第一篇：開展掃黑除惡專項斗爭工作總結(司法局)

開展掃黑除惡專項斗爭工作總結(司法局)

根據全國、省州市掃黑除惡會議要求，為保障社會安定有序，維護國家長治久安，鞏固黨的執(zhí)政基礎，xx司法局結合工作的職能職責，及時組織布置，積極開展工作，為工作的有序開展和任務的圓滿完成做好充分準備和奠定了一定的基礎，現將開展工作情況報告如下。

一、開展工作情況

(一)法治宣傳教育工作。全面推進法治宣傳的深度和廣度，強化法治宣傳，營造懲處聲勢，以“法律九進”活動為載體，以最大限度動員最廣大人民群眾參與為目標，深入開展掃黑除惡專項斗爭法制宣傳教育活動。大力宣傳掃黑除惡專項斗爭的重大決策，大力宣傳憲法、法律法規(guī)，動員人民群眾積極參與，形成掃黑除惡震懾力，為依法掃黑、依法除惡、依法整治，營造掃黑除惡良好法治環(huán)境。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(社區(qū))粘貼《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》148份，懸掛宣傳標語10條，在司法所設置舉報信箱10個，廣播宣傳20次，發(fā)放宣傳資料1500余份，印制“掃黑除惡”專題宣傳資料5000份，發(fā)放到全市黨政機關、企事業(yè)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))委會、村民小組，在人員密集場所的車站、農貿市場進行粘貼擺放。

(二)切實加強特殊人群管控工作，嚴格落實 “兩類人員”涉黑涉惡的監(jiān)督管理。一是完善社區(qū)矯正信息監(jiān)管體系，將全市346名社區(qū)服刑人員100%錄入信息動態(tài)化監(jiān)管系統(tǒng)，重點服刑人員100%納入GPS手機定位。二是加大排查監(jiān)管，統(tǒng)一組織對全市“兩類人員”摸排工作，做到“底數清、情況明”。四是在每月開展的一次集中教育活動中，開展涉黑涉惡宣傳教育，加強思想教育和心理疏導，使其了解黑惡勢力的社會危害，認清參與黑惡勢力的行為后果，督促其遵紀守法。截止目前，尚未發(fā)現“兩類人員”涉及參與黑惡勢力團伙。

(三)切實加強律師代理涉黑涉惡案件工作的指導。一是加強律師執(zhí)業(yè)道德教育，強化行業(yè)監(jiān)管。組織32名律師認真學習《律師事務所管理辦法》和《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》，通過談話提醒等方式，加強正面教育引導，教育、引導律師講政治、顧大局、守紀律，忠誠履行律師職責，確保法律效果、政治效果和社會效果相統(tǒng)一。二是建立健全律師辦理涉及掃黑除惡案件請示報告制度，明確律師事務所主任是案件辦理第一責任人，完善律師事務所接案審查、集體討論、請示報告和責任追究等制度。三是加大對辦理涉黑涉惡犯罪案件辯護代理工作的指導、監(jiān)督和協(xié)調，規(guī)范律師代理行為。對律師代理涉黑涉惡案件實行月報制，及時掌握涉黑涉惡案件情況。截止目前，我市律師代理涉黑涉惡案件共12件。

(四)充分發(fā)揮人民調解“第一道防線”作用。對139個村委會(社區(qū))開展排查工作，積極引導村組人民調解員排查調處涉及人員多、難度大、嚴重影響社會安全穩(wěn)定的矛盾糾紛，防止矛盾升級激化。引導調解工作中增強敏銳性，注重收集涉黑涉惡傾向性、苗頭性問題，將發(fā)現涉嫌犯罪的線索及時報告公安機關或者檢察機關，防止犯罪嫌疑人逃避法律追究，切實筑牢掃黑除惡斗爭的第一道防線。

二、主要措施

(一)加強領導，統(tǒng)一思想認識

一是為切實加強掃黑除惡專項工作的組織領導，充分發(fā)揮司法行政部門在掃黑除惡工作中的職能作用，推進掃黑除惡工作的規(guī)范化、常態(tài)化，落實好掃黑除惡工作責任，成立了以局長為組長，副局長為副組長，各股室部門負責人為成員的工作領導小組，印發(fā)了《xx市司法局關于司法行政系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作方案》(xx司字〔2018〕5號)文件，明確局機關各股室、局屬各部門的工作責任。二是組織召開工作部署會議，傳達全國、全省、全州掃黑除惡專項斗爭電視電話會議精神，動員全體干部職工提高站位，強化政治擔當，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，把思想和行動迅速統(tǒng)一到總書記重要指示精神上來，統(tǒng)一到黨中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭《通知》要求和省州市的安排部署上來，將專項斗爭工作作為一項重要的政治任務，以高度的責任感，認真履行職責，全力投入掃黑除惡專項斗爭。

(二)整合資源，將掃黑除惡專項斗爭工作融入各項職能工作。

將局機關、法律服務機構及人民調解委員會統(tǒng)籌協(xié)調,形成層級負責、分級實施、上下聯動、橫向協(xié)同的工作局面, 完善各項規(guī)章制度。一是將治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的一個重點，堅決查處涉黑涉惡腐敗。二是各股室、基層司法所嚴格按照職責分工，結合各自工作實際，找準切入點和著力點，打出聲威、打出震懾、打出效果，切實履行好掃黑除惡工作相關要求。

(三)強化措施，確保工作任務全面落實

一是加強領導抓落實。局領導班子、分管領導、股室負責人切實轉變作風，抓主抓重，把正確的意圖變成積極的行動，把工作指導在基層，經驗總結在基層，問題解決在基層，工作落實到基層。二是強化指導抓落實。實施機關干部聯系司法所工作制度，深入基層，開展調查研究，探索工作方法，把主要精力放在基層落實工作任務上，提高工作效率上，指導基層把各項工作做深、做細、做實和做好，切實推進司法所工作上臺階、上水平。三是強化督查抓落實。將日常工作納入目標責任考核體系，認真做好督查;把責任目標完成、檢查考核結果與兌現獎罰相掛鉤，并作為干部職工業(yè)績評定、評優(yōu)選先、推薦選拔的重要依據，確保了年度目標任務順利完成。四是建立完善制度，紀律作風建設。認真貫徹落實政務公開和首問責任制，完善公證、律師、法律援助、基層法律服務工作公開制度，增強透明度;建立健全投訴、調查、聽證、處罰機制，建立健全案件評查制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。

三、下步工作打算

按照全國掃黑除惡專項斗爭在湖北武漢召開推進會的精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨中央決策部署，提高政治站位、強化責任擔當，緊緊圍繞三年為期的工作目標，以重點地區(qū)、行業(yè)、領域為突破口，以深挖徹查“保護傘”為關鍵點，以基層組織建設為著力點，抓住突出問題，奮力攻堅克難，進一步提高組織化、專業(yè)化、法治化、社會化水平，推動專項斗爭持續(xù)深入、不斷實現新突破為指導。一是進一步學習領會黨中央和省州市的決策部署，在提升政治站位、統(tǒng)一思想行動上實現新突破。從政治和全局的高度認識專項斗爭的特殊重要性，切實增強政治責任感、歷史使命感、工作緊迫感，以更大的決心、更實的舉措，推動專項斗爭取得更大成果。加強學習、加大宣傳領導。充分認識同黑惡勢力斗爭的嚴峻性、復雜性，深切體會人民群眾對黑惡勢力既恨又怕、盼望徹底鏟除的迫切心情，以一往無前、攻堅克難的決心和勇氣，拿出決勝的精神狀態(tài)和雷霆的實際行動，同黑惡勢力斗爭到底，以實際行動許黨許國、為民惠民。二是進一步總結經驗教訓，在推進掃黑除惡常態(tài)化、長效化上實現新突破。切實做好“啃硬骨頭”的思想和工作準備，不間斷地持續(xù)發(fā)力，始終保持對黑惡勢力的嚴打高壓態(tài)勢，著力攻克一批新的黑惡勢力。著眼于對涉黑涉惡違法犯罪案件打深打透，通過創(chuàng)新完善偵查手段，采取依法追繳、沒收、判處財產刑和行政處罰等辦法，務必鏟除黑惡勢力關系網絡、摧毀黑惡勢力經濟基礎。圍繞打、防、管、建，系統(tǒng)梳理提煉專項斗爭中探索的好經驗、好做法，轉化為制度、規(guī)范，形成長效機制，推動掃黑除惡常態(tài)化運行。三是進一步研究涉黑涉惡違法犯罪新動向，在增強靶向性、掌握主動權上實現新突破。要有針對性地搜集研判線索，深入發(fā)現、準確把握黑惡勢力違法犯罪在本地區(qū)、本行業(yè)、本領域的具體表現，確保心中有底、心中有數。努力構建聯動融合的工作格局，確保對黑惡勢力違法犯罪發(fā)現在早、打擊在小、治理在先。四是進一步統(tǒng)一執(zhí)法辦案思想，在提高法治化水平上實現新突破。要充分發(fā)揮主觀能動性，就打擊“套路貸”、“軟暴力”等問題，在保證辦案質量的前提下，提高辦案效率，確保打得有力、打得精準。要嚴把案件事實關、證據關、程序關、法律適用關，推動依法辦案、規(guī)范辦案，確保經得起法律和歷史的檢驗。五是進一步創(chuàng)新宣傳發(fā)動社會參與機制，在營造掃黑除惡強大聲勢上實現新突破。進一步宣傳黨和政府“有黑必掃、有惡必除、有‘傘’必打、有腐必反、有亂必治”的堅強決心，增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心。對群眾舉報的黑惡勢力違法犯罪線索要做到“件件有回音”，以保護和調動群眾參與的積極性。要探索讓群眾來評價專項斗爭成效的措施方法，確保專項斗爭始終順應群眾意愿、得到人民認可。

第二篇：掃黑除惡專項斗爭

掃黑除惡專項斗爭 應知應會手冊

晉城市掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室

2018年8月

晉城市掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室關于進一步加強掃黑除惡專項斗爭

應知應會學習的通知

各縣（市、區(qū)）、晉城經濟技術開發(fā)區(qū)、晉煤集團掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室，市直各單位: 為深入學習貫徹黨的十九大部署和總書記重要指示精神，大力落實中共中央、國務院開展掃黑除惡專項斗爭的通知要求，扎實開展好全市掃黑除惡專項斗爭，按照市委書記張志川同志在8月7日全市掃黑除惡專項斗爭推進會上要求，現將掃黑除惡專項斗爭應知應會發(fā)給你們，請各縣（市、區(qū)）和各單位加強領導、認真組織，通過集中領學、組織考試等方式，讓廣大干部職工熟知、熟記掃黑除惡專項斗爭知識，積極參與全市掃黑除惡專項斗爭。

市掃黑辦將對貫徹落實情況進行抽查，并列入綜治和平安建設考核。

2018年8月16日

晉城市掃黑除惡專項斗爭應知應會

1、總書記對掃黑除惡專項斗爭的指示 2017年11月8日，總書記作出重要批示：?從此件看，當前農村涉黑問題出現一些新情況，請中央政法委牽頭有關部門加強研究，摸清底數，找準病灶，拿出方案。要開展一輪新的掃黑專項斗爭，重點是農村、城市也要抓，對群眾反映強烈、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領域，應采取強有力的措施，依法重點整治。掃黑除惡要與反腐結合起來，與基層‘拍蠅’結合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的‘保護傘’。加強基層組織建設,是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉，務必把這個基礎夯實筑牢?。這是掃黑除惡專項斗爭的根本遵循。之后，總書記親自決策部署掃黑除惡專項斗爭，先后7次作出重要批示，并親自批準了《全國掃黑除惡專項斗爭督導工作方案》。

2、掃黑除惡專項斗爭開始的時間

2018年1月，中共中央、國務院發(fā)出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項斗爭正式展開。

3、掃黑除惡專項斗爭的基本原則

堅持黨的領導，發(fā)揮政治優(yōu)勢；堅持人民主體地位，緊 緊依靠群眾；堅持綜合治理，齊抓共管；堅持依法嚴懲，打早打??；堅持標本兼治，源頭治理；堅持落實責任，嚴格獎懲。

4、黨中央、國務院部署掃黑除惡專項斗爭的背景 為深入貫徹落實黨的十九大部署和總書記重要指示精神，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎，黨中央、國務院決定，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。

5、掃黑除惡專項斗爭的政治意義

政治性：這是黨和人民交給的重大政治任務，我們應自覺站在講政治，講大局的高度去認識，去踐行。這絕非一般意義上的專項行動，而是事關興衰治亂的戰(zhàn)略之舉。

全面性：?掃黑除惡?與?掃黑除惡?雖一字之差，但就其深度、廣度、力度則有了新的更高的要求。

徹底性：要像?大掃除?一樣，掃出朗朗乾坤、清風正氣，露頭即打，打早打小，同時，通過?兩個結合?，達到標本兼治，邊掃邊治邊建，鏟除黑惡勢力滋生土壤。

協(xié)同性：政法委牽頭，綜合治理，齊抓共管，整合資源，多措并舉，多部門聯動，形成強大合力。要堅決克服掃黑除惡是政法系統(tǒng)一家之事的想法。

6、掃黑除惡專項斗爭的現實意義

改革開放近四十年，隨著經濟轉軌社會轉型、市場經濟負面效應刺激，境外敵對黑勢力滲透及社會管理能力的局限 等因素，黑惡勢力的打擊雖取得了階段性成果，但在一些地方、行業(yè)、領域滋生蔓延，并呈現新動向。

主要表現：向政治領域滲透。企圖操控或把持基層政權，撈取政治資本和政治光環(huán)，并挾持群眾與黨和政府對抗，制造群體性事件，從而損壞了黨的執(zhí)政根基。向新領域、新行業(yè)擴張。披著公司、企業(yè)等經濟實體之外衣，非法吸儲、非法募集資金，用高利貸、惡意逃債、虛假訴訟、?套路貸?、?現金貸?、?校園貸?的手段和方式，謀求非法利益最大化。向隱蔽化轉型。以貌似合法化的組織形式，頭目?幕后化?指揮，用恐嚇、滋攏、非法侵宅、?協(xié)商?等?軟暴力?方式實施犯罪。

7、掃黑除惡專項斗爭的歷史意義

是全面建成小康社會的決勝階段和中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期的一項重大決策和部署。其歷史意義主要表現在：一是以人民為中心的執(zhí)政理念的必然要求。人民對美好生活的向往是我們黨的奮斗目標，一切為了人民，讓人民安居樂業(yè)，有安全感、幸福感，必須掃黑除惡，必須充分保護人民群眾的人身權、財產權、人格權。

是決勝全面建成小康社會的必然要求。不掃黑除惡，決勝全面建設小康社會的目標就不可能實現，人民群眾也不可能帶著滿滿的幸福感和安全感邁入小康社會，全面小康也成了一句空話。

是推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。只 有開展掃黑除惡斗爭，才能改變被黑惡勢力污染的社會環(huán)境，才能形成有效的社會治理，才能有良好的社會秩序，才能為推進國家治理體系和治理能力現代化奠定基礎。

是鞏固黨的執(zhí)政之基的必然要求。一些地方基礎政權存在的種種亂象，與黑惡勢力為非作歹不無關系，不開展掃黑除惡，這些亂象不可能根本性消失，黨的政治生態(tài)就不可能凈化，執(zhí)政之基就不可能扎實牢固。

8、為期三年的掃黑除惡專項斗爭的階段及重點 三年，2018年、2019年、2020年。掃黑除惡專項斗爭三年工作重點概括為：2018年：嚴態(tài)勢，營造人人喊打的氛圍；2019年：攻案件，提升群眾滿意度；2020年：建機制，取得壓倒性勝利。

掃黑除惡專項斗爭共分為3個階段，一年為1個階段。2018年（第一階段）的主要任務是，掀起掃黑除惡專項斗爭新高潮，掃黑除惡專項斗爭整體效能明顯提高，犯罪突出問題得到有效控制，形成掃黑除惡濃厚氛圍；

2019年（第二階段）的主要任務是，針對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區(qū)集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；

2020年（第三階段）的主要任務是，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

9、掃黑除惡專項斗爭的目標

讓人民群眾安全感、滿意度明顯提升；讓黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制；讓涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業(yè)、重點領域管理得到明顯加強；讓社會基層組織建設水平明顯提升；讓黑惡勢力?保護傘?得以鏟除，社會環(huán)境明顯凈化，基層社會治理能力明顯提升；讓涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高。

10、掃黑除惡專項斗爭五項工作措施

摸線索、打犯罪、挖?保護傘?、治源頭、強組織

11、黑社會性質組織四個方面的特征

（1）形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定；

（2）有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動；

（3）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；

（4）通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。

12、什么是?惡勢力?

《刑法》解釋：經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內多次實施違法犯罪活動，為 非作惡，欺壓百姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾?打砸搶?等。

13、什么是黑惡勢力?保護傘?

?保護傘?主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。

14、哪十類人不能進村?兩委?班子（1）被判處刑罰、現實表現不好的；

（2）欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強烈，涉及?村霸?村鬧、宗族惡勢力、黑惡勢力的；

（3）參加邪教組織，從事地下宗教活動，組織封建迷信活動的；

（4）受到黨政紀處分尚未超過有關任職限制期限，以及涉嫌嚴重違法違紀正在接受立案調查處理的；

（5）參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的；（6）長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會穩(wěn)定的；

（7）有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的；（8）道德品行低劣，在群眾中影響較壞的；（9）原村（社區(qū)）干部近3年內被責令辭職和民主評議連續(xù)兩次不稱職的；

（10）患有嚴重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。

15、黑惡勢力新增范圍

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》增加組織或雇傭網絡?水軍?在網上威脈、恐嚇、侮辱、課謗、滋擾的黑惡勢力。

16、掃黑除惡專項斗爭的方向

一是把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層?拍蠅?結合起來，深挖黑惡勢力?保護傘?；二是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領域。

17、山西省和晉城市掃黑除惡專項斗爭重點打擊的12種黑惡勢力

（1）威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；

（2）把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；

（3）利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓 殘害百姓的?村霸?等黑惡勢力；

（4）在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；

（5）在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；

（6）在商貿集市、批發(fā)市場、機場車站、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；

（7）操縱、經營?黃賭毒?等違法犯罪活動的黑惡勢力；

（8）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；（9）盜掘古墓葬以及倒賣、走私文物的黑惡勢力；（10）插手民間糾紛，充當?地下執(zhí)法隊?的黑惡勢力；（11）境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力；

（12）黑惡勢力?保護傘?。

18、公安部和山西省確定的我省掃黑除惡的12項延伸打擊重點：

（1）侵蝕基層政權的宗族村霸惡勢力；（2）控制經營黃賭毒活動的幫派團伙；（3）強行逼債的高利貸放貸團伙；

（4）以斂財為目的的車貸、校園貸、裸貸等套路貸團 伙；

（5）以暴力強迫手段擴充成員的傳銷團伙；（6）以敲詐勒索為目的的跨境綁架賭博團儀；（7）以強迫賣淫或組織賣淫為目的的拐賣團伙，同時將境外黑社會入境滲透發(fā)展團伙成員也列為打擊重點；

（8）文物犯罪；

（9）破壞生態(tài)環(huán)境犯罪；（10）涉槍涉爆犯罪；

（11）搶劫搶奪強奸犯罪、盜搶騙犯罪；（12）群眾關注的其他案件。

其中，后五類犯罪為我省增加的延伸打擊重點。

19、山西省確定的發(fā)現涉黑涉惡線索的12個重點行業(yè)、領域

（1）住房城鄉(xiāng)建設和建筑工程；（2）交通運輸和水利；（3）礦產資源開發(fā)；（4）漁業(yè)捕撈；

（5）商貿集市和批發(fā)市場等經營領域；（6）文化教育衛(wèi)生娛樂領域；（7）文物保護領域；（8）國土資源領域；（9）稅務領域；（10）工商領域；（11）旅游領域；（12）金融領域。

20、?掃黑除惡?與?掃黑除惡?的區(qū)別

（1）推動主體不同。這次?掃黑?，重視程度前所未有。?黨中央、國務院專門印發(fā)通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個問題解決好?；

（2）廣度和深度不同。過去?打黑?更多是從社會治安角度出發(fā)，強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。這次?掃黑?是?從夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大范圍內，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為?；

（3）過去?打黑?打的多，防的少，這次?掃黑?更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。

21、打擊黑惡犯罪的長效機制標準

做到?兩個不發(fā)生?，即：不發(fā)生因黑惡勢力逞強爭斗、爭搶地盤導致群死群傷案件，不發(fā)生黑惡勢力持槍大規(guī)模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件；實現?一降兩升?，即：涉黑涉惡舉報數量大幅下降，人民群眾安全感明顯上升，人民群眾滿意度大幅上升。

22、掃黑除惡專項斗爭中?四個重點突出?

突出重點地區(qū)、突出重點行業(yè)、突出重點領域和突出重點打擊。

23、辦理黑社會性質組織犯罪案件，應當遵循的法律條文

《刑法》、《刑事訴訟法》、《關于辦理黑社會性質組織犯罪案件若干問題的規(guī)定》、《公安機關辦理刑事案件證人保護工作規(guī)定》等。

24、在辦理黑社會性質組織犯罪案件時，應該對證人、報案人、控告人、舉報人、鑒定人、被害人采取保護措施。

25、涉黑類犯罪有哪些類型

包括組織、領導、參加黑社會性質組織罪，入境發(fā)展黑社會組織罪、包庇、縱容黑社會性質組織罪。

26、掃黑必須?打傘?，基層?拍蠅?是關鍵 掃黑就要鏟除黑惡勢力生存土壤，這個土壤就是基層腐敗這個?保護傘?。黑惡勢力往往通過拉幫結派、行賄送禮、請客吃飯等方式，與公職人員勾結在一起，而一些抵抗力弱的官員為得到?好處?，充當其?保護傘?，甚至通風報信或包庇、縱容違法犯罪分子，使黑惡勢力有恃無恐。

這次掃黑除惡的著力點，除了打擊黑惡勢力本身，還要打擊基層腐敗，查處?微腐敗?，把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層?拍蠅?結合起來，深挖黑惡勢力?保護傘?，加強基層政權建設、組織建設。對掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現的?保護傘?問題線索優(yōu)先處置，發(fā)現一起、查處一起，不管涉及誰，都要一查到底、絕不姑息。

27、什么是利用?軟暴力?實施犯罪 黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段侵犯人身權利、財產權利，破壞經濟秩序、社會秩序，并構成犯罪的行為。

28、?村霸?的具體表現

（1）橫行鄉(xiāng)里，稱霸一方，嚴重干擾破壞村民正常生產生活秩序的；

（2）無事生非、無理取鬧、打架斗毆、聚眾鬧事，危害農民群眾利益，群眾不敢惹、鄉(xiāng)村干部不敢管的；

（3）倚強凌弱、強拿強要、強買強賣，欺行霸市或坐地納貢、結伙哄搶的；

（4）有組織、有固定成員，進行違法犯罪活動，擾亂和危害農村社會治安秩序，嚴重影響農村社會穩(wěn)定的；

（5）對鄉(xiāng)村干部不滿，尋釁滋事、無理取鬧，或者依仗其家族、親屬勢力或利用其物質財富操縱農村基層組織選舉的；

（6）誣告陷害，利用熱點難點、矛盾糾紛煽動群眾，操縱鬧事，破壞農村安定團結的；

（7）受雇于人、充當打手，殘害無辜的。

29、候選人聯審機制

在村?兩委?換屆中，組織部門協(xié)調政法、紀檢、信訪等8個部門組成聯合審查組，對候選人進行資格把關，把黑惡勢力擋在門外。

30、什么是?套路貸? ?套路貸?的?借款?是被告人侵吞被害人財產的借口，所以?套路貸?是以?借款?為名行非法占有被害人財務之實。而高利貸出借人希望借款人按約定支付高額利息并返還本金，目的是為了獲取高額利息。?套路貸?假借民間借貸之實，通過?虛增債務?、?制造資金走賬流水?、?肆意認定違約?、?轉賬平賬?、?虛假訴訟?等手段，達到非法占有他人財產的目的。

31、如何防范?套路貸?

?套路貸?的?借款?是被告人侵吞被害人房產、財產的借口,所以?套路貸?是以?借款?為名行非法占有被害人財物之實。?套路貸?的實質是一個披著民間借貸外衣行詐騙之實的騙局。

（1）不要輕易借錢，不要過度消費，不要因為容易借到錢就輕易去借錢，永遠要記住借了錢是要還的。

（2）要找正規(guī)的機構借錢。如果向非銀行借錢，在簽借款合同時要保留證據，避免簽訂空白合同和陰陽合同(兩份不同的合同)，借款金額、手續(xù)費等要明確;不要輕易提供銀行卡、身份證給對方保管和使用;不要輕信口頭承諾的，一切以雙方簽訂的合同為準。

（3）一旦發(fā)生逾期，不要害怕慌亂，切忌借新還舊、以貸養(yǎng)貸。切忌簽訂一些違背真實意思的合同，比如說網簽房屋轉讓合同，特別是房子值150萬，簽的價格是100萬。

（4）一旦借款機構咄咄逼人，甚至侵害到借款人的人 身安全，可以向相關金融主管部門投訴，如果涉及個人生命財產安全，可以向公安機關報案。

32、如何防范?校園貸?

校園貸，又稱校園網貸，是指一些網絡貸款平臺面向在校大學生開展的貸款業(yè)務。校園消費貸款平臺的風控措施差別較大，個別平臺存在學生身份被冒用的風險。此外，部分為學生提供現金借款的平臺難以控制借款流向，可能導致缺乏自制力的學生過度消費。

（1）身為大中學生對一些事物的好壞應該有自己的判斷，對于介入?校園貸?，一定要慎重。

（2）要有一個意識，那就是裸貸一般其中會有高利貸的陷阱，這些都是不合法的。

（3）保護好個人信息，慎重外借身份證。對一切要求透露個人信息（如身份證、學生證、家庭信息）的代辦證件的事項要慎重對待。

（4）一旦陷入非法?校園貸?第一時間找警察及金融消費者權益保護機構尋求解決辦法。

（12）聘請人大代表、政協(xié)委員等對涉黑涉惡案件偵辦工作進行督導等機制。

33、省委書記駱惠寧8.3全省掃黑除惡專項斗爭講話主要精神

（1）要進一步提高政治站位，從關系國家政權安危的高度認識這場斗爭的極端重要性，堅決徹底打好這場硬仗，務求全勝。

（2）要進一步強化組織領導，主要領導要親自站到一線，把握斗爭態(tài)勢，有針對性解決問題，防止壓力層層遞減。

（3）要進一步充分發(fā)動群眾，通過多種方式宣傳，做面對面的工作，使知情群眾打消思想顧慮，更加自覺地參與專項斗爭。

（4）要進一步加強對問題線索的深挖和處置，各部門各單位都要對黑惡犯罪線索認真梳理排查，抓緊分類處置。

（5）要進一步強化薄弱地區(qū)的工作，工作相對滯后的市抓緊整改，全省補齊農村地區(qū)掃黑除惡短板。

（6）要進一步強化依法嚴懲，對重大案件要提級管轄、異地用警，打準打狠打出戰(zhàn)果。

（7）要進一步深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題，各地紀檢監(jiān)察機關要把查辦保護傘案件作為當前反腐的一個重點，政法機關要刀刃向內、整肅隊伍、清理門戶。

（8）要進一步加強工作聯動，領導小組成員單位要主動溝通，政法系統(tǒng)內各有關單位要密切配合，提高辦案效率。

（9）要進一步強化源頭治理，堅持前端監(jiān)管、末端處置同向發(fā)力，掃黑除惡、反腐和加強基層組織建設協(xié)同推進，鏟除黑惡勢力滋生土壤。

（10）要進一步提高辦案質量，堅持依法辦事，所有案件必須辦成鐵案，經得起歷史和法律的檢驗，實現政治效果、法律效果、社會效果的統(tǒng)一。

34、市委書記張志川在全市掃黑除惡專項斗爭推進會上主要講話精神

七個強化：要強化領導、提升站位。深刻認識黨中央開展掃黑除惡專項斗爭這一重大部署的極端重要性。四大班子領導要帶頭，對照要求、充分履職，相關部門要認真反思、迅速整改、提升成效。

要強化研判、心中有底。各成員單位主要領導要做到心中有數，確保底數清、情況明，對工作進行梳理盤點，真正把掃黑除惡抓到手上。

要強化發(fā)動、造大聲勢。通過廣泛造勢、深入發(fā)動、經常宣傳，解決面上聲勢不大、群眾參與不夠、政策不夠普及等問題。

要強化打擊、全力攻堅。圍繞重點行業(yè)領域，對2014年以來的各類案件開展全面?回頭看?，發(fā)現線索，及時串并梳理，打準打狠、打出戰(zhàn)果。對涉黑涉惡方面的案件，依法快偵、快捕、快訴、快判，注重辦案質量，辦成鐵案，確保法律、社會、政治效果的統(tǒng)一。

要強化協(xié)同、形成合力。各成員單位要安排部署到位，明確機構、制定方案、加大宣傳、不留死角；要線索排查到位，對可能涉嫌黑惡犯罪的案件線索進行深入摸排，提高對掃黑除惡的貢獻率；要密切配合到位，建立快速通道，主動配合、盡快辦理；要考核獎懲到位，將專項斗爭開展情況嚴格納入目標責任考核中。要強化深挖、打傘斷血。堅決把深挖?保護傘?擺在重中之重的位置，堅決做到?兩個一律?、?一案雙查?，各級紀委監(jiān)委要主動作為、及時介入，政法機關要敢于刀刃向內，整肅隊伍。

要強化治理、敢破敢立。組織部門要解決重點村基層組織軟化、弱化、邊緣化問題；政法綜治部門要認真開展重點整治行動；各級政府行業(yè)監(jiān)管部門要開展線索大摸排、隱患大起底專項行動；各級掃黑領導小組和辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調、督導檢查、建議責任追究等職責。通過全市上下共同努力，推動我市掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。

35、我市部分宣傳標語

（1）堅決擁護黨中央關于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署。

（2）加強組織領導，緊緊依靠群眾，堅決打贏掃黑除惡攻堅仗。

（3）嚴懲黑惡犯罪，弘揚社會正氣。

（4）深化掃黑除惡行動，維護社會長治久安。（5）開展掃黑除惡專項斗爭，創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。（6）開展掃黑除惡專項斗爭，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。

（7）堅決掃除黑惡勢力，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

（8）掃黑惡、凈環(huán)境、保平安、促穩(wěn)定。（9）有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂。（10）出重拳，掃黑惡，保平安。（11）黑惡必掃，除惡務盡。

（12）鏟除黑惡痞霸，得民心、順民意。

（13）依法嚴厲打擊黑惡勢力，堅決維護人民群眾合法權益。

（14）充分發(fā)動和依靠群眾，打一場圍剿黑惡勢力的人民戰(zhàn)爭。

（15）掃黑除惡揚正氣，群防群治創(chuàng)平安。（16）全民動員，堅決鏟除黑惡?毒瘤?。（17）檢舉揭發(fā)黑惡犯罪是每個公民應盡的義務。（18）廣大人民群眾積極行動起來，檢舉黑惡勢力違法犯罪行為。

（19）積極檢舉揭發(fā)黑惡犯罪，警民聯手共促社會和諧。（20）嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、聚眾滋事等涉黑涉惡違法犯罪行為。

（21）依法嚴厲懲處?村霸??街霸??市霸??行霸?等惡勢力。

（22）依法嚴懲?村霸?惡勢力，深入推進平安鄉(xiāng)村建設。

（23）開展掃黑除惡專項斗爭，著力加強基層組織建設。（24）堅持邊掃邊治邊建，鏟除黑惡犯罪土壤。（25）統(tǒng)籌各方資源，堅持綜合治理，形成掃黑除惡強 大合力。

（26）積極發(fā)揮基層黨組織作用，深入發(fā)動群眾打一場掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭。

（27）行動起來，堅決同黑惡勢力犯罪作斗爭。（28）堅決鏟除危害一方的黑惡勢力，堅決打掉黑惡勢力?保護傘?。

（29）出重拳，下重手，切實形成對涉黑涉惡犯罪的壓倒性態(tài)勢。

（30）保持高壓態(tài)勢，鐵腕掃黑除惡。

36、我市掃黑除惡專項斗爭舉報方式 市級受理舉報電話：110、3010136 舉報材料郵寄地址：晉城市公安局掃黑辦

網絡舉報：晉城市公安局審批服務?一網通 一次辦?平臺網站?線索舉報?欄目

（http://004km.cn/site/interaction/techshow.aspx?menuid=402015）

市掃黑辦辦公地址電話：市委2號辦公樓210室，電話：2066878。

第三篇：開展掃黑除惡專項斗爭實施方案

高昌區(qū)艾丁湖鎮(zhèn)中學開展掃黑除惡專項斗爭實施方案

2018年7月27日

高昌區(qū)艾丁湖鎮(zhèn)中學開展掃黑除惡專項斗

爭實施方案

為了認真貫徹落實市掃黑除惡專項斗爭領導小組《印發(fā)<吐魯番市開展掃黑除惡專項斗爭實施方案的通知>的通知》（吐市掃黑組[2018]1號）文件有關精神，積極配合開展掃黑除惡專項斗爭，切實保護全體師生的生命和財產安全，確保校園安全穩(wěn)定。結合我校實際情況，制定如下工作方案：

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，全面貫徹市掃黑除惡專項斗爭領導小組有關掃黑除惡專項斗爭精神，切實把掃黑除惡專項治理和校園及周邊綜治治理、平安學校創(chuàng)建等工作有機結合起來，始終保持對影響學校正常工作秩序和育人環(huán)境的黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，堅決查處為黑惡勢力提供庇護的公職人員，維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，辦好人民滿意的教育。

二、時間安排

2018年下半年至2020年

我校積極響應全市教育系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭進行為期三年，排查、打擊、監(jiān)管、建設等工作持續(xù)推進、滾動開展。

（一）階段性工作步驟

1、第一階段：2018年，正式啟動掃黑除惡專項斗爭，迅速成立領導小組、制定方案，建立健全校園防范黑惡勢力工作機制，加強在校學生人身、財產安全保護，嚴防黑惡勢力向校園滲透。

2、第二階段：2019年，我校對排查出來的問題線索，要及時報告高昌區(qū)教育局掃黑除惡領導小組辦公室，要對重點案件、重點問題、重點學校集中攻堅。全面梳理、嚴格整改各類學校安全管理漏洞，初步建立教育系統(tǒng)主動防范、發(fā)現、打擊黑惡犯罪的制度機制。

3、第三階段：2020年，學校健全完善遏制黑惡勢力滋生蔓延的機制情況開展督導檢查，對仍然存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題進行專項治理。進一步健全源頭預防、預警預測、專項治理、基層治理、考核獎懲機制，進一步形成掃黑除惡專項斗爭的常態(tài)化、制度化。通過開展檢查和制度建設，確保各級各類學校屬地管控責任落實到位，長效機制基本形成、運行良好，掃黑除惡專項斗爭取得壓倒性勝利。

三、工作重點

我校掃黑除惡工作重點是：

（一）侵占學校公用財產的違法犯罪行為；

（二）非法侵入學校擾亂正常教育教學秩序、侵害師生生命財產安全等違法犯罪行為；

（三）在學校周邊敲詐勒索學生財務的違法犯罪行為；

（四）體罰、虐待等侵害學生的違法犯罪行為；

（五）學校使用非專用車輛接送學生上下學及其它交通違法行為；

（六）校園欺凌行為；

（七）干擾、阻撓學校建設等違法犯罪行為；

（八）各類非法宗教、邪教活動等違法犯罪行為；

（九）學校周邊擺攤、設點、占道經營，校內外出租房存在較大安全隱患的情況；

（十）其他黑惡勢力違法犯罪行為及其“保護傘”。

四、主要措施

（一）學校要大力宣傳掃黑除惡工作，要及時給廣大師生通報我市掃黑除惡的典型案例，制作宣傳欄，張掛宣傳標語等形式，宣傳專項斗爭中的先進事跡，壯大聲勢，營造氛圍。

（二）廣泛發(fā)動群眾。學校要充分利用電子屏、板報、標語等形式廣泛宣傳，動員發(fā)動廣大師生、學生家長、群眾參與教育系統(tǒng)掃黑除惡專項行動，鼓勵檢舉揭發(fā)涉校黑惡犯罪行為和嫌疑人。

（三）學校要將發(fā)現掌握的黑惡犯罪線索及時上報高昌區(qū)掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室，由辦公室對上述線索分析并及時核查后，上報高昌區(qū)掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室。

（四）加強督導檢查。高昌區(qū)教育局將“掃黑除惡”專項斗爭工作納入督導檢查范圍，對各學校開展掃黑除惡專項斗爭工作進行督導檢查，確保校園掃黑除惡專項斗爭工作落到實處。

五、工作要求

（一）加強組織領導。學校（幼兒園）書記、校（園）長為成員的掃黑除惡專項斗爭領導小組，加強領導責任。

（二）嚴格落實責任。學校（幼兒園）書記、校長是專項斗爭第一責任人，要親自研究部署，親自督導檢查，形成一級抓一級，層層抓落實的斗爭格局，嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制。針對重視不夠、組織不力，造成嚴重后果，發(fā)現“保護傘”線索不追查、不報告、不移交的人員，將依紀依法問責。

（三）強化工作保障。學校要及時研究解決掃黑除惡遇到的實際困難和問題。將對表現突出的人員及時表彰獎勵；對專項斗爭領導不力、措施不硬、工作落后的人員，要充分采取通報批評、掛牌督辦、誡勉談話、等形式嚴厲嚴肅問責。

高昌區(qū)艾丁湖鎮(zhèn)中學 2018年7月27日

第四篇：2018年掃黑除惡專項斗爭工作總結

2018年掃黑除惡專項斗爭工作總結

市掃黑除惡辦：

按照全市掃黑除惡專項斗爭會議安排，XXX鄉(xiāng)黨委、政府迅速召開會議，周密安排部署，扎實開展一場掃黑除惡的正義行動。現將全年工作開展情況總結如下：

一、工作開展情況

（一）高度重視，認真安排。按照市委、市政府要求，召開了黨委會進行了專題研究部署，并于及時組織召開XXX鄉(xiāng)掃黑除惡部署專項斗爭動員部署會，對全鄉(xiāng)的掃黑除惡工作進行再部署、再落實。

（二）強化領導，壓實責任。鄉(xiāng)成立了以黨委書記為組長、班子成員任副組長、相關干部為成員的掃黑除惡工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責掃黑除惡日常工作及部門協(xié)調。各村成立以支部書記為第一責任人的工作小組，確保掃黑除惡日常工作有人抓，有人管。

（三）加強宣傳，營造氛圍。充分利用宣傳標語、橫幅、微信群等深入廣泛宣傳掃黑除惡工作，營造良好的社會治安氛圍。向全鄉(xiāng)每戶群眾發(fā)放了掃黑除惡宣傳資料500余份，在全鄉(xiāng)主要道路和各行政村顯著位置懸掛橫幅10幅，設置工作展板1個，設置LED宣傳屏1個，對掃黑除惡專項行動工作的意義、打擊重點進行宣傳。設置了舉報箱，公開舉報電話，暢通了信息渠道。

（四）突出管理，深入摸排。對轄區(qū)內的重點人群進行突

擊檢查，堅決做到“黑惡必除，除惡務盡”，確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效，為XXX鄉(xiāng)提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。由班子成員牽頭，組織派出所人員駐村干部、相關負責干部對所駐村、分管領域、重點群體開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排，做到心中有數、目標清晰，切實為社會大局穩(wěn)定“保駕護航”。

二、目前存在問題

一是宣傳形式和內容比較單一；二是摸排力度還有待于加強；三是與各部門聯動機制不夠健全；四是工作信息上報不及時。

三、下一步工作計劃

（一）加大宣傳力度。在全鄉(xiāng)范圍內形成人人知曉、人人喊打的氛圍，加大群眾監(jiān)督和舉報力度。

（二）加大摸排力度。常態(tài)化開展涉黑涉惡線索摸排，對摸排出的涉黑涉惡線索進一步深挖。

（三）加大部門協(xié)作。加強聯動機制，實現資源共享，打好掃黑除惡這場攻堅戰(zhàn)。

（四）加強信息報送。一經發(fā)現有涉黑涉惡的行為，第一時間向上級匯報，及時向市掃黑除惡辦報送工作開展情況。

中共XX市XXX鄉(xiāng)委員會

2018年12月16日

存1份。中共XX市XXX委員會

2018年12月16日印發(fā)

（共印2份）

第五篇：鄉(xiāng)掃黑除惡專項斗爭工作總結

鄉(xiāng)掃黑除惡專項斗爭工作總結

自 “掃黑除惡”專項斗爭開展以來，我鄉(xiāng)認真貫徹落實總書記重要指示和黨中央決策部署，積極按照省、市、縣工作部署開展工作，把 “掃黑除惡”專項斗爭宣傳到位，做到人人皆知，逐步建立健全工作機制，加強線索摸排力度，將 “掃黑除惡”工作做到實處。現將我鄉(xiāng)掃黑除惡工作開展情況總結如下。

一、提高政治站位，突出位置強力推進

開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央在全面建成小康社會決勝階段和中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期作出的一項重大決策，是推進國家治理體系和治理能力現代化、促進黨和國家長治久安的重要舉措。總書記高度重視掃黑除惡專項斗爭，多次作出重要指示批示，為我們做好這項工作指明了方向、提供了遵循，也提出了新的更高要求。進一步把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委、市委、縣委決策部署上倆，牢固樹立“四個意識”，切實把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大整治任務擺在突出位置，以更加堅強有力的組織領導、更加積極主動的姿態(tài)、更加真抓實干的作風，扎實推進掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。我鄉(xiāng)自掃黑除惡專項斗爭開展以來，書記、鄉(xiāng)長高度重視多次組織召開班子會和大院機關干部、村支部書記、村長參加的會議傳達省、市、縣會議精神，認真研究部署工作開展和落實情況，要求廣大黨員干部要提高政治站位，增強政治敏感性堅決打贏這場專項斗爭。

二、加強組織領導，深入開展宣傳活動

1、加強組織領導。為大力加強全鄉(xiāng)掃黑除惡專項斗爭的組織領導，經過鄉(xiāng)黨委、政府研究決定成立邵莊鄉(xiāng)掃黑除惡領導小組。組長由鄉(xiāng)黨委書記擔任，副組長由分管綜治、組織、武裝、宣傳、紀檢的副職及派出所長擔任，成員由綜治辦、組織辦、紀檢干事、派出所干警等擔任，主要任務是根據省、市、縣工作安排部署，指導推動我鄉(xiāng)重點任務的組織落實。下設辦公室，辦公室主任由分管綜治的副職擔任，成員由綜治辦人員兼任，具體負責領導小組日常工作。并按照縣工作要求和實際情況制定了符合鄉(xiāng)情的掃黑除惡專項斗爭實施方案。

2、強化宣傳力度，營造高態(tài)勢氛圍。我鄉(xiāng)通過在集市、學校、入戶等方式多次進行宣傳，共發(fā)放各類掃黑除惡宣傳單、明白紙16000余份，并入戶簽字；與各村簽訂掃黑除惡責任狀；()張貼公告200月份；利用微信在各村群里轉發(fā)掃黑除惡明白紙等共計200多次；先后4次在主要路口和重點位置懸掛、粉刷標語300余條；由廣播站錄制掃黑除惡宣傳材料，利用村村通大喇叭廣播的全覆蓋優(yōu)勢，分早中晚進行廣播，每天最少廣播6次以上，截止到現在共播報300余次。同時我鄉(xiāng)創(chuàng)新工作方式利用每月開展黨員活動日為契機，助力掃黑除惡宣傳活動，各村黨員干部以志愿者身份到戶進行宣講，提高老百姓對掃黑除惡的知曉率；以五級書記座談為載體，各包村干部、包片人員到所包村與全體村干部、黨員、小區(qū)長、村民代表進行集體座談，宣傳掃黑除惡專項斗爭。

三、以掃黑除惡為契機，進一步完善綜治工作

1、做好嚴重精神障礙患者的管護工作。成立邵莊鄉(xiāng)精防領導小組，制定實施方案。對我鄉(xiāng)有精神障礙的患者進行摸底，建立檔案底冊，與衛(wèi)生院、派出所聯系，確定重點人員，同時加強對精神障礙患者的管控工作，做到不出任何意外。目前我鄉(xiāng)共有嚴重精神障礙患者113人，重點人員5人其中4人被強制醫(yī)療，1人納入2018年以獎代補范圍。

2、創(chuàng)新工作方法，解決矛盾糾紛。創(chuàng)新綜治工作建立了以服務、接待、調處、化解 為一體的“四位一體”工作模式。以便民服務大廳為基礎，積極幫助老百姓辦理各項業(yè)務，讓老百姓能在鄉(xiāng)里辦的事絕不跑到縣里去，方便了老百姓；以信訪接待中心為抓手，接待老百姓反映的各類問題同時對反映的問題進行分類排查，積極進行調解；以調處中心為契機，對信訪接待中心不能調解的矛盾隱患由調處中心組織相關股所站負責人和有一定能力的村干部進行調處；以“一鄉(xiāng)一廳”為根本，對調處中心不能處理的矛盾隱患，引導其走法律途徑進行化解，最終通過法律手段來解決問題。

3、對社區(qū)矯正、刑釋解教人員加強重點管控，司法所建立重點人員人員管控檔案及措施，將所有重點人員全部掌控在轄區(qū)內，知其動向，同時教育引導其提供涉黑涉惡線索。

四、夯實基層基礎，加強基層組織建設

一是加強學習，強化“四個意識”。組織黨員干部認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，總書記關于開展掃黑除惡專項斗爭批示指示精神，強化廣大黨員干部的“四個意識”，為掃黑除惡工作奠定思想基礎。二是加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。利用農村大喇叭、電子大屏幕等宣傳媒介進行高頻次播放。在鄉(xiāng)廣播站開設“堅決打贏掃黑除惡專項斗爭”專欄，持續(xù)播放掃黑除惡專項斗爭的重大意義、總體要求、目標任務等內容，有效引導社會風氣，營造良好的社會氛圍。三是結合村“兩委”換屆工作，仔細摸排線索，成立村“兩委”換屆資格審查小組，對村“兩委”候選人通過入戶調查、談心談話、部門聯審等形式，嚴格審查，同時積極宣傳“五選”“十不選”等村“兩委”換屆政策，鼓勵黨員群眾大膽揭發(fā)和檢舉涉黑涉惡分子。四是對“百日攻堅”后進村，深入調查研究，分析原因，制定具體整改方案，高質量完后整改。

五、積極摸排線索，深挖徹查黑惡勢力

1、積極摸排線索，查找問題。利用村兩委換屆當口，對18個村級基層組織全部由鄉(xiāng)組織部門進行摸排、走訪調查，通過公安部門查看及查閱原始村干部檔案未發(fā)現涉黑涉惡及村霸的情況。

2、通過發(fā)動群眾舉報等方式正在積極摸排涉黑涉惡線索。我鄉(xiāng)經過排查重點突出的社會矛盾問題主要有三項一是非法集資，涉及王佐、宋佐、南窩三個村。二是邊寨村辦理失地農民補貼問題。三是民間借貸。目前，邊寨村失地農民補貼問題紀檢會已經處理并移交公安機關，其余兩件正在排查。