軌道交通工程致命性風險管控階段性總結

根據(jù)集團“滬地鐵建【2019】72號關于開展2019年軌道交通區(qū)域安全風險大排查和風險動態(tài)管控的通知”文件的具體要求，十五號項目公司統(tǒng)一思想、迅速行動，自3月份以來立即開展相關工作，現(xiàn)將小結如下：

一、領導班子高度重視，及時部署狠抓落實

1、項目公司充分利用每周一上午辦公例會、下午項目管理例會、每周五工程例會三個平臺，由主要領導及分管領導親自部署工程風險的排查、管控要求，強調(diào)如何貫徹集團領導指示及72號文件核心內(nèi)容、對每一項致命性風險工作提出有針對性的管理措施，實時跟蹤管理動態(tài)的情況，認真分析下階段的風險管理重點。

2、根據(jù)“滬地鐵建【2019】72號”要求，制定《上海軌道交通十五號線發(fā)展有限公司2019年安全風險隱患排查工作方案》。以行文的方式向集團報送，并立即下發(fā)至各在建工地現(xiàn)場項目部及監(jiān)理組。

3、15號線在建項目已經(jīng)全部完成“致命性風險開工令”的會簽手續(xù)，確保了處于高風險的地下土建施工項目在管理程序上符合集團管理規(guī)定。

4、認真落實歷次集團督察組工作會議、旬講評會、月講評會議要求，并落實了以下工作：

（1）鋼套箱無論在推進盾構還是未出洞盾構全部加裝，在⑤號土和⑦號土地層進洞盾尾全部割除。（2）區(qū)間隧道工程安裝兩門固定電話，安裝wifi網(wǎng)絡設備。（3）現(xiàn)場配備聚氨酯及米字支撐50根、注漿泵2臺、熟練工2人。（4）旁通道開孔和封孔按“滬地鐵建【2019】86號”文件執(zhí)行。（5）落實《軌道交通盾構區(qū)間隧道管片預留注漿孔設計與施工管理技術要求》

5、每周五上午在工程例會上總結本周風險排查和動態(tài)管理工作的情況，總結不足，當場宣布對相關標段違約處理的決定，并完成每周風險管控周報，向集團報送。

二、徹底梳理工程風險，及時處置工程險情

1、項目公司為落實好集團風險防控督查組的檢查要求，根據(jù)《上海市軌道交通“十三五”建設致命性風險管控辦法》（滬地鐵建（2017）364號文），結合2019年度十五號線生產(chǎn)建設任務，項目公司共排摸出高風險分部分項工程150項，（含基坑開挖15個，盾構進出洞62次，旁通道34座，穿越重要管線、居民房屋、高架及軌道交通等39項），其中致命性風險78個（含基坑開挖9個，盾構進出洞38次，旁通道3座，穿越重要管線、居民房屋、高架及軌道交通等28項）。在此基礎上，項目公司將進一步對涉及⑦層不良地質(zhì)的項目進行深度排摸，預估出可能出現(xiàn)的各種險情。

2、2019年3月5日上年9時30分，值班人員發(fā)現(xiàn)22標錦秋路站～錦顧中間風井區(qū)間下行線洞門一點鐘位置有少量混合水泥漿液流出，壓力較小，立即上報。項目部啟動應急預案，調(diào)動應急搶險設備及搶險材料，準備搶險，并向項目公司主要領導進行報告，項目公司組織管理人員趕赴現(xiàn)場并向集團領導匯報。上午11時30分在洞門＋3環(huán)處經(jīng)過聚氨酯（1.5桶）注入，洞門滲漏現(xiàn)象已經(jīng)消除，然后進行雙液漿注入進行后續(xù)填充注漿。中午12時30分項目部會同監(jiān)測人員對隧道沉降及收斂變形情況進行測量，數(shù)據(jù)正常；對地表沉降情況進行監(jiān)測，數(shù)據(jù)正常。

2019年3月10日21點30分，長風公園站2號出入口基坑正處于南側(cè)土方收底狀態(tài)，基坑南側(cè)1條樁縫（封堵墻區(qū)域）以及東側(cè)原三軸攪排區(qū)域1條樁縫，出現(xiàn)輕微滲漏，滲漏基本為清水，帶少量細砂。這兩條樁縫年前第一次開挖到底過程中無滲漏，初步判斷是基坑長時間浸泡造成止水帷幕局部形成滲漏通道，項目部現(xiàn)場判斷后，立即上報項目公司，并組織人員進行封堵及引流，并于3月10日晚23點開啟位于b區(qū)基坑內(nèi)的1＃應急疏干井及2號觀測井（兼應急疏干井），3月10日23點30分堵漏完成，滲漏點得到控制。因開啟東側(cè)2＃觀測井（兼應急疏干井），致使周邊潛水水位下降，其中sw13本次水位下降33．5cm、sw14本次水位下降67．6cm。

2019年4月19日13:15分，軌道交通15號線12標桂林公園站~桂林路站現(xiàn)場進行上行線盾構始發(fā)洞門鑿除施工時，洞門外排鋼筋剖除完成，地下連續(xù)墻外排鋼筋與內(nèi)排鋼筋之間混凝土由上往下鑿除1/2時，上部洞門內(nèi)排鋼筋及內(nèi)排混凝土保護層鑿開處“1點、10點”處突發(fā)滲漏水情況，水流適中有壓力，內(nèi)排鋼筋出現(xiàn)鼓包變形情況?，F(xiàn)場立刻停止洞門鑿除施工，項目公司領導接報后立即上報集團領導。

14:15分，隧道股份及機施集團應急搶險隊到達現(xiàn)場，項目部應急搶險隊對現(xiàn)場情況已做先期處置。根據(jù)現(xiàn)場情況，經(jīng)各方領導商討決定，采取緊急處理措施：1、對內(nèi)排鋼筋中間鼓包處進行鋼板焊接加固，現(xiàn)場“1點、11點”處焊接鋼板各2塊，防止地墻內(nèi)排鋼筋崩斷；2、對內(nèi)排鋼筋及混凝土面漏水處進行引流措施，打設引流管2根，以保證滲漏水集中外流；3、對內(nèi)排鋼筋及混凝土面漏水處進行聚氨酯注入堵漏，后快干水泥抹平，確?；炷粱鏌o漏水點；4、洞門上部已鑿除部分，支木模板澆筑40cm厚混凝土，中間20cm處設置鋼筋網(wǎng)片，保證洞門結構穩(wěn)定。2019年4月20日9時許，桂林公園站上行線洞門已鑿除部分混凝土填充澆筑完成，現(xiàn)場事態(tài)得到有效控制，5月下旬，盾構順利始發(fā)。

以上三次工程險情，項目公司嚴格按照集團規(guī)定及時上報、及時組織應急搶險工作，使險情在較短的時間得到了控制。

三、不斷加大檢查力度，鐵腕處理違約行為

1、根據(jù)《上海軌道交通十五號線發(fā)展有限公司2019年安全風險隱患排查工作方案》，項目公司建立了領導巡視檢查、質(zhì)安部及工程部每周例行檢查、督導隊每周全覆蓋檢查的三級安全檢查網(wǎng)絡，截止3月31日，共開出安全質(zhì)量隱患整改單38張，涉及各類安全質(zhì)量問題78個。項目公司領導共參加對工程的巡視48次。

2、項目公司針對查出的各類現(xiàn)場工程風險、安全生產(chǎn)隱患，依據(jù)“滬地鐵建【2019】72號”要求，及時簽發(fā)違約處罰單，截止到3月31日，共簽發(fā)違約單8份，處罰總金額12萬元。處罰對象及原因已在周報中匯報。

四、明確今后管理重點，牢牢守住安全底線

2019年度第二季度是15號線風險進一步集聚的關鍵階段，大量的區(qū)間隧道施工集中在普陀、長寧、徐匯的中心區(qū)域，致命性風險預計達到40個，其中基坑開挖10個、盾構始發(fā)8個、盾構接收11個、穿越民房4個、穿越地鐵4個、旁通道3個。項目公司將繼續(xù)嚴格按照集團各項規(guī)定狠抓現(xiàn)場落實。此外，針對鋪軌施工引發(fā)的軌行區(qū)管理安全問題、11號線陳翔路站既有線保護問題我們將嚴按照最嚴格的管理要求、最強硬的檢查力度和處理力度，消除安全隱患，牢牢守住安全底線。

特此匯報！

上海軌道交通十五號線發(fā)展有限公司

2019年4月1日