XX鎮(zhèn)2020年度全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范創(chuàng)建工作總結(jié)

為貫徹落實省、市、區(qū)全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范創(chuàng)建工作要求、實施方案，高質(zhì)量完成好示范創(chuàng)建任務(wù)，XX鎮(zhèn)按照“點上先行、面上推進(jìn)、整體提升”的工作思路，著力推進(jìn)“十項全面創(chuàng)建行動”“十項試點示范行動”，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等方面得到了進(jìn)一步的鞏固、提升，各項示范創(chuàng)建任務(wù)均已完成序時進(jìn)度。

基本情況

XX鎮(zhèn)位于XX市中心城區(qū)北郊X公里，由原XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成，轄XX個行政村，X個社區(qū)，總面積XXX平方公里，戶籍人口X萬人，常住人口X萬，XX公路縱穿南北、XX干線橫貫東西，是XX區(qū)的產(chǎn)業(yè)新鎮(zhèn)、人居重鎮(zhèn)、近郊大鎮(zhèn)。示范創(chuàng)建以來，XX鎮(zhèn)在目標(biāo)任務(wù)動態(tài)細(xì)化、面上推進(jìn)掃盲清障、點上先行帶動示范、要素保障全面強(qiáng)化等方面下功夫、做文章，取得了較好的工作成效。

一、部署更精細(xì)，目標(biāo)任務(wù)動態(tài)調(diào)整

2019年，XX鎮(zhèn)示范創(chuàng)建工作得到市區(qū)兩級高度肯定，2020年，在區(qū)示范創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，XX鎮(zhèn)按照“再鞏固、再夯實、再提升”的總體要求，對全鎮(zhèn)示范創(chuàng)建工作進(jìn)行了新一輪工作任務(wù)再部署，突出分片任務(wù)細(xì)分、長效機(jī)制完善、監(jiān)督體系確立等目標(biāo)，確保了先進(jìn)區(qū)域不松勁、后進(jìn)村組鼓干勁。

（一）分片任務(wù)再細(xì)化。

XX鎮(zhèn)按照地理分布、資源特色、發(fā)展程度等指標(biāo)，將23個村（社區(qū)）分為“XX公路片區(qū)”“兩湖周邊片區(qū)”“XX干線片區(qū)”三大片區(qū)。2020年，XX鎮(zhèn)在原有目標(biāo)任務(wù)分解的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出XX公路片區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施、兩湖周邊片區(qū)生態(tài)綜合整治、XX干線片區(qū)生態(tài)大堤+集鎮(zhèn)改造等特色，對各片區(qū)、各村組整治任務(wù)進(jìn)行了細(xì)分。同時，在原有全鎮(zhèn)大排名、大評比的基礎(chǔ)上，根據(jù)各片區(qū)基礎(chǔ)不一、進(jìn)度不同的現(xiàn)狀，按照“整體排名、片區(qū)爭先；面上打分、特色加分”的原則，進(jìn)一步激發(fā)了各村示范創(chuàng)建的積極性，確保了后進(jìn)村組想爭先、能爭先，迅速補(bǔ)齊短板、打造亮點，提升齊頭并進(jìn)、全域推進(jìn)的整體合力。

（二）長效機(jī)制再完善。

著力“長期有效、常態(tài)長效”的思路，對各村區(qū)域保潔聯(lián)動、農(nóng)戶房前屋后三包、“最美庭院、示范路段”創(chuàng)建評比等長效機(jī)制進(jìn)行了進(jìn)一步的完善，進(jìn)一步完善了鎮(zhèn)-村-組-戶聯(lián)動的農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制。一是區(qū)域保潔聯(lián)動方面。在原有網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)上，實行了動態(tài)績效考核機(jī)制，設(shè)崗定責(zé)保潔員工資直接與績效考核成績掛鉤，杜絕“設(shè)崗無定員、定責(zé)不履責(zé)”的情況。二是房前屋后三包方面。重點完善了考評指導(dǎo)方案，各項檢查指標(biāo)更加細(xì)化、量化，確保了可操性更強(qiáng)、加減分量更清晰，農(nóng)戶看得懂、學(xué)得會、用得上。三是“最美庭院、示范路段”創(chuàng)建評比方面。經(jīng)過幾輪評比實踐，不斷對《最美庭院、示范路段創(chuàng)建評比指導(dǎo)意見》進(jìn)行完善，各村根據(jù)實際情況，對評比細(xì)則、獎懲制度等進(jìn)一步細(xì)化、量化、制度化、常態(tài)化，進(jìn)一步提升了全鎮(zhèn)居民的創(chuàng)建參與度和積極性。

（三）考評監(jiān)督更嚴(yán)格。

按照三大片區(qū)劃分和特色目標(biāo)，在區(qū)示范創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組部署下，與區(qū)直單位協(xié)同形成3個工作組、3個督查組，對3個片區(qū)進(jìn)行了月度交叉、季度小結(jié)、年度考核督查，并組織開展了片區(qū)間互評互學(xué)、片區(qū)內(nèi)評比排行等活動，促進(jìn)了片區(qū)間“揚(yáng)長補(bǔ)短”、片區(qū)內(nèi)“互補(bǔ)協(xié)同”。

同時，按照XX區(qū)“十項試點示范行動”方案，2020年XX鎮(zhèn)15個村全力推進(jìn)試點示范工作。區(qū)直部門單位、XX鎮(zhèn)嚴(yán)格落實數(shù)據(jù)調(diào)度、實地檢查等環(huán)節(jié)不放松，加大人力財力物力投入，截至9月份，十項試點示范行動全部驗收通過。

二、基礎(chǔ)更扎實，面上推進(jìn)掃盲清障

2020年，區(qū)示范創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組按照XX鎮(zhèn)“一堤、兩湖、三片、四路”的整體布局，結(jié)合整體示范創(chuàng)建工作進(jìn)度，開展了XX區(qū)（XX鎮(zhèn)）面上“十項全面創(chuàng)建行動”，進(jìn)一步夯實XX鎮(zhèn)示范創(chuàng)建工作基礎(chǔ)，確保示范創(chuàng)建“零盲區(qū)、無死角”。

（一）三方聯(lián)動，全面完成村莊清潔行動。

XX鎮(zhèn)按照“一堤、兩湖、三片、四路”的工作格局，采取了鎮(zhèn)集中行動抓提升、保潔公司重點區(qū)域抓長效，強(qiáng)效推進(jìn)村莊清整行動。一是集中行動抓提升。XX鎮(zhèn)把防汛抗旱、水環(huán)境整治等中心任務(wù)，與示范創(chuàng)建工作整合推進(jìn)。在防汛大堤沿線，以堤防整體提質(zhì)工程為基礎(chǔ)，對兩線護(hù)坡20公里進(jìn)行了全面清除掃障、視覺美化工程；結(jié)合XX垸河湖連通生態(tài)水利工程，投入資金105萬元，投入人工3100多人次、調(diào)集大型機(jī)械、打撈船13臺（艘），對兩湖水域水面漂浮物兩輪集中清理；累計集中拆除黃家湖、南門湖沿岸圍墾79處、1300多畝。結(jié)合溝渠清淤三年行動計劃，完成了兩湖上下游區(qū)域23條、60千米渠道的清浚任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)打造流源橋渠、紅旗渠等高標(biāo)準(zhǔn)樣板渠。二是重點區(qū)域抓常態(tài)。與保潔公司重新簽訂區(qū)域保潔協(xié)議，由專業(yè)保潔隊伍負(fù)責(zé)主干道路、兩湖入湖口、湖河岸線、旅游景點等16處重點區(qū)域，全面實行包點分段網(wǎng)格式保潔清理，并進(jìn)行每周檢查、每月考績，合同費(fèi)用與檢查、績考成績動態(tài)掛鉤，確保了重點區(qū)域保潔有長效、監(jiān)管出常態(tài)。

（二）多維考量，全面推進(jìn)村莊規(guī)劃編制。

按照美麗鄉(xiāng)村全域創(chuàng)建要求，XX鎮(zhèn)在推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作同時，要求各村在嚴(yán)格執(zhí)行土地利用上位規(guī)劃的前提下，綜合考慮各村發(fā)展時間表、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、片區(qū)特色打造、生活空間拓展等因素，特別是將資金投入來源計劃、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃加入規(guī)劃編制，確保規(guī)劃先行、量力而行、策定則行。截至目前，已完成23個村社區(qū)的建設(shè)規(guī)劃編制，實現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。

（三）穩(wěn)步修復(fù)，全面開展“空心房”整治。

按照“宜建則建，宜拆則拆，宜耕則耕”的原則，XX鎮(zhèn)、各村（社區(qū)）分別成立了“空心房”專項整治工作小組，已組織對各村（社區(qū)）轄區(qū)進(jìn)行了房屋權(quán)屬等信息摸底，并將相關(guān)信息上報上級住建部門，協(xié)助住建部門核查、整改。

（四）加速推廣，全面推進(jìn)農(nóng)村廁所改造。

總結(jié)XX村2019年度廁所改造工作經(jīng)驗，2020年，農(nóng)村廁所改造工作在全鎮(zhèn)廣泛推廣。XX鎮(zhèn)結(jié)合試點經(jīng)驗，與技術(shù)公司合作，制定了可多選、可定制的無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)方案，實行了保障基礎(chǔ)功能、用戶自選拓展的模塊化改廁模式，進(jìn)一步加快推廣速度。同時，按照各村摸排非衛(wèi)生廁所數(shù)量，合理分解各村改廁任務(wù)目標(biāo)，并積極向上爭取資金，實行以獎代投、驗收獎勵的模式，鼓勵有條件的農(nóng)戶自主先行升級無害化廁所。截至目前，全鎮(zhèn)已完成完成改廁任務(wù)XXXX戶，全鎮(zhèn)無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到93%。

（五）提前清零，全面推動農(nóng)村公廁建設(shè)。

制定了《XX鎮(zhèn)全面開展農(nóng)村公廁建設(shè)行動實施方案》，重點圍繞XX村、皇家湖生態(tài)旅游度假區(qū)、云夢方舟等旅游景區(qū)，積極爭取、整合上級項目資金，將衛(wèi)生公廁建設(shè)列入年度財政預(yù)算。截至目前，全鎮(zhèn)已新建、改造衛(wèi)生公廁XX處，提前實現(xiàn)旱廁、陳舊公廁全面清零。

（六）加強(qiáng)投入，全面推進(jìn)保潔機(jī)制完善。

一是抓長效保持。以XX干線、XX國道、XX公路、XX公路為縱橫軸線，以村組公路為延伸，各村通過黨員義務(wù)服務(wù)、貧困戶公益崗位、社會招聘等相結(jié)合，完成了公共區(qū)域日常保潔設(shè)崗定責(zé)，聘任專職保潔員XXX人、志愿者XX人。對房前屋后日常保潔，逐步形成了“整齊潔凈、庭院美觀、景觀打造”三類標(biāo)準(zhǔn)，由道路沿線向兩邊層層拓展、逐層提標(biāo)。二是抓垃圾治理。示范創(chuàng)建以來，XX鎮(zhèn)共配備各類垃圾桶8000多個，配備轉(zhuǎn)運(yùn)車輛6臺，新建垃圾分類集中點25個，實現(xiàn)了全域覆蓋。投入資金40萬元，完成了原有香鋪侖、XX垃圾中轉(zhuǎn)站提質(zhì)改造工程，計劃新建1座垃圾中轉(zhuǎn)站已完成選址工作，“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的垃圾治理四級模式進(jìn)一步完善。

（七）爭先創(chuàng)優(yōu)，全面參與、開展多級評選活動。

XX鎮(zhèn)2019年-2020年期間，榮獲全市人居環(huán)境整治“十佳”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2020年一季度人居環(huán)境整治全區(qū)排名第一，示范創(chuàng)建工作得到市區(qū)兩級廣泛好評。在鎮(zhèn)一級，XX鎮(zhèn)成立了創(chuàng)建示范督查考核小組，每月覆蓋檢查、每季度全鎮(zhèn)大排名、片區(qū)小排名通報，每季度示范創(chuàng)建推進(jìn)大會上前三名加大獎勵力度，后三名表態(tài)發(fā)言，激發(fā)各村爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性和進(jìn)取心。同時，在村一級，進(jìn)一步完善了《最美庭院、示范路段創(chuàng)建評比指導(dǎo)意見》，將農(nóng)村清潔工程月度評比、房前屋后三包檢查等工作有機(jī)整合，累計評選最美庭院110戶、示范路段8條，并通過各村示范創(chuàng)建“紅黑榜”等形式公示公開，對于連續(xù)兩個月檢查不合格的農(nóng)戶，由村干部、黨員組長幫扶到戶，確保下個月達(dá)標(biāo)合格。

（八）政府引導(dǎo)，全面開展村莊綠化行動。

按照“政府引導(dǎo)、自愿參與”的原則，XX鎮(zhèn)爭取專項資金30萬元，統(tǒng)一采購苗木，在XX公路、香搖公路等干道沿線三十米范圍內(nèi)，先行推廣村莊綠化工程。沿線各村按照綠化程度等分配，沿線農(nóng)戶自愿申請、政府安排技術(shù)指導(dǎo)、后期管護(hù)，目前，首批苗木成活率達(dá)93%，正在逐步推廣擴(kuò)面。同時，鎮(zhèn)財政投入10萬元獎勵資金，將“景觀苗木種植”等內(nèi)容納入《最美庭院、示范路段評比指導(dǎo)意見》作為加分項目，通過以獎代補(bǔ)鼓勵農(nóng)戶投資投勞，在房前屋后、村組道路兩側(cè)種植景觀苗木，引導(dǎo)村莊綠化行動不斷向外延伸、拓展。2020年，成功引導(dǎo)企業(yè)投資投勞，對紅旗渠等渠道沿線進(jìn)行了綠化，成功探索了市場化運(yùn)作模式。

（九）創(chuàng)新先行，全面探索農(nóng)村污水處理付費(fèi)模式。

XX鎮(zhèn)按照“誰受益，誰付費(fèi)”的基本原則，依托先行先試優(yōu)勢，針對農(nóng)村垃圾、污水治理的長效投入和管護(hù)，積極探索有償治理模式，即政府集中投入、用戶付費(fèi)使用。目前，該模式已通過XX村、XX村分散式污水處理試點向村民介紹相關(guān)政策，正在協(xié)商收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，預(yù)計年內(nèi)在上述兩村開始試點推行，推行后用戶污水處理費(fèi)將隨自來水費(fèi)一并收取，用于污水處理設(shè)施的后續(xù)養(yǎng)護(hù)。

（十）自助造血，全面開展消滅村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”行動。

指導(dǎo)各村完善了村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，針對4個村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱村進(jìn)行了專項指導(dǎo)，并通盤考慮基礎(chǔ)設(shè)施項目落地，確保項目投入進(jìn)一步激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)活力。其中，XX樹村集體經(jīng)濟(jì)收入26.2萬元，XX村黃桃合作社、XX柑橘合作社等形成了特色產(chǎn)業(yè)品牌。

三、特色更突出，點上先行帶動示范

2020年，在區(qū)示范創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，XX鎮(zhèn)發(fā)揮區(qū)域特色，按照“試點先行、示范帶動、全域推廣”的思路，積極推進(jìn)“十項試點示范行動”，打造了一批亮點突出、特色鮮明的試點示范村，成為了各項舉措全域推廣的生動樣板。目前，十項試點示范均已通過區(qū)及驗收，正逐步進(jìn)行推廣。

（一）垃圾分類試點示范。

在省級美麗鄉(xiāng)村XX村垃圾分類模式的基礎(chǔ)上，示范創(chuàng)建以來，XX鎮(zhèn)在XX村推進(jìn)垃圾分類試點示范工作。一是明確責(zé)任、分解到戶。經(jīng)過村民大會商議，XX村將垃圾分類減量責(zé)任，分解包干到戶，明確了農(nóng)戶對垃圾分類工作的具體責(zé)任，督促農(nóng)戶對出戶垃圾搞好“首次分揀”“首次減量”。二是加大投入、夯實基礎(chǔ)。為各農(nóng)戶全部配備了分類垃圾桶，并新建垃圾分類集中回收點25個，拆除、清理老舊垃圾池3個。同時，引入技術(shù)公司，在全村推廣了酵素處理模式，目前全村XXX個酵素處理設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)良好。三是深入宣傳、加強(qiáng)管理。通過流動廣播、上門宣傳、公示公開等方式，對垃圾分類政策進(jìn)行宣傳講解，教會農(nóng)戶如何合理地選擇“賣、漚、埋、喂、送”等處理手段，通過學(xué)校“小手牽大手”、黨員“家族宣傳員”等活動，確保分類知識傳播到人、分類責(zé)任如心如腦。同時，XX村將垃圾分類納入該村“最美庭院、示范路段”評比范疇，把垃圾不混合、分類再出戶等內(nèi)容作為星級戶、示范段的重要考核指標(biāo)。

（二）生活污水治理試點示范。

在XX村，完成了農(nóng)村生活污水分散式處理系統(tǒng)試點建設(shè)，居民聚居區(qū)居民生活污水實現(xiàn)了全部集中收集、專業(yè)處理、達(dá)標(biāo)排放。2020年，XX鎮(zhèn)按照區(qū)住建部門規(guī)劃，重點針對文化旅游產(chǎn)業(yè)、高密度人口聚居區(qū)推廣該系統(tǒng)，目前已完成建設(shè)13個，惠及近4萬人集中居住居民，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?8%。同時，針對污水處理設(shè)備后續(xù)管護(hù)，正在進(jìn)行付費(fèi)使用、籌資共建等創(chuàng)新模式的相關(guān)調(diào)研論證。

（三）農(nóng)村黑臭水體整治試點示范行動。

在黃家湖沿岸，重點開展黑臭水體整治試點示范。對黃家湖5個入湖口實行區(qū)鎮(zhèn)村三級責(zé)任制，安排專門保潔人員負(fù)責(zé)入湖口水面保潔；中止了黃家湖水面承包合同，對黃家湖水域全面實行禁投禁肥，將黃家湖水域岸線水面漂浮物、水葫蘆納入周邊村龍鳳港、黃家湖村及保潔公司日常網(wǎng)格化保潔范圍同時，結(jié)合溝渠清淤三年行動計劃，將黃家湖上下游溝渠作為重點清浚對象，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)共完成清浚61條、152千米，并按照上級環(huán)保部門指導(dǎo)，在黃家湖上游渠道試點了生物酶沉降技術(shù)，并完成了黃家湖休閑旅游度假區(qū)污水處理設(shè)備建設(shè)，配合XX污水處理廠進(jìn)行除磷技術(shù)改造，進(jìn)一步確保了入渠入湖水質(zhì)達(dá)標(biāo)。黃家湖水質(zhì)今年1-9月持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。

（四）糞污資源化利用試點示范。

深入結(jié)合“廁所革命”，在新源村重點針對畜禽養(yǎng)殖業(yè)試點開展糞污資源化利用。重拳出擊，拆除了糞污直排的曾樂文養(yǎng)豬場等8處違規(guī)養(yǎng)殖建筑，拆除面積1600多平米，對畜禽糞污直排行為起到了很好的震懾作用。重點扶持引導(dǎo)該村瑞慧實業(yè)完成投資1億元，完成了高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)養(yǎng)殖場建設(shè)，其中該項目專門設(shè)置了糞污處理區(qū)，通過沼氣發(fā)電、沼肥回林等技術(shù)，實現(xiàn)了糞污高效資源化利用，成為林業(yè)部門技術(shù)示范單位之一，為全鎮(zhèn)大型養(yǎng)殖場所技術(shù)改造提供了較好的借鑒。經(jīng)區(qū)級驗收，該村目前糞污資源化利用率達(dá)到92%。

（五）生產(chǎn)廢棄物資源化利用試點示范。

2019年以龍鳳港村為試點，并已向全鎮(zhèn)推廣。目前，全鎮(zhèn)針對黃家湖、南門湖禁養(yǎng)退養(yǎng)范圍內(nèi)進(jìn)行了多輪復(fù)養(yǎng)清查，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)復(fù)養(yǎng)情況；規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)備實現(xiàn)了全覆蓋，農(nóng)戶畜禽散養(yǎng)行為進(jìn)一步規(guī)范。同時，結(jié)合藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)大氣污染專項整治，對秸稈焚燒行為進(jìn)行了堅決取締，全鎮(zhèn)去年累計撲滅焚燒點21處、行政處罰12人。通過中正農(nóng)業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)、稻蝦套養(yǎng)技術(shù)等新技術(shù)的逐步推廣，農(nóng)藥化肥用量實現(xiàn)了減量增效。全鎮(zhèn)試點村規(guī)模養(yǎng)殖場禽畜糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)92%，禽畜糞污綜合利用率達(dá)80%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率88%，化肥、農(nóng)藥用量實現(xiàn)減量增效。

（六）美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建試點示范。

目前，XX鎮(zhèn)已成功創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村1個（XX村）、市級美麗鄉(xiāng)村2個（XX村、XX村）、區(qū)級美麗鄉(xiāng)村2個（XX、XX樹）。XX村正在申報省級美麗鄉(xiāng)村精品村，XX正在申報創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村示范村，XX樹村正在申報創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村，XX、XX等村正在申報創(chuàng)建區(qū)級美麗鄉(xiāng)村。

（七）鄉(xiāng)村旅游點創(chuàng)建試點示范。

堅持“以游促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展模式，結(jié)合XX村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢，以XX村一園一環(huán)一軸一中心為核心區(qū)域，對照《XX省鄉(xiāng)村旅游點星級評定準(zhǔn)則》要求，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，并引導(dǎo)扶持特色農(nóng)家樂、磚窯文化園等產(chǎn)業(yè)項目，鼓勵村民規(guī)范開辦XX擂茶、浸攤子等攤點。同時，以迎香公路、粑新公路等道路項目為延伸線，整合周邊7個行政村文化旅游資源，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范片、文旅產(chǎn)業(yè)集群已規(guī)劃成型。目前，XX村正在申報XX省三星級鄉(xiāng)村旅游點。

（八）宅基地管理試點示范。

在XX村、XX村、XX村，嘗試探索了突出村民理事會在宅基地申請、退出、流轉(zhuǎn)、收益分配等事務(wù)中的自主管理模式，并在全鎮(zhèn)推廣。結(jié)合“一門式服務(wù)”要求，在鎮(zhèn)一級審批流程、服務(wù)時限進(jìn)一步簡化、壓縮，得到群眾廣泛好評。試點推廣以來，全鎮(zhèn)因宅基地糾紛引發(fā)的各類糾紛矛盾下降45%。同時，結(jié)合“空心房”專項整治，在上述試點村探索了廢棄、閑置宅基地快速清理、讓渡、確權(quán)的長效管理機(jī)制，著重理清土地權(quán)屬歷史遺留問題，更好地解決人地矛盾，確保村民安居樂業(yè)。

（九）長效管護(hù)機(jī)制建設(shè)試點示范。

在XX樹、XX村、XX村試點開展人居環(huán)境長效管護(hù)特色機(jī)制探索。其中，XX樹村依托良好的村級集體經(jīng)濟(jì)收益，通過盤活集體資產(chǎn)、打包流轉(zhuǎn)等方式，吸引項目投資的同時，綜合運(yùn)用項目資金、流轉(zhuǎn)收益，反哺人居環(huán)境整治。XX村把鄉(xiāng)村治理與人居環(huán)境組合推進(jìn)，著重改變臟亂差的鄉(xiāng)村面貌，通過黨員帶頭干、干部帶頭干，凝聚村民向心力，化解矛盾誤會，在群眾心中樹立黨支部的良好形象，把信訪難點村，逐步變成了人居環(huán)境先進(jìn)村。XX村克服資金投入不足的困難，廣泛發(fā)動群眾投工投勞，黨員組長帶頭包片包段，主動把房前屋后三包逐步向村組道路延伸，用實際行動發(fā)動全民參與、人人出力，村莊面貌煥然一新。

（十）鄉(xiāng)風(fēng)文明和鄉(xiāng)村治理試點示范。

結(jié)合全市創(chuàng)文工作要求，龍鳳港村發(fā)動鄉(xiāng)賢、群眾籌資投勞，投資430萬元，率先完成了“七個一”文化設(shè)施建設(shè)，建成了村民文化戲臺、健身器材廣場、圖書館等文化設(shè)施，依托配套設(shè)施，積極開展村民讀書月、廣場舞比賽、送戲下鄉(xiāng)義演等文娛活動，引導(dǎo)村民養(yǎng)成健康向上的文娛新風(fēng)尚。同時，組織開展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”主題志愿服務(wù)活動，設(shè)置公益廣告文化墻、宣傳欄開展“講文明、樹新風(fēng)”系列宣傳，結(jié)合黨員活動日等契機(jī)，廣泛開展龍鳳港村道德模范評選活動，涌現(xiàn)出一批移風(fēng)易俗、道德模范先進(jìn)典型。

四、保障更全面，多元渠道組合發(fā)力

2020年以來，XX鎮(zhèn)著力于強(qiáng)化長效保障，在投入渠道、參與人群、宣傳方式等方面，突出多元化特色，確保綜合保障長期有效，大力營造出了多方投入、全民參與、深入廣泛的示范創(chuàng)建社會氛圍。

（一）投入渠道多元化。

一是在立項增資、招商引資方面。在保證鎮(zhèn)財政投入力度的同時，一方面圍繞示范創(chuàng)建工作，盤活項目資金籃子，最大程度發(fā)揮資金效能。另一方面，重點招引產(chǎn)業(yè)項目，吸引項目配套投入示范創(chuàng)建工作。例如，XX鎮(zhèn)提質(zhì)改造過程中，沿線房屋老舊、景觀較差是難題，XX鎮(zhèn)通過吸引XX怡康養(yǎng)老現(xiàn)代養(yǎng)老公寓項目，既為XX集鎮(zhèn)及周邊村贏得了發(fā)展養(yǎng)老配套周邊產(chǎn)業(yè)的良機(jī)，也利用項目養(yǎng)老康養(yǎng)投入，解決了成片老舊房屋的景觀打造問題。二是在社會投入、創(chuàng)新模式方面。同時，積極探索了“誰受益、誰投入；誰使用、誰付費(fèi)”的新模式，在垃圾污水處理、道路橋梁建設(shè)、景觀亮化打造等方面，除了試點使用收費(fèi)模式外，鼓勵周邊收益企業(yè)主動投入，政府以獎帶投、靈活布局，利用獎勵資金杠桿，更好地帶動基礎(chǔ)設(shè)施水平穩(wěn)步提升。

（二）參與人群多元化。

一是黨員、志愿者動員方面。結(jié)合主題黨日、志愿者服務(wù)等活動，各村分批次安排在家黨員、入黨積極分子、志愿者等，廣泛參與到巡河護(hù)河、公共區(qū)域保潔、垃圾分類減量等示范創(chuàng)建工作任務(wù)中來。鎮(zhèn)村兩級共組織了相關(guān)主題黨日活動220次，志愿活動72次，累計參與人數(shù)6300多人次。二是貧困戶扶貧扶志方面。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作要求，XX鎮(zhèn)各村在保潔員設(shè)崗定責(zé)過程中，按照本村貧困戶勞動能力，設(shè)置一定比例的公益崗位，幫助貧困戶自食其力，激發(fā)自主脫貧動力，全鎮(zhèn)110多個保潔員崗位中，目前有貧困戶35人。三是鄉(xiāng)賢發(fā)動方面。示范創(chuàng)建過程中，各村充分挖掘鄉(xiāng)賢在資金投入、項目推薦、宣傳號召等方面的優(yōu)勢，通過鄉(xiāng)親鄉(xiāng)愁、黨員帶頭，發(fā)動鄉(xiāng)賢投身家鄉(xiāng)示范創(chuàng)建工作，涌現(xiàn)出一批鄉(xiāng)賢典范。

（三）宣傳發(fā)動多元化。

今年疫情防控期間，各村積極創(chuàng)新宣傳發(fā)動辦法，通過網(wǎng)絡(luò)宣傳、流動宣傳等形式，為確保疫情防控、示范創(chuàng)建“兩手抓、兩不誤”。在宣傳方面，XX鎮(zhèn)進(jìn)一步完善新聞信息報送獎勵措施，鼓勵各村積極提供示范創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、事例，運(yùn)用“XXXX”微信公眾號等渠道，把示范創(chuàng)建相關(guān)知識、動態(tài)送進(jìn)村民的口袋里。創(chuàng)建以來共報送、發(fā)布各類示范創(chuàng)建相關(guān)新聞信息126條，轉(zhuǎn)發(fā)累計突破31000次。在發(fā)動方面，疫情防控期間，XX鎮(zhèn)各村利用各農(nóng)戶勞動力在家的優(yōu)勢，集中開展房前屋后三包整治、公共區(qū)域分段整治等行動，在疫情防控上門走訪的同時，宣傳示范創(chuàng)建知識、動員全民參與整治，實現(xiàn)了疫情防控不松勁、示范創(chuàng)建不減速，確保了示范創(chuàng)建工作整體序時進(jìn)度。