X區(qū)應(yīng)急管理局2021年上半年工作總結(jié)

今年以來(lái)，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急管理局的大力指導(dǎo)下，我局扎實(shí)做好疫情防控、風(fēng)險(xiǎn)防范、隱患排除、行政執(zhí)法、應(yīng)急救援、防汛抗凍、抗災(zāi)減災(zāi)等工作，有效遏制各類(lèi)安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害的發(fā)生，確保了全區(qū)安全穩(wěn)定。X-X月，全區(qū)工礦商貿(mào)、道路運(yùn)輸領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性交通和消防領(lǐng)域未發(fā)生生產(chǎn)安全統(tǒng)計(jì)事故。

一、上半年主要工作

（一）建體系、強(qiáng)保障，對(duì)標(biāo)對(duì)表提升應(yīng)急保障能力

一是健全完善應(yīng)急預(yù)案。

修訂完善了X區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，X個(gè)職能部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，以及鎮(zhèn)街、企業(yè)、學(xué)校X個(gè)應(yīng)急預(yù)案，制定了《X區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法》等文件，基本形成了“橫向到邊，縱向到底，領(lǐng)域全覆蓋”的應(yīng)急預(yù)案體系。

二是組織開(kāi)展應(yīng)急演練。

重點(diǎn)組織指導(dǎo)全區(qū)圍繞預(yù)防生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害開(kāi)展應(yīng)急演練，各職能部門(mén)和鎮(zhèn)街共開(kāi)展應(yīng)急演練X次，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織演練X余次。

三是提升應(yīng)急處置能力。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防汛救災(zāi)工作指示和省市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示精神，特別是X月上旬防御強(qiáng)降雨期間，立足本區(qū)雨情、水情、汛情，靠前指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同作戰(zhàn)、查險(xiǎn)除患、積極迎戰(zhàn)，全區(qū)無(wú)受災(zāi)情況，無(wú)人員傷亡。全區(qū)共出動(dòng)巡查人員X余人次，車(chē)輛X余臺(tái)次，排查安全隱患X余處。其中我局上報(bào)的防汛工作信息被X政務(wù)信息（每日要情）刊發(fā)；區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)在我局上報(bào)的《關(guān)于防御錢(qián)塘江上游水庫(kù)泄洪有關(guān)情況的報(bào)告》上給予批示肯定；X月X日應(yīng)急管理報(bào)頭版刊登了我區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法。

（二）敢碰硬、動(dòng)真格，安全隱患治理縱深推進(jìn)

一是下足實(shí)功夫，保障隱患曝光堅(jiān)實(shí)推進(jìn)。

成立隱患曝光工作專(zhuān)班，分別由區(qū)安委辦抽調(diào)X名專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)籌劃，交警、消防、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域指定X名業(yè)務(wù)骨干，固定選派X名安全專(zhuān)家，形成專(zhuān)門(mén)工作團(tuán)隊(duì)。

二是下足精功夫，融合交流、曝光、警示于一體。

將安全隱患警示曝光片提升為由工作交流、隱患曝光及危害講解、事故安全分析等三個(gè)主題組成的安全主題教育。廣泛深入到企業(yè)基層進(jìn)行播放，結(jié)合百萬(wàn)員工安全大培訓(xùn)工作，成為一項(xiàng)既有意義、又接地氣的生動(dòng)教育素材。

三是下足重功夫，敢于真抓動(dòng)真格。

今年以來(lái)克服疫情影響，共完成安全隱患警示曝光片攝制X期，曝光問(wèn)題單位X家位，發(fā)現(xiàn)安全隱患X個(gè)，已落實(shí)整改X個(gè)，X個(gè)限期整改中。同時(shí)主動(dòng)邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢組、作風(fēng)辦參與安全領(lǐng)域重要會(huì)議活動(dòng)，聯(lián)合督促責(zé)任單位盡職履責(zé)。

（三）重監(jiān)管、夯基礎(chǔ)，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)

一是強(qiáng)化?；钒踩O(jiān)管。

根據(jù)《X區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)按“紅、橙、黃、藍(lán)”四色進(jìn)行分級(jí)管理。上半年檢查各類(lèi)?；菲髽I(yè)X家次，發(fā)現(xiàn)隱患X處，發(fā)放整改指令書(shū)X份。

二是夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作。

對(duì)全區(qū)X家規(guī)上、規(guī)下工業(yè)企業(yè)以及X家三場(chǎng)所三企業(yè)開(kāi)展全覆蓋、全方位大摸排，摸清底數(shù)。組織召開(kāi)全區(qū)三場(chǎng)所三企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)會(huì)議，通報(bào)隱患情況，部署專(zhuān)項(xiàng)工作，強(qiáng)化監(jiān)管落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

三是持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防的作用，全面排查，認(rèn)真把關(guān)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決淘汰不合格達(dá)標(biāo)企業(yè)。目前全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)X家，其中二級(jí)X家，三級(jí)X家，四級(jí)X家。

（四）嚴(yán)執(zhí)法、優(yōu)服務(wù)，不斷提升企業(yè)安全管理水平。

一是加強(qiáng)執(zhí)法檢查。

上半年來(lái)檢查?；肥褂闷髽I(yè)X家，發(fā)現(xiàn)隱患X處，檢查水上交通企業(yè)X家，發(fā)現(xiàn)隱患X處；檢查工程運(yùn)輸企業(yè)X家，發(fā)現(xiàn)隱患X處，檢查建設(shè)領(lǐng)域在建工地X家，發(fā)現(xiàn)隱患X處。扎實(shí)做好平安暗訪(fǎng)、專(zhuān)項(xiàng)督查工作，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位X家，發(fā)現(xiàn)隱患X處。

二是加大行政處罰。

堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法與日常執(zhí)法，聯(lián)合執(zhí)法與“雙隨機(jī)”執(zhí)法等形式，截至目前，實(shí)施非事故類(lèi)行政處罰X起，罰金共計(jì)X萬(wàn)元。

三是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

先后組織開(kāi)展了“迎春除患”、“護(hù)航復(fù)工復(fù)產(chǎn)”、平安護(hù)航全國(guó)“兩會(huì)”和目前正在進(jìn)行的“除患促安”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有力打擊了非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。截至目前，聯(lián)合檢查X家次，停業(yè)整頓X家，關(guān)停X家，行政拘留X人。

（五）重教育、強(qiáng)宣傳，切實(shí)提升各級(jí)各類(lèi)群體意識(shí)

一是企業(yè)教育。

根據(jù)省市百萬(wàn)員工大培訓(xùn)工作，拓寬培訓(xùn)思路，充分發(fā)揮微信、釘釘?shù)茸饔茫跃€(xiàn)上培訓(xùn)為主，線(xiàn)下培訓(xùn)為輔的培訓(xùn)模式，分類(lèi)別組織實(shí)施。上半年舉辦各類(lèi)培訓(xùn)X次，培訓(xùn)主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員X名。

二是主題宣傳。

組織開(kāi)展的X省杭州市X區(qū)舉行水上救援大練兵、X省防震科普教育基地在杭授牌、防災(zāi)減災(zāi)日杭州多支救援力量合作演練山地繩索救援、應(yīng)急演練筑牢防線(xiàn)、創(chuàng)新方法手段趣味化宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)等內(nèi)容分別被中國(guó)地震官網(wǎng)、人民網(wǎng)、X新聞、X日?qǐng)?bào)、中國(guó)應(yīng)急管理部官網(wǎng)相應(yīng)宣傳報(bào)道。在中石化留泗路加油站開(kāi)展第X個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)推進(jìn)儀式暨加油站應(yīng)急演練活動(dòng)。

三是創(chuàng)新宣傳。

利用公交廣告、電子屏、制作宣傳教育抖音、網(wǎng)絡(luò)直播等方式，制作宣傳抖音X個(gè)，點(diǎn)擊率達(dá)到X萬(wàn)人次。同時(shí)在地鐵二號(hào)線(xiàn)武林門(mén)至三壩等X個(gè)站點(diǎn)投放為期X周公益宣傳廣告，效果較好。

（六）重規(guī)范、強(qiáng)防范、不斷提升自然災(zāi)害防救能力

一是積極推進(jìn)避災(zāi)安置場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)。

組織調(diào)研摸底，確定建設(shè)場(chǎng)所，印發(fā)《X區(qū)避災(zāi)安置場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)服務(wù)指南》，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，定期對(duì)進(jìn)展情況進(jìn)行督查，確保X個(gè)建設(shè)任務(wù)如期完成。

二是加強(qiáng)地震行政執(zhí)法。

梳理“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“部門(mén)間最多跑一次”相關(guān)事項(xiàng)，逐步厘清地震行政執(zhí)法事項(xiàng)及職責(zé)，聯(lián)系教育、住建、衛(wèi)健等部門(mén)完善相關(guān)數(shù)據(jù)信息，配合省、市部門(mén)對(duì)植物園地震監(jiān)測(cè)臺(tái)開(kāi)展區(qū)首次地震執(zhí)法工作。

三是加強(qiáng)森林防滅火工作。

制定《X區(qū)野外火源專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)方案》并認(rèn)真組織實(shí)施。聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局督促檢查森林防滅火工作X次。嚴(yán)格春節(jié)、清明節(jié)火源管控。組織相關(guān)人員參加森林撲火培訓(xùn)班。

（七）抓創(chuàng)新、推試點(diǎn)，打造“X”模式應(yīng)急管理

一是加強(qiáng)應(yīng)急指揮平臺(tái)和可視化系統(tǒng)建設(shè)。

積極探索區(qū)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基本數(shù)據(jù)清單化、數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)化、隱患報(bào)警智能化、事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)可視化、形勢(shì)研判精準(zhǔn)化、組織指揮扁平化、過(guò)程留痕數(shù)字化，依據(jù)各區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)研判情況加入“安全風(fēng)險(xiǎn)五色圖”功能，取得了階段性成果。

二是完成各類(lèi)信息化建設(shè)。

完成應(yīng)急指揮VPNX專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)、參與省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急救援平臺(tái)項(xiàng)目試點(diǎn)、協(xié)調(diào)城市安全綜合監(jiān)管平臺(tái)開(kāi)發(fā)及推進(jìn)應(yīng)急管理服務(wù)站建設(shè)?，F(xiàn)已建成X個(gè)，在建X個(gè)。城市安全綜合監(jiān)管平臺(tái)上線(xiàn)以來(lái)，相關(guān)人員上傳檢查信息X條。截止目前，全區(qū)累計(jì)安裝智慧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)X套，有效避免安全事故X余起,凡安裝智慧監(jiān)測(cè)設(shè)施的地方未發(fā)生一起亡人安全事故。

三是持續(xù)推進(jìn)市級(jí)安全生產(chǎn)專(zhuān)屬網(wǎng)格和應(yīng)急（消防）管理服務(wù)站建設(shè)試點(diǎn)。

結(jié)合“人防+技防+智防”，重點(diǎn)打造村社安全生產(chǎn)專(zhuān)屬網(wǎng)格建設(shè)，摸清底數(shù)，掛圖作戰(zhàn)，建立“X+X”管理模式，強(qiáng)化應(yīng)急監(jiān)管能力，進(jìn)行應(yīng)急管理服務(wù)站和微型消防站聯(lián)動(dòng)演練，構(gòu)建安全可靠的應(yīng)急指揮體系。

（八）細(xì)標(biāo)準(zhǔn)、爭(zhēng)創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作。

一是壓實(shí)責(zé)任。

召開(kāi)國(guó)家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建會(huì)議，全面動(dòng)員發(fā)動(dòng)，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，將創(chuàng)建工作作為年度重點(diǎn)任務(wù)并列入安全生產(chǎn)和消防安全目標(biāo)管理責(zé)任制，通過(guò)考核壓實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。

二是落實(shí)舉措。

對(duì)照國(guó)家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真分析，制定X區(qū)創(chuàng)建實(shí)施細(xì)則，明確各屬地鎮(zhèn)街、行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)職責(zé)分工，每月根據(jù)市級(jí)反饋的創(chuàng)建進(jìn)展通報(bào)，梳理區(qū)級(jí)未完成項(xiàng)目清單，實(shí)時(shí)跟蹤，督促落實(shí)。

三是聯(lián)合行動(dòng)。

每月安全生產(chǎn)和消防安全工作例會(huì)專(zhuān)題討論創(chuàng)建工作進(jìn)展，會(huì)商重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)安委會(huì)機(jī)制優(yōu)勢(shì)，狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域綜合治理，提升整體安全管理工作水平。

（九）強(qiáng)黨建、促規(guī)范，積極整改區(qū)委巡察反饋問(wèn)題

一是高度重視提站位。

局黨委高度重視區(qū)委第一巡察組反饋意見(jiàn)，把巡察整改作為年度黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)重要任務(wù)來(lái)抓，嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，深刻剖析反思，全面舉一反三，堅(jiān)決貫徹推進(jìn)，不回避、不推脫、不遮掩，通過(guò)整改切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作、優(yōu)化服務(wù)，確保區(qū)委巡察反饋意見(jiàn)得到扎實(shí)有效整改落實(shí)。

二是聚焦問(wèn)題抓整改。

針對(duì)巡察反饋意見(jiàn)問(wèn)題，局黨委堅(jiān)持每周會(huì)商問(wèn)題整改推進(jìn)情況，研究重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提出整改具體舉措，按照逐一整改、清單銷(xiāo)號(hào)的要求，整改落實(shí)X個(gè)方面X項(xiàng)內(nèi)容X條問(wèn)題，確保巡察反饋的問(wèn)題和意見(jiàn)件件有著落、事事有回音。通過(guò)近X個(gè)月整改，區(qū)委第一巡察組反饋意見(jiàn)和問(wèn)題均已整改到位。

三是建章立制管長(zhǎng)效。

局黨委按照“深挖根源、深立制度”思路，針對(duì)制度不完善的問(wèn)題，建章立制、長(zhǎng)效管理，制定和修改完善了《X區(qū)應(yīng)急管理局黨委會(huì)議事規(guī)則（試行）》、《X區(qū)應(yīng)急管理局行政處罰案件審核制度》《X區(qū)應(yīng)急管理局因私出國(guó)（境）管理辦法》《X區(qū)應(yīng)急管理局資產(chǎn)管理規(guī)定》、《X區(qū)應(yīng)急管理局會(huì)議制度》《X區(qū)重大安全隱患發(fā)現(xiàn)交辦整改督辦閉環(huán)機(jī)制實(shí)施方案》等X項(xiàng)制度。

二、下半年工作打算

一是進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系建設(shè)。

拓展“城市大腦”應(yīng)用場(chǎng)景，加強(qiáng)應(yīng)急指揮平臺(tái)和可視化系統(tǒng)建設(shè)，配齊相關(guān)可視化裝備，加快應(yīng)急指揮平臺(tái)和其他部門(mén)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，不斷完善應(yīng)急管理體系建設(shè)。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)除患保安專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

持續(xù)推進(jìn)每月安全隱患曝光行動(dòng)，將隱患警示曝光由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位延伸到政府監(jiān)管單位，由傳統(tǒng)安全生產(chǎn)上升到涵蓋防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等在內(nèi)的應(yīng)急管理層面。同時(shí)每季度開(kāi)展除患專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，加大非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為打擊力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

三是進(jìn)一步做好防汛防臺(tái)工作。

加強(qiáng)應(yīng)急處置演練和智慧手段運(yùn)用，發(fā)揮“X安全碼”的優(yōu)勢(shì)，提升智防的科學(xué)性、精準(zhǔn)性。加大防汛防臺(tái)宣傳、預(yù)警、監(jiān)測(cè)、研判和風(fēng)險(xiǎn)排查，補(bǔ)給應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備，對(duì)全區(qū)避災(zāi)安置點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，做好充分準(zhǔn)備迎接下一輪強(qiáng)降雨或臺(tái)風(fēng)的到來(lái)。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。

按照第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)標(biāo)“重要窗口”的新目標(biāo)新定位，堅(jiān)持“為發(fā)展聚力、為企業(yè)賦能、為治理提效、為城市添彩”的安全生產(chǎn)工作導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，科學(xué)有效防范各類(lèi)事故發(fā)生。

五是進(jìn)一步推進(jìn)科技信息化建設(shè)。

以各項(xiàng)信息化項(xiàng)目建設(shè)和省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急救援平臺(tái)試點(diǎn)、市安全生產(chǎn)專(zhuān)屬網(wǎng)格和應(yīng)急（消防）管理服務(wù)站建設(shè)試點(diǎn)工作為抓手，勇于探索，敢于創(chuàng)新，落實(shí)具體工作，用扎實(shí)、有效、海量的真實(shí)數(shù)據(jù)來(lái)支撐信息化工作。