第一篇：城市管理局上半年工作總結(jié)及下半年工作要點(diǎn)

**市城市管理行政執(zhí)法局

2010年上半年工作總結(jié)及下半年工作要點(diǎn)

一 工作回顧

2010年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以科學(xué)發(fā)展觀和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以鞏固“國(guó)家衛(wèi)生城市”工作為重點(diǎn)，以“清潔城整治”活動(dòng)為載體，以營(yíng)造“整潔、有序”的市容環(huán)境為目標(biāo)，一手抓隊(duì)伍，一手抓執(zhí)法，1—6月份，我局共辦理案件3851起，其中一般程序案件673起，簡(jiǎn)易程序案件3178起，收繳罰款132萬(wàn)余元，拆除違法建設(shè)141處，共計(jì)26234平方米?；仡櫚肽陙?lái)的工作，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。

（一）以“國(guó)衛(wèi)城市復(fù)檢”工作為契機(jī)，整治工作全面開(kāi)展，長(zhǎng)效機(jī)制不斷創(chuàng)新，城市品位有了進(jìn)一步提升

1、抓整治。一是犬類管理專項(xiàng)整治。犬類整治工作在延續(xù)去年專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，通過(guò)發(fā)動(dòng)街道、社區(qū)、村委等各基層組織參與宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了犬主規(guī)范養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬知識(shí)。從3月下旬至4月下旬，在狂犬多發(fā)時(shí)期聯(lián)合各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展春季捕犬活動(dòng)，加強(qiáng)城區(qū)流浪犬、無(wú)主犬的收容暫扣力度，督促犬主辦證養(yǎng)犬。截止目前，共收容無(wú)證犬211條，辦證76條（總共238條）。二是戶外廣告專項(xiàng)整治。整治中著重做好了戶外廣告“審、查、拆”工作。按照“屋頂廣告嚴(yán)禁、大型廣告嚴(yán)控、店招店牌規(guī)范”的原則，嚴(yán)把戶外廣告審核關(guān)，做到三個(gè)不批，即屋頂廣告不批，立式燈箱 1 不批，不符合城市容貌或影響周邊環(huán)境的不批；對(duì)未批先設(shè)和不按要求設(shè)臵的戶外廣告進(jìn)行立案查處，半年來(lái)，共查處廣告案件113起；對(duì)城區(qū)陳舊、破損、殘缺和存在安全隱患的戶外廣告實(shí)施集中拆除，啟動(dòng)“無(wú)立式燈箱廣告示范街”試點(diǎn)工作，率先對(duì)畔湖路、天目路、城中街的立式燈箱進(jìn)行了拆除，半年來(lái)，共拆除各類戶外廣告420處，拆除面積達(dá)5156平方米，城區(qū)戶外廣告已逐步得到規(guī)范。三是鞏固“三難”專項(xiàng)整治。通過(guò)機(jī)動(dòng)、城東中隊(duì)在廣場(chǎng)路、城中街等地開(kāi)展凌晨3點(diǎn)的勸導(dǎo)活動(dòng)，城東、城西中隊(duì)設(shè)立大夜班巡查，在衣錦街、城中街等重點(diǎn)路段實(shí)行定人管理，共查處流動(dòng)攤販612起，很好地鞏固了去年廣場(chǎng)路馬路市場(chǎng)、店外擺桌吃飯和重點(diǎn)路段流動(dòng)攤販三個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題的整治成果，沒(méi)有出現(xiàn)反彈和反復(fù)現(xiàn)象。四是出店經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治。5月下旬，我局組織開(kāi)展了出店經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)沿街商店超出門(mén)窗外墻擺賣(mài)物品、堆放物品、亂吊亂掛等違法行為加強(qiáng)了整治，共查處出店經(jīng)營(yíng)和占道堆物案件76起。同時(shí)，結(jié)合全市新一輪“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)簽訂工作，安排執(zhí)法人員協(xié)同街道工作人員逐一上門(mén)宣傳“門(mén)前三包”法律法規(guī)，開(kāi)展摸底調(diào)查，為加強(qiáng)“門(mén)前三包”執(zhí)法工作打好了基礎(chǔ)。五是亂倒垃圾專項(xiàng)整治。一方面，對(duì)水果店、鮮花店、餐飲店亂倒生活垃圾行為從嚴(yán)查處，另一方面，加強(qiáng)建筑工地的源頭管理，督促工地設(shè)臵沖洗設(shè)施，配備沖洗人員，采取夜間巡查與蹲點(diǎn)守候相結(jié)合方式，加大執(zhí)法力度，對(duì)無(wú)證運(yùn)輸、不密閉運(yùn)輸和污染路面行為實(shí)行嚴(yán)管重罰。上半年，共查處亂倒垃圾 2 和路面污染案件135起，城區(qū)亂倒垃圾和路面污染情況大有好轉(zhuǎn)。六是違法建設(shè)專項(xiàng)整治。加強(qiáng)了與各職能部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)完善全市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建筑的巡查網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真做好規(guī)劃區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)防控工作。同時(shí)，加大違法建設(shè)拆除力度，對(duì)停工后搶建、違法加層和重點(diǎn)工程區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)實(shí)行即查即拆，積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開(kāi)展拆違工作。上半年，共立案查處違法建設(shè)51起，組織拆違行動(dòng)122次，拆違面積16695平方米，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和其他部門(mén)拆違9539平方米，對(duì)遏止違法建設(shè)起到了震懾作用。我們還積極協(xié)助做好強(qiáng)制拆遷工作，參加行政強(qiáng)拆2次，拆除面積1230平方米。

在確保這些整治工作穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí)，我們還按照上級(jí)部門(mén)的要求，抽調(diào)力量完成了收舊拾荒點(diǎn)、校園周邊環(huán)境、食品安全和中高考禁噪工作等各項(xiàng)整治工作，并取得了明顯的成效。

2、抓長(zhǎng)效。一是落實(shí)網(wǎng)格化管理機(jī)制。根據(jù)市容管控側(cè)重點(diǎn)不同，劃分了不同管控標(biāo)準(zhǔn)的示范區(qū)、嚴(yán)禁區(qū)、控制區(qū)和規(guī)范區(qū)，在示范區(qū)和嚴(yán)禁區(qū)實(shí)行定點(diǎn)、定人、定崗、定時(shí)、定則的“五定”管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的管理力度。同時(shí)推行中隊(duì)包面、分隊(duì)包片、隊(duì)員包線，層層明確管控范圍，逐個(gè)落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任，確保無(wú)縫隙管理。對(duì)網(wǎng)格管控情況與年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)相掛鉤，按照“扣分必查事、查事必查人、查人必問(wèn)責(zé)”的要求建立健全內(nèi)部考核機(jī)制，確保管控責(zé)任落到實(shí)處。二是全面推廣新型圍欄作業(yè)。在去年新型圍欄作 3 業(yè)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)城區(qū)沿街店面裝修不規(guī)范影響市容市貌行為的規(guī)范引導(dǎo)，對(duì)未實(shí)行圍欄作業(yè)或圍欄作業(yè)不規(guī)范的業(yè)主單位進(jìn)行上門(mén)督促、限時(shí)整改，規(guī)范建筑垃圾、建筑材料的堆放，并幫助業(yè)主聯(lián)系環(huán)衛(wèi)部門(mén)做好了裝修垃圾“日產(chǎn)日清”工作。目前，城區(qū)沿街裝修基本上已使用新型圍欄。三是開(kāi)展建筑垃圾代整治工作。今年5月，根據(jù)市委、市政府工作要求，我局著手制定并推動(dòng)了城區(qū)建筑垃圾代整治工作，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)的方式，確定了利安環(huán)境工程有限公司負(fù)責(zé)整治區(qū)域內(nèi)建筑垃圾清理代整治工作，截止目前，共開(kāi)展垃圾代整治86起，清運(yùn)垃圾500多噸，城區(qū)及城郊結(jié)合部無(wú)主建筑垃圾得到有效清理。四是建立自產(chǎn)自銷疏導(dǎo)場(chǎng)所。在引導(dǎo)自產(chǎn)自銷農(nóng)戶進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售的同時(shí)，加強(qiáng)與創(chuàng)建辦和相關(guān)街道的聯(lián)系，在橫潭村、碧桂苑、南苑小區(qū)、農(nóng)貿(mào)城等地設(shè)立了自產(chǎn)自銷攤位，即方便了市民就近購(gòu)物，也一定程度上解決了農(nóng)戶的蔬菜水果無(wú)處銷售的問(wèn)題。五是開(kāi)展人行道隔離樁設(shè)臵試點(diǎn)。為有效解決人行道亂停車(chē)問(wèn)題，我局積極與建設(shè)等部門(mén)聯(lián)系，在城區(qū)開(kāi)展人行道隔離樁設(shè)臵工作，目前已在城中街等重點(diǎn)路段設(shè)臵隔離樁15處，在治理亂停車(chē)問(wèn)題上取得了一定的效果。

上半年，我局通過(guò)一手抓整治，一手抓長(zhǎng)效，在順利完成國(guó)家衛(wèi)生城市杭州市級(jí)和省級(jí)復(fù)查任務(wù)外，執(zhí)法工作也取得了明顯成效，主要體現(xiàn)在“四升、兩降”。

——四升。一是案件數(shù)量上升，在案件總量、一般程序案件和簡(jiǎn)易程序案件辦理上都比去年同期有所增加，其中案 4 件總量為去年的111%（3471），一般程序案件為106%（637），簡(jiǎn)易程序?yàn)槿ツ甑?12%（2834）。二是罰款數(shù)額上升，是去年同期的124%（106.6）。三是拆違面積上升，拆除數(shù)量是去年的204%（69），拆違面積是去年的490%（5347）。四是數(shù)字城管累計(jì)結(jié)案率上升，從去年同期的74.5%提高到目前的92.35%，并且位于全市前列，及時(shí)結(jié)案率也達(dá)到了87.65%。

——兩降。一是公開(kāi)電話數(shù)量下降，在投訴總量少與去年基本持平當(dāng)前情況下，市長(zhǎng)公開(kāi)電話書(shū)面交辦為去年同期的49.7%（167）。二是數(shù)字城管交辦下降，是去年同期的48.3%（10406）。從這兩個(gè)數(shù)字，一定程度上可以說(shuō)明我們執(zhí)法局已越來(lái)越得到群眾的信任，在城管執(zhí)法方面的違法行為也已經(jīng)逐步減少。

從各個(gè)中隊(duì)的辦案情況來(lái)看，大多都完成了一般程序案件辦理任務(wù)。其中城西中隊(duì)辦案173件，人均辦案9.11件，機(jī)動(dòng)中隊(duì)辦案158件，人均辦案10.53件，分列辦案總量和人均辦案數(shù)第一、第二位，但玲瓏中隊(duì)辦案33件，沒(méi)有完成案件辦理任務(wù)（36）。簡(jiǎn)易程序因?yàn)槟瓿鯖](méi)有進(jìn)行考核，除了城北、青山中隊(duì)外，其他中隊(duì)都沒(méi)有完成半年度辦理任務(wù)。

（二）以深化“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為主線，隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，宣傳服務(wù)力度加大，城管形象有了進(jìn)一步提升

1、深化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定《2010年培訓(xùn)教育計(jì)劃》，制定內(nèi)容涉及政治理論、法制辦案、廉政教育、綜合業(yè)務(wù)等方面的九項(xiàng)培訓(xùn)，對(duì)全局上下分層、分批開(kāi)展培訓(xùn)，提高學(xué)習(xí)的 5 針對(duì)性和時(shí)效性，切實(shí)提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同時(shí)，組織開(kāi)展執(zhí)法大檢查活動(dòng)，及時(shí)查找辦案過(guò)程中不規(guī)范的問(wèn)題，并積極落實(shí)整改。

2、深化隊(duì)伍調(diào)研。為全面了解基層一線執(zhí)法隊(duì)伍思想和中層干部隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)上崗后的履職情況，我局組織開(kāi)展了為期一周的隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研活動(dòng)，共征求到包括隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、內(nèi)部管理、福利待遇等七大項(xiàng)的意見(jiàn)建議72條。對(duì)這些意見(jiàn)建議，局班子認(rèn)真進(jìn)行了解決與反饋，對(duì)一些涉及到需要爭(zhēng)取的政策和資金，局領(lǐng)導(dǎo)也積極與市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)溝通，邀請(qǐng)來(lái)局里調(diào)研，逐步進(jìn)行了解決。

3、深化隊(duì)伍管理。今年，我局在繼續(xù)抓好準(zhǔn)軍事化管理，加強(qiáng)日常隊(duì)列訓(xùn)練的同時(shí)，全面推進(jìn)了全局隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)步伐，一是中層干部輪崗。開(kāi)展了中層干部多崗位鍛煉活動(dòng)，在首批交流中，涉及4個(gè)中隊(duì)6名中層干部的橫向輪崗交流，為開(kāi)辟中層干部培養(yǎng)新模式奠定了基礎(chǔ)；二是建立分隊(duì)長(zhǎng)制。在局屬各中隊(duì)中實(shí)行了分隊(duì)管理制度，在集體調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過(guò)民主推薦、中隊(duì)確定、領(lǐng)導(dǎo)討論的程序，共產(chǎn)生了分隊(duì)長(zhǎng)21名，并落實(shí)到了實(shí)際工作中，實(shí)現(xiàn)了干部管理工作的科學(xué)化、制度化和梯隊(duì)化；三是推行權(quán)力陽(yáng)光辦案。為確保“權(quán)力陽(yáng)光系統(tǒng)”工作的順利推行，我局組織全局干部隊(duì)員開(kāi)展了權(quán)力陽(yáng)光辦案系統(tǒng)網(wǎng)上模擬測(cè)試，極大地推動(dòng)了“權(quán)力陽(yáng)光系統(tǒng)”的推廣，目前，該系統(tǒng)已在辦案中全面運(yùn)行。

4、深化輿論宣傳。通過(guò)與“兩臺(tái)一報(bào)一網(wǎng)絡(luò)”簽訂宣 6 傳協(xié)議書(shū)，加強(qiáng)了雙方的溝通與聯(lián)系，明確了全年宣傳工作重點(diǎn)，加大了宣傳力度，上半年，共在“兩臺(tái)一報(bào)”上累計(jì)播發(fā)新聞101篇，其中電視新聞27篇，報(bào)紙新聞34篇，電臺(tái)新聞40篇，并制作工作簡(jiǎn)報(bào)23期，每天及時(shí)更新城管在線。同時(shí)，加大信息報(bào)道員培訓(xùn)力度，組織全體中隊(duì)報(bào)道員到電視臺(tái)、報(bào)社開(kāi)展實(shí)習(xí)工作，以增強(qiáng)報(bào)道員挖新聞、寫(xiě)新聞的能力。

5、深化信訪維穩(wěn)。今年，在信訪維穩(wěn)問(wèn)題上，我局著眼于發(fā)揮好“96310”投訴熱線的受理工作，以解決初電、初信、初訪為目標(biāo)，以解決市民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，以加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作為重點(diǎn)，繼續(xù)推行信訪工作周通報(bào)制、維穩(wěn)隱患排查制、重大案件領(lǐng)導(dǎo)包案制，認(rèn)真做好世博會(huì)環(huán)滬護(hù)城河保衛(wèi)工作，半年來(lái)，沒(méi)有發(fā)生越級(jí)訪、集體訪、異常訪情況，4個(gè)重大疑難案件得到了解決。

6、深化績(jī)效考核?？?jī)效考核是我局抓工作、促落實(shí)的一項(xiàng)重要手段。今年，我局繼續(xù)實(shí)行“隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法、案件辦理、信訪投訴、其他工作”的五大排行榜，實(shí)行月考核排名，將考核與隊(duì)員評(píng)優(yōu)評(píng)先、年終獎(jiǎng)金掛鉤。同時(shí)，積極推行局領(lǐng)導(dǎo)、督查科和中隊(duì)三級(jí)督查制度，半年來(lái)，發(fā)布督查通報(bào)6期，督查動(dòng)態(tài)52期，有效調(diào)動(dòng)了全局隊(duì)員的工作積極性。

二、存在問(wèn)題

半年來(lái)，我局各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)，城管執(zhí)法工作成效明顯，但我們也清醒的看到存在的不足和問(wèn)題，主要 7 有五個(gè)方面不夠到位。

（一）執(zhí)法管控不夠到位。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是網(wǎng)格化管理重點(diǎn)路段步巡力度仍需加大。路面管控力度雖比以往有加強(qiáng)，效果也較明顯，但隊(duì)員街面執(zhí)勤仍以車(chē)巡為主，定點(diǎn)人員實(shí)際到崗率不高，導(dǎo)致一些違章行為仍長(zhǎng)時(shí)間出現(xiàn)頭，一些街面管控細(xì)節(jié)問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決。二是市容管理標(biāo)準(zhǔn)仍需提高。對(duì)比較常見(jiàn)的一些違章行為平時(shí)巡查時(shí)視而不見(jiàn)，甚至將一些常見(jiàn)違章行為視作正常任其自由存在。如出店經(jīng)營(yíng)行為，雖然比過(guò)去有所好轉(zhuǎn)，但是現(xiàn)象依然存在，而相對(duì)出店經(jīng)營(yíng)案件只有25起（包括一般和簡(jiǎn)易）。沿街裝修中，依然存在不圍欄，或者圍欄不規(guī)范的情況。三是中午及傍晚管控仍需增強(qiáng)。中午、傍晚、上班后半小時(shí)及下班前半小時(shí)，各中隊(duì)的管控力度不夠、隊(duì)員的責(zé)任心嚴(yán)重不足，導(dǎo)致這些時(shí)段內(nèi)街面市容秩序較差。

（二）規(guī)范執(zhí)法不夠到位。具體情況在前幾天召開(kāi)的全局大會(huì)上，陳局已經(jīng)對(duì)規(guī)范執(zhí)法檢查情況作了通報(bào)，并分析了原因、提出了下一步要求，希望大家盡快落實(shí)。

（三）審核工作不夠到位。一是審核不規(guī)范。局里規(guī)定各類審核由受理中心統(tǒng)一受理登記，然后發(fā)到各中隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)查勘，但有很多中隊(duì)仍然自行受理。二是審核不平衡。各中隊(duì)在對(duì)待促銷審核上標(biāo)準(zhǔn)不一，有的中隊(duì)每個(gè)雙休日、節(jié)假日都同意，有的中隊(duì)僅同意節(jié)假日，雙休日不同意，導(dǎo)致商家認(rèn)為不公平。三是審核無(wú)標(biāo)準(zhǔn)。廣告審核的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)需要盡快制定和公開(kāi)。

（四）隊(duì)伍管理不夠到位。各科室、中隊(duì)存在一定程度的重業(yè)務(wù)，輕隊(duì)伍的現(xiàn)象，認(rèn)為隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、內(nèi)部衛(wèi)生、上班紀(jì)律、節(jié)能減排等都是小事，認(rèn)識(shí)不高，要求不嚴(yán)，對(duì)隊(duì)員管理不夠到位，窗口部門(mén)、執(zhí)勤隊(duì)員的服務(wù)態(tài)度、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)等有待進(jìn)一步提高。

（五）督查作用不夠到位。通過(guò)加強(qiáng)督查考核，對(duì)我局的各項(xiàng)工作起到了較好的促進(jìn)作用。個(gè)別中隊(duì)對(duì)督查通報(bào)不夠重視，幾天內(nèi)同一問(wèn)題被連續(xù)通報(bào)依然沒(méi)有及時(shí)整改。同時(shí)，考核部門(mén)力度也需要加大。

三 下半年工作要點(diǎn)

下半年，我局將緊緊圍繞深入推進(jìn)迎國(guó)衛(wèi)城市復(fù)檢這一主線，以爭(zhēng)創(chuàng)滿意單位為中心，切實(shí)落實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)舉措，加大執(zhí)法力度，完善執(zhí)法機(jī)制，齊心協(xié)力，克難攻堅(jiān)，不斷提高城管執(zhí)法水平和效能。根據(jù)這一思想，下半年的工作要全面完成三個(gè)目標(biāo)。

（一）加強(qiáng)五項(xiàng)工作，全面完成隊(duì)伍建設(shè)年目標(biāo)

1、加強(qiáng)準(zhǔn)軍事化管理。要繼續(xù)按照準(zhǔn)軍事化管理要求，進(jìn)一步嚴(yán)肅隊(duì)容風(fēng)紀(jì)，抓好日常訓(xùn)練和軍訓(xùn)會(huì)操工作。要認(rèn)真抓好中隊(duì)軟、硬件建設(shè)，通過(guò)規(guī)范臺(tái)帳、規(guī)范執(zhí)法、規(guī)范裝備，做好創(chuàng)建星級(jí)中隊(duì)準(zhǔn)備工作。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照全年學(xué)習(xí)計(jì)劃的要求，各科室要認(rèn)真組織開(kāi)展好培訓(xùn)工作。特別是在法制業(yè)務(wù)上，要以這次規(guī)范執(zhí)法檢查出來(lái)的問(wèn)題為重點(diǎn)，有針對(duì)性地邀請(qǐng)專家進(jìn)行輔導(dǎo)講座，確保學(xué)習(xí)的有效性和針對(duì)性。

3、加強(qiáng)基層黨建。按照全局要求，認(rèn)真開(kāi)展好“一線兩真三服務(wù)”活動(dòng)和“天目先鋒”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極參加黨員干部下基層、幫附帶困和春風(fēng)行動(dòng)，不斷提高黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用。要充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，開(kāi)展好第二屆體育競(jìng)賽等活動(dòng)。

4、加強(qiáng)效能廉政。嚴(yán)格執(zhí)行“八條禁令”和“四條禁令”（紀(jì)委最近對(duì)8名違反禁令的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門(mén)工作人員進(jìn)行了通報(bào)），進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任追究、談心談話等廉政建設(shè)制度，增強(qiáng)廉潔自律和拒腐防變意識(shí)。

5、加強(qiáng)督查考核。要加大督查工作力度，對(duì)涉及到隊(duì)容風(fēng)紀(jì)和鞏固衛(wèi)生重點(diǎn)整治項(xiàng)目要加大督查頻率，并開(kāi)展好早、中、晚空擋時(shí)段的督查工作。對(duì)督查出來(lái)問(wèn)題不及時(shí)整改到位的，要以《效能督查單》的形式進(jìn)行通報(bào)，并按照績(jī)效考核規(guī)定加倍扣分。同時(shí)，中隊(duì)內(nèi)部的考核機(jī)制要進(jìn)一步完善，切實(shí)做到“通報(bào)必查事，查事必查人，查人必問(wèn)責(zé)”。

（二）加大三個(gè)力度，全面完成鞏固國(guó)衛(wèi)工作目標(biāo)

1、加大市容整治力度。上半年，各項(xiàng)整治工作都取得了一定的成績(jī)，半年度案件辦理任務(wù)基本完成，但部分整治力度不夠大，象出店經(jīng)營(yíng)一般案件只辦理17起，簡(jiǎn)易程序只有8起，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到目標(biāo)要求。國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查最后一次暗訪在10月份左右。因此，下半年，整治工作力度只能加大不能減弱。一是“三難”問(wèn)題要繼續(xù)鞏固，確保不反彈。目前少數(shù)出現(xiàn)的一些店外擺桌吃飯和流動(dòng)攤販行為，要及時(shí)處理，不要等問(wèn)題嚴(yán)重了再整治。二是出店經(jīng)營(yíng)整治標(biāo)準(zhǔn)要 10 再提高，力度要加大。沿街商店出店情況比過(guò)去有所收斂，店外擺放物品大為減少，但是出店情況依然存在，我們不能以“過(guò)得去”為標(biāo)準(zhǔn)，要嚴(yán)格按照法律要求進(jìn)行查處。三是亂倒垃圾整治要再堅(jiān)持，特別是要嚴(yán)查夜間亂倒生活垃圾、建筑垃圾和路面污染的行為，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)基本無(wú)亂倒垃圾行為的目標(biāo)。四是戶外廣告整治要再拓展，把違法廣告和立式等閑的拆除工作從中心區(qū)域向整個(gè)城區(qū)擴(kuò)展，同時(shí)要加大對(duì)廣告公司處罰力度，從源頭上減少今后違法廣告的出現(xiàn)。五是第二次犬類管理整治要適時(shí)開(kāi)展，確保全年500本辦證任務(wù)的完成。六是做好違停抄牌后的處罰工作，通過(guò)年審聯(lián)動(dòng)、信函通知等方式進(jìn)一步提高結(jié)案率（目標(biāo)45%）。

為進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)管控工作，這里對(duì)中隊(duì)的管轄區(qū)域做一些局部的調(diào)整。吳越大街及吳越大街以南，橫潭路（不包括橫潭路）以東區(qū)域由機(jī)動(dòng)中隊(duì)負(fù)責(zé)管理，其它都不變，做這樣的調(diào)整，重點(diǎn)是要加強(qiáng)畔湖路（吳越大街以南段）市容市貌的管控。

2、加大違法建設(shè)查處力度。一是推動(dòng)屬地管理的進(jìn)一步落實(shí)。從目前情況看，違法建設(shè)屬地管理這一機(jī)制還需要再落實(shí)，因此，張萍要向馮市長(zhǎng)和劉主任做好匯報(bào)，把違法建設(shè)防、控、拆的壓力進(jìn)一步落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。二是辦案力度需要進(jìn)一步加大。從上半年辦案情況看，違法建設(shè)陳案、舊案清理速度還是不夠快，青山（0件）、玲瓏（1件）案件辦理基本沒(méi)有。三個(gè)中隊(duì)要在完成拆違任務(wù)的同時(shí)，加大案件辦理力度，做到辦案和拆違齊頭并進(jìn)，更好地遏制違法建 11 設(shè)的產(chǎn)生。

3、加大長(zhǎng)效措施落實(shí)力度。一是落實(shí)網(wǎng)格化管理。網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)加強(qiáng)管控力度的基礎(chǔ)工作，是從源頭上減少違法行為的一項(xiàng)有效舉措，各中隊(duì)必須把網(wǎng)格化管理工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，科學(xué)、合力地安排網(wǎng)格化管控人員，加大重點(diǎn)區(qū)域步巡力度，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到人。二是落實(shí)車(chē)輛管理措施。一方面，要聯(lián)合交警、公管等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展散體物料運(yùn)輸車(chē)輛密閉運(yùn)輸、辦證運(yùn)輸工作。另一方面，對(duì)加強(qiáng)停車(chē)難問(wèn)題的解決，在做好隔離樁設(shè)臵的同時(shí)，加快人行道臨時(shí)泊位的設(shè)臵。三是落實(shí)自產(chǎn)自銷疏導(dǎo)措施。橫潭村、南苑小區(qū)的疏導(dǎo)場(chǎng)所要加快建設(shè)，同時(shí)也要積極巡查開(kāi)辟新疏導(dǎo)場(chǎng)地。

（三）開(kāi)展五項(xiàng)工作，全面完成創(chuàng)滿意工作目標(biāo) 為確保今年創(chuàng)滿意工作“進(jìn)位提檔”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，下半年，在全面履行工作職責(zé)的基礎(chǔ)上，著重要開(kāi)展好五個(gè)方面的工作，切實(shí)提升社會(huì)各界對(duì)城管執(zhí)法工作的滿意度。一是開(kāi)展好輿論宣傳。以這次“兩進(jìn)”實(shí)習(xí)活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加深與媒體單位的合作聯(lián)系，做好形象片、專題片，增加新聞報(bào)道的數(shù)量和質(zhì)量，營(yíng)造良好的工作氛圍。二是開(kāi)展好群眾性活動(dòng)。一方面，要組織開(kāi)展形式多樣，內(nèi)容豐富的志愿者服務(wù)活動(dòng)。另一方面，要邀請(qǐng)“兩代表一委員”和機(jī)關(guān)部門(mén)工作人員，開(kāi)展好體驗(yàn)日、接待日等活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾對(duì)城管執(zhí)法工作的理解與支持。三是開(kāi)展好“五進(jìn)”活動(dòng)?！拔暹M(jìn)”活動(dòng)是聯(lián)系我們執(zhí)法局與基層單位 12 和群眾的重要紐帶，針對(duì)目前“五進(jìn)”活動(dòng)側(cè)重于上門(mén)宣傳和走訪的情況，下半年，要調(diào)整工作思路，以幫助解決實(shí)際困難為出發(fā)點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地搞好為群眾的服務(wù)，增強(qiáng)活動(dòng)的實(shí)效性。四是開(kāi)展好信訪維穩(wěn)工作。要想群眾所想，急群眾所急，提高信訪投訴的辦理質(zhì)量，盡可能一次就解決群眾反映的問(wèn)題。同時(shí)，在執(zhí)法中要講究執(zhí)法方法，注意自身形象，不要因工作方式不對(duì)引起突發(fā)事件和市民曝光。五是開(kāi)展好專項(xiàng)檢查工作。負(fù)責(zé)各個(gè)專項(xiàng)考核的科室、中隊(duì)要加強(qiáng)與考核部門(mén)的溝通聯(lián)系，提前做好準(zhǔn)備，爭(zhēng)取考核成績(jī)都在80分以上。

四 幾點(diǎn)要求

（一）要加強(qiáng)工作責(zé)任心。加強(qiáng)責(zé)任心是做好工作的基礎(chǔ)，是提高執(zhí)法效能的關(guān)鍵，也是對(duì)待工作的一種態(tài)度。針對(duì)當(dāng)前工作中部分隊(duì)員責(zé)任心不強(qiáng)的情況，大家都要引起高度重視。沒(méi)有責(zé)任心的巡查不如不巡查，對(duì)違法行為視而不見(jiàn)反而讓我們?cè)谌罕娭性斐刹缓玫挠绊憽＜訌?qiáng)工作責(zé)任心，我覺(jué)得要做好以下幾個(gè)方面。一是對(duì)違法行為要及時(shí)糾正，特別是對(duì)一些多次違法的行為，不能有疲倦感。二是對(duì)群眾訴求要及時(shí)解決，不管是審核也好，信訪也好，是我們職責(zé)的要盡快辦結(jié)并反饋，不是我們職責(zé)的要解釋清楚。三是定點(diǎn)步巡要堅(jiān)持，重點(diǎn)路段的定點(diǎn)步巡工作，是網(wǎng)格化管理的重點(diǎn)，各中隊(duì)在人員上、職責(zé)上、考核上都要進(jìn)一步落實(shí)和明確。

（二）要加強(qiáng)協(xié)作配合。我們執(zhí)法局是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，每個(gè) 13 人的工作都代表執(zhí)法局的形象。因此，大家只有團(tuán)結(jié)一致，加強(qiáng)協(xié)作，互相配合才能全面提高我們的工作效率和工作成績(jī)。今年以來(lái)，各項(xiàng)整治、迎檢和拆違工作中都配合的較好。下一步，在日常執(zhí)法管控中也要加強(qiáng)配合，查違停的發(fā)現(xiàn)流動(dòng)攤販也應(yīng)該糾正下，轄區(qū)中隊(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)亂設(shè)大型廣告或違法建設(shè)也應(yīng)該通知機(jī)動(dòng)中隊(duì)，規(guī)劃中隊(duì)在巡查中發(fā)現(xiàn)市容的違法行為也要停下來(lái)管一下，決不能以不是自己中隊(duì)的職責(zé)為借口“見(jiàn)而不管”，只有這樣，違法行為才能夠及時(shí)消除。

（三）要規(guī)范執(zhí)法。規(guī)范執(zhí)法行為是我們執(zhí)法局工作的重中之重，在目前城管執(zhí)法大環(huán)境不佳的情況下，有些人是拿著放大鏡在看我們，沒(méi)有事還要找我們的事，一旦有不規(guī)范的行為被曝光后果肯定非常嚴(yán)重。打鐵還需自身硬，只有自己不出岔子，別人再怎么樣也無(wú)從下手，所以，大家一定要規(guī)范執(zhí)法行為和辦案程序，過(guò)去辦案當(dāng)中一些不好的習(xí)慣和做好要改變過(guò)來(lái)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求辦事。同時(shí),執(zhí)法中要做到公平、公正，對(duì)同一違法行為不能用不同的標(biāo)準(zhǔn)和處罰，更不能一個(gè)處罰、一個(gè)不處罰。

（四）要正確引導(dǎo)。目前的工作由于任務(wù)多，人員相對(duì)不足，工作量大，加班加點(diǎn)也比較多。同時(shí)，由于我們局剛剛成立，一些機(jī)制、制度都在不斷調(diào)整當(dāng)中。但是，有些人往往說(shuō)三道

四、發(fā)出牢騷怪話，對(duì)工作造成不利影響。在座的中層干部作為局里各項(xiàng)決策的執(zhí)行者和指揮者，對(duì)局里的決定有疑問(wèn)和建議的可以當(dāng)面向領(lǐng)導(dǎo)提出來(lái)，但在工作中要 14 堅(jiān)決執(zhí)行到位。同時(shí)，對(duì)隊(duì)員要加以正確引導(dǎo)，讓隊(duì)員的心放到干事業(yè)上來(lái)，而不是跟隨起哄，甚至一起議論。

同志們，今年下半年，是我市迎國(guó)衛(wèi)城市復(fù)檢的關(guān)鍵時(shí)期，我們城管執(zhí)法工作面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能奉獻(xiàn)的城管執(zhí)法精神，團(tuán)結(jié)一致，迎難而上，為開(kāi)創(chuàng)我市城管執(zhí)法新局面而努力奮斗，向全市人民交上一份滿意的答卷。

第二篇：城市管理局工作總結(jié)及計(jì)劃

2004年工作總結(jié)和2005年工作要點(diǎn)

各鎮(zhèn)人民政府、市直機(jī)關(guān)各部門(mén)：

2004年是我局實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，深入開(kāi)展城管創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，積極開(kāi)展城管規(guī)范化建設(shè)工作的重要一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府加快發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)“兩個(gè)率先”排頭兵的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“抓班子、帶隊(duì)伍、建制度、嚴(yán)管理、促工作”的思路，堅(jiān)定執(zhí)法為民理念，推進(jìn)城管行風(fēng)建設(shè)，城市管理行政執(zhí)法機(jī)制不斷完善，執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，城鄉(xiāng)管理水平不斷提高，全面有效地履行了城管職能，全年共糾處各類違章現(xiàn)象84511起；行政立案查處各類違規(guī)14262起；組織開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)36次；共受理各類投訴舉報(bào)2939件；保障各類參觀線路178次，充分發(fā)揮了城市管理部門(mén)的作用，營(yíng)造了整潔有序的城市環(huán)境，為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。

一、行政執(zhí)法水平不斷提升。

今年4月份，##市城市管理行政執(zhí)法局正式掛牌成立，開(kāi)始實(shí)施相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視這項(xiàng)工作。市委曹書(shū)記在執(zhí)法局成立之前親自率市四套班子領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)研了城管工作，在人力、物力、財(cái)力上對(duì)執(zhí)法局的成立給予了極大支持。由于開(kāi)展相對(duì)集中行政執(zhí)法是一項(xiàng)全新的工作，對(duì)于我們城市管理行政執(zhí)法局來(lái)講，由于組建時(shí)間不長(zhǎng)，運(yùn)行機(jī)制尚不成熟，工作體制尚不完善，隊(duì)伍素質(zhì)有待提高，再加上社會(huì)矛盾多元復(fù)雜，執(zhí)法管理中遇到的矛盾和問(wèn)題較多，如何既依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，又有助于構(gòu)建和諧社會(huì)，不激化各類矛盾，處理好嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法的關(guān)系，嚴(yán)格管理與為民服務(wù)的關(guān)系，真正做到將科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和諧統(tǒng)一，就是擺在我們面前的一個(gè)十分重大的研究課題。為了將這項(xiàng)全新的工作做好，我們一是狠抓法律法規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。專門(mén)印制了法規(guī)匯編手冊(cè)，人手一本，每月定期進(jìn)行法律法規(guī)集體學(xué)習(xí)，從局領(lǐng)導(dǎo)到隊(duì)員，人人都要學(xué)。各中隊(duì)堅(jiān)持每周不少于半天的法律法規(guī)集中學(xué)習(xí)，大隊(duì)堅(jiān)持每月一次法制考試。采用請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去的方法，先后組織大隊(duì)、中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)赴上海、蕭山、昆山、江陰等周邊地區(qū)觀摩，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓寬視野；邀請(qǐng)法制辦、法院等相關(guān)部門(mén)舉辦法律法規(guī)知識(shí)講座;邀請(qǐng)律師就城管法律法規(guī)及相關(guān)執(zhí)法問(wèn)題與城管隊(duì)員面對(duì)面交流，通過(guò)案例剖析，以案釋法，現(xiàn)場(chǎng)講解，提高城管隊(duì)員實(shí)際執(zhí)法水平和能力。二是嚴(yán)格依法行政，全面履行劃歸的7項(xiàng)執(zhí)法職能。與公安交警聯(lián)手，對(duì)劃歸的機(jī)動(dòng)車(chē)侵占人行道處罰權(quán)協(xié)同作戰(zhàn)；與環(huán)保部門(mén)建立聯(lián)席互通互報(bào)制度，每日夜間施工審批情況，由環(huán)保部門(mén)提前抄報(bào)給我局，使我們有的放矢地開(kāi)展執(zhí)法工作；與市政養(yǎng)護(hù)部門(mén)、綠化管理部門(mén)等加強(qiáng)了溝通，及時(shí)查處了破壞市政設(shè)施和綠化的行為。并結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展了“優(yōu)秀案卷”評(píng)比活動(dòng)，執(zhí)法隊(duì)員人人都要制作一份優(yōu)秀案卷，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。三是總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，解決城市“頑癥”。在日常執(zhí)法中，我們不斷積累執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，努力解決城市管理中的老大難問(wèn)題。兩次集中組織對(duì)橫河里44戶人家違章搭建進(jìn)行拆除，這次拆違是##市有史以來(lái)規(guī)模最大的集中拆違整治活動(dòng)。由于之前政策宣傳、思想工作到位；精心組織，周密部署到位；在拆違過(guò)程中協(xié)調(diào)有力、緊密配合到位；依法行政，拆違措施到位；拆除違章搭建后一著不讓，督促監(jiān)督到位，使得此次拆違達(dá)到了預(yù)定目標(biāo)，共拆除違法建筑面積達(dá)3400平方米，維護(hù)了城管法規(guī)的嚴(yán)肅性，樹(shù)立了執(zhí)法威信。并且，通過(guò)這次拆違行動(dòng)，我們及時(shí)總結(jié)，制定了《##市市區(qū)強(qiáng)制拆除違法建筑實(shí)施方案》，通過(guò)市政府轉(zhuǎn)發(fā)，成為了拆違工作的規(guī)范性文件。四是以人為本開(kāi)展工作，在服務(wù)中管理，在管理中執(zhí)法。從人性化管理的角度出發(fā)，城管工作一切以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)市民為中心，在服務(wù)中堅(jiān)持原則，嚴(yán)格管理；在管理中，講究方法，嚴(yán)格執(zhí)法；在執(zhí)法過(guò)程中，堅(jiān)持注重日常的宣傳教育、服務(wù)先行，實(shí)行文明管理；對(duì)屢管屢犯，視城管法規(guī)于不顧的人員，堅(jiān)決依法處理。由于我們既注重在實(shí)踐層面上進(jìn)行典型案例的剖析，又在理論層面上進(jìn)行理性探討研究。一年來(lái)，廣大執(zhí)法隊(duì)員規(guī)范執(zhí)法的意識(shí)更強(qiáng)了，嚴(yán)格執(zhí)法的力度更大了，依法行政的水平更高了，執(zhí)法管理的成效更好了。城管執(zhí)法工作得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的認(rèn)可。

二、城市管理水平不斷提高。

一是城管創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。按照省建設(shè)廳、蘇州市城管創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)和要求，依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，抓好了四個(gè)方面的工作：

1、年初制定了實(shí)施方案，健全和完善網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)責(zé)任，做到創(chuàng)優(yōu)工作從頭抓起，從具體工作做起。

2、針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，解決難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。今年以來(lái)，我們共解決各類群眾反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題45個(gè)，重點(diǎn)協(xié)調(diào)和解決了東門(mén)停車(chē)嘗立交橋北側(cè)市容衛(wèi)生差的問(wèn)題；解決了3噸以上貨車(chē)在居民小區(qū)和主干道亂停放的問(wèn)題；解決了美食街、彎背塘、一支河等地段周邊環(huán)境衛(wèi)生“老大難”問(wèn)題。

3、抓典型示范，促全面工作。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)抓好了步行街、金港大道、長(zhǎng)安路、暨陽(yáng)路、河西路、港城大道地面保潔、門(mén)面裝飾、廣告設(shè)置等工作，大大提升了市區(qū)景觀線路的窗口形象。

4、抓硬件設(shè)施配套和完善。對(duì)市區(qū)公廁、中轉(zhuǎn)站進(jìn)行全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，先后會(huì)同環(huán)衛(wèi)處、楊舍鎮(zhèn)制訂了中轉(zhuǎn)站、公廁新建、改建方案。建成了新風(fēng)橋、青龍橋、長(zhǎng)途車(chē)站等一批星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的廁所8座，擦亮了城市窗口，提升了城市品位。

二是基礎(chǔ)管理進(jìn)一步強(qiáng)化。在日常管理中堅(jiān)持靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合的原則，實(shí)行定人、定崗、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)“四定”管理和巡邏執(zhí)法相互結(jié)合的方式加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。

1、制定了道路管理標(biāo)準(zhǔn)，將市區(qū)道路劃分為三個(gè)等級(jí)，不同等級(jí)的道路實(shí)行不同的管理標(biāo)準(zhǔn)，做到主要道路定人定點(diǎn)管理，一般道路定人定段管理，街巷里弄流動(dòng)巡邏管理。

2、定期開(kāi)展市政硬件設(shè)施、戶外廣告、燈箱破損、綠化缺損等有損市容市貌的情況調(diào)查摸底工作，及時(shí)督促相關(guān)部門(mén)進(jìn)行修補(bǔ)。

3、明確執(zhí)法隊(duì)員、協(xié)管員和環(huán)衛(wèi)工人三支隊(duì)伍的管理目標(biāo)和內(nèi)容，做到既有分工，又有協(xié)作，執(zhí)法、管理、服務(wù)齊頭并進(jìn)，強(qiáng)化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐中隊(duì)，規(guī)范執(zhí)法管理，促使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，這項(xiàng)工作實(shí)施的相關(guān)問(wèn)題已經(jīng)在市長(zhǎng)辦公會(huì)上得到了明確，正在積極籌辦之中。在環(huán)衛(wèi)作業(yè)方面，積極探索市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制，開(kāi)展了新一輪環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)標(biāo)段承包，不斷為環(huán)衛(wèi)改革注入新的生機(jī)與活力，部分道路果殼箱設(shè)置采用企業(yè)投入，投入方在果殼箱上發(fā)布廣告的方式，節(jié)約了政府開(kāi)支，達(dá)到了雙贏的目的。在城管宣傳方面，我們進(jìn)行了社會(huì)化運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，在城區(qū)選擇合理位置，建立城管戶外廣告宣傳陣地，探索一條通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)城市空間資源優(yōu)化配置的新路子。通過(guò)在《##日?qǐng)?bào)》上開(kāi)設(shè)“城管視野”和“##城管”專欄以及《正在現(xiàn)撤等電視節(jié)目，及時(shí)反映城市管理動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)市民理解城管、參與城管、支持城管工作的主動(dòng)性和積極性。全年共被錄用各類宣傳報(bào)道356條，形成了“報(bào)紙上有文章、電視里有圖像、電臺(tái)里有聲音”的全方位城管宣傳格局。在流動(dòng)攤點(diǎn)的管理上，規(guī)范市區(qū)擦皮鞋秩序，選定了市區(qū)10條道路25個(gè)攤點(diǎn)作為試點(diǎn)，引入市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作，向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)委托管理，對(duì)擦皮鞋從業(yè)人員進(jìn)行資格審查，統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一工具，定點(diǎn)擦鞋，既改善了市容又滿足了市民的需要。

今年城管工作雖然取得了一些成績(jī)，但是，隨著市區(qū)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和廣大市民生活質(zhì)量的提高，基礎(chǔ)設(shè)施等相配套設(shè)施已經(jīng)不能滿足日益增長(zhǎng)的需求，給城管工作帶來(lái)了一定難度：一是硬件設(shè)施滯后于城市發(fā)展需求，市區(qū)停車(chē)嘗點(diǎn)偏少，有些小區(qū)由于早期規(guī)劃問(wèn)題，停車(chē)難問(wèn)題相當(dāng)突出，市民反映此類問(wèn)題比較多；環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共廁所對(duì)照城市發(fā)展要求，對(duì)照同類縣市相比數(shù)量較少；二是市容管理標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步提高。由于城管工作動(dòng)態(tài)性強(qiáng)、反復(fù)性大，被動(dòng)的工作比較多，突擊的工作比較多，市容環(huán)境有時(shí)會(huì)出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。三是城管職能有待進(jìn)一步界定。如目前城管局履行的商品房移交職能體制上不順，該職能應(yīng)該由房管局履行，從管理體制上講，房管局對(duì)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司有監(jiān)督管理的責(zé)任。四是市民素質(zhì)滯后于文明城市的創(chuàng)建要求，一些市民的衛(wèi)生意識(shí)、城市意識(shí)、交通意識(shí)、文明意識(shí)淡薄，不文明行為時(shí)常發(fā)生。

二00五年城管工作指導(dǎo)思想：在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府加快發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)“兩個(gè)率先”排頭兵的戰(zhàn)略目標(biāo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)為宗旨，以提高市民素質(zhì)為根本，確立科學(xué)發(fā)展理念，突出改革、創(chuàng)新、廉潔、高效四大主題，進(jìn)一步理順城市管理體制，優(yōu)化城市管理工作機(jī)制，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造有利于城市管理的良好氛圍，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，著力構(gòu)筑潔美、文明、和諧的社會(huì)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)省城管創(chuàng)優(yōu)“三連冠”。

二00五年城市管理工作要點(diǎn)：

一、深化城管創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)

圍繞我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家生態(tài)城市、國(guó)家旅游城市的總體目標(biāo)，以城管創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，制定創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)和實(shí)施方案，完善市政硬件設(shè)施配套，提升城市品位，不斷鞏固管理成效。要融入文化理念，按照國(guó)際星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，加快公廁改造步伐，形成城市新亮點(diǎn)。要加強(qiáng)果殼箱、垃圾填埋場(chǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)，加大環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)施投入，提高環(huán)衛(wèi)工作效率，主干道、街巷機(jī)械化清掃率達(dá)80%，垃圾清運(yùn)率達(dá)100%、無(wú)害化處理率達(dá)100%。2005年城市管理工作全面爭(zhēng)創(chuàng)一流，城管創(chuàng)優(yōu)確保蘇州地區(qū)排名第一，力保全省縣級(jí)市排名第一，實(shí)現(xiàn)省城管創(chuàng)優(yōu)三連冠，城管工作擠入全國(guó)城管先進(jìn)行列。

二、健全城鄉(xiāng)管理網(wǎng)絡(luò)

要真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體整體推進(jìn)，必須建立健全完整的城鄉(xiāng)管理網(wǎng)絡(luò)體系。一要調(diào)整城管委人員組成，在原有成員基礎(chǔ)上增加各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，進(jìn)一步健全城市管理組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，從而構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體的城市管理組織機(jī)構(gòu)框架。通過(guò)與成員單位簽訂城鄉(xiāng)管理責(zé)任狀的形式，明確各鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門(mén)市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任。二要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊(duì)。根據(jù)市委、市政府的指示精神，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)隊(duì)員招聘、中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)骨干隊(duì)員的調(diào)配，落實(shí)辦公場(chǎng)所和裝備，2月底前硬件配備完成、人員調(diào)配到位，3-4月安排各中隊(duì)輪訓(xùn)。5月份之前，各中隊(duì)掛牌開(kāi)展執(zhí)法工作。三要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心環(huán)衛(wèi)所。按照管干分離原則，在各中心鎮(zhèn)成立8個(gè)中心環(huán)衛(wèi)所，每所配備6-10人，列入市環(huán)衛(wèi)處正式編制，人員經(jīng)費(fèi)由環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)解決。各鎮(zhèn)成立環(huán)衛(wèi)清潔公司，街道辦事處成立分公司，隸屬于各鎮(zhèn)政府，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作。中心所負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)規(guī)劃和環(huán)衛(wèi)管理，受環(huán)衛(wèi)處和鎮(zhèn)政府雙重領(lǐng)導(dǎo)。3月底前完成調(diào)研及方案上報(bào)工作，力爭(zhēng)5月份掛牌運(yùn)作。

三、創(chuàng)新城市管理機(jī)制

體制順?lè)侥苄矢撸?005年要加大力度，進(jìn)一步理順城市管理體制，完善城管機(jī)制。一要加快市區(qū)“城管進(jìn)社區(qū)”實(shí)施步伐。按照盛蘇州城市管理“二級(jí)政府、三級(jí)管理”的要求，4個(gè)街道全部派駐城管隊(duì)員。要主動(dòng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)楊舍鎮(zhèn)配足配強(qiáng)街道、社區(qū)城管力量，明確街道、社區(qū)城管職責(zé)，扎實(shí)基礎(chǔ)管理，提升街巷里弄、居民小區(qū)、農(nóng)夾居、城郊結(jié)合部等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生面貌。此項(xiàng)工作5月底前全部到位。二要試行道路、小區(qū)保潔扎口管理辦法。目前道路保潔情況比較分散，部門(mén)之間推諉扯皮時(shí)有發(fā)生，協(xié)調(diào)工作相當(dāng)困難，工作中易形成真空,出現(xiàn)誰(shuí)都管誰(shuí)都不管的情況。要實(shí)行扎口管理，“一把掃帚掃到底”，有計(jì)劃地完成調(diào)研、報(bào)批及實(shí)施工作。三要科學(xué)探索垃圾集中收運(yùn)處理辦法。圍繞垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，加快垃圾收集體系規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)全市生活垃圾集中收運(yùn)、集中處理。進(jìn)一步擴(kuò)大市區(qū)垃圾定時(shí)定點(diǎn)試點(diǎn)范圍，在年底前市區(qū)全面實(shí)行垃圾定時(shí)定點(diǎn)收集，10月底出臺(tái)生活垃圾收運(yùn)處理規(guī)定，走出一條符合我市實(shí)際的城市垃圾處理減量化、資源化、無(wú)害化新路。

四、強(qiáng)化城管基礎(chǔ)工作

要切實(shí)抓好城市管理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，在全市范圍內(nèi)營(yíng)造有利于城市管理的良好氛圍，著力營(yíng)造優(yōu)美、和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境。一是全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、未位淘汰制度，實(shí)行隊(duì)員雙向選

擇。不斷完善考核督查機(jī)制，實(shí)行績(jī)效掛鉤，拉開(kāi)隊(duì)員收入差距，調(diào)動(dòng)隊(duì)員積極性，真正做到責(zé)權(quán)利統(tǒng)一。要加強(qiáng)隊(duì)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)員綜合素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為。要切實(shí)加大執(zhí)法力度，拓展執(zhí)法項(xiàng)目和內(nèi)容，做到執(zhí)法項(xiàng)目覆蓋率100%，要早做好準(zhǔn)備，加快中隊(duì)獨(dú)立運(yùn)作。二是加強(qiáng)長(zhǎng)效管理。科學(xué)調(diào)整城鄉(xiāng)環(huán)境考評(píng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)和激發(fā)各部門(mén)、各單位參與城市管理的積極性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮街道、居委、社區(qū)和企事業(yè)單位的社會(huì)管理作用，提高城管全民參與度，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。針對(duì)動(dòng)態(tài)性、反復(fù)性等問(wèn)題，有計(jì)劃、有目的，科學(xué)開(kāi)展集中整治、專項(xiàng)整治、重點(diǎn)整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，全年各類整治不得少于20次。要繼續(xù)深入開(kāi)展?jié)嵜栏鄢腔顒?dòng)，利用愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月、“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)等在市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展共建、“三清”活動(dòng)。三是集中精力解決幾個(gè)城市管理難點(diǎn)問(wèn)題。圍繞群眾反映的如停車(chē)難、違法搭建、占道經(jīng)營(yíng)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持以人為本，實(shí)施“市民聽(tīng)證制度”，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，在規(guī)范管理、堵疏結(jié)合上下功夫，努力營(yíng)造潔美、有序生活環(huán)境，著力構(gòu)筑和諧的社會(huì)環(huán)境。四是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要緊緊圍繞城管動(dòng)態(tài)、城管法規(guī)、城管風(fēng)采三方面內(nèi)容，通過(guò)“一報(bào)三臺(tái)”、網(wǎng)站等宣傳媒介，全力構(gòu)筑“報(bào)紙每周有專版、電視天天有聲影，網(wǎng)站日日有更新”的城管宣傳格局；要全年開(kāi)展“城管宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位”的“三進(jìn)”宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)青少年、進(jìn)城農(nóng)民、外來(lái)人員等重點(diǎn)人口的宣傳教育，精心培育熱心城管工作的市民和社會(huì)組織，營(yíng)造人人參與城管工作的良好氛圍。

##市城市管理局

二OO五年一月十八日

第三篇：城市管理局工作總結(jié)及計(jì)劃

2004年工作總結(jié)和2005年工作要點(diǎn)

各鎮(zhèn)人民政府、市直機(jī)關(guān)各部門(mén)：2004年是我局實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，深入開(kāi)展城管創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，積極開(kāi)展城管規(guī)范化建設(shè)工作的重要一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府加快發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)“兩個(gè)率先”排頭兵的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“抓班子、帶隊(duì)伍、建制度、嚴(yán)管理、促工作”的思路，堅(jiān)定執(zhí)法為民理念，推進(jìn)城管行風(fēng)建設(shè)，城市管理行政執(zhí)法機(jī)制不斷完善，執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，城鄉(xiāng)管理水平不斷提高，全面有效地履行了城管職能，全年共糾處各類違章現(xiàn)象84511起；行政立案查處各類違規(guī)14262起；組織開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)36次；共受理各類投訴舉報(bào)2939件；保障各類參觀線路178次，充分發(fā)揮了城市管理部門(mén)的作用，營(yíng)造了整潔有序的城市環(huán)境，為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。

一、行政執(zhí)法水平不斷提升。

今年4月份，##市城市管理行政執(zhí)法局正式掛牌成立，開(kāi)始實(shí)施相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視這項(xiàng)工作。市委曹書(shū)記在執(zhí)法局成立之前親自率市四套班子領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)研了城管工作，在人力、物力、財(cái)力上對(duì)執(zhí)法局的成立給予了極大支持。由于開(kāi)展相對(duì)集中行政執(zhí)法是一項(xiàng)全新的工作，對(duì)于我們城市管理行政執(zhí)法局來(lái)講，由于組建時(shí)間不長(zhǎng)，運(yùn)行機(jī)制尚不成熟，工作體制尚不完善，隊(duì)伍素質(zhì)有待提高，再加上社會(huì)矛盾多元復(fù)雜，執(zhí)法管理中遇到的矛盾和問(wèn)題較多，如何既依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，又有助于構(gòu)建和諧社會(huì)，不激化各類矛盾，處理好嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法的關(guān)系，嚴(yán)格管理與為民服務(wù)的關(guān)系，真正做到將科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和諧統(tǒng)一，就是擺在我們面前的一個(gè)十分重大的研究課題。為了將這項(xiàng)全新的工作做好，我們一是狠抓法律法規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

專門(mén)印制了法規(guī)匯編手冊(cè)，人手一本，每月定期進(jìn)行法律法規(guī)集體學(xué)習(xí)，從局領(lǐng)導(dǎo)到隊(duì)員，人人都要學(xué)。各中隊(duì)堅(jiān)持每周不少于半天的法律法規(guī)集中學(xué)習(xí)，大隊(duì)堅(jiān)持每月一次法制考試。采用請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去的方法，先后組織大隊(duì)、中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)赴上海、蕭山、昆山、江陰等周邊地區(qū)觀摩，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓寬視野；邀請(qǐng)法制辦、法院等相關(guān)部門(mén)舉辦法律法規(guī)知識(shí)講座;邀請(qǐng)律師就城管法律法規(guī)及相關(guān)執(zhí)法問(wèn)題與城管隊(duì)員面對(duì)面交流，通過(guò)案例剖析，以案釋法，現(xiàn)場(chǎng)講解，提高城管隊(duì)員實(shí)際執(zhí)法水平和能力。

二是嚴(yán)格依法行政，全面履行劃歸的7項(xiàng)執(zhí)法職能。與公安交警聯(lián)手，對(duì)劃歸的機(jī)動(dòng)車(chē)侵占人行道處罰權(quán)協(xié)同作戰(zhàn)；與環(huán)保部門(mén)建立聯(lián)席互通互報(bào)制度，每日夜間施工審批情況，由環(huán)保部門(mén)提前抄報(bào)給我局，使我們有的放矢地開(kāi)展執(zhí)法工作；與市政養(yǎng)護(hù)部門(mén)、綠化管理部門(mén)等加強(qiáng)了溝通，及時(shí)查處了破壞市政設(shè)施和綠化的行為。并結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展了“優(yōu)秀案卷”評(píng)比活動(dòng)，執(zhí)法隊(duì)員人人都要制作一份優(yōu)秀案卷，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。

三是總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，解決城市“頑癥”。在日常執(zhí)法中，我們不斷積累執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，努力解決城市管理中的老大難問(wèn)題。兩次集中組織對(duì)橫河里44戶人家違章搭建進(jìn)行拆除，這次拆違是##市有史以來(lái)規(guī)模最大的集中拆違整治活動(dòng)。由于之前政策宣傳、思想工作到位；精心組織，周密部署到位；在拆違過(guò)程中協(xié)調(diào)有力、緊密配合到位；依法行政，拆違措施到位；拆除違章搭建后一著不讓，督促監(jiān)督到位，使得此次拆違達(dá)到了預(yù)定目標(biāo)，共拆除違法建筑面積達(dá)3400平方米，維護(hù)了城管法規(guī)的嚴(yán)肅性，樹(shù)立了執(zhí)法威信。并且，通過(guò)這次拆違行動(dòng)，我們及時(shí)總結(jié)，制定了《##市市區(qū)強(qiáng)制拆除違法建筑實(shí)施方案》，通過(guò)市政府轉(zhuǎn)發(fā)，成為了拆違工作的規(guī)范性文件。

四是以人為本開(kāi)展工作，在服務(wù)中管理，在管理中執(zhí)法。從人性化管理的角度出發(fā)，城管工作一切以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)市民為中心，在服務(wù)中堅(jiān)持原則，嚴(yán)格管理；在管理中，講究方法，嚴(yán)格執(zhí)法；在執(zhí)法過(guò)程中，堅(jiān)持注重日常的宣傳教育、服務(wù)先行，實(shí)行文明管理；對(duì)屢管屢犯，視城管法規(guī)于不顧的人員，堅(jiān)決依法處理。由于我們既注重在實(shí)踐層面上進(jìn)行典型案例的剖析，又在理論層面上進(jìn)行理性探討研究。一年來(lái)，廣大執(zhí)法隊(duì)員規(guī)范執(zhí)法的意識(shí)更強(qiáng)了，嚴(yán)格執(zhí)法的力度更大了，依法行政的水平更高了，執(zhí)法管理的成效更好了。城管執(zhí)法工作得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的認(rèn)可。

二、城市管理水平不斷提高。

一是城管創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。按照省建設(shè)廳、蘇州市城管創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)和要求，依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，抓好了四個(gè)方面的工作：

1、年初制定了實(shí)施方案，健全和完善網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)責(zé)任，做到創(chuàng)優(yōu)工作從頭抓起，從具體工作做起。

2、針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，解決難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。今年以來(lái)，我們共解決各類群眾反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題45個(gè)，重點(diǎn)協(xié)調(diào)和解決了東門(mén)停車(chē)場(chǎng)、立交橋北側(cè)市容衛(wèi)生差的問(wèn)題；解決了3噸以上貨車(chē)在居民小區(qū)和主干道亂停放的問(wèn)題；解決了美食街、彎背塘、一支河等地段周邊環(huán)境衛(wèi)生“老大難”問(wèn)題。

3、抓典型示范，促全面工作。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)抓好了步行街、金港大道、長(zhǎng)安路、暨陽(yáng)路、河西路、港城大道地面保潔、門(mén)面裝飾、廣告設(shè)置等工作，大大提升了市區(qū)景觀線路的窗口形象。

4、抓硬件設(shè)施配套和完善。對(duì)市區(qū)公廁、中轉(zhuǎn)站進(jìn)行全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，先后會(huì)同環(huán)衛(wèi)處、楊舍鎮(zhèn)制訂了中轉(zhuǎn)站、公廁新建、改建方案。建成了新風(fēng)橋、青龍橋、長(zhǎng)途車(chē)站等一批星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的廁所8座，擦亮了城市窗口，提升了城市品位。二是基礎(chǔ)管理進(jìn)一步強(qiáng)化。在日常管理中堅(jiān)持靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合的原則，實(shí)行定人、定崗、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)“四定”管理和巡邏執(zhí)法相互結(jié)合的方式加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。

1、制定了道路管理標(biāo)準(zhǔn)，將市區(qū)道路劃分為三個(gè)等級(jí)，不同等級(jí)的道路實(shí)行不同的管理標(biāo)準(zhǔn)，做到主要道路定人定點(diǎn)管理，一般道路定人定段管理，街巷里弄流動(dòng)巡邏管理。

2、定期開(kāi)展市政硬件設(shè)施、戶外廣告、燈箱破損、綠化缺損等有損市容市貌的情況調(diào)查摸底工作，及時(shí)督促相關(guān)部門(mén)進(jìn)行修補(bǔ)。

3、明確執(zhí)法隊(duì)員、協(xié)管員和環(huán)衛(wèi)工人三支隊(duì)伍的管理目標(biāo)和內(nèi)容，做到既有分工，又有協(xié)作，執(zhí)法、管理、服務(wù)齊頭并進(jìn)，強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生日常管理和保潔工作，同時(shí)協(xié)調(diào)楊舍鎮(zhèn)“門(mén)前三包”人員做好門(mén)店前的衛(wèi)生和停車(chē)秩序管理工作。三是城管法規(guī)不斷完善。今年2月1日，經(jīng)省十屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)，《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》正式頒布實(shí)施。我們以此為準(zhǔn)繩，先后草擬了《市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)輛清洗店管理辦法》、《市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放管理辦法》、《##市戶外廣告管理辦法》等系列規(guī)范性文件，使城市管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)化和便于操作，更加切合我市實(shí)際。執(zhí)法局成立后，我們制定了##市城市管理行政執(zhí)法局行政處罰程序規(guī)定及行政執(zhí)法人員輪崗交流、執(zhí)法報(bào)告、執(zhí)法監(jiān)督檢查、重大案件備案、錯(cuò)案追究、錯(cuò)案賠償?shù)劝隧?xiàng)制度。今年7月1日，《中華人民共和國(guó)行政許可法》頒布之后，我們配合市政府法制辦公室，對(duì)我局執(zhí)行的現(xiàn)行城市管理方面有關(guān)文件進(jìn)行了清理，進(jìn)一步規(guī)范了城管法規(guī)。

三、環(huán)境整治不斷深入。

開(kāi)展了多次城鄉(xiāng)大環(huán)境整治。市區(qū)范圍：有計(jì)劃的制定了月度專項(xiàng)整治方案，針對(duì)突出問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)整治。

1、組織開(kāi)展了12次零點(diǎn)行動(dòng)，重點(diǎn)整治了夜間流動(dòng)攤販、揀扒垃圾和店外經(jīng)營(yíng)。期間，教育店外經(jīng)營(yíng)121戶，暫扣無(wú)證三輪車(chē)180多輛，有效地維護(hù)了市容環(huán)境整潔。

2、開(kāi)展了車(chē)輛亂停亂放專項(xiàng)整治。加大對(duì)自行車(chē)劃線停放、摩托車(chē)定點(diǎn)停放的宣傳教育與管理，會(huì)同楊舍鎮(zhèn)對(duì)暨陽(yáng)路、公園路、楊舍西街、梁豐路等路段進(jìn)行了劃線，規(guī)范了車(chē)輛停放秩序。組織開(kāi)展了三輪車(chē)專項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)三輪車(chē)亂停亂放、超長(zhǎng)超寬行駛等違規(guī)行為加大了查處力度，堅(jiān)決取締無(wú)牌無(wú)照、非法營(yíng)業(yè)、揀扒垃圾的人力三輪車(chē)，共暫扣各類違規(guī)三輪車(chē)595輛/次。

3、做好了長(zhǎng)安路通車(chē)沿線環(huán)境綜合整治工作，我局牽頭，會(huì)同交警加強(qiáng)了長(zhǎng)安路的交通秩序管理，重點(diǎn)對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人亂穿馬路、闖紅燈等違章現(xiàn)象進(jìn)行了糾正和曝光。鎮(zhèn)村范圍：對(duì)各鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理情況進(jìn)行了20多次明查、10多次暗訪，按照“十個(gè)不見(jiàn)”和“十無(wú)標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行考核，組織協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)主干道、鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)郊結(jié)合部逐條逐塊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，落實(shí)整改任務(wù)。大環(huán)境整治期間，共整治河道1125條，清理路邊垃圾箱202只，遷移廢品收購(gòu)點(diǎn)141處，整治鎮(zhèn)區(qū)修理點(diǎn)160多處。通過(guò)整治，集鎮(zhèn)管理有了明顯加強(qiáng)，鎮(zhèn)村環(huán)境得到了較大改善。

四、隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷優(yōu)化。

城市管理，隊(duì)伍是關(guān)鍵。今年，我們先后招考和招聘了一些執(zhí)法隊(duì)員和城管協(xié)管員，隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。要提升城市管理水平，就必須抓好這支隊(duì)伍，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。為此，我們狠抓隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，全力打造一支政治上合格，業(yè)務(wù)上過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍。一是在用人機(jī)制上，我們大膽改革內(nèi)部管理模式，激活用人機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)人事制度改革。根據(jù)公開(kāi)、公正、公平的原則，實(shí)施了中隊(duì)長(zhǎng)及副中隊(duì)長(zhǎng)、副指導(dǎo)員競(jìng)聘上崗。通過(guò)自我推薦或聯(lián)名推薦、組織考察、筆試、面試等環(huán)節(jié)，憑能力論成敗、以實(shí)績(jī)論英雄。

執(zhí)法大隊(duì)先后有15名城管隊(duì)員通過(guò)競(jìng)聘，走上了中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)崗位。在隊(duì)員中形成濃烈的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，充分調(diào)動(dòng)了全體執(zhí)法人員的積極性，使懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的優(yōu)秀隊(duì)員發(fā)揮出了更大的作用。二是在考核管理上，我們貫徹“從嚴(yán)治隊(duì)”的方針和“制度管人”的原則，以制度抓管理，以督查促落實(shí)。實(shí)施規(guī)范化管理、企業(yè)化考核。修訂完善了《##市城市管理執(zhí)法大隊(duì)獎(jiǎng)懲辦法》和《城管隊(duì)員考核辦法》，實(shí)行局、大隊(duì)、中隊(duì)的三級(jí)督查制度，定期督查與不定期抽查相結(jié)合。對(duì)隊(duì)員實(shí)行百分制考核，督查與考核情況每天公布，考核結(jié)果直接與隊(duì)員的報(bào)酬掛鉤。

考核基數(shù)由300元/月提高到800元/月,并與年終獎(jiǎng)掛鉤?？己朔諥BC三檔,連續(xù)二次C檔,待崗處理,累計(jì)三次C檔,實(shí)行淘汰，徹底打破鐵飯碗，使隊(duì)員人人有壓力,個(gè)個(gè)有動(dòng)力,確保隊(duì)伍高效運(yùn)作。到目前為止，已經(jīng)對(duì)考核連續(xù)三次C的兩名隊(duì)員實(shí)施了離崗學(xué)習(xí)，辭退了8名工作不合格的協(xié)管員。三是在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上，今年全省將城管作為政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的重點(diǎn)部門(mén)之一，我們重點(diǎn)在管理服務(wù)上做文章，開(kāi)展人性化管理，樹(shù)立執(zhí)法為民意識(shí)，強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)提高城管形象。

1、四月份開(kāi)展了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”為主題的紀(jì)律作風(fēng)整頓月活動(dòng)，全面提高城管執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和城管工作效能，積極創(chuàng)建“五型五好”機(jī)關(guān)；

2、召開(kāi)了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議動(dòng)員大會(huì)，使大家統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立以滿足人民群眾日益提高的對(duì)市容環(huán)境質(zhì)量的要求作為城管工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在感情上親民，在觀念上愛(ài)民，在措施上為民，在程序上便民，在工作結(jié)果上利民。

3、召開(kāi)了城管紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)專題會(huì)議，通過(guò)暗訪，組織大家觀看錄像，剖析問(wèn)題，查找癥結(jié)，落實(shí)整改，提高責(zé)任心。

4、通過(guò)樹(shù)立典型、表彰先進(jìn)，進(jìn)一步弘揚(yáng)了隊(duì)伍正氣。開(kāi)展了共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員示范崗活動(dòng)，以典型引路，學(xué)先進(jìn)、找差距，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。實(shí)行每月一次的“優(yōu)勝中隊(duì)和優(yōu)秀路段的評(píng)比工作，制訂了相關(guān)的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每月在日常管理、執(zhí)法力度、宣傳報(bào)道等方面表現(xiàn)比較突出的，評(píng)為優(yōu)勝中隊(duì)和優(yōu)秀路段，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，形成了良好的激勵(lì)機(jī)制和工作氛圍。今年還開(kāi)展了“十佳城管隊(duì)員”和“十佳環(huán)衛(wèi)工人”評(píng)比活動(dòng)，在評(píng)比過(guò)程中進(jìn)一步激發(fā)了大家的榮譽(yù)感和工作熱情，涌現(xiàn)出了一大批默默無(wú)聞、埋頭苦干、成績(jī)突出的城管隊(duì)員和環(huán)衛(wèi)工人。

5、召開(kāi)了行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，向全社會(huì)作出承諾，接受社會(huì)監(jiān)督，自加壓力，在隊(duì)容隊(duì)貌、執(zhí)法管理、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、依法行政、廉潔自律、政風(fēng)行風(fēng)等方面有了較大起色，城管形象得到了改善。在今年蘇州市城調(diào)隊(duì)開(kāi)展的“政務(wù)公開(kāi)、權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、服務(wù)質(zhì)量、廉潔奉公、綜合滿意度”等五個(gè)方面民意測(cè)評(píng)及暗訪中，綜合滿意率更是達(dá)到了99.7％，我局“五項(xiàng)指標(biāo)”得分均列蘇州地區(qū)第一。

五、城管工作不斷創(chuàng)新。

在理順城管體制上，實(shí)施城管進(jìn)社區(qū)工作，將四個(gè)中隊(duì)和市區(qū)四個(gè)街道對(duì)應(yīng)捆綁，充分深入基層，不斷加強(qiáng)街道、社區(qū)管理。根據(jù)我市城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的特色，開(kāi)展了理順鎮(zhèn)管隊(duì)伍的調(diào)研工作，并向市委市政府報(bào)送了《關(guān)于建議規(guī)范鎮(zhèn)管隊(duì)伍建設(shè)的情況匯報(bào)》，擬向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐中隊(duì)，規(guī)范執(zhí)法管理，促使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，這項(xiàng)工作實(shí)施的相關(guān)問(wèn)題已經(jīng)在市長(zhǎng)辦公會(huì)上得到了明確，正在積極籌辦之中。在環(huán)衛(wèi)作業(yè)方面，積極探索市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制，開(kāi)展了新一輪環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)標(biāo)段承包，不斷為環(huán)衛(wèi)改革注入新的生機(jī)與活力，部分道路果殼箱設(shè)置采用企業(yè)投入，投入方在果殼箱上發(fā)布廣告的方式，節(jié)約了政府開(kāi)支，達(dá)到了雙贏的目的。在城管宣傳方面，我們進(jìn)行了社會(huì)化運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，在城區(qū)選擇合理位置，建立城管戶外廣告宣傳陣地，探索一條通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)城市空間資源優(yōu)化配置的新路子。

通過(guò)在《##日?qǐng)?bào)》上開(kāi)設(shè)“城管視野”和“##城管”專欄以及《正在現(xiàn)場(chǎng)》等電視節(jié)目，及時(shí)反映城市管理動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)市民理解城管、參與城管、支持城管工作的主動(dòng)性和積極性。全年共被錄用各類宣傳報(bào)道356條，形成了“報(bào)紙上有文章、電視里有圖像、電臺(tái)里有聲音”的全方位城管宣傳格局。在流動(dòng)攤點(diǎn)的管理上，規(guī)范市區(qū)擦皮鞋秩序，選定了市區(qū)10條道

路25個(gè)攤點(diǎn)作為試點(diǎn)，引入市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作，向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)委托管理，對(duì)擦皮鞋從業(yè)人員進(jìn)行資格審查，統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一工具，定點(diǎn)擦鞋，既改善了市容又滿足了市民的需要。

今年城管工作雖然取得了一些成績(jī)，但是，隨著市區(qū)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和廣大市民生活質(zhì)量的提高，基礎(chǔ)設(shè)施等相配套設(shè)施已經(jīng)不能滿足日益增長(zhǎng)的需求，給城管工作帶來(lái)了一定難度：一是硬件設(shè)施滯后于城市發(fā)展需求，市區(qū)停車(chē)場(chǎng)、點(diǎn)偏少，有些小區(qū)由于早期規(guī)劃問(wèn)題，停車(chē)難問(wèn)題相當(dāng)突出，市民反映此類問(wèn)題比較多；環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共廁所對(duì)照城市發(fā)展要求，對(duì)照同類縣市相比數(shù)量較少；二是市容管理標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步提高。由于城管工作動(dòng)態(tài)性強(qiáng)、反復(fù)性大，被動(dòng)的工作比較多，突擊的工作比較多，市容環(huán)境有時(shí)會(huì)出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。三是城管職能有待進(jìn)一步界定。如目前城管局履行的商品房移交職能體制上不順，該職能應(yīng)該由房管局履行，從管理體制上講，房管局對(duì)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司有監(jiān)督管理的責(zé)任。四是市民素質(zhì)滯后于文明城市的創(chuàng)建要求，一些市民的衛(wèi)生意識(shí)、城市意識(shí)、交通意識(shí)、文明意識(shí)淡薄，不文明行為時(shí)常發(fā)生。

二00五年城管工作指導(dǎo)思想：在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府加快發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)“兩個(gè)率先”排頭兵的戰(zhàn)略目標(biāo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)為宗旨，以提高市民素質(zhì)為根本，確立科學(xué)發(fā)展理念，突出改革、創(chuàng)新、廉潔、高效四大主題，進(jìn)一步理順城市管理體制，優(yōu)化城市管理工作機(jī)制，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造有利于城市管理的良好氛圍，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，著力構(gòu)筑潔美、文明、和諧的社會(huì)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)省城管創(chuàng)優(yōu)“三連冠”。

二00五年城市管理工作要點(diǎn)：

一、深化城管創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)

圍繞我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家生態(tài)城市、國(guó)家旅游城市的總體目標(biāo)，以城管創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，制定創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)和實(shí)施方案，完善市政硬件設(shè)施配套，提升城市品位，不斷鞏固管理成效。要融入文化理念，按照國(guó)際星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，加快公廁改造步伐，形成城市新亮點(diǎn)。要加強(qiáng)果殼箱、垃圾填埋場(chǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)，加大環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)施投入，提高環(huán)衛(wèi)工作效率，主干道、街巷機(jī)械化清掃率達(dá)80%，垃圾清運(yùn)率達(dá)100%、無(wú)害化處理率達(dá)100%。2005年城市管理工作全面爭(zhēng)創(chuàng)一流，城管創(chuàng)優(yōu)確保蘇州地區(qū)排名第一，力保全省縣級(jí)市排名第一，實(shí)現(xiàn)省城管創(chuàng)優(yōu)三連冠，城管工作擠入全國(guó)城管先進(jìn)行列。

二、健全城鄉(xiāng)管理網(wǎng)絡(luò)

要真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體整體推進(jìn)，必須建立健全完整的城鄉(xiāng)管理網(wǎng)絡(luò)體系。一要調(diào)整城管委人員組成，在原有成員基礎(chǔ)上增加各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，進(jìn)一步健全城市管理組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，從而構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體的城市管理組織機(jī)構(gòu)框架。通過(guò)與成員單位簽訂城鄉(xiāng)管理責(zé)任狀的形式，明確各鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門(mén)市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任。二要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊(duì)。根據(jù)市委、市政府的指示精神，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)隊(duì)員招聘、中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)骨干隊(duì)員的調(diào)配，落實(shí)辦公場(chǎng)所和裝備，2月底前硬件配備完成、人員調(diào)配到位，3-4月安排各中隊(duì)輪訓(xùn)。5月份之前，各中隊(duì)掛牌開(kāi)展執(zhí)法工作。三要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心環(huán)衛(wèi)所。按照管干分離原則，在各中心鎮(zhèn)成立8個(gè)中心環(huán)衛(wèi)所，每所配備6-10人，列入市環(huán)衛(wèi)處正式編制，人員經(jīng)費(fèi)由環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)解決。各鎮(zhèn)成立環(huán)衛(wèi)清潔公司，街道辦事處成立分公司，隸屬于各鎮(zhèn)政府，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作。中心所負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)規(guī)劃和環(huán)衛(wèi)管理，受環(huán)衛(wèi)處和鎮(zhèn)政府雙重領(lǐng)導(dǎo)。3月底前完成調(diào)研及方案上報(bào)工作，力爭(zhēng)5月份掛牌運(yùn)作。

三、創(chuàng)新城市管理機(jī)制

體制順?lè)侥苄矢撸?005年要加大力度，進(jìn)一步理順城市管理體制，完善城管機(jī)制。一要加快市區(qū)“城管進(jìn)社區(qū)”實(shí)施步伐。按照省、蘇州城市管理“二級(jí)政府、三級(jí)管理”的要求，4個(gè)街道全部派駐城管隊(duì)員。要主動(dòng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)楊舍鎮(zhèn)配足配強(qiáng)街道、社區(qū)城管力量，明確街道、社區(qū)城管職責(zé)，扎實(shí)基礎(chǔ)管理，提升街巷里弄、居民小區(qū)、農(nóng)夾居、城郊結(jié)合部等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生面貌。此項(xiàng)工作5月底前全部到位。二要試行道路、小區(qū)保潔扎口管理辦法。目前道路保潔情況比較分散，部門(mén)之間推諉扯皮時(shí)有發(fā)生，協(xié)調(diào)工作相當(dāng)困難，工作中易形成真空,出現(xiàn)誰(shuí)都管誰(shuí)都不管的情況。要實(shí)行扎口管理，“一把掃帚掃到底”，有計(jì)劃地完成調(diào)研、報(bào)批及實(shí)施工作。三要科學(xué)探索垃圾集中收運(yùn)處理辦法。圍繞垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，加快垃圾收集體系規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)全市生活垃圾集中收運(yùn)、集中處理。進(jìn)一步擴(kuò)大市區(qū)垃圾定時(shí)定點(diǎn)試點(diǎn)范圍，在年底前市區(qū)全面實(shí)行垃圾定時(shí)定點(diǎn)收集，10月底出臺(tái)生活垃圾收運(yùn)處理規(guī)定，走出一條符合我市實(shí)際的城市垃圾處理減量化、資源化、無(wú)害化新路。

四、強(qiáng)化城管基礎(chǔ)工作

要切實(shí)抓好城市管理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，在全市范圍內(nèi)營(yíng)造有利于城市管理的良好氛圍，著力營(yíng)造優(yōu)美、和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境。

一是全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、未位淘汰制度，實(shí)行隊(duì)員雙向選擇。不斷完善考核督查機(jī)制，實(shí)行績(jī)效掛鉤，拉開(kāi)隊(duì)員收入差距，調(diào)動(dòng)隊(duì)員積極性，真正做到責(zé)權(quán)利統(tǒng)一。要加強(qiáng)隊(duì)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)員綜合素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為。要切實(shí)加大執(zhí)法力度，拓展執(zhí)法項(xiàng)目和內(nèi)容，做到執(zhí)法項(xiàng)目覆蓋率100%，要早做好準(zhǔn)備，加快中隊(duì)獨(dú)立運(yùn)作。

二是加強(qiáng)長(zhǎng)效管理?？茖W(xué)調(diào)整城鄉(xiāng)環(huán)境考評(píng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)和激發(fā)各部門(mén)、各單位參與城市管理的積極性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮街道、居委、社區(qū)和企事業(yè)單位的社會(huì)管理作用，提高城管全民參與度，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。針對(duì)動(dòng)態(tài)性、反復(fù)性等問(wèn)題，有計(jì)劃、有目的，科學(xué)開(kāi)展集中整治、專項(xiàng)整治、重點(diǎn)整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，全年各類整治不得少于20次。要繼續(xù)深入開(kāi)展?jié)嵜栏鄢腔顒?dòng)，利用愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月、“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)等在市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展共建、“三清”活動(dòng)。

三是集中精力解決幾個(gè)城市管理難點(diǎn)問(wèn)題。圍繞群眾反映的如停車(chē)難、違法搭建、占道經(jīng)營(yíng)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持以人為本，實(shí)施“市民聽(tīng)證制度”，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，在規(guī)范管理、堵疏結(jié)合上下功夫，努力營(yíng)造潔美、有序生活環(huán)境，著力構(gòu)筑和諧的社會(huì)環(huán)境。

四是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要緊緊圍繞城管動(dòng)態(tài)、城管法規(guī)、城管風(fēng)采三方面內(nèi)容，通過(guò)“一報(bào)三臺(tái)”、網(wǎng)站等宣傳媒介，全力構(gòu)筑“報(bào)紙每周有專版、電視天天有聲影，網(wǎng)站日日有更新”的城管宣傳格局；要全年開(kāi)展“城管宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位”的“三進(jìn)”宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)青少年、進(jìn)城農(nóng)民、外來(lái)人員等重點(diǎn)人口的宣傳教育，精心培育熱心城管工作的市民和社會(huì)組織，營(yíng)造人人參與城管工作的良好氛圍。

##市城市管理局

二OO五年一月十八日

第四篇：城市管理局工作總結(jié)及計(jì)劃

2004年工作總結(jié)和2005年工作要點(diǎn)s0100

各鎮(zhèn)人民政府、市直機(jī)關(guān)各部門(mén)：

2004年是我局實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，深入開(kāi)展城管創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，積極開(kāi)展城管規(guī)范化建設(shè)工作的重要一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府加快發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)“兩個(gè)率先”排頭兵的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“抓班子、帶隊(duì)伍、建制度、嚴(yán)管理、促工作”的思路，堅(jiān)定執(zhí)法為民理念，推進(jìn)城管行風(fēng)建設(shè)，城市管理行政執(zhí)法機(jī)制不斷完善，執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，城鄉(xiāng)管理水平不斷提高，全面有效地履行了城管職能，全年共糾處各類違章現(xiàn)象84511起；行政立案查處各類違規(guī)14262起；組織開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)36次；共受理各類投訴舉報(bào)2939件；保障各類參觀線路178次，充分發(fā)揮了城市管理部門(mén)的作用，營(yíng)造了整潔有序的城市環(huán)境，為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。

一、行政執(zhí)法水平不斷提升。

今年4月份，##市城市管理行政執(zhí)法局正式掛牌成立，開(kāi)始實(shí)施相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視這項(xiàng)工作。市委曹書(shū)記在執(zhí)法局成立之前親自率市四套班子領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)研了城管工作，在人力、物力、財(cái)力上對(duì)執(zhí)法局的成立給予了極大支持。由于開(kāi)展相對(duì)集中行政執(zhí)法是一項(xiàng)全新的工作，對(duì)于我們城市管理行政執(zhí)法局來(lái)講，由于組建時(shí)間不長(zhǎng)，運(yùn)行機(jī)制尚不成熟，工作體制尚不完善，隊(duì)伍素質(zhì)有待提高，再加上社會(huì)矛盾多元復(fù)雜，執(zhí)法管理中遇到的矛盾和問(wèn)題較多，如何既依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，又有助于構(gòu)建和諧社會(huì)，不激化各類矛盾，處理好嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法的關(guān)系，嚴(yán)格管理與為民服務(wù)的關(guān)系，真正做到將科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和諧統(tǒng)一，就是擺在我們面前的一個(gè)十分重大的研究課題。為了將這項(xiàng)全新的工作做好，我們一是狠抓法律法規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。專門(mén)印制了法規(guī)匯編手冊(cè)，人手一本，每月定期進(jìn)行法律法規(guī)集體學(xué)習(xí)，從局領(lǐng)導(dǎo)到隊(duì)員，人人都要學(xué)。各中隊(duì)堅(jiān)持每周不少于半天的法律法規(guī)集中學(xué)習(xí)，大隊(duì)堅(jiān)持每月一次法制考試。采用請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去的方法，先后組織大隊(duì)、中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)赴上海、蕭山、昆山、江陰等周邊地區(qū)觀摩，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓寬視野；邀請(qǐng)法制辦、法院等相關(guān)部門(mén)舉辦法律法規(guī)知識(shí)講座;邀請(qǐng)律師就城管法律法規(guī)及相關(guān)執(zhí)法問(wèn)題與城管隊(duì)員面對(duì)面交流，通過(guò)案例剖析，以案釋法，現(xiàn)場(chǎng)講解，提高城管隊(duì)員實(shí)際執(zhí)法水平和能力。二是嚴(yán)格依法行政，全面履行劃歸的7項(xiàng)執(zhí)法職能。與公安交警聯(lián)手，對(duì)劃歸的機(jī)動(dòng)車(chē)侵占人行道處罰權(quán)協(xié)同作戰(zhàn)；與環(huán)保部門(mén)建立聯(lián)席互通互報(bào)制度，每日夜間施工審批情況，由環(huán)保部門(mén)提前抄報(bào)給我局，使我們有的放矢地開(kāi)展執(zhí)法工作；與市政養(yǎng)護(hù)部門(mén)、綠化管理部門(mén)等加強(qiáng)了溝通，及時(shí)查處了破壞市政設(shè)施和綠化的行為。并結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展了“優(yōu)秀案卷”評(píng)比活動(dòng)，執(zhí)法隊(duì)員人人都要制作一份優(yōu)秀案卷，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。三是總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，解決城市“頑癥”。在日常執(zhí)法中，我們不斷積累執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，努力解決城市管理中的老大難問(wèn)題。兩次集中組織對(duì)橫河里44戶人家違章搭建進(jìn)行拆除，這次拆違是##市有史以來(lái)規(guī)模最大的集中拆違整治活動(dòng)。由于之前政策宣傳、思想工作到位；精心組織，周密部署到位；在拆違過(guò)程中協(xié)調(diào)有力、緊密配合到位；依法行政，拆違措施到位；拆除違章搭建后一著不讓，督促監(jiān)督到位，使得此次拆違達(dá)到了預(yù)定目標(biāo)，共拆除違法建筑面積達(dá)3400平方米，維護(hù)了城管法規(guī)的嚴(yán)肅性，樹(shù)立了執(zhí)法威信。并且，通過(guò)這次拆違行動(dòng)，我們及時(shí)總結(jié)，制定了《##市市區(qū)強(qiáng)制拆除違法建筑實(shí)施方案》，通過(guò)市政府轉(zhuǎn)發(fā)，成為了拆違工作的規(guī)范性文件。四是以人為本開(kāi)展工作，在服務(wù)中管理，在管理中執(zhí)法。從人性化管理的角度出發(fā)，城管工作一切以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)市民為中心，在服務(wù)中堅(jiān)持原則，嚴(yán)格管理；在管理中，講究方法，嚴(yán)格執(zhí)法；在執(zhí)法過(guò)程中，堅(jiān)持注重日常的宣傳教育、服務(wù)先行，實(shí)行文明管理；對(duì)屢管屢犯，視城管法規(guī)于不顧的人員，堅(jiān)決依法處理。由于我們既注重在實(shí)踐層面上進(jìn)行典型案例的剖析，又在理論層面上進(jìn)行理性探討研究。一年來(lái)，廣大執(zhí)法隊(duì)員規(guī)范執(zhí)法的意識(shí)更強(qiáng)了，嚴(yán)格執(zhí)法的力度更大了，依法行政的水平更高了，執(zhí)法管理的成效更好了。城管執(zhí)法工作得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的認(rèn)可。

二、城市管理水平不斷提高。

一是城管創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。按照省建設(shè)廳、蘇州市城管創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)和要求，依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，抓好了四個(gè)方面的工作：

1、年初制定了實(shí)施方案，健全和完善網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)責(zé)任，做到創(chuàng)優(yōu)工

作從頭抓起，從具體工作做起。

2、針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，解決難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。今年以來(lái)，我們共解決各類群眾反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題45個(gè)，重點(diǎn)協(xié)調(diào)和解決了東門(mén)停車(chē)嘗立交橋北側(cè)市容衛(wèi)生差的問(wèn)題；解決了3噸以上貨車(chē)在居民小區(qū)和主干道亂停放的問(wèn)題；解決了美食街、彎背塘、一支河等地段周邊環(huán)境衛(wèi)生“老大難”問(wèn)題。

3、抓典型示范，促全面工作。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)抓好了步行街、金港大道、長(zhǎng)安路、暨陽(yáng)路、河西路、港城大道地面保潔、門(mén)面裝飾、廣告設(shè)置等工作，大大提升了市區(qū)景觀線路的窗口形象。

4、抓硬件設(shè)施配套和完善。對(duì)市區(qū)公廁、中轉(zhuǎn)站進(jìn)行全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，先后會(huì)同環(huán)衛(wèi)處、楊舍鎮(zhèn)制訂了中轉(zhuǎn)站、公廁新建、改建方案。建成了新風(fēng)橋、青龍橋、長(zhǎng)途車(chē)站等一批星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的廁所8座，擦亮了城市窗口，提升了城市品位。

二是基礎(chǔ)管理進(jìn)一步強(qiáng)化。在日常管理中堅(jiān)持靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合的原則，實(shí)行定人、定崗、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)“四定”管理和巡邏執(zhí)法相互結(jié)合的方式加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。

1、制定了道路管理標(biāo)準(zhǔn)，將市區(qū)道路劃分為三個(gè)等級(jí)，不同等級(jí)的道路實(shí)行不同的管理標(biāo)準(zhǔn)，做到主要道路定人定點(diǎn)管理，一般道路定人定段管理，街巷里弄流動(dòng)巡邏管理。

2、定期開(kāi)展市政硬件設(shè)施、戶外廣告、燈箱破損、綠化缺損等有損市容市貌的情況調(diào)查摸底工作，及時(shí)督促相關(guān)部門(mén)進(jìn)行修補(bǔ)。

3、明確執(zhí)法隊(duì)員、協(xié)管員和環(huán)衛(wèi)工人三支隊(duì)伍的管理目標(biāo)和內(nèi)容，做到既有分工，又有協(xié)作，執(zhí)法、管理、服務(wù)齊頭并進(jìn)，強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生日常管理和保潔工作，同時(shí)協(xié)調(diào)楊舍鎮(zhèn)“門(mén)前三包”人員做好門(mén)店前的衛(wèi)生和停車(chē)秩序管理工作。

三是城管法規(guī)不斷完善。今年2月1日，經(jīng)省十屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)，《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》正式頒布實(shí)施。我們以此為準(zhǔn)繩，先后草擬了《市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)輛清洗店管理辦法》、《市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放管理辦法》、《##市戶外廣告管理辦法》等系列規(guī)范性文件，使城市管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)化和便于操作，更加切合我市實(shí)際。執(zhí)法局成立后，我們制定了##市城市管理行政執(zhí)法局行政處罰程序規(guī)定及行政執(zhí)法人員輪崗交流、執(zhí)法報(bào)告、執(zhí)法監(jiān)督檢查、重大案件備案、錯(cuò)案追究、錯(cuò)案賠償?shù)劝隧?xiàng)制度。今年7月1日，《中華人民共和國(guó)行政許可法》頒布之后，我們配合市政府法制辦公室，對(duì)我局執(zhí)行的現(xiàn)行城市管理方面有關(guān)文件進(jìn)行了清理，進(jìn)一步規(guī)范了城管法規(guī)。

三、環(huán)境整治不斷深入。

開(kāi)展了多次城鄉(xiāng)大環(huán)境整治。市區(qū)范圍：有計(jì)劃的制定了月度專項(xiàng)整治方案，針對(duì)突出問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)整治。

1、組織開(kāi)展了12次“零點(diǎn)行動(dòng)”，重點(diǎn)整治了夜間流動(dòng)攤販、揀扒垃圾和店外經(jīng)營(yíng)。期間，教育店外經(jīng)營(yíng)121戶，暫扣無(wú)證三輪車(chē)180多輛，有效地維護(hù)了市容環(huán)境整潔。

2、開(kāi)展了車(chē)輛亂停亂放專項(xiàng)整治。加大對(duì)自行車(chē)劃線停放、摩托車(chē)定點(diǎn)停放的宣傳教育與管理，會(huì)同楊舍鎮(zhèn)對(duì)暨陽(yáng)路、公園路、楊舍西街、梁豐路等路段進(jìn)行了劃線，規(guī)范了車(chē)輛停放秩序。組織開(kāi)展了三輪車(chē)專項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)三輪車(chē)亂停亂放、超長(zhǎng)超寬行駛等違規(guī)行為加大了查處力度，堅(jiān)決取締無(wú)牌無(wú)照、非法營(yíng)業(yè)、揀扒垃圾的人力三輪車(chē)，共暫扣各類違規(guī)三輪車(chē)595輛/次。

3、做好了長(zhǎng)安路通車(chē)沿線環(huán)境綜合整治工作，我局牽頭，會(huì)同交警加強(qiáng)了長(zhǎng)安路的交通秩序管理，重點(diǎn)對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人亂穿馬路、闖紅燈等違章現(xiàn)象進(jìn)行了糾正和曝光。鎮(zhèn)村范圍：對(duì)各鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理情況進(jìn)行了20多次明查、10多次暗訪，按照“十個(gè)不見(jiàn)”和“十無(wú)標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行考核，組織協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)主干道、鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)郊結(jié)合部逐條逐塊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，落實(shí)整改任務(wù)。大環(huán)境整治期間，共整治河道1125條，清理路邊垃圾箱202只，遷移廢品收購(gòu)點(diǎn)141處，整治鎮(zhèn)區(qū)修理點(diǎn)160多處。通過(guò)整治，集鎮(zhèn)管理有了明顯加強(qiáng)，鎮(zhèn)村環(huán)境得到了較大改善。

四、隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷優(yōu)化。

城市管理，隊(duì)伍是關(guān)鍵。今年，我們先后招考和招聘了一些執(zhí)法隊(duì)員和城管協(xié)管員，隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。要提升城市管理水平，就必須抓好這支隊(duì)伍，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。為此，我們狠抓隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，全力打造一支政治上合格，業(yè)務(wù)上過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍。一是在用人機(jī)制上，我們大膽改革內(nèi)部管理模式，激活用人機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)人事制度改革。根據(jù)“公開(kāi)、公正、公平”的原則，實(shí)施了中隊(duì)長(zhǎng)及副中隊(duì)長(zhǎng)、副指導(dǎo)員競(jìng)聘上崗。通過(guò)自我推薦或聯(lián)名推薦、組織考察、筆試、面試等環(huán)節(jié)，憑能力論成敗、以實(shí)績(jī)論英雄。執(zhí)法大隊(duì)先后有15名城管隊(duì)員通過(guò)競(jìng)聘，走上了中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)崗位。在隊(duì)員中形成濃烈的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，充分調(diào)動(dòng)了全體執(zhí)法人員的積極性，使懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的優(yōu)秀隊(duì)員發(fā)揮出了更大的作用。二是在考核管理上，我們貫徹“從嚴(yán)治隊(duì)”的方針和“制度管人”的原則，以制度抓管理，以督查促落實(shí)。實(shí)施規(guī)范化管理、企業(yè)化考核。修訂完善了《##市城市管理執(zhí)法大隊(duì)獎(jiǎng)懲辦法》和《城管隊(duì)員考核辦法》，實(shí)行局、大隊(duì)、中隊(duì)的三級(jí)督查制度，定期督查與不定期抽查相結(jié)合。對(duì)隊(duì)員實(shí)行百分制考核，督查與考核情況每天公布，考核結(jié)果直接與隊(duì)員的報(bào)酬掛鉤?？己嘶鶖?shù)由300元/月提高到800元/月,并與年終獎(jiǎng)掛鉤?？己朔諥BC三檔,連續(xù)二次C檔,待崗處理,累計(jì)三次C檔,實(shí)行淘汰，徹底打破鐵飯碗，使隊(duì)員人人有壓力,個(gè)個(gè)有動(dòng)力,確保隊(duì)伍高效運(yùn)作。到目前為止，已經(jīng)對(duì)考核連續(xù)三次C的兩名隊(duì)員實(shí)施了離崗學(xué)習(xí)，辭退了8名工作不合格的協(xié)管員。三是在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上，今年全省將城管作為政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的重點(diǎn)部門(mén)之一，我們重點(diǎn)在管理服務(wù)上做文章，開(kāi)展人性化管理，樹(shù)立執(zhí)法為民意識(shí)，強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)提高城管形象。

1、四月份開(kāi)展了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”為主題的紀(jì)律作風(fēng)整頓月活動(dòng)，全面提高城管執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和城管工作效能，積極創(chuàng)建“五型五好”機(jī)關(guān)；

2、召開(kāi)了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議動(dòng)員大會(huì)，使大家統(tǒng)一了思想、提

高了認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立以滿足人民群眾日益提高的對(duì)市容環(huán)境質(zhì)量的要求作為城管工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在感情上親民，在觀念上愛(ài)民，在措施上為民，在程序上便民，在工作結(jié)果上利民。

3、召開(kāi)了城管紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)專題會(huì)議，通過(guò)暗訪，組織大家觀看錄像，剖析問(wèn)題，查找癥結(jié)，落實(shí)整改，提高責(zé)任心。

4、通過(guò)樹(shù)立典型、表彰先進(jìn)，進(jìn)一步弘揚(yáng)了隊(duì)伍正氣。開(kāi)展了共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員示范崗活動(dòng)，以典型引路，學(xué)先進(jìn)、找差距，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。實(shí)行每月一次的“優(yōu)勝中隊(duì)“和”優(yōu)秀路段“的評(píng)比工作，制訂了相關(guān)的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每月在日常管理、執(zhí)法力度、宣傳報(bào)道等方面表現(xiàn)比較突出的，評(píng)為”優(yōu)勝中隊(duì)“和”優(yōu)秀路段"，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，形成了良好的激勵(lì)機(jī)制和工作氛圍。今年還開(kāi)展了“十佳城管隊(duì)員”和“十佳環(huán)衛(wèi)工人”評(píng)比活動(dòng)，在評(píng)比過(guò)程中進(jìn)一步激發(fā)了大家的榮譽(yù)感和工作熱情，涌現(xiàn)出了一大批默默無(wú)聞、埋頭苦干、成績(jī)突出的城管隊(duì)員和環(huán)衛(wèi)工人。

5、召開(kāi)了行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，向全社會(huì)作出承諾，接受社會(huì)監(jiān)督，自加壓力，在隊(duì)容隊(duì)貌、執(zhí)法管理、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、依法行政、廉潔自律、政風(fēng)行風(fēng)等方面有了較大起色，城管形象得到了改善。在今年蘇州市城調(diào)隊(duì)開(kāi)展的“政務(wù)公開(kāi)、權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、服務(wù)質(zhì)量、廉潔奉公、綜合滿意度”等五個(gè)方面民意測(cè)評(píng)及暗訪中，綜合滿意率更是達(dá)到了99.7％，我局“五項(xiàng)指標(biāo)”得分均列蘇州地區(qū)第一。

五、城管工作不斷創(chuàng)新。

在理順城管體制上，實(shí)施城管進(jìn)社區(qū)工作，將四個(gè)中隊(duì)和市區(qū)四個(gè)街道對(duì)應(yīng)捆綁，充分深入基層，不斷加強(qiáng)街道、社區(qū)管理。根據(jù)我市城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的特色，開(kāi)展了理順鎮(zhèn)管隊(duì)伍的調(diào)研工作，并向市委市政府報(bào)送了《關(guān)于建議規(guī)范鎮(zhèn)管隊(duì)伍建設(shè)的情況匯報(bào)》，擬向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐中隊(duì)，規(guī)范執(zhí)法管理，促使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，這項(xiàng)工作實(shí)施的相關(guān)問(wèn)題已經(jīng)在市長(zhǎng)辦公會(huì)上得到了明確，正在積極籌辦之中。在環(huán)衛(wèi)作業(yè)方面，積極探索市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制，開(kāi)展了新一輪環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)標(biāo)段承包，不斷為環(huán)衛(wèi)改革注入新的生機(jī)與活力，部分道路果殼箱設(shè)置采用企業(yè)投入，投入方在果殼箱上發(fā)布廣告的方式，節(jié)約了政府開(kāi)支，達(dá)到了雙贏的目的。在城管宣傳方面，我們進(jìn)行了社會(huì)化運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，在城區(qū)選擇合理位置，建立城管戶外廣告宣傳陣地，探索一條通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)城市空間資源優(yōu)化配置的新路子。通過(guò)在《##日?qǐng)?bào)》上開(kāi)設(shè)“城管視野”和“##城管”專欄以及《正在現(xiàn)撤等電視節(jié)目，及時(shí)反映城市管理動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)市民理解城管、參與城管、支持城管工作的主動(dòng)性和積極性。全年共被錄用各類宣傳報(bào)道356條，形成了“報(bào)紙上有文章、電視里有圖像、電臺(tái)里有聲音”的全方位城管宣傳格局。在流動(dòng)攤點(diǎn)的管理上，規(guī)范市區(qū)擦皮鞋秩序，選定了市區(qū)10條道路25個(gè)攤點(diǎn)作為試點(diǎn)，引入市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作，向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)委托管理，對(duì)擦皮鞋從業(yè)人員進(jìn)行資格審查，統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一工具，定點(diǎn)擦鞋，既改善了市容又滿足了市民的需要。

今年城管工作雖然取得了一些成績(jī)，但是，隨著市區(qū)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和廣大市民生活質(zhì)量的提高，基礎(chǔ)設(shè)施等相配套設(shè)施已經(jīng)不能滿足日益增長(zhǎng)的需求，給城管工作帶來(lái)了一定難度：一是硬件設(shè)施滯后于城市發(fā)展需求，市區(qū)停車(chē)嘗點(diǎn)偏少，有些小區(qū)由于早期規(guī)劃問(wèn)題，停車(chē)難問(wèn)題相當(dāng)突出，市民反映此類問(wèn)題比較多；環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共廁所對(duì)照城市發(fā)展要求，對(duì)照同類縣市相比數(shù)量較少；二是市容管理標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步提高。由于城管工作動(dòng)態(tài)性強(qiáng)、反復(fù)性大，被動(dòng)的工作比較多，突擊的工作比較多，市容環(huán)境有時(shí)會(huì)出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。三是城管職能有待進(jìn)一步界定。如目前城管局履行的商品房移交職能體制上不順，該職能應(yīng)該由房管局履行，從管理體制上講，房管局對(duì)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司有監(jiān)督管理的責(zé)任。四是市民素質(zhì)滯后于文明城市的創(chuàng)建要求，一些市民的衛(wèi)生意識(shí)、城市意識(shí)、交通意識(shí)、文明意識(shí)淡薄，不文明行為時(shí)常發(fā)生。

二00五年城管工作指導(dǎo)思想：在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府加快發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)“兩個(gè)率先”排頭兵的戰(zhàn)略目標(biāo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)為宗旨，以提高市民素質(zhì)為根本，確立科學(xué)發(fā)展理念，突出改革、創(chuàng)新、廉潔、高效四大主題，進(jìn)一步理順城市管理體制，優(yōu)化城市管理工作機(jī)制，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造有利于城市管理的良好氛圍，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，著力構(gòu)筑潔美、文明、和諧的社會(huì)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)省城管創(chuàng)優(yōu)“三連冠”。

二00五年城市管理工作要點(diǎn)：

一、深化城管創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)

圍繞我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家生態(tài)城市、國(guó)家旅游城市的總體目標(biāo)，以城管創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，制定創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)和實(shí)施方案，完善市政硬件設(shè)施配套，提升城市品位，不斷鞏固管理成效。要融入文化理念，按照國(guó)際星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，加快公廁改造步伐，形成城市新亮點(diǎn)。要加強(qiáng)果殼箱、垃圾填埋場(chǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)，加大環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)施投入，提高環(huán)衛(wèi)工作效率，主干道、街巷機(jī)械化清掃率達(dá)80%，垃圾清運(yùn)率達(dá)100%、無(wú)害化處理率達(dá)100%。2005年城市管理工作全面爭(zhēng)創(chuàng)一流，城管創(chuàng)優(yōu)確保蘇州地區(qū)排名第一，力保全省縣級(jí)市排名第一，實(shí)現(xiàn)省城管創(chuàng)優(yōu)三連冠，城管工作擠入全國(guó)城管先進(jìn)行列。

二、健全城鄉(xiāng)管理網(wǎng)絡(luò)

要真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體整體推進(jìn)，必須建立健全完整的城鄉(xiāng)管理網(wǎng)絡(luò)體系。一要調(diào)整城管委人員組成，在原有成員基礎(chǔ)上增加各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，進(jìn)一步健全城市管理組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，從而構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體的城市管理組織機(jī)構(gòu)框架。通過(guò)與成員單

第五篇：XX年縣食品藥品監(jiān)督管理局工作總結(jié)及XX年工作要點(diǎn)（最終版）

XX年縣食品藥品監(jiān)督管理局工作總結(jié)及

XX年工作要點(diǎn)

XX年的食品藥品監(jiān)管工作，在縣委、縣政府和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“鞏固、發(fā)展、創(chuàng)新、提高、規(guī)范”的十字要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞工作目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)有效開(kāi)展食品藥品安全監(jiān)管工作，確保了全縣人民飲食用藥安全?，F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）藥品監(jiān)管相對(duì)人基本情況。全縣有藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)125個(gè)，其中，縣城所在地35個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地59個(gè)，行政村31個(gè)；oTc銷售點(diǎn)（柜）123個(gè)；新農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)村藥品供應(yīng)點(diǎn)121個(gè)。醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)81個(gè)，其中，專營(yíng)企業(yè)4個(gè)，兼營(yíng)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)77個(gè)。實(shí)現(xiàn)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)100%的目標(biāo)。全縣有藥品、醫(yī)療器械使用單位168個(gè)，其中縣級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)3個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院13個(gè)（含##縣柯街華僑農(nóng)場(chǎng)職工醫(yī)院），村衛(wèi)生所及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站125個(gè)，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)27個(gè)。

（二）食品監(jiān)管相對(duì)人基本情況。全縣共有食品生產(chǎn)加工業(yè)355家，其中茶葉270家，面包糕點(diǎn)28家，白酒16家，食用植物油及制品13家，大米8家，糖5家，冷凍飲品4家，肉品加工2家，罐頭2家，乳制品2家，非酒精飲料2家，掛面2家，醬油1家，水產(chǎn)品加工1家。有食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)主體1883戶，其中企業(yè)14戶，個(gè)體工商戶1869戶。餐飲經(jīng)營(yíng)主體513戶，其中企業(yè)4戶，個(gè)體工商戶469戶。有無(wú)公害食品生產(chǎn)基地5.2萬(wàn)畝，其中茶葉4.2萬(wàn)畝，蔬菜基地1.0萬(wàn)畝，取得無(wú)公害食品認(rèn)證資格3個(gè)，綠色食品認(rèn)證資格3個(gè)，有機(jī)食品認(rèn)證資格2個(gè)。有牲畜養(yǎng)殖基地4個(gè)，生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)17個(gè)。

（三）食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本情況。全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全食藥安委及辦公室，125個(gè)村建立健全食品藥品安全協(xié)管站，共有食品藥品安全監(jiān)督員、協(xié)管員135名、147名。食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村食品藥品無(wú)縫監(jiān)管。

二、主要工作情況及成效

（一）加強(qiáng)能力建設(shè)，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。一是主題教育行之有效。集中組織政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)各12次，認(rèn)真開(kāi)展“繼續(xù)解放思想大討論”、“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神”、“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”等主題教育，并圍繞時(shí)代主題開(kāi)展2次黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。二是狠抓“云嶺先鋒”工程，扶貧掛鉤、新農(nóng)村建設(shè)、平安創(chuàng)建和老干部工作常抓常新，投入資金7275元，情系冰凍雪災(zāi)和四川地震災(zāi)區(qū)，捐助善款14285元（含藥企），交納“特別黨費(fèi)”6943.39元。三是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，實(shí)行“三公開(kāi)一宣傳”（政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)和黨風(fēng)廉政文化建設(shè)宣傳）、“四嚴(yán)明”（嚴(yán)明政治、組織、經(jīng)濟(jì)工作和群眾工作紀(jì)律）、“八抓好”（抓好教育、源頭、拓展、制度、監(jiān)督、查處、落實(shí)和促進(jìn)）和“八納入”（把行政許可、行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、GSP認(rèn)證、重大事項(xiàng)、重大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、人事任免及“四項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)納入監(jiān)督），著力打造“陽(yáng)光食藥監(jiān)”，確保了食品、藥品、隊(duì)伍和經(jīng)濟(jì)安全。四是規(guī)范執(zhí)法行為，依法行政能力切實(shí)提高。依法立案查處藥品、醫(yī)療器械違法案件26起，結(jié)案26起。其中，藥品違法案件21起，結(jié)案21起；醫(yī)療器械違法案件5起，結(jié)案5起。沒(méi)收藥品貨值金額963.15元。

（二）加強(qiáng)行政管理，提高行政效率。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)基本建設(shè)管理，嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理，做到帳帳、帳實(shí)、帳表相符，確保了固定資產(chǎn)安全；加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量；加強(qiáng)信息宣傳和培訓(xùn)工作，信息被國(guó)家、省、市級(jí)媒體分別采用4條、2條、17條，《##宣傳》專欄刊載食品安全相關(guān)知識(shí)12篇，自辦工作簡(jiǎn)報(bào)39期；培訓(xùn)藥品、醫(yī)療器械從業(yè)人員48人次。

（三）深入實(shí)施食品放心工程，保證公眾飲食安全。一是夯實(shí)食品安全工作基礎(chǔ)，著力優(yōu)化綜合監(jiān)管大環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)省市食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，召開(kāi)了全縣XX年食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)和全縣食品安全工作聯(lián)席暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，與13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個(gè)部門(mén)簽訂食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)；保證食品安全工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，落實(shí)考核獎(jiǎng)2.2萬(wàn)元；食品安全協(xié)管員隊(duì)伍組建整合到位，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品、藥品協(xié)管員、產(chǎn)品質(zhì)量信息員“三員合一”；長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步建立健全，制定了食品安全工作、專項(xiàng)整治工作、食品藥品放心工程等工作方案，整合食品安全監(jiān)管資源工作、信用體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，建立了農(nóng)村紅白喜事宴請(qǐng)管理、食品安全聯(lián)合執(zhí)法、食品安全工作責(zé)任和責(zé)任追究等制度，完善了食品安全協(xié)管員管理制度和暫行辦法；建立健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整充實(shí)了食藥安委及其辦公室，鄉(xiāng)級(jí)聘請(qǐng)了食品藥品安全監(jiān)督員，村級(jí)聘請(qǐng)了食品藥品安全監(jiān)督協(xié)管員，初步形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門(mén)落實(shí)抓”的工作格局和“橫向到邊、縱向到底”的三級(jí)食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；強(qiáng)化宣傳與培訓(xùn)，《##宣傳》開(kāi)辟食品藥品安全宣傳專欄，每周1期，刊載食品安全相關(guān)知識(shí)12篇，自辦工作簡(jiǎn)報(bào)稿件12期；培訓(xùn)食品安全監(jiān)管職能部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品安全分管領(lǐng)導(dǎo)、專（兼）職人員59人次，培訓(xùn)餐飲業(yè)業(yè)主、中小學(xué)校長(zhǎng)及食品衛(wèi)生管理員、學(xué)校食堂承包經(jīng)營(yíng)者297人次，組織實(shí)施從業(yè)人員培訓(xùn)考試2165人；開(kāi)展了3.15消費(fèi)者權(quán)益日、“行風(fēng)熱線”互動(dòng)、誠(chéng)信興商宣傳月、食品安全宣傳周、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法宣傳周等宣傳活動(dòng)，發(fā)放食品安全宣傳單39457份，發(fā)放《食品安全知識(shí)手冊(cè)》3000本，《食品安全知識(shí)讀本》300本，食品安全知識(shí)宣傳畫(huà)報(bào)100張，電視報(bào)道食品安全監(jiān)管新聞20余條，發(fā)布食品安全預(yù)警公告3期；充分發(fā)揮學(xué)生會(huì)的監(jiān)督作用，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校食品安全監(jiān)管新模式；以評(píng)促管，開(kāi)展食品放心工程綜合評(píng)價(jià)，找準(zhǔn)存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，督促監(jiān)管部門(mén)及企業(yè)整改，確保食品安全。

二是深入實(shí)施食品放心工程，著力突出“五個(gè)重點(diǎn)”創(chuàng)新監(jiān)管求實(shí)效。在區(qū)域上，突出農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)等區(qū)域的監(jiān)管；在品種上，突出與群眾生活密切相關(guān)的米、面、油、蔬菜、肉、水產(chǎn)品和兒童食品等品種的監(jiān)管。對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、蔬菜生產(chǎn)基地采樣檢測(cè)1211個(gè)，基本涵蓋了上市銷售的品種，合格1182個(gè)，合格率達(dá)98.7%；所有定點(diǎn)屠宰場(chǎng)嚴(yán)把入場(chǎng)驗(yàn)證關(guān)、屠宰檢疫關(guān)和病害肉處理關(guān)，共屠宰生豬30000多頭，無(wú)害化處理3頭，定點(diǎn)屠宰率達(dá)100%；對(duì)52家食品生產(chǎn)企業(yè)的桶裝飲用水、白酒、茶葉等3種產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查52批次，抽樣合格率為94.2%；對(duì)生產(chǎn)、加工、銷售的糕點(diǎn)（月餅）進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢查9個(gè)品規(guī)，各項(xiàng)指標(biāo)均符合國(guó)家規(guī)定，并開(kāi)展花生醬、風(fēng)味乳酸、干咸魚(yú)的查處工作；在對(duì)象上，突出小作坊、小餐館、小雜食店等對(duì)象的監(jiān)管。對(duì)小作坊全面施行食品添加劑使用備案制度，建立起食品添加劑使用管理制度和產(chǎn)品銷售臺(tái)帳，強(qiáng)化了企業(yè)、小作坊食品質(zhì)量安全自律意識(shí)；開(kāi)展了中小型餐飲業(yè)食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治“風(fēng)暴”行動(dòng)，集中對(duì)學(xué)校食堂及周邊飲食攤點(diǎn)、旅游景區(qū)及農(nóng)家樂(lè)等實(shí)施監(jiān)督檢查；食品經(jīng)營(yíng)戶建立健全了食品進(jìn)貨臺(tái)帳；在環(huán)節(jié)上，突出種養(yǎng)殖的投入品、生產(chǎn)加工的市場(chǎng)準(zhǔn)入、流通的索證索票、餐飲消費(fèi)的量化分級(jí)管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)：農(nóng)業(yè)部門(mén)嚴(yán)格禁止5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥上市銷售；對(duì)7個(gè)主產(chǎn)茶葉鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20多家制茶企業(yè)開(kāi)展了茶葉市場(chǎng)清理整頓工作。

畜牧部門(mén)檢查飼料、獸藥經(jīng)營(yíng)戶23戶，查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)獸藥案12起，抽檢獸藥21批次，飼料產(chǎn)品7批次，同時(shí)對(duì)抽檢不合格的6批次獸藥進(jìn)行了依法處理。經(jīng)貿(mào)部門(mén)建成農(nóng)資農(nóng)家店23戶，食品連鎖店30戶，對(duì)全縣17個(gè)定點(diǎn)屠宰廠進(jìn)行檢查和清理整頓，查辦私屠亂宰案件5起，繳獲私宰肉、注水肉、病害肉800kg，銷毀病害肉125kg，全縣定點(diǎn)屠宰率達(dá)100%，市場(chǎng)銷售豬肉檢疫率達(dá)100%。生產(chǎn)加工、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)：質(zhì)監(jiān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊的監(jiān)管，完成獲證企業(yè)年審29家，幫扶2戶小作坊取得食品生產(chǎn)許可證。強(qiáng)化監(jiān)督抽樣，全年共抽查43家食品生產(chǎn)企業(yè)51批次產(chǎn)品，其中白酒4批次、月餅20批次、桶裝飲用水3批次、茶葉22批次、奶制品2批次。衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督保障10次，簽發(fā)食品衛(wèi)生許可證1144戶，審驗(yàn)食品衛(wèi)生許可證532戶，簽發(fā)健康合格證明2784本；培訓(xùn)食品從業(yè)人員4期154人次；監(jiān)督檢查食品衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)單位2133戶次，監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工食堂10個(gè)，工礦企業(yè)職工食堂15個(gè)，實(shí)施行政處罰6戶。流通環(huán)節(jié)：工商部門(mén)出動(dòng)執(zhí)法人員1449人次，車(chē)輛360輛次，檢查食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)215個(gè)次，經(jīng)營(yíng)戶10133戶次，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶32戶，銷毀假冒偽劣等不合格食品205.25kg。在時(shí)段上，突出重大節(jié)日、夏秋季、中高考期間等時(shí)段的監(jiān)管。開(kāi)展了元旦、春節(jié)、五

一、中秋、國(guó)慶食品安全保障行動(dòng)，小灣移民搬遷、千年茶鄉(xiāng)商貿(mào)文化節(jié)食品安全保障工作，學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治月活動(dòng)，獸藥、飼料、生豬定點(diǎn)屠宰專項(xiàng)整治，問(wèn)題奶粉、無(wú)碘鹽、機(jī)關(guān)食堂、建筑工地食堂、工礦企業(yè)食堂等專項(xiàng)整治工作，確保了食品安全工作有序有效發(fā)展。

（四）深入實(shí)施藥品放心工程，保證公眾用藥安全。一是加大對(duì)藥械市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)16家17次，村衛(wèi)生室15家次，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)6家次；藥品批發(fā)企業(yè)5家13次，城區(qū)藥店15家16次，鄉(xiāng)以上藥店23家次，村級(jí)藥店8家次。轄區(qū)內(nèi)有醫(yī)療器械77家。檢查醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)2家5次，縣以上醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)11家次，縣以下經(jīng)營(yíng)企業(yè)24家次，鄉(xiāng)以上醫(yī)療單位16家17次，村級(jí)衛(wèi)生室15家次，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)6家次。二是按時(shí)限要求完成藥械抽檢。完成抽檢任務(wù)為125批次，經(jīng)檢驗(yàn)不合格藥品共計(jì)34批次，其中中藥材中藥飲片專項(xiàng)抽樣不合格2批次，監(jiān)督性抽樣不合格32批次，總不合格率為27.2%，其中，中藥材中藥飲片專項(xiàng)抽樣的不合格率20%，監(jiān)督性抽樣的不合格率為40%。按時(shí)完成醫(yī)療器械5批次抽檢任務(wù)。三是嚴(yán)格新辦藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入。協(xié)助新辦藥品批發(fā)企業(yè)1個(gè)、新辦藥品經(jīng)營(yíng)零售企業(yè)5個(gè)、注銷藥品經(jīng)營(yíng)零售企業(yè)2個(gè)、變更藥品經(jīng)營(yíng)許可證3個(gè)；新辦醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證2個(gè)。四是加強(qiáng)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全縣100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了藥品連鎖配送進(jìn)鄉(xiāng)，100%的行政村實(shí)現(xiàn)了藥品配送供應(yīng)到村的目標(biāo)。五是加強(qiáng)“三項(xiàng)監(jiān)測(cè)”工作。做到機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)和指導(dǎo)五到位，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療衛(wèi)生單位的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)覆蓋率為100%。上報(bào)藥品不良反應(yīng)35例、醫(yī)療器械不良事件3例。六是加強(qiáng)藥械專項(xiàng)檢查。按時(shí)完成“靜脈注射用人免疫球蛋白”、“復(fù)方甘草片”、麻黃堿制劑、蛋白同化制劑和肽類激素及含興奮劑藥品等專項(xiàng)檢查工作。七是全面完成醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系建設(shè)工作，積極穩(wěn)步有序地推進(jìn)了3家縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、1家民營(yíng)醫(yī)院和3家醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系建設(shè)工作，并通過(guò)了考核。八是進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”工作，特殊藥品管理和藥械廣告監(jiān)測(cè)規(guī)范有序。

三、存在的主要問(wèn)題

（一）藥品安全監(jiān)管存在的主要問(wèn)題。一是藥品抽檢工作需要不斷地加強(qiáng)。二是藥品分類管理工作難度較大，絕大部份藥店難以做到憑處方銷售處方藥。三是藥品監(jiān)督網(wǎng)難以發(fā)揮作用。

（二）食品安全監(jiān)管存在的主要問(wèn)題。一是少數(shù)單位和人員對(duì)食品安全工作的使命感、責(zé)任感和危機(jī)感不強(qiáng)，依法行政能力有待提高。二是食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足，執(zhí)法裝備落后。三是安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

XX年工作要點(diǎn)

一、食品安全工作。一是切實(shí)建立健全“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)，企業(yè)作為第一責(zé)任人”的食品藥品安全責(zé)任體系。二是以深入鞏固實(shí)施食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)成果為目標(biāo)，加大整治力度。三是以強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。四是以完善應(yīng)急處理體系為目標(biāo)，提高食品安全事故應(yīng)急處置能力。五是以營(yíng)造良好監(jiān)管氛圍為目標(biāo)，加大宣傳工作力度。六是積極參與機(jī)構(gòu)改革，準(zhǔn)確定位，迅速到位，負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生許可的監(jiān)督管理。

二、藥品安全工作。一是強(qiáng)化培訓(xùn)，開(kāi)展“三項(xiàng)監(jiān)測(cè)”、藥械從業(yè)人員、食品藥品“三員”培訓(xùn)工作。二是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，提高抽檢水平，強(qiáng)化藥企GSP跟蹤檢查，協(xié)助市局開(kāi)展GSP認(rèn)證工作，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”的跟蹤檢查。三是加大農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作力度，讓其發(fā)揮效益。四是加大“三項(xiàng)監(jiān)測(cè)”、特殊藥品、藥品分類管理和醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系建設(shè)工作力度。

三、能力建設(shè)和行政管理工作。一是狠抓以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)的主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，繼續(xù)解放思想，認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)制度”，確保隊(duì)伍安全。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)管理，確保機(jī)關(guān)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

總之，通過(guò)我們認(rèn)真履職，加強(qiáng)監(jiān)管，為保證全縣人民飲食用藥安全做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是，問(wèn)題和困難猶存，任重而道遠(yuǎn)，我們將一如既往地在縣委、縣政府和市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不折不扣地踐行科學(xué)監(jiān)管理念，保障資金運(yùn)行、隊(duì)伍、公眾飲食用藥安全，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快做出更大的貢獻(xiàn)。