鄉(xiāng)鎮(zhèn)2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作總結(jié)自查報告

(一)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)做法和成效

一是堅持主體責(zé)任不松懈。不當(dāng)“甩手掌柜”，凡涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作按照“四重”要求親力親為。組織召開召開專題會議X次，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。適應(yīng)新形勢新常態(tài)，切實履行黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，親自起草完善了黨委工作職責(zé)、議事決策、選人用人等X

項制度，主持制定了《X鎮(zhèn)三家班子聯(lián)席會議制度》，強(qiáng)化監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，努力將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里面。重大事項如實向組織匯報，重要活動一律向上級請示同意后才實施。嚴(yán)格執(zhí)行每年向市黨委和市紀(jì)委報告履行主體責(zé)任情況制度,把呂平村作為村級落實“兩個責(zé)任”建設(shè)試點探索經(jīng)驗。逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，營造黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭入腦入心人人擔(dān)責(zé)的良好氛圍。

二是堅持以上率下不特殊。帶頭講廉政黨課X次、作廉政承諾，多次到村屯就黨務(wù)公開、政務(wù)公開、惠民事項落實情況進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行“八條規(guī)定”，自重、自省、自警、自勵，不攀、不比，不講排場、不擺闊氣，自覺抵制鋪張浪費、奢侈淫靡等不正之風(fēng)，時時講大局、處處講原則、事事講小節(jié)，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。對黨章和廉政準(zhǔn)則等黨紀(jì)國法時刻心存敬畏，手握戒尺，不折不扣地遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律和財經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真履行廉潔自律承諾,做到令行禁止、有諾必遵。嚴(yán)守政治規(guī)矩，對黨絕對忠誠老實，在大是大非上與中央保持高度一致，堅決貫徹落實上級黨委政府的決策部署和大政方針。自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)權(quán)威，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙，不搞拉幫結(jié)派，不搞圈子文化。干部任用嚴(yán)格按照干部選拔條例規(guī)定的程序進(jìn)行。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜報告制度。做到每位領(lǐng)導(dǎo)干部職工在操辦婚喪喜慶事宜前，都要提前

X天向鎮(zhèn)紀(jì)委登記備案，今年已經(jīng)按規(guī)定辦理X起，目前該項報告制度延伸到X個村(街)干部參照執(zhí)行。

三是堅持一崗雙責(zé)不打折。強(qiáng)化從嚴(yán)意識，推進(jìn)管黨治黨常態(tài)。對去年黨風(fēng)廉政建設(shè)述職存在主要問題拿出

X條操作性的舉措認(rèn)真整改并落實到位。督促班子成員樹形象當(dāng)表率，年內(nèi)，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒有出現(xiàn)違紀(jì)違法問題。在干部管理制度上，主持修改干部日?？记?、績效獎懲和清潔鄉(xiāng)村獎懲X項制度,完善了崗位考核、隊伍建設(shè)、正風(fēng)肅紀(jì)等長效機(jī)制。成立紀(jì)律糾風(fēng)小組，落實考勤員，全年共公示全員考勤X次，將考勤和獎懲情況與年終推優(yōu)、評先、績效等掛鉤。對有違紀(jì)傾向的干部約談X人次，及時提醒、糾正行為。推行每月重點工作競榜單，營造遵章守紀(jì)獎勤罰懶和你追我趕的良好氛圍。在政務(wù)公開方面，在村屯組織推行“四議兩公開”和屯務(wù)理事會制度，指導(dǎo)

X街開展“民生資金”議事制度試點，選好配強(qiáng)并賦予村務(wù)監(jiān)督委員會實權(quán)，明確重大開支、公益事業(yè)和惠農(nóng)資金等都要公之于公，公開征求意見，民主協(xié)商決策，接受群眾監(jiān)督，街務(wù)監(jiān)督委員會成員積極參與“民生資金”去向和效果全程監(jiān)督，促進(jìn)各項村屯級村務(wù)全面規(guī)范化透明化。

四是堅持立規(guī)挺紀(jì)不手軟。認(rèn)真貫徹“守紀(jì)律、講規(guī)矩”等主題活動，持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)，召開X次鎮(zhèn)中層以上干部、村“兩委”干部開展集體廉政約談會和X次整治“四風(fēng)”懶政怠政動員推進(jìn)會，開展X次專題學(xué)習(xí)和X次討論，充分利用正反兩方面的典型，在全體干部職工中開展示范教育和警示教育，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，做到警鐘長鳴。深化作風(fēng)大整頓、信訪大清理和惠農(nóng)大落實X大正風(fēng)活動，重點圍繞宗旨意識、政策觀念、廉政勤政等方面，著力解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”問題。開展了X次領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪，共接到信訪X件，已解決X件，正在協(xié)調(diào)解決X件。嚴(yán)格實施村級組織管理X工作法，對半年考評中X

個滿意率較低的村級班子及時分析研判，召集“兩委”成員集體提醒談話，對X名基本合格成員進(jìn)行誡勉談話，對

X名不合格委員進(jìn)行調(diào)整。對鎮(zhèn)直支部X名侵吞群眾社保費用的嚴(yán)重違紀(jì)黨員給予開除黨籍處分，X名紀(jì)律散漫黨員評定為基本稱職等次，對

X名違反計劃生育政策的農(nóng)村黨員給予立案查處，嚴(yán)肅了紀(jì)律，凈化了風(fēng)氣，整頓了隊伍，純潔了組織。切實解決執(zhí)行紀(jì)律失之于寬、松、軟的問題，有力扭轉(zhuǎn)了少數(shù)干部紀(jì)律松散的現(xiàn)象，正風(fēng)肅紀(jì)成效顯著。

五是堅持落實三轉(zhuǎn)不變通。旗幟鮮明地領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢部門查辦案件，支持紀(jì)委以“零容忍”態(tài)度查辦案件，著力查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，全年共聽取案件查辦匯報X

次，召開案件協(xié)調(diào)會X次，對涉及查辦案件所需要人財物第一時間給予解決，有力推進(jìn)案件依法依規(guī)查處。在我鎮(zhèn)重大項目工作任務(wù)繁重，領(lǐng)導(dǎo)崗位尚未配備齊全和干部力量不夠的情況下，明確紀(jì)檢干部不分管與主業(yè)無關(guān)的工作，目前鎮(zhèn)紀(jì)委書記只負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、績效考評、保密三大塊工作，沒有分管本地本單位的征地拆遷、項目建設(shè)、招商引資、工業(yè)城建、安全生產(chǎn)等與履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)無直接關(guān)系的業(yè)務(wù)工作。沒有兼任與紀(jì)檢監(jiān)察工作無關(guān)的學(xué)會、協(xié)會、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

(二)存在的主要問題和原因

X、落實黨風(fēng)廉政主體責(zé)任還不到位。工作被動應(yīng)付，存在畏難思想，主體責(zé)任意識傳導(dǎo)到基層的熱度不夠，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作研究不深入、過問不經(jīng)常、抓手不具體，督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”不夠有力。有相當(dāng)部分農(nóng)村基層黨組織對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，有些支部成員自身素質(zhì)較低，平時不注意學(xué)習(xí)，缺乏政治敏銳性，缺乏對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識，貫徹落實中央的相關(guān)要求不堅決，黨性不強(qiáng)，缺乏做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的自覺性。

X、針對黨風(fēng)廉政建設(shè)硬措施少，震懾力不夠。停留在文件和會議上，沒有相應(yīng)細(xì)化責(zé)任追究。下去調(diào)研偏重于經(jīng)濟(jì)民生，忽視黨風(fēng)廉政建設(shè)的經(jīng)常性了解和指導(dǎo)，監(jiān)管還有盲區(qū)。少數(shù)農(nóng)村黨員干部還有以權(quán)謀私的僥幸心理，在征兵、危房改造、低保、扶貧等工作中還存在優(yōu)親厚友現(xiàn)象;有的村委會財務(wù)管理比較混亂，既容易引起群眾的猜疑和不滿，也可能引起農(nóng)村干部違紀(jì)違法行為發(fā)生。

X、黨務(wù)政務(wù)和村務(wù)公開沒有規(guī)范化和常態(tài)化。仍然存在著重形式、輕實效的現(xiàn)象。有的公開內(nèi)容不全面、重點不突出，避重就輕、敷衍塞責(zé)的問題十分突出;有的公開形式單一、渠道不暢，公開的內(nèi)容不真實、不及時，隨意性較大等問題還沒有得到認(rèn)真解決;有的公開欄設(shè)置不合理，更新不及時，甚至個別公開欄內(nèi)容多年濤聲依舊;有的鄉(xiāng)村缺乏有效監(jiān)督機(jī)制，基層群眾參與監(jiān)督的意識比較淡薄，有的村民監(jiān)督委員會沒有很好發(fā)揮監(jiān)督作用，有些監(jiān)委會成員怕報復(fù)、怕傷和氣、怕招來麻煩，造成不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督，致使廣大人民群眾的監(jiān)督作用沒有得到很好發(fā)揮。

X、對黨員干部的教育和管理有缺失。把干部放在重大項目和重點工作第一線，注重工作進(jìn)度和成效，而對黨員干部學(xué)習(xí)教育不深刻不具體，特別在干部的日常管理上，缺少認(rèn)真較勁，對一些干部在黨風(fēng)黨紀(jì)方面表現(xiàn)出的傾向性、苗頭性問題批評教育蜻蜓點水，未嚴(yán)格追蹤抓整改落實。在治理“四風(fēng)”方面監(jiān)督檢查還不嚴(yán)、追責(zé)問責(zé)不到位，查辦有分量有影響的案件少。

以上問題存在的原因:

一是黨性觀念還不強(qiáng)。還不能從應(yīng)對“四大考驗”、防止“四種危險”的高度認(rèn)識和對待黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對面臨的形勢缺乏敏銳清醒的認(rèn)識和判斷，沒有進(jìn)一步厘清黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，過分強(qiáng)調(diào)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，黨委主體責(zé)任發(fā)揮不充分。

二是創(chuàng)造性開展工作的能力還不足。面臨黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)的新問題、新情況，習(xí)慣靠老經(jīng)驗、老辦法辦事，習(xí)慣等上級決策部署，老害怕把握不準(zhǔn)出亂子。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作缺乏預(yù)見性，對一些風(fēng)險點缺少及時有效地預(yù)防和治理。

三是對制度執(zhí)行沒有做到動真碰硬。只注重制度的制定，對制度的執(zhí)行有前怕狼后怕虎的顧慮，擔(dān)心太嚴(yán)會影響工作積極性，甚至?xí)G掉選票，導(dǎo)致一些制度束之高閣。村務(wù)監(jiān)督委員會也有一系列管理規(guī)定、辦法以及監(jiān)督制度，但多是把制度寫在紙上、掛在墻上，難以真正落實，導(dǎo)致村務(wù)監(jiān)督委員會形同虛設(shè)，監(jiān)督無從談起。制度、規(guī)章訂了不少，真正執(zhí)行落實的卻很少，既削弱了農(nóng)村黨風(fēng)廉政工作的實際成效，又在群眾中造成了不良影響。

四是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實缺乏一抓到底的恒心和踏石留印的決心。中心工作任務(wù)重的時候，把主要精力放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和服務(wù)重大項目上，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)有前緊中松后不管的心理，導(dǎo)致虎頭蛇尾的現(xiàn)象。

(三)X工作主要思路

X、自我加壓促責(zé)任。切實不折不扣落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，主動擔(dān)當(dāng)，恪盡職守，堅定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。自覺踐行“兩學(xué)一做”要求，帶頭貫徹中央八項規(guī)定，做到自身正、自身凈、自身硬，為全鎮(zhèn)黨員干部樹好標(biāo)桿、當(dāng)好表率。

X、強(qiáng)化宣傳促教育。一是以廉政文化建設(shè)為平臺，深入開展廉政教育進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層站所、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村組等四進(jìn)活動，用先進(jìn)的思想引導(dǎo)人、用優(yōu)秀的事跡鼓舞人、用典型的案例警醒人，在廣大農(nóng)村形成崇尚廉潔的濃厚文化氛圍。二是利用三個文藝隊到村級巡回演出，通過廉政知識競賽、廉政小品等形式，切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政知識宣傳。三是開展經(jīng)常性的教育培訓(xùn)。通過邀請上級有關(guān)部門和鎮(zhèn)組織、紀(jì)檢等相關(guān)單位組成聯(lián)合宣講團(tuán)，定期下基層為村級黨員干部開展黨紀(jì)政紀(jì)專題講座，增強(qiáng)教育的效果。

X、嚴(yán)格制度促執(zhí)行。一是規(guī)范黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開制度。凡屬群眾關(guān)注的重大問題，如農(nóng)村低保、特困對象救助、種糧補(bǔ)貼等群眾關(guān)心的熱點問題，包括基層黨組織的工作目標(biāo)、發(fā)展黨員、土地流轉(zhuǎn)等，都應(yīng)及時向群眾公開，鎮(zhèn)紀(jì)委對公開情況要進(jìn)行定期、不定期監(jiān)督檢查，保證農(nóng)民直接行使民主權(quán)利。二是健全農(nóng)村財務(wù)管理制度。鎮(zhèn)紀(jì)委要依法對農(nóng)村黨員干部任職期間的財務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審查監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時查處，全面清理，使農(nóng)村財務(wù)收支行為始終處于有效監(jiān)督之下，從源頭上預(yù)防和治理農(nóng)村黨員干部的腐敗行為。三是普遍推行村級重大事項“四議兩公開”決策制度。有效引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督管理村級事務(wù)，規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部履職行為。四是要充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的作用，提升其履職水平。使村監(jiān)委會與村黨支部、村委會“平起平坐”，成為推動農(nóng)村村民自治的三駕馬車。

X、狠抓整改促轉(zhuǎn)變。一是牢固樹立持續(xù)整改、長期整改的思想，進(jìn)一步深化“四風(fēng)”整治，鞏固和拓展教育實踐活動成果，持續(xù)努力、久久為功，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。二是加強(qiáng)效能監(jiān)察，嚴(yán)肅處理為官不為、為政不勤、推諉扯皮的人和事，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。三是加強(qiáng)對

專項整治和制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，防止“四風(fēng)”問題回潮反彈。使黨員干部切實在法治軌道上用權(quán)、在紀(jì)律約束下工作。四是支持紀(jì)委突出主責(zé)主業(yè)，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查辦案件，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，加大明察暗訪和公開曝光力度，對典型的違紀(jì)違法案件進(jìn)行公開處理，真正發(fā)揮查處一案、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。