市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）2021年工作總結(jié)

一是慎終如始，抓好疫情防控。

認(rèn)真貫徹省委省政府“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”總體部署，堅(jiān)持早謀劃、快行動(dòng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、重落實(shí)，在“防疫+保供”“防疫+整治”“防疫+服務(wù)”“防疫+物防”各個(gè)階段，以戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)、戰(zhàn)時(shí)打法、戰(zhàn)時(shí)效率抓好各項(xiàng)工作、打好每場戰(zhàn)役。嚴(yán)格實(shí)施防控舉措。堅(jiān)決禁止野生動(dòng)物違法違規(guī)交易，堅(jiān)守餐飲食品安全底線，對農(nóng)貿(mào)市場實(shí)施“四個(gè)一律”“三個(gè)到位”全覆蓋駐點(diǎn)監(jiān)管。全力保障物資供應(yīng)。調(diào)動(dòng)各方資源，堅(jiān)持特事特辦，出臺民用口罩保供“三定兩免”幫扶機(jī)制、開辟藥監(jiān)應(yīng)急審批綠色通道，有效解決防疫用品燃眉之需。堅(jiān)決維護(hù)市場秩序。率先出臺哄抬防疫物資價(jià)格違法行為認(rèn)定指導(dǎo)意見，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣防疫物資違法行為，查處各類違法案件xxxx件，查獲問題口罩xxxx萬只。傾情開展暖心幫扶。緊扣“專班干、政策包、精準(zhǔn)定、實(shí)名制、線上走、公開查、快兌現(xiàn)、資金池、月度評、全程督”xx個(gè)關(guān)鍵詞，通過數(shù)據(jù)畫像、線上快兌，推動(dòng)“兩直”補(bǔ)助政策最快落地、標(biāo)準(zhǔn)頂格執(zhí)行、紅利疊加惠企；因時(shí)因勢出臺一攬子政策，減免各類涉企檢驗(yàn)檢測費(fèi)用x.xx億元，創(chuàng)歷年之最；落實(shí)非國有市場減租xx.x億元，超額x倍以上完成任務(wù)。創(chuàng)新構(gòu)筑物防體系。用x天x夜上線“x冷鏈”系統(tǒng)，創(chuàng)新“鏈上加倉”模式，構(gòu)筑橫向“人、物、環(huán)境”三要素齊備、縱向供產(chǎn)銷三階段銜接的“全受控、無遺漏”閉環(huán)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“像管人一樣把物管起來”。

二是深謀實(shí)推，抓好深化改革。

堅(jiān)持把改革作為破解市場監(jiān)管事業(yè)發(fā)展矛盾問題的金鑰匙，遵循改革規(guī)律，把握時(shí)代特點(diǎn)，系統(tǒng)性、整體性、邏輯性、創(chuàng)新性謀劃和推進(jìn)改革。面上夯基壘臺。成立全面深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“黨委牽頭抓總、板塊分域負(fù)責(zé)、處室具體落實(shí)”的工作格局，堅(jiān)持“謀有大局、抓有切口、推有支點(diǎn)、評有標(biāo)準(zhǔn)”的工作導(dǎo)向，系統(tǒng)推動(dòng)改革向中心聚焦、向難點(diǎn)突破、向深處發(fā)力，全面完成xx項(xiàng)省委省政府交辦的重要改革任務(wù)和xxx項(xiàng)具體改革任務(wù)。線上齊頭并進(jìn)。協(xié)同推進(jìn)商事制度、知識產(chǎn)權(quán)、安全監(jiān)管、質(zhì)量發(fā)展、法治建設(shè)、科技創(chuàng)新、黨建人事x大板塊改革，注重業(yè)務(wù)領(lǐng)域改革聯(lián)動(dòng)，放大整體效能。如在商事領(lǐng)域，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)準(zhǔn)入準(zhǔn)營和事中事后監(jiān)管改革，打造“證照分離”改革x.x版，在xx、xx等地試點(diǎn)攻堅(jiān)基礎(chǔ)上，率先實(shí)現(xiàn)告知承諾事項(xiàng)破百；深化企業(yè)開辦全流程“一件事”便利化改革，推進(jìn)企業(yè)注銷便利化服務(wù)，一體化示范區(qū)率先統(tǒng)一企業(yè)登記標(biāo)準(zhǔn)，xx先行推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章融合應(yīng)用；推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，創(chuàng)設(shè)“通用+專業(yè)”模式，雙隨機(jī)抽查問題檢出率提高xx.x個(gè)百分點(diǎn)。點(diǎn)上精彩紛呈。突出需求和問題導(dǎo)向，強(qiáng)化攻堅(jiān)突破。牽頭開展全省堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為行動(dòng)，食品抽檢分離改革被市場監(jiān)管總局現(xiàn)場會推廣，提前x個(gè)月完成xxx家商品市場“五化”改造，創(chuàng)新開發(fā)“x里檢”的“互聯(lián)網(wǎng)+檢驗(yàn)檢測”xx樣板，率先推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證。同時(shí)，涌現(xiàn)出xx校園食品安全智治，xx車輛檢測“一件事”集成改革等一批創(chuàng)新型成果。

三是傾心傾力，抓好服務(wù)賦能。

在市場主體最困難、最焦慮、最迷惘的時(shí)候，主動(dòng)當(dāng)好“娘家人”，送上發(fā)展“新動(dòng)能”，為他們留得青山、贏得未來。知識產(chǎn)權(quán)賦能。積極建設(shè)引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量多起來、結(jié)構(gòu)優(yōu)起來、運(yùn)用活起來、形象樹起來，全省知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指標(biāo)好于預(yù)期，增速領(lǐng)先東部。商標(biāo)權(quán)質(zhì)押金額占全國三分之一，專利權(quán)質(zhì)押融資額穩(wěn)居全國第二，行政保護(hù)績效考核升至全國第二。國家知識產(chǎn)權(quán)示范試點(diǎn)城市實(shí)現(xiàn)地級市全覆蓋，商業(yè)秘密保護(hù)示范基地建設(shè)全面完成。xx、xx等地積極打造知識產(chǎn)權(quán)“一件事”公共服務(wù)平臺。標(biāo)準(zhǔn)品牌賦能。高質(zhì)量完成全國首個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)，深入實(shí)施品牌競爭力提升工程，全面開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升工作，新增“xx制造”標(biāo)準(zhǔn)xxx項(xiàng)、“品字標(biāo)”企業(yè)xxx家、“品字標(biāo)”國際認(rèn)證證書xx張，商標(biāo)品牌發(fā)展指數(shù)位居全國第一。質(zhì)量技術(shù)賦能。做實(shí)xxx個(gè)質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)平臺，加強(qiáng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可全鏈條服務(wù)。做深常態(tài)開放實(shí)驗(yàn)室行動(dòng)，服務(wù)企業(yè)xx萬批次。做強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)，新增x家國家質(zhì)檢中心、x家省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，首獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。小微金融賦能。秉持“金融活小”工作理念，充分發(fā)揮部門合力，開展首貸戶三年行動(dòng)計(jì)劃，新增首貸戶x.x萬戶、貸款xxxx億元；試點(diǎn)“小微企業(yè)信用評級推進(jìn)信用貸款”工作，以數(shù)據(jù)賦能促進(jìn)小微企業(yè)獲貸。滿意消費(fèi)賦能。新培育發(fā)展放心消費(fèi)單位xx.xx萬家、無理由退貨單位x.xx萬家、放心工廠x.xx萬家、放心農(nóng)貿(mào)市場xxx家，建設(shè)放心商圈（街區(qū)）xxx個(gè)，建成農(nóng)村家宴放心廚房xxx家，學(xué)校食堂“陽光廚房”xxxx家，超額完成省政府民生實(shí)事任務(wù)。

四是嚴(yán)管細(xì)查，抓好“四大安全”。

堅(jiān)持把防范市場領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)作為重要職責(zé)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)物防、技防、人防，用好的機(jī)制、硬的舉措和實(shí)的作風(fēng)，竭力守護(hù)民生民安。黨政同責(zé)全面落實(shí)。省政府調(diào)整設(shè)立省食藥安委，省長親自擔(dān)任主任，市縣全部建立政府一把手領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。深化省級食品安全市縣鄉(xiāng)系列創(chuàng)建，食品安全縣實(shí)現(xiàn)命名全覆蓋。食品安全監(jiān)管更加扎實(shí)。貫徹“閉環(huán)管理、溯源倒查、滾動(dòng)推進(jìn)、強(qiáng)化規(guī)范”xx字方針，全力整治食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，全省查辦食品違法案件數(shù)量占全國十分之一，群眾食品安全滿意度穩(wěn)中有升。湖州試點(diǎn)推行“簡案快辦”模式，麗水創(chuàng)新食品安全網(wǎng)格化智慧監(jiān)管。藥品安全監(jiān)管更加規(guī)范。開展藥品安全“五大體系”建設(shè)，推行雙碼精密智控、縣域集中監(jiān)管等試點(diǎn)，組織打假治劣“藥劍”行動(dòng)等專項(xiàng)整治，查處違法案件xxxx件。特種設(shè)備安全監(jiān)管更加科學(xué)。扎實(shí)開展三年專項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)提升罐車罐體本質(zhì)安全水平，持續(xù)深化電梯監(jiān)管改革，在xx探索實(shí)施特種設(shè)備全周期智慧監(jiān)管。產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管更加嚴(yán)格。開展縣域塊狀產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)自查、互查、反溯排查，在嘉興探索構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量分級分類分色監(jiān)管機(jī)制，召回缺陷消費(fèi)品xx.x萬件（套）。

五是敢于亮劍，抓好綜合執(zhí)法。

高度重視監(jiān)管執(zhí)法，突出重點(diǎn)、加大力度，著力打造公平有序競爭環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)綜合執(zhí)法改革。構(gòu)建“上下貫通、橫向融合、內(nèi)合外順”的統(tǒng)一執(zhí)法體系，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，全系統(tǒng)查處案件x.x萬件，位居全國前列。全力開展反壟斷執(zhí)法。查處二手車等領(lǐng)域壟斷案件x件，查處糾正各類行政性壟斷案件xxx件，數(shù)量居全國首位，并積極配合市場監(jiān)管總局做好原料藥、平臺企業(yè)壟斷案件調(diào)查。做好反壟斷執(zhí)法“后半篇”文章，督促全省xxx家機(jī)動(dòng)車檢測企業(yè)降費(fèi)達(dá)xx%左右?？v深推進(jìn)公平競爭審查。對全省各級政府及部門涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的存量政策措施進(jìn)行“全面體檢”，全省共清理政策文件x.xx萬件，修訂、廢止xxx件。持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查，完成清退x.xx億元，創(chuàng)新“轉(zhuǎn)供電費(fèi)碼”價(jià)格監(jiān)管模式，被市場監(jiān)管總局向全國推廣。全面下放專利執(zhí)法權(quán)，專利案件x.xx萬件，位居全國第一。全年查辦商標(biāo)侵權(quán)案件xxxx件，率先突破商標(biāo)惡意申請注冊案。實(shí)施新《xx省廣告管理?xiàng)l例》，發(fā)布首個(gè)直播電商團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，上線首個(gè)區(qū)塊鏈取證平臺“市監(jiān)?！?，集中開展網(wǎng)劍行動(dòng)和重點(diǎn)領(lǐng)域廣告整治行動(dòng)。

六是整體智治，抓好數(shù)字轉(zhuǎn)型。

樹立“整體智治、唯實(shí)惟先”理念，推動(dòng)線下流程再造與線上技術(shù)實(shí)現(xiàn)的協(xié)同并進(jìn)，加快數(shù)字賦能市場監(jiān)管現(xiàn)代化。堅(jiān)持體系化設(shè)計(jì)。突出升級版、綜合版和實(shí)戰(zhàn)化，創(chuàng)新建設(shè)“數(shù)字化駕駛艙”，綜合x大模塊、升級xx個(gè)核心應(yīng)用，形成“x+x+x”數(shù)字化體系。堅(jiān)持場景化應(yīng)用。整體上線食品安全綜合治理數(shù)字化協(xié)同應(yīng)用“xx+x”應(yīng)用場景，全國率先開發(fā)“x冷鏈”系統(tǒng)，強(qiáng)化“閉環(huán)管理、溯源倒查”。全新打造“小微通”平臺，證照分離改革、統(tǒng)一行政執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測、特種設(shè)備安全等應(yīng)用場景持續(xù)迭代升級。金華建成國內(nèi)首個(gè)數(shù)字化事中事后監(jiān)管中心，xx全面打造民用瓶裝燃?xì)馊準(zhǔn)奖O(jiān)管平臺。堅(jiān)持集成化共享。長三角市場主體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫落戶xx，全面完成“數(shù)據(jù)高鐵”一號線通車，全量歸集“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)xx億條，在全國市場監(jiān)管系統(tǒng)首屆執(zhí)法辦案電子數(shù)據(jù)取證大比武、第二屆市場主體數(shù)據(jù)分析大賽中均榮獲團(tuán)體一等獎(jiǎng)。

七是爭先創(chuàng)優(yōu)，抓好自身建設(shè)。

以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，打造高素質(zhì)市場監(jiān)管隊(duì)伍，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，切實(shí)做到責(zé)任不落空、工作不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降格、要求不走樣。進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。省局黨委堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，對中央、省委省政府重大決策部署第一時(shí)間學(xué)習(xí)傳達(dá)、貫徹落實(shí)。一以貫之落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，扎實(shí)推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)建設(shè)，精準(zhǔn)制定“x+x”巡察辦法，全面梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)xxx個(gè)，出臺經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法，進(jìn)一步織密扎緊制度籠子。進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新干部培訓(xùn)模式，強(qiáng)化專班歷練形式，選樹執(zhí)法辦案能手、服務(wù)標(biāo)兵、科技尖兵。建立即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度，給予全系統(tǒng)xx個(gè)集體、xx名個(gè)人記二等功、三等功獎(jiǎng)勵(lì)。優(yōu)化選人用人方式，組織開展優(yōu)秀年輕干部比選和職級干部優(yōu)選，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。堅(jiān)持全員參與，注重考學(xué)結(jié)合，深入開展“學(xué)法考法”活動(dòng)，有力提升干部法治素養(yǎng)。進(jìn)一步健全工作機(jī)制。梳理形成“xxxxx”清單，統(tǒng)籌出臺綜合績效考評、“雙月雙強(qiáng)雙評”、重大工作專班等制度，加倍努力、加快節(jié)奏、加大力度、加碼標(biāo)準(zhǔn)，狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。規(guī)范化所創(chuàng)建率xxx%，星級規(guī)范化所創(chuàng)建率達(dá)xx%。事業(yè)單位改革順利完成，全系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)體系進(jìn)一步優(yōu)化。專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，全系統(tǒng)新增正高xx名、副高xxx名、博士xx名。