2018年工作總結(jié)（財政系統(tǒng)）

2018年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣財政工作圍繞“產(chǎn)業(yè)突圍、轉(zhuǎn)型突破”工作主題，積極踐行新發(fā)展理念，主動應(yīng)對新挑戰(zhàn)，著力攻堅克難，勤征細管，深化改革，圓滿完成全年各項工作任務(wù)，取得了良好工作業(yè)績。

一、財政收支運行總體情況良好

1-11月，全市一般公共預算收入累計完成約X億元，同比增長X%。其中：稅收收入完成X億元，增長X%；非稅收入完成X億元，同比下降X%；稅收比重X%，提高X個百點分。從全省X城市情況看，我市收入增幅列第X位，稅收比重列第X位。

1-10月份，一般公共預算支出累計完成X億元，出比上年同期增長X%。節(jié)能環(huán)保支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、農(nóng)林水支出、住房保障支出等民生保障支出增長增幅均高于全市支出平均水平，分別為X%、X%、X%、X%；與GDP相關(guān)的八項支出合計完成X億元，占總支出的X%，增長X%，為我市經(jīng)濟社會持續(xù)快速增長做出了貢獻。

二、出臺財政政策支持營商環(huán)境不斷優(yōu)化

一是為進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，促進對外開放，在全國率先出臺了《關(guān)于推進xx“xx”建設(shè)發(fā)展的若干扶持政策》，出資X億元設(shè)立“X”產(chǎn)業(yè)投資基金，先期規(guī)模X億元，撬動作用將達到X倍，目前“XX”企業(yè)成功簽署X個項目共計X億的基金和貸款協(xié)議，將大大助力我市新舊動能轉(zhuǎn)換和“十大千億產(chǎn)業(yè)”發(fā)展；二是為充分調(diào)動各區(qū)縣加快經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性、主動性，研究出臺了《關(guān)于統(tǒng)籌推進區(qū)縣基本公共服務(wù)均等化的實施意見》，進一步加大對困難區(qū)縣的轉(zhuǎn)移支付力度，支持困難區(qū)縣拉平工資津補貼待遇差，促進區(qū)縣的均衡和諧發(fā)展；三是按照土地“大收

儲”思路，對原有政策進行研究調(diào)整，提出了新增土地儲備項目實行市級收儲，按項目進行管理，通過政府購買服務(wù)和招投標方式委托市級儲備集團或平臺承擔，調(diào)整收入分配方式，給予各區(qū)一定比例的獎勵資金等思路；四是出臺《XX市人才發(fā)展專項資金管理辦法》和《XX市人才雙創(chuàng)財政專項資金股權(quán)投資管理辦法》，采取股權(quán)直投、股權(quán)跟投等方式引導支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；制定出臺“高校20條”實施細則X個，并召開政策說明會，推動政策落地。

三、全市重大項目和重點工程建設(shè)資金保障有力

一是治霾治堵資金保障有力。牢固樹立綠色發(fā)展理念，安排籌措資金X億元，集中投向生態(tài)環(huán)境保護和修復的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，積極支持“北方地區(qū)冬季清潔取暖試點”工程建設(shè)、在全省率先開展老舊柴油車報廢更新工作、深入推進新能源汽車的示范推廣等。累計撥付累計撥付X億元，用于支持快速路和打通瓶頸路建設(shè)、公共交通建設(shè)、“四好農(nóng)村路”建設(shè)等，持續(xù)支持提高路網(wǎng)密度、改善交通擁堵狀況。

二是支新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程保障有力。一方面，強化政策和資金保障。對標省委、省政府支持新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程T+5”財政政策，吃透上情、摸清下情，研究我市支持科技創(chuàng)新服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換的財政政策，并安排資金2億元用于保障先行區(qū)做好高水平規(guī)劃編制工作。另一方面，加快組建新舊動能轉(zhuǎn)換基金。承辦“XX市新舊動能轉(zhuǎn)換基金推介會”，吸引了百余家國內(nèi)知名投資機構(gòu)、金融機構(gòu)、基金管理公司和大型企業(yè)參與，并成功與X家國內(nèi)知名投資機構(gòu)（企業(yè)）、X家金融機構(gòu)和X家重點項目投資企業(yè)簽署了合作意向。目前，第一支創(chuàng)業(yè)投資母基金一新舊動能轉(zhuǎn)換XX先行區(qū)創(chuàng)業(yè)投資母基金（總規(guī)模X億元）已組建完畢；分別與申萬宏源、工銀投資、京東云基金、富士康基金等機構(gòu)簽訂了合作意向，積極推進各支基金全面落地。

三是國際醫(yī)療康養(yǎng)名城等重點項目保障有力。市財政共撥付資金X億元，其中，撥付城投集團X億元，統(tǒng)籌用于X和X土地熟化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；撥付軌道交通集團X億元，統(tǒng)籌用于軌道交通片區(qū)開發(fā)建設(shè)；撥付棚改舊改資金X億元，用于全市棚改舊改征地拆遷及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全市重大項目和重點工程建設(shè)提供了有力的資金保障。

四、對上爭取支持成效顯著

按照市領(lǐng)導走訪省財政廳有關(guān)指示精神要求，今年以來市財政積極匯報，主動對接，加大爭取上級財政支持工作力度，特別是搶抓省推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的契機，從教育、科技、文化、人才、新舊動能先行區(qū)建設(shè)和體制機制等X方面，提出省級支持XX高質(zhì)量發(fā)展的建議，并向省財政廳做了專題匯報，爭取最大支持。前三季度，上級財政對我市各類資金支持幅度明顯增加，到位各類資金X億元，與去年同期X億元相比，增加了X億元，增幅33%。其中，爭取“四個中心、五項重點工作、四大攻堅戰(zhàn)”上級轉(zhuǎn)移支付資金X億元，爭取新增地方政府債券X億元，為全市經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展提供了有力資金支持。

五、財稅改革管理不斷深化

一是精準預算，編細編實預算，研究制定《XX》，強化預算約束，年度預算執(zhí)行中除救災等應(yīng)急支出以及市委、市政府新批準的重大事項外，原則上不再追加預算。加快預算執(zhí)行進度，完善支出進度通報考核制度，對于預算執(zhí)行進度緩慢或預計年內(nèi)難以執(zhí)行的項目，及時調(diào)整資金用途，避免資金閑置和沉淀。二是加強預算績效管理，啟動市本級預算項目支出績效自評和重點評價工作，對X個市級預算X萬元以上的項目支出開展績效自評，對X個X萬元以上的項目實施重點績效評價，并將評價結(jié)果與預算安排掛鉤，在全省率先開展重大政策事前績效評估，針對當前預算資金使用管理中存在的執(zhí)行差問題，創(chuàng)新性設(shè)立預算項目

共性績效目標，并將績效目標作為預算安排的前置條件，推進績效管理與預算一體化。三是健全稅收保障機制，建立XX市稅收保障系統(tǒng)，初步搭建起了部門間信息交換網(wǎng)絡(luò)通道，構(gòu)建起部門間信息共享數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)了財政、稅務(wù)、國土、工商、科技等X個部門信息的互聯(lián)互通共享，對以地控稅、科技研發(fā)加計扣除、藥店納稅和完善稅收征管基礎(chǔ)信息等工作提供了數(shù)據(jù)支撐。四是做好政府債務(wù)風險化解工作。對全市政府隱性債務(wù)的規(guī)模、類型、成因、用途等進行摸底統(tǒng)計，組織市縣制定隱性債務(wù)化解方案；建立政府性債務(wù)分類處置和分級響應(yīng)機制，制定風險應(yīng)急處置預案；成立政府舉債融資清理整改領(lǐng)導小組，對于玉符河綜合整治政府購買服務(wù)項目和海綿城市PPP中的存量項目，通過收回結(jié)存資金、當年預算安排等多種渠道，籌集X億元將項目一次性轉(zhuǎn)為政府直接投資。