第一篇：安監(jiān)局2021年依法行政工作總結(jié)

安監(jiān)局2021年依法行政工作總結(jié)

xxxx年，x區(qū)安監(jiān)局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要批示指示精神，嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委省政府，市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，牢固樹立安全發(fā)展理念，始終堅(jiān)持圍繞社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓安全、圍繞城市建設(shè)及運(yùn)行抓安全、圍繞城郊突出隱患治理抓安全，不斷健全完善責(zé)任體系、夯實(shí)強(qiáng)化基礎(chǔ)基層、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，全區(qū)未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定和向好發(fā)展。x區(qū)xxxx年和xxxx年連續(xù)兩年被x市政府表彰為安全生產(chǎn)先進(jìn)集體。

一、主要工作開展情況

（一）強(qiáng)化責(zé)任體系建設(shè)，狠抓主體責(zé)任落實(shí)。

一是完善制度機(jī)制。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中建立安全生產(chǎn)職責(zé)清單和履職檔案，將履責(zé)情況及時(shí)、準(zhǔn)確記入檔案，形成“日常照單監(jiān)管、失職照單追究”的工作機(jī)制。

二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。區(qū)委常委會(huì)議和區(qū)政府常務(wù)會(huì)議經(jīng)常審議安全生產(chǎn)重大議題，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任區(qū)安委會(huì)主任，區(qū)委常委、區(qū)政府黨組成員分管安全生產(chǎn)工作，每季度召開安全形勢分析會(huì)，層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》。

三是嚴(yán)格監(jiān)督考核。采取“全面自查、常態(tài)督查、應(yīng)急督查、跟蹤督查”的方式，推進(jìn)安全生產(chǎn)督查常態(tài)化。制定年度安全生產(chǎn)和黨政同責(zé)考核辦法，將安全生產(chǎn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系。

（二）強(qiáng)化安全紅線意識(shí)，狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)。

一是深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育。利用“全國安全生產(chǎn)月”等時(shí)機(jī)，運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，廣泛開展安全生產(chǎn)正面宣傳。全年共發(fā)放安全宣傳資料x.x萬余份，制作宣傳展板xxx余張，設(shè)置咨詢點(diǎn)位xx余個(gè)，接受x萬余人咨詢。

二是推進(jìn)城市安全發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建。在x街開展創(chuàng)建城市安全發(fā)展示范區(qū)試點(diǎn)工作，聘請(qǐng)xx名涉及?；?、電力燃?xì)?、消防、特種設(shè)備、建筑施工等x個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的城市安全風(fēng)險(xiǎn)管理專家，對(duì)xx類場所xx家生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)會(huì)診。

三是提升應(yīng)急救援能力。推動(dòng)x區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警分中心建設(shè)。常態(tài)化開展“雙盲”等應(yīng)急演練。全年開展各類應(yīng)急演練xx余次，設(shè)置演練科目xx項(xiàng)，動(dòng)用主要裝備器材xx余臺(tái)（件、套），參加演練人數(shù)上千人，組織應(yīng)急救援骨干培訓(xùn)x次，培訓(xùn)人員xxx余人。

（三）強(qiáng)化隱患排查治理，提升安全發(fā)展質(zhì)量。

一是抓好安全生產(chǎn)巡查檢查。全體區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)成立xx個(gè)檢查組，在重大節(jié)假日開展安全生產(chǎn)督查檢查。區(qū)安辦督促協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)各部門開展安全生產(chǎn)大檢查，全年出動(dòng)檢查人員xxxxx余人次，檢查企業(yè)xxxxx余家，排查隱患xxxx余處。下達(dá)限期整改指令書xxx余份，收繳危化品x.xx噸，液化石油氣xxx余罐。受理群眾舉報(bào)xx起，結(jié)案率xxx%。

二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。緊盯“三合一”“多合一”場所、建筑工地、特種設(shè)備、居民燃?xì)夂碗娏υO(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、高危粉塵、職業(yè)衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防范遏制各類安全生產(chǎn)事故。

三是做好公共領(lǐng)域安全事故防范。重點(diǎn)排查整治城市高層建筑、大型綜合體、旅游景區(qū)、酒店賓館、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院、文化體育場館等場所安全隱患，加強(qiáng)老舊院落、九小場所等火災(zāi)隱患排查力度，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

（四）強(qiáng)化安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

一是推動(dòng)改革發(fā)展意見落地落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)x區(qū)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》，將貫徹落實(shí)情況納入安全生產(chǎn)巡查、考核內(nèi)容。

二是探索建立安全監(jiān)管執(zhí)法新機(jī)制。建立區(qū)安監(jiān)局與區(qū)綜合執(zhí)法局聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，探索街道委托執(zhí)法試點(diǎn)、安全監(jiān)管協(xié)助隊(duì)伍建設(shè)和安全監(jiān)管網(wǎng)格化，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制建設(shè)，xxxx年，一體化監(jiān)管執(zhí)法xxx次，處罰企業(yè)x家，罰款xx萬元。

三是提升安全生產(chǎn)專業(yè)能力。建立區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)專家?guī)?，深化安全生產(chǎn)第三方服務(wù)。全年共開展第三方服務(wù)x次，檢查企業(yè)xxx余家，排除一般隱患xxx余條，提出合理建議xx余條。

四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)社會(huì)化治理。全區(qū)xx家?；髽I(yè)完成安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)購買工作和電子地圖信息錄入。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒和“黑名單”制度，目前，全區(qū)無安全生產(chǎn)失信企業(yè)。

二、xxxx年安全生產(chǎn)依法行政重點(diǎn)工作

（一）著力推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。

一是壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全完善安全生產(chǎn)職責(zé)清單和履職檔案。二是壓實(shí)各街道、工業(yè)園區(qū)和區(qū)級(jí)部門監(jiān)督管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。三是開展安全生產(chǎn)巡查，落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)，強(qiáng)化過程管理和量化考核。

（二）著力推進(jìn)城市安全發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建。

轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)工作定位，全面推進(jìn)城市安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作，創(chuàng)建城市安全發(fā)展示范區(qū)。

（三）著力抓好安全事故防控工作。

一是深入開展安全生產(chǎn)大檢查，從源頭上防范遏制事故發(fā)生。二是強(qiáng)化應(yīng)急帶班值守，常態(tài)化做好處置突發(fā)情況準(zhǔn)備工作。三是加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)，加大對(duì)違規(guī)、違法生產(chǎn)企業(yè)的查處力度。

（四）著力提升安全基礎(chǔ)保障能力。

一是抓好安全社區(qū)持續(xù)改進(jìn)復(fù)評(píng)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全文化建設(shè)等工作；二是抓好?；穼ｍ?xiàng)整治；三是抓好x區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警分中心維護(hù)運(yùn)行；四是強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)；五是進(jìn)一步加強(qiáng)x區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管理專家?guī)旖ㄔO(shè)。

第二篇：市安監(jiān)局推行依法行政工作總結(jié)

今年以來，我局依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于印發(fā)市依法行政工作考核方案的通知》等文件精神，堅(jiān)持以依法行政為核心，以普法教育為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為保障，以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為手段，不斷推進(jìn)我局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的法制化、程序化和規(guī)范化，確保了全市安

全生產(chǎn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。根據(jù)市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《市依法行政工作考核方案》，我局進(jìn)行自查自評(píng)，評(píng)分為90分。現(xiàn)將我局推行依法行政工作情況匯報(bào)如下：

一、依法行政工作主要情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律法規(guī)，努力提高依法行政工作能力。

為加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局制定了《關(guān)于調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（安監(jiān)管字〔〕37號(hào)）成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《市安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》，對(duì)依法行政工作任務(wù)進(jìn)行了逐項(xiàng)分解，責(zé)任落實(shí)到具體科室，明確責(zé)任分工，定期召開專題會(huì)議，全面推進(jìn)依法行政工作，并將依法行政工作納入目標(biāo)考核中，堅(jiān)持常抓不懈。

在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作的同時(shí)，我局還廣泛開展了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣；各科室工作加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，還組織局里全體人員參加由市法制辦組織的《行政強(qiáng)制法》等專題培訓(xùn)，同時(shí)由局里統(tǒng)一購買《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》等書籍并發(fā)放給所有人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，此外還積極組織開展了《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號(hào)）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào)）和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔〕23號(hào)）等重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

堅(jiān)持以依法行政統(tǒng)攬安全生產(chǎn)管理行政執(zhí)法工作，把依法行政這根主線貫穿到安全督查、隱患排查治理和事故調(diào)查處理等監(jiān)管工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到人人守法，事事依法，不斷提高依法行政水平。

一是做好行政執(zhí)法案件審理工作。本著“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)行政處罰案件的審理職責(zé)，通過對(duì)行政處罰案件是否具有管轄權(quán)、當(dāng)事人基本情況是否清楚明確、違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否正確、適用法律法規(guī)是否準(zhǔn)確、量罰是否恰當(dāng)、程序是否合法、執(zhí)法文書是否規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)，有效提高行政處罰案件的質(zhì)量和水平。通過這項(xiàng)舉措，確保了我局行政執(zhí)法的公正、公平、公開，從源頭上消除了腐敗的溫床。今年以來，我局已審理行政處罰案卷20起，未發(fā)生一起對(duì)法定職責(zé)不作為或?yàn)E用執(zhí)法權(quán)力亂作為的錯(cuò)案，也沒有發(fā)生一起行政復(fù)議案件。

二是做好事故案件的報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ?。我局制定了《市安全生產(chǎn)重大事故隱患治理掛牌督辦與公告制度》和《市一般事故查處掛牌督辦制度》，嚴(yán)格按照省安監(jiān)局有關(guān)工作要求，依法嚴(yán)格事故查處，組織有關(guān)人員進(jìn)行討論，并對(duì)事故查處實(shí)行掛牌督辦，確保事故查處過程依法合規(guī)。事故查處結(jié)案后，都及時(shí)予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督，使我局執(zhí)法行為主動(dòng)接受外部監(jiān)督，有效規(guī)范了我局的行政執(zhí)法行為。

三是深化行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。我局組織開展對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，對(duì)需要繼續(xù)實(shí)行但有關(guān)內(nèi)容又與實(shí)際需要相脫節(jié)或不具有可操作性的責(zé)任追究制度、規(guī)范性文件備案審查制度、行政處罰案件審理制度、行政執(zhí)法回避制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法檢查制度、行政處罰備案審查制度等制度進(jìn)行修訂完善，目前已基本構(gòu)建起一套行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度體系。行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度的不斷完善，將進(jìn)一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政工作的深入開展。

四是積極做好行政執(zhí)法案卷和許可案卷的規(guī)范工作。我局根據(jù)市政府有關(guān)文件精神，督促相關(guān)科室和執(zhí)法支隊(duì)按照《市行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》和《市行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》的要求，對(duì)執(zhí)法、許可案卷進(jìn)行整理和規(guī)范，同時(shí)安排人員到市工商局、市國土資源局進(jìn)行相關(guān)方面的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)借鑒，還邀請(qǐng)市政府法制辦的人員到我局檢查指導(dǎo)案卷的規(guī)范性，進(jìn)一步提高我局行政執(zhí)法和許可水平。此外，還專門制訂了行政許可、執(zhí)法案卷的封面，統(tǒng)一我局案卷的封面制作。三月份，根據(jù)市政府法制辦文件要求，我們向市里報(bào)送了一個(gè)行政許可案卷和一個(gè)行政處罰案卷參加全市、全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評(píng)選工作。

五是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。，我局組織開展了行政執(zhí)法自查工作，對(duì)今年以來我局在行政處罰中依法行政的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，通過科室自查自糾、紀(jì)檢監(jiān)察、專題分析討論，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，改進(jìn)工作，促進(jìn)了行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范、透明、高效、廉潔運(yùn)行。同時(shí)，對(duì)我局至的稽查案卷進(jìn)行了認(rèn)真梳理，重點(diǎn)對(duì)其中的事故案件進(jìn)行了詳細(xì)分析，對(duì)我局事故案件的事實(shí)認(rèn)定是否清楚、法律適用是否準(zhǔn)確、辦案程序是否合法以及是否需要進(jìn)行案件移送等方面進(jìn)行全面檢查。

（三）加強(qiáng)宣傳教育，規(guī)范文件管理。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)宣傳教育，切實(shí)提高法律意識(shí)，是加快改變執(zhí)法環(huán)境，推動(dòng)依法行政工作的重要途經(jīng)。我局在法制宣傳工作上采取多層次、多形式、廣覆蓋的方式，對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛的宣傳教育活動(dòng)。

一是精心組織安全生產(chǎn)月活動(dòng)。6月13日，市委宣傳部、市安監(jiān)局、市公安局、市廣電局、市總工會(huì)、共青團(tuán)市委六家單位牽頭在抱石公園廣場聯(lián)合舉行了以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)?；顒?dòng)現(xiàn)場，市公安局、市交通運(yùn)輸局、市住建委、市安監(jiān)局等十六家單位設(shè)立了咨詢臺(tái)，還在現(xiàn)場擺放各單位的安全生產(chǎn)宣傳展板供市民觀看，并邀請(qǐng)社區(qū)腰鼓隊(duì)進(jìn)行表演，整個(gè)活動(dòng)氣氛熱烈，受到群眾的好評(píng)。本次活動(dòng)向市民展出安全生產(chǎn)宣傳展板30塊，發(fā)放安全手冊、宣傳單等近2800冊，接受群眾咨詢千人次等。此外，按照省安委會(huì)統(tǒng)一部署，我市在安全生產(chǎn)月前期積極組織了十佳“服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)、守護(hù)平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽和“十佳安全歌詞”及“十佳安全理念”征集評(píng)選活動(dòng)。各地、各單位廣大職工群眾積極參與。在全省“服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)、守護(hù)平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽中，我們選拔了贛西供電公司優(yōu)秀選手取得省局比賽第五名的好成績。

二是開展與參與其他法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。根據(jù)市法制辦、市司法局有關(guān)“12·4”法制宣傳日活動(dòng)的有關(guān)要求，我們制作好有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳材料制定成冊，和執(zhí)法支隊(duì)有關(guān)人員設(shè)立現(xiàn)場咨詢點(diǎn)，并發(fā)放宣傳資料300份，獲得市領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)，較好地完成我局“12·4”法制宣傳日活動(dòng)。

三是開展各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)。重點(diǎn)對(duì)基層安全管理人員安全法律法規(guī)意識(shí)的培訓(xùn)，先后對(duì)公司、公路局、市教育局等各行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了8次針對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)班，聘請(qǐng)安全專家對(duì)法律法規(guī)、安全管理知識(shí)等進(jìn)行講解宣傳，共計(jì)培訓(xùn)320多人次，獲得學(xué)員的一致好評(píng)。今年四月，我們及時(shí)制定并聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于舉辦全市客運(yùn)企業(yè)安全管理員培訓(xùn)班的通知》（安監(jiān)管字〔〕29號(hào)），組織全市各道路客運(yùn)企業(yè)的安全負(fù)責(zé)人和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析及法律法規(guī)知識(shí)、道路客運(yùn)企業(yè)安全工作規(guī)范等，強(qiáng)化企業(yè)管理人員安全意識(shí)和法規(guī)意識(shí)，規(guī)范企業(yè)安全管理。同時(shí)，對(duì)客運(yùn)企業(yè)駕駛員的駕駛資格和從業(yè)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查并督促加強(qiáng)培訓(xùn)。此外，我們還組織各縣區(qū)有關(guān)道路交通安全的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的安全意識(shí)，加大各縣（區(qū)）道路交通安全監(jiān)管力度。

同時(shí)，我局還積極開展規(guī)章清理和規(guī)范性文件的清理，確保文件報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)情況的發(fā)生，并且確保規(guī)范性文件備案率達(dá)到100%。此外，還對(duì)規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查，嚴(yán)格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等，有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。

二、存在問題

1、執(zhí)法培訓(xùn)制度化、系統(tǒng)化、科學(xué)化還有待加強(qiáng)。

2、部分科室和個(gè)人對(duì)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)流于形式，學(xué)用不能有效結(jié)合，導(dǎo)致執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量不高。

3、不同程度地存在重處罰輕管理、重罰款輕教育、重實(shí)體輕程序現(xiàn)象，審后的案件監(jiān)督不夠，對(duì)沒收物品處理監(jiān)督還不到位。

三、下一步工作打算

（一）完善行政決策機(jī)制，實(shí)施依法、科學(xué)和民主決策

要進(jìn)一步完善內(nèi)部決策規(guī)則，使各部門嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)行使行政決策權(quán)。要建立健全公眾參與、專家論證、合法性評(píng)估、重大決策集體討論和決策公開等制度，對(duì)決策過程進(jìn)行控制。要健全決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度，按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立并落實(shí)決策責(zé)任制度，對(duì)超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法，確保法律法規(guī)正確實(shí)施

加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法為民觀念，增強(qiáng)依法行政能力，建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍。要加快完善行政程序制度，規(guī)范行使行政裁量權(quán)的行為，切實(shí)解決好行政執(zhí)法中濫用職權(quán)、濫施處罰的問題；要深入貫徹實(shí)施行政許可法，繼續(xù)加強(qiáng)行政許可法的宣傳和培訓(xùn)工作，創(chuàng)新和完善實(shí)施行政許可運(yùn)行機(jī)制，對(duì)投資、建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)登記、外商服務(wù)等相關(guān)聯(lián)的許可事項(xiàng)要統(tǒng)一制定程序規(guī)定，確定一個(gè)受理部門，減少許可環(huán)節(jié)，提高辦事效率；要加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制；要完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，行政機(jī)關(guān)收費(fèi)和罰沒收入都要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，堅(jiān)決制止各種形式的亂罰款和亂收費(fèi)行為。

（三）抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，切實(shí)做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作

要針對(duì)我局行政執(zhí)法中存在的普遍問題和突出問題，建立和完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法主體管理等制度。

我局在依法行政工作上做了一定的工作，但離市委、市政府的要求還有一定差距，今后我局將繼續(xù)貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，緊緊圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際，貫徹落實(shí)市委、市政府和上級(jí)局關(guān)于依法行政工作的有關(guān)要求，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)我局依法行政工作再上新臺(tái)階。

第三篇：孫吳縣安監(jiān)局依法行政自查報(bào)告

孫吳縣安監(jiān)局依法行政自查報(bào)告

縣法制辦：

2011年，孫吳縣安監(jiān)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)安監(jiān)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)意見》，以《2011年依法行政考核方案》為基礎(chǔ)，結(jié)合安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作實(shí)際，從“依法履職、民主決策、完善制度、規(guī)范執(zhí)法、強(qiáng)化教育、落實(shí)監(jiān)督”等方面入手，大力推進(jìn)依法行政工作進(jìn)程，全年依法行政各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，現(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下：

一、成立機(jī)構(gòu)、增強(qiáng)隊(duì)伍，切實(shí)加大執(zhí)法力量 在年初我縣機(jī)構(gòu)改革時(shí)，安監(jiān)局被劃分為工信局二層機(jī)構(gòu)，事業(yè)單位，獨(dú)立掛牌，行政執(zhí)法為縣政府委托執(zhí)法。執(zhí)法依據(jù)為《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九條：國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對(duì)全國安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。我局主要以執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國行政處罰法》為主，同時(shí)還執(zhí)行《中華人民共和國礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》等35部法 律法規(guī)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有辦公室、工商貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)察股、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)察股、煤礦與非煤礦山安全監(jiān)察股、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。今年，為進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察工作，經(jīng)縣政府同意，縣編制委員會(huì)批準(zhǔn)，新成立了職業(yè)安全健康監(jiān)督管理股和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，還增強(qiáng)了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心辦公室的建設(shè)。在加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)，我局還十分重視執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，新增加了3名執(zhí)法人員，現(xiàn)已到位2人。目前，我局共有執(zhí)法工作人員7名，全部參加了省安監(jiān)局組織的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，并考核合格，取得執(zhí)法證件，持證率為100%。并且，我局在大力提高執(zhí)法工作人員素質(zhì)的基礎(chǔ)上，規(guī)范了行政執(zhí)法人員管理，建立了行政執(zhí)法人員執(zhí)法檔案，將執(zhí)法人員的基本情況、工作等情況進(jìn)行了登記。特別是，按照省、市提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求，我局還與11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、6個(gè)街道簽訂了委托執(zhí)法協(xié)議，成立了17個(gè)安監(jiān)站，明確了職能，確定了補(bǔ)助金額。確保了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)有人抓、有人管，真正做到將安全生產(chǎn)戰(zhàn)線前移。

二、規(guī)范決策、明確程序，杜絕行政決策失誤 2011年，安監(jiān)局根據(jù)實(shí)際情況和條件，運(yùn)用科學(xué)的理論和方法，在掌握大量有關(guān)信息的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地分析，制定了《孫吳縣安監(jiān)局重大行政決策規(guī)則》、《孫吳安監(jiān)局重大行政決策審查制度》等文件，科學(xué)化、規(guī)范化了行 政決策過程和步驟。在工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)則》和《制度》要求：一是發(fā)現(xiàn)問題、確定目標(biāo)。通過對(duì)整體環(huán)境的探查、研究，找出制定決策的理由。在探查出所積累材料的基礎(chǔ)上，分析和辨明決策的條件，進(jìn)而確立決策目標(biāo)。二是擬定備選方案。列出別選方案，確定備選方案的執(zhí)行后果，對(duì)備選方案可能的后果進(jìn)行對(duì)比性評(píng)價(jià)。三是選定最佳方案。在備選方案擬定之后，就進(jìn)入選定行政方案的關(guān)鍵階段，采用方案的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)一般是方案實(shí)施后的作用、效果、利益等。四是決策過程反饋。在整個(gè)決策過程的確定目標(biāo)、擬定方案和選擇方案的不同階段中，不斷地通過信息反饋，對(duì)過去的抉擇進(jìn)行實(shí)踐性評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)，尤其是對(duì)最后的抉擇進(jìn)行實(shí)踐性評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)，驗(yàn)證決策的正確與否及其程度，及時(shí)修正決策方向或彌補(bǔ)決策遺漏，從而避免重大決策失誤。

三、細(xì)致工作、提高效能，規(guī)范行政執(zhí)法行為 今年，我局工作從建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化著手，推進(jìn)科學(xué)民主決策機(jī)制的形成，深入加強(qiáng)了規(guī)范性文件合法性審查、集體審議、公開發(fā)布、定期清理公布，做到了“三個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持深入調(diào)研，掌握第一手資料。針對(duì)安全監(jiān)管工作實(shí)際，先后在隱患排查治理領(lǐng)域、應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管等領(lǐng)域進(jìn)行了多次調(diào)研，為工作的開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持審查討論，注重決策過程。采用各股室內(nèi)部評(píng)審、領(lǐng)導(dǎo)班子研究、全員集體討論三道審理防線，建立 起相對(duì)完善的審核機(jī)制。三是堅(jiān)持備案前審查，強(qiáng)調(diào)決策后監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行規(guī)范性文件合法性審查制度，凡規(guī)范性文件的制定，必須經(jīng)局班子研究、審核，由局長簽發(fā)、上報(bào)相關(guān)部門審查的程序。同時(shí)，建立跟蹤反饋決策機(jī)制，對(duì)決策事項(xiàng)從審核、發(fā)布、抽查、清理等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤調(diào)查和評(píng)估，保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問題。全年，制定下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<全縣深入開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》、《轉(zhuǎn)發(fā)省局<關(guān)于印發(fā)黑龍江省推進(jìn)高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作方案的通知>的通知》等規(guī)范性文件12個(gè)，到目前為止沒有發(fā)生因決策失誤而造成損失的事件。

四、加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化教育，增強(qiáng)依法行政觀念

（一）豐富內(nèi)容，形成安全文化建設(shè)新態(tài)勢。2011年,我局繼續(xù)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針，深化“安全法治”理念,緊緊圍繞“安全責(zé)任、重在落實(shí)”的活動(dòng)主題，廣泛、深入地開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)，內(nèi)容充實(shí)、形式多樣、貼近基層，營造出全社會(huì)重安全、講預(yù)防的氛圍，取得了良好的社會(huì)效果。全年開展安全生產(chǎn)知識(shí)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)16次，其中志愿者參與12次，共計(jì)發(fā)放傳單5000余份，法律法規(guī)200余本，掛圖60套，懸掛條幅20余副，擺放圖板36塊，在縣電視臺(tái)播發(fā)節(jié)目5次。通過豐富的形式和針對(duì)性的活動(dòng)，有效增強(qiáng)群眾的安全意識(shí)。

（二）多措并舉，開創(chuàng)學(xué)法普法教育新動(dòng)向。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視學(xué)法教育，切實(shí)把學(xué)習(xí)融入工作中，作為加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì)的大事來抓。經(jīng)局班子研究決定，將每周五下午定為執(zhí)法工作人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)時(shí)間。每周都確定一名執(zhí)法人員，自選一部安全生產(chǎn)領(lǐng)域的法律法規(guī)進(jìn)行講解，講解后由大家進(jìn)行討論，以便各執(zhí)法人員能真正的掌握及運(yùn)用，在日常工作中不失職、不瀆職、不越權(quán)，一切行動(dòng)符合國家法規(guī)確定的職責(zé)權(quán)限，真正的做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，截止到目前，學(xué)習(xí)班已經(jīng)開展10余期。同進(jìn)，深入強(qiáng)化了安全監(jiān)察員外出培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、專題講座等教育工作，扎實(shí)開展了學(xué)法、普法、講法、析法、用法等學(xué)習(xí)活動(dòng)，實(shí)踐中抓住了提高學(xué)習(xí)力、開發(fā)創(chuàng)造力、增強(qiáng)凝聚力三個(gè)關(guān)鍵，推動(dòng)了學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的深入開展。

五、建立制度、完善機(jī)制，不斷提高執(zhí)法能力 我局今年除落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制外，還著力于各項(xiàng)規(guī)章制度的建立工作，全年共建立《行政執(zhí)法公開制度》、《執(zhí)法責(zé)任制度》、《執(zhí)法程序制度》10余個(gè)，并下發(fā)到各個(gè)股室，要求每名執(zhí)法工作人員能夠熟悉和執(zhí)行。進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法程序，提高了執(zhí)法人員工作能力，完善了我局行政執(zhí)法機(jī)制。

六、認(rèn)真履職、嚴(yán)格執(zhí)法，扎實(shí)開展監(jiān)管工作

1、安全監(jiān)管情況。我局扎實(shí)的開展了各高危行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工商貿(mào)企業(yè)、道路交通、水上交通和公共聚集場所進(jìn)行了隱患排查和整治，并對(duì)隱患整改情況開展了“回頭看”復(fù)查，確保隱患整改到位，不發(fā)生安全生產(chǎn)事故，真正做到“閉合性”管理。此外，還專門開展了“打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)”專項(xiàng)活動(dòng)和節(jié)日期間隱患整治專項(xiàng)行動(dòng)。全年，共排查全縣高危行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)400余家，排查出各類安全隱患632條，現(xiàn)整改完畢622條，下達(dá)責(zé)令限期整改指令書82份，查處非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)69家，依法取締非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)23家，停產(chǎn)停業(yè)整改13家，限期整改33家。在檢查的過程中，我局還嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)備制度，認(rèn)真填寫《行政機(jī)關(guān)進(jìn)入縣重點(diǎn)企業(yè)報(bào)告單》、《行政機(jī)關(guān)處罰重點(diǎn)企業(yè)報(bào)告單》和《行政機(jī)關(guān)進(jìn)入縣重點(diǎn)企業(yè)登記表》，將檢查企業(yè)名稱、入企時(shí)間、入企人員、入企事由以及入企依據(jù)等情況向縣紀(jì)檢部門報(bào)告、備案。

2、行政許可情況。今年，共有4家非煤礦山企業(yè)提出復(fù)產(chǎn)開工驗(yàn)收申請(qǐng)，其中成玉采石場通過復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，現(xiàn)正在創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)；興發(fā)磚廠、衛(wèi)疆磚廠和興利制磚有限責(zé)任公司因《安全生產(chǎn)許可證》過期失效，沒有通過復(fù)產(chǎn)開工驗(yàn)收。安監(jiān)局積極主動(dòng)幫助3家企業(yè)重新辦理《安全生產(chǎn)許可證》。目前，企業(yè)前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，但需要將省、市專家組檢查出的17條隱患整改完畢后，方可發(fā)放《安全生產(chǎn)許可證》，現(xiàn)3家磚廠正在整改中。今年我縣共有2家新辦的非煤礦山企業(yè)，分別是呈陽節(jié)能砌塊磚廠石場和紅運(yùn)采 石場。呈陽節(jié)能砌塊磚廠已經(jīng)完成了《安全生產(chǎn)許可證》辦理工作，現(xiàn)正在創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)；紅運(yùn)采石場已經(jīng)聯(lián)系了有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，辦理開采設(shè)計(jì)、安全預(yù)評(píng)價(jià)等前期手續(xù)。鑫隆煙花有限責(zé)任公司完成了建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作，正等待驗(yàn)收。我局在依法履行行政許可的同時(shí)，還深入開展監(jiān)督管理工作，并將情況形成書面材料，上報(bào)縣政府及市相關(guān)部門。

3、執(zhí)法立案情況。2011年，嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《行政處罰法》和《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)要求，按照依法行政、程序正當(dāng)、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本原則和要求，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的安全生產(chǎn)法治秩序。在日常工作中，依照?qǐng)?zhí)法要求，查明案件事實(shí)，全面、準(zhǔn)確地填寫有關(guān)內(nèi)容，對(duì)適用的法律依據(jù)，載明法律依據(jù)的全稱，引用條文具體到每一條、每一款、每一項(xiàng)。同時(shí)建立行政處罰、行政許可、行政裁決、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法評(píng)查制度，對(duì)處理完畢的案件，將相對(duì)人的基本情況、有關(guān)監(jiān)督檢查紀(jì)錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書等材料裝訂成冊、立卷歸檔。全年，共計(jì)查處了違法行為10余起，立案6起，執(zhí)行完畢并結(jié)案5起，結(jié)案率為83%。行政罰款39.455萬元，到位21.593萬元，罰繳分離率100%，至今未發(fā)生申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟情況，沒有發(fā)生行政賠償案件。

七、存在的問題及下一步打算 雖然我局在實(shí)施依法行政的過程中，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成績，但通過自查還存在一些問題：一是行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)與依法行政的要求相比，還有差距；二是隨著依法行政工作的不斷推進(jìn)，我局執(zhí)法人員的工作將日益繁重，行政執(zhí)法人員工作積極性有待于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)；三是依法行政工作的監(jiān)督機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善，規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法的任務(wù)還很繁重。下一步，我局將按照法制辦的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我局實(shí)際，進(jìn)一步加大依法行政工作力度，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，努力提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法能力；進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，防止行政執(zhí)法不規(guī)范、不合理等現(xiàn)象的發(fā)生；進(jìn)一步落實(shí)行政決策制度，提高行政決策的質(zhì)量和水平；進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)抓好執(zhí)法人員的崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)及職業(yè)道德建設(shè)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)及行政執(zhí)法水平，全面做好我局依法行政各項(xiàng)工作，竭盡全力讓政府放心、讓人民滿意。

孫吳縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 二Ｏ一一年十一月十一日

第四篇：安監(jiān)局依法行政工作計(jì)劃

根據(jù)玉林市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈玉林市**年依法行政工作要點(diǎn)〉的通知》（玉依法行政辦〔**〕2號(hào)）精神，結(jié)合安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定玉林市安監(jiān)局**年依法行政工作計(jì)劃。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，大力推進(jìn)安監(jiān)依法行政工作

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，深刻理解“全面

推進(jìn)依法治國”重大決策和戰(zhàn)略部署的重大意義，深刻認(rèn)識(shí)法治是治國理政的基本方式，以十八大精神為指導(dǎo)，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作。圍繞市委、市政府的中心工作，制定依法行政工作計(jì)劃，積極做好安監(jiān)依法行政工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流等工作。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)重大行政決策保障工作

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確重大決策范圍和事項(xiàng)，進(jìn)一步增強(qiáng)程序意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定制度。把涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng)聽證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重點(diǎn)，全面規(guī)范，防止重大行政決策失誤。

三、完善學(xué)法制度，切實(shí)提高依法行政的意識(shí)、能力和水平

完善安監(jiān)執(zhí)法人員學(xué)法制度，積極組織工作人員參加各類學(xué)法培訓(xùn)，高度重視機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí)與能力的培養(yǎng)，采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合，組織行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)通用法律知識(shí)以及與本職工作有關(guān)的專門法律知識(shí)，將法律知識(shí)考核、考試納入考評(píng)和晉升考核。要重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法人員的崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)，組織行政執(zhí)法人員開展依法行政專題培訓(xùn)和考試。

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法制度。領(lǐng)導(dǎo)班子要開展專題學(xué)法制度，制定學(xué)法計(jì)劃，明確集中學(xué)法的時(shí)間和內(nèi)容，保證學(xué)法的制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)實(shí)施依法治國方略、推進(jìn)依法行政的基本理論，系統(tǒng)學(xué)習(xí)安監(jiān)法律法規(guī)，進(jìn)一步培養(yǎng)安監(jiān)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)。要建立學(xué)法制度，學(xué)習(xí)與即將提交會(huì)議進(jìn)行審議的議題密切相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，增強(qiáng)應(yīng)用法律手段解決各種矛盾和問題的能力。

四、完善行政決策機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理

（一）嚴(yán)格落實(shí)行政決策程序制度，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，并作為依法行政考核重點(diǎn)內(nèi)容。不斷提高規(guī)范性文件合法性審查的質(zhì)量，促進(jìn)審查工作的規(guī)范化。

（二）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理監(jiān)督，加大規(guī)范性文件備案審查和糾錯(cuò)工作力度。建立健全規(guī)范性文件備案登記、情況通報(bào)和監(jiān)督檢查制度，杜絕漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象。加強(qiáng)備案工作信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上備案審查，提高規(guī)范性文件的備案質(zhì)量和效率。

（三）堅(jiān)持規(guī)范性文件定期清理制度，向社會(huì)公布經(jīng)清理后繼續(xù)有效的規(guī)范性文件目錄。

五、深入推進(jìn)行政審批改革，理順安監(jiān)部門職能

（一）繼續(xù)深化行政審批制度改革。配合市政府做好全區(qū)第六次行政審批項(xiàng)目清理工作，進(jìn)一步清理、減少和調(diào)整行政審批事項(xiàng)。加大對(duì)清理后行政審批項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管力度，對(duì)清理調(diào)整后的審批項(xiàng)目及時(shí)修改、制定行政審批操作規(guī)范及其審批流程圖并予以公布，鞏固流程優(yōu)化成果。

（二）繼續(xù)做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣相關(guān)工作。按照自治區(qū)要求，及時(shí)審核公布調(diào)整的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣下放事項(xiàng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，配合協(xié)調(diào)解決擴(kuò)權(quán)過程中的相關(guān)具體問題，確保擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)落實(shí)到位，有序交接。

六、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督

（一）規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格依法執(zhí)法。安監(jiān)行政執(zhí)法主體要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立、改、廢情況及時(shí)梳理本部門安監(jiān)行政執(zhí)法事項(xiàng)、依據(jù)，規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容，既不失職也不越權(quán)。實(shí)行行政執(zhí)法告知制度，完善行政執(zhí)法聽證程序，加強(qiáng)行政執(zhí)法的文書和案卷管理。

（二）進(jìn)一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作，不斷完善行政處罰自由裁量適用規(guī)則和程序，探索建立行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，科學(xué)細(xì)化量化行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，提高裁量標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性和可操作性，提升行政處罰公信力。

（三）組織開展全市行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)和行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查活動(dòng)，指導(dǎo)縣(市、區(qū))和部門開展行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查和個(gè)案監(jiān)督，引導(dǎo)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。

（四）進(jìn)一步健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督局工作規(guī)范，建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督局工作運(yùn)行機(jī)制，明確機(jī)構(gòu)職能、工作要求、工作流程，提升監(jiān)督能力和監(jiān)督水平。積極利用科技手段，促使行政監(jiān)督機(jī)制不斷健全規(guī)范。認(rèn)真總結(jié)、推廣各地行政執(zhí)法監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各地行政執(zhí)法監(jiān)督工作的全面開展。

七、加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制，提高行政效能

強(qiáng)化安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督。建立行政執(zhí)法監(jiān)督舉報(bào)投訴機(jī)制，公布舉報(bào)、投訴電話，暢通監(jiān)督渠道，改進(jìn)和創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式。建立執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制，完善行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷的評(píng)查制度，建立監(jiān)督檢查記錄制度，把評(píng)議考核結(jié)果作為執(zhí)法人員考核的重要依據(jù)。健全行政執(zhí)法監(jiān)察制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查，不定期進(jìn)行案卷評(píng)查工作，嚴(yán)格實(shí)行涉嫌犯罪案件依法移交司法機(jī)關(guān)處理的規(guī)定，嚴(yán)禁以罰代刑，確保執(zhí)法行為合法、正當(dāng)，文明、公正、規(guī)范執(zhí)法。

八、化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

加強(qiáng)行

政復(fù)議工作。強(qiáng)化行政復(fù)議權(quán)利告知制度，加大實(shí)地調(diào)查力度，實(shí)行重大復(fù)雜案件行政復(fù)議聽證制度，進(jìn)一步提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量和效率。注重發(fā)揮行政復(fù)議制度層級(jí)監(jiān)督在促進(jìn)依法行政中的作用，對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為堅(jiān)決予以撤銷或者予以變更；對(duì)行政復(fù)議案件審理中發(fā)現(xiàn)的違法行政問題，及時(shí)責(zé)成有關(guān)行政機(jī)關(guān)整改和糾正。落實(shí)對(duì)拒不履行、拖延履行行政復(fù)議決定的問責(zé)制度，提高生效行政復(fù)議決定的執(zhí)行力。

九、落實(shí)組織保障，切實(shí)加強(qiáng)安監(jiān)法治建設(shè)

建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化行政首長作為推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任，將依法行政的任務(wù)與安監(jiān)改革發(fā)展的任務(wù)一起部署、一起落實(shí)、一起考核，加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)依法行政工作的督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和輿論宣傳，形成強(qiáng)有力的推進(jìn)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制。

第五篇：縣安監(jiān)局依法行政工作計(jì)劃

縣安監(jiān)局依法行政工作計(jì)劃

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)依法行政工作，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，提高安全生產(chǎn)法治水平，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，特制定2011年依法行政工作計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，增強(qiáng)安全監(jiān)管人員法制素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高安全監(jiān)管依法行政水平，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行力度，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，大力宣傳和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提升廣大從業(yè)人員和人民群眾的安全意識(shí)和法律意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。

二、主要任務(wù)

（一）完善決策機(jī)制，提高科學(xué)決策水平。

1、對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”安全審查“等聘請(qǐng)專家參與討論審理，實(shí)行嚴(yán)格的安全資格條件論證，全面提高決策水平，嚴(yán)格源頭把關(guān)。

2、按照縣政府關(guān)于規(guī)范性文件管理的相關(guān)要求，嚴(yán)格審核、發(fā)布、備案、清理各環(huán)節(jié)，切實(shí)加大對(duì)規(guī)范性文件的審查監(jiān)督力度，切實(shí)維護(hù)法制的統(tǒng)一和政令暢通。

3、對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈、影響大的安全生產(chǎn)問題，通過組織牽頭、部門聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合商討、督察督辦等有效形式，充分發(fā)揮科學(xué)、民主決策的積極作用，著力解決民生問題、安全問題，推動(dòng)綜合治理決策科學(xué)化、法治化。

4、建立和完善行政權(quán)力動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。按照構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制的要求，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的透明度和公信力，將安全生產(chǎn)權(quán)力置于”陽光“之下，接受管理相對(duì)人的監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

1、繼續(xù)完善和推進(jìn)”政務(wù)信息公開制度“。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合安監(jiān)執(zhí)法工作實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行”信息公開范圍、方式、程序以及監(jiān)督保障“等各項(xiàng)制度，提高”門戶網(wǎng)站“的建設(shè)質(zhì)量和水平。

2、加強(qiáng)法律和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，大力開展”崗位練兵“、業(yè)務(wù)競賽活動(dòng)，不斷提高行政執(zhí)法人員與履行職務(wù)相適應(yīng)的法律素質(zhì)和依法行政能力。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）的業(yè)務(wù)督促和指導(dǎo)，推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作的有效開展。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格制度，加強(qiáng)培訓(xùn)考核，提高素質(zhì)，確保所有行政執(zhí)法人員資格合法，持證上崗。

3、按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定》（總局24號(hào)令）的要求，制定我局安全執(zhí)法工作計(jì)劃。

4、做好執(zhí)法文書管理。執(zhí)法檔案要一案一檔，一事一檔，案卷前有目錄或材料明細(xì)表。案卷制作達(dá)到”五統(tǒng)一“：統(tǒng)一文書樣式、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一領(lǐng)取、統(tǒng)一裝訂、統(tǒng)一管理。規(guī)范案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施程序，積極開展執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。年內(nèi)開展案卷評(píng)查活動(dòng)不少于兩次，著力提高案卷制作質(zhì)量。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。

1、進(jìn)一步明確相關(guān)業(yè)務(wù)股室的工作職責(zé)，健全內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督體系，做到各負(fù)其責(zé)，互相監(jiān)督，互相制約。完善執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制和執(zhí)法過錯(cuò)或錯(cuò)案責(zé)任追究制。進(jìn)一步推進(jìn)重大行政處罰決定備案制度，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的備案工作規(guī)定。

2、加強(qiáng)執(zhí)法過程監(jiān)督。加大安全生產(chǎn)行政審批和案件查處的監(jiān)督檢查、監(jiān)管力度，對(duì)每一起行政處罰案件，從法律依據(jù)、情節(jié)認(rèn)定、證據(jù)收集、處罰標(biāo)準(zhǔn)、程序運(yùn)轉(zhuǎn)以及文書適用等環(huán)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)的審核把關(guān)。對(duì)重大違法行為要認(rèn)真審核把關(guān)，確保依法行政、規(guī)范執(zhí)法，力爭全年案件復(fù)議、訴訟維持率100%。

3加大行政執(zhí)法力度。針對(duì)不同時(shí)期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)領(lǐng)域組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)大檢查，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，著力在從嚴(yán)執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政上下功夫，特別是進(jìn)一步發(fā)揮部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢，形成有效的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，確保執(zhí)法到位。

4、細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)。繼續(xù)完善和細(xì)化”安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)“，實(shí)施”行政處罰自由裁量與說理解釋“相結(jié)合的制度，更加注重教育糾錯(cuò)。積極開展行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)察，監(jiān)督和規(guī)范行政處罰自由裁量的適用。

（四）加強(qiáng)宣傳教育，提高安全法制意識(shí)。

1、組織開展好以”安全發(fā)展、預(yù)防為主"為主題的安全生產(chǎn)月活動(dòng)和法制宣傳日活動(dòng)，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，進(jìn)一步擴(kuò)大安全生產(chǎn)法制宣傳教育的覆蓋面。加大對(duì)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的正面宣傳和報(bào)道，營造全社會(huì)重視、支持、參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。

2、加強(qiáng)對(duì)新頒布、新修改的法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。針對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重點(diǎn)和突出問題，邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)全局執(zhí)法人員開展集中主題培訓(xùn)，并組織開展行政執(zhí)法卷宗評(píng)查、舉辦案例分析會(huì)等活動(dòng)增強(qiáng)執(zhí)法人員對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的理解和消化，促進(jìn)全局安監(jiān)人員執(zhí)法水平的共同提高。此外，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地安排安全執(zhí)法監(jiān)察人員參加安全監(jiān)察員培訓(xùn)班和法制部門舉辦的執(zhí)法人員培訓(xùn)。

3、采取多種行之有效的宣傳途徑，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾的安全教育，不斷增強(qiáng)群眾依法自我安全保護(hù)意識(shí)和對(duì)事故的防范能力；加大以國發(fā)〔2010〕23號(hào)文件為主的法律法規(guī)貫徹落實(shí)力度，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)法人增強(qiáng)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主動(dòng)性和自覺性；積極依托縣安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，不斷提高他們的管理水平和從業(yè)人員素質(zhì)。

三、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升安全生產(chǎn)依法行政能力。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極研究解決依法行政工作過程中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，同時(shí)加大對(duì)政策法規(guī)的研究學(xué)習(xí)，做到學(xué)用結(jié)合，提升工作水平，增強(qiáng)執(zhí)法能力，進(jìn)一步把行政執(zhí)法責(zé)任制工作深化落實(shí)。

2、加強(qiáng)宣傳教育，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。要采取多種形式加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法活動(dòng)的宣傳報(bào)道，提高安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)的普及率、知曉率，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)法制意識(shí)。要督促企業(yè)扎實(shí)開展職工安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育，普及安全生產(chǎn)法律知識(shí)，切實(shí)提高從業(yè)人員的守法意識(shí)，營造全社會(huì)關(guān)心、支持安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的濃烈氛圍。

3、突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。要更加嚴(yán)格的依法做好許可審批、事故處理這兩個(gè)行政執(zhí)法的工作重點(diǎn)，不斷規(guī)范日常監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)察的執(zhí)法行為，科學(xué)制定執(zhí)法工作計(jì)劃，突出非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，主動(dòng)深入企業(yè)，實(shí)行制度化監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止安全生產(chǎn)違法行為，進(jìn)一步夯實(shí)安全監(jiān)管的基礎(chǔ)。