第一篇：安監(jiān)局關(guān)于大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)

安監(jiān)局關(guān)于大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)

按照市政府安辦《x市大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的要求，武侯區(qū)堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主，安全第一”的工作方針，對全區(qū)商場、超市和商業(yè)綜合體開展了安全生產(chǎn)和消防安全隱患專項(xiàng)排查整治行動。我區(qū)按照“強(qiáng)責(zé)任、嚴(yán)制度、深排查、重整改”的閉環(huán)式工作總思路，創(chuàng)新安全監(jiān)管模式，采取“三級聯(lián)動”工作措施，切實(shí)把深化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化隱患排查治理，完善健全各項(xiàng)制度落到實(shí)處。經(jīng)過x月份緊羅密布的集中整治排查，完成了對我區(qū)x家大型商業(yè)綜合體、xx家商場、超市的消防安全隱患排查工作。其中區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查x次，相關(guān)部門及街道派出檢查xx余組。同時，結(jié)合其他重大整治活動，對涉及大型商業(yè)綜合體的項(xiàng)目，也都進(jìn)行針對性安全檢查。通過安全生產(chǎn)和消防安全專項(xiàng)排查整治行動，確保了全區(qū)大型商場、超市和商業(yè)綜合體安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。現(xiàn)將專項(xiàng)工作開展情況匯報如下：

一、區(qū)委區(qū)政府高度重視，周密部署

針對本次安全專項(xiàng)整治行動，區(qū)安辦和區(qū)商務(wù)局高度重視，組織相關(guān)單位對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行研究部署，聯(lián)合印發(fā)了《武侯區(qū)大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，要求各單位務(wù)必牢固樹立“安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山”的思想，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來抓安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決貫徹“管行業(yè)就要管安全”的原則。

（一）明確責(zé)任。按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”原則，認(rèn)真落實(shí)會議精神。深刻汲取大型商場、超市和商業(yè)綜合體火災(zāi)事故教訓(xùn)，保持清醒頭腦，克服僥幸心理和麻痹思想，明確工作重點(diǎn)，深入剖析內(nèi)在原因，研究制定有效工作措施，及時解決整治工作中遇到的困難和問題，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任。

（二）制定整治方案。區(qū)安辦會同區(qū)商務(wù)局就如何開展好大型商場、超市、商業(yè)綜合體消防安全、安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)整治行動進(jìn)行深入商討，并多次研究修改方案，真正做到明確整治的目標(biāo)、對象和內(nèi)容，確保按照整治步驟扎實(shí)推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)多部門聯(lián)動。進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)相關(guān)部門職能職責(zé)和街道屬地監(jiān)管原則，充分發(fā)揮相關(guān)部門和屬地街道職能，形成“一家牽總、多部門聯(lián)動”的聯(lián)合執(zhí)法、多管齊下的檢查模式，嚴(yán)格督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效地震懾了企業(yè)應(yīng)付檢查、不嚴(yán)格落實(shí)整改的不良現(xiàn)象。

（四）注重資料報送與收集。加強(qiáng)摸底排查和集中整治階段的工作開展情況的信息報送，有效督促各職能部門和屬地街道履職盡責(zé)，全面進(jìn)行隱患排查情況登記和整治行動登記，為后期督促企業(yè)進(jìn)行隱患整改提供了有力依據(jù)。

（五）加強(qiáng)安全宣傳教育。積極引導(dǎo)企業(yè)管理人員樹立“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的生產(chǎn)管理理念，進(jìn)一步提高了企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全工作意識和紅線意識，把安全生產(chǎn)理念深植于每名員工心中，不給安全管理留盲點(diǎn)，真正形成“人人管安全，人人抓安全”的良好局面。

二、積極組織力量全面排查，建立清單

區(qū)商務(wù)局和相關(guān)職能部門依據(jù)整治方案步驟和整治對象，按照職能執(zhí)法部門、行業(yè)管理部門、屬地街道“三級聯(lián)動”的排查方式，積極與區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室、區(qū)消防安全委員會辦公室聯(lián)席開展專項(xiàng)安全整治工作。要求各職能部門和屬地街道按照方案中提到的消防安全整治x個方面和安全生產(chǎn)x個方面內(nèi)容開展全面排查。區(qū)安辦和區(qū)商務(wù)局聯(lián)合相關(guān)職能部門和屬地街道，通過聘請安檢第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與的方式，集中對x家大商業(yè)綜合體開展了整治排查工作，并形成了具有科學(xué)性、專業(yè)性和權(quán)威性檢查報告x份，檢查出安全隱患xx條。各職能部門和屬地街道，通過對我區(qū)xx家大型商場、超市進(jìn)行全面隱患排查，形成了每家一臺賬的“一表式”安全隱患清單。

三、結(jié)合行業(yè)特性把握重點(diǎn)，扎實(shí)整改

在安全隱患排查整治中，結(jié)合大型商場超市和商業(yè)綜合體人員密集的特點(diǎn)，有針對性地開展整治工作。

（一）把握整治的重點(diǎn)。治理場所消防通道不足、消防設(shè)施設(shè)備缺失損壞、消防從業(yè)人員資質(zhì)（資格）不達(dá)標(biāo)、電氣燃?xì)夤芾硎褂貌灰?guī)范、建筑外墻采用非阻燃保溫材料等突出問題，進(jìn)一步規(guī)范了消防管理、值守人員隊(duì)伍建設(shè)，督促企業(yè)完善基礎(chǔ)消防設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化應(yīng)急救援能力，全面提升大型商場、超市和商業(yè)綜合體火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置能力。

（二）狠抓住細(xì)節(jié)。緊緊盯住各項(xiàng)安全管理制度登記是否完善，預(yù)防措施是否到位，消防、安全等各類設(shè)施是否完好，日常檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否立即整改，值守人員是否落實(shí)xx小時兩人在崗，相關(guān)安全管理人員培訓(xùn)是否合格，疏散通道出口是否暢通無阻，防火卷簾門、應(yīng)急燈、廣播系統(tǒng)、報警系統(tǒng)等安全硬件測試是否正常有效等。

（三）整改措施到位。區(qū)商務(wù)局針對排除出的安全隱患，將檢查報告轉(zhuǎn)發(fā)給企業(yè)，要求企業(yè)必須嚴(yán)格對照檢查報告中指出的安全隱患和問題進(jìn)行一一對照并限期整改。截止目前，x家大型商業(yè)綜合體均已完成整改并上報了整改報告，落實(shí)整改安全隱患xx條。同時要求企業(yè)，對確實(shí)不能整改的也要做出說明，及時向公司上層管理部門匯報。各職能部門和屬地街道對排查出的安全隱患均已督促企業(yè)整改，從而使這次安全隱患排查整治行動形成了“閉環(huán)式”管理，達(dá)到了預(yù)期效果。

（四）深入開展宣傳教育。在安全專項(xiàng)整治排查中，區(qū)安辦和區(qū)商務(wù)局堅(jiān)持“兩手抓”：一手抓排查整改、一手抓安全教育引導(dǎo)。發(fā)放安全教育宣傳畫xxx余份，廣泛營造專項(xiàng)整治活動的濃厚氛圍，要求企業(yè)管理人員注重源頭治理，環(huán)節(jié)管理，灌輸積極的安全管理理念，變抓結(jié)果為抓過程，變抓事后處理為抓事前預(yù)防，把安全管理融入到生產(chǎn)過程的每一個細(xì)節(jié)。

四、下一步將多措并舉，構(gòu)建機(jī)制

通過這次專項(xiàng)整治活動，增強(qiáng)了行業(yè)管理水平，總結(jié)了安全生產(chǎn)和消防安全管理經(jīng)營。將立足當(dāng)前，解決存在的突出隱患和問題，并著眼長遠(yuǎn)，在“抓常、抓長、抓細(xì)”上下功夫，形成商貿(mào)流通領(lǐng)域安全安全管理長效機(jī)制。

（一）構(gòu)建聯(lián)動專項(xiàng)安全整治機(jī)制。為扎實(shí)開展行業(yè)安全生產(chǎn)檢查管理工作，在及時了解和掌握安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的動態(tài)基礎(chǔ)上，區(qū)商務(wù)局加強(qiáng)與區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室、區(qū)消防安全委員會辦公室聯(lián)席開展專項(xiàng)安全整治工作，有效協(xié)調(diào)工作中的重大問題，提高整治工作效率與效果。

（二）構(gòu)建隱患排查全覆蓋機(jī)制。安全隱患治理只有進(jìn)行時，沒有完成時。按照“全覆蓋、零容忍、重實(shí)效”的隱患排查理念，從消防安全、安全生產(chǎn)管理兩方面入手，把xx家大型商場、超市和商業(yè)綜合體安全管理范圍進(jìn)行覆蓋。

（三）構(gòu)建專家技術(shù)支撐機(jī)制。區(qū)商務(wù)局通過實(shí)行購買社會服務(wù)，聘請專業(yè)性強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的第三方安檢機(jī)構(gòu)對大型商場超市進(jìn)行安全檢查，有效地保證了行業(yè)安全管理工作的科學(xué)性權(quán)威性、專業(yè)性、科學(xué)性，確保了安全管理工作的實(shí)效性，并為安全制度、隱患排查、安全文化建設(shè)等工作提出了諸多具有指導(dǎo)性、前瞻性、針對性的建議。

（四）構(gòu)建教育宣傳機(jī)制。區(qū)商務(wù)局圍繞安全工作計劃，通過日常深入企業(yè)安全檢查有力時機(jī)，向企業(yè)安全管理人員傳達(dá)上級指示精神，深入貫徹安全文化理念，發(fā)放安全宣傳資料，普及了安全生產(chǎn)知識，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識，督促各大商場超市和專業(yè)市場嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。尤其是利用每年的“安全生產(chǎn)月”“xxx消防宣傳月”等重要時機(jī)，形成人人“想安全、抓安全、保安全”的強(qiáng)大合力，努力營造全社會關(guān)注安全、關(guān)愛生命的氛圍。

（五）構(gòu)建示范性試點(diǎn)商場機(jī)制

為全面開展安全管理積累經(jīng)驗(yàn)，推動提高我區(qū)安全生產(chǎn)管理水平，根據(jù)大型商場、超市和專業(yè)市場的具體情況，選取x-x家安全管理水平相對較好或安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識強(qiáng)的大型商場、超市和專業(yè)市場，打造為全區(qū)安全生產(chǎn)示范性大型商場和專業(yè)市場，塑造安全管理模式，同時引導(dǎo)大型商場和專業(yè)市場開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)大型商場和專業(yè)市場安全主體責(zé)任。

第二篇：大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治工作方案

大型商業(yè)綜合體消防安全

專項(xiàng)整治工作方案

近年來，我國大型商業(yè)綜合體逐年增多。這類場所一旦發(fā)生火災(zāi)，損失大、傷亡大、影響大，滅火救援困難。為切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)防控工作，充分保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，按照國務(wù)院安委會“6·29”會議精神和相關(guān)文件要求，特制定工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要思想和黨的十九大精神，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與的原則，組織開展大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治，及時化解安全風(fēng)險、消除安全隱患，推動消防安全防范責(zé)任措施落實(shí)，不斷提升消防安全管理水平，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

三、整治范圍

已建成投入使用的建筑面積5 萬平方米（含）以上的集購物、住宿、展覽、餐飲、文娛、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的城市商業(yè)綜合體（不包括住宅和寫字樓部分的建筑面積）。

三、整治重點(diǎn)

（一）建筑使用功能

1.大型商業(yè)綜合體建筑實(shí)際使用功能是否與設(shè)計功能一致。2.經(jīng)過特殊消防設(shè)計的，是否按原設(shè)計文件要求落實(shí)相關(guān)針對性技術(shù)措施。

3.內(nèi)部裝修改造是否擅自改變使用性質(zhì)，導(dǎo)致建筑耐火等級、安全疏散、消防設(shè)施設(shè)置等不符合要求。

（二）建筑消防設(shè)施

1.是否按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)批準(zhǔn)的特殊消防設(shè)計文件設(shè)置消防設(shè)施。

2.是否對建筑消防設(shè)施定期檢驗(yàn)維修，每年至少進(jìn)行一次全面檢測。

3.自動消防設(shè)施是否正常運(yùn)行，報警、控制、模擬滅火測試等功能是否符合要求。

（三）防火分隔設(shè)施

1.防火分區(qū)是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)批準(zhǔn)的特殊設(shè)計文件要求。

2.防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施是否完整有效。

3.建筑外墻設(shè)置外裝飾面或幕墻時，其空腔部位是否在每層樓板處采用防火封堵材料封堵。

（四）消防安全管理

1.大型商業(yè)綜合體產(chǎn)權(quán)單位、委托管理單位以及各經(jīng)營主體、使用單位是否分別明確消防安全責(zé)任人、管理人；是否設(shè)立消防安全工作歸口管理部門，并逐級明確消防安全管理職責(zé)。

2.從事消防設(shè)施檢測、維修、保養(yǎng)的機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)資質(zhì)，經(jīng)維修、保養(yǎng)的建筑消防設(shè)施是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是否違規(guī)出具虛假、失實(shí)文件。

3.消防安全責(zé)任人、管理人是否經(jīng)過消防安全培訓(xùn)，消防控制室值班人員是否取得中級及以上國家職業(yè)資格證書。

4.是否逐樓層、逐區(qū)域、逐級、逐崗位明確重點(diǎn)崗位人員和員工的消防安全職責(zé)。

5.是否組織開展消防安全教育培訓(xùn)，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練；是否落實(shí)防火檢查巡查，及時整改火災(zāi)隱患。6.是否違規(guī)住人、違規(guī)設(shè)置庫房或者超量存放易燃可燃商品貨物。7.是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行用火、用電安全管理制度。

（五）滅火救援條件

1.建筑外墻是否違規(guī)設(shè)置影響逃生、自然排煙和滅火救援的障礙物。

2.是否根據(jù)需要設(shè)置滅火救援窗，有無明顯標(biāo)識。

3.消防車道、消防車登高操作場地是否滿足火災(zāi)撲救要求。4.微型消防站建設(shè)是否符合標(biāo)準(zhǔn)，是否落實(shí)管理、訓(xùn)練、值守、聯(lián)動等工作制度，是否具備及時處置初起火災(zāi)能力。

四、整治措施

（一）嚴(yán)密防火分隔。防火分區(qū)不合理的應(yīng)重新劃定、設(shè)置。防火分隔不到位的，應(yīng)按規(guī)范要求采取分隔、封堵措施。防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施損壞的，應(yīng)及時修復(fù)，保證完整有效。建筑外墻設(shè)置外裝飾面或幕墻時，其空腔部位應(yīng)在每層樓板處采用防火封堵材料進(jìn)行封堵。

（二）加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)。大型商業(yè)綜合體應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)對建筑消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測并定期維護(hù)保養(yǎng)，定期組織對電氣系統(tǒng)進(jìn)行保養(yǎng)和檢測，每月對自動排煙窗聯(lián)動開啟功能進(jìn)行全數(shù)測試，及時拆除影響逃生、自然排煙和滅火救援的外墻障礙物，在滅火救援外窗設(shè)置明顯標(biāo)識。

（三）實(shí)施智能管控。大型商業(yè)綜合體應(yīng)接入城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，在主要進(jìn)出口、人員密集部位安裝客流監(jiān)控設(shè)備，使用燃?xì)獾牟课粦?yīng)設(shè)置燃?xì)庑孤﹫缶妥詣忧袛嘌b置，具有電氣火災(zāi)危險的場所應(yīng)設(shè)置電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，利用手機(jī)APP 實(shí)時動態(tài)查看消防設(shè)施運(yùn)行狀況。

（四）壓實(shí)主體責(zé)任。大型商業(yè)綜合體應(yīng)成立由建筑主要產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理單位法定代表人為組長的消防安全管理組織，與各經(jīng)營主體、使用單位逐一簽訂責(zé)任書，明確各方消防安全責(zé)任。至少配備一名專業(yè)管理人員，鼓勵聘用注冊消防工程師，專職負(fù)責(zé)消防安全。

（五）建強(qiáng)消防隊(duì)伍。大型商業(yè)綜合體微型消防站應(yīng)經(jīng)過當(dāng)?shù)叵啦块T拉動測試，有條件的應(yīng)建專職消防隊(duì)，積極參加消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，建立與現(xiàn)役消防隊(duì)聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制。消防部門組織大型商業(yè)綜合體調(diào)查摸底，制定完善針對性滅火作戰(zhàn)預(yù)案并開展演練，積極開展自動消防設(shè)施測試和滅火救援技戰(zhàn)術(shù)研究，加強(qiáng)對微型消防站、專職消防隊(duì)的指導(dǎo)、調(diào)度。

（六）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。充分運(yùn)用各類媒體廣泛宣傳大型商業(yè)綜合體火災(zāi)危險性，大力普及防火、滅火和逃生自救知識，提高公眾消防安全意識。大型商業(yè)綜合體至少每半年組織一次全員消防培訓(xùn)和演練，消防安全責(zé)任人、管理人須經(jīng)過消防安全培訓(xùn)，消防控制室人員須取得中級及以上國家職業(yè)資格證書。在專項(xiàng)整治期間，各區(qū)要集中組織大型商業(yè)綜合體的消防安全責(zé)任人、管理人及相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行逐級、分類培訓(xùn)，切實(shí)提高相關(guān)人員的消防安全意識和火災(zāi)防范能力。

（七）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。對經(jīng)過專家評審并投入使用的大型商業(yè)綜合體，應(yīng)逐條梳理其特殊消防設(shè)計及相關(guān)針對性技術(shù)措施，作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為和火災(zāi)隱患，嚴(yán)格依法實(shí)施責(zé)令“三?！薄⑿姓辛艉团R時查封等處罰和強(qiáng)制措施。對存在重大火災(zāi)隱患的大型商業(yè)綜合體，提請政府掛牌督辦。

（八）實(shí)施綜合治理。集中約談大型商業(yè)綜合體及其連鎖集團(tuán)消防安全責(zé)任人，督促向社會公開承諾消防安全。對大型商業(yè)綜合體重大火災(zāi)隱患進(jìn)行曝光。對逾期未改的重大火災(zāi)隱患單位，以及未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測、維修、保養(yǎng)建筑消防設(shè)施的機(jī)構(gòu)，列入消防安全不良行為公布范疇，通報有關(guān)部門。

五、工作步驟

（一）動員部署階段。制定具體實(shí)施方案，明確整治工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，細(xì)化相關(guān)部門、單位整治工作職責(zé)，迅速開展工作。

（二）排查整治階段。

一是開展全面排查。組織大型商業(yè)綜合體開展消防安全自查，組織開展互查。對排查出的安全隱患，建立臺賬、列出清單、逐項(xiàng)整改。

二是集中約談曝光。分區(qū)域、分行業(yè)對大型商業(yè)綜合體及其連鎖集團(tuán)消防安全責(zé)任人進(jìn)行約談，督促落實(shí)防范責(zé)任措施。對排查發(fā)現(xiàn)的突出隱患，在媒體集中曝光一批嚴(yán)重影響公共安全、久拖不改的大型商業(yè)綜合體隱患單位和未依法執(zhí)業(yè)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)。

三是實(shí)施重點(diǎn)整治。對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患整改難易程度及危害后果進(jìn)行分析研判，逐個制定整改計劃和措施，逐個落實(shí)整改方案、責(zé)任和資金。排查整治期間，集中查處一批存在嚴(yán)重違法行為的單位，集中掛牌督辦一批存在重大火災(zāi)隱患的單位。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段。政府將成立檢查組，對大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的一律重新進(jìn)行整治，檢查驗(yàn)收情況納入各單位各部門安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要高度重視，充分認(rèn)識大型商業(yè)綜合體消防安全面臨的嚴(yán)峻形勢，將開展專項(xiàng)整治作為防止火災(zāi)發(fā)生、維護(hù)公共安全的重要舉措，切實(shí)抓好落實(shí)、抓出成效。要逐級成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)調(diào)度指揮，壓實(shí)工作責(zé)任。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作。有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，聯(lián)合組織檢查督查，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制，形成大型商業(yè)綜合體監(jiān)管合力。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。專項(xiàng)整治期間成立督導(dǎo)組，采取“四不兩直”的方式，明查暗訪工作任務(wù)落實(shí)情況。對未按要求開展專項(xiàng)整治、工作不到位、效果不明顯的單位，要督促其加大工作力度，落實(shí)整治措施。專項(xiàng)整治期間，大型商業(yè)綜合體發(fā)生較大及以上火災(zāi)事故的，要依法從嚴(yán)從重追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（四）完善長效機(jī)制。各部門要邊整治邊總結(jié)，固化好的經(jīng)驗(yàn)做法，對存在的普遍性問題，要進(jìn)行專題研究并及時修訂完善有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)城市公共建筑和高層建筑消防設(shè)計管理，強(qiáng)化建筑消防設(shè)施檢測維護(hù)保養(yǎng)監(jiān)督抽查機(jī)制，不斷提升建筑消防安全管理水平。

第三篇：大型商業(yè)綜合體消防安全整治方案

大型商業(yè)綜合體消防安全整治方案來了-消防百事通

四川大火之后，一個新的全國消防治理來了。

國務(wù)院安委會決定，從7月至10月，開展大型商業(yè)綜合體消防整治。

好吧，整治哪些？重點(diǎn)是啥？怎么整治？

1、整治的范圍

已建成投入使用的，建筑面積5萬平方米（含）以上的集購物、住宿、展覽、餐飲、文娛、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的城市商業(yè)綜合體。

2、整治重點(diǎn)

這塊共分5個大項(xiàng)，20個小項(xiàng)。簡要表述如下：

（1）建筑使用功能

A.實(shí)際使用功能是否與設(shè)計功能一致。

B.是否按原設(shè)計文件要求落實(shí)相關(guān)針對性技術(shù)措施。

C.是否擅自改變使用性質(zhì)，導(dǎo)致不符合要求。

（2）建筑消防設(shè)施

A.是否按規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施。

B.是否對建筑消防設(shè)施定期檢驗(yàn)維修，每年至少進(jìn)行一次全面檢測。

C.自動消防設(shè)施是否正常運(yùn)行。

（3）防火分隔設(shè)施

A.防火分區(qū)是否符合要求。

B.防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施是否完整有效。

C.建筑外墻設(shè)置外裝飾面或幕墻時，其空腔部位是否在每層樓板處采用防火封堵材料封堵。

（4）消防安全管理

A.是否分別明確消防安全責(zé)任人、管理人；是否設(shè)立消防安全工作歸口管理部門，并逐級明確消防安全管理職責(zé)。

B.從事消防設(shè)施檢測、維修、保養(yǎng)的機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)資質(zhì)，是否違規(guī)出具虛假、失實(shí)文件。

C.消防安全責(zé)任人、管理人是否經(jīng)過消防安全培訓(xùn)，消防控制室值班人員是否取得中級及以上國家職業(yè)資格證書。

D.是否逐樓層、逐區(qū)域、逐級、逐崗位明確重點(diǎn)崗位人員和員工的消防安全職責(zé)。

E.是否組織開展消防安全教育培訓(xùn)，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練；是否落實(shí)防火檢查巡查，及時整改火災(zāi)隱患。

F.是否違規(guī)住人、違規(guī)設(shè)置庫房或者超量存放易燃可燃商品貨物。

G.是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行用火、用電安全管理制度。

（5）滅火救援條件

A.建筑外墻是否違規(guī)設(shè)置影響逃生、自然排煙和滅火救援的障礙物。

B.是否根據(jù)需要設(shè)置滅火救援窗，有無明顯標(biāo)識。

C.消防車道、消防車登高操作場地是否滿足火災(zāi)撲救要求。

D.微型消防站建設(shè)是否符合標(biāo)準(zhǔn)，是否落實(shí)制度，是否具備及時處置初起火災(zāi)能力。

3、整治措施

這塊共有7個問題，分別是：

（1）嚴(yán)密防火分隔。

（2）加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)。

（3）實(shí)施智能管控。

（4）壓實(shí)主體責(zé)任。

（5）建強(qiáng)消防隊(duì)伍。

（6）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。

（7）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。

4、幾個特別強(qiáng)調(diào)的事

（1）特別強(qiáng)調(diào)了消防設(shè)施的完整好用。要按規(guī)定設(shè)置、維護(hù)和管理，堅(jiān)決消除存在問題。

（2）特別強(qiáng)調(diào)了消防教育培訓(xùn)。責(zé)任人管理人的培訓(xùn)，配備消防主管（鼓勵聘用注冊消防工程師），消防控制室值班員必須持有中級以上國家資格證書，微型站要有戰(zhàn)斗力，全員培訓(xùn)，各級各崗位人員都要落實(shí)消防責(zé)任。

（3）特別強(qiáng)調(diào)了執(zhí)法從嚴(yán)。檢查、處罰（罰款、拘留、查封、三停）、約談、掛牌督辦、曝光、政府考核，各種手段都會使用。

（4）特別強(qiáng)調(diào)了技術(shù)措施。消防物聯(lián)網(wǎng)，電氣設(shè)施監(jiān)控，人流監(jiān)控，手機(jī)APP使用等。

應(yīng)急管理部成立之后，這是第一個全國大型消防治理。

劍鋒所指，其焰熾然。

重拳出擊治理火患，期望收獲消防平安。

附：大型商業(yè)綜合體消防安全整治方案

大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治工作方案

近年來，我國大型商業(yè)綜合體逐年增多。這類場所一旦發(fā)生火災(zāi)，損失大、傷亡大、影響大，滅火救援困難。為切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)防控工作，充分保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，國務(wù)院安委會辦公室決定在全國范圍內(nèi)組織開展大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治。特制定工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要思想和黨的十九大精神，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與的原則，組織開展大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治，及時化解安全風(fēng)險、消除安全隱患，推動消防安全防范責(zé)任措施落實(shí)，不斷提升消防安全管理水平，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

二、整治時間

2018年7月至10月。

三、整治范圍

已建成投入使用的建筑面積5萬平方米（含）以上的集購物、住宿、展覽、餐飲、文娛、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的城市商業(yè)綜合體（不包括住宅和寫字樓部分的建筑面積）。

四、整治重點(diǎn)

（一）建筑使用功能。

1.大型商業(yè)綜合體建筑實(shí)際使用功能是否與設(shè)計功能一致。

2.經(jīng)過特殊消防設(shè)計的，是否按原設(shè)計文件要求落實(shí)相關(guān)針對性技術(shù)措施。

3.內(nèi)部裝修改造是否擅自改變使用性質(zhì)，導(dǎo)致建筑耐火等級、安全疏散、消防設(shè)施設(shè)置等不符合要求。

（二）建筑消防設(shè)施。

1.是否按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)批準(zhǔn)的特殊消防設(shè)計文件設(shè)置消防設(shè)施。

2.是否對建筑消防設(shè)施定期檢驗(yàn)維修，每年至少進(jìn)行一次全面檢測。

3.自動消防設(shè)施是否正常運(yùn)行，報警、控制、模擬滅火測試等功能是否符合要求。

（三）防火分隔設(shè)施。

1.防火分區(qū)是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)批準(zhǔn)的特殊設(shè)計文件要求。

2.防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施是否完整有效。

3.建筑外墻設(shè)置外裝飾面或幕墻時，其空腔部位是否在每層樓板處采用防火封堵材料封堵。

（四）消防安全管理。

1.大型商業(yè)綜合體產(chǎn)權(quán)單位、委托管理單位以及各經(jīng)營主體、使用單位是否分別明確消防安全責(zé)任人、管理人；是否設(shè)立消防安全工作歸口管理部門，并逐級明確消防安全管理職責(zé)。

2.從事消防設(shè)施檢測、維修、保養(yǎng)的機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)資質(zhì)，經(jīng)維修、保養(yǎng)的建筑消防設(shè)施是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是否違規(guī)出具虛假、失實(shí)文件。

3.消防安全責(zé)任人、管理人是否經(jīng)過消防安全培訓(xùn)，消防控制室值班人員是否取得中級及以上國家職業(yè)資格證書。

4.是否逐樓層、逐區(qū)域、逐級、逐崗位明確重點(diǎn)崗位人員和員工的消防安全職責(zé)。

5.是否組織開展消防安全教育培訓(xùn)，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練；是否落實(shí)防火檢查巡查，及時整改火災(zāi)隱患。

6.是否違規(guī)住人、違規(guī)設(shè)置庫房或者超量存放易燃可燃商品貨物。

7.是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行用火、用電安全管理制度。

（五）滅火救援條件

1.建筑外墻是否違規(guī)設(shè)置影響逃生、自然排煙和滅火救援的障礙物。

2.是否根據(jù)需要設(shè)置滅火救援窗，有無明顯標(biāo)識。

3.消防車道、消防車登高操作場地是否滿足火災(zāi)撲救要求。

4.微型消防站建設(shè)是否符合標(biāo)準(zhǔn)，是否落實(shí)管理、訓(xùn)練、值守、聯(lián)動等工作制度，是否具備及時處置初起火災(zāi)能力。

五、整治措施

（一）嚴(yán)密防火分隔。防火分區(qū)不合理的應(yīng)重新劃定、設(shè)置。防火分隔不到位的，應(yīng)按規(guī)范要求采取分隔、封堵措施。防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施損壞的，應(yīng)及時修復(fù)，保證完整有效。建筑外墻設(shè)置外裝飾面或幕墻時，其空腔部位應(yīng)在每層樓板處采用防火封堵材料進(jìn)行封堵。

（二）加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)。大型商業(yè)綜合體應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)對建筑消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測并定期維護(hù)保養(yǎng)，定期組織對電氣系統(tǒng)進(jìn)行保養(yǎng)和檢測，每月對自動排煙窗聯(lián)動開啟功能進(jìn)行全數(shù)測試，及時拆除影響逃生、自然排煙和滅火救援的外墻障礙物，在滅火救援外窗設(shè)置明顯標(biāo)識。

（三）實(shí)施智能管控。大型商業(yè)綜合體應(yīng)接入城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，在主要進(jìn)出口、人員密集部位安裝客流監(jiān)控設(shè)備，使用燃?xì)獾牟课粦?yīng)設(shè)置燃?xì)庑孤﹫缶妥詣忧袛嘌b置，具有電氣火災(zāi)危險的場所應(yīng)設(shè)置電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，利用手機(jī)APP實(shí)時動態(tài)查看消防設(shè)施運(yùn)行狀況。

（四）壓實(shí)主體責(zé)任。大型商業(yè)綜合體應(yīng)成立由建筑主要產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理單位法定代表人為組長的消防安全管理組織，與各經(jīng)營主體、使用單位逐一簽訂責(zé)任書，明確各方消防安全責(zé)任。至少配備一名專業(yè)管理人，鼓勵聘用注冊消防工程師，專職負(fù)責(zé)消防安全。

（五）建強(qiáng)消防隊(duì)伍。大型商業(yè)綜合體微型消防站應(yīng)經(jīng)過當(dāng)?shù)叵啦块T拉動測試，有條件的應(yīng)建專職消防隊(duì)，積極參加消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，建立與現(xiàn)役消防隊(duì)聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制。消防部門組織大型商業(yè)綜合體調(diào)查摸底，制定完善針對性滅火作戰(zhàn)預(yù)案并開展演練，積極開展自動消防設(shè)施測試和滅火救援技戰(zhàn)術(shù)研究，加強(qiáng)對微型消防站、專職消防隊(duì)的指導(dǎo)、調(diào)度。

（六）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。充分運(yùn)用各類媒體廣泛宣傳大型商業(yè)綜合體火災(zāi)危險性，大力普及防火、滅火和逃生自救知識，提高公眾消防安全意識。大型商業(yè)綜合體至少每半年組織一次全員消防培訓(xùn)和演練，消防安全責(zé)任人、管理人須經(jīng)過消防安全培訓(xùn)，消防控制室人員須取得中級及以上國家職業(yè)資格證書。

（七）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。對經(jīng)過專家評審并投入使用的大型商業(yè)綜合體，應(yīng)逐條梳理其特殊消防設(shè)計及相關(guān)針對性技術(shù)措施，作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為和火災(zāi)隱患，嚴(yán)格依法實(shí)施責(zé)令“三?！?、行政拘留和臨時查封等處罰和強(qiáng)制措施。對存在重大火災(zāi)隱患的大型商業(yè)綜合體，提請政府掛牌督辦。

（八）實(shí)施綜合治理。集中約談大型商業(yè)綜合體及其連鎖集團(tuán)消防安全責(zé)任人，督促向社會公開承諾消防安全。對大型商業(yè)綜合體重大火災(zāi)隱患進(jìn)行曝光。對逾期未改的重大火災(zāi)隱患單位，以及未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測、維修、保養(yǎng)建筑消防設(shè)施的機(jī)構(gòu)，列入消防安全不良行為公布范疇，通報有關(guān)部門。

六、任務(wù)分工

（一）國務(wù)院安委會辦公室成立由應(yīng)急管理部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局、國家能源局等相關(guān)部門參加的大型商業(yè)綜合體專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)小組，指導(dǎo)各地大型商業(yè)綜合體專項(xiàng)整治工作，定期通報整治工作進(jìn)展情況，研究協(xié)調(diào)有關(guān)工作，聯(lián)合開展督導(dǎo)檢查。應(yīng)急管理部消防局承擔(dān)協(xié)調(diào)小組日常工作。

（二）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）安委會加強(qiáng)調(diào)度指揮和檢查督導(dǎo)，明確各市（地、州、盟）政府是專項(xiàng)整治第一責(zé)任主體，各縣（市、區(qū)、旗）政府是直接責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的組織實(shí)施。

（三）地方各級公安消防、住建、商務(wù)、文化、旅游、安全監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)、能源（電力）等部門按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真履職，加強(qiáng)配合，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

（四）地方各級安委會要明確交通運(yùn)輸、衛(wèi)生計生、國有資產(chǎn)管理、體育等相關(guān)行業(yè)主管部門在大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治工作中的職責(zé)，負(fù)責(zé)做好本行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作。

七、工作步驟

（一）動員部署階段（7月15日前）。地方各級安委會召開會議進(jìn)行部署，制定具體實(shí)施方案，明確整治工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，細(xì)化相關(guān)部門、單位整治工作職責(zé)，迅速開展工作。

（二）排查整治階段

（7月16日至10月15日）。

一是開展全面排查。組織大型商業(yè)綜合體開展消防安全自查，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）組織市、縣開展互查。對排查出的安全隱患，建立臺賬、列出清單、逐項(xiàng)整改。

8月15日前完成排查工作。

二是集中約談曝光。

分區(qū)域、分行業(yè)對大型商業(yè)綜合體及其連鎖集團(tuán)消防安全責(zé)任人進(jìn)行約談，督促落實(shí)防范責(zé)任措施。對排查發(fā)現(xiàn)的突出隱患，在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w曝光，全國集中曝光一批嚴(yán)重影響公共安全、久拖不改的大型商業(yè)綜合體隱患單位和未依法執(zhí)業(yè)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)。

三是實(shí)施重點(diǎn)整治。對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患整改難易程度及危害后果進(jìn)行分析研判，逐個制定整改計劃和措施，逐個落實(shí)整改方案、責(zé)任和資金。排查整治期間，集中查處一批存在嚴(yán)重違法行為的單位，集中掛牌督辦一批存在重大火災(zāi)隱患的單位。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（10月16日至10月31日）。各地成立檢查組，對大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的一律重新進(jìn)行整治，檢查驗(yàn)收情況納入地方各級政府2018安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。

八、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，充分認(rèn)識大型商業(yè)綜合體消防安全面臨的嚴(yán)峻形勢，將開展專項(xiàng)整治作為防止火災(zāi)發(fā)生、維護(hù)公共安全的重要舉措，切實(shí)抓好落實(shí)、抓出成效。要逐級成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)調(diào)度指揮，壓實(shí)工作責(zé)任。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作。各相關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，聯(lián)合組織檢查督查，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制，形成大型商業(yè)綜合體監(jiān)管合力。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。各地要組成督導(dǎo)組，采取“四不兩直”的方式，明查暗訪工作任務(wù)落實(shí)情況。對未按要求開展專項(xiàng)整治、工作不到位、效果不明顯的地區(qū)和單位，要督促其加大工作力度，落實(shí)整治措施。專項(xiàng)整治期間，大型商業(yè)綜合體發(fā)生較大及以上火災(zāi)事故的，要依法從嚴(yán)從重追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（四）完善長效機(jī)制。各地要邊整治邊總結(jié)，固化好的經(jīng)驗(yàn)做法，對存在的普遍性問題，要進(jìn)行專題研究并及時修訂完善有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)城市公共建筑和高層建筑消防設(shè)計管理，強(qiáng)化建筑消防設(shè)施檢測維護(hù)保養(yǎng)監(jiān)督抽查機(jī)制，不斷提升城市建筑消防安全管理水平。

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)專項(xiàng)整治工作部署情況，請于2018年7月15日前報送國務(wù)院安委會辦公室大型商業(yè)綜合體專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)小組；

7月至9月，每月28日報送當(dāng)月工作小結(jié)；10月31日前報送工作總結(jié)。

大型商業(yè)綜合體應(yīng)建微型消防站

江南都市報訊 全媒體記者章娜、實(shí)習(xí)生黃宋宇、涂雨晴報道：7月29日，江南都市報全媒體記者從省安委會獲悉，我省于本月起啟動大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治。

防火分區(qū)不合理應(yīng)重新劃定設(shè)置

在整治過程中，發(fā)現(xiàn)防火分區(qū)不合理的應(yīng)重新劃定、設(shè)置。防火分隔不到位的，應(yīng)按規(guī)范要求采取分隔、封堵措施。防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施損壞的，應(yīng)及時修復(fù)，保證完整有效。建筑外墻設(shè)置外裝飾面或幕墻時，其空腔部位應(yīng)在每層樓板處采用防火封堵材料進(jìn)行封堵。

同時，加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)，大型商業(yè)綜合體應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)對建筑消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測并定期維護(hù)保養(yǎng)，定期組織對電氣系統(tǒng)進(jìn)行保養(yǎng)和檢測，每月對自動排煙窗聯(lián)動開啟功能進(jìn)行全數(shù)測試，及時拆除影響逃生、自然排煙和滅火救援的外墻障礙物，在滅火救援外窗設(shè)置明顯標(biāo)志。

暢通消防通道，大型商業(yè)綜合體建筑周邊違章搭建建（構(gòu)）筑物、停放車輛、占道經(jīng)營，占用防火間距、消防車通道和作業(yè)場地的，應(yīng)立即拆除或清理。建筑內(nèi)疏散走道、疏散樓梯間、安全出口被占用、堵塞、封閉的，應(yīng)立即清理疏通。安全出口和疏散門的位置、數(shù)量、寬度及疏散樓梯間的形式不符合規(guī)范要求的，應(yīng)立即予以改造。

中心城區(qū)9月底前接入消防遠(yuǎn)程監(jiān)控

我省將對大型商業(yè)綜合體實(shí)施智能管控，9月底前，中心城區(qū)的大型商業(yè)綜合體要全部接入城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，在主要進(jìn)出口、人員密集部位安裝客流監(jiān)控設(shè)備，使用燃?xì)獾牟课粦?yīng)設(shè)置燃?xì)庑孤﹫缶妥詣忧袛嘌b置，具有電氣火災(zāi)危險的場所應(yīng)設(shè)置電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，利用手機(jī)APP實(shí)時動態(tài)查看消防設(shè)施運(yùn)行狀況。

大型商業(yè)綜合體應(yīng)按照“有站點(diǎn)、有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力”的要求建設(shè)微型消防站，有條件的應(yīng)建專職消防隊(duì)。要建立值班備勤制度，制定和規(guī)范訓(xùn)練內(nèi)容、時間和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序，定期組織業(yè)務(wù)訓(xùn)練和疏散逃生、初起火災(zāi)撲救演練，提升自防自救能力。

整治范圍

已建成投入使用的建筑面積5萬平方米（含）以上的集購物、住宿、展覽、餐飲、文娛、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的城市商業(yè)綜合體（不包括住宅和寫字樓部分的建筑面積），各地可結(jié)合本地實(shí)際對建筑面積在5萬平方米以下危險性大、功能復(fù)雜、人員密集的大型商業(yè)綜合體納入整治范圍。

重點(diǎn)檢查內(nèi)容

大型商業(yè)綜合體建筑實(shí)際使用功能是否與設(shè)計功能一致，經(jīng)過特殊消防設(shè)計的，是否按原設(shè)計文件要求落實(shí)相關(guān)針對性技術(shù)措施，內(nèi)部裝修改造是否擅自改變使用性質(zhì)，導(dǎo)致建筑耐火等級、安全疏散、消防設(shè)施設(shè)置等不符合要求。

重點(diǎn)整治內(nèi)容

大型商業(yè)綜合體建筑外墻是否違規(guī)設(shè)置影響逃生、自然排煙和滅火救援的障礙物，是否根據(jù)需要設(shè)置滅火救援窗，有無明顯標(biāo)志，消防車道、消防車登高操作場地是否滿足火災(zāi)撲救要求，微型消防站建設(shè)是否符合標(biāo)準(zhǔn)，是否落實(shí)管理、訓(xùn)練、值守、聯(lián)動等工作制度，是否具備及時處置初起火災(zāi)能力。（江南都市 報）

第四篇：大型商業(yè)綜合體消防安全承諾書

大型商業(yè)綜合體消防安全承諾書

為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》，落實(shí)消防安全主體責(zé)任，確保消防安全，我單位鄭重承諾認(rèn)真開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題，承諾在規(guī)定時間內(nèi)完成整改。

我單位將自愿接受社會公眾的監(jiān)督，依照承諾書內(nèi)容履行好承諾，嚴(yán)格按照相關(guān)消防法律法規(guī)做好消防工作，若有違反，依據(jù)《中華人民共和國消防法》的有關(guān)規(guī)定，我單位將承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任，切實(shí)做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)、接受監(jiān)督。

本承諾書一式三份，一份交消防部門存檔，一份由承諾單位存檔，一份張貼在承諾單位醒目位置。

承諾單位（公章）：

消防安全責(zé)任人（簽字）：

消防安全管理人（簽字）：

年 月 日

第五篇：國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)《大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治工作方案》的通知

國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)

《大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治工作方案》的通知

安委辦〔2018〕21號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會，公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、文化和旅游部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局、國家能源局：

為有效防范和堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，結(jié)合當(dāng)前火災(zāi)防控工作實(shí)際，國務(wù)院安委會辦公室決定從2018年7月至10月組織開展大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治?，F(xiàn)將《大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

國務(wù)院安委會辦公室

2018年7月3日

大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治工作方案

近年來，我國大型商業(yè)綜合體逐年增多。這類場所一旦發(fā)生火災(zāi)，損失大、傷亡大、影響大，滅火救援困難。為切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)防控工作，充分保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，國務(wù)院安委會辦公室決定在全國范圍內(nèi)組織開展大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治。特制定工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要思想和黨的十九大精神，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與的原則，組織開展大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治，及時化解安全風(fēng)險、消除安全隱患，推動消防安全防范責(zé)任措施落實(shí)，不斷提升消防安全管理水平，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

二、整治時間

2018年7月至10月。

三、整治范圍

已建成投入使用的建筑面積5萬平方米（含）以上的集購物、住宿、展覽、餐飲、文娛、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的城市商業(yè)綜合體（不包括住宅和寫字樓部分的建筑面積）。

四、整治重點(diǎn)

（一）建筑使用功能。

1.大型商業(yè)綜合體建筑實(shí)際使用功能是否與設(shè)計功能一致。2.經(jīng)過特殊消防設(shè)計的，是否按原設(shè)計文件要求落實(shí)相關(guān)針對性技術(shù)措施。

3.內(nèi)部裝修改造是否擅自改變使用性質(zhì)，導(dǎo)致建筑耐火等級、安全疏散、消防設(shè)施設(shè)置等不符合要求。

（二）建筑消防設(shè)施。

1.是否按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)批準(zhǔn)的特殊消防設(shè)計文件設(shè)置消防設(shè)施。2.是否對建筑消防設(shè)施定期檢驗(yàn)維修，每年至少進(jìn)行一次全面檢測。3.自動消防設(shè)施是否正常運(yùn)行，報警、控制、模擬滅火測試等功能是否符合要求。

（三）防火分隔設(shè)施。

1.防火分區(qū)是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)批準(zhǔn)的特殊設(shè)計文件要求。2.防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施是否完整有效。

3.建筑外墻設(shè)置外裝飾面或幕墻時，其空腔部位是否在每層樓板處采用防火封堵材料封堵。

（四）消防安全管理。

1.大型商業(yè)綜合體產(chǎn)權(quán)單位、委托管理單位以及各經(jīng)營主體、使用單位是否分別明確消防安全責(zé)任人、管理人；是否設(shè)立消防安全工作歸口管理部門，并逐級明確消防安全管理職責(zé)。

2.從事消防設(shè)施檢測、維修、保養(yǎng)的機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)資質(zhì)，經(jīng)維修、保養(yǎng)的建筑消防設(shè)施是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是否違規(guī)出具虛假、失實(shí)文件。

3.消防安全責(zé)任人、管理人是否經(jīng)過消防安全培訓(xùn)，消防控制室值班人員是否取得中級及以上國家職業(yè)資格證書。

4.是否逐樓層、逐區(qū)域、逐級、逐崗位明確重點(diǎn)崗位人員和員工的消防安全職責(zé)。

5.是否組織開展消防安全教育培訓(xùn)，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練；是否落實(shí)防火檢查巡查，及時整改火災(zāi)隱患。

6.是否違規(guī)住人、違規(guī)設(shè)置庫房或者超量存放易燃可燃商品貨物。7.是否制定并嚴(yán)格執(zhí)行用火、用電安全管理制度。

（五）滅火救援條件。

1.建筑外墻是否違規(guī)設(shè)置影響逃生、自然排煙和滅火救援的障礙物。2.是否根據(jù)需要設(shè)置滅火救援窗，有無明顯標(biāo)識。

3.消防車道、消防車登高操作場地是否滿足火災(zāi)撲救要求。4.微型消防站建設(shè)是否符合標(biāo)準(zhǔn)，是否落實(shí)管理、訓(xùn)練、值守、聯(lián)動等工作制度，是否具備及時處置初起火災(zāi)能力。

五、整治措施

（一）嚴(yán)密防火分隔。防火分區(qū)不合理的應(yīng)重新劃定、設(shè)置。防火分隔不到位的，應(yīng)按規(guī)范要求采取分隔、封堵措施。防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施損壞的，應(yīng)及時修復(fù)，保證完整有效。建筑外墻設(shè)置外裝飾面或幕墻時，其空腔部位應(yīng)在每層樓板處采用防火封堵材料進(jìn)行封堵。

（二）加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)。大型商業(yè)綜合體應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)對建筑消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測并定期維護(hù)保養(yǎng)，定期組織對電氣系統(tǒng)進(jìn)行保養(yǎng)和檢測，每月對自動排煙窗聯(lián)動開啟功能進(jìn)行全數(shù)測試，及時拆除影響逃生、自然排煙和滅火救援的外墻障礙物，在滅火救援外窗設(shè)置明顯標(biāo)識。

（三）實(shí)施智能管控。大型商業(yè)綜合體應(yīng)接入城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，在主要進(jìn)出口、人員密集部位安裝客流監(jiān)控設(shè)備，使用燃?xì)獾牟课粦?yīng)設(shè)置燃?xì)庑孤﹫缶妥詣忧袛嘌b置，具有電氣火災(zāi)危險的場所應(yīng)設(shè)置電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，利用手機(jī)APP實(shí)時動態(tài)查看消防設(shè)施運(yùn)行狀況。

（四）壓實(shí)主體責(zé)任。大型商業(yè)綜合體應(yīng)成立由建筑主要產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理單位法定代表人為組長的消防安全管理組織，與各經(jīng)營主體、使用單位逐一簽訂責(zé)任書，明確各方消防安全責(zé)任。至少配備一名專業(yè)管理人，鼓勵聘用注冊消防工程師，專職負(fù)責(zé)消防安全。

（五）建強(qiáng)消防隊(duì)伍。大型商業(yè)綜合體微型消防站應(yīng)經(jīng)過當(dāng)?shù)叵啦块T拉動測試，有條件的應(yīng)建專職消防隊(duì)，積極參加消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，建立與現(xiàn)役消防隊(duì)聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制。消防部門組織大型商業(yè)綜合體調(diào)查摸底，制定完善針對性滅火作戰(zhàn)預(yù)案并開展演練，積極開展自動消防設(shè)施測試和滅火救援技戰(zhàn)術(shù)研究，加強(qiáng)對微型消防站、專職消防隊(duì)的指導(dǎo)、調(diào)度。

（六）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。充分運(yùn)用各類媒體廣泛宣傳大型商業(yè)綜合體火災(zāi)危險性，大力普及防火、滅火和逃生自救知識，提高公眾消防安全意識。大型商業(yè)綜合體至少每半年組織一次全員消防培訓(xùn)和演練，消防安全責(zé)任人、管理人須經(jīng)過消防安全培訓(xùn)，消防控制室人員須取得中級及以上國家職業(yè)資格證書。

（七）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。對經(jīng)過專家評審并投入使用的大型商業(yè)綜合體，應(yīng)逐條梳理其特殊消防設(shè)計及相關(guān)針對性技術(shù)措施，作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。對檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為和火災(zāi)隱患，嚴(yán)格依法實(shí)施責(zé)令“三停”、行政拘留和臨時查封等處罰和強(qiáng)制措施。對存在重大火災(zāi)隱患的大型商業(yè)綜合體，提請政府掛牌督辦。

（八）實(shí)施綜合治理。集中約談大型商業(yè)綜合體及其連鎖集團(tuán)消防安全責(zé)任人，督促向社會公開承諾消防安全。對大型商業(yè)綜合體重大火災(zāi)隱患進(jìn)行曝光。對逾期未改的重大火災(zāi)隱患單位，以及未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測、維修、保養(yǎng)建筑消防設(shè)施的機(jī)構(gòu)，列入消防安全不良行為公布范疇，通報有關(guān)部門。

六、任務(wù)分工

（一）國務(wù)院安委會辦公室成立由應(yīng)急管理部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局、國家能源局等相關(guān)部門參加的大型商業(yè)綜合體專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)小組，指導(dǎo)各地大型商業(yè)綜合體專項(xiàng)整治工作，定期通報整治工作進(jìn)展情況，研究協(xié)調(diào)有關(guān)工作，聯(lián)合開展督導(dǎo)檢查。應(yīng)急管理部消防局承擔(dān)協(xié)調(diào)小組日常工作。

（二）省（自治區(qū)、直轄市）安委會加強(qiáng)調(diào)度指揮和檢查督導(dǎo)，明確各市（地、州、盟）政府是專項(xiàng)整治第一責(zé)任主體，各縣（市、區(qū)、旗）政府是直接責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的組織實(shí)施。

（三）地方各級公安消防、住建、商務(wù)、文化、旅游、安全監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)、能源（電力）等部門按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真履職，加強(qiáng)配合，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

（四）地方各級安委會要明確交通運(yùn)輸、衛(wèi)生計生、國有資產(chǎn)管理、體育等相關(guān)行業(yè)主管部門在大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治工作中的職責(zé)，負(fù)責(zé)做好本行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作。

七、工作步驟

（一）動員部署階段（7月15日前）。地方各級安委會召開會議進(jìn)行部署，制定具體實(shí)施方案，明確整治工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，細(xì)化相關(guān)部門、單位整治工作職責(zé)，迅速開展工作。

（二）排查整治階段（7月16日至10月15日）。一是開展全面排查。組織大型商業(yè)綜合體開展消防安全自查，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）組織市、縣開展互查。對排查出的安全隱患，建立臺賬、列出清單、逐項(xiàng)整改。8月15日前完成排查工作。二是集中約談曝光。分區(qū)域、分行業(yè)對大型商業(yè)綜合體及其連鎖集團(tuán)消防安全責(zé)任人進(jìn)行約談，督促落實(shí)防范責(zé)任措施。對排查發(fā)現(xiàn)的突出隱患，在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w曝光，全國集中曝光一批嚴(yán)重影響公共安全、久拖不改的大型商業(yè)綜合體隱患單位和未依法執(zhí)業(yè)的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)。三是實(shí)施重點(diǎn)整治。對排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患整改難易程度及危害后果進(jìn)行分析研判，逐個制定整改計劃和措施，逐個落實(shí)整改方案、責(zé)任和資金。排查整治期間，集中查處一批存在嚴(yán)重違法行為的單位，集中掛牌督辦一批存在重大火災(zāi)隱患的單位。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（10月16日至10月31日）。各地成立檢查組，對大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的一律重新進(jìn)行整治，檢查驗(yàn)收情況納入地方各級政府2018安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。

八、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，充分認(rèn)識大型商業(yè)綜合體消防安全面臨的嚴(yán)峻形勢，將開展專項(xiàng)整治作為防止火災(zāi)發(fā)生、維護(hù)公共安全的重要舉措，切實(shí)抓好落實(shí)、抓出成效。要逐級成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)調(diào)度指揮，壓實(shí)工作責(zé)任。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作。各相關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，聯(lián)合組織檢查督查，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制，形成大型商業(yè)綜合體監(jiān)管合力。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)問責(zé)。各地要組成督導(dǎo)組，采取“四不兩直”的方式，明查暗訪工作任務(wù)落實(shí)情況。對未按要求開展專項(xiàng)整治、工作不到位、效果不明顯的地區(qū)和單位，要督促其加大工作力度，落實(shí)整治措施。專項(xiàng)整治期間，大型商業(yè)綜合體發(fā)生較大及以上火災(zāi)事故的，要依法從嚴(yán)從重追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

（四）完善長效機(jī)制。各地要邊整治邊總結(jié)，固化好的經(jīng)驗(yàn)做法，對存在的普遍性問題，要進(jìn)行專題研究并及時修訂完善有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)城市公共建筑和高層建筑消防設(shè)計管理，強(qiáng)化建筑消防設(shè)施檢測維護(hù)保養(yǎng)監(jiān)督抽查機(jī)制，不斷提升城市建筑消防安全管理水平。

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)專項(xiàng)整治工作部署情況，請于2018年7月15日前報送國務(wù)院安委會辦公室大型商業(yè)綜合體專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)小組；7月至9月，每月28日報送當(dāng)月工作小結(jié)；10月31日前報送工作總結(jié)。聯(lián)系地址：北京市西城區(qū)廣安門南街70號，聯(lián)系電話：010-66267597、66267598，66267911（傳真）。