在2020-2021年市“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論交流總結(jié)會講話

同志們：

會議最后，我再強調(diào)幾點：

一、強化政治自覺，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，確保大討論扎實有序開展

開展以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”為主題的大討論，是省委、×市委面對新時代改革開放再出發(fā)作出的重大舉措和生動實踐，是一場思想覺醒、革故鼎新的大討論，是一場強化舉措、勇攀高峰的大討論，是一場鳳凰涅槃、拓展新局面的大討論。省委十一屆七次全會作出開展大討論的決定后，我市積極響應(yīng)，提早行動，作出部署。重點在五個方面下功夫。

一是在“市委問政”上下功夫。

從×月×日開始，我們利用一個月時間集中開展了“市委問政”活動。舉辦會議問政、調(diào)研問政×場，并通過網(wǎng)絡(luò)問政、信訪問政和問卷調(diào)查的方式廣泛聽取群眾意見建議。干部群眾參與問政活動達×萬人次，征集有價值意見建議×余條。最終，梳理匯總為四大類×條意見建議，通過《×?xí)r報》、×電視臺向全市人民予以公告，為后續(xù)開展的大討論奠定了堅實基礎(chǔ)。

二是在整體謀劃上下功夫。

堅持傳承與創(chuàng)新相結(jié)合，市委適時做出推進新時代“搭臺唱戲”再出發(fā)決定，發(fā)出“搭臺唱戲”×問，推動思想再解放，改革再深入，經(jīng)濟再發(fā)展。這個《決定》的精神，與“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論的主題高度契合，與×人民的所思所想所盼高度契合。作為大討論的前奏，得到全市上下的積極響應(yīng)和共鳴。從載體設(shè)置、謀劃立意、目標(biāo)指向、聯(lián)系實際、精神提振等方面，為開展大討論做了充足的準(zhǔn)備。

三是在動員部署上下功夫。

在全省“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論動員部署會議之后，市委第一時間召開全市“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論動員部署會議，對省委書記駱惠寧的重要講話精神和省委決策部署進行再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作專班，制定出臺實施方案，對全市的大討論進行全面系統(tǒng)的安排部署。期間，召開×次常委（擴大）會議、×次書記專題會議、×次大討論領(lǐng)導(dǎo)小組會議，自上而下，示范帶動。市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭入企進村、包鄉(xiāng)督導(dǎo)、狠抓整改，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手擔(dān)起大討論首責(zé)、主責(zé)、全責(zé)，凝聚起了大討論的強大合力。

四是在督查指導(dǎo)上下功夫。

×市委第四聯(lián)絡(luò)督導(dǎo)小組深入我市，沉下身子，深入基層，進行了全程督導(dǎo)。省委第四聯(lián)絡(luò)督導(dǎo)組也多次蒞臨×指導(dǎo)工作。他們的作風(fēng)給我們以示范。我市建立組長負(fù)責(zé)制度、聯(lián)系溝通制度、談話制度等督導(dǎo)制度，共派出×個督導(dǎo)組，堅持重點督導(dǎo)與整體推進相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合的辦法，督促各單位在既定時間節(jié)點完成各項規(guī)定工作。大討論辦公室每周舉行一次例會，研究分析梳理進展情況，印發(fā)指導(dǎo)文件×個，編印簡報×期，對進展中的問題補漏、糾偏。督導(dǎo)組對全市×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、×個街道、×個市直單位、×個條管單位、×個國有企業(yè)進行了×輪全覆蓋督導(dǎo)，對行動遲緩的×家單位進行了集體約談。大討論辦公室組織專門人員，深入基層授課指導(dǎo)×余場、×人次，確保大討論在基層不走過場、取得實效?！羶蓚€經(jīng)驗材料獲得省、×市督導(dǎo)組充分肯定。

五是在廣泛宣傳上下功夫。

為推動大討論深入開展，圍繞“讓領(lǐng)導(dǎo)干部帶起來，讓黨員干部動起來，讓廣大群眾參與進來”這一目標(biāo)，市委組織開展了“我為改革創(chuàng)新做什么”主題演講比賽活動。大討論期間，《×?xí)r報》編發(fā)大討論稿件×篇，電視臺播放新聞×條，“×之聲”編發(fā)稿件×篇，×政府網(wǎng)站刊發(fā)報道×篇。我市大討論情況在《×日報》報道×篇，×電視臺報道×條，營造了大學(xué)習(xí)、大討論、大宣傳的輿論聲勢和社會氛圍。

二、強化思想自覺，狠抓規(guī)定動作，確保省委×市委的部署要求落小落細(xì)、落到實處

市委深刻領(lǐng)會大討論的主題、內(nèi)涵和要求，把思想和行動統(tǒng)一到省委、×市委的決策部署上來，認(rèn)真做好×項規(guī)定動作，回答好“共答題”和“必答題”。全市上下堅持把大討論作為推動×加快發(fā)展的一個重大機遇，作為激勵廣大干部解放思想、擔(dān)當(dāng)作為的一個重大平臺，積極投身這場大討論，在×大地匯聚起追夢奮斗、振興崛起的強大正能量。

一是狠抓學(xué)習(xí)討論，推動思想再解放。

堅持以學(xué)習(xí)討論為先導(dǎo)，始終將“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”這一主題與×實際深度融合、全面銜接，以全新的理念換腦筋、換思維、換思想，夯實改革開放再出發(fā)的思想基礎(chǔ)，確?！潦冀K沿著正確政治方向前行。市委中心組多次專題學(xué)習(xí)規(guī)定篇目，市委常委率先垂范主動學(xué)、跟進學(xué)、研讀學(xué)。專門邀請老書記呂日周、省改革發(fā)展研究會等專家講學(xué)座談，舉辦先進典型報告會×場，直接受眾

××人次。全市共組織×批次干部外出學(xué)習(xí)考察，舉辦了×在京青年才俊代表座談會和珠三角×商界精英代表座談會，掀起了學(xué)習(xí)革命、思想革命、工作革命新高潮。

二是狠抓問題查擺，推動自我革命。

思想觀念上的大討論，絕非清談館里的坐而論道。全市各級各部門堅持將問題導(dǎo)向貫穿大討論始終,通過“市委問政”、民主生活會、組織生活會、談心談話會、述職評議會等,廣大黨員干部把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去，進行了一次全面透明的政治體檢，完成了一次靈魂洗禮和黨性教育。各級各部門聚焦轉(zhuǎn)型最突出的“瓶頸”、發(fā)展最脆弱的“短板”、社會最敏感的“觸點”、群眾最渴望的“紅利”，深入查找改革意識不強、創(chuàng)新精神不足、擴大開放不夠、市場理念不濃、工作標(biāo)桿不高、作風(fēng)不硬不實等問題和不足，做到“見人”“見事”“見問題”。先后形成了“市委問政”、大討論承諾、促進改革發(fā)展舉措等×個清單。堅持破立并舉，嚴(yán)抓整改，市委問政、入企、進村所收集的問題，已解決的分別達×%、×%和×%。

三是狠抓對標(biāo)一流，推動工作再提升。

放眼全國全省，縱向看亮點、橫向比進位，既找差距，又增自信。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、市直部門黨委（黨組）一把手全部述職亮相接受評議，市級分塊面組織述職評議×場，×個單位×人參與述職。選樹×名擔(dān)當(dāng)作為表現(xiàn)突出干部，激勵全市干部奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)作為。

四是狠抓入企進村，推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

全市×名干部(包括×名扶貧干部)組成×個服務(wù)小組，于×月×日至×月×日，深入×戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)、×戶小升規(guī)重點企業(yè)和全部×

個行政村集中開展服務(wù)。堅持“四到位”，落實“五問五幫”，推行“四定制度”，實施“四個二”問診模式。市主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，面對面傾聽基層心聲，一對一梳理基層需求，進一步促進了政策落地、推動了問題解決。

三、強化行動自覺，做到知行合一，確保大討論取得實實在在的成效

這次大討論既是一場學(xué)習(xí)的革命、思想的革命、工作的革命，更是一次理念的提升、本領(lǐng)的提升、作風(fēng)的提升。大討論形成了思想成果、實踐成果和初步制度成果，有力推動了全市思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再發(fā)力、開放再提質(zhì)、工作再抓實。

一是全力破除僵化保守，在改革思路上實現(xiàn)新突破。

大討論極大地鼓舞了×人民改革創(chuàng)新的勇氣，進一步強化了“改革再出發(fā)”的意識，定準(zhǔn)改革目標(biāo)，吃透改革要義，既學(xué)習(xí)把握黨中央頂層設(shè)計對改革實踐的引領(lǐng)作用，又尊重基層首創(chuàng)、群眾首創(chuàng)，多領(lǐng)域、多層次、多群體開展“頭腦風(fēng)暴”，強化了改革決不能落后和允許改革有失誤但決不允許不改革的鮮明導(dǎo)向。各職能部門積極謀劃改革事項，踴躍拿出改革舉措。我們部署了創(chuàng)建“民企×急診平臺”、國企“處僵治困”、振興×教育、改建城投公司、三重一大“六議”決策程序等×項改革事項，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時限。改革進程如火如荼，改革效能正在顯現(xiàn)，×實踐創(chuàng)造×樣板，推動形成以點帶面、全面推進、縱深開展的改革工作格局。

二是全力破除因循守舊，在創(chuàng)新思維上實現(xiàn)新突破。

大討論倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，匯聚創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新要素，點燃創(chuàng)新熱情，全市上下創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚。廣大干部群眾進一步認(rèn)識到“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”。全市各行業(yè)、各系統(tǒng)、各部門形成了在創(chuàng)新中挖潛力、促活力、增動力、提升競爭力的良好態(tài)勢?！翱萍紕?chuàng)新公共服務(wù)平臺”啟動運行，與×科技大學(xué)合作共建的×××高端物流技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)研究院正式掛牌運行。全市高新技術(shù)企業(yè)達到×家，民營科技企業(yè)達到×家。

三是全力破除封閉狹隘，在格局開放上實現(xiàn)新突破。

大討論使廣大黨員干部進一步摒棄內(nèi)陸心態(tài)、摒棄狹隘自滿思想，強化了大開放大發(fā)展、快開放快發(fā)展、不開放不發(fā)展的理念。大家把×放在全國全省競相發(fā)展的大格局中謀劃推動，用好兩種資源、兩個市場，充分發(fā)揮資源、區(qū)位、交通等獨特的比較優(yōu)勢，向省內(nèi)外、市內(nèi)外所有投資者敞開大門。全市上下正以開放的眼界、主動的意識、共贏的理念，謀求把×加速打造成對外開放的高地、招商引資的洼地。不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境、人居環(huán)境、人文環(huán)境。放開膽子，邁開步子，敢于向開放要項目、要質(zhì)量、要發(fā)展。上半年全市“走出去，引進來”成果豐碩，韓國項目落地建設(shè)，德國技術(shù)引進見效，我市與知名高校院所戰(zhàn)略合作日益頻繁?！林痢猎路荩埠灱s招商引資項目×個，簽約金額×億元。

四是全力破除資源依賴，在轉(zhuǎn)型路徑上實現(xiàn)新突破。

大討論使廣大干部進一步深化了對新發(fā)展理念的認(rèn)識，提升了對省委“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標(biāo)的理解和把握，逐步破除長期靠吃“資源飯”的思維定勢，樹立了長遠(yuǎn)發(fā)展、高端發(fā)展、精細(xì)化發(fā)展的理念。在生態(tài)立市戰(zhàn)略指引下，圍繞“穩(wěn)煤”鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，圍繞“促新”發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，不斷增強研究市場、發(fā)現(xiàn)市場、培育市場、開拓市場的能力，充分發(fā)揮土地廣闊、電力充沛的現(xiàn)實優(yōu)勢和對外開放的潛在優(yōu)勢，全力推進市場化改革，重點發(fā)展煤化工、裝備制造、文化旅游、新能源等產(chǎn)業(yè)，以轉(zhuǎn)型“一子落地”帶動改革“滿盤皆活”。

五是全力破除隨遇而安，在立標(biāo)對標(biāo)上實現(xiàn)新突破。

通過大討論學(xué)習(xí)實踐，廣大干部群眾進一步認(rèn)識到甘于平庸是發(fā)展大敵，知足不長樂、隨遇難久安。堅決去除“心中無數(shù)、腦中無事、眼里無活、手里無牌、落實無力”的慵懶散、虛浮空現(xiàn)象，破除安于現(xiàn)狀、碌碌無為的思想，破除缺乏自信、得過且過的思想。市委全面推行了工作項目化、項目管理制、一線工作法、集中調(diào)度法，黨員干部搶抓發(fā)展機遇的氛圍更加濃厚，主動對標(biāo)、積極超標(biāo)、敢于立標(biāo)精氣神明顯增強，各方面的力量更加凝聚。全市的經(jīng)濟工作進一步熱鬧起來，掀起了新一輪競相發(fā)展的熱潮。

六是全力破除慵懶散漫，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上實現(xiàn)新突破。

大討論中，通過開展“市委問政”、入企進村等活動，領(lǐng)導(dǎo)干部進一步貼近實際、深入群眾，想群眾之所想，急群眾之所急，有力推動了解決民生問題的進程。相關(guān)部門同志撲下身子，特事特辦，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變就事論事為舉一反三，變惠及當(dāng)下為影響長遠(yuǎn)。廣大黨員干部求真務(wù)實、奮勇?lián)?dāng)、奮發(fā)作為的精神狀態(tài)充分激發(fā)，心無旁騖干工作、一心一意謀發(fā)展的過硬作風(fēng)全面彰顯。市委出臺了《關(guān)于全方位服務(wù)扶持民營企業(yè)的實施方案》，打出系列組合拳，搭建政策咨詢、高端智庫、金融服務(wù)等“十大平臺”，強化了對民營企業(yè)的支持和服務(wù)工作。組建了×市重大項目謀劃建設(shè)總指揮部和產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施、公路建設(shè)×個分指揮部，大力實施總投資×億元的×個重點項目，推動全市工作實現(xiàn)了“開門紅”。

四、鞏固拓展大討論成果，不斷凝聚砥礪前行、奮發(fā)進取的強大力量

大討論取得的成效是明顯的，也是階段性的?！傲鶄€破除”“六個著力”“六個堅持”不可能畢其功于一役，“對標(biāo)一流、爭先創(chuàng)優(yōu)”永遠(yuǎn)在路上。大討論使我們破除了因循守舊、固步自封的思想藩籬，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)、勇爭一流的工作激情。同時，一定要清醒看到，大討論還存在進展不平衡，一些環(huán)節(jié)質(zhì)量不高、一些工作抓得不力等問題。已取得成效的，要繼續(xù)擴大成果；屬于剛剛破題的，要堅持不懈抓下去；還沒有落實到位的，要迅速補短板。我們要把思想和行動進一步統(tǒng)一到省委、×市委的站位、部署和要求上來，堅定不移把大討論取得的寶貴成果，鞏固好、深化好、拓展好。

一是進一步推動思想、學(xué)習(xí)、工作革命。

學(xué)習(xí)、思想和工作的革命，是一個持續(xù)不斷和螺旋式上升的過程；實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，是一個艱巨的歷史使命；堅持全面從嚴(yán)治黨、打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，更是一個須臾不能放松的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要繼續(xù)以自我革命的勇氣，破藩籬、去頑疾、立規(guī)矩、建制度、正風(fēng)氣，使思想解放的力度跟上時代前行的步伐。要用好先行先試這把“金鑰匙”，加快在“趕考”中“補考”，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代治理體系和提升現(xiàn)代治理能力，深入推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，在發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、培育競爭優(yōu)勢中贏得主動。要堅持問題導(dǎo)向不動搖，大力弘揚太行精神、呂梁精神、右玉精神，持續(xù)攻堅克難，助推高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展步入新境界、整體工作邁上新臺階。要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，常態(tài)化開展“問政”活動，制定政策更加注重傾聽群眾呼聲，推動工作更加注重汲取群眾智慧，遇到難題更加注重多向群眾請教，落實成效更加注重接受群眾評判，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。

二是進一步落實當(dāng)前重點工作任務(wù)。

我們要在持續(xù)解決問題上下功夫，繼續(xù)聚焦“六個破除”，圍繞落實“對標(biāo)一流整改提升清單”持續(xù)用力，增強解決問題的力度、廣度和深度。對大討論中查擺的問題和干部群眾反映的問題，要一抓到底、跟蹤問效，確保干一件、成一件，改到位、治到本。要在全面總結(jié)提升上下功夫，深入挖掘經(jīng)驗做法、鮮活案例和新的變化，組織開展多種形式的交流宣講，發(fā)揮好典型示范引領(lǐng)作用，更好地激勵廣大干部群眾弘揚大討論中形成的“學(xué)習(xí)、思想、工作上的革命”精神。要在形成長效機制上下功夫，注重用制度來鞏固成果，特別是要把問題導(dǎo)向、嚴(yán)格要求、對標(biāo)一流、述職評議、清單管理、黨員干部帶頭、充分發(fā)動群眾、干部入企進村、先進典型宣講等好做法制度化長效化，激勵廣大黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。

三是進一步對標(biāo)前行爭創(chuàng)一流。

要樹牢對標(biāo)一流的理念，立起勇創(chuàng)一流的志氣，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進每一項工作，創(chuàng)造更多“×模式”“×經(jīng)驗”。要按照《×市對標(biāo)一流下一步打算清單》中向全市作出的承諾，繼續(xù)對標(biāo)右玉縣“生態(tài)立市”、對標(biāo)孝義市“工業(yè)強市”、對標(biāo)懷仁市“人才興市”，聚焦農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、省級開發(fā)區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源革命、平臺建設(shè)“五大主戰(zhàn)場”，爭取更多工作領(lǐng)跑×，躋身×前列。要在脫貧振興上創(chuàng)一流，立足脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興歷史交匯期，抓好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的接續(xù)推進，推進×個村×人全面脫貧，整村搬遷全部清零，整溝治理完成任務(wù)，脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝。要在轉(zhuǎn)型升級上創(chuàng)一流，圍繞轉(zhuǎn)型升級主線，樹牢底線思維、憂患意識，把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，增強應(yīng)對外部環(huán)境沖擊的能力，培育更多轉(zhuǎn)型升級新舊動能轉(zhuǎn)換。要在深化改革上創(chuàng)一流，繼續(xù)狠抓改革試點，將試點示范項目的爭取作為各級各部門一把手考核的尺子，深入推進試點示范項目建設(shè)。要在服務(wù)發(fā)展上創(chuàng)一流，持續(xù)擴大“六城聯(lián)創(chuàng)”成果，深化“放管服效”改革，全面打造“六最”營商環(huán)境，不斷提升城市美譽度。

四是進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)奮發(fā)有為。

主動對接鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，落實“一線工作法”，積極對標(biāo)，找差補短，更加自覺地以新理念、新標(biāo)準(zhǔn)謀劃工作，以改革創(chuàng)新精神實現(xiàn)重點突破，以“革命加拼命”勁頭奮力作為，把學(xué)習(xí)、思想和工作的革命不斷引向深入，進一步推動全市整體工作上臺階、上水平。要堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，不斷完善激勵與約束機制，持續(xù)做好修復(fù)生態(tài)、培植土壤的工作，不斷推進黨員干部隊伍狀態(tài)和素質(zhì)雙提升。聚焦鍛造一流“一把手”隊伍和大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，樹立重視實干、重視實績的用人導(dǎo)向，培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，強化責(zé)任意識、交賬意識，抓好×年考核指標(biāo)分解和具體落實工作，摸索新規(guī)律、探索新途徑、凝聚新共識、激發(fā)新動力，以更大的膽略和氣魄，全力推進新時代“搭臺唱戲”再出發(fā)。

同志們，改革創(chuàng)新正當(dāng)時，奮發(fā)有為顯身手。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在思想解放中把握歷史發(fā)展大勢，在銳意進取中抓住歷史變革機遇，以新時代“搭臺唱戲”再出發(fā)的優(yōu)異成績！