市直屬機(jī)關(guān)工委創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)工作總結(jié)

自開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作以來，按照市委、市委部署要求，本人作為中共x市直屬機(jī)關(guān)工作委員會書記，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”，當(dāng)好“三個(gè)表率”，對標(biāo)最高最好最優(yōu)，注重落細(xì)落小落實(shí)，全面推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要工作開展情況

（一）聚焦堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，著力彰顯機(jī)關(guān)政治屬性，做政治過硬的模范。

一是堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)抓創(chuàng)建。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的實(shí)施意見》，對全市各級機(jī)關(guān)黨組織加強(qiáng)黨的政治建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。充分運(yùn)用紅色資源，深入挖掘紅色故事，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，大力加強(qiáng)對黨忠誠教育和理想信念教育。二是創(chuàng)新機(jī)制抓好落實(shí)。建立學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神、黨的十九屆六中全會精神的“閉環(huán)管理”機(jī)制，發(fā)揮市委理論學(xué)習(xí)中心組示范引領(lǐng)作用，通過“xxx學(xué)習(xí)大講堂”及時(shí)跟進(jìn)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，著力加強(qiáng)理論武裝。三是加強(qiáng)政治歷練和鍛煉。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控阻擊戰(zhàn)等重大實(shí)踐中錘煉黨員干部的政治素質(zhì)，切實(shí)樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治定力和政治能力。

（二）聚焦鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)基層黨組織，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，做組織過硬的模范。

一是建強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織。出臺《全面提升基層黨建質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（xxxx—xxxx）》，開展達(dá)標(biāo)黨支部、星級黨支部、示范黨支部評選，扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。二是著力解決黨建責(zé)任落實(shí)“軟化”問題。制定各層級機(jī)關(guān)黨建責(zé)任清單，出臺黨組織書記抓黨建述職評議考核辦法，構(gòu)建主體明確、職責(zé)清晰的責(zé)任體系。三是建立機(jī)關(guān)黨建分析研判機(jī)制。聚焦x個(gè)維度，構(gòu)建x級xx項(xiàng)指標(biāo)xx個(gè)條目的研判指標(biāo)體系，對各單位機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行綜合研判，全面檢視問題，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。

（三）聚焦建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍，著力強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，做能力過硬的模范。

一是完善領(lǐng)學(xué)促學(xué)機(jī)制。堅(jiān)持黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組、中層干部、黨支部“三級聯(lián)動(dòng)”學(xué)習(xí)機(jī)制，建立中心組學(xué)習(xí)旁聽、督查通報(bào)制度。成立青年理論學(xué)習(xí)小組，加強(qiáng)年輕干部理論武裝。把理論學(xué)習(xí)納入績效考核，開展理論測試，強(qiáng)化以考促學(xué)。二是強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)。制定實(shí)施《xxxx—xxxx年xx市直機(jī)關(guān)黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》。出臺《市直機(jī)關(guān)黨支部書記任職培訓(xùn)辦法（試行）》，實(shí)行黨支部書記持證上崗制度。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和載體。探索“新媒體+學(xué)習(xí)”模式，采取交互式、體驗(yàn)式、情景式等教學(xué)多形式強(qiáng)化學(xué)習(xí)。開展“領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、專家學(xué)者講理論、先進(jìn)人物講事跡、黨員干部講體會”活動(dòng)，深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

（四）聚焦建設(shè)人民群眾滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)，著力反“四風(fēng)”樹新風(fēng)，做作風(fēng)過硬的模范。

一是持續(xù)糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深挖細(xì)查各種“四風(fēng)”問題。著力整治形式主義、官僚主義，市委出臺基層減負(fù)xx條“硬措施”，有效緩解文件多、會議多、督查檢查考核多問題。二是著力錘煉作風(fēng)。大力培育弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新”精神，大興調(diào)查研究、真抓實(shí)干、勤儉節(jié)約之風(fēng)，使抓具體、抓深入在各級機(jī)關(guān)蔚然成風(fēng)。三是推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。持續(xù)深化“放管服”改革，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，市級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)xx%。

（五）聚焦建設(shè)風(fēng)清氣正政治機(jī)關(guān)，著力強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，做紀(jì)律過硬的模范。

一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、談心談話等制度，開展黨員過“政治生日”“政治家訪”，把監(jiān)督觸角延伸到“八小時(shí)之外”。二是保持反腐高壓態(tài)勢。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持“一案一警示”“一案一整改”，深入開展警示教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部不斷筑牢思想防線。

（六）聚焦服務(wù)中心大局，著力助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，做業(yè)績過硬的模范。

一是壓實(shí)政治責(zé)任。全市各級機(jī)關(guān)落實(shí)省委省政府、市委市政府要求，xxxxx余名第一書記和駐村干部深入一線，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中鍛煉隊(duì)伍、檢驗(yàn)成色。二是深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。在市直機(jī)關(guān)開展“xx行動(dòng)”，xxxx多個(gè)機(jī)關(guān)黨支部與貧困村結(jié)成對子，開展“學(xué)習(xí)黨史強(qiáng)信念、鄉(xiāng)村振興有作為”主題黨日，在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中創(chuàng)先爭優(yōu)。三是全力助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織開展x輪市直機(jī)關(guān)與重點(diǎn)貧困縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接推進(jìn)會暨農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)，依托市屬企業(yè)成立市直機(jī)關(guān)職工綠色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)服務(wù)中心，開展愛心幫扶采購。

二、存在主要問題

（一）思想認(rèn)識層面存在政治站位“淺層化”的問題。

有的沒有深刻認(rèn)識到創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)對于推進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重大意義，沒有提升到應(yīng)有的政治高度來認(rèn)識、部署和推進(jìn)。有的把創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)當(dāng)成額外負(fù)擔(dān)，缺乏動(dòng)力和熱情。有的對創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)發(fā)動(dòng)不到位，宣傳引導(dǎo)不夠，創(chuàng)建氛圍不夠濃，知曉率不夠高。

（二）制度設(shè)計(jì)層面存在創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)“空泛化”的問題。

有的單位制定創(chuàng)建方案照搬照套上級文件，沒有體現(xiàn)部門職能和行業(yè)特色。有的把模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建等同于文明單位創(chuàng)建或機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。有的雖然制定了創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的制度，但執(zhí)行不力、落實(shí)不到位，導(dǎo)致模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作流于形式、走過場。

（三）組織領(lǐng)導(dǎo)層面存在創(chuàng)建責(zé)任落實(shí)“軟化”的問題。

有的黨組（黨委）重視不夠，沒有把創(chuàng)建工作擺到應(yīng)有位置，甚至甩給機(jī)關(guān)黨委。有的機(jī)關(guān)黨委責(zé)任落實(shí)不到位，對科室（黨支部）開展工作盯得不緊、推進(jìn)不力。有的黨支部書記對模范機(jī)關(guān)的內(nèi)容說不清、道不明。

（四）實(shí)踐操作層面存在創(chuàng)建措施“形式化”的問題。

有的找不到創(chuàng)建工作與機(jī)關(guān)黨建、業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，單純?yōu)閯?chuàng)建而創(chuàng)建，就創(chuàng)建抓創(chuàng)建，孤立地搞創(chuàng)建。市縣鎮(zhèn)三級機(jī)關(guān)“上熱中溫下涼”的現(xiàn)象較為明顯，縣鎮(zhèn)兩級機(jī)關(guān)之間出現(xiàn)明顯“斷層”。有的依靠開會、發(fā)文推動(dòng)創(chuàng)建工作，缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性措施。有的把創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)當(dāng)作階段性任務(wù)，簡單認(rèn)為完成計(jì)劃任務(wù)就是完成創(chuàng)建工作。

（五）創(chuàng)建成效層面存在作用效果“一般化”的問題。

從政治機(jī)關(guān)建設(shè)方面看，有的黨員干部政治機(jī)關(guān)意識不強(qiáng)，重業(yè)務(wù)、輕政治，認(rèn)為政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與自己關(guān)系不大。從黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮方面看，有的黨組（黨委）作用發(fā)揮不充分，沒有嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，存在行政會議代替黨的會議、文件傳批代替集中研究的現(xiàn)象；有的黨組（黨委）對下屬單位領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)不到位，下屬單位、企業(yè)或社會組織黨的領(lǐng)導(dǎo)薄弱。從機(jī)關(guān)黨建責(zé)任落實(shí)方面看，有的黨組（黨委）書記對機(jī)關(guān)黨建不用心，對“第一責(zé)任”不上心；有的黨員干部認(rèn)為行政職務(wù)是實(shí)職，黨內(nèi)職務(wù)是閑差或負(fù)擔(dān)，不愿當(dāng)支部書記。從機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)方面看，機(jī)關(guān)基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題仍然存在，一些支部長期不換屆，支部負(fù)責(zé)人長期不到位。從機(jī)關(guān)作風(fēng)方面看，基層干部反映的會議多、文件多、檢查考核多問題仍然存在；有群眾反映，現(xiàn)在機(jī)關(guān)門好進(jìn)、臉好看，但事仍然難辦。

三、下一步工作思路

（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，不斷深化對創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)重大意義的認(rèn)識，切實(shí)解決“為什么創(chuàng)”的問題。

創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)，首先要體現(xiàn)政治機(jī)關(guān)本色，彰顯政治統(tǒng)領(lǐng)要求。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，把做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治準(zhǔn)則，把落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署作為重要政治責(zé)任。各級機(jī)關(guān)黨組織務(wù)必從統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，從提升機(jī)關(guān)治理能力和水平、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，從實(shí)施黨的建設(shè)新的偉大工程、鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)的政治高度，從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，深刻認(rèn)識創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的政治意義、現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署上來，增強(qiáng)抓好模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和使命感。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，健全完善創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)責(zé)任體系，切實(shí)解決“誰抓創(chuàng)建”的問題。

一是明確黨組（黨委）對模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)。黨組（黨委）加強(qiáng)對模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨組（黨委）書記履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)，黨組（黨委）成員履行好“一崗雙責(zé)”，切實(shí)把創(chuàng)建工作扛在肩上、抓在手上。二是單位內(nèi)部要明晰責(zé)任。部門黨組（黨委）承擔(dān)創(chuàng)建主體責(zé)任。機(jī)關(guān)黨委是創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的專責(zé)機(jī)構(gòu)，要會同有關(guān)部門，具體牽頭負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，把任務(wù)落實(shí)到黨支部和業(yè)務(wù)科室。三是各級主管部門要注重分工配合。模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建包括干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)工作等，需要黨委加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、搞好指導(dǎo)督促，機(jī)關(guān)工委、黨委組織部、紀(jì)委監(jiān)委、黨委宣傳部等要密切配合，形成抓創(chuàng)建工作的強(qiáng)大合力。四是發(fā)揮群團(tuán)組織作用。工青婦等群團(tuán)組織充分利用自身優(yōu)勢，積極引導(dǎo)群眾參與創(chuàng)建工作。

（三）強(qiáng)化實(shí)踐導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)內(nèi)容和重點(diǎn)，切實(shí)解決“創(chuàng)什么”的問題。

要圍繞“三個(gè)表率”和“一個(gè)帶頭”主要任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)?？偨Y(jié)各地創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)做法，研究出臺創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的指導(dǎo)意見，作出統(tǒng)一部署?？蓮淖稣芜^硬的模范、做組織過硬的模范、做能力過硬的模范、做作風(fēng)過硬的模范、做紀(jì)律過硬的模范、做業(yè)績過硬的模范x個(gè)方面來部署創(chuàng)建重點(diǎn)任務(wù)。根據(jù)統(tǒng)一部署，各地各單位立足本地本單位實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)建的具體任務(wù)和措施。

（四）強(qiáng)化推進(jìn)措施，不斷豐富模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建方法和載體，切實(shí)解決“怎么創(chuàng)”的問題。

一是抓結(jié)合融合。把模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建與業(yè)務(wù)工作、機(jī)關(guān)黨建、機(jī)關(guān)治理及文明單位創(chuàng)建等工作相結(jié)合，建立一體化的工作機(jī)制，在創(chuàng)建中提升工作質(zhì)量、破解工作難題、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。二是抓分類指導(dǎo)。堅(jiān)持以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，結(jié)合不同行業(yè)和單位實(shí)際作出安排，分類分層提出具體創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)創(chuàng)建工作朝著既定目標(biāo)規(guī)范有序開展。三是抓督促檢查。通過調(diào)研反饋、當(dāng)面約談、情況通報(bào)等，強(qiáng)化過程督導(dǎo)和經(jīng)常性監(jiān)督檢查，確保創(chuàng)建工作不虛、不偏、不走過場。四是抓典型引路。注重培育、選樹一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型，通過示范引領(lǐng)，推動(dòng)創(chuàng)建工作全面推進(jìn)。五是抓載體創(chuàng)新。針對不同領(lǐng)域不同行業(yè)實(shí)際，探索針對性強(qiáng)、參與度高的平臺載體，增強(qiáng)創(chuàng)建工作吸引力、感召力和凝聚力。六是抓宣傳引導(dǎo)。適時(shí)組織開展創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)理論研討會，運(yùn)用報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，宣傳創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)的重大意義、主要任務(wù)和經(jīng)驗(yàn)做法，營造學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)的共創(chuàng)共建氛圍。

（五）強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，建立健全模范機(jī)關(guān)考核評價(jià)機(jī)制，切實(shí)解決“怎么評”的問題。

一是科學(xué)設(shè)定考核評價(jià)指標(biāo)。堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，定量評價(jià)為主、定性評價(jià)為輔，兩者在整個(gè)評價(jià)體系中占比實(shí)行“三七開”；建立完善考核評價(jià)指標(biāo)體系，科學(xué)、客觀、全面評價(jià)創(chuàng)建成效。二是科學(xué)開展考核評價(jià)工作。實(shí)行以“年初述職評議考核、年中綜合督查、年末績效目標(biāo)考核”三大集中考核為主、日常動(dòng)態(tài)督導(dǎo)考核為輔的“x+x”考核評價(jià)工作體系。三是建立科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制。把創(chuàng)建工作納入績效考核，充分調(diào)動(dòng)各級機(jī)關(guān)工作積極性。對創(chuàng)建工作抓得不緊、成效較差的，根據(jù)情況進(jìn)行通報(bào)或問責(zé)。通過評選創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)工作先進(jìn)單位，對做得好的單位給予鼓勵(lì)。單位內(nèi)部可以開展模范支部、模范科室、模范黨員、模范職工評選。

（六）講究原則方法，不斷提升創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)質(zhì)量。

一是兼顧內(nèi)容和形式。創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)既需要一定載體和豐富的實(shí)踐形式，確保創(chuàng)建工作不空、不虛；又要注重形式與內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)決防止搞形式、走過場。二是兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)。把立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)有機(jī)統(tǒng)一起來，既要明確階段性目標(biāo)，落實(shí)好階段性任務(wù)，又要做好長遠(yuǎn)謀劃，根據(jù)不同時(shí)期中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，賦予新的創(chuàng)建內(nèi)容。注重長效機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)決防止和糾正把創(chuàng)建工作當(dāng)成階段性活動(dòng)來開展。三是兼顧共性與個(gè)性。共性內(nèi)容就是要突出政治機(jī)關(guān)定位，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、爭當(dāng)“三個(gè)表率”。同時(shí)，結(jié)合部門單位實(shí)際，豐富創(chuàng)建內(nèi)容和載體，彰顯部門特色和亮點(diǎn)。四是兼顧全局與局部。創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)既要著眼全局，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，又要善于抓住重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過重點(diǎn)突破，帶動(dòng)全局工作。五是兼顧繼承和創(chuàng)新。繼承和堅(jiān)持好機(jī)關(guān)黨建、機(jī)關(guān)治理中的好傳統(tǒng)，在實(shí)踐中不斷完善。根據(jù)新形勢新任務(wù)，積極推進(jìn)理念思路、方式手段、基層工作創(chuàng)新，探索破解難題的新途徑新辦法，與時(shí)代同步、與發(fā)展共振。