XX市城市管理局2020年上半年工作總結及下半年工作安排

2019年我局在市委、市政府的正確領導下，全面貫徹落實省、市城市管理工作會議精神，以“服務人性化、管理精細化、執(zhí)法規(guī)范化”為工作目標，以開展“雙創(chuàng)”活動、“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，緊緊圍繞我市重點工作及年度工作任務，積極開展強基礎、轉作風、樹形象專項行動，較好地完成了各項管理任務，為促進我市經(jīng)濟發(fā)展提供了保障。

一、主要工作開展情況

（一）市容管理重點突出，城市容貌顏值不斷提升

一是規(guī)范市容日常管理。

緊緊圍繞“雙創(chuàng)、“城市功能與品質(zhì)提升”兩項核心工作，深入城區(qū)40條主次干道沿線市容環(huán)境集中整治活動，截止目前規(guī)范流動攤點316處、占道經(jīng)營2000余家；制止城區(qū)焚燒秸稈垃圾、雜草120余起；規(guī)范非機動車輛3000余次；清理突出“小耳朵”廣告及破損店招1216處；清理商業(yè)橫幅260條；拆除違章搭建灶臺、水池、柴火間等30余處；清理亂堆亂放230處，清理拆除后垃圾及亂堆亂放雜物約400卡車；拆除店鋪促銷擾民音響191家；全市餐飲店（含單位及學校食堂）共計627家，已安裝凈化器545家，未安裝82家，安裝率達到了87%。

二是加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理。

按城區(qū)由環(huán)衛(wèi)、鄉(xiāng)村由第三方公司分片負責原則，加強城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理，做到垃圾日產(chǎn)日清。截止10月底，共清理垃圾死角1萬余處，清運生活垃圾近4.2萬噸，大型廢棄物等垃圾近5000噸。按照《XX市城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作考核辦法（試行）》，進一步完善了城鄉(xiāng)生活垃圾第三方治理考核辦法，明確了考核機制、考核原則、考核依據(jù)、考核辦法等內(nèi)容，為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場更好的監(jiān)管第三方治理提供了有力依據(jù)。

三是堅決遏制違章建筑。

對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違章建筑，始終保持高壓態(tài)勢，堅持5+2、白+黑巡控機制，堅持零報告制度，做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間拆除。重拳出擊，“勇”字當頭，堅決打擊違章建筑。今年以來，共拆除違法違規(guī)建筑199處（層），拆除面積約17548平方米，實現(xiàn)了零新增。配合國土、XX、XX、XX、XX、XX等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）拆除城各類違法違規(guī)建筑46處（層），拆除面積5000余平方米。

四是做好建房審批協(xié)調(diào)工作。

以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，經(jīng)我局提請政府批準，將我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房（含隔熱層）聯(lián)審聯(lián)批會期壓縮至每月召開一次。大大提高了我市村居民建房審批效率。

五是妥善處理群眾訴求。

通過嚴抓信息采集工作，把好上報案件質(zhì)量，做好系統(tǒng)平臺硬件、軟件設備維護工作，數(shù)字化城管平臺運行情況良好，截止11月為止我局12319投訴熱線共計接到投訴384起:來電投訴市容案件260起，投訴違章案件124起。日常對視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)問題840條，均已全部處理整改到位，處理率達到了100%。

（二）深化改革創(chuàng)新實踐，執(zhí)法管理水平不斷提升

一是深入推進城管體制改革。

按照（X廳字〔2018〕X號）、（X辦字〔2019〕X號）等機構改革文件精神，經(jīng)市委、市政府研究決定，組建新的城市管理局（不再保留承擔行政職能的事業(yè)單位市城市管理局），作為市政府工作部門，從而有效解決了我市城市管理執(zhí)法主體資格問題。同時將原市城鄉(xiāng)建設局所屬市政處、園林處成建制劃入我局；將城區(qū)內(nèi)餐飲油煙污染管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權由市生態(tài)環(huán)境局劃轉至我局，推進了我市城市管理行政處罰權的相對集中行使。

二是推進城市管理和執(zhí)法工作“重心下移”改革。

按照市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《關于進一步完善建成區(qū)市、街道（鎮(zhèn)）兩級城市管理和執(zhí)法機制的實施方案的通知》（X辦字〔2019〕X號）文件精神，我市成立了XX、XX、XX街道及XX、XX鎮(zhèn)5個轄區(qū)城管中隊，由我局選派了65名執(zhí)法隊員到轄區(qū)，實現(xiàn)了我市城市管理和執(zhí)法工作的“重心下移”。進一步完善了建成區(qū)市、街道（鎮(zhèn)）兩級城市管理和執(zhí)法機制。

（三）加快民生基礎設施建設，群眾幸福感不斷提升

一是建設停車位，緩解居民出行壓力。

為緩解城市交通壓力、解決居民出行停車難問題，我局通過實地調(diào)查、專家討論，在政府周邊XX路新增設汽車停車位99個，XX路新增設停車位72個，XX路新增設停車位17個，都市佳苑、全友家俬人行道新增設停車位47個;在火車站新增設停車位30個，城區(qū)非機動車位新增1407㎡，在XX菜市場周邊空地劃設三輪車停車位30個，兩輪電動摩托車停車位118個，共計148個。在住建局西側自然資源局東側新建社會停車場一處，容納停車位109個，方便了市民停車。

二是“廁所革命”成效顯著。

2019年，新建城區(qū)公廁2座，改建3座；新建建制鎮(zhèn)公廁3座，改建2座；新建鄉(xiāng)村公廁3座，改建3座；新建旅游公廁8座，改建1座；改建加油站公廁1座；農(nóng)戶改廁6000戶。

三是引進了共享電動車。

為倡導市民綠色、低碳出行，合理配置城市公共資源，經(jīng)多方商談，春節(jié)前小唄公司300輛（現(xiàn)已投放600余輛）共享電動車在XX街頭正式“上崗”，這是小唄共享電動車入駐XX省的首座城市。共享電動車作為一種便捷、實惠、綠色的新型交通工具，有效緩解了我市交通壓力，滿足了群眾出行“最后一公里”的需求

（四）精細養(yǎng)護，城市宜居水平穩(wěn)步提升

一是市政設施平穩(wěn)運行。

科學制定養(yǎng)護計劃，全面細化養(yǎng)護作業(yè)類別，研究制定養(yǎng)護作業(yè)標準，以社會效益為先，積極響應市政設施公共需求，保障道路、橋梁、高架安全穩(wěn)定運行。全年修復人行道10282.9㎡，人行道砼側石更換維修520m，機動車道898㎡、320國道（XX鎮(zhèn)政府-麗景山莊）瀝青路面維修2875㎡。更換破損井蓋361塊、清理雨水井206座。清理污水井24座，疏通下水道3637米，清理污泥124立方，排水管網(wǎng)修補1201m。完成第一、二、三、四季度市區(qū)橋梁伸縮縫清理。更換損壞路燈1435盞，燈頭135個，更換LED路燈33套，更換敷設電纜4213m,小街小巷路燈安裝65套，城區(qū)春節(jié)燈籠掛設7380個，更換LED中國結270個。

二是園林綠化全面提升。

進一步加快城市園林綠化建設步伐，對城市裸露土地進行90%綠化美化。全年在城區(qū)共栽植香樟321株、栽植花卉3781㎡、鋪種草皮2330㎡，栽植喬木19株，栽植灌木98株，栽植色帶260㎡、修枝1382株。完成城區(qū)40條主次干道綠化專項整治工作；完成城區(qū)主次干道行道樹2000余株的修剪、綠籬全年修剪6次，完成對XX西路、雄鷹大道等路口進行草皮鋪種共3900㎡，行道樹補植321株，XX鎮(zhèn)移栽苗木210株；環(huán)境整治清理垃圾共出動人力600余次，清除枯枝和雜草170余車次，清理枯死樹70余處。開展了節(jié)假日城區(qū)街道重要交通節(jié)點位置擺花工作，全年擺放時花約為1萬㎡，并定期更換種植。

（五）開展專項整治活動，城市市容秩序不斷提升

一是開展占道經(jīng)營專項整治活動。

按照“主要干道嚴禁、次干道嚴控、小街小巷規(guī)范”的要求，取締各主要干道、和重要區(qū)域校園周邊的占道經(jīng)營行為。合理設置臨時疏導點據(jù)統(tǒng)計，規(guī)范流動攤點316處、占道經(jīng)營3000余家，做到還路于民。

二是開展餐飲油煙污染專項整治。

5月初，我局制定了《城區(qū)餐飲油煙污染專項治理實施方案》，對市城區(qū)各類餐飲店進行全面排查治理油煙，對各類餐飲門店逐一登記，建立了臺賬，做到責任分工、整改有要求，治理有效果的管理機制。全市共有餐飲店（含單位及學校食堂）共計627家，已安裝凈化器545家，未安裝82家。

三是開展戶外廣告專項整治。

為美化城市環(huán)境，凈化城市空間，今年以來我局對城區(qū)內(nèi)各路段設置不規(guī)范、破損、存在安全隱患且未審批的廣告牌進行了拆除，共計拆除大型跨路廣告牌4座、路燈桿廣告牌230塊、道路指示牌97塊、落地廣告牌14塊、落地燈箱25座等，拆除面積約3326余平方。清理城區(qū)“牛皮鮮”廣告16850余處，涉及面積約為3250平方。同時加大公益廣告的宣傳力度，全年共設置“慶祝新中國成立70周年”及“掃黑除惡”等政策宣傳公益性廣告畫面1230余塊，公益廣告面積約13600余平方米，LED電子顯示屏播放公益廣告視頻長達2890余小時。

四是開展建筑工地及道路揚塵專項整治。

3月份，我市制定了《XX市城區(qū)建筑工地及道路揚塵專項治理行動方案》，啟動揚塵專項整治。我局對全市揚塵源頭進行了全面摸排，目前我市在建工地24家、攪拌站4家。為加強揚塵防控，我們加大了清掃保潔力度，截止10月底，共清理受污染路面約1200余起，灑水降塵為1萬余車次，用水量11萬噸；霧炮降塵為1000余車次，用水量約10000余噸；機械化清掃為1000余車次，用水量16000余噸，機掃率達到65%。通過多部門聯(lián)動，有效的控制了城區(qū)揚塵現(xiàn)象。

（五）科技支撐服務民生，城市管理水平不斷提升

一是拓展“智慧城管”項目功能。

為加快推進智慧城管建設，開發(fā)了城管E通APP及加入XX智慧城管“美麗XX”微信公眾號，在全市新裝了20個視頻監(jiān)控點的布控，配發(fā)36臺遠程執(zhí)法對講記錄儀和一架無人機，為我市智慧城管工作上了一個新的臺階。

二是發(fā)揮數(shù)字城管平臺監(jiān)督作用。

依托數(shù)字城管平臺，建立城管同步指揮平臺，以車載單兵視頻監(jiān)控系統(tǒng)，遠程執(zhí)法對講記錄儀等系統(tǒng)對城管力量進行統(tǒng)一調(diào)度，及時處理群眾來電和視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的城市管理問題，做到統(tǒng)一指揮，迅速到位，妥善處置，及時反饋，督促落實。

三是推進停車便利化工程。

2019年以來在XX路、站前路、信江路、沿河路等老城區(qū)繁華路段開通了智能停車、收費停車，在以上路段共1110個停車位與XX市泰泊科技有限公司合作實行了智能收費停車，并安排了路面收費工作人員在路面實施管理與引導停車。有效避免占用停車位的現(xiàn)象，提高了停車位使用頻率，方便了群眾出行停車。

二、2020年工作計劃

（一）完善城市管理內(nèi)部管理制度。

結合新形勢、新要求，對局現(xiàn)有的內(nèi)部管理制度進行修訂，并根據(jù)調(diào)整后的新職能，制定出臺部分新的內(nèi)部管理制度，為城市管理工作順利開展保駕護航。

（二）深入推進占道經(jīng)營、餐飲油煙污染等專項整治。

對前期開展的占道經(jīng)營、餐飲油煙污染、建筑工地及道路揚塵等專項整治進行“回頭看”，查漏補缺，鞏固專項整治成果，建立完善長效管理機制。

（三）推進民生基礎設施建設。

加快推進我市城鎮(zhèn)8個新建和1處改建公廁、城區(qū)3處停車場的建設，確保我市民生基礎設施建設工作有序開展。

（四）加大城區(qū)園林綠化建設。

在鞏固提高現(xiàn)有成果的基礎上，強化日常管理和督促檢查，健全長效管理機制，不斷提高園林綠化檔次水平，保護綠化效果。

（五）啟動垃圾小廣告專項整治。

啟動城區(qū)垃圾小廣告專項整治，努力改善城區(qū)視角空間。建立快速高效的執(zhí)法機制，將各類戶外廣告違法行為遏制在萌芽狀態(tài)，為我市“雙創(chuàng)”、城市功能與品質(zhì)提升工作打牢基礎。