20xx上半年民生工程工作總結(jié)

一、民生工程實施情況

上半年，我縣xx項省市民生工程，計劃總投資xx億元。截止xx月底，全縣累計撥付資金xx億元，占年度資金計劃的xx%，累計完成投資xx億元，投資完成率為xx%。其中：xx個扶貧工作類項目完成投資xx萬元，投資完成率為xx%;xx個“三農(nóng)”工作類項目完成投資xx萬元，投資完成率為xx%;xx個創(chuàng)業(yè)就業(yè)類項目完成投資xx萬元，投資完成率為xx%;xx個社會保障類項目完成籌資xx萬元，投資完成率為xx%;xx個教育文化類項目完成投資xx萬元，投資完成率為xx%;xx個其他城鄉(xiāng)公共服務(wù)類項目完成投資xx萬元，投資完成率為xx%。

上半年，全縣34項民生工程投資完成率超過序時進度的有xx個項目，其中山區(qū)庫區(qū)農(nóng)房保險試點、計劃生育家庭特別扶助、城鄉(xiāng)居民大病保險、貧困殘疾人救助與康復、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療xx個項目已提前完成全年實施任務(wù)。

二、主要工作措施

一是強化組織領(lǐng)導，落實落細責任?？h委、縣政府高度重視，縣政府常務(wù)會、縣委常委會先后xx次聽取匯報，專題研究民生工程工作。4月初，縣政府召開了民生工程動員會，印發(fā)相關(guān)文件，出臺配套措施，并與xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個牽頭責任部門簽訂了目標責任書，進一步細化分解任務(wù)，明確工作責任。堅持“一把手”負總責，對全縣領(lǐng)導小組成員單位進行了調(diào)整充實(新增加了組織部、司法局、市場監(jiān)管局等部門)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也及時進行了相應(yīng)的調(diào)整充實，新增加的責任部門建立了專門機構(gòu)，進一步加強對民生工程工作的組織領(lǐng)導。各責任單位明確了各項民生工程任務(wù)的主管領(lǐng)導，落實責任人員;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了一名副職牽頭抓，并落實工作人員具體抓，各村配備了一名民生工程信息員，做到總體目標明確，各項任務(wù)有專人負責，各個環(huán)節(jié)緊密銜接，各項措施落實到位。

二是加強資金保障，嚴格資金管理。進一步強化民生工程資金保障管理，通過預(yù)算安排、調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)、壓縮一般性行政支出、整合項目資金等渠道，及時足額籌措本級民生工程配套資金xx萬元，并全部撥付到位，有力的保障了項目實施的資金需要。同時拓寬資金籌資渠道，整合資源資金，在農(nóng)村暢通工程、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、老舊小區(qū)整治等項目，吸引社會資本，保障民生工程投入需要。加強資金使用管理，嚴格落實民生工程項目資金使用績效評價制度，切實提升資金使用效益。

三是豐富宣傳內(nèi)涵，濃厚宣傳氛圍。實行民生工程政策宣傳縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，下沉重心、前移端口，緊跟節(jié)點，突顯“民生工程”宣傳品牌，注重深挖典型，深入宣傳實施民生工程的意義和成效。認真分析2015年民生工程社情民意調(diào)查結(jié)果，加大群眾知曉率較低民生工程項目的宣傳力度，同時將新增的民生工程政策第一時間傳遞給百姓。宣傳月期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極創(chuàng)新載體，拓寬范圍，通過群眾喜聞樂見的形式，多層次、多角度將民生工程宣傳到位，把民生工程宣傳向更高、更深處推進。縣直部門在中心廣場、學校、社區(qū)及人員密集場所開展政策咨詢，現(xiàn)場為群眾答疑解惑，并邀請縣電視臺記者及時采寫受益民生工程的具體鮮活實例;小路口鎮(zhèn)、大坦鄉(xiāng)等駐村夜訪、進村入戶面對面宣傳;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在茶葉市場懸掛橫幅，設(shè)臺咨詢，發(fā)放宣傳材料。截止6月底，全縣印制各類宣傳材料21余萬份，編發(fā)民生工程手機短信47余萬條，拉橫幅、刷標語600余幅，出動宣傳車89車次，開播普通話和“方言”版“民生小喇叭”節(jié)目76期，開展街頭宣傳、文藝演出、成果圖片展等大型宣傳活動113場次，為中小學生上民生工程一堂課562節(jié)。

四是實行分類管理，突出重點難點。將民生工程實施與扶貧攻堅、“三農(nóng)”工作等相結(jié)合，科學謀劃，統(tǒng)籌推進。按照民生工程實施進度，逐項制定推進措施，對資金發(fā)放類項目嚴格把握發(fā)放條件和程序，加強人員信息核實和資金管理，確保各項政策措施落到實處;對保險類項目著力完善機制，加強全程管理，不斷提高補償賠付率;對工程類項目嚴格執(zhí)行建設(shè)計劃和標準，規(guī)范建設(shè)程序，嚴格把住工程設(shè)計關(guān)、建設(shè)關(guān)和驗收關(guān)。加大對農(nóng)村道路暢通工程、城市老舊小區(qū)整治、小型水利工程改造提升、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程、棚戶區(qū)改造等5項重點項目和農(nóng)村危房改造、農(nóng)村飲水安全工程等2項難點項目的推進力度，同時強化質(zhì)量監(jiān)管和責任追究，確保工程質(zhì)量和安全，確保今年民生工程又好又快實施。

五是注重建后管養(yǎng)，發(fā)揮持續(xù)效益。進一步完善民生工程可持續(xù)的建后管養(yǎng)機制，建立管護項目信息庫，專項安排民生工程管護資金1100.4萬元。自4月初開始，由縣民生辦牽頭，組織縣直責任部門對所有需管護項目進行一次全面梳理，并根據(jù)民生工程不同功能和類型，制定分類管理制度，修改完善管護辦法;協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定管護項目信息庫，列清2007年以來已建成的工程項目詳細資料，工程項目所在鎮(zhèn)村、工程概況、管護人員、電話號碼一一俱全;同時，對新建工程及時納入信息庫，確保工程建后管養(yǎng)、使用等相關(guān)基礎(chǔ)信息同步更新。通過定崗定人和購買服務(wù)等方式保證項目運行。切實加強運行管理，精心做好維護工作，對基礎(chǔ)設(shè)施類項目，建立日常維護保養(yǎng)記錄，需維修改造及時落實;對于機械設(shè)備類項目，做好設(shè)備使用過程中的日常管理和維護，每月巡查一次，按照設(shè)備的使用壽命，定期進行大修，延長其使用壽命;對文化、體育類項目等建立日常開放和借閱登記備案制度，組織開展豐富多彩的文體活動，提高群眾的參與度。

六是嚴格督查問效，提升管理水平。完善民生工程四大班子領(lǐng)導督查、代表委員視察調(diào)研、縣委縣政府督查組重點督查，審計、監(jiān)察、財政等部門專項監(jiān)督和第三方評價監(jiān)督的民生工程督查體系。采取明察暗訪、綜合督查和專項督查等多種方式，加強對民生工程實施過程的監(jiān)管。6月13日，縣委常委、常務(wù)副縣長唐永春率隊對上半年民生工程進行督查，確保了今年民生工程又好又快實施;4月底、6月中旬，以發(fā)現(xiàn)問題為目的，縣民生辦聯(lián)合縣政府督辦室、監(jiān)察局、審計局等部門，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門組織保障、政策宣傳、任務(wù)分解、責任落實、實施進度、建后管護等6個方面以及工程類項目開工進展情況分別進行了督查。對督查中發(fā)現(xiàn)的一般問題，縣民生辦現(xiàn)場提出具體的整改內(nèi)容和時間要求，并根據(jù)整改情況及時進行調(diào)度;對因工作推進不力，尚未開工或進度遲緩等突出問題由分管副縣長約談責任單位“一把手”，確保民生工程項目按時間節(jié)點推進。

三、存在的困難和問題

1、農(nóng)村道路暢通工程今年需完成388.3公里建設(shè)任務(wù)，時間緊、任務(wù)重，特別是資金缺口較大。我縣施工專業(yè)技術(shù)人員短缺，施工隊伍技術(shù)力量薄弱，如期完成建設(shè)任務(wù)壓力很大。

2、個別項目省計劃仍未下達，影響工程進度，如農(nóng)村危房改造第二批300戶計劃未下達。

3、由于縣級財力有限，建成項目管護資金保障不足，導致部分項目后期管護力度不夠，建成項目未能充分發(fā)揮應(yīng)有效益。

四、下半年工作思路

我們將以問題為導向，認真剖析當前推進過程中存在的問題和原因，制定下一階段的補救措施，加快實施進度，確保全年目標任務(wù)圓滿完成。

一是完善機制抓進度。繼續(xù)落實民生工程項目包保責任制度，按月調(diào)度，統(tǒng)籌推進。督促牽頭部門認真踐行“一線工作法”，深入基層、項目現(xiàn)場開展工作，加速推進民生工程項目實施;推行民生工程工作“清單落實”推進制度，按照民生工程“線路圖”和“時間表”組織實施，對照時間節(jié)點，實行“清單”負責，倒逼追究。嚴格執(zhí)行責任追究、約談、督辦等制度，定期召開聯(lián)絡(luò)員會議，通報情況，解決問題。

二是加大宣傳抓效果。進一步改進和創(chuàng)新宣傳方式，重點加大對基層的宣傳力度，采取各種通俗易懂的形式宣傳民生工程政策和實施效果。加強信息報送工作，在信息數(shù)量和質(zhì)量上下足功夫，增強信息報送的規(guī)范性和時效性;同時加強與新聞媒體溝通合作，全方位提升對外影響力。全面落實推進民生工程信息網(wǎng)上公開公示，全面使用民生工程形象標識標牌，接受社會監(jiān)督;堅持問題導向，加強社情民意調(diào)查改革創(chuàng)新，不斷增強人民群眾對民生工程的知曉率和滿意度。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式加大民生工程宣傳力度，引導廣大群眾和社會各界廣泛參與、支持民生工程實施，營造良好實施氛圍。

三是加強管養(yǎng)抓實效。完善工程項目管養(yǎng)制度，明確各民生工程項目使用、管理養(yǎng)護責任主體，將工程管護納入日常行政和公共服務(wù)的范圍，建立健全工作職責，確保每個項目點責任有人擔、維護有人管。同時進一步加大農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村道路村村通等政府購買服務(wù)試點工作力度。將建后管養(yǎng)工作開展情況納入民生工程考核評價體系，在每個工程點設(shè)立公示牌，明確管養(yǎng)主管部門、責任主體和責任人，公布監(jiān)督電話，廣泛接受全社會監(jiān)督。對出現(xiàn)項目閑置、資源浪費、利用率不高、群眾不滿意等問題的，追究牽頭責任單位和管護主體負責人責任。

四是濃厚氛圍抓宣傳。發(fā)揮基層宣傳員作用，通過發(fā)送手機短信、制發(fā)城鄉(xiāng)居民一封信、開展文體活動、包村干部入戶等方式，向基層群眾面對面的做好宣傳，切實提高“兩率”覆蓋面;認真研究分析省市社情民意調(diào)查的程序、內(nèi)容及方式，把工作做深、做細、做實，力求社情民意考核多得分。