黨員”的目標，積極鼓勵、引導、培養(yǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理一線和重點崗位、關鍵崗位的優(yōu)秀骨干加入黨組織，新發(fā)展的黨員是企業(yè)的業(yè)務技術骨干和生產(chǎn)經(jīng)營能手，進一步改善非公有制經(jīng)濟組織中黨員隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)和分布結(jié)構(gòu)，為黨組織發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。三是采取多種途徑壯大非公有制企業(yè)黨的力量。要通過多種途徑，積極推薦大學畢業(yè)生、復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、下崗職工等各方面人員中的黨員到非

公有制企業(yè)就業(yè)。

4、加強對群團組織的領導，充分發(fā)揮群團組織在非公有制經(jīng)濟組織中的作用。組織開展“黨建帶工建”、“黨建帶團建”和“黨建帶婦建”活動，符合條件的非公所有制經(jīng)濟組織全部建立黨組織、工會和共青團、婦女組織，實行黨、工、團、婦整體聯(lián)建聯(lián)動，進一步擴大黨在非公有制經(jīng)濟組織的群眾基礎。

5、積極探索發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用的有效途徑，努力促進非公有制企業(yè)健康發(fā)展。非公有制企業(yè)黨組織要按照黨章規(guī)定，認真履行職責，充分發(fā)揮作用。要堅持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，旗幟鮮明地向業(yè)主和廣大職工宣傳黨的方針政策和國家法律法規(guī)，引導企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅。要堅持黨的宗旨，注意傾聽職工群眾的呼聲，了解職工群眾的疾苦，盡力為職工群眾排憂解難，努力把職工群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。要教育和引導黨員和職工尊重出資者、經(jīng)營者的經(jīng)營自主權、財產(chǎn)處置權、收益分配權、用人自主權。要把加強企業(yè)文化建設作為一個重要載體，引導企業(yè)提升文化品位，塑造企業(yè)精神，使企業(yè)管理、精神文明建設、黨的工作融為一體，相互促進，共同提高。

四、組織實施

1、建立非公有制經(jīng)濟組織黨建檔案和情況雙向通報制度。建立健全非公有制經(jīng)濟組織黨建工作“一企一卡、一季一報”制度，每個企業(yè)都要有一份黨建工作信息卡，企業(yè)每季度向黨委上報一次企業(yè)黨、群組織建設變化情況，每季度末將非公有制企業(yè)的注銷情況報組

織辦，并在年檢、驗照時，把黨、群組織組建作為一項重要內(nèi)容。在企業(yè)招工中，要對黨員進行登記，每季度向組織辦通報，及時掌握非公有制經(jīng)濟組織中黨員的狀況，以便及時建立黨組織。

2、建立非公有制經(jīng)濟組織黨建工作責任制。把非公有制經(jīng)濟組織黨建工作納入黨委“三個文明”和爭先創(chuàng)優(yōu)黨建工作先進單位的考核范圍。未達到目標要求的不能參加評先。建立健全非公有制經(jīng)濟組織黨建工作聯(lián)系點制度，黨委領導按照工作分工分別聯(lián)系一個重點企業(yè)，其他領導分別聯(lián)系一個非公有制企業(yè)，非公有制經(jīng)濟組織黨建工作領導小組成員單位都要聯(lián)系1－2個非公有制經(jīng)濟組織，了解掌握情況，指導面上工作。強化典型的培育推廣，采取企業(yè)自評申報、每年以鎮(zhèn)黨委的名義表彰一批非公有制經(jīng)濟組織“五好”黨組織、“四好”業(yè)主，不斷推進全鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作登臺階、上水平。

鎮(zhèn)黨委

2011年2月1日

第五篇：關于進一步加強非公有經(jīng)濟組織黨建工作意見

關于進一步加強非公有經(jīng)濟組織黨建工作意見

各黨（總）支部：為認真實踐“三個代表”重要思想，鞏固和擴大黨在新形勢下的階級基礎和群眾基礎，保證和促進非公有制經(jīng)濟組織健康持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就進一步加強全鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟組織黨的建設工作提出如下意見：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆四

中全會好范文版權所有精神和《黨章》的要求，按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的思路，一手抓企業(yè)黨組織的組建，一手抓企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮，以健全組織、鍛造隊伍、發(fā)揮作用為重點，緊扣兩大目標（經(jīng)濟強、黨建強），實施雙爭工程（爭創(chuàng)“五好”企業(yè)黨組織、爭當“四好”業(yè)主），切實提高黨在非公有制經(jīng)濟組織中的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。

二、目標要求

按照“拓展覆蓋面，擴大影響力，增強實效性，推進規(guī)范化”的要求，05年，我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作繼續(xù)鞏固04年“三個100”的成果，即具備建立黨組織條件的，都建立黨的組織；職工25人以上暫不具備建立黨組織條件的，都有黨建工作指導員；職工25人以下的，實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。同時，通過努力達到：職工100人以上的，都建立黨組織；職工50人以上的都有黨員；職工25人以上的要培養(yǎng)入黨積極分子，并都要單獨建立工會組織，符合條件的要建立共青團組織；職工25人以下的可以單獨建立工會基層委員會，也可以由兩個以上的單位聯(lián)合建立工會基層委員會；培植5家市級“雙強”企業(yè)、10個“五好”企業(yè)黨組織、30名“四好”業(yè)主。

“五好”企業(yè)黨組織目標要求：⑴領導班子好。黨組織領導班子成員團結(jié)協(xié)作，凝聚力強；班子成員80以上兼任企業(yè)的行政職務；黨組織書記是行政班子成員，在企業(yè)和職工群眾中有較高威信。⑵黨員隊伍好。在職黨員80以上是業(yè)務骨干或技術能手，上年新發(fā)展的黨員有80以上是企業(yè)的業(yè)務尖子。⑶工作機制好?！叭龝徽n”、民主評議黨員等制度健全，執(zhí)行規(guī)范，活動正常，黨員參與率高，基礎臺帳完整；圍繞經(jīng)濟抓黨建的思路清晰，黨組織活動經(jīng)費和場地有保障，群團工作開展良好。⑷發(fā)展業(yè)績好。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及政治文明、精神文明建設中，黨組織和黨員積極發(fā)揮作用，企業(yè)得到持續(xù)健康發(fā)展。⑸群眾反映好。善于和業(yè)主溝通交流，積極妥善維護各方的合法權益，企業(yè)無違法違紀行為，群眾認可度高。

“四好”業(yè)主目標要求：⑴守法經(jīng)營好。按照國家的法律法規(guī)，守法經(jīng)營，照章納稅，無違法違規(guī)行為，積極服從和參與鎮(zhèn)黨委、政府的重大部署和重要活動。⑵支持黨建好。支持在企業(yè)中建立黨、群組織，支持黨、群組織開展活動和行使職權，支持企業(yè)黨員參加黨的活動、職工參加工會等群團組織的活動，保證黨、群組織活動有必要的經(jīng)費、場所和時間；加強與黨、群組織的溝通聯(lián)系，在涉及企業(yè)重要經(jīng)營投資事項、用人和職工利益等重大問題上，及時聽取黨、群組織的意見。⑶社會形象好。關愛職工，與職工簽訂勞動合同率100，自覺維護勞動者的合法權益，沒有無故解除職工和克扣、拖欠職工工資現(xiàn)象，沒有涉及勞動保障、環(huán)境保護等方面影響較大的投訴和糾紛，潔身自好，無不良行為；重視企業(yè)政治文明、精神文明建設，企業(yè)民主氛圍好，職工文化生活健康活躍；積極參加社會公益事業(yè)活動，誠信度高，社會口碑較好。⑷企業(yè)貢獻好。注重企業(yè)自身發(fā)展，不斷提高企業(yè)的運行質(zhì)量，企業(yè)上的職工人均收入、上繳國家稅收都超過全鎮(zhèn)的平均增幅；注重提升企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)品檔次，近幾年有新的再生產(chǎn)投入，發(fā)展前景較好。

三、工作內(nèi)容

1、實現(xiàn)三個百分之百，保證黨的工作全覆蓋。堅持“非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展到哪里，黨的工作就延伸到哪里”的原則，通過改進組織設置，創(chuàng)新組建辦法，最廣泛地在非公有制經(jīng)濟組織中建立黨組織。一是具備建立黨組織條件的，全部建立黨組織，實現(xiàn)黨組織已建應建率100。對僅有個別黨員的，采取區(qū)域聯(lián)建、多企聯(lián)合、掛靠村（居）等方式建立黨組織。在工業(yè)集中區(qū)的企業(yè)可以工業(yè)集中區(qū)為單位建立黨、群組織；沿街門市等個體工商戶比較集中的地方，以居委為單位建立黨、群組織。要根據(jù)非公有制企業(yè)黨員發(fā)展、變化等情況，及時調(diào)整黨、群組織設置。二是職工25人以上尚未建立黨組織的，要采取選派黨的工作指導員等方式，為建立黨組織創(chuàng)造條件，實現(xiàn)黨的工作指導員選派率100。三是對面廣量大的職工25人以下的個體工商戶等非公有制經(jīng)濟組織，要積極探索，采取屬地管理和明確黨的工作聯(lián)絡員等辦法，確保黨的聲音能及時傳達到每一個非公有制經(jīng)濟組織，實現(xiàn)黨的工作覆蓋率100。

2、推行交叉兼職，配強黨組織領導班子。非公有制經(jīng)濟組織中黨組織成員，應由黨性強、懂經(jīng)濟、能吃苦、會協(xié)調(diào)、有威信的黨員擔任。推行“雙向進入、交叉兼職”的做法，從企業(yè)領導人員和業(yè)務骨干中挑選黨員擔任黨組織成員，大膽選拔啟用在企

業(yè)發(fā)展中實績突出的黨員擔任企業(yè)黨組織負責人，非公有制企業(yè)黨組織領導班子成員一般都要兼任企業(yè)行政職務。業(yè)主黨員擔任黨組織書記的，原則上明確一位同志負責日常黨務工作，保證黨的各項工作落到實處。建立健全激勵保障機制，有效保障黨組織成員的合法權益，企業(yè)不得隨意解除黨組織領導班子成員的勞動合同或變動其工作，確因某種原因必須解除合同或變動其工

作的，事前應征求鎮(zhèn)黨委的意見，黨組織負責人在企業(yè)中應享受行政副職的待遇。

3、加大培養(yǎng)教育力度，打造堅強的黨員隊伍。一是結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，拓展教育內(nèi)容，創(chuàng)新管理方法，努力把黨員培養(yǎng)成企業(yè)政治、業(yè)務骨干。在抓好黨員宗旨教育、法紀教育等經(jīng)常性教育管理的同時，加強對黨員發(fā)展經(jīng)濟能力的培養(yǎng)，通過開辦專題講座、組織技能競賽、建立黨員學習制度、黨員間結(jié)對互助等多種途徑，使80以上的黨員成為企業(yè)的生產(chǎn)能手、技術尖子、營銷明星、管理行家。積極開展“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”和“黨員聯(lián)系職工”等活動，努力把黨員培養(yǎng)成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的骨干力量和先鋒模范，使廣大黨員既要做到素質(zhì)爭先、奉獻爭先，又要達到技能爭先、業(yè)績爭先。要注重抓好對業(yè)主黨員的教育管理和監(jiān)督。建立健全業(yè)主黨員定期向黨組織匯報思想、工作和學習情況制度。二是把企業(yè)業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員，帶頭發(fā)揮模范作用。圍繞“最先進的群眾在黨內(nèi)、最優(yōu)秀的人才是黨員”的目標，積極鼓勵、引導、培養(yǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理一線和重點崗位、關鍵崗位的優(yōu)秀骨干加入黨組織，新發(fā)展的黨員80以上是企業(yè)的業(yè)務技術骨干和生產(chǎn)經(jīng)營能手，進一步改善非公有制經(jīng)濟組織中黨員隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)和分布結(jié)構(gòu)，為黨組織發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。三是采取多種途徑壯大非公有制企業(yè)黨的力量。要通過多種途徑，積極推薦大學畢業(yè)生、復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、下崗職工等各方面人員中的黨員到非公有制企業(yè)就業(yè)。目前，在不少非公有制企業(yè)中存在著黨員不愿亮明身份的現(xiàn)象。要通過開展非公有制企業(yè)黨員普查登記，或在企業(yè)招工登記時設置黨員情況欄目以及開展“流動黨員組織關系接轉(zhuǎn)月”活動等途徑，把解決“隱型”黨員問題作為壯大非公有制企業(yè)黨的力量的一項重要措施來抓。

4、加強對群團組織的領導，充分發(fā)揮群團組織在非公有制經(jīng)濟組織中的作用。組織開展“黨建帶工建”、“黨建帶團建”和“黨建帶婦建”活動，符合條件的非公有好范文版權所有制經(jīng)濟組織全部建立黨組織、工會和共青團、婦女組織，實行黨、工、團、婦整體聯(lián)建聯(lián)動，進一步擴大黨在非公有制經(jīng)濟組織的群眾基礎。

5、積極探索發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用的有效途徑，努力促進非公有制企業(yè)健康發(fā)展。非公有制企業(yè)黨組織要按照黨章規(guī)定，認真履行職責，充分發(fā)揮作用。要堅持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，旗幟鮮明地向業(yè)主和廣大職工宣傳黨的方針政策和國家法律法規(guī)，引導企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅。要堅持黨的宗旨，注意傾聽職工群眾的呼聲，了解職工群眾的疾苦，盡力為職工群眾排憂解難，努力把職工群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。要教育和引導黨員和職工尊重出資者、經(jīng)營者的經(jīng)營自主權、財產(chǎn)處置權、收益分配權、用人自主權。要把加強企業(yè)文化建設作為一個重要載體，引導企業(yè)提升文化品位，塑造企業(yè)精神，使企業(yè)管理、精神文明建設、黨的工作融為一體，相互促進，共同提高。

四、組織實施

1、建立非公有制經(jīng)濟組織黨建檔案和情況雙向通報制度。建立健全非公有制經(jīng)濟組織黨建工作“一企一卡、一季一報”制度，每個企業(yè)都要有一份黨建工作信息卡，企業(yè)每季度向黨委上報一次企業(yè)黨、群組織建設變化情況，個協(xié)每季度末將非公有制企業(yè)的注銷情況報組織辦，并在年檢、驗照時，把黨、群組織組建作為一項重要內(nèi)容。在企業(yè)招工中，要對黨員進行登記，每季度向組織辦通報，及時掌握非公有制經(jīng)濟組織中黨員的狀況，以便及時建立黨組織。

2、建立非公有制經(jīng)濟組織黨建工作責任制。把非公有制經(jīng)濟組織黨建工作納入黨委“三個文明”和黨建工作先進單位的考核范圍。未達到目標要求的不能參加評先。建立健全非公有制經(jīng)濟組織黨建工作聯(lián)系點制度，黨委領導按照工作分工分別聯(lián)系一個重點企業(yè)，其他領導分別聯(lián)系一個非公有制企業(yè)，非公有制經(jīng)濟組織黨建工作領導小組成員單位都要聯(lián)系1－2個非公有制經(jīng)濟組織，了解掌握情況，指導面上工作。強化典型的培育推廣，采取企業(yè)自評申報、每年以鎮(zhèn)黨委的名義表彰一批非公有制經(jīng)濟組織“五好”黨組織、“四好”業(yè)主，不斷推進全鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作登臺階、上水平。