第一篇：推進生態(tài)文明建設美麗鄉(xiāng)村

推進生態(tài)文明建設美麗鄉(xiāng)村

2013-03-08 09:54:00 來源: 浙江日報(杭州)有0人參與

黨的十八大提出，要把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。作為養(yǎng)育著九億農(nóng)民的廣袤農(nóng)村，怎樣推進生態(tài)文明建設，加快建設美麗鄉(xiāng)村？

準確理解農(nóng)村生態(tài)文明建設的內涵

農(nóng)村生態(tài)文明是一個綜合性的文明成果。多種樹不是生態(tài)文明建設的全部工作，單純地保護也不是生態(tài)文明建設的唯一手段。根據(jù)我們創(chuàng)建“全球生態(tài)500佳”、“世界十佳和諧鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗，我認為，農(nóng)村生態(tài)文明建設主要包括生態(tài)農(nóng)業(yè)（生態(tài)旅游業(yè)）、生態(tài)村莊、生態(tài)文化三方面的建設內容。生態(tài)農(nóng)業(yè)以及由此延伸的生態(tài)旅游業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障，生態(tài)村莊是農(nóng)民安居樂業(yè)的物質家園，農(nóng)村生態(tài)文化則是農(nóng)民安居樂業(yè)的精神家園。

農(nóng)業(yè)向人類提供賴以生存的食物，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)工作的直接參與者，是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，因此，要抓好農(nóng)村生態(tài)文明建設，最重要的載體是抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)。除了對生態(tài)農(nóng)業(yè)的資金和政策支持外，還要抓好對農(nóng)民的相關培訓。在滕頭村的實踐中，對生態(tài)滕頭的建設者實施了以“全程生態(tài)、全域生態(tài)、全民生態(tài)”為核心的全方位培訓，以求達到生產(chǎn)生活全過程時時生態(tài)，全境全域范圍內處處生態(tài)，以及全村范圍內人人生態(tài)。

生態(tài)村莊要解決的是農(nóng)民生活的物質家園。很難想象，如果生活區(qū)里雞狗亂跳，休閑區(qū)里垃圾遍地，這樣的村莊何以談得上生態(tài)村莊。因此，在生態(tài)村莊建設中，要堅持規(guī)劃先行，把生活功能區(qū)、公共休閑區(qū)、畜牧飼養(yǎng)區(qū)等進行科學合理的規(guī)劃。在我們的實踐中，以國家5A旅游景區(qū)的標準來建設生態(tài)村莊，參觀區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、生活區(qū)、居民休閑區(qū)等規(guī)劃有致，并且形成了“村即是景，景即是村”的獨特風格。

生態(tài)文化是一個相對年輕的文化概念，它體現(xiàn)了人們對人與自然關系的理解，對生態(tài)生活方式的觀念，生態(tài)文化的形成是一個不斷強化、持續(xù)優(yōu)化的漫長過程。拿植樹愛樹觀念的例子來說，滕頭村現(xiàn)在全村綠化覆蓋率達到67%，期間經(jīng)歷過全民發(fā)動、教育懲戒、觀念形成等較長過程。

努力探索適合農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的路子 在生態(tài)文化、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)科技等生態(tài)文明的諸多要素中，要貫徹十八大提出的大力推進生態(tài)文明建設的要求，落實省委提出的建設“兩富”現(xiàn)代化浙江的目標，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)是重中之重。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)是基于生態(tài)系統(tǒng)承載能力，按照循環(huán)、可持續(xù)的要求，注重生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，必須堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。

上世紀90年代，滕頭村經(jīng)濟剛起步的時候，我們就確立了“生態(tài)立村”的原則，成立全國最早的村級環(huán)保委，設立項目進村的門檻，把效益雖看好但可能影響環(huán)境的50多個項目拒之門外，同時大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、園林綠化等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。如今，滕頭村已經(jīng)建立起高效農(nóng)業(yè)、清潔工業(yè)和特色三產(chǎn)為核心的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。

滕頭村空間狹小，自身發(fā)展空間不足，生態(tài)經(jīng)濟如何向縱深推進？我們的主要舉措是大力發(fā)展“連鎖滕頭”。這方面，滕頭園林已經(jīng)有了成功的經(jīng)驗，在全國各地的荒山荒地上建立了3萬多畝苗圃基地，既優(yōu)化了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，又取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。以生態(tài)環(huán)境、生態(tài)美食為賣點的滕頭生態(tài)酒店已經(jīng)在寧波北侖取得較大的成功，我們將以此為模式不斷復制、擴大連鎖滕頭的版圖。憑借滕頭村的生態(tài)美名，滕頭白茶、滕頭紅酒等生態(tài)產(chǎn)品也將走上連鎖擴張之路。這種生態(tài)產(chǎn)業(yè)的擴張，在輸出生態(tài)產(chǎn)品取得經(jīng)濟效益的同時，也輸出了我們的生態(tài)發(fā)展理念，為全國各地的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展提供一點借鑒。

各地農(nóng)村的基本情況有所不同，滕頭村的經(jīng)驗也難以簡單復制，但生態(tài)經(jīng)濟的總體特征是相同的，就是要因地因村制宜，充分考慮當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的承載力，立足可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)各地農(nóng)村的實際情況，在生態(tài)經(jīng)濟內容的選擇上，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜種則種，宜游則游。在發(fā)展模式的選擇上，或以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動發(fā)展，或以專業(yè)村形式組團發(fā)展，或以集團引領模式多點開花。

著力尋找農(nóng)村生態(tài)文明與美麗鄉(xiāng)村建設的契合點

建設農(nóng)村生態(tài)文明，是美麗鄉(xiāng)村建設的重要內容與手段；建設美麗鄉(xiāng)村，為農(nóng)村生態(tài)文明建設提供重要保障。為實現(xiàn)兩者之間的融合發(fā)展，必須處理好以下幾個關系：

一是以生態(tài)立村為導向引導發(fā)展方式轉變。滕頭村在早期起步的時候，為了盡快增強集體經(jīng)濟實力，以經(jīng)濟效益為主要標準引進了一些項目，在付出了環(huán)境受損的代價后，村里開始思考產(chǎn)業(yè)轉型，開始轉變發(fā)展方式，逐漸走上資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展道路，淘汰污染企業(yè)，建立工業(yè)區(qū)，把工業(yè)搬出村莊，實施“藍天、碧水、綠色”三大工程，實現(xiàn)了環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，也贏得了全球生態(tài)500佳、中國人居環(huán)境范例獎等榮譽。近年來，由于國家產(chǎn)業(yè)結構調整，一些高污染、高耗能企業(yè)有向農(nóng)村轉移的跡象，由此帶來農(nóng)村土地污染等諸多問題，因此，在短期經(jīng)濟效益和長期綜合效益的選擇上，一定要把住關口。二是以綠色經(jīng)濟為支撐培育發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。發(fā)達國家的教訓告訴我們，如果先污染后治理，將要付出沉重的代價。滕頭村的工業(yè)項目一直堅持“精挑細選”，現(xiàn)在基本形成了清潔工業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)則創(chuàng)造了全國村莊最早賣門票的先例，也帶動了生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品等相關產(chǎn)業(yè)。各地的農(nóng)村如果立足本村實際，圍繞一個“農(nóng)”字，堅持一個“生態(tài)”，重點發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)，相信“鄉(xiāng)村，讓城市更向往”是可以實現(xiàn)的。

三是以建設美麗鄉(xiāng)村為載體推進生態(tài)文明建設。重點有五：一抓環(huán)境保護，提高保障力；二抓環(huán)境整治，提高承載力；三抓循環(huán)利用，提高資源利用率；四抓宣傳教育，普及生態(tài)理念；五抓群眾幸福指數(shù)的提高，提高群眾參與率。群眾從生態(tài)建設中得到了實惠，就會以更大的熱情建設美麗鄉(xiāng)村。

【作者為奉化市滕頭村黨委書記】

第二篇：推進農(nóng)村生態(tài)文明建設開啟美麗鄉(xiāng)村范文

推進農(nóng)村生態(tài)文明建設開啟美麗鄉(xiāng)村

學院：制藥工程學院 姓名：劉相來 學號：201622267

摘 要：農(nóng)村生態(tài)文明建設是推進全國生態(tài)文明、提升社會主義新農(nóng)村建設的一項嶄新的工程，也是建設“美麗中國”的基礎和前提。本文論述了農(nóng)村生態(tài)文明建設的必要性、現(xiàn)階段我國農(nóng)村生態(tài)文明建設存在的問題以及建設農(nóng)村生態(tài)文明的建議及對策。

關鍵詞：農(nóng)村；生態(tài)文明；必要性；存在的問題；建議及對策

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在實現(xiàn)中華民族偉大復興的高度對生態(tài)文明建設做了頂層設計和總體部署，將生態(tài)文明建設提升到“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，開創(chuàng)了生態(tài)文明建設新時代。近年來，由于政府的大力支持，我國生態(tài)文明建設成效顯著，城市生態(tài)功能日益凸顯。但是，在偏僻的農(nóng)村地區(qū)正在承受著生態(tài)環(huán)境惡化所帶來的災難已經(jīng)影響到農(nóng)民生存、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定。因此，優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，大力推進農(nóng)村生態(tài)文明建設勢在必行?！稗r(nóng)村生態(tài)文明建設就是按照農(nóng)村的內在發(fā)展規(guī)律，切實保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧相處”［１］

1農(nóng)村生態(tài)文明建設的必要性

農(nóng)村是中國經(jīng)濟社會的基礎，可以說，沒有農(nóng)村的生態(tài)文明就沒有整個社會的生態(tài)文明，就沒有整個國家的生態(tài)文明。農(nóng)村生態(tài)文明的內涵包括實現(xiàn)社會生產(chǎn)方式、生活方式，特別是人的思維觀念的生態(tài)化轉變，創(chuàng)造經(jīng)濟社會與資源、環(huán)境相協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展模式，建設經(jīng)濟活動與生態(tài)環(huán)境有機共生、人與自然和諧相融的文明農(nóng)村，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展［2］。建設農(nóng)村生態(tài)文明，就是要建立“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式，使生態(tài)文明理念在生產(chǎn)、科學、社會活動中深入人心，人人參與生態(tài)家園建設。1.1農(nóng)村生態(tài)文明建設是實現(xiàn)全面建成小康社會的重要途徑

十八大報告提出的全面建成小康社會涵蓋了經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設。我國經(jīng)歷了３０多年的改革開放，經(jīng)濟得到了較大發(fā)展，部分地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)達到發(fā)達資本主義國家水平。但是，廣大農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活水平比較低，甚至仍有部分農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民生活在貧困線以下，農(nóng)村在建設小康社會的征程上正面臨著來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染、農(nóng)村生產(chǎn)污染、農(nóng)村生活垃圾污染的 1 困擾，中國特殊的國情決定了農(nóng)村是全面建成小康社會的重點和難點。要實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)全面小康社會宏偉目標必須大力推進農(nóng)村生態(tài)文明建設，按照“五個統(tǒng)籌”要求，讓發(fā)展成果惠及廣大農(nóng)村地區(qū)和每一戶農(nóng)村家庭。1.2農(nóng)村生態(tài)文明建設是落實科學發(fā)展觀的基本要求

我國是一個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國，國情決定了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重點和難點在農(nóng)村，落實科學發(fā)展觀的重心也在農(nóng)村?？茖W發(fā)展觀要求既要堅持發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、提高農(nóng)民收入，又要合理開發(fā)利用自然資源、提高資源利用效率，保護好農(nóng)村的礦藏、大氣、土壤、水資源等自然環(huán)境。既要實現(xiàn)發(fā)展?jié)M足以人為本的經(jīng)濟發(fā)展需要，又要科學發(fā)展，遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律。農(nóng)村生態(tài)文明建設為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供了新的發(fā)展理念。實現(xiàn)科學發(fā)展觀的根本方法之一就是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，而農(nóng)村生態(tài)文明建設是在遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律、保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、科學合理利用自然資源、減少污染的基礎上發(fā)展經(jīng)濟，最大限度地滿足人的需要。因此，農(nóng)村生態(tài)文明建設是落實科學發(fā)展觀的應有之義。

1.3農(nóng)村生態(tài)文明建設是構建和諧社會的本質要求

相比較城市生態(tài)環(huán)境，農(nóng)村生態(tài)文明問題更加突出：土地沙漠化、水土流失；草原退化，化肥農(nóng)藥的過量使用、再加上工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉移，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染和工業(yè)污染疊加，導致了人與自然關系的不和諧，甚至出現(xiàn)人與自然關系的異化。這些生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的桎梏，個別地區(qū)還因環(huán)境污染和生態(tài)失衡引發(fā)惡性群體性事件的發(fā)生，影響到社會和諧。我國特殊的國情決定了和諧社會建設關鍵在于農(nóng)村和諧，農(nóng)村和諧關鍵在于人與自然的和諧。如果農(nóng)村地區(qū)人與自然關系異化，生態(tài)遭受嚴重破壞，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值劇降，農(nóng)民會被迫離開農(nóng)村家園、農(nóng)村將會出現(xiàn)農(nóng)業(yè)空心化。一方面，大量的農(nóng)民流向城市，對城市的社會穩(wěn)定產(chǎn)生潛在影響；另一方面，農(nóng)產(chǎn)品供給會大幅度減少，對社會生活秩序會產(chǎn)生巨大影響，進而會影響整個社會和諧。

2現(xiàn)階段我國農(nóng)村生態(tài)文明建設存在的問題

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口多，農(nóng)村面積大。長久以來，由于過度強調經(jīng)濟發(fā)展，忽略了環(huán)境問題。加上農(nóng)民本身素質參差不齊，農(nóng)村環(huán)境得不到維護，生態(tài)環(huán)境不斷惡化。日益嚴重的農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞，已成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素。

2.1 農(nóng)村環(huán)境污染問題嚴重 2.1.1 生活垃圾污染

由于農(nóng)村城市化，各種不易降解的工業(yè)制品大量進入農(nóng)村并被廣泛使用，如電子產(chǎn)品、塑料和注塑產(chǎn)品等，但對于這類難降解工業(yè)制品卻沒有相應的處理措施，給農(nóng)村環(huán)境造成了嚴重污染。此外，我國農(nóng)村生活垃圾還具有隨意露天堆放的特點，據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)村每天約有１．２億ｔ生活垃圾沒有經(jīng)過任何處理，全部露天堆放，這不僅占用了大限的土地資源，同時還使垃圾中的各種有毒有害物質不斷向外界釋放，污染周邊環(huán)境。

2.1.2 生物質燃燒導致大氣污染

我國廣大農(nóng)村由于生存條件的限制，燃料問題比較突出，大多時間是以秸稈甚至鄉(xiāng)間雜草作為主要燃料。這些秸稈在燃燒過程中，釋放大量的煙塵，成為農(nóng)村一個重要污染源。在近幾年東北入冬的時候，由于農(nóng)村秸稈的燃燒導致了東北范圍的連續(xù)霧霾，對環(huán)境造成了很大的污染。2.1.3 活污水排放

由于我國農(nóng)村普遍存在基礎設施落后和不足的問題，污水的排放也是農(nóng)村的另外一個污染源。每年農(nóng)民日常生活產(chǎn)生超過２５００ｔ的生活污水全部直接排入周圍的環(huán)境，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活構成了極大的環(huán)境隱患。2.1.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工業(yè)污染

為了促進經(jīng)濟的多元化發(fā)展，解決農(nóng)村剩余勞動力，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在國家的扶持下開始在農(nóng)村發(fā)展起來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的出現(xiàn)的確解決了農(nóng)村這樣那樣的問題，為農(nóng)村的發(fā)展帶來了積極的變化，然而在這些優(yōu)點的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也極大的破環(huán)了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，成為了農(nóng)村環(huán)境的主要污染源。近年來，國家關閉了一些對環(huán)境污染嚴重的工廠，因此一些企業(yè)轉而將工廠設立在農(nóng)村以尋求庇護。而這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)設備很老化或者簡陋，生產(chǎn)技術落后，對原材料的利用率低，對廢棄物的處理不到位，這些企業(yè)中的大多數(shù)都沒有通過環(huán)境部門的生產(chǎn)許可，可以說是高污染，高能耗的企業(yè)。2.2 農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護意識淡薄

“農(nóng)民作為農(nóng)村生態(tài)文明建設的主體，其生態(tài)意識如何將直接影響到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的維護和治理?！保?］由于生態(tài)文明宣傳不到位，農(nóng)民文化程度普遍不高，導致農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保意識淡薄。在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，擁有一定文化程度的農(nóng)民陸續(xù)流向了城市或城鎮(zhèn)，留守在農(nóng)村傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民絕大多數(shù)都沒有受過基本的文化教育，環(huán)保知識匱乏、生態(tài)意識淡薄，對生態(tài)破壞和環(huán)境污染造成的危害或潛在的危害不甚了解，在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中無意識就已經(jīng)破壞了生態(tài)環(huán)境，致使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染事件層出不窮。另外，由于長期受到城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構影響，農(nóng)民出于脫貧致 3 富的強烈愿望，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展缺乏長遠規(guī)劃，常常忽視對當?shù)仄髽I(yè)環(huán)保風險的生態(tài)評估，當農(nóng)村生態(tài)環(huán)境被破壞影響到農(nóng)民生產(chǎn)生活的時候，常常會采用較為極端的解決方式，很少能訴諸法律手段保護自身的合法權益。2.3 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境缺乏有效監(jiān)管

雖然我國各級政府都高度重視生態(tài)環(huán)境保護問題，但是廣大農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境形勢依然很嚴峻。這除了有物質層面、精神層面、文化層面上的原因外，管理體制上也存在一定的原因。國家環(huán)境保護職能部門沒有延伸到最基層的農(nóng)村地區(qū)，當農(nóng)村出現(xiàn)污染環(huán)境事件時，相關環(huán)保職能機構不能快速做出反應，導致廣大農(nóng)村地區(qū)污染事件頻發(fā)，而環(huán)境監(jiān)管滯后現(xiàn)象。農(nóng)村生態(tài)環(huán)保監(jiān)管過程中權、責、利不清現(xiàn)象時有發(fā)生，“與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活息息相關的各方面的問題在現(xiàn)實中分屬于環(huán)保、漁政、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等多個部門管理，在解決實際問題時常常會出現(xiàn)越權搶權或相互推諉的現(xiàn)象”［4］。另外，環(huán)保職能部門專業(yè)監(jiān)測人才出現(xiàn)逆向流動。政府環(huán)境保護職能部門級別越高，專業(yè)技術人員越充足，設備也越先進。相反在廣大農(nóng)村地區(qū)環(huán)境監(jiān)測第一線往往缺乏高級、正規(guī)的環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術人員，設備常常也很落后。因此，農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護常常出現(xiàn)“無人管環(huán)保、無力管環(huán)保、無法管環(huán)?！钡木置?。

2.4 農(nóng)村生態(tài)文明建設資金不足

由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構影響，城市環(huán)保建設資金相對充足，能夠保障交通、能源、供水、排污、生活垃圾處理等基本需求。但是，農(nóng)村的環(huán)境保護基礎設施還是相當匱乏，諸如生活污水處理設施、農(nóng)業(yè)秸稈處理和循環(huán)利用設施、清潔能源開發(fā)和利用等，其主要原因是生態(tài)環(huán)境保護設施建設缺乏資金保障。中央政府每年都安排農(nóng)村環(huán)保專項資金，但是由于許多配套措施不夠完善，致使專項財政資金使用分散，遠不能滿足廣大農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)保需求。在部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，環(huán)保資金相對充足，農(nóng)村生態(tài)文明建設水平越高，經(jīng)濟發(fā)展質量也會越好；反之，環(huán)保資金缺乏保障的地方，生態(tài)文明建設程度就越低，經(jīng)濟社會發(fā)展質量也會越差。3 建設農(nóng)村生態(tài)文明的建議及對策 3.1 加強農(nóng)村污染治理

對于農(nóng)村污染問題，則需要扎實開展農(nóng)村污染治理專項活動，積極的推進山水林湖整體修復工作的落實。做好各重點項目建設工作，確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質量得以穩(wěn)定提升，逐步的減輕大氣污染問題與土壤環(huán)境問題等。在公路建設方面，以高速公路和鐵路等為建設重點，建設道路綠化精品，進而形成綠色通道網(wǎng)絡，做好城鎮(zhèn)化基礎設施建設工作，基于生態(tài)文明建設，做好綠色建設工作。在水環(huán)境方面，則持續(xù) 4 加強河流治理工作，基于生態(tài)文明建設理念，采取水岸綠化方式，加強水系綠化建設，做好水資源保護與污染問題治理工作。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，則繼續(xù)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建設多元發(fā)展模式，合理的建設循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)與企業(yè)，創(chuàng)新生產(chǎn)技術，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。3.2 培育農(nóng)民的生態(tài)意識

農(nóng)民是農(nóng)村生態(tài)文明建設的主力軍，農(nóng)村生態(tài)文明建設的成敗取決于農(nóng)村居民的生態(tài)意識水平?！氨仨毞e極地開展宣傳教育，讓廣大農(nóng)民群眾學習與掌握科學的生態(tài)文明知識，形成與確立現(xiàn)代生態(tài)文明意識?！保?］鑒于我國當前農(nóng)民生態(tài)意識淡薄現(xiàn)象，可以通過農(nóng)村廣播、農(nóng)家書屋、宣傳大篷車、電視、廣播、網(wǎng)絡、農(nóng)民業(yè)余學校等多種途徑，宣傳生態(tài)環(huán)保知識，培育農(nóng)民生態(tài)意識，增強農(nóng)民生態(tài)道德責任感，使生態(tài)文明意識滲透到農(nóng)村居民生活的方方面面，營造良好的生態(tài)文明建設氛圍。3.3 完善環(huán)保監(jiān)管體制

加強農(nóng)村環(huán)保監(jiān)測體制是農(nóng)村生態(tài)文明建設的重要舉措。一是將政府環(huán)保監(jiān)管職能部門延伸至鄉(xiāng)村一級，增強環(huán)保監(jiān)測的覆蓋面，對環(huán)境監(jiān)測、取樣取證能夠做到快速反應，對破壞環(huán)境現(xiàn)象能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。二是將環(huán)保高級專業(yè)人才下沉，充實廣大農(nóng)村地區(qū)環(huán)境監(jiān)測站的人才力量。三是加強農(nóng)村地區(qū)環(huán)境監(jiān)測部門的技術裝備，提高基層環(huán)保監(jiān)管的技術含量。四是將地方環(huán)境保護與綜合治理情況納入到地方政府官員的考核內容并作為干部提升的重要依據(jù)，凡是環(huán)保不合格的地方干部一律不予提拔，促使各級干部重視并積極抓好生態(tài)環(huán)保工作。3.4 加大財政支持力度

生態(tài)環(huán)保是一項公益事業(yè)，事關到經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展問題，也是政府的責任。各級政府應將農(nóng)村環(huán)保資金納入政府財政預算，動態(tài)管理生態(tài)建設資金，保證生態(tài)環(huán)保資金充足。一是加大生態(tài)環(huán)保知識的教育宣傳投入，喚起農(nóng)民的生態(tài)意識。二是加大農(nóng)村環(huán)?；A設施建設的投入，提高生態(tài)環(huán)保監(jiān)測水平。三是加大農(nóng)村生態(tài)技術的研發(fā)、推廣、運用的投入，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)科技含量，提高資源的循環(huán)利用效率，減少對自然環(huán)境的污染和生態(tài)平衡的破壞。四是加大對生態(tài)補償?shù)耐度?，努力修復已被破壞的生態(tài)環(huán)境。3.5推行生態(tài)示范村建設

我國廣大農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)行規(guī)劃體系中最基層的是“行政村”、“自然村”，這種建制雖然有其方便合理的一面，但是卻給生態(tài)環(huán)保帶來了諸多不便，同時也影響了農(nóng)民生活條件的改善和生活質量的提高。為此，各地應該進行合理規(guī)劃，完善農(nóng)村環(huán)保設施，建設“生態(tài)示范村”?！八^生態(tài)示范村是在遵循生態(tài)學原理和規(guī)律的基礎 5 上建立起來的社會、經(jīng)濟、自然協(xié)調發(fā)展，物質、能量、信息高效利用，生態(tài)良性循環(huán)的農(nóng)村居民聚集地?！保郏叮萆鷳B(tài)村是推行農(nóng)村生態(tài)文明建設的重要途徑。在生態(tài)示范村發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的各個環(huán)節(jié)減少進入生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)的能源，在農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等領域循環(huán)使用能源，提升資源利用效率，減少污染物的排放。4 結語

農(nóng)村生態(tài)文明建設是建設社會主義新農(nóng)村的重要基礎。政治，經(jīng)濟，文化的發(fā)展都離不開環(huán)境。生態(tài)文明為農(nóng)村的發(fā)展提供了物質基礎，同時，農(nóng)村競爭力的提高也離不開生態(tài)環(huán)境。作為農(nóng)村政治建設的重要標桿，過去那種只追求GDP 的發(fā)展模式已經(jīng)成為過去。深入貫徹落實國家提出的“建設資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會”的總要求最大限度的維護農(nóng)民的利益，積極建設綠色、文明、美麗的社會主義新農(nóng)村。

參考文獻：

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第三篇：生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設推進工作匯報

平邑縣生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設推進工作

情況匯報

市委農(nóng)工辦：

《市委辦公室、市政府辦公室關于印發(fā)〈臨沂市2012年生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設工作要點與責任分工〉的通知》下發(fā)后，平邑縣迅速召開專題會議，按照通知要求，結合平邑實際，制定了《平邑縣2012年生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設工作實施方案》，安排鎮(zhèn)、街道、管委會按照《實施方案》要求，開展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設工作，縣督導組人員全部到督導單位現(xiàn)場督導。從各鎮(zhèn)部署和縣督導情況看，平邑縣生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設推進工作扎實有效，成效顯著。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、高度重視，精心組織

年初，全縣確定并實施了優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌建設、河道綜合治理、造林綠化、黃煙生產(chǎn)、涉農(nóng)重點項目建設等18項農(nóng)業(yè)重點工作。3月13日，召開了高規(guī)格、大范圍的全縣生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議，安排部署了今年的生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設和城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。會上出臺了兩辦關于《全縣生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治2012年工作要點》，指導各鎮(zhèn)進行面上工作的開展。為進一步加強對生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設和城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的領導，調整充實了城市管理委員會成員和縣生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設工作領導小組。4月9日，縣里組織各鎮(zhèn)分管負責同志、沿線沿路重點村支部書記、縣直相關部門主要負責同志和各督導組組長到 1

臨沭縣、羅莊區(qū)、費縣參觀學習了他們在開展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作方面的經(jīng)驗做法。接到市里的《通知》后，縣委召開了常委會議學習傳達貫徹，研究制定了我縣的《生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設實施方案》，安排部署2012年全縣生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設工作。為加快重點工程的進度，又分別成立了由縣級領導掛帥的十個指揮部，分線作戰(zhàn)，齊頭并進。實施了?一把手?工程，明確任務，落實到人，倒排工期，使人人身上有責任，個個身上有擔子?？h直有關部門單位把生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設與本職業(yè)務一同規(guī)劃、一同部署、一同落實，并積極指導、督促各鎮(zhèn)做好工作，為活動的深入開展打下了堅實的基礎。

二、抓住重點，加快推進

根據(jù)全市工作要點，結合平邑實際，2012年重點打造327國道、文泗路、新棗路、嵐?jié)返鹊缆费鼐€的100個示范村。邀請上海、深圳和市規(guī)劃設計院對浚東新區(qū)、浚東社區(qū)、保定社區(qū)、東陽片區(qū)、河泉片區(qū)進行了規(guī)劃，對興水河進行了修建性詳規(guī)及兩岸控制性規(guī)劃；邀請山東省測繪公司，對縣城及周邊60平方公里進行了地形圖測繪。同時，對已有的村莊和社區(qū)規(guī)劃進行了修訂，進一步完善提升；對沒有制定村莊詳細規(guī)劃的，責成縣規(guī)劃局盡快編制，使規(guī)劃覆蓋到每一個村莊。為此，我們主要抓了以下四個方面的工作。

（一）以綠化造林為重點，鞏固建設成果。抓住春季植樹造林的有利時機，動員社會力量，全面綠化美化城鄉(xiāng)面貌，改造提升了城區(qū)重要節(jié)點綠化、實施了重要路段綠化鑲邊工程，加強了綠化模紋管理和防護，加大了綠化補植力度，加快推進城市現(xiàn)代化、環(huán)境生態(tài)化、城鄉(xiāng)一體化進程，通過規(guī)劃保綠、依法護綠、見縫插綠、補植增綠、破墻透綠，千方百計增加綠量。同時，配套實施了暢通工程、空間美化工程、環(huán)境清潔工程、建設規(guī)范工程等?四大工程?，大力整治占道經(jīng)營、亂倒垃圾、亂貼、亂畫、亂搭、亂建、亂放、亂排等方面的問題。對327國道、嵐?jié)?、文泗路、平蒙路、新棗路、平滕路等重要道路進行了大范圍的綠化提升，粉刷行道樹路沿石240公里，修剪綠籬24萬余平方，整修路肩邊坡56萬平方，栽植喬灌木80多萬棵，黑松532棵，球類植物1359棵。在重要道路沿線確定了100個重點整治村，對這些村居的五化建設高標準規(guī)劃，力爭建設一批高標準的示范點。扎實開展了?垃圾集中清理行動?，清運鄉(xiāng)村垃圾4430噸；全面開展?創(chuàng)綠色家園，建富裕新村?和?綠化示范村鎮(zhèn)?創(chuàng)建活動，把城市綠化理念引入村鎮(zhèn)，建設園林小景，力爭達到?村村綠樹環(huán)繞，處處綠樹成蔭，先進森林后進村?的效果。目前，全縣鎮(zhèn)駐地綠化覆蓋率34.5%，人均公共綠地面積12.5平方米，村莊綠化覆蓋率30.4%，已建成18個省級綠化示范村，7個市級綠化示范鎮(zhèn)，68個市級綠化示范村。在重要路段沿線、示范村可視范圍內，大力實施荒山造林工程、水系生態(tài)建設工程和生態(tài)林場建設工程。今年以來，全縣已完成荒山造林3300畝、防護林120畝、經(jīng)濟林3400畝、楊樹豐產(chǎn)林2800畝、綠色通道補植30公里。綜合實施水域集中清理，在縣城對興水河、府前渠進行集中清理，兩岸進行了綠化，共清理垃圾40噸，栽植綠化苗木3萬棵；對浚河、張里河及其支流進行了綜合治理；對各鎮(zhèn)采砂情況進行了集中清理整治，全縣共清理非法采砂點58處，拆除非法簡易組合房23處，清理違法采砂船26只，截斷私設非法運砂道路22條，對60多處砂堆出售點書面下達了限期接受處理通知。目前，縣城建成區(qū)綠地面積達到687.54公頃，綠地率達36.8%，綠化覆蓋率達43.2%，人均公共綠地面積達12.71平方米。

（二）以村莊“五化”為重點，集中整治村容村貌。遵照因地制宜抓硬化、全面?除污?抓凈化、立足?添彩?搞綠化、突出?規(guī)范?抓美化、盡力而為抓亮化的工作思路，全力推進村莊?五化?達標建設。把農(nóng)村公益事業(yè)?一事一議?財政獎補與村莊?五化?建設結合起來，確定了先建后補的政策。今年以來，全縣用于鄉(xiāng)村?五化?達標建設的資金已達到5600多萬元，98％的村初步達到了?五化?標準，所有村莊主要街道全部硬化。按照?一鎮(zhèn)一站、村村設點?的要求，要求每個鎮(zhèn)至少建設1處日處理能力8噸以上的壓縮式生活垃圾中轉站。目前，已有6個鎮(zhèn)完成了選址。為真正實現(xiàn)垃圾處理?戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理?的機制城鄉(xiāng)全覆蓋，全縣已配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾運輸車、叉車56輛，農(nóng)村垃圾清運車286輛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了環(huán)衛(wèi)隊、執(zhí)法中隊，對鎮(zhèn)駐地實行全天候保潔。全縣97％以上的村居都建設了垃圾收集池、購買了垃圾箱，所有的村居都按比例配備了保潔員，87%的村莊對衛(wèi)生保潔實行市場化物業(yè)化管理。積極探索農(nóng)村社區(qū)?三上?工程建設的新路子、新辦法。?水治污? 主要采取沼氣工程、凈化池、人工濕地和生物處理。?氣上樓?主要采取瓶裝液化氣、秸桿汽化和天然氣供氣站。?垃圾處理市場化物業(yè)化?采取的主要具體辦法是承包制和委托代管。目前，全縣已完成?三上?工程的農(nóng)村社區(qū)20個，占建成農(nóng)村社區(qū)的69%。積極推行?畜—沼—果（菜）?生態(tài)種養(yǎng)模式，全縣新建農(nóng)村戶用沼氣池2230個，累計達到3.8萬個，完成?一池三改?

2.1萬戶。

（三）以優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地品牌化建設為重點，大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟。今年，全縣計劃新發(fā)展優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地8萬畝、觀光園區(qū)

5個，新建市級以上標準化養(yǎng)殖場16個（其中國家級標準化養(yǎng)殖場1個，省級標準化養(yǎng)殖場1個），新認證?三品一標?10個，創(chuàng)建有較強影響力的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品品牌5個。目前，全縣已發(fā)展藍莓5000畝、果品45萬畝、瓜菜48萬畝、金銀花65萬畝,優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地28處、19.8萬畝，?三品?認證品牌發(fā)展到61個，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展到185家，其中市以上龍頭企業(yè)發(fā)展到42家，通過國家GAP認證金銀花種植基地1處，GMP認證企業(yè)5家，GSP認證企業(yè)15家，?平邑金銀花?、?武臺黃桃?、?天寶山山楂?注冊為國家地理標志證明商標。4月13日，我縣將舉辦?2012平邑武臺桃花節(jié)暨玉泉萬畝黃桃基地揭牌儀式?，有力地促進了全縣優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地品牌化建設的大發(fā)展。大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，4月11日，成功舉辦了?2012中國歡樂健康游平邑‘九間棚之村’鄉(xiāng)村文化休閑游?啟動儀式，有力地帶動了全縣生態(tài)旅游業(yè)。

三、加強督導，狠抓落實

為把生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設工作落到實處，由組織部牽頭，縣委辦、縣政府辦、組織部、紀委等部門組成了4個督導組，對各鎮(zhèn)全面督導，對重點工作分線督導，領導小組辦公室一周一調度，一月一通報，切實將各項任務落到實處；縣委、縣政府堅持每月召開一次由黨委書記和縣直有關部門主要負責同志參加的調度會，了解各鎮(zhèn)工作開展情況，研究解決工作中存在的問題，安排部署下一步工作；在縣電視臺設立了曝光臺，對行動遲緩，整改存在問題不及時的單位進行曝光，有力地促進了工作的開展。制定了《生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設考核辦法》，嚴格對各單位進行考核，獎優(yōu)罰劣。

2012年4月12日

第四篇：推進生態(tài)文明建設美麗中國

推進生態(tài)文明建設美麗中國

一個城市的發(fā)展，不僅僅表現(xiàn)為鱗次櫛比的高樓大廈和高質高效的經(jīng)濟增長，還應是生態(tài)文明建設帶來的天藍水清、惠澤民生。黨的十八大報告指出:必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設放在突出地位,融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國、實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。我國雖然是一個資源大國，但是人口數(shù)量大，人均占有量少，使用效率低，浪費嚴重，當前面臨的主要問題是發(fā)展不足，保護不住。這些問題的產(chǎn)生主要是由于資源環(huán)境的制約。黨的十七大首次提出了生態(tài)文明，這意味著在發(fā)展過程當中，出現(xiàn)新情況、新問題，現(xiàn)有的老辦法是不能有效解決的，就必須要用新辦法才行，新辦法就是通過生態(tài)文明建設來解決目前存在的這些不足。黨的十八大將生態(tài)文明建設提升到與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設五位一體的戰(zhàn)略高度，環(huán)境保護節(jié)約資源是生態(tài)文明建設的根本措施。因此大力推進生態(tài)文明建設具有重大意義。

（一）生態(tài)文明建設是我們黨創(chuàng)造性地回答經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境關系問題所取得的最新理論成果，為統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展指明了前進方向

（二）生態(tài)文明建設是我們黨積極主動順應廣大人民群眾新期待，進一步豐富和完善中國特色社會主義事業(yè)總體布局的戰(zhàn)略部署

（三）生態(tài)文明建設是我們黨充分吸納中華傳統(tǒng)文化智慧并反思工業(yè)文明與現(xiàn)有發(fā)展模式不足，積極推進人類文明進程的重大貢獻

（四）生態(tài)文明建設是我們黨深刻把握世界發(fā)展的綠色、循環(huán)、低碳新趨向，對可持續(xù)發(fā)展的拓展和創(chuàng)新。這就要求我們從實際出發(fā)，從我們的身邊做起，真正做到環(huán)境保護節(jié)約資源。

一、推進生態(tài)文明建設——思想上行動的指南 推進生態(tài)文明建設，首先要解決的就是思想上的問題。我們在思想上應正確認識環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系。主要有以下幾個方面

1.從重視經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護轉變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟并重2.從環(huán)境保護滯后于經(jīng)濟發(fā)展轉變?yōu)榄h(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同步。要牢固樹立保護環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)濟結構的意識,將環(huán)境保護作為新階段推進發(fā)展的重要任務。

二、推進生態(tài)文明建設——政策上強有力的保障 想要推進生態(tài)文明建設應從國家發(fā)展戰(zhàn)略的層面解決環(huán)境問題。只有將環(huán)境保護上升到國家意志的戰(zhàn)略高度融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局,才能從源頭上減少環(huán)境問題。在發(fā)展政策上,抓緊擬訂有利于環(huán)境保護的價格、財政、稅收、金融、土地等方面的經(jīng)濟政策體系,采取總體制度一次性設計、分步實施到位的辦法,使鼓勵發(fā)展的政策與鼓勵環(huán)保的政策有機融合.在發(fā)展布局上,遵循自然規(guī)律,開展全國生態(tài)功能區(qū)劃工作,根據(jù)不同地區(qū)的環(huán)境功能與資源環(huán)境承載能力,按照優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)

和禁止開發(fā)的要求確定不同地區(qū)的發(fā)展模式,引導各地合理選擇發(fā)展方向,形成各具特色的發(fā)展格局。

三、推進生態(tài)文明建設——措施上嚴格的要求 面對日益惡化的環(huán)境形勢應該實行最嚴格的環(huán)境保護制度。包括建設完善的法律制度，制定嚴格的環(huán)境標準，培養(yǎng)專業(yè)的執(zhí)法隊伍，采取行之有效的執(zhí)法手段等。建立健全與現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展特點和環(huán)境保護管理決策相一致的環(huán)境法規(guī)、政策、標準和技術體系，凡是污染嚴重的落后工藝、技術、裝備、生產(chǎn)能力和產(chǎn)品一律淘汰，凡是不符合環(huán)保要求的建設項目一律不允許新建，凡是超標或超總量控制指標排污的工業(yè)企業(yè)一律停產(chǎn)治理，凡是未完成主要污染物排放總量控制任務的地區(qū)一律實行“區(qū)域限批”，凡是破壞環(huán)境的違法犯罪行為一律嚴懲。核心要求是杜絕一切環(huán)境違法行為，任何對環(huán)境造成危害的個人和單位都要補償環(huán)境損失。

四、推進生態(tài)文明建設——行動上積極的落實 應動員全社會力量共同參與保護環(huán)境。環(huán)境保護是全民族的事業(yè)。必須緊緊依靠人民群眾，充分調動一切積極因素，齊心協(xié)力保護環(huán)境。一是廣泛開展環(huán)境宣傳教育。通過多形式、多方位、多層面的宣傳環(huán)境保護知識、政策和法律法規(guī)來弘揚環(huán)境文化，倡導生態(tài)文明，營造全社會關心、支持、參與環(huán)境保護的文化氛圍。二是加強部門協(xié)作。環(huán)境保護部門是推動環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展的“總體設計部”，其他有關部門是環(huán)境保護事業(yè)的共同建設者。要加強環(huán)境保護部門的機構、隊伍和能力建設，進一步完善環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)督管理體制。三是強化社會監(jiān)督。公開環(huán)境質量、環(huán)境管理、企業(yè)環(huán)境行為等信息，維護公眾的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權。對涉及公眾環(huán)境權益的發(fā)展規(guī)劃和建設項目，要通過聽證會、論證會或社會公示等形式，聽取公眾意見和接受輿論監(jiān)督。四是形成科技創(chuàng)新與科學決策機制。針對現(xiàn)階段的環(huán)境污染形勢和廣大人民群眾改善環(huán)境的迫切愿望，不斷加大對全球性、區(qū)域性、流域性以及前瞻性重大環(huán)境問題的成因與演化趨勢的研究，組織開展科技攻關，形成國家、地方政府對水環(huán)境、大氣環(huán)境等的監(jiān)控、預警技術體系，帶動環(huán)境保護體制機制創(chuàng)新。進一步加強國際合作與交流，理性借鑒國際環(huán)境保護的成功經(jīng)驗，積極參與全球性、區(qū)域性環(huán)境保護活動。

21世紀是綠色增長的世紀，是生態(tài)文明的世紀。生態(tài)文明作為人類文明的一種新形態(tài)，是人類文化發(fā)展的成果，也是可持續(xù)發(fā)展的目標。作為當代大學生的我們要努力學習科學文化知識，從身邊的點滴做起，為推進生態(tài)文明建設，建設美麗中國貢獻自己的微薄之力。

第五篇：推進生態(tài)文明 建設美麗中國

推進生態(tài)文明 建設美麗中國

——十八屆三中全會以來我國生態(tài)文明體制改革述評

黨的十八屆三中全會提出，緊緊圍繞建設美麗中國，深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制。十八屆三中全會以來，各地各部門全力破解日益突出的資源環(huán)境問題，生態(tài)文明體制改革蓬勃展開，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局。不簡單以GDP論英雄，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力

上周，一場大范圍霧霾天氣在我國中東部地區(qū)持續(xù)數(shù)日，影響面積達上百萬平方公里，京津冀及周邊地區(qū)污染最重。

此外，嚴重的水污染威脅著人們的飲用水安全，“鎘大米”事件則引發(fā)了人們對土壤污染問題的關注??

高速發(fā)展30多年后，中國成為世界第二大經(jīng)濟體，日益積累的環(huán)境問題也集中顯現(xiàn)，環(huán)境總體惡化的壓力還在加大。在GDP增長的同時，巨額的“生態(tài)赤字”出現(xiàn)。

“現(xiàn)階段，傳統(tǒng)污染問題和新環(huán)境問題交織。如果不能采取積極有效的措施，我們的環(huán)境形勢將面臨巨大挑戰(zhàn)?！敝袊h(huán)境科學研究院院長、中國工程院院士孟偉說。

在頻頻出現(xiàn)的環(huán)境事件面前，單一的經(jīng)濟增長考核指標蒼白無力。數(shù)據(jù)顯示，我國已是世界上能源、鋼鐵、水泥等消耗量最大的國家。2013年全國能源消費總量37.5億噸標準煤；十大流域的704個水質監(jiān)測斷面中，劣V類水質斷面占

8.9%。如果繼續(xù)沿襲粗放發(fā)展模式，建設美麗中國的夢想將難以實現(xiàn)。

實現(xiàn)中國夢、建設美麗中國，必須更加重視轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質量?？倳?013年5月24日在中央政治局第六次集體學習時強調指出，要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長。

十八屆三中全會已確定，對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核，對領導干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計，建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。中央組織部近日印發(fā)的《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》，明確要求完善政績考核評價指標，不搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率排名。在明確取消相關地區(qū)生產(chǎn)總值考核的同時，通知要求對限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)，分別實行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護優(yōu)先的績效評價；對生態(tài)脆弱的國家扶貧工作重點縣重點考核扶貧開發(fā)成效。

環(huán)境保護部部長周生賢認為，把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護列為發(fā)展的紅線和高壓線，就是把資源與經(jīng)濟、社會協(xié)調發(fā)展作為考核的重要內容，把群眾評價作為考核干部政績的重要參考尺度。

探索路徑日漸清晰，生態(tài)紅線呼之欲出

位于三峽庫區(qū)的重慶市奉節(jié)縣山高坡陡，地質破碎。過去追求產(chǎn)值，硬著頭皮搞“大工業(yè)”。縣委書記李光榮說，縣里投入十多億元開山填河建起3500畝工業(yè)園，但才引進兩家規(guī)模企業(yè)，背上沉重債務。直轄17年來重慶經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，但區(qū)域產(chǎn)業(yè)趨于同質化，拼資源、上項目，導致招商引資惡性競爭、資源浪費、環(huán)境惡化的情況時有發(fā)生。

去年9月，重慶市作出決定，按照全市經(jīng)濟發(fā)展水平、資源稟賦、人口承載力不同，將全市劃分為都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)“五大功能區(qū)”，配套相應政績考核、財稅金融保障機制，推動區(qū)域差異化、聯(lián)動式發(fā)展。為確保功能區(qū)戰(zhàn)略落到實處，重慶市正在建立各有側重的績效考核評價體系。

像重慶這樣，各地都在根據(jù)自身情況積極探索生態(tài)文明發(fā)展之路。云南、湖北、廣西、福建、浙江、江蘇、廣東、山東等省、區(qū)相繼出臺專門文件，將生態(tài)文明建設擺在了推動區(qū)域科學發(fā)展的重要位置，把生態(tài)文明建設作為統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、環(huán)境保護相協(xié)調的重要抓手，系統(tǒng)謀劃生態(tài)文明建設工作?！Ｄ鲜〈_定，將劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)開發(fā)管制邊界，健全自然資源產(chǎn)權制度和用途管制制度，對自然資源實行最嚴格的保護措施。建設資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制，對水土資源、環(huán)境容量和海洋生態(tài)資源超載區(qū)域實行限制性措施。

——北京市提出，深化生態(tài)文明體制改革，創(chuàng)新城市管理體制機制，創(chuàng)新區(qū)域生態(tài)環(huán)境合作機制，破解首都環(huán)境建設難題。

本月初，環(huán)境保護部印發(fā)了《國家生態(tài)保護紅線——生態(tài)功能基線劃定技術指南（試行）》。此前，環(huán)境保護部提出了構建以生態(tài)功能紅線、環(huán)境質量紅線和資源利用紅線為核心的國家生態(tài)保護紅線體系，今年將完成全國生態(tài)保護紅線劃定任務，指南的發(fā)布標志著生態(tài)保護紅線劃定工作進入全國整體推進階段。搞好頂層設計，用制度和法律保護生態(tài)環(huán)境

十八屆三中全會決定提出，建設生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復制度，用制度保護生態(tài)環(huán)境。

人們注意到，修改環(huán)境保護法、水污染防治法、大氣污染防治法、土壤污染防治法等已列入十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃；環(huán)境保護部定期在其官方網(wǎng)站公布對人民群眾反映強烈的環(huán)境污染問題的督辦查處結果；最高人民法院、最高人民檢察院出臺的辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋正式施行，對于觸犯多個罪名的環(huán)境污染犯罪行為，司法審判依法“從一重罪處斷”。

周生賢表示，用生態(tài)文明的理念來看環(huán)境問題，其本質是經(jīng)濟結構、生產(chǎn)方式和消費模式問題。要從宏觀戰(zhàn)略層面切入，搞好頂層設計，從生產(chǎn)、流通、分配、消費的全過程入手，制定和完善環(huán)境經(jīng)濟政策，形成激勵與約束并舉的環(huán)境保護長效機制，探索走出一條環(huán)境保護新路。要實行最嚴格的資源環(huán)境管理制度，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式。

記者了解到，今年國家有關部門將制定實施生態(tài)文明建設目標體系，將生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)制度和生態(tài)文化等內容納入其中；深化環(huán)評審批制度改革，調整和簡化建設項目環(huán)評分類管理，簡化審批流程；建立健全生態(tài)補償機制，著力推進國家重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補償。

國家發(fā)展改革委有關負責人日前表示，將緊緊圍繞建設美麗中國，加快推進生態(tài)文明建設，推動粗放型發(fā)展方式向綠色循環(huán)低碳發(fā)展方式轉變，完善生態(tài)文明制度體系，制定實施《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，對生態(tài)文明建設進行總體部署。

一些專家學者認為，當前生態(tài)文明建設的體制機制尚不健全。如，現(xiàn)有法律體系與生態(tài)文明建設要求還存在較大差距，生態(tài)文明建設的體制尚未理順，體現(xiàn)生態(tài)文明的政績評價考核機制還未形成，對企業(yè)不履行社會責任、政府不履行監(jiān)管責任等不作為行為的監(jiān)督機制薄弱，最嚴格的環(huán)境保護制度有待建立，市場經(jīng)濟手段運用不足，生態(tài)文明建設的社會行動機制需要完善等，這些都是今后生態(tài)文明體制改革的重點方向。

文/新華社記者 董 峻 顧瑞珍 張桂林

（據(jù)新華社北京3月4日電）