市*局*年工作總結(jié)

*年，市*局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆*中全會精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，牢牢把握“*工程補短板、*行業(yè)強監(jiān)管”總基調(diào)，統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害綜合治理，強化使命擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實，各項工作取得了新成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、主要工作情況

（一）水旱災(zāi)害防治邁上新臺階。

1.工程防御能力進(jìn)一步增強。*年度爭取*投資

*億元，其中中央資金*億元，省級財政配套*億元、縣市配套*億元。建設(shè)了*分洪區(qū)近期重點項目、*東分塊蓄洪工程、大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造、*湖堤加固工程、*堤加固工程、新增外排能力5處泵站建設(shè)、中小河流治理、小型病險水庫除險加固、農(nóng)村基層防汛預(yù)報報警體系建設(shè)等一系列重大工程項目，防洪排澇抗旱能力顯著增強。截至10月底全市*建設(shè)累計完成投資*億元，完成率*%，部分工程由于汛前無法施工，目前正在加快建設(shè)進(jìn)度，確保按期發(fā)揮工程效益。

2.水旱災(zāi)害防御取得新勝利。*年我市氣候異常，洪、澇、旱交替發(fā)生，境內(nèi)相繼出現(xiàn)了內(nèi)澇、超設(shè)防洪水、險情和中至重度旱情。全市*系統(tǒng)上下堅持“抓早、抓緊、抓實”，做到思想認(rèn)識到位、工程準(zhǔn)備到位、隱患排查到位、措施保障到位，共計排查整治隱患*處，應(yīng)急整治和修復(fù)水毀工程*處，儲備防汛砂石料*萬方，各種袋類*萬條，建立水旱災(zāi)害防御專家?guī)?，落實?yīng)急搶險技術(shù)人員*人，夯實了備汛基礎(chǔ)。

在汛期我們聚焦水情，巡堤查險，有效防范了*河超設(shè)防洪水；精準(zhǔn)調(diào)度，及時搶排湖、渠水27.39億方，防范化解了內(nèi)澇。加強監(jiān)測預(yù)警，有效防范了山洪。今年汛期共發(fā)生險情6處，其中管涌群1處（*大堤*縣黃林垱）、崩岸1處（*北門口）、裂縫2處（*江堤、*右岸）、機井冒水1處（*堤防*新灘段）、渠堤滑坡1處（*灌渠北干渠二分渠）。險情發(fā)生后，省、市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，地方黨委政府、相關(guān)管理部門快速反應(yīng)，科學(xué)搶護，確保了江湖安瀾。

我市7～9月降水持續(xù)偏少，8月、9月降水偏少達(dá)7～9成，導(dǎo)致大部地區(qū)均出現(xiàn)中到重度干旱。全市旱情最嚴(yán)重時，農(nóng)作物受災(zāi)面積103.8千公頃，其中成災(zāi)面積51.6千公頃，絕收面積4千公頃。*部門多渠道引調(diào)水，有效緩解了旱情。其中開啟沿江涵閘全力引水，最大流量達(dá)到800立方米每秒；開啟沿河沿湖沿渠890處泵站全力搬水，累計抽水0.98億立方米；臨時架機559處0.47萬臺套，流量5.6立方米每秒；利用*和太湖港兩座大型水庫放水，日最大放水量達(dá)到50立方米每秒。通過引江濟漢渠向*調(diào)水，流量最大達(dá)到150立方米每秒，開啟新堤大閘向*實施生態(tài)補水，流量198立方米每秒。

（二）水生態(tài)文明建設(shè)縱深發(fā)力

1.河道采砂管理成績突出。一是加強涉砂船舶管理和執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法采砂。2018-*年度，我市河道采砂管理工作被省河道非法采砂整治專項戰(zhàn)役指揮部評比為優(yōu)秀等次，全省排名第二。今年在長江*夾套集中監(jiān)管21艘采砂工程船舶，原26艘采砂工程船已勸離、消化5艘。共拆解上岸“三無”吸砂船只58艘，驅(qū)離遣返外籍采砂工程船舶1艘，監(jiān)控過境采砂工程船舶27艘，基本達(dá)到“清零”的目標(biāo)。二是*航道疏浚砂綜合利用試點取得了圓滿成功。將疏浚清淤的泥砂運輸上岸，用于國家重點工程和地方市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實際利用疏浚砂380萬噸，極大地緩解了我市砂石供應(yīng)緊張的局面。為保證復(fù)興大道、318國道改擴建、民用機場以及蒙化鐵路等國家重點工程建設(shè)項目順利施工發(fā)揮了重要作用，得到了*部、交通運輸部的高度認(rèn)可，形成的“五個一”的*模式被兩部復(fù)制并在全流域推廣。

2.退垸還湖還濕穩(wěn)步推進(jìn)。*年7月1日與市*局進(jìn)行退垸還湖還濕工作移交后，迅速建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制，確定了專項戰(zhàn)役指揮部的成員單位聯(lián)系人，重新核實了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。對各縣市區(qū)湖泊養(yǎng)殖經(jīng)營租讓權(quán)清理情況進(jìn)行全面梳理，對*、*、*區(qū)進(jìn)行了跟蹤督辦。組織有關(guān)縣市開展了退垸還湖問題整改，目前*退垸還湖2018年度退垸任務(wù)已完成50896畝，*退垸還湖還濕面積已完成4127畝。

3.河湖管理更加規(guī)范有序。一是開展河湖“清四亂”。全市納入河湖“清四亂”臺賬內(nèi)的796個問題已銷號788個，年內(nèi)可全部整改到位。利用無人機對長江進(jìn)行全線巡查，共排查出42個問題，并逐一進(jìn)行了交辦，截至目前，已整改到位10個。二是強力推進(jìn)河湖和*工程劃界確權(quán)工作。8個縣市區(qū)均已制定了實施方案，共落實劃界確權(quán)專項資金6061萬元，已經(jīng)劃界河流821公里、湖泊97個、水庫7個，劃界形象進(jìn)度河流15.16%、湖泊51.6%、水庫6.14%；已確權(quán)河流332.45公里、湖泊53個、水庫7個，確權(quán)形象進(jìn)度河流6.14%、湖泊28.19%、水庫5.26%。

（三）*行業(yè)監(jiān)管全面加強

1.強力推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)取水許可管理，基本完成全市36處大中型灌區(qū)取用水評估工作。進(jìn)一步規(guī)范取水許可審批管理，充分利用信息化手段提升水資源管理水平，目前國控取用水戶數(shù)據(jù)報送率達(dá)99.58%，省控取用水戶數(shù)據(jù)報送率達(dá)79.28%，國控水源地水質(zhì)數(shù)據(jù)報送率達(dá)100%。全面開展節(jié)約用水工作，積極推進(jìn)取水工程（設(shè)施）核查登記，第一階段名錄核查工作和第二階段登記入庫工作完成總量均位居全省第一。

2.河湖長制全面提檔升級。在市級層面構(gòu)建了市河湖長制辦公室+32個分河湖長制辦公室（聯(lián)系部門）的“1+32”平臺，把市、縣兩級單個河湖河湖長制辦公室設(shè)在各聯(lián)系部門，常態(tài)化開展工作。市級河湖長今年以來累計巡查河湖184次，每條河湖平均巡查5.7次，累計解決370個問題。市縣兩級完善了定期通報機制，點對點將問題交辦給地方和河湖長，有效提高了執(zhí)行力。擴大河湖長制范圍，將小微水體納入河湖長制，全市共建立*5個小微水體基礎(chǔ)信息臺賬。

長江岸線管理建制見效。在全省率先建立長江岸線管理員制度，572名長江岸線管理員全力擔(dān)負(fù)起保護長江岸線的神圣使命，按照“五統(tǒng)一”的模式，開展巡查履職，全年累計發(fā)現(xiàn)上報1777個問題，已經(jīng)處置完成1698個問題,為長江大保護作出了重要貢獻(xiàn)。

3.工程建設(shè)管理有效加強。嚴(yán)格*工程招投標(biāo)和質(zhì)量監(jiān)督管理，加強質(zhì)量“飛檢”，并將質(zhì)量監(jiān)督貫穿于工程的全過程。對5年來的229個*建設(shè)項目進(jìn)行全面清查，并完成問題整改。開展*工程建設(shè)監(jiān)管系統(tǒng)治理，從勘察設(shè)計、計劃管理、資金管理、招標(biāo)投標(biāo)、履約及現(xiàn)場管理、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)、驗收評估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面規(guī)范工程管理。加強工程建設(shè)后續(xù)管理，完成了6個市管項目的竣工驗收。

5.水政執(zhí)法力度持續(xù)加大。完善河湖執(zhí)法管理制度，制發(fā)《*年*執(zhí)法工作要點》、《*市水政監(jiān)察制度》等規(guī)范文件。狠抓水法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳貫徹，利用世界水日、中國水周、憲法宣傳日開展*法規(guī)宣傳活動。創(chuàng)新完善水行政執(zhí)法體制機制，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大對涉河湖水事違法案件查處力度，全面開展*規(guī)費征收，推動砂石礦業(yè)權(quán)出讓收益征收。全年共征收各項費4485萬元。

二、存在的主要問題

在謀劃治水項目、推動綠色發(fā)展中對接中省重大戰(zhàn)略做的不夠，主動調(diào)研、謀劃的不夠、儲備的項目不多。湖泊保護和*、*退垸還湖任務(wù)艱巨，退垸還湖還濕資金投入不足。對高質(zhì)量發(fā)展和長江大保護的項目支撐不夠，四湖流域綜合治理資金缺乏。河湖常態(tài)化巡察監(jiān)管機制不夠完善。長江岸線管理協(xié)調(diào)難度大，岸線管理員發(fā)現(xiàn)的有些問題難以徹底解決。部分工程地方配套資金沒有落實，工程進(jìn)度緩慢。

三、*年工作安排

（一）認(rèn)真謀劃治水項目，扎實做好項目儲備。

對接“十四五”規(guī)劃，抓好堤防整治、泵站改造及新建、水庫除險、灌區(qū)建設(shè)、中小河流治理、水毀修復(fù)、*血防等項目的爭取。不斷推進(jìn)四湖流域綜合治理、洞庭湖四口水系整治、大型灌區(qū)建設(shè)、中小泵站改造、湖泊治理與保護等項目的前期工作，爭取早日納入國家基建計劃。

（二）全力加強在建工程管理和推進(jìn)。

嚴(yán)格實行工程項目建設(shè)“四制”，加強*建設(shè)市場監(jiān)督管理，加強工程招投標(biāo)管理，強化重點工程的質(zhì)量監(jiān)管，加大違法違規(guī)行為查處力度。加強*工程日常維護和運行管理。

（三）認(rèn)真抓實水旱災(zāi)害防御工作。

按照“四個確保、一個減輕”的目標(biāo)，抓好*年水旱災(zāi)害防御各項工作，確保防洪安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。

（四）深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)。

推動河湖長制從“有名”到“有實”；嚴(yán)格落實長江岸線管理員制度；按照水資源開發(fā)利用、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，抓好相應(yīng)的控制指標(biāo)體系的落實和考核。始終保持嚴(yán)打非法采砂的高壓態(tài)勢。加強湖泊保護與管理。