第一篇：黨建帶工建工作的實施方案

黨建帶工建工作的實施方案

為進一步加強黨建帶工建工作，不斷提高車間工會建設科學化水平，充分發(fā)揮工會組織的作用，現就切實做好黨建帶工建工作提出如下意見：

一、基層黨建帶工建工作的目標要求

緊緊圍繞 “十二五”規(guī)劃和上級領導指示要求，以帶思想政治建設為核心，以帶組織建設為基礎，以帶隊伍建設為關鍵，以帶重點工作為突破，以帶創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，進一步以黨的組織建設帶動工會組織建設，把工會組織建設成為“組織健全、維權到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴”的“職工之家”，把廣大職工群眾緊密團結在黨的周圍，團結帶領廣大職工群眾為安全生產工作作出貢獻。

二、黨建帶工建工作的主要任務

（一）帶思想政治建設。黨支部要加強對車間工會的思想政治領導，把握工會工作正確的政治方向，引導車間工會依照有關法律法規(guī)和工會章程獨立自主開展工作。支持工會積極參與社會管理，及時疏導職工思想情緒，妥善化解矛盾，做好職工群眾工作。利用“五一”國際勞動節(jié)、“七一”建黨節(jié)、“十一”國慶節(jié)等重大節(jié)日，宣傳黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，對職工群眾進行思想政治和形勢政策教育。充分利用各類職工文體協(xié)會廣泛開展職工群眾喜聞樂見、豐富多彩的文化體育活動，不斷滿足職工群眾日益增長的精神文化需求。加強職工的職業(yè)道德建設，組

織開展愛崗敬業(yè)知識競賽、技能練兵比武等活動，激發(fā)廣大職工的主人翁精神，不斷提高職工的責任感和創(chuàng)造力。

（二）帶組織建設。黨支部充分發(fā)揮領導核心作用，大力支持工會深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”建會行動，依法推動工會，不斷擴大工會組織覆蓋面。要發(fā)揮主導作用，保證工會組織健全。

（三）帶隊伍建設。黨支部加強對工會干部的培養(yǎng)、選拔、管理和交流，為工會干部成長創(chuàng)造良好條件。支持工會組織通過爭取政府公益性崗位、解決專兼職干部缺乏的問題。加強對工會干部的培訓教育，提高工會干部的素質與能力。

（四）帶重點工作。黨支部要積極推動落實建立健全以職工代表大會為基本形式的區(qū)務公開民主管理制度，切實保障廣大職工群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。通過開展區(qū)務公開、職工代表大會建制專項行動，車間工會發(fā)展；幫助工會整合社會資源，深入開展工會幫扶困難職工工作，建設法律援助、困難職工幫扶、職工維權、勞動爭議調解 “四位一體”的快捷方便、一站式、綜合性的服務職工群眾平臺，切實為職工群眾辦實事、做好事、解難事。

（五）帶創(chuàng)先爭優(yōu)。黨支部要積極支持工會在安全生產中深入開展“當好主力軍、建功?十二五?”創(chuàng)先爭優(yōu)勞動競賽活動。要以黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)帶動工會組織和職工群眾的創(chuàng)先爭優(yōu)，做到創(chuàng)先爭優(yōu)同推進、同點評、同表彰，實現黨工組織創(chuàng)爭

目標相一致、活動載體相銜接、推進節(jié)奏相協(xié)調。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展自評或請群眾評議時，要同時對工會組織和職工群眾開展創(chuàng)先爭優(yōu)情況進行評議。黨員領導干部調研指導創(chuàng)先爭優(yōu)活動時，要認真點評工會組織的創(chuàng)先爭優(yōu)情況。要把黨組織和黨員公開承諾、踐諾、評諾等有效做法，運用到工會組織的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，引導廣大職工群眾在科學發(fā)展的生動實踐中提素質、創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀、當先鋒。

三、基層黨建帶工建工作的保障措施

建立健全黨建帶工建工作責任制。黨建工作領導小組要把黨建帶工建工作納入黨建工作規(guī)劃的重要內容，認真抓好落實。工區(qū)班子每年至少聽取1次工會工作匯報，及時研究解決存在的困難和問題。要落實黨支部書記抓工建工作責任，切實加強對基層黨建帶工建工作的領導。促進以點帶面、整體推進。要建立健全黨建帶工建工作考核評價制度，把黨建帶工建工作納入黨建目標考核內容，結合實際制定“黨建帶工建流動紅旗”評比制度。結合實際細化工作措施，制定切實可行的工作方案，不斷創(chuàng)新工作思路，嚴格考核督查，確保黨建帶工建工作各項任務的全面落實。

綜采三區(qū)黨支部

2012年度

第二篇：“黨建帶工建”實施方案

中醫(yī)院“黨建帶工建”工作

實 施 方 案

為加強我院黨組織和工會組織建設，不斷提高我院黨建、工建工作水平，不斷增強基層黨組織、工會組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進非公有制經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，現就對 “黨建帶工建”工作作如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六屆五中全會和全省“黨建帶工建”工作會議精神，以加強黨的先進性建設，擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位為重點，以加強非公有制企業(yè)黨組織和工會組織建設為基礎，以創(chuàng)新“黨建帶工建”工作機制為動力，積極探索建立“黨建帶工建”的長效機制，充分發(fā)揮黨建帶工建的主導作用和黨工共建的互動作用，提高黨建工建工作的整體水平，為我院加快“兩個率先”、實現醫(yī)院和諧發(fā)展提供堅實的思想政治和組織保證。

二、主要任務

1、提高組建率，擴大覆蓋面。按照胡錦濤總書記提出的“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的基本要求，重點抓好我院黨組織、工會組織建設。按照“哪里有黨員，哪里就有黨組織”、“哪里有職工、哪里就建立工會組織”的原則和“橫向到邊，縱向到底，突出規(guī)范，整體推進”的總體要求，切實抓好我院黨工組織的組建工作。根據我院的實際情況，我院在衛(wèi)生局黨總支和縣工會的領導和指導下組織成立有黨支部一個，公會一個，同時建立經費審查委員會和女職工委員會。

2、配強組織班子。注重挑選政治素質高、熱心黨工工作、有一定的群眾基礎和工作能力的同志擔任黨工組織負責人。為了從干部選配機制上保證黨建工建聯動運作，通過推行“交叉任職、雙向進入”，由副院長擔任黨組織負責人和擔任工會主席，符合條件的黨工組織實行交叉任職，為實現黨工聯動提供可靠的組織保證。同時要對黨工干部進行必要的黨工業(yè)務知識培訓，使他們一專多能，以適應黨建工建工作的需要。

3、實現規(guī)范化。按照全總“組織起來，切實維權”的工作要求，我院建立健全平等協(xié)商、集體合同制度、職工代表大會、院務公開、工會會員評議工會等民主管理制度。依法健全工會經費收繳及使用管理制度。目前組織健全、制度完善、活動正常、作用明顯、會員擁護的要求，把工會真正建設成為“職工之家”。

三、時間部署

第一階段，調查研究，擬訂方案(2010年1-4月)。在調研的基礎上，明確“黨建帶工建”工作指導思想、主要任務，并作出時間部署，提出我院黨建帶工建的工作要求。

第二階段，宣傳發(fā)動（2010年4-5月）。一是召開專題會議，明確2010年“黨建帶工建”工作要求。成立“黨建帶工建”工作領導小組，召開“黨建帶工建”工作會議，對全年“黨建帶工建”工作進行部署，提出要求，為我院“黨建帶工建”工作的廣泛深入開展奠定堅實的基礎。二是加強輿論宣傳，營造濃厚氛圍。利用新聞單位廣泛宣傳“黨建帶工建”工作，在全社會營造黨建帶工建的良好氛圍。

第三階段，組織實施（2010年5-12月）。一是開展調研活動，推進組織建設。為了及時發(fā)現和解決“黨建帶工建”工作的新經驗、新情況、新問題，黨支部與院工會聯合開展調研活動，了解我院建帶工建工作的進展情況，及時發(fā)現典型，查找存在問題和不足，使黨建帶工建工作健康有序地開展。二是召開觀摩會議，宣傳、表彰先進典型。召開“黨建帶工建”工作現場觀摩會，將好的經驗和做法及時向面上推廣。對“黨建帶工建”工作的先進示范點進行宣傳、表彰。

第四階段，總結表彰（2010年12月）。定于2010年12月召開全院“黨建帶工建”工作總結表彰大會，會前專項檢查考核，會上既要安排領導講話，又要請典型人員上臺發(fā)言，并進行表彰獎勵。

惠水縣中醫(yī)院黨建工作領導小組二○一○年二月二十二日

第三篇：開展“黨建帶工建”工作實施方案

為了深入貫徹落實海南省“黨建帶工建”工作會議精神，進一步加強黨組織對工會組織的帶動作用，不斷擴大工會組織的覆蓋面，增強基層黨組織、工會組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，構建和諧的勞動關系，促進非公有制經濟健康快速發(fā)展，根據《中國共產黨章程》和《中華人民共和國工會法》的規(guī)定，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大精神，緊緊圍繞“組織起來、切實維權”的工作方針，堅持以人為本，以“建”為重點、“帶”為關鍵，樹立黨工工作一體化理念，做到基層黨組織和工會組織機構同步設置，扎實穩(wěn)步推進我縣“黨建帶工建”工作步伐，形成 “黨委領導，政府支持，工會運作，各方配合”的黨工共建工作格局。

二、目標要求

按照“擴大覆蓋面，增強凝聚力”的要求，堅持“黨建帶工建、工建服務黨建、黨工共建”的工作機制，切實抓好非公有制企業(yè)工會組織建設。對已建立黨組織但尚未建立工會組織的非公有制經濟組織，企業(yè)黨組織要盡快幫助建立工會組織；尚未建立黨、工組織的非公有制經濟組織，在籌建黨組織的同時，同步籌建工會組織；尚未建立黨組織，但已具備建立工會組織的，企業(yè)所在地黨組織要加強領導和支持，幫助企業(yè)先把工會組織建立起來，通過工會組織培養(yǎng)入黨積極分子，為下一步建立黨組織創(chuàng)造條件。對職工人數在25人以上的非公有制經濟組織，工會組建率要達到100%；職工人數在10人以上25人以下的非公有制經濟組織，工會組建率要達到85%；職工人數在10人以下的非公有制經濟組織，工會組建率要達到70%。2011年9月底前，確保完成新組建70家企業(yè)工會組織的任務。

三、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2011年3月10日至4月10日）。召開全縣“黨建帶工建”工作動員會，成立縣“黨建帶工建”工作領導小組，全面部署“黨建帶工建”工作，充分利用各種宣傳媒體廣泛宣傳開展“黨建帶工建”工作的重要意義，在全縣上下營造良好的工作氛圍。

（二）調查摸底階段（4月11日至4月20日）。各鎮(zhèn)、各部門對本地區(qū)或所管轄的非公有制企業(yè)進行調查摸底，全面掌握企業(yè)的具體情況，并建立臺賬，認真研究組建工作措施，為非公有制企業(yè)工會組建工作奠定良好的基礎。各鎮(zhèn)、各單位于4月21日將調查摸底情況書面報縣“黨建帶工建”領導小組辦公室。

（三）組織實施階段（4月21日至9月30）?？h委組織部和縣總工會牽頭，各成員單位積極配合，指導協(xié)調各鎮(zhèn)、各部門根據調查摸底情況全面鋪開非公有制企業(yè)工會的組建工作。各鎮(zhèn)、各部門每月底要將組建情況和存在的困難報縣“黨建帶工建”工作領導小組辦公室，以便統(tǒng)籌協(xié)調，及時解決問題，確保按時完成省下達的組建任務。

（四）總結表彰階段（10月1日至12月1日）。對各鎮(zhèn)、各部門開展“黨建帶工建”工作進行檢查評比，表彰先進典型。

四、工作措施

（一）切實加強組織領導。各鎮(zhèn)、各部門要相應成立工作機構，建立健全目標責任制，以單位主要領導為第一責任人，分管領導為具體責任人，把非公有制經濟組織“黨建帶工建”工作作為整個基層黨建工作的重要內容，積極協(xié)調各方關系，努力形成上下聯動，齊抓共管的工作格局，大力推進“黨建帶工建”工作深入開展。在開展工作中，要做到有思路、有措施，加強分類指導。對工作基礎比較薄弱的地區(qū)和部門，要落實幫、促措施，加強指導和檢查力度，使工作取得進展。要注意總結典型經驗，通過典型帶動面上工作的整體推進。

（二）建立聯席會議制度。建立澄邁縣“黨建帶工建”聯席會議制度，會議由組織部召集，縣總工會、縣工商局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委宣傳部、老城開發(fā)區(qū)管委會、縣人事勞動保障局、縣工商聯、縣國稅局、縣地稅局等有關單位負責人參與。要明確聯席會議各成員單位工作職責，形成經常性情況溝通和信息交流制度，加強對非公有制經濟組織“黨建帶工建”工作的動態(tài)管理和宏觀指導。每月要召集成員單位召開一次會議，聽取縣直各戰(zhàn)線工委會、各鎮(zhèn)、華僑農場匯報組建情況，了解“黨工共建”工作進度，定期分析并解決“黨工共建”工作存在的問題和不足。各成員單位在履行業(yè)務工作檢查等職責時，要發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，積極宣傳和指導組建工作，共同推進“黨建帶工建”工作。

（三）主動做好企業(yè)主的思想工作。各鎮(zhèn)、各部門要采取上門走訪、召開座談會等各種方法方式，堅持“三心、三勤”（即決心、熱心、耐心，腦勤、嘴勤、腿勤）精神，主動爭取企業(yè)主對黨建、工建工作的理解和支持。對于一些長期持抵觸情緒的企業(yè)主，要堅持“四靠”（即一靠黨政、二靠隊伍、三靠法制、四靠方法）方式，耐心細致地做好說服教育工作，引導他們遵守國家法規(guī)和有關章程。

（四）采取靈活方式組織實施。各鎮(zhèn)、各部門要結合實際，采取靈活方式推進“黨建帶工建”工作，力求做到有3名以上正式黨員的非公有制企業(yè)建立“一會”、“一支”(即工會、黨支部)；沒有黨員或黨員3人以下的非公有制企業(yè)建立“一會”、“一員”(即工會、黨建聯絡員)；符合工會會員領導人法定要求（即：符合工會會員的條件且不是企業(yè)主和擁有雇主地位的管理者，不是合伙人和企業(yè)主要負責人的直系親屬）的黨支部書記或支部委員，可兼任工會主席，切實加強黨組織對工會組織的領導。

（五）認真舉辦學習培訓班。各黨組織和工會組織要有組織、有目的的開展學習培訓班，通過舉辦工會積極分子黨課學習班，有步驟地在工會組織中培養(yǎng)入黨積極分子，在職工中發(fā)展黨員；通過開設《工會法》培訓班，對黨務工作者進行必要的工會基本培訓，在黨員中物色工會干部，促進基層黨組織和工會組織共同發(fā)展。

（六）建立黨建、工建工作統(tǒng)一考核制度?？h委把非公有制企業(yè)經濟組織工會建設工作納入今年黨建的總體規(guī)劃，統(tǒng)一布置、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，在黨組織和工會組織開展的評優(yōu)評先活動中，將黨建和工建工作一同納入考核內容。應建而未建工會組織，或不支持工會工作的單位，不得參與先進黨支部的評選活動。黨建工作不落實的單位，不得參與工會組織的各種表彰。

五、組織領導

為切實抓好“黨建帶工建”工作，縣委成立澄邁縣開展“黨建帶工建”工作領導小組：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室（設在縣總工會），辦公室主任由徐開科兼任，副主任：（縣委組織部）、（縣總工會），成員：（縣委組織部）、（縣總工會）、（縣總工會）。

第四篇：開展“黨建帶工建”工作實施方案

開展“黨建帶工建”工作實施方案

為了深入貫徹落實海南省“黨建帶工建”工作會議精神，進一步加強黨組織對工會組織的帶動作用，不斷擴大工會組織的覆蓋面，增強基層黨組織、工會組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，構建和諧的勞動關系，促進非公有制經濟健康快速發(fā)展，根據《中國共產黨章程》和《中華人民共和國工會法》的規(guī)定，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大精神，緊緊圍繞“組織起來、切實維權”的工作方針，堅持以人為本，以“建”為重點、“帶”為關鍵，樹立黨工工作一體化理念，做到基層黨組織和工會組織機構同步設置，扎實穩(wěn)步推進我縣“黨建帶工建”工作步伐，形成 “黨委領導，政府支持，工會運作，各方配合”的黨工共建工作格局。

二、目標要求按照“擴大覆蓋面，增強凝聚力”的要求，堅持“黨建帶工建、工建服務黨建、黨工共建”的工作機制，切實抓好非公有制企業(yè)工會組織建設。對已建立黨組織但尚未建立工會組織的非公有制經濟組織，企業(yè)黨組織要盡快幫助建立工會組織；尚未建立黨、工組織的非公有制經濟組織，在籌建黨組織的同時，同步籌建工會組織；尚未建立黨組織，但已具備建立工會組織的，企業(yè)所在地黨組織要加強領導和支持，幫助企業(yè)先把工會組織建立起來，通過工會組織培養(yǎng)入黨積極分子，為下一步建立黨組織創(chuàng)造條件。對職工人數在25人以上的非公有制經濟組織，工會組建率要達到100%；職工人數在10人以上25人以下的非公有制經濟組織，工會組建率要達到85%；職工人數在10人以下的非公有制經濟組織，工會組建率要達到70%。2016年9月底前，確保完成新組建70家企業(yè)工會組織的任務。

三、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2016年3月10日至4月10日）。召開全縣“黨建帶工建”工作動員會，成立縣“黨建帶工建”工作領導小組，全面部署“黨建帶工建”工作，充分利用各種宣傳媒體廣泛宣傳開展“黨建帶工建”工作的重要意義，在全縣上下營造良好的工作氛圍。

（二）調查摸底階段（4月11日至4月20日）。各鎮(zhèn)、各部門對本地區(qū)或所管轄的非公有制企業(yè)進行調查摸底，全面掌握企業(yè)的具體情況，并建立臺賬，認真研究組建工作措施，為非公有制企業(yè)工會組建工作奠定良好的基礎。各鎮(zhèn)、各單位于4月21日將調查摸底情況書面報縣“黨建帶工建”領導小組辦公室。

（三）組織實施階段（4月21日至9月30）?？h委組織部和縣總工會牽頭，各成員單位積極配合，指導協(xié)調各鎮(zhèn)、各部門根據調查摸底情況全面鋪開非公有制企業(yè)工會的組建工作。各鎮(zhèn)、各部門每月底要將組建情況和存在的困難報縣“黨建帶工建”工作領導小組辦公室，以便統(tǒng)籌協(xié)調，及時解決問題，確保按時完成省下達的組建任務。

（四）總結表彰階段（10月1日至12月1日）。對各鎮(zhèn)、各部門開展“黨建帶工建”工作進行檢查評比，表彰先進典型。

四、工作措施

（一）切實加強組織領導。各鎮(zhèn)、各部門要相應成立工作機構，建立健全目標責任制，以單位主要領導為第一責任人，分管領導為具體責任人，把非公有制經濟組織“黨建帶工建”工作作為整個基層黨建工作的重要內容，積極協(xié)調各方關系，努力形成上下聯動，齊抓共管的工作格局，大力推進“黨建帶工建”工作深入開展。在開展工作中，要做到有思路、有措施，加強分類指導。對工作基礎比較薄弱的地區(qū)和部門，要落實幫、促措施，加強指導和檢查力度，使工作取得進展。要注意總結典型經驗，通過典型帶動面上工作的整體推進。

（二）建立聯席會議制度。建立澄邁縣“黨建帶工建”聯席會議制度，會議由組織部召集，縣總工會、縣工商局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委宣傳部、老城開發(fā)區(qū)管委會、縣人事勞動保障局、縣工商聯、縣國稅局、縣地稅局等有關單位負責人參與。要明確聯席會議各成員單位工作職責，形成經常性情況溝通和信息交流制度，加強對非公有制經濟組織“黨建帶工建”工作的動態(tài)管理和宏觀指導。每月要召集成員單位召開一次會議，聽取縣直各戰(zhàn)線工委會、各鎮(zhèn)、華僑農場匯報組建情況，了解“黨工共建”工作進度，定期分析并解決“黨工共建”工作存在的問題和不足。各成員單位在履行業(yè)務工作檢查等職責時，要發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，積極宣傳和指導組建工作，共同推進“黨建帶工建”工作。

第五篇：“黨建帶工建”

一、認真總結近年來我市“黨建帶工建”工作的基本經驗

“黨建帶工建”是新時期加強黨的群眾工作的一大創(chuàng)舉，是鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎的有效途徑，也是堅持中國特色社會主義工會發(fā)展道路的客觀需要。市委高度重視“黨建帶工建”工作，早在2004年，就專門下發(fā)《關于加強和改善黨對新時期工會、共青團、婦聯工作領導的實施意見》，明確提出要“突出統(tǒng)籌推進、互促共強，形成黨建帶群建、群建促黨建的工作格局”；市委組織部始終把黨工共建作為黨的基層組織建設的重要內容，連續(xù)6年聯合總工會召開全市黨建帶工建“三級聯創(chuàng)”工作會議。經過多年努力，我市“黨建帶工建”工作取得了長足進步，同時也積累了一些寶貴經驗，形成了一些規(guī)律性認識。概括起來，主要是“五個必須”：

一是必須把“黨建帶工建”工作納入基層黨建的總體格局，推動黨組織、工會組織在工作部署上整體謀劃，在活動開展上同頻共振，在力量組織上協(xié)調統(tǒng)一，在考核評價上共同開展，做到目標同向、工作同步。

二是必須堅持和深化“四帶”工作要求，通過“思想上帶”保證工會工作的正確方向，通過“組織上帶”擴大工會組織覆蓋面，通過“工作上帶”提升工會工作發(fā)展水平，通過“隊伍上帶”強化工會干部能力建設。

三是必須緊緊圍繞黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展推動工建工作的創(chuàng)新發(fā)展，只有堅持黨建帶動工建，工會組織才有強盛的生命力；只有堅持工建服務黨建，工會工作才有廣闊的發(fā)展空間。

四是必須緊扣基層單位的中心工作來思考、謀劃和推進黨建、工建工作，才能找準定位、有所作為、體現價值。

五是必須突出以人為本的工作主線，把促進黨員和職工群眾的全面發(fā)展作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，才能使黨工組織始終成為黨員和職工群眾的主心骨和貼心人。

上述基本經驗，必須作為加強新形勢下“黨建帶工建”工作的重要指導原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發(fā)展。

在肯定成績和經驗的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題。主要是：一是思想認識還不夠統(tǒng)一。一些地區(qū)和部門對黨建帶工建的重要性、必要性認識不足，認為抓黨建是必修課，抓工建是選修課，對工會組織建設、對工會工作中的問題沒有提出具體的要求和幫助的舉措。二是指導幫助還不夠到位。黨建帶工建的重點是帶，如何通過黨建帶領、帶動工會建設是各級組織部門的任務和課題。一些地區(qū)在開展黨建帶工建工作時，“帶”字上功夫下得不足，既沒有主動地與工會研究商量帶建工作，又沒有指導工會開展工作。三是積極性主動性有待進一步提高。一些工會組織片面理解黨建帶工建，事無巨細等待黨委布置、等待組織部指導，工作缺乏主動性，缺乏創(chuàng)一流爭先進的進取精神。解決好上述問題，既是我們這次會議的重要目的，也是深化我市黨建帶工建工作的必然要求。

二、切實增強“黨建帶工建”工作的責任感和使命感

全市各級黨委、組織部門和工會組織，要立足全局的高度，充分認識“黨建帶工建”工作的重要意義，切實增強做好這項工作的責任感和使命感。

1、這是鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。工人階級是我國的領導階級，是黨的階級基礎；工會是黨領導下的工人階級群眾組織，與黨的奮斗目標一致、宗旨原則一致、根本利益一致。加強工會工作，發(fā)揮工會作用，是黨的群眾工作一項長期的重要任務。實踐證明，鞏固黨的執(zhí)政地位，必須全心全意依靠工人階級，必須充分發(fā)揮工會組織的作用。開展黨建帶工建工作，既體現了黨的領導作用，又發(fā)揮了工會的橋梁紐帶作用；既有利于密切黨與職工群眾的聯系，把更多的職工群眾團結在黨的周圍，又有利于加強黨的自身建設，提高黨的執(zhí)政能力。

2、這是建設和諧紹興的需要。新形勢下，職工隊伍的組成結構、社會地位發(fā)生了很大變化，勞動關系、利益取向的差異性明顯增強，和諧紹興建設面臨著許多不確定因素；特別是受金融危機的影響，職工的就業(yè)、收入、社會保障等面臨很大壓力，職工隊伍不穩(wěn)定因素

增多。面對這種情況，工會協(xié)調勞動關系的責任更加重大，化解勞資矛盾的任務更加艱巨，保持職工隊伍穩(wěn)定的要求更加突出。開展“黨建帶工建”，為工會工作創(chuàng)造良好的條件，既是當前共渡難關、轉危為機的現實需要，也是紹興經濟社會長期持續(xù)健康發(fā)展的需要，更是構建和諧紹興、推進新一輪科學發(fā)展的需要。

3、這是加強基層黨組織建設的需要。近年來，我市非公企業(yè)黨建和工建工作都取得了明顯進展，但與我市非公企業(yè)的快速發(fā)展相比，非公企業(yè)的基層黨組織和工會組織的覆蓋面還有待進一步提高。雖然基層黨組織建設與基層工會建設有一些區(qū)別，有一部分非公企業(yè)目前尚不具備建立黨組織的條件，但是沒有一家企業(yè)不具備建立工會組織的條件。有企業(yè)必定有職工，有職工就要有工會。因此，對不具備建立黨組織的非公企業(yè)，要依據《工會法》先把工會組織建立起來，通過工會把職工團結起來，通過工會發(fā)展職工中的先進分子入黨，條件成熟后積極建立黨組織；已有黨組織的非公企業(yè)，要把加強黨的建設與加強工會建設一并考慮、一并部署，以此實現黨建帶動工建、工建促進黨建，推進黨建和工建在非公企業(yè)中共同發(fā)展。

三、認真落實新時期“黨建帶工建”工作的職責和任務

深化和推進新形勢下“黨建帶工建”工作，必須繼續(xù)發(fā)揮各方優(yōu)勢，明確責任、落實任務，齊抓共管、形成合力，切實把工會建設成黨領導的強大的群眾組織。

1、各級黨委要加強對“黨建帶工建”工作的領導。各級黨委要進一步提高“黨建帶工建”工作重要性的認識，定期聽取工會工作匯報，研究工會工作中存在和出現的問題。要把“黨建帶工建”作為固本強基的重要內容來抓，建立工作目標考核制度，納入領導班子考核內容。要按照胡錦濤總書記提出的“把更多資源和手段賦予工會”的指示精神，研究有哪些資源可以賦予工會、讓工會共享；有什么手段可以讓工會運用、發(fā)揮作用。要積極為工會工作創(chuàng)造條件，幫助工會協(xié)調與各方面的關系，支持工會依照法律獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作，充分發(fā)揮工會在基層民主政治建設中的重要作用。

2、各級組織部門要深化對“黨建帶工建”工作的指導。各級組織部門要針對新形勢，定期研究“黨建帶工建”工作，提出新任務、新舉措、新要求。要聯合工會建立“黨建帶工建”工作聯系制度，加強雙方溝通與合作，指導和推進“黨建帶工建”工作不斷深化。要按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，切實加強縣（市、區(qū)）工會領導班子建設，重視工會干部的培訓、使用和交流。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會建設，按有關規(guī)定設置工會工作職位和職級。要注重村、社區(qū)工會干部的培養(yǎng)管理，加強村級工會組織建設。要幫助指導工會組織做好工會干部協(xié)管工作，做到換屆聯合考察、平時調整事先征求意見，為工會開展工作和發(fā)揮作用創(chuàng)造良好環(huán)境。

3、各級工會組織要鞏固“黨建帶工建”工作的實際成效。各級工會組織要在各級黨委領導下，在組織部門支持下，依法獨立自主地開展工作，特別是要在推進和諧企業(yè)建設上發(fā)揮作用，在提高職工隊伍素質上有所作為，在服務職工群眾上有所提高，在自身建設上有所突破，不斷鞏固“黨建帶工建”工作的實際成效。要按照胡錦濤總書記“發(fā)揮工會大學校作用”的指示精神，切身推進職工素質工程，努力提高職工科學文化和技術技能素質；按照“職工之家”建設的要求，努力為職工群眾提供各方面服務；按照“促進企業(yè)發(fā)展、維護職工合法權益”的工作方針，大力協(xié)調勞動關系，維護職工合法權益。要加快推進非公企業(yè)尤其是外商投資企業(yè)和臺資企業(yè)工會組建，對一些規(guī)模較大、具有一定社會影響力而長期未建工會的非公企業(yè)，要集中精力、集中時間進行突破。要進一步探索和實踐行業(yè)、區(qū)域工會和聯合工會、基層工會聯合會等組織模式，不斷擴大工會組織覆蓋面，最大限度地把職工組織到工會中來。