第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)小康工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)小康工作總結(jié)

篇一：永和鎮(zhèn)2013年全面小康創(chuàng)建工作總結(jié) 永和鎮(zhèn)2013年全面小康創(chuàng)建工作總結(jié) 今年以來，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)按照相關(guān)文件精神要求，充分聯(lián)系鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)照要求、全面動(dòng)員、大投入、狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，在同步小康創(chuàng)建活動(dòng)中，邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2014年創(chuàng)建全面小康工作情況作如下匯報(bào)。

一、總體要求 2013年是開展全面小康創(chuàng)建工作的起步之年，總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、省委十一屆二次全會(huì)、市委四屆二次全會(huì)和縣十一屆三次全會(huì)精神，圍繞“提速發(fā)展、搶位爭(zhēng)先”總基調(diào)，“轉(zhuǎn)型跨越、能快則快、全面小康”總要求，“一二三四”總戰(zhàn)略，突出“三個(gè)不能代替”和“三個(gè)核心指標(biāo)”，著力實(shí)施“十大工程”（思想解放、“三化聯(lián)動(dòng)”、項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧攻堅(jiān)、生態(tài)文明、人才建設(shè)、依法治鎮(zhèn)、民生改善、社會(huì)管理創(chuàng)新），奮力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，加快提升人均GDP水平，為建成一個(gè)不含水分、實(shí)實(shí)在在、群眾得實(shí)惠、老百姓認(rèn)可、發(fā)展與環(huán)境相協(xié)調(diào)的全面小康社會(huì)開好頭、起好步。

二、工作開展情況

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。為確保同步小康鎮(zhèn)創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的完成，經(jīng)過鎮(zhèn)黨政班子充分醞釀、磋商，并征求廣大群眾的意見，制定了《永和鎮(zhèn)創(chuàng)建全面小康社會(huì)工作推進(jìn)方案》、《永和鎮(zhèn)創(chuàng)建全面小康工作要點(diǎn)》及相關(guān)工作制度、職責(zé)，細(xì)化分解全面小康創(chuàng)建任務(wù)，落實(shí)具體責(zé)任，指導(dǎo)各村社開展全面小康創(chuàng)建工作。成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，各相關(guān)單位人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和督查工作組、考評(píng)工作組、宣傳工作組、監(jiān)測(cè)工作組、工作推進(jìn)組，具體負(fù)責(zé)全面小康建設(shè)工作的統(tǒng)籌推進(jìn)、督查考評(píng)、宣傳普及、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等工作。同時(shí)制定了《永和鎮(zhèn)全面小康建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、成員單位主要職責(zé)》、《永和鎮(zhèn)全面小康建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作規(guī)則》，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作職責(zé)、會(huì)議制度、文件制度、運(yùn)行管理等。確保創(chuàng)建工作的有效推進(jìn)。

2、制定措施、分類推進(jìn)。按照縣文件要求，我鎮(zhèn)為二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在2018年實(shí)現(xiàn)程度達(dá)90%以上，群眾認(rèn)可度達(dá)80%以上。人均稅收、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入、“四在農(nóng)家”覆蓋率、鄉(xiāng)村公路硬化率、通組公路硬化率、自來水普及率必須達(dá)標(biāo)，其余指標(biāo)達(dá)到或超過考核標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)各村實(shí)際情況，針對(duì)創(chuàng)建工作的難易程度和現(xiàn)階段水平，我鎮(zhèn)擬定了創(chuàng)建工作時(shí)序和相關(guān)要求。2014年，魚塘村創(chuàng)建為全面小康示范村；2015年，雙山村創(chuàng)建為全面小康示范村；2016年，永華社區(qū)創(chuàng)建為全面小康示范村；2017年，黨灣村創(chuàng)建為全面小康示范村。

3、加大投入、強(qiáng)化宣傳。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一要求，結(jié)合 實(shí)際，開展了一系列小康創(chuàng)建宣傳活動(dòng)，通過制作宣傳標(biāo)語、召開全鎮(zhèn)干部及村民代表大會(huì)、印發(fā)傳單的方式，開展全面宣傳，提高知曉率，充分讓廣大干部群眾積極參與到全面小康創(chuàng)建工作中來。自工作開展以來，共發(fā)放宣傳資料2000余份。

4、開展培訓(xùn)，強(qiáng)化督查。鎮(zhèn)召開了全面小康創(chuàng)建黨員大會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，會(huì)上對(duì)全面創(chuàng)建小康的目的意義進(jìn)行了詳細(xì)講述，對(duì)全面小康業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行了詳細(xì)培訓(xùn)。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，組織相關(guān)人員，對(duì)各村社、各部門全面小康創(chuàng)建工作開展了專項(xiàng)督查。還通過授課、以會(huì)代訓(xùn)等形式，對(duì)小康創(chuàng)建業(yè)務(wù)人員開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全面小康創(chuàng)建工作人員的能力和素質(zhì)，提升全面小康創(chuàng)建工作質(zhì)量和水平。

5、調(diào)查摸底，全面檢測(cè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和通 村通組公路硬化、通戶便道硬化、“四在農(nóng)家”村莊整治和房屋改造、農(nóng)村安全飲水工程、農(nóng)村文化設(shè)施等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是我鎮(zhèn)創(chuàng)建全面小康示范村（社區(qū)）的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是建成全面小康社會(huì)的基礎(chǔ)；三項(xiàng)核心指標(biāo)是我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全面小康的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照文件要求，認(rèn)真落實(shí)縣項(xiàng)目編制規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃制定針對(duì)性政策措施，制定切實(shí)可行的分年度實(shí)施方案和推進(jìn)計(jì)劃并組織實(shí)施。鎮(zhèn)工作推進(jìn)組就全面小康創(chuàng)建的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)的摸底調(diào)查，全面摸清底數(shù)，按照“小康水、小康路、小康寨、小康電、小康房”進(jìn)行詳細(xì)摸底，分別建立了臺(tái)賬，根據(jù)臺(tái)賬擬定項(xiàng)目單子，并分別與縣相關(guān)部門進(jìn)行了對(duì)接。

6、狠抓落實(shí)，攻堅(jiān)克難。積極開展各項(xiàng)具體創(chuàng)建工作，按照 計(jì)劃和實(shí)施方案，件件抓好落實(shí)。一是抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高群眾生活質(zhì)量。加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)集體資源資產(chǎn)管理，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)收入，多渠道增加農(nóng)民收入。二是抓好環(huán)境改善，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。針對(duì)環(huán)境“臟亂差”的現(xiàn)狀，組建工作組，制定工作方案和工作計(jì)劃，深入發(fā)動(dòng)群眾，圍繞“拆、建、管”抓落實(shí)。在鎮(zhèn)容村貌治理方面，鎮(zhèn)黨委、政府把工作重點(diǎn)放在了清理垃圾處理和廁所改造這等方面。三是抓好和諧穩(wěn)定，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)。以開展“黨群直議制”為契機(jī)，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，提高農(nóng)民文明程度和素質(zhì)，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)務(wù)公開，民主管理工作，充分調(diào)動(dòng)村民參與創(chuàng)建的積極性，同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合管理，確保全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。2013年，全年完成財(cái)政總收入991萬元，完成稅收674.8萬 元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6239元；完成茶葉移栽1000畝，育苗400畝，補(bǔ)植補(bǔ)造800余畝，茶葉套桂花238畝；糧食總產(chǎn)13700噸，煙葉收購159.7萬斤，產(chǎn)值2084萬元；全鎮(zhèn)共存欄牲畜9970頭，禽47624羽，網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積達(dá)到7.5畝，養(yǎng)殖戶7戶，共計(jì)139口網(wǎng)箱，年產(chǎn)量約43萬斤；全年修建沼氣池84口；解決3500農(nóng)村人口安全飲水問題，減少貧困人口900人，新建縣級(jí)四在農(nóng)家示范點(diǎn)1個(gè)。今年我鎮(zhèn)投入了300萬元建設(shè)龍漩溝防洪渠，加固防洪堤。同時(shí)也爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金71萬用于建設(shè)雙山陶壩飲水工程，解決了2000余人口的飲水問題。同時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)投入，加大對(duì)我鎮(zhèn)電力設(shè)施的升級(jí)改造，2013年投入200萬元改造雙山、黨灣兩個(gè)村通組公路沙石化12公里，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金920萬元，啟動(dòng)后壩公 路硬化工程，投入4000萬元對(duì)集鎮(zhèn)外環(huán)路進(jìn)行升級(jí)改造。為了改善我鎮(zhèn)的老人、學(xué)生、教師居住的環(huán)境和醫(yī)療環(huán)境，今年對(duì)敬老院總投資300萬元，現(xiàn)已到位246萬元完成主體工程的80%，中心幼兒園總投資300萬元，完小宿舍總投資260萬元，教師周轉(zhuǎn)房總投資120萬元，衛(wèi)生院總投資308萬元，目前已投資150萬元進(jìn)入第二層施工。建造籃球場(chǎng)和村民健身場(chǎng)所，完成農(nóng)村危房改造92戶，村民建房170戶。特色產(chǎn)業(yè)方面。2013年完成茶葉套果樹種植300余畝；紅椿2000余畝；辣椒種植約5000余畝；已啟動(dòng)280余畝金銀花基地建設(shè)；正在規(guī)劃花卉苗木育苗300畝，總投資500萬元；中藥種植200畝；新擴(kuò)建城鎮(zhèn)專業(yè)菜地200畝，提高蔬菜供給能力。

三、存在的問題 在我鎮(zhèn)全面小康創(chuàng)建工作建設(shè)中，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，措施有力，發(fā)展發(fā)展健康，進(jìn)展順利，但在一定程度上還存在一些這樣或那樣的問題。農(nóng)村主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后；二是農(nóng)村建房散亂，土地資源占用量大，沒有科學(xué)合理布局；三是群眾衛(wèi)生習(xí)慣較差，亂堆亂放，影響村容村貌；四是農(nóng)民增收渠道單一，人均收入與發(fā)達(dá)地區(qū)還存在較大的差距。集鎮(zhèn)建設(shè)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，一是招商引資力度還很薄弱，創(chuàng)造性招商和與金融機(jī)構(gòu)還未建立有效的溝通機(jī)制。二是土地合法化問題。土地合法化進(jìn)程滯后，直接影響了資金的回籠，直接影響相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，希望有關(guān)部門及時(shí)幫助解決這一關(guān)鍵性的問題。三是專一技術(shù)人員短缺，需要上級(jí)職能部門給予技術(shù)支持；四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。

四、下一步的工作打算 下一步的工作中，我鎮(zhèn)將按照縣委、政府的要求，抓好落實(shí)各項(xiàng)工作。一是做好農(nóng)村綜合環(huán)境整治工作，做好“兩個(gè)硬化”工作；

篇二：XX鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)工作總結(jié) XX鎮(zhèn)2014年全面建設(shè)小康社會(huì)工作總結(jié) 2014年，是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神開局之年，是全面深化改革的第一年,是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要之年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，在縣直各部門的大力支持和幫助下，在全鎮(zhèn)干部職工的共同努力下，我們緊緊圍繞“五位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞增收富民、保障惠民、實(shí)事利民的發(fā)展主線，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提升經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展手段，圍繞發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的發(fā)展路線，圍繞深化改革創(chuàng)新、加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，我鎮(zhèn)建設(shè)小康社會(huì)工作取得了一定的成績(jī)，較好的完成了各項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的良好局面，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果顯著。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣的全面小康建設(shè)工作會(huì)議精神，扎實(shí)抓好我鎮(zhèn)小康建設(shè)工作。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、鞏固“減貧摘帽”工作。2014年我鎮(zhèn)是“減貧摘帽”鞏固之年，為確保完成目標(biāo)任務(wù)，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，精心謀劃、周密部署、自加壓力，全鎮(zhèn)全年力爭(zhēng)減少貧困人口X戶X人，且按“654321工程”落實(shí)縣直幫扶貧部門和鎮(zhèn)直干部職工X名對(duì)X戶減貧對(duì)象戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，使減貧對(duì)象戶能脫貧，脫真脫；確保我鎮(zhèn)本年度貧困發(fā)生率下降X個(gè)百分點(diǎn)，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入同比增長(zhǎng)X%達(dá)X元。

2、貧困戶建檔立卡工作。通過開展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作，對(duì)全鎮(zhèn)貧困戶、貧困村進(jìn)一步識(shí)別摸底，根據(jù)農(nóng)村居民家庭年人均純收入低于2736元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行識(shí)別，識(shí)別出我鎮(zhèn)有貧困戶X人，重點(diǎn)低保X戶，長(zhǎng)期低保戶X戶，五保低保共X人；且按精準(zhǔn)扶貧“654321”工程對(duì)X戶貧困人口落實(shí)X名干部結(jié)對(duì)幫扶。一類貧困村X個(gè)、二類貧困村X個(gè)、三類貧困村X個(gè)。目前，精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作按照實(shí)施方案要求已保質(zhì)保量全部登記錄入電子平臺(tái)。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。XXX

二、社會(huì)和諧

1、社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持以人為本、以民為先,促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和雁歸工程，更多更好地為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供條件、搞好服務(wù)。政府購買公共服務(wù)和提供公益性崗位,主要用于高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、扶貧生態(tài)移民、退役軍人就業(yè)。提高社會(huì)保障水平和統(tǒng)籌層次，健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。完善全民醫(yī)保體系,推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合和城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。

2、計(jì)劃生育。全面落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，實(shí)施了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)人口與計(jì)生“雙誠信?雙承諾”工作，穩(wěn)步落實(shí)“三個(gè)按月”考核長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。強(qiáng)化人口計(jì)生增比進(jìn)位，2014年人口出生率、自然增長(zhǎng)率分別控制在X‰、X‰以內(nèi)，符合政策生育率 X%以上。

3、衛(wèi)生事業(yè)。進(jìn)一步鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快公立醫(yī)院改革，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，探索建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍培養(yǎng)、補(bǔ)充等常態(tài)機(jī)制，提高醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)重大傳染病和職業(yè)病防控，進(jìn)一步完善食品藥品監(jiān)管體制機(jī)制，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為。

三、生活質(zhì)量

1、交通設(shè)施建設(shè)。今年以來累計(jì)投入資金X萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：X村X萬XX項(xiàng)目已按實(shí)施方案全面完工驗(yàn)收，X村X萬元通鄉(xiāng)公路橋已竣工通車；投入X萬元硬化X至下XX公里通村水泥路已建成通車；完成XXXX等村辦公樓建設(shè)；積極爭(zhēng)取“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，硬化通組公路、連戶路；完成XX廣場(chǎng)的建設(shè)。

2、新農(nóng)村建設(shè)。以“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)為載體，按照“最危險(xiǎn)住房、最困難群眾”為重點(diǎn)改造對(duì)象，今年已實(shí)施農(nóng)村危房改造X戶，投入資金X萬元，其中一級(jí)危房X戶、二級(jí)危房X戶、三級(jí)危房X戶，農(nóng)村危房改造工程已進(jìn)入收尾階段。在X村實(shí)施的X萬元新農(nóng)村建設(shè)工程基本完工，投X萬元XX改造及排污溝建設(shè)工程正在實(shí)施，預(yù)計(jì)在12月底完成建設(shè)。

3、水利設(shè)施建設(shè)。在XX村投入XX萬元實(shí)施的人飲工程和在XX村投入XX元人飲工程已建成交付使用，在XX村修建的人畜飲水工程正在實(shí)施階段，各村水災(zāi)維修工程投入64萬元已經(jīng)全面結(jié)束。

四、民主法制 探索社會(huì)綜合治理改革，不斷創(chuàng)新社會(huì)治理方式，提高社會(huì)治理水平，妥善解決群眾的合理訴求；深入推進(jìn)“六五”普法，建立和完善矛盾調(diào)處體制機(jī)制；加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，提高應(yīng)急處臵水平。牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度。依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決打擊“兩搶一盜”、賭博、吸毒販毒等違法犯罪活動(dòng),增強(qiáng)人民群眾安全感,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。2014年，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治,做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”,確保安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙降”，安全事故實(shí)現(xiàn)了“零”死亡，群體性事件“零”發(fā)生，進(jìn)京赴省到市“零”非訪目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)了“平安貴州?和諧XX鄉(xiāng)”建設(shè)。

五、文化教育 以推動(dòng)教育均衡發(fā)展為目標(biāo)，大力實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃、“4+2”教育突破工程，不斷改善教學(xué)條件。全鎮(zhèn)中小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)XX%、適齡少年入學(xué)率達(dá)XX%；以豐富精神文化為目的，對(duì)集鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)電視閉路進(jìn)行了改造，進(jìn)一步完善了村村通工程，實(shí)施了戶戶通工程，送電影到村X場(chǎng)（次），有效提升了群眾文娛生活質(zhì)量。目前，全鎮(zhèn)小學(xué)入學(xué)率X%、輟學(xué)率為0、小學(xué)六年鞏固率為X%，初中入學(xué)率XX%、輟學(xué)率在XX%以內(nèi)、初中三年鞏固率為XX，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)XX%。

六、資源環(huán)境 生態(tài)文明建設(shè)是全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)條件，按照生態(tài)文明理念轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)改進(jìn)，有效降低能耗，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)集約化、生態(tài)化、知識(shí)化，以創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城市為契機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境、形象、內(nèi)涵和品質(zhì)的全面提升，大力開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、鞏固退耕還林成果等生態(tài)建設(shè)工程，抓好落實(shí)人工造林工作。積極創(chuàng)建“生態(tài)文明”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)抓好綠色集鎮(zhèn)、綠色村莊、綠色校園、綠色庭院建設(shè)，創(chuàng)建“常年見綠葉、四季聞花香”的優(yōu)美環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)森林資源的管理保護(hù)，繼續(xù)林權(quán)管理，嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪行為，重點(diǎn)打擊整治非法采挖、采伐、運(yùn)輸、銷售、收購、加工國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物的行為，抓好“重點(diǎn)區(qū)位、沿江、沿路、集鎮(zhèn)區(qū)周圍等一重山”生態(tài)修復(fù)工作，做好森林防火工作。深入開展水土保持工作，有效治理水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。持續(xù)抓好流域水環(huán)境整治，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)抓好養(yǎng)殖業(yè)污染和生活污染治理等行為。鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成果，實(shí)施家園清潔行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾每日一清，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

七、存在問題 通過全鎮(zhèn)上下共同的努力，小康創(chuàng)建工作取得了階段性成績(jī)，但由于各種原因影響，也還存在一些問題：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后

篇三：鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步小康駐村工作自查總結(jié) **鄉(xiāng)**年度同步小康駐村工作 自查總結(jié) **鄉(xiāng)按照區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)文件要求，我鄉(xiāng)于**年**月啟動(dòng)了同步小康駐村工作。這一年來，在區(qū)委組織部的領(lǐng)導(dǎo)下，在各駐村單位、鄉(xiāng)黨委的關(guān)心支持下，我鄉(xiāng)同步小康駐村工作取得了明顯成效，現(xiàn)將一年來工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況 根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一安排，**年**月，共有**個(gè)駐村工作組派駐到**鄉(xiāng)**個(gè)行政村開展駐村工作，駐村干部共**人，其中區(qū)派**人，鄉(xiāng)派**人。

二、工作保障

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) **年**月，**鄉(xiāng)按照市、區(qū)有關(guān)工作要求，高度重視同步小康駐村工作的有效開展，特成立了**鄉(xiāng)同步小康駐村工作指導(dǎo)小組，并組織召開了**鄉(xiāng)同步小康駐村工作推進(jìn)會(huì)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際對(duì)同步小康駐村工作做出了安排部署，確保我鄉(xiāng)駐村駐村工作的有效開展與落實(shí)。

（二）確立目標(biāo),加強(qiáng)落實(shí) 深入調(diào)研、了解實(shí)情，著力解決生產(chǎn)生活中的困難問題。著力化解矛盾糾紛，查找歷史遺留問題和現(xiàn)實(shí)矛盾，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作中面臨的難題。著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，抓好黨建工作，使基層黨組織成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

（三）明確職務(wù),加強(qiáng)宣傳 為了確保駐村干部幫扶工作能夠更好的順利開展，我鄉(xiāng)積極在各村進(jìn)行了大力宣傳造勢(shì)，利用宣傳欄、標(biāo)語等對(duì)駐村工作進(jìn)行了有效宣傳。并根據(jù)各駐村干部的個(gè)人信息、工作職責(zé)等張貼了公告，制作了宣傳公示牌，均在各村、各組重要路段進(jìn)行了宣傳、公示，為駐村干部順利開展各項(xiàng)工作提供了身份保障，同時(shí)，也為他們認(rèn)真履行職責(zé)提出了義務(wù)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)各駐村干部的責(zé)任感和使命感，著實(shí)抓好駐村掛職幫扶相關(guān)工作。

（四）密切聯(lián)系，加強(qiáng)配合 鄉(xiāng)黨委高度重視，在工作組的指導(dǎo)下，為了能夠使同步小康駐村工作組及駐村干部盡快進(jìn)入角色、開展工作，使駐村工作取得實(shí)效，真正發(fā)揮駐村工作組、駐村干部的平臺(tái)和紐帶作用，平時(shí)工作中，鄉(xiāng)黨委主動(dòng)與市、區(qū)駐村人員及幫扶部門聯(lián)系對(duì)接，及時(shí)反饋工作開展情況和急需解決的問題，以取得駐村人員及幫扶部門的支持；駐村人員及幫扶部門通過鄉(xiāng)黨委的反映，深入所幫扶村調(diào)查核查情況后，根據(jù)部門、個(gè)人工作職責(zé)，力所能及的為所幫持村落實(shí)幫扶措施。及時(shí)完成所有駐村干部信息更新。要求村支“兩委”與駐村掛職干部做到無縫對(duì)接，及時(shí)了解駐村干部的想法和需求，扎實(shí)做好駐村干部的相關(guān)工作，通過與派出單位的溝通、交流，協(xié)助他們做好與派出單位的工作交接，徹底解決了他們的后顧之憂，確保駐村干部能夠全身心投入駐村幫扶工作，最大限度發(fā)揮幫扶作用。加強(qiáng)溝通、整合資源、有針對(duì)性的開展幫扶工作。（五)嚴(yán)格制度，強(qiáng)化落實(shí) 為了使駐村干部有效落實(shí)幫扶工作，嚴(yán)格按照要求，深入基層，深入群眾，提高農(nóng)村基層組織生機(jī)與活力，充分發(fā)揮駐村幫扶工作活動(dòng)的意義，鄉(xiāng)黨委結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，針對(duì)駐村駐村工作制定了每月兩次的例會(huì)制度，要求各駐村干部對(duì)駐村工作進(jìn)行階段性匯報(bào)、總結(jié)，并對(duì)出現(xiàn)的問題、困難進(jìn)行研究討論，確保工作持續(xù)開展，有效落實(shí)。工作小組辦公室每月定期收集駐村干部駐村工作情況匯報(bào)，及相關(guān)工作圖片、民情日記圖片信息等，做好駐村工作資料收集及整理，并按照上級(jí)組織部門要求，定期公開于“萬村千鄉(xiāng)”網(wǎng)頁上，并將所有工作開展情況均納入了期末考核評(píng)優(yōu)推薦中。

（六）、認(rèn)真進(jìn)行督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)黨委成立以鄉(xiāng)紀(jì)委書記和組織委員任組長(zhǎng)的駐村駐村工作監(jiān)督檢查小組，采取明察暗訪方式，堅(jiān)持定期或不定期對(duì)各村駐村駐村工作進(jìn)行檢查，對(duì)駐村駐村干部到崗情況、入戶情況、工作開展落實(shí)情況進(jìn)行督察。深入鄉(xiāng)村，對(duì)駐村干部走訪情況、駐村情況、辦理實(shí)事情況加強(qiáng)督導(dǎo)。定期按照上級(jí)部門要求，以周報(bào)或旬報(bào)等方式對(duì)駐村駐村工作開展情況進(jìn)行匯總，對(duì)駐村駐村干部到崗情況認(rèn)真核實(shí)，并將上述兩項(xiàng)結(jié)果納入對(duì)駐村駐村干部的考核鑒定中。

三、工作成績(jī)突出

1、**古茶產(chǎn)業(yè)成效突出、實(shí)現(xiàn)增收致富 各駐村掛職干部根據(jù)我鄉(xiāng)茶葉項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo)，積極開展宣傳工作，動(dòng)員群眾大力種植茶葉，深入走訪農(nóng)戶，做好政策宣傳，為群眾提供致富信息。**年初，*****高效茶葉示范園區(qū)被列入我省“****工程”；我鄉(xiāng)以綜合評(píng)分第一名的成績(jī)榮獲**年第**屆貴州省“****”榮譽(yù)稱號(hào)。同步小康駐村工作人員積極配合村支兩委大力宣傳并鼓勵(lì)村民種植茶樹，深入各村組、深入群眾，廣泛宣傳種植茶樹的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，整合資源，充分運(yùn)用公司+農(nóng)戶+基地的形式，充分調(diào)動(dòng)廣大村民的積極性種植茶葉，經(jīng)過努力工作，農(nóng)民共計(jì)種植茶樹***余畝，村民通過采摘茶葉賣給公司的方式，增加了收益，是一條增收致富富的良好途徑，切實(shí)達(dá)到了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目的。

2、關(guān)注民生、扶貧助困 各駐村駐村干部充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，形成幫扶工作合力，積極協(xié)調(diào)各類資源幫助我鄉(xiāng)各村解決了許多實(shí)際困難。駐村干部共計(jì)走訪農(nóng)戶***人，慰問貧困群眾****戶*，并對(duì)其慰問，共發(fā)放慰問金***余元，開展政策宣講***場(chǎng)，排查矛盾糾紛**起，化解***起，為群眾辦理實(shí)事好事***件，實(shí)施項(xiàng)目*個(gè)

3、基礎(chǔ)設(shè)施得到改善 各駐村干部在駐村的一年中，積極協(xié)助各村工作，幫助完善各村基礎(chǔ)設(shè)施。經(jīng)過駐村干部與各村支兩委的共同努力，全鄉(xiāng)各村的道路設(shè)施、飲水設(shè)施都得到了不同程度改善，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為我鄉(xiāng)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4、村級(jí)綜合樓項(xiàng)目圓滿完成 按照區(qū)里的統(tǒng)一安排與部署，各村駐村駐村干部大力協(xié)調(diào)各村綜合樓建設(shè)、維修和改造工作，有序推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展，在綜合樓建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。目前我鄉(xiāng)所有涉及重建、改造項(xiàng)目的工程已全部完工，正式投入使用。

5、村支兩委順利換屆 駐村工作組在村支兩委換屆過程中，積極配合鄉(xiāng)村兩級(jí)干部中進(jìn)行廣泛的宣傳動(dòng)員，對(duì)換屆工作進(jìn)行了詳細(xì)的了解、支持，配合各村黨組織換屆選舉工作的包村領(lǐng)導(dǎo)、包村指導(dǎo)員和工作人員深入到各村，認(rèn)真了解情況，及時(shí)掌握選舉動(dòng)態(tài)，對(duì)換屆選舉每個(gè)階段工作進(jìn)行指導(dǎo)、幫助和督促，確保村黨支部換屆選舉工作順利進(jìn)行。

四、存在問題和下一步思路 雖然我鄉(xiāng)的同步小康駐村工作取得了一些成績(jī)，為人民

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)小康創(chuàng)建工作總結(jié)

2017年xxx小康創(chuàng)建工作總結(jié)

xxx自2017年全面小康創(chuàng)建工作以來，在x黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我x按照相關(guān)文件精神要求，充分聯(lián)系x實(shí)際，對(duì)照要求、全面動(dòng)員、大投入、狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，在同步小康創(chuàng)建活動(dòng)中，邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐?，F(xiàn)將我x2017 年創(chuàng)建全面小康工作情況作如下匯報(bào)。

一、總體要求

根據(jù)黨的十八大、省第十一次黨代會(huì)和省委十一屆二次全會(huì)、市委一屆三次全會(huì)的決策部署，為全面貫徹落實(shí)《中共xxx委 xxx人民政府關(guān)于以縣為單位開展同步小康創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》（xx發(fā)?2013?3 號(hào)）、《中共xxx委 xxx人民政府關(guān)于以縣為單位全面建成小康社會(huì)推進(jìn)方案》（畢委[2013]21號(hào)）和《中共xxx委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神確保與全國(guó)全省全市同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)施意見》（xxx發(fā)[2013]5號(hào)文件）等文件精神，結(jié)合市、縣及我x關(guān)于開展同步小康創(chuàng)建活動(dòng)的安排部署，為進(jìn)一步推進(jìn)壩塘村同步小康創(chuàng)建步伐，力爭(zhēng)在2018年前創(chuàng)建一個(gè)不含水分、實(shí)實(shí)在在、群眾得實(shí)惠、老百姓認(rèn)可的小康村。

二、工作開展情況

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。為確保同步小康x創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的完成，經(jīng)過x黨政班子充分醞釀、磋商，并征求廣大群眾的意見，制定了《xxx創(chuàng)建全面小康社會(huì)工作推進(jìn)方案》、《xxx創(chuàng)建全面小康工作要點(diǎn)》及相關(guān)工作制度、職責(zé)，細(xì)化分解全面小康創(chuàng)建任務(wù)，落實(shí)具體責(zé)任，指導(dǎo)各村社開展全面小康創(chuàng)建工作。成立了以x黨委書記任組長(zhǎng)、x長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，各相關(guān)單位人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和督查工作組、考評(píng)工作組、宣傳工作組、監(jiān)測(cè)工作組、工作推進(jìn)組，具體負(fù)責(zé)全面小康建設(shè)工作的統(tǒng)籌推進(jìn)、督查考評(píng)、宣傳普及、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等工作。同時(shí)制定了《xxx全面小康建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、成員單位主要職責(zé)》、《xxx全面小康建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作規(guī)則》，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作職責(zé)、會(huì)議制度、文件制度、運(yùn)行管理等。確保創(chuàng)建工作的有效推進(jìn)。

2、制定措施、分類推進(jìn)。按照縣文件要求，我x為三類x，在2018年實(shí)現(xiàn)程度達(dá) 90%以上，群眾認(rèn)可度達(dá) 80%以上。人均稅收、城x居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入、“ 四在農(nóng)家”覆蓋率、x村公路硬化率、通組公路硬化率、自來水普及率必須達(dá)標(biāo)，其余指標(biāo)達(dá)到或超過考核標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)各村實(shí)際情況，針對(duì)創(chuàng)建工作的難易程度和現(xiàn)階段水平，我x擬定了創(chuàng)建工作時(shí)序和相關(guān)要求。2017 年，壩塘村創(chuàng)建為全面小康示范村。

3、加大投入、強(qiáng)化宣傳。根據(jù)x黨委、政府統(tǒng)一要求，結(jié)合實(shí)際，開展了一系列小康創(chuàng)建宣傳活動(dòng)，通過制作宣傳標(biāo)語、召開全x干部及村民代表大會(huì)、印發(fā)傳單的方式，開展全面宣傳，提高知曉率，充分讓廣大干部群眾積極參與到全面小康創(chuàng)建工作中來。自工作開展以來，共發(fā)放宣傳資料 2000 余份。

4、開展培訓(xùn)，強(qiáng)化督查x召開了全面小康創(chuàng)建黨員大會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，會(huì)上對(duì)全面創(chuàng)建小康的目的意義進(jìn)行了詳細(xì)講述，對(duì)全面小康業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行了詳細(xì)培訓(xùn)。由x紀(jì)委牽頭，組織相關(guān)人員，對(duì)各村社、各部門全面小康創(chuàng)建工作開展了專項(xiàng)督查。還通過授課、以會(huì)代訓(xùn)等形式，對(duì)小康創(chuàng)建業(yè)務(wù)人員開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全面小康創(chuàng)建工作人員的能力和素質(zhì)，提升全面小康創(chuàng)建工作質(zhì)量和水平。

5、調(diào)查摸底，全面檢測(cè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和通村通組公路硬化、通戶便道硬化、“四在農(nóng)家”村莊整治和房屋改造、農(nóng)村安全飲水工程、農(nóng)村文化設(shè)施等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是我x創(chuàng)建全面小康示范村（社區(qū)）的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是建成全面小康社會(huì)的基礎(chǔ)；三項(xiàng)核心指標(biāo)是我x實(shí)現(xiàn)全面小康的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我x嚴(yán)格按照文件要求，認(rèn)真落實(shí)縣項(xiàng)目編制規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃制定針對(duì)性政策措施，制定切實(shí)可行的分實(shí)施方案和推進(jìn)計(jì)劃并組織實(shí)施。x工作推進(jìn)組就全面小康創(chuàng)建的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)的摸 底調(diào)查，全面摸清底數(shù)，按照“小康水、小康路、小康寨、小康電、小康房”進(jìn)行詳細(xì)摸底，分別建立了臺(tái)賬，根據(jù)臺(tái)賬擬定項(xiàng)目單子，并分別與縣相關(guān)部門進(jìn)行了對(duì)接。

6、狠抓落實(shí)，攻堅(jiān)克難。積極開展各項(xiàng)具體創(chuàng)建工作，按照 計(jì)劃和實(shí)施方案，件件抓好落實(shí)。一是抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高群眾生活質(zhì)量。加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)集體資源資產(chǎn)管理，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)收入，多渠道增加農(nóng)民收入。二是抓好環(huán)境改善，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美xx。針對(duì)環(huán)境“臟亂差”的現(xiàn) 狀，組建工作組，制定工作方案和工作計(jì)劃，深入發(fā)動(dòng)群眾，圍繞 “拆、建、管”抓落實(shí)。在x容村貌治理方面，x黨委、政府把工作重點(diǎn)放在了清理垃圾處理和廁所改造這等方面。三是抓好和諧穩(wěn)定，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)。以開展“黨群直議制”為契機(jī)，大力加強(qiáng)x風(fēng)文明建設(shè)，提高農(nóng)民文明程度和素質(zhì)，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)務(wù)公開，民主管理工作，充分調(diào)動(dòng)村民參與創(chuàng)建的積極性，同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合管理，確保全x和諧穩(wěn)定。

基礎(chǔ)設(shè)施方面：一是全xxx個(gè)村xxx個(gè)村民xxx條xxx公里通村、通組毛路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)沙泥、馬路、勝營(yíng)、柏楊、田壩、元角、爐元、大營(yíng)、中營(yíng)等村通村道路路硬化xxx公里。二是完成村間便道硬化52.779公里、院壩硬化xxx個(gè)、安裝路燈182盞、垃圾池新建38個(gè)。三是著力改善人畜用水窘狀，完成安全飲水工程管道建設(shè)119.3千米、提飲工程項(xiàng)目3個(gè)、河堤新改建11.3千米。四是著力改善人居環(huán)境，投資165萬建設(shè)水塘扶貧新村項(xiàng)目，完成房屋立面改造70戶、改廁改圈45戶，建設(shè)文化娛樂廣場(chǎng)1個(gè)，安裝廣播設(shè)備1套、健身器材2套。投資370余萬元，啟動(dòng)德卓村棚戶區(qū)綜合整治及客運(yùn)站建設(shè)等項(xiàng)目。五是緊緊圍繞群眾對(duì)電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展需求，全面實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造及電力提改造工程，新改建各類通訊基站8個(gè)，建成通訊營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)3個(gè)，xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx等村“寬帶進(jìn)村”目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，群眾生產(chǎn)生活條件得到著力改善。

生態(tài)建設(shè)方面：我們始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”。堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展，采取“六個(gè)強(qiáng)化”著力加快精準(zhǔn)綠化步伐，累計(jì)實(shí)施精準(zhǔn)綠化xx畝，新增森林面積xxx畝，核桃基地建設(shè)xxx萬余畝，其他經(jīng)果林基地建設(shè)xxx畝，促使全x森林覆蓋率較“十一五”提高了xxx個(gè)百分點(diǎn)。2012-2015年累計(jì)發(fā)放退耕還林補(bǔ)助資金xxxx萬元，累計(jì)發(fā)放國(guó)家公益林補(bǔ)助資金xxxx萬元、地方公益林補(bǔ)助資金xxx萬元。

教育方面：重視教育工作，牢固樹立“教育民之本”的理念，實(shí)現(xiàn)教育總投入xxx億元；學(xué)前三年毛入園率達(dá)xx%；小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.47%，三殘兒童少年入學(xué)率達(dá)85 %，初中適齡少年入學(xué)率達(dá)95.62 %，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)85.42%；普通高中入學(xué)695人，縣內(nèi)中職學(xué)校在校生568人，高中階段毛入學(xué)率達(dá)79.54%，人均受教育年限達(dá)5年；通過項(xiàng)目爭(zhēng)取、社會(huì)融資、壓縮行政辦公經(jīng)費(fèi)等方式，累計(jì)投入教育基礎(chǔ)建設(shè)資金 2160 萬元，建成校舍18747平方米；大力實(shí)施“六化四園”工程，完成6所學(xué)校優(yōu)美教室工程建設(shè)，建成安全圍墻2000余米、堡坎963 立方米、硬化運(yùn)動(dòng)場(chǎng)6460平方米；改造和建設(shè)5所學(xué)校飲水工程，全x13所學(xué)校缺水情況基本得到解決。

扶貧開發(fā)方面：始終堅(jiān)持扶貧開發(fā)主題，采取有力舉措向貧困發(fā)起總攻，通過全面實(shí)施和推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)到村到戶”，按照“五通四有”和“四有五覆蓋”要求，全力發(fā)起脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2014年脫貧211戶987人、2015年脫貧206戶1015人，2017年即將出列壩塘、水爐2個(gè)村、脫貧145戶642人。

三、存在的問題

在我x全面小康創(chuàng)建工作建設(shè)中，x黨委、政府高度重視，措施有力，發(fā)展發(fā)展健康，進(jìn)展順利，但在一定程度上還存在一些這樣或那樣的問題。

農(nóng)村主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后；二是農(nóng)村建房散亂，土地資源占用量大，沒有科學(xué)合理布局；三是群眾衛(wèi)生習(xí)慣較差，亂堆亂放，影響村容村貌；四是農(nóng)民增收渠道單一，人均收入與發(fā)達(dá)地區(qū)還存在較大的差距。集x建設(shè)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，一是招商引資力度還很薄弱，創(chuàng)造性招商和與金融機(jī)構(gòu)還未建立有效的溝通機(jī)制。二是土地合法化問題。土地合法化進(jìn)程滯后，直接影響了資金的回籠，直接影響相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，希望有關(guān)部門及時(shí)幫助解決這一關(guān)鍵性的問題。三是專一技術(shù)人員短缺，需要上級(jí)職能部門給予技術(shù)支持；四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。

四、下一步的工作打算

下一步的工作中，我x將按照縣委、政府的要求，抓好落實(shí)各項(xiàng)工作。

一是做好農(nóng)村綜合環(huán)境整治工作，做好 “兩個(gè)硬化” 工作；

二是做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收；

三是合理規(guī)劃布局農(nóng)村建房，合理利用土地資源； 四是加強(qiáng)宣傳，提升群眾素質(zhì)，創(chuàng)建村容整潔、x風(fēng)文明的小康村。

五是大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮我x在蔬菜、烤煙、水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面的優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

六是進(jìn)一步鼓勵(lì)引導(dǎo)返x農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。

xxxx人民政府 2017年12月16日

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)小康建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料范文

依托城市謀發(fā)展 打造特色奔小康

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我們ＸＸ鎮(zhèn)地處縣城，現(xiàn)有個(gè)農(nóng)業(yè)行政村，個(gè)城市社區(qū)，總?cè)丝谌f，其中農(nóng)村人口萬，耕地面積萬畝。今年以來，我們根據(jù)縣委、縣府建設(shè)綿渝路射洪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶，以及賦予我鎮(zhèn)年率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，提出“依托城市，服務(wù)城市，大力發(fā)展城郊型特色農(nóng)業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)綿渝路射洪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶領(lǐng)頭羊”的鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)想。目前全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作正有條不紊地向前推進(jìn)，小康示范建設(shè)開局良好。我們的主要做法是：

一、廣泛宣傳，努力營(yíng)造小康建設(shè)氛圍。為充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，全縣示范縣建設(shè)動(dòng)員會(huì)后，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及時(shí)召開了黨委會(huì)、黨委擴(kuò)大會(huì)和全鎮(zhèn)全面建設(shè)小康鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)。同時(shí)，利用有線廣播、電視、專欄、講座和學(xué)習(xí)會(huì)等形式，對(duì)全面建設(shè)小康鎮(zhèn)進(jìn)行了廣泛宣傳、深入動(dòng)員、全面部署。激發(fā)了廣大干部群眾支持和參與小康建設(shè)的熱情。目前，全鎮(zhèn)上下已形成了“人人參與，共建小康”的良好局面。

二、合理規(guī)劃，科學(xué)制定小康建設(shè)目標(biāo)。由分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭，聘請(qǐng)相關(guān)涉農(nóng)專家逐村調(diào)研，因地制宜，制定了全鎮(zhèn)和各村詳細(xì)規(guī)劃。大膽提出了：淡出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，以蔬菜、水果、花卉、養(yǎng)殖、休閑觀光為五大支柱，全方位發(fā)展城郊特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路。規(guī)劃到年，通過年左右的時(shí)間，把我鎮(zhèn)建設(shè)成為川中丘區(qū)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、教育名鎮(zhèn)、旅游重鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)特鎮(zhèn)，全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。

三、狠抓落實(shí)，小康建設(shè)初現(xiàn)成效

（一）圍繞農(nóng)民增收，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

瞄準(zhǔn)城市“菜籃子”，大力發(fā)展無公害蔬菜。通過精心規(guī)劃，啟動(dòng)了畝無公害蔬菜基地建設(shè)：一是以王爺廟、南井溝為重點(diǎn)的畝精細(xì)、反季節(jié)蔬菜基地。二是以白馬廟、白蓮山為重點(diǎn)畝旱地時(shí)鮮蔬菜基地，三是以大堰、磨咀、寶塘等村為重點(diǎn)畝水生蔬菜基地。通過組織群眾外出參觀學(xué)習(xí)，吸引外地業(yè)主，扶持大戶進(jìn)行示范，引進(jìn)和提供優(yōu)良品種，現(xiàn)已建成蔬菜基地余畝。繼去年我鎮(zhèn)獲得省級(jí)“無公害蔬菜基地”認(rèn)證后，今年，四季豆和萵苣兩個(gè)品種又獲得國(guó)家級(jí)“無公害蔬菜”認(rèn)證。

結(jié)合退耕還林工程，大力發(fā)展名優(yōu)水果。利用退耕還林、水土保持和川中項(xiàng)目等工程，引進(jìn)名優(yōu)品種，改造原有老化、劣質(zhì)品種，現(xiàn)已建成以大堰、磨嘴、中溝等個(gè)村為重點(diǎn)的畝名優(yōu)水果基地。目前，果樹長(zhǎng)勢(shì)良好，大多數(shù)已開始掛果。

瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)消費(fèi)時(shí)尚，大力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)。通過扶持大戶，典型示范，現(xiàn)已發(fā)展花卉大戶余戶，擁有花卉基地余畝。其中文衍豐、向貴良、蔡開吉等種植面積都在畝以上。如今，花卉產(chǎn)業(yè)正在成為我鎮(zhèn)一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

大力發(fā)展畜牧業(yè)，實(shí)施萬頭優(yōu)質(zhì)肉豬工程。我們把畜牧業(yè)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)的“重頭戲”來抓，成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專門領(lǐng)導(dǎo)班子，根據(jù)各村條件和傳統(tǒng)習(xí)慣，采取一系列措施，狠抓了以太空村、大堰村等為重點(diǎn)的養(yǎng)雞示范基地，以平安村、佛南村等為重點(diǎn)的養(yǎng)豬基地，以王爺廟村、太空村等為重點(diǎn)的養(yǎng)?；亍Ｍㄟ^引進(jìn)優(yōu)良品種，提供市場(chǎng)信息，提供技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)資金，扶持獎(jiǎng)勵(lì)等措施，使得養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)已發(fā)展“百牛村”個(gè)，“千豬社”個(gè)，“萬只小家禽戶”戶，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的以上。

大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，打造城市“后花園”。我們充分利用城郊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展休閑觀光假日經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)已發(fā)展遍布城郊、風(fēng)格各異的“農(nóng)家樂”余戶，年接待游客近萬人次，年創(chuàng)產(chǎn)值萬元以上。規(guī)模較大的“九香園”、“正豪園”、“悠然山莊”等，年純收入均在萬元以上。

發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油，實(shí)施訂單生產(chǎn)。對(duì)部分不適宜種蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物，或無能力種植經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)戶，我們協(xié)調(diào)糧油部門簽定訂單種植合同，推廣新技術(shù)、新品種，全面提升傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。

（二）扶大戶，建協(xié)會(huì)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。通過以大戶牽頭建協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)聯(lián)合帶農(nóng)戶等模式，現(xiàn)已建成以陳杰“大自然公司”為首的無公害蔬菜協(xié)會(huì)、以鄭大興生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)為首的鄭葛養(yǎng)豬協(xié)會(huì)、以蔡紹云“九香園”為首的農(nóng)家樂協(xié)會(huì)，發(fā)展會(huì)員多人。通過牽線搭橋，協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)畝，發(fā)展種養(yǎng)大戶戶。

（三）抓“六通”，建新村，讓農(nóng)民過上城市生活

我們利用城市拆遷還房，在涼帽山、黃磉浩、保河、佛南等村狠抓“城鎮(zhèn)型”新村建設(shè)；根據(jù)地理特點(diǎn)，在王爺廟村設(shè)計(jì)了風(fēng)格獨(dú)特的——“別墅式”、“街村型”農(nóng)民新村，按照“山上精品果園、山腳小康家園、山下綠色菜園”的模式新建農(nóng)房余戶；在磨咀等村，對(duì)舊房屋進(jìn)行包裝改造，實(shí)施“庭院型”新村建設(shè)模式。從今年起，全鎮(zhèn)新建農(nóng)房均由政府負(fù)責(zé)提供設(shè)計(jì)圖紙，嚴(yán)格按新村規(guī)劃建設(shè)，從根本上改變了傳統(tǒng)的農(nóng)房建設(shè)模式和農(nóng)村生活方式，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村面貌和農(nóng)民思想觀念的改變產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。

利用前鋒渠節(jié)水改造工程，引進(jìn)國(guó)家投資余萬元，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞余個(gè)，對(duì)年久失修、滲漏嚴(yán)重長(zhǎng)公里的王爺廟支渠進(jìn)行翻新整治。組織群眾投工投勞，爭(zhēng)取社會(huì)各方支持，在磨嘴、涼帽山、佛南、平安、蟠龍、太空等村，建標(biāo)美化水泥路公里，標(biāo)美化碎石路公里，用城市拆遷的預(yù)制板、水泥塊等廢舊材料，在王爺廟、磨嘴等村硬化入戶道路余公里。組織群眾改水、改廚、改廁、改風(fēng)貌近戶，改善了人居環(huán)境。今年，新安裝農(nóng)村電話余部，保證了農(nóng)村信息暢通。通過廣泛宣傳，精心組織，現(xiàn)已規(guī)劃沼氣池口，在建口，投入使用口，發(fā)展液化氣戶，并正在籌劃武安集鎮(zhèn)天然氣建設(shè)。抓光纖電視安裝入戶，到目前為止，全鎮(zhèn)農(nóng)村光纖電視入戶率已達(dá)。

（四）大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，助農(nóng)增收

我們通過抓產(chǎn)權(quán)改革，催生民營(yíng)，抓招商引資，發(fā)展民營(yíng)。到目前為止，全鎮(zhèn)集體企業(yè)，基本上實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)制的目標(biāo)。全鎮(zhèn)共有個(gè)體工商戶余戶，民營(yíng)企業(yè)家。

通過開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，抓組織化、技能化和專業(yè)化的勞務(wù)輸出，今年，新增農(nóng)村勞務(wù)輸出人，共計(jì)輸出人，依托縣城務(wù)工、經(jīng)商、興辦服務(wù)業(yè)，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力近萬人。

（五）抓示范點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)奔小康。今年初，我們確定了磨咀社、王爺廟社作為我鎮(zhèn)的小康示范點(diǎn)。目前，示范點(diǎn)建設(shè)已初見成效：磨咀社有農(nóng)戶戶，已建沼氣口，安裝電話部，光纖電視入戶達(dá)；新建攔河堰口，社道路水泥硬化米，入戶道路硬化米；勞務(wù)輸出人，發(fā)展“農(nóng)家樂”戶，種養(yǎng)大戶戶，發(fā)展蔬菜畝，水果畝，預(yù)計(jì)今年人均純收入達(dá)元。王爺廟社有農(nóng)戶戶，已建成新村戶，正在建戶，人畜飲用自來水。如今，王爺廟和磨嘴兩個(gè)村的小康示范擴(kuò)面工作也取得階段性成果，王爺廟村由社擴(kuò)大到—社，磨嘴村由社擴(kuò)大到⒐⒑⒉等社，兩村均占全村半數(shù)以上的農(nóng)戶投入到了示范建設(shè)之中。我們正以示范點(diǎn)作為突破口，召開好各種流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)群眾參與的積極性和主動(dòng)性。

我們?cè)谶^去半年多的工作中，雖然取得了一些成績(jī)，但與縣委、縣府賦予我鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)全面小康建設(shè)的使命差距甚遠(yuǎn)。我們將以本次大會(huì)為契機(jī)，全面樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，增強(qiáng)執(zhí)行力，以加快發(fā)展為己任，矢志奮斗，不懈進(jìn)取，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，積極投身全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐，奮力推進(jìn)ＸＸ發(fā)展新跨越！

謝謝！

第四篇：全面建設(shè)小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料

全面建設(shè)小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料

“>全面建設(shè)小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料2007-02-06 09:59:0

4全面實(shí)現(xiàn)小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)匯報(bào)

挖掘自身優(yōu)勢(shì) 農(nóng)業(yè)增效 農(nóng)民增收 全面實(shí)現(xiàn)小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)

我們界牌鎮(zhèn)位于天長(zhǎng)市東面高郵湖畔，與江蘇省菱塘回族鄉(xiāng)毗鄰。距縣城25公里。三面環(huán)水，水資源非常豐富。全鎮(zhèn)共有11個(gè)行政村，其中南尖村是全市唯一的回民村，136個(gè)村民小組，總?cè)丝?5294人。轄區(qū)內(nèi)總面積平方公里，其中可耕地面積達(dá)3萬畝，可水產(chǎn)養(yǎng)殖面積萬多畝。全鄉(xiāng)境內(nèi)有5個(gè)自然形成的小湖泊和2個(gè)人工小水庫，總蓄水面積1800畝，容量500萬立方米。

全鎮(zhèn)水資源豐富，具有濃郁的江南特色，土質(zhì)肥沃，尤其是水資源在全市

28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中條件得天獨(dú)厚，適應(yīng)魚、蝦、蟹、田螺等各類水產(chǎn)養(yǎng)殖以及糧食、制種、蔬菜、花卉等多種農(nóng)作物生長(zhǎng)。

近年來，圍繞市委、市政府全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)進(jìn)程，我們利用自身優(yōu)勢(shì)，水陸一起來，搞兩棲作戰(zhàn)，黨委政府主要起到了引導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)的作用，以專業(yè)村建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民自治建設(shè)為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入，村級(jí)集體積累和鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政收入為目的，加快改革開放步伐，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、積極探索，不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)機(jī)關(guān)要繼續(xù)按照依法行政、精簡(jiǎn)、效能的要求，繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，大力推進(jìn)政務(wù)公開，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)和辦事程序，增強(qiáng)為“三農(nóng)”服務(wù)的意識(shí)，做好政府該

做的事。要積極穩(wěn)妥地開展區(qū)劃調(diào)整工作，通過科學(xué)合理地調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理效率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。積極推進(jìn)事業(yè)職能運(yùn)作模式創(chuàng)新、所有制形式創(chuàng)新和法人治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。對(duì)于那些承擔(dān)社會(huì)公益職能，必須由國(guó)家舉辦的事業(yè)單位要堅(jiān)決穩(wěn)住，政府要在人力、財(cái)力、物力上予以重點(diǎn)保障；對(duì)那些可由市場(chǎng)配置資源、社會(huì)力量承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位，要堅(jiān)決放開，促使其與財(cái)政脫鉤，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益，決不能再走全部由政府包攬的老路。通過機(jī)構(gòu)改革，我覺得我們實(shí)現(xiàn)了以下幾個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：

1、創(chuàng)新了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制，加快了政府職能轉(zhuǎn)變步伐

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，在理順職責(zé)的基礎(chǔ)上，建立新型的機(jī)關(guān)、事業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行體系，加快了政府職能轉(zhuǎn)變步伐，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高了行政效率。一是機(jī)構(gòu)交叉重疊問題得到了有效解

決，部門職能界定明晰、工作職責(zé)明確。二是實(shí)現(xiàn)了精兵簡(jiǎn)政，提高了工作效率。經(jīng)過了精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)人員、競(jìng)爭(zhēng)上崗磨練，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部執(zhí)政為民的責(zé)任意識(shí)、上下一致的服務(wù)意識(shí)、只爭(zhēng)朝夕的效率意識(shí)明顯增強(qiáng)，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際的工作作風(fēng)蔚然成風(fēng)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作節(jié)奏明顯加快，行政效能明顯提高。改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)站所減人不減事，一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，有的一人身兼數(shù)職，每人每崗都有明確的職責(zé)、嚴(yán)格的考核，容不得推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，從而加快了工作節(jié)奏，提高了工作效能。

2、切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，有效鞏固了農(nóng)村稅費(fèi)改革成果

有調(diào)查材料顯示，我國(guó)目前縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政收入只占全國(guó)財(cái)政收入的21％，但縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政供養(yǎng)的人員卻占了全國(guó)財(cái)政供養(yǎng)人員總數(shù)的71％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均每68個(gè)農(nóng)民就要供養(yǎng)一名機(jī)關(guān)干部或事業(yè)人員，農(nóng)民負(fù)擔(dān)由此可見一斑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜

合配套改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)減少支出超過20萬元。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

3、調(diào)整優(yōu)化了干部隊(duì)伍，激發(fā)增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力

長(zhǎng)期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置過多過濫、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置過多過濫、財(cái)政供養(yǎng)人員過多過濫，已嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，而在全市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的快慢，直接決定全市發(fā)展的快慢。本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革在調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置、優(yōu)化人員隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，建立充滿活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)管理運(yùn)行體系，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政資源、人力資源和社會(huì)資源得到優(yōu)化整合，使得經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展的活力得到全面激發(fā)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子立黨為公、執(zhí)政為民的理念更強(qiáng)了，干部群眾搶抓機(jī)遇、團(tuán)結(jié)拼博的干勁更足了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的勢(shì)頭更猛了。

二、強(qiáng)化村民自治，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題歷來是黨和政府十分關(guān)注的重大問題。為解決”三農(nóng)”問題，中央相繼推出了諸如實(shí)行家庭承包責(zé)任制、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、推行村民自治、實(shí)行稅費(fèi)改革等重大舉措，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。其中，村民自治發(fā)揮了不可或缺的重要作用。

依法治國(guó)是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，村級(jí)民主是社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作，而農(nóng)村村級(jí)民主法制建設(shè)的首要問題是以什么組織形式為基礎(chǔ)，針對(duì)哪些事務(wù)，由誰來主導(dǎo)。但在國(guó)家《村委會(huì)組織法》修改之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，村民自治組織沒有擺脫政府附屬的性質(zhì)，國(guó)家仍可直接具體管理、控制自治組織的活動(dòng)。在這種體制下搞民主法制建設(shè)的首要目的當(dāng)然是保障和維護(hù)這種體制。1998年修訂了《村委會(huì)組織法》，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村民委員會(huì)的”領(lǐng)導(dǎo)”關(guān)系改為”指導(dǎo)”關(guān)系，政府不再干預(yù)村民自

治范圍內(nèi)的事務(wù)，徹底實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，自治組織民主決定自治范圍內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)。這一修改肯定了廣大農(nóng)民的自治實(shí)踐，為推動(dòng)新型的村民自治提供了政治體制上的條件和法律上的保障。至此，村級(jí)民主法制建設(shè)的切入點(diǎn)和基本途徑就找到了，即建立于村民自治這一基礎(chǔ)，其核心問題是建立自治性質(zhì)的民主組織形式，主體是全體村民，重點(diǎn)是關(guān)于自治的制度建設(shè)，主要任務(wù)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理的民主化和法制化，主要目標(biāo)是擴(kuò)大農(nóng)民的直接民主權(quán)利，為農(nóng)村的政治文明建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

根據(jù)廣大農(nóng)民的自治實(shí)踐，需要特別強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問題。第一，民主組織形式是個(gè)關(guān)鍵。雖然土地承包關(guān)系和家庭承包責(zé)任制以及農(nóng)民的承包化經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)民自我管理提供了充分的物質(zhì)條件，但農(nóng)村基層民主政治體制不會(huì)自然而然地產(chǎn)生。由于農(nóng)村土地集體所有制的特點(diǎn)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)習(xí)慣于任免村干部、下

達(dá)各種指令干預(yù)農(nóng)民承包關(guān)系和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，農(nóng)民以個(gè)人力量保障其經(jīng)濟(jì)利益是十分困難的。我國(guó)農(nóng)村的生產(chǎn)力還處在不發(fā)達(dá)階段，而農(nóng)民的民主權(quán)利則更落后一些。他們不僅離參與國(guó)家管理尚有很大差距，甚至還沒有真正達(dá)到管理自己事務(wù)的程度。之所以如此，關(guān)鍵就是沒有建立起實(shí)現(xiàn)農(nóng)民民主權(quán)利的組織形式，使農(nóng)民的民主權(quán)利和其他權(quán)利無法具體落實(shí)。因此，應(yīng)當(dāng)依照法律把村民自治組織建立起來，把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、有水平、有威信的人推選進(jìn)村委會(huì)，這是農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的前提。第二，強(qiáng)化直接民主是個(gè)核心。雖然有自治組織形式，但不能實(shí)現(xiàn)村民的直接民主權(quán)利，也是徒有其名，沒有民主的作用。例如有些村委會(huì)還是個(gè)別人說了算，甚至理解成村民自治就是村主任自治或村委會(huì)自治，這就偏離了自治的性質(zhì)。必須把”四民主兩公開”作為實(shí)現(xiàn)村民自治的基本標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)民通過直接行使民主權(quán)利，在自治的形式下統(tǒng)一起來，克服分散性，積聚群眾的力量，切實(shí)管理自己的事務(wù)。有了村民自治這個(gè)基礎(chǔ)，才能為農(nóng)民進(jìn)一步介入管理國(guó)家事務(wù)提供政治條件，發(fā)揮農(nóng)民在國(guó)家政治和決策中的作用。這就是村民自治在國(guó)家整體民主法制建設(shè)中的偉大意義。以上說明，村民自治不僅是農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的基本途徑，而且搞好村民自治對(duì)于推進(jìn)國(guó)家政治體制改革具有非常重要的作用。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑又反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。村民自治屬于上層建筑的范疇，這幾年的村民自治實(shí)踐證明它對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的保障作用是非常明顯的。農(nóng)村經(jīng)過20多年改革，確立了集體土地家庭承包制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制、農(nóng)民成為市場(chǎng)主體等偉大成果。為了保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的成果，控制政府過度干預(yù)農(nóng)民的權(quán)利，防止退回計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路，抵制少數(shù)農(nóng)村干部違背黨的政策的官僚主義和違法行為，必須強(qiáng)化農(nóng)民捍衛(wèi)自己合法權(quán)益的

權(quán)利。另外，因共同的土地和經(jīng)濟(jì)關(guān)系而聯(lián)系起來的農(nóng)民，受深厚的農(nóng)村文化和社會(huì)傳統(tǒng)的影響，比城市居民更容易接受社區(qū)自治所形成的權(quán)威，也更傾向于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系的穩(wěn)定。由于這兩個(gè)因素，農(nóng)民有自發(fā)組織起來的強(qiáng)烈愿望，共同保護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益。這種背景使村民自治必須要把農(nóng)村一些最重要的權(quán)利作為村民自治的核心內(nèi)容：農(nóng)民作為市場(chǎng)主體的資格和權(quán)利；自行決定其市場(chǎng)活動(dòng)的權(quán)利；作為村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有民主管理的權(quán)利；作為農(nóng)村社區(qū)成員有管理本社區(qū)事務(wù)的權(quán)利。顯而易見，村民自治是農(nóng)民要求在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中身份獨(dú)立的一個(gè)明顯標(biāo)志。村民自治保障了農(nóng)民的這種獨(dú)立，也就保障了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。因此，村民自治不僅是農(nóng)民追求民主權(quán)利的活動(dòng)，而且還是把民主權(quán)利作為保障其經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益的重要手段。一旦經(jīng)濟(jì)權(quán)利成為村民在自治組織中的基本權(quán)利，村民自治的框架就基本建立起來了，因?yàn)樽灾谓M織統(tǒng)一承擔(dān)

了經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)管理的雙重職能，有條件使農(nóng)村實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

根據(jù)這些情況，評(píng)價(jià)一個(gè)村的村民自治搞得是否成功，不是只看其制定了多少規(guī)章制度，關(guān)鍵要看它對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的實(shí)際效果。這至少有以下幾個(gè)方面：首先，是否鞏固了農(nóng)村改革的成果、穩(wěn)定了黨的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、維護(hù)了農(nóng)民的利益、理順了農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系、調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性；其次，是否鞏固了農(nóng)村家庭承包制度、保障了農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、保證了農(nóng)民的市場(chǎng)主體的權(quán)利、分散了農(nóng)民的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、深化了農(nóng)村的社會(huì)化服務(wù)；第三，是否為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和深化改革提供了寬松的環(huán)境、鼓勵(lì)農(nóng)民為發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力創(chuàng)造新模式、促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

從民主政治建設(shè)的角度看，實(shí)行村民自治的最重要意義是為改變政府以各種形式直接管理農(nóng)民的傳統(tǒng)模式提供了新的經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)兩千多年以來，這個(gè)傳

統(tǒng)模式基本上處于一個(gè)超穩(wěn)定狀態(tài)，沒有受到根本觸動(dòng)。即使最近20年農(nóng)村實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革，人們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)這個(gè)傳統(tǒng)模式影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定，卻仍在普遍沿用，這已成為農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展的障礙。因此，村民自治的重要意義不僅在于樹立了一個(gè)嚴(yán)格法律實(shí)施或把法律作為治理工具的典型，更重要的是創(chuàng)造了一種在今后很長(zhǎng)時(shí)期都將具有代表性的農(nóng)村基層社會(huì)管理模式。應(yīng)當(dāng)指出，搞依法治村是把實(shí)行村民自治作為一個(gè)重要任務(wù)和主要標(biāo)準(zhǔn)之一。在這個(gè)特定實(shí)踐范圍內(nèi)，依法治村在一定程度上是實(shí)現(xiàn)村民自治的手段，是通過依法建立村民自治為農(nóng)民的直接民主創(chuàng)設(shè)一種組織形式。由這個(gè)視角觀察，依法治村顯然比依法治縣或依法治省的口號(hào)具有更深刻的意義。因?yàn)楹髢烧邲]有為社會(huì)提供新的民主組織形式，也沒有改變組織法所設(shè)定的國(guó)家管理體制，主要是強(qiáng)調(diào)國(guó)家行為以法律為依據(jù)，其重點(diǎn)對(duì)象是國(guó)家行為的規(guī)則和方式，如依法辦事、依法行政，等等。可見，它們與村民自治基礎(chǔ)上的依法治村模式有明顯區(qū)別。一種是國(guó)家行為方式及其觀念的轉(zhuǎn)變，一種是農(nóng)民民主組織形式的轉(zhuǎn)變。前者屬于國(guó)家管理體制問題，后者是社會(huì)政治基礎(chǔ)建設(shè)問題?？傊?，村民自治順應(yīng)了我國(guó)農(nóng)村向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的時(shí)代要求，農(nóng)村基層由國(guó)家管理向社會(huì)自我管理轉(zhuǎn)變已成必然趨勢(shì)，村民自治將成為農(nóng)村基層社會(huì)自我管理的基本組織形式。這種基層社會(huì)管理模式的出現(xiàn)是農(nóng)村社會(huì)形態(tài)已處在轉(zhuǎn)型時(shí)期的一個(gè)重要標(biāo)志。由于農(nóng)村家庭承包制在我國(guó)農(nóng)村將作為基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系長(zhǎng)期存在，它為實(shí)行村民自治提供了產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)，因而在農(nóng)村從溫飽到小康再到現(xiàn)代化的長(zhǎng)期歷史過程中，村民自治型社會(huì)管理模式都具有普遍適用性。村民自治的實(shí)踐為正確處理農(nóng)村中國(guó)家管理模式與自我管理模式之間的矛盾，促進(jìn)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，提供了非常成功的經(jīng)驗(yàn)。

三、大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，組織引導(dǎo)農(nóng)民入市場(chǎng)

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村正處在一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期，這決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)?；?jīng)營(yíng)，科學(xué)化管理，標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，社會(huì)化服務(wù)，才能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的商品化，最終使農(nóng)產(chǎn)品由商品轉(zhuǎn)化為貨幣。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是以專業(yè)化生產(chǎn)，專業(yè)化技術(shù)服務(wù)為合作基礎(chǔ)的，要起好步，開好頭，強(qiáng)筋壯骨，加快發(fā)展。一是要實(shí)現(xiàn)千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)的有效對(duì)接。長(zhǎng)期以來，農(nóng)產(chǎn)品賣難始終是農(nóng)民群眾頭疼和擔(dān)擾的一個(gè)問題，農(nóng)民開發(fā)市場(chǎng)的能力低，農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)，抵御商場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差，也始終是眾多農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的一個(gè)重要原因。發(fā)揮農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的作用，可能形成強(qiáng)大的市場(chǎng)開發(fā)，產(chǎn)品推銷，價(jià)格協(xié)調(diào)能力，讓千家萬戶的農(nóng)產(chǎn)品集合成大批量市場(chǎng)暢銷貨源與千變?nèi)f化的市場(chǎng)對(duì)接，獲取較高的利潤(rùn)?！稗r(nóng)合會(huì)”要

增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，熟悉和掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)出更多更好的適銷對(duì)路的產(chǎn)品，建立農(nóng)民利益保護(hù)機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，在市場(chǎng)的浪潮中做好“舵手”和“航標(biāo)”。強(qiáng)化銷售手段，不斷加強(qiáng)銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育起一支實(shí)力強(qiáng)大的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，擔(dān)負(fù)起及時(shí)銷售農(nóng)產(chǎn)品的責(zé)任，切實(shí)解決好農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，通過交易的聯(lián)合形成“航母效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的對(duì)接，提高農(nóng)民在國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中的主體地位，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放的步伐。二是實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶的有效對(duì)接。發(fā)展行業(yè)經(jīng)濟(jì)和特色區(qū)域性產(chǎn)品，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向，大力培育龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，同時(shí)，在聯(lián)合會(huì)與有實(shí)力龍頭企業(yè)對(duì)接的同時(shí)，注重農(nóng)民企業(yè)家的培養(yǎng)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，由于經(jīng)營(yíng)條件不同，經(jīng)營(yíng)內(nèi)容不同，經(jīng)營(yíng)的方式也不同；至于什么樣的

經(jīng)營(yíng)規(guī)則能把雙方的博弈關(guān)系處理好；全憑企業(yè)家，特別是農(nóng)民中成長(zhǎng)起來的企業(yè)家，與農(nóng)民在多次的市場(chǎng)交易中磨合確定的。在實(shí)踐中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化出現(xiàn)的特點(diǎn)之一是，很多龍頭企業(yè)由過去帶動(dòng)千家萬戶，逐漸變成帶動(dòng)大戶、優(yōu)勢(shì)農(nóng)戶、企業(yè)與大戶之間分工分業(yè)，許多大戶在這種分工與協(xié)作中成長(zhǎng)為企業(yè)家。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中成長(zhǎng)起來的企業(yè)家。有強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)力量，知道怎樣和農(nóng)民打交道。合作經(jīng)濟(jì)組織在培養(yǎng)農(nóng)民企業(yè)家的過程中，便能逐步形成行業(yè)發(fā)展的壯大。使農(nóng)民在生產(chǎn)，加工和流通等各個(gè)環(huán)節(jié)中獲得利潤(rùn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

建好一個(gè)“橋梁”。提高農(nóng)民的組織化程度，發(fā)展龍頭企業(yè)，專業(yè)合作組織，專業(yè)協(xié)合等的市場(chǎng)主體，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一個(gè)重要的任務(wù)。解決這個(gè)問題就必須在家庭承包經(jīng)營(yíng)基本制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村的體制創(chuàng)新。造成新的市場(chǎng)主體，一靠市場(chǎng)，二靠政策?？渴袌?chǎng)就是靠利益機(jī)制。只要

有利可圖，農(nóng)民就會(huì)在技術(shù)，信息產(chǎn)品銷售等方面自發(fā)地合作起來。而靠政策就是要為其健康發(fā)展提供更寬松的環(huán)境。進(jìn)一步鼓勵(lì)農(nóng)民和企業(yè)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。而農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，正是有效地把這些組織融入到這個(gè)陣營(yíng)里最好時(shí)機(jī)。也是政府和農(nóng)民溝通、協(xié)商的“橋梁”性組織，它們都是代表農(nóng)民的利益的，而在我國(guó)正是缺乏這樣一個(gè)好的“橋梁”。為此，合作經(jīng)濟(jì)組織的建立和發(fā)展，使其真正成為農(nóng)民心聲與利益的代言人，與政府一道共同維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各個(gè)行業(yè)都融會(huì)到農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中來，不斷壯大行業(yè)發(fā)展的隊(duì)伍，開創(chuàng)出一條形之效的，真正有內(nèi)容的合作經(jīng)濟(jì)組織與大市場(chǎng)的對(duì)接之路。

四、從當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)角度看存在的幾個(gè)問題

1、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政基礎(chǔ)薄弱，運(yùn)行極度困難。

在財(cái)政運(yùn)行方面，由于受地理區(qū)域

限制，我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展還不十分令人滿意，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還相對(duì)落后，歷年陳欠債務(wù)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來了非常大的負(fù)擔(dān)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后政府機(jī)構(gòu)雖然得到了精簡(jiǎn)，但是文教口仍然存在人員過多、人頭費(fèi)用基數(shù)大，加之近年來逐步提高工資、補(bǔ)貼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政剛性支出不斷增加。而另一方面，農(nóng)村稅費(fèi)改革后取消了涉農(nóng)收費(fèi)，農(nóng)業(yè)稅逐步降低以致全面取消，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力影響很大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政赤字增多，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債重重，工資不能及時(shí)發(fā)放，縣市補(bǔ)貼長(zhǎng)期拖欠，難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源配置，避免重復(fù)建設(shè)與投入。

目前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)衛(wèi)生保健條件得到了基本的改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。而計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施的建設(shè)造成了資源的重復(fù)浪費(fèi)現(xiàn)象，96年我省開始建立鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)，為了迎接各級(jí)考核檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所每年要花好幾萬的投入，有的幾

乎成了一所小醫(yī)院，與現(xiàn)有的計(jì)劃生育服務(wù)所工作人員不配套，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有兩至三名計(jì)育員，又要人流、上環(huán)，還要承擔(dān)大量的生殖健康檢查及孕環(huán)檢工作任務(wù)，試想，一所醫(yī)院只有兩名醫(yī)生，工作又能如何循環(huán)？縣級(jí)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到一定的要求，并納入年終鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口目標(biāo)考核，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年在計(jì)生投入上達(dá)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政無法承擔(dān)的程度。我們認(rèn)為此類重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象完全可以避免，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)利用現(xiàn)有的醫(yī)療條件，在醫(yī)院開展生殖健康及育齡婦女的生殖技術(shù)服務(wù)，避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所重復(fù)建設(shè)的資源浪費(fèi)。

強(qiáng)化功能，推動(dòng)改革。本著“少花錢、多辦事，重管理、求實(shí)效”的原則，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，提高資金投入效益，克服過去項(xiàng)目建設(shè)中重建設(shè)、輕管理的傾向，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行效益最大化。以體系建設(shè)推動(dòng)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，切實(shí)解決現(xiàn)

行管理體制存在的層次過多、職能交叉、職責(zé)不清等問題，積極探索提高體系運(yùn)轉(zhuǎn)效能和支撐能力的新方法、新途徑，合理調(diào)整管理機(jī)構(gòu)和職能，理順相互關(guān)系，提高運(yùn)行效率。

3、建立和完善與村民自治相配套的法律制度

為規(guī)范國(guó)家管理與村民自治的關(guān)系，應(yīng)盡快通過立法建立并完善有關(guān)法律制度。例如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)村民委員會(huì)的方式有哪些，”指導(dǎo)”的非強(qiáng)制性應(yīng)如何規(guī)范，對(duì)超范圍的指導(dǎo)行為如何確定，村委會(huì)對(duì)不屬于其”協(xié)助”范圍之內(nèi)的事情可否拒絕，應(yīng)當(dāng)協(xié)助而未協(xié)助的是否導(dǎo)致強(qiáng)制性的法律后果，自治組織承擔(dān)法律責(zé)任的種類有哪些，等等。

村民自治的一個(gè)重要問題是完善和強(qiáng)化社會(huì)自我管理所形成的非國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)范，讓自治性規(guī)范成為調(diào)整村民行為的主要手段。考慮到我國(guó)的歷史文化傳統(tǒng)，農(nóng)村的許多糾紛沒有必要?jiǎng)硬粍?dòng)就打官司，多數(shù)糾紛都可在自治規(guī)則 的范圍內(nèi)解決。自治規(guī)范應(yīng)當(dāng)重視并吸收本地優(yōu)良的且被普遍遵守的風(fēng)俗人情，以此教化民眾，則事半功倍。因此，應(yīng)當(dāng)把依法治村同運(yùn)用自治規(guī)范管理統(tǒng)一起來，不可偏廢。依法治村能否在廣大農(nóng)村推行，關(guān)鍵就要看村民自我管理的規(guī)范能否形成符合本地實(shí)際且比較完整的體系。這應(yīng)當(dāng)是依法治村所包含的一個(gè)重要內(nèi)容。隨之而來的問題是，由于各地各村風(fēng)俗不同，其自治規(guī)范難免會(huì)有明顯差別，對(duì)相互之間的沖突及不良風(fēng)俗如何調(diào)整，需要引起注意。如何正確對(duì)待具有不良風(fēng)俗的村規(guī)民約，不僅涉及到村民的權(quán)利義務(wù)，而且會(huì)影響村民自治的健康發(fā)展?？墒牵壳罢{(diào)整自治規(guī)范的法律規(guī)定相當(dāng)貧乏，尚無系統(tǒng)的完善的法律規(guī)定以應(yīng)急需。為此，建議政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)村規(guī)民約的制定，以示范和說服教育等方式引導(dǎo)村民自行修改不適當(dāng)?shù)淖灾我?guī)范，樹立合法文明的新風(fēng)尚。同時(shí)，應(yīng)考慮及早制定處理上述問題的地方性法規(guī)。

第五篇：同步小康工作總結(jié)

小里村同步小康駐村半年工作總結(jié)

上半年工作情況：

一、到民政局幫助村委會(huì)爭(zhēng)取被子及其他生活日常用品。

二、在春耕期間爭(zhēng)取下到縣農(nóng)業(yè)局為群眾獲得價(jià)值為7000多元的生產(chǎn)化肥及相關(guān)農(nóng)用物質(zhì)資料。

三、為了解決群眾最關(guān)注九、十、十一組的通組公路問題，我駐村工作組經(jīng)過多方面努力，爭(zhēng)取到3公里、4米寬的路面硬化項(xiàng)目（交通局）資金用于通組道路硬化工程，解決了部分群眾生活出行難問題。

四、為了改善小里村的臟、亂、差衛(wèi)生狀況，村上開展“清潔鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)”。我駐村工作組爭(zhēng)取了20噸和25000多元的資金用于新建10個(gè)垃圾焚燒池，方便群眾的日常生活垃圾處理。

五、我駐村工作組積極關(guān)注我村的種植大戶與養(yǎng)殖大戶及個(gè)體企業(yè)的發(fā)展，先后為養(yǎng)牛大戶楊再福爭(zhēng)取到5000元和價(jià)值1900元農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，吳聲武養(yǎng)豬大戶、種植大戶歐安喜積極協(xié)調(diào)有關(guān)婦女創(chuàng)業(yè)貸款問題。

六、協(xié)調(diào)、處理和協(xié)助小里村十組用“一事一議”項(xiàng)目修建進(jìn)寨道路2公里。

七、積極關(guān)注本村重點(diǎn)困難戶：

十一組 吳朝明（兩個(gè)兒子因病去世，一個(gè)女兒遠(yuǎn)嫁湖南，小兒子出現(xiàn)精神問題）

五組 歐邦恒（殘疾人，不能正常行走，家里還有一個(gè)老人）八組 潘清燕（老公前幾年去世，還有兩個(gè)孩子一個(gè)高中、一個(gè)初中，家里還有一個(gè)老人）

現(xiàn)階段遇到問題：

1、垃圾焚燒池目前有部分資金缺口。

2、部分困難群眾需要物資與資金救助。

下半年工作計(jì)劃：

1、繼續(xù)落實(shí)好垃圾焚燒池的選址及建設(shè)問題

2、確保3公里、4米寬的同組公路順利施工，并且要實(shí)時(shí)對(duì)工作

進(jìn)度進(jìn)行跟蹤，保證工程按時(shí)完工。

3、擬建本村的亮化工程要進(jìn)行實(shí)地勘察，測(cè)繪圖紙，進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃分析，確保路燈選址的恰當(dāng)性與合理性，落實(shí)好資金到位。