第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)工作總結(jié)2007-12-07 13:50:12第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)工作總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)工作總結(jié)(2)順勢而為蓄力大干打造服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大交通平臺
**鎮(zhèn)地處**西北部,總面積84平方公里,轄48個行政村,境內(nèi)有5處大中型煤礦,屬于礦區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?,F(xiàn)有鄉(xiāng)村公路17條、50公里。近幾年來,在**市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級主管部門的支持幫助下,我們牢固樹立“創(chuàng)一流、干精品”的發(fā)展意識,始終把鄉(xiāng)村公路建設(shè)作為“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升外界形象,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、惠及一方群眾”的重要工作來抓,強(qiáng)化建設(shè),狠抓管養(yǎng),取得了明顯成效。截止目前,全鎮(zhèn)已基本實現(xiàn)村村通油路,惠及群眾萬戶、萬人。原先
落后的交通狀況得以徹底改善,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大交通框架初步形成,有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項工作的大跨越、新突破。
一、堅持“三個原則”,統(tǒng)籌謀劃公路建設(shè)的合理布局 “要想富,先修路”,“百業(yè)興,路為先”,實踐證明,公路是暢通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一要素”。自94年實施“四通”工程以來,由于年久失修,又地處礦區(qū),煤炭運輸車輛多,而且大多數(shù)是超重、超載車輛,導(dǎo)致多數(shù)路段嚴(yán)重?fù)p壞,交通狀況極差。即使我們始終十分重視鄉(xiāng)村公路建設(shè),不間斷的進(jìn)行維修護(hù)養(yǎng),但終因受財力和技術(shù)制約,治標(biāo)不治本,道路狀況改觀不大,效果不明顯,阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,嚴(yán)重影響了群眾的日常生產(chǎn)生活。有的老百姓編成了順口溜,說是:“進(jìn)了**莊,恣得跳老呱,不是愿意跳,不跳沒辦法”。2003年,省市各級提出了“三年實現(xiàn)村村通柏油路”的號召后,我們**的干部群眾都為之高興,盼望能早一點落實。鎮(zhèn)黨委政府意識到這是千載難逢 的好機(jī)會,上有政策支持,下有群眾擁護(hù)。必須牢牢抓住機(jī)會,從根本上進(jìn)行治理改造,徹底改頭換面,才能符合上級的要求,滿足群眾的意愿,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來生機(jī)和活力。為此,我們按照市委、市政府的總體部署,牢固樹立“三步并作一步走,一年要干三年活”的緊迫意識,把鄉(xiāng)村公路建設(shè)作為一項嚴(yán)肅而艱巨的政治任務(wù)來對待,多次召開黨委會、擴(kuò)大會進(jìn)行專題研究,高層面統(tǒng)一思想,多角度提高認(rèn)識,達(dá)成了共識。
為保證全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)的科學(xué)性、合理性和實用性,我們組織人員對公路現(xiàn)狀進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查摸底。在此基礎(chǔ)上,堅持“三個原則”,制定了全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)的三年規(guī)劃。一是堅持“與全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃結(jié)合”的原則。把鄉(xiāng)村公路建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分,站到講政治、論發(fā)展的角度上,用更廣的視角來審視,用更高的境界來運籌,用更大的膽略來謀劃。二是堅持“輕重緩急與統(tǒng)籌兼顧結(jié)合”的原則。根據(jù)鄉(xiāng)村公路
現(xiàn)有布局、交通流量,以及對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用和方便群眾程度的大小,科學(xué)安排,合理布局,劃分為先期建設(shè)和后期建設(shè)、重要路段和一般路段等階段,分步實施,穩(wěn)步推進(jìn)。三是堅持“黨政推動與市場運作結(jié)合”的原則。嚴(yán)格按照上級總體安排部署,把公路建設(shè)初期規(guī)劃分解到各個路段、各個單位,征詢?nèi)罕娨庖姾徒ㄔO(shè)建議后,以任務(wù)清單形式下發(fā)至各單位。同時,為保證規(guī)劃的有效性,我們采取“大包”的方式,高薪聘請大中專院校的專家,依托現(xiàn)有公路格局,著眼于最大限度地整合利用公路資源,編制了鄉(xiāng)村公路短期規(guī)劃,要求在規(guī)劃實施期間,由專家跟蹤落實,隨時調(diào)配補充,確保所建設(shè)路網(wǎng)便捷實用、科學(xué)合理。在嚴(yán)細(xì)的規(guī)劃指導(dǎo)下,我們自03年開始,明確目標(biāo)責(zé)任,嚴(yán)把質(zhì)量施工,持續(xù)用力,緊督猛促,利用2年的時間,就完成了應(yīng)當(dāng)在3年內(nèi)完成的規(guī)劃任務(wù),建好了50公里、17條村村通柏油路,使外來客商行上了通暢路,群
眾走上了順心路,有力的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
二、強(qiáng)化“四項措施”,努力提高公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量
搞好農(nóng)村公路建設(shè),關(guān)鍵在于精心組織,科學(xué)調(diào)度,合理安排,嚴(yán)格施工。工作中,我們主要強(qiáng)化了“四項措施”。
1、配強(qiáng)業(yè)務(wù)骨干,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。修路是一項技術(shù)性很強(qiáng)的工作,必須有“明白人”靠上指導(dǎo)。一是請“老將”。剛退下去的2名老同志原來都工作在公路建設(shè)的第一線,他們工作熱情高、責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)熟練、經(jīng)驗豐富,深受干部和群眾的信任。為切實發(fā)揮好他們的作用,專門把他們請回來當(dāng)技術(shù)顧問,讓他們在公路建設(shè)上發(fā)揮余熱。二是練“強(qiáng)兵”。開工前,我們舉辦了2期農(nóng)村公路建設(shè)培訓(xùn)班,邀請市交通局公路科的領(lǐng)導(dǎo)講課,指揮部的全體成員,各村的村主任、民兵連長、施工人員200多人參加。培訓(xùn)班上,對市里制定下發(fā)的農(nóng)村公路《施工技術(shù)規(guī)范和驗收標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)管理辦
法》等進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的講解,使大家系統(tǒng)掌握了工程設(shè)計要求、施工程序和技術(shù)規(guī)范。
2、突出機(jī)械施工,卡嚴(yán)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。在施工操作上,我們嚴(yán)格落實機(jī)械招投標(biāo)制度,突出機(jī)械化施工。堅持以機(jī)械施工為主、人工為輔的原則,安排專人負(fù)責(zé)機(jī)械使用和調(diào)度,促進(jìn)了公路建設(shè)的順利進(jìn)行。通過實行機(jī)械招投標(biāo)制度,避免了工程“大包”,使機(jī)械的使用權(quán)、調(diào)度權(quán)牢牢地掌握在我們手里,既節(jié)約了資金,又提高了機(jī)械的使用效益,既保證了工程質(zhì)量,又加快了工程進(jìn)度。在施工要求上,原則上路基寬5-7米,油面
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)工作總結(jié)
第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)工作總結(jié)2007-02-06 09:56:58
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)工作總結(jié)
順勢而為 蓄力大干 打造服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大交通平臺
××鎮(zhèn)地處××西北部,總面積84平方公里,轄48個行政村,境內(nèi)有5處大中型煤礦,屬于礦區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?,F(xiàn)有鄉(xiāng)村公路17條、50公里。近幾年來,在××市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級主管部門的支持幫助下,我們牢固樹立“創(chuàng)一流、干精品”的發(fā)展意識,始終把鄉(xiāng)村公路建設(shè)作為“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升外界形象,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、惠及一方群眾”的重要工作來抓,強(qiáng)化建設(shè),狠抓管養(yǎng),取得了明顯成效。截止目前,全鎮(zhèn)已基本實現(xiàn)村村通油路,惠及群眾萬戶、萬人。
原先落后的交通狀況得以徹底改善,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大交通框架初步形成,有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項工作的大跨越、新突破。
一、堅持“三個原則”,統(tǒng)籌謀劃公路建設(shè)的合理布局 “要想富,先修路”,“百業(yè)興,路為先”,實踐證明,公路是暢通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一要素”。自94年實施“四通”工程以來,由于年久失修,又地處礦區(qū),煤炭運輸車輛多,而且大多數(shù)是超重、超載車輛,導(dǎo)致多數(shù)路段嚴(yán)重?fù)p壞,交通狀況極差。即使我們始終十分重視鄉(xiāng)村公路建設(shè),不間斷的進(jìn)行維修護(hù)養(yǎng),但終因受財力和技術(shù)制約,治標(biāo)不治本,道路狀況改觀不大,效果不明顯,阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,嚴(yán)重影響了群眾的日常生產(chǎn)生活。有的老百姓編成了順口溜,說是:“進(jìn)了××莊,恣得跳老呱,不是愿意跳,不跳沒辦法”。2003年,省市各級提出了“三年實現(xiàn)村村通柏油路”的號召后,我們××的干部群眾都為之高興,盼望能早一點落實。鎮(zhèn)黨委政府意識到這是千載難逢的好機(jī)會,上有
政策支持,下有群眾擁護(hù)。必須牢牢抓住機(jī)會,從根本上進(jìn)行治理改造,徹底改頭換面,才能符合上級的要求,滿足群眾的意愿,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來生機(jī)和活力。為此,我們按照市委、市政府的總體部署,牢固樹立“三步并作一步走,一年要干三年活”的緊迫意識,把鄉(xiāng)村公路建設(shè)作為一項嚴(yán)肅而艱巨的政治任務(wù)來對待,多次召開黨委會、擴(kuò)大會進(jìn)行專題研究,高層面統(tǒng)一思想,多角度提高認(rèn)識,達(dá)成了共識。為保證全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)的科學(xué)性、合理性和實用性,我們組織人員對公路現(xiàn)狀進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查摸底。在此基礎(chǔ)上,堅持“三個原則”,制定了全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)的三年規(guī)劃。一是堅持“與全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃結(jié)合”的原則。把鄉(xiāng)村公路建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分,站到講政治、論發(fā)展的角度上,用更廣的視角來審視,用更高的境界來運籌,用更大的膽略來謀劃。二是堅持“輕重緩急與統(tǒng)籌兼顧結(jié)合”的原則。根據(jù)鄉(xiāng)村公路現(xiàn)有布局、交通流
量,以及對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用和方便群眾程度的大小,科學(xué)安排,合理布局,劃分為先期建設(shè)和后期建設(shè)、重要路段和一般路段等階段,分步實施,穩(wěn)步推進(jìn)。三是堅持“黨政推動與市場運作結(jié)合”的原則。嚴(yán)格按照上級總體安排部署,把公路建設(shè)初期規(guī)劃分解到各個路段、各個單位,征詢?nèi)罕娨庖姾徒ㄔO(shè)建議后,以任務(wù)清單形式下發(fā)至各單位。同時,為保證規(guī)劃的有效性,我們采取“大包”的方式,高薪聘請大中專院校的專家,依托現(xiàn)有公路格局,著眼于最大限度地整合利用公路資源,編制了鄉(xiāng)村公路短期規(guī)劃,要求在規(guī)劃實施期間,由專家跟蹤落實,隨時調(diào)配補充,確保所建設(shè)路網(wǎng)便捷實用、科學(xué)合理。在嚴(yán)細(xì)的規(guī)劃指導(dǎo)下,我們自03年開始,明確目標(biāo)責(zé)任,嚴(yán)把質(zhì)量施工,持續(xù)用力,緊督猛促,利用2年的時間,就完成了應(yīng)當(dāng)在3年內(nèi)完成的規(guī)劃任務(wù),建好了50公里、17條村村通柏油路,使外來客商行上了通暢路,群眾走上了順心路,有力的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
二、強(qiáng)化“四項措施”,努力提高公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量 搞好農(nóng)村公路建設(shè),關(guān)鍵在于精心組織,科學(xué)調(diào)度,合理安排,嚴(yán)格施工。工作中,我們主要強(qiáng)化了“四項措施”。
1、配強(qiáng)業(yè)務(wù)骨干,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。修路是一項技術(shù)性很強(qiáng)的工作,必須有“明白人”靠上指導(dǎo)。一是請“老將”。剛退下去的2名老同志原來都工作在公路建設(shè)的第一線,他們工作熱情高、責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)熟練、經(jīng)驗豐富,深受干部和群眾的信任。為切實發(fā)揮好他們的作用,專門把他們請回來當(dāng)技術(shù)顧問,讓他們在公路建設(shè)上發(fā)揮余熱。二是練“強(qiáng)兵”。開工前,我們舉辦了2期農(nóng)村公路建設(shè)培訓(xùn)班,邀請市交通局公路科的領(lǐng)導(dǎo)講課,指揮部的全體成員,各村的村主任、民兵連長、施工人員200多人參加。培訓(xùn)班上,對市里制定下發(fā)的農(nóng)村公路《施工技術(shù)規(guī)范和驗收標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)管理辦法》等進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的講解,使大家系統(tǒng)掌握了工程設(shè)計要求、施工程序和技
術(shù)規(guī)范。
2、突出機(jī)械施工,卡嚴(yán)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。在施工操作上,我們嚴(yán)格落實機(jī)械招投標(biāo)制度,突出機(jī)械化施工。堅持以機(jī)械施工為主、人工為輔的原則,安排專人負(fù)責(zé)機(jī)械使用和調(diào)度,促進(jìn)了公路建設(shè)的順利進(jìn)行。通過實行機(jī)械招投標(biāo)制度,避免了工程“大包”,使機(jī)械的使用權(quán)、調(diào)度權(quán)牢牢地掌握在我們手里,既節(jié)約了資金,又提高了機(jī)械的使用效益,既保證了工程質(zhì)量,又加快了工程進(jìn)度。在施工要求上,原則上路基寬57米,油面寬46米。對大修路段,首先把已壞底層挖深18公分,經(jīng)驗收后,填滿已拌好的底層材料并軋實,密實度達(dá)到了98%以上。其次,把全部油皮揭掉并清除,按設(shè)計寬度放路邊線、整路槽。第三,按標(biāo)準(zhǔn)鋪上27公分厚的灰土,找出路拱,先后用旋耕犁旋數(shù)遍,再用鏈軌車穩(wěn)軋一遍,振動軋路機(jī)碾軋四遍,三輪軋路機(jī)碾軋兩遍,最終達(dá)到“平順無輪跡”的要求為止。第四,實行封閉式養(yǎng)護(hù),養(yǎng)護(hù)時間8天,養(yǎng)護(hù)期間鋪上塑料
薄膜,并保證每天灑水三遍。
3、嚴(yán)格施工時限,加快施工進(jìn)度。在公路建設(shè)中,我們切實強(qiáng)化時間觀念,在保證質(zhì)量的同時搶趕進(jìn)度。一是卡死后頭。根據(jù)各個路段任務(wù)量的大小,規(guī)定了具體的完成時間,不管什么情況下,都不能突破這個底限。二是緊往前趕。幫助各村、各個路段算好自己的時間帳、任務(wù)帳,一天一天地排進(jìn)度,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),保證按時完成進(jìn)度目標(biāo)。三是與扶持獎勵相掛鉤。規(guī)定,凡如期按時完成公路建設(shè)任務(wù)的,對管區(qū)獎勵200元現(xiàn)金,對村支部書記獎勵400元現(xiàn)金;對沒有完成的,分別給予200元罰款;對干得快、好的單位,給予重點扶持。如××*村是全鎮(zhèn)的落后村,但在公路建設(shè)中,干部群眾勁頭都很足,積極克服種種困難,工程進(jìn)展很快,搶先完成了路基任務(wù),對此,鎮(zhèn)里拿出1萬元現(xiàn)金進(jìn)行了扶持,并為其率先鋪筑油層。
4、實行責(zé)任追究,確保工程質(zhì)量。質(zhì)量是公路建設(shè)的生命,前修后壞就是犯罪。
工作中,我們堅持把提高工程質(zhì)量貫穿于整個農(nóng)村公路建設(shè)的全過程。一是落實質(zhì)量監(jiān)理制度。鎮(zhèn)指揮部專門成立了工程質(zhì)量驗收把關(guān)小組,在積極為市監(jiān)理組創(chuàng)造條件、支持他們依法履行職責(zé)的同時,各小組進(jìn)入建設(shè)工地,盯靠施工現(xiàn)場,嚴(yán)把路基整修關(guān)、進(jìn)料關(guān)、灰土鋪筑碾軋關(guān),實行全過程、全方位監(jiān)理。對擅自減少程序、降低施工標(biāo)準(zhǔn)的,一律重新返工。二是落實“兩單制”。堅持每道工序都必須拿到監(jiān)理人員的“合格單”后,才能進(jìn)入下道工序;對不符合施工標(biāo)準(zhǔn)要求的,下發(fā)“返工單”,必須重新翻工,費用自負(fù),并給予有關(guān)責(zé)任人100300元的經(jīng)濟(jì)處罰。三是落實質(zhì)量責(zé)任追究制度。與各村簽訂了《質(zhì)量保證書》,實行嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任制和追究制,對出現(xiàn)質(zhì)量問題的,堅決追究有關(guān)人員責(zé)任,不論涉及到誰,都嚴(yán)肅查處、一查到底,決不姑息遷就。
三、落實“四個到位”,鞏固擴(kuò)大鄉(xiāng)村公路建設(shè)成果 公路建設(shè),“三分建、七分養(yǎng)”。在加快
道路建設(shè)的同時,我們把加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)作為公路建設(shè)的延續(xù),對農(nóng)村公路管護(hù)機(jī)制進(jìn)行了積極探索,形成了政府牽總、鄉(xiāng)村為主、群眾參與、部門指導(dǎo)的養(yǎng)護(hù)模式,確保建一條、養(yǎng)一條、綠一條、成效一條。工作中,主要做到了“四個到位”:
1、人員到位細(xì)組織。鎮(zhèn)里專門成立了公路管理養(yǎng)護(hù)站,在增崗不增人的原則下,調(diào)配了3名專職人員。根據(jù)鄉(xiāng)村道路區(qū)域分布及里程,本著“打破行政區(qū)劃,集中連片,利于管理”的原則,劃分了四個管理片,成立了四個公路養(yǎng)護(hù)管理隊。按照就近作業(yè)、護(hù)路與護(hù)樹相結(jié)合、每2公里路程配備1名固定養(yǎng)路員的要求,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)招聘了27名養(yǎng)路員,形成了管理組織網(wǎng)絡(luò)。并簽訂《責(zé)任書》,明確了公路管理站、管理隊、養(yǎng)路員的具體職責(zé)和任務(wù)。對養(yǎng)路人員實行“劃段掛牌,責(zé)任到人”的管理辦法,確保了人員經(jīng)常上路,做到了路面日常清理,破損及時修補,病害及時處理。
2、資金到位重投入。養(yǎng)護(hù)管理資金不落實,道路管理養(yǎng)護(hù)就是一句空話。道路管理養(yǎng)護(hù)資金包括兩大塊,一是道路管理養(yǎng)護(hù)費用。我們采取由鎮(zhèn)財政納入預(yù)算,統(tǒng)一劃撥的方式,建立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)基金,由鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)站統(tǒng)一管理使用。年初,鎮(zhèn)財政根據(jù)公路管理養(yǎng)護(hù)站提報的計劃,將所需資金納入全年財政盤子,設(shè)立專戶儲存,??顚S?。二是養(yǎng)路員的報酬補助。在納入全年盤子,由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一劃撥的基礎(chǔ)上,由鎮(zhèn)管理養(yǎng)護(hù)站進(jìn)行管理,統(tǒng)一考核后,按照每月每公里補助100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,全年共支出6萬多元。
3、養(yǎng)護(hù)到位明標(biāo)準(zhǔn)。公路養(yǎng)護(hù)的核心是提高路況質(zhì)量,保證公路的通達(dá)能力,發(fā)揮公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。結(jié)合實際,我們制定了養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn),明確提出了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理新要求,貫徹預(yù)防為主,防治結(jié)合的方針,堅持以養(yǎng)好路面為中心,加強(qiáng)全面養(yǎng)護(hù)為目的,達(dá)到路面平整無病害,路肩整潔無堆積,邊坡穩(wěn)定無塌陷,邊溝暢通無積水,橋涵完好無堵塞,標(biāo)志
齊全無短缺,綠化到位無空白,逐步實現(xiàn)公路等級化、標(biāo)準(zhǔn)化和美化。同時,根據(jù)市《公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》,建立健全了會議、考勤、督促檢查、機(jī)具材料保管、安全生產(chǎn)等各項公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)章制度。規(guī)定:養(yǎng)路員要樹立“以路為家”的觀念,認(rèn)真堅持日常巡查,重大情況及時上報,及時搶修,確保公路暢通。鎮(zhèn)公路管理站還定期組織養(yǎng)護(hù)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實地操作,不斷提高養(yǎng)護(hù)水平。
4、檢查到位嚴(yán)考核。為確保公路管理養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),我們專門制定了檢查評比辦法,規(guī)定:鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組每半年一次,組織人大代表對公路管理養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行評議;公路管理養(yǎng)護(hù)站每月的1日、10日、20日進(jìn)行一次常規(guī)檢查,并且不定期巡查,每季度組織各村支部書記進(jìn)行一次“大檢查”,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。檢查時,按照公路養(yǎng)護(hù)驗收評比標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場劃分,實行百分制考核。年底考核時,對道路養(yǎng)護(hù)工作抓的較好的,授予先進(jìn)單位、先進(jìn)個人榮譽稱號,并
獎勵先進(jìn)村支部書記200元現(xiàn)金。凡四個季度累計得分低于240分的,對支部書記全鎮(zhèn)通報批評,并扣發(fā)養(yǎng)路員20%的績效工資,建議村另換他人。每發(fā)現(xiàn)一例上報不及時,對燒路、破壞道路等不良行為不制止的,由養(yǎng)路員按每平方20元的標(biāo)準(zhǔn)賠償損失??傊益?zhèn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管護(hù)工作取得了一定的成績,但與上級的要求、與群眾的期盼、與先進(jìn)單位相比,還有一定的差距。下一步,我們決心按照上級的規(guī)定要求,工作力度再加大,工作措施再強(qiáng)化,切實抓實、抓緊、抓好鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管護(hù),把這一德政工程、民心工程落到實處、收到實效。
第三篇:鄉(xiāng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作總結(jié)
山下鄉(xiāng)2018農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作總結(jié)
2018年我鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,在縣政府的大力支持和縣交通局的認(rèn)真指導(dǎo)下,農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)工作比往年得到進(jìn)一步改善。我鄉(xiāng)農(nóng)村公路分布于9個行政村,其中鄉(xiāng)道5條,總長19.39公里,均屬山區(qū)公路,養(yǎng)護(hù)較難。今年來,我鄉(xiāng)充實了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊伍,公路站現(xiàn)有鄉(xiāng)村道專管員1人,專職養(yǎng)護(hù)工1人。建立了路長辦公室,完善了各項管理制度,推進(jìn)了農(nóng)村養(yǎng)護(hù)工作和四好農(nóng)村路建設(shè)的有序開展?,F(xiàn)將今年工作情況總結(jié)如下:
一、明確工作目標(biāo),抓好公路養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)工作。
我鄉(xiāng)公路站重點從抓路基、路面、邊坡、邊溝等方面入手,年初與養(yǎng)護(hù)人員簽訂責(zé)任書,制定養(yǎng)護(hù)計劃,并定期檢查。鄉(xiāng)村道專管員每半個月巡查一次,養(yǎng)護(hù)過程中存在的問題當(dāng)場對養(yǎng)護(hù)人員提出要求,并對個別嚴(yán)重的路段專門組織維修,有效提高了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
二、把握工作重點,抓好重點線路的養(yǎng)護(hù)工作。
我鄉(xiāng)以鄉(xiāng)道路線為養(yǎng)護(hù)重點,這些路線涉及村莊較多,養(yǎng)護(hù)工作難度也大,為此,鄉(xiāng)里實行共同管理、統(tǒng)一養(yǎng)護(hù),主要負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工作的安排、部署、協(xié)調(diào)、缺口資金籌集等,及時解決養(yǎng)護(hù)工作中出現(xiàn)的問題。在日常養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)上,我鄉(xiāng)加大對水毀修護(hù)工程的投入,對水毀較嚴(yán)重的路段進(jìn)行重點整治修復(fù),進(jìn)行了鄉(xiāng)村公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),大大消除了安全隱患,也減少了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)難度。通過重點養(yǎng)護(hù)和重點整治,促進(jìn)和提高了我鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的整體水平。
三、重視安全養(yǎng)護(hù),加大宣傳護(hù)路工作。
首先結(jié)合文明村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步實現(xiàn)公路美化目標(biāo),在重點路段進(jìn)行了綠化種植。其次以落實好農(nóng)村公路安保工程為龍頭,圍繞路基、路面、橋涵、標(biāo)志標(biāo)線、安保防護(hù)工程及整治公路兩側(cè)違章建筑等為中心,大力提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),向進(jìn)一步達(dá)到“暢、潔、綠、美”而努力。另外,加大宣傳共同參與養(yǎng)護(hù)意識、有效地防范農(nóng)村公路交通事故,進(jìn)一步提高
廣大群眾的愛護(hù)、護(hù)路、養(yǎng)路意識,營造良好的養(yǎng)護(hù)管理氛
圍。
四、加強(qiáng)聯(lián)動考核,合力做好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。
我鄉(xiāng)把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成效納入鄉(xiāng)村道專管員和養(yǎng)護(hù)工考核指標(biāo),把村道養(yǎng)護(hù)納入各村綜合考評指標(biāo),每季度進(jìn)行考核評比,根據(jù)考評結(jié)果來核定鄉(xiāng)村道專管員和養(yǎng)護(hù)員的績效獎勵。在我鄉(xiāng)、村共同努力下,今年我鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作取得較好成績,內(nèi)業(yè)資料整理也提高到一個新的水平。
五、存在問題
雖然我鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作取得了一定的成效,但
也存在一些問題。主要有:
1、鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)受上級政策和配套資金的影響,困難重重。特別是水毀嚴(yán)重,塌方清理量較大,資金缺口大。
2、群眾法制意識、愛護(hù)公路意識不強(qiáng),部分路段存在侵占路基、堆放雜物等現(xiàn)象,影響正常交通。
3、由于村級經(jīng)濟(jì)薄弱,公路養(yǎng)護(hù)配套資金較少。養(yǎng)護(hù)
工作量大、難度大,特別是碰到水毀等自然災(zāi)害時,養(yǎng)護(hù)工
作難度更大。
六、明年工作重點
明年,我鄉(xiāng)主要做好兩大項工作,一是大公路養(yǎng)護(hù)力度,定期檢查,靠落實鄉(xiāng)村道專管員和養(yǎng)護(hù)人員責(zé)任,扎扎實實做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù),力爭使全鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村公路整潔美麗暢通。
二是明年重點抓好Y149前青線、Y016山源線、Y017山王線改建工程,嚴(yán)格按照程序推進(jìn),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),扎實做好這三條路線的四好農(nóng)村路建設(shè)。同時,待縣交通局批復(fù)后,我鄉(xiāng)將認(rèn)真并及時地做好Y018場坑線的設(shè)計、立項、審計、招標(biāo)和施工等工作,至此,我鄉(xiāng)五條鄉(xiāng)道,除了小溪村因為原來路面寬度有4.5米且目前已基本無人居住未打算改建外,其他四條鄉(xiāng)道都將升級改造為6.5米寬的四級雙車道公路,把我鄉(xiāng)農(nóng)村公路暢通工程提升到一個新的水平。
山下鄉(xiāng)公路管理站
2018年12月18日
第四篇:鄉(xiāng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作總結(jié)
***鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作總結(jié)
年我鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作在縣政府的大力支持和縣交通部門的指導(dǎo)下,農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)工作比往年得到進(jìn)一步改善。我鎮(zhèn)農(nóng)村公路分布于2 9個行政村,其中:鄉(xiāng)道一條,村道1 4條,村莊道路5 2條,其路線長、難度大,養(yǎng)護(hù)極其不易。鎮(zhèn)公路所現(xiàn)有工作人員4人,所長1人,辦事員3人,有專門的養(yǎng)護(hù)車一輛。按照農(nóng)村公路“建養(yǎng)并重、有路必修、群專結(jié)合、確保長效’’的原則,結(jié)合各村實際成立了相應(yīng)的公路養(yǎng)護(hù)組織,并完善了各項管理制度,全面推進(jìn)了養(yǎng)護(hù)工作的有序開展。現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下:
一、明確工作目標(biāo),抓好公路養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)工作。我鎮(zhèn)公路 養(yǎng)護(hù)站人員重點從抓路基、路面、邊坡、邊溝等方面入手,年初與各養(yǎng)護(hù)員簽訂責(zé)任書,制定養(yǎng)護(hù)計劃,并定期組織人 員檢查。共上路巡察各線3 0余次,里程達(dá)到1 6 0多公里,對養(yǎng)護(hù)過程中存在的問題當(dāng)場提出要求,并對個別嚴(yán)重的路 段專門組織維修,有效提高了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
二、把握工作重點,抓好重點線路的養(yǎng)護(hù)工作。我鎮(zhèn)以 通達(dá)工程和通暢工程路線為養(yǎng)護(hù)重點,這些路線涉及村莊較 多,養(yǎng)護(hù)工作難度也大,為此,鎮(zhèn)上成立了聯(lián)合養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng) 導(dǎo)小組,實行共同管理、統(tǒng)一養(yǎng)護(hù),主要負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工作的安 排、部署、協(xié)調(diào)、缺口資金籌集等,及時解決養(yǎng)護(hù)工作中出 現(xiàn)的問題。在日常養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)加大對水毀修護(hù)工程的投入,對水毀較嚴(yán)重的路段出動大型機(jī)械2 0車次進(jìn)行重點 整治修復(fù),進(jìn)行了鄉(xiāng)村公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),大大消除了安全隱 患,也減少了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)難度。通過重點養(yǎng)護(hù)和重點整治,促進(jìn)和提高了我鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的整體水平。
三、重視安全養(yǎng)護(hù),加大宣傳護(hù)路工作。首先結(jié)合文明 村、整治村建設(shè),進(jìn)一步實現(xiàn)公路美化目標(biāo),在重點路段進(jìn) 行了綠化種植。其次以落實好農(nóng)村公路安保工程為龍頭,圍 繞路基、路面、橋涵、標(biāo)志標(biāo)線、安保防護(hù)工程及整治公路 兩側(cè)違章建筑等為中心,大力提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),向進(jìn) 一步達(dá)到“暢、潔、綠、美”而努力。另外,加大宣傳共同 參與養(yǎng)護(hù)意識、有效地防范農(nóng)村公路交通事故,進(jìn)一步提高 廣大群眾的愛護(hù)、護(hù)路、養(yǎng)路意識,營造良好的養(yǎng)護(hù)管理氛 圍。
加強(qiáng)聯(lián)動考核,合力做好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。農(nóng)村公路 養(yǎng)護(hù)工作納入村干部考核指標(biāo),并且安排相應(yīng)的經(jīng)費,作為 農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理專項資金,為更好地進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)管 理工作打下良好的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上及時養(yǎng)護(hù)工作,在防汛 期間,更是以水毀工程修復(fù)和清理塌方為主要任務(wù),共清理 塌方35余處,現(xiàn)每條線路的塌方和水毀工程都得到了修復(fù),確保了每條線路都能安全通車。
雖然我鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作取得了一定的成效,但 也存在一些問題。主要有:
1、由于我鎮(zhèn)農(nóng)村公路里程長,公路等級低,鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)受上級政策和配套資金的影響,困難重重。特別是水毀嚴(yán)重,塌方清理量較大,資金缺口大。
2、群眾法制意識、愛護(hù)公路意識不強(qiáng),部分路段存在 侵占路基、堆放雜物等現(xiàn)象,影響正常交通。
3、由于村級經(jīng)濟(jì)薄弱,公路養(yǎng)護(hù)配套資金較少。養(yǎng)護(hù) 工作量大、難度大,特別是碰到雪災(zāi)等自然災(zāi)害是,養(yǎng)護(hù)工 作難度更大,加上現(xiàn)在沒有固定的養(yǎng)護(hù)工,無法正常開展養(yǎng) 護(hù)工作,從而影響公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
今后,我們將加大公路養(yǎng)護(hù)力度,定期檢查,靠實養(yǎng)護(hù) 人員責(zé)任,加大資金投入,力爭使全鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村公路暢通。
第五篇:淺談我國鄉(xiāng)村公路建設(shè)
淺談我國鄉(xiāng)村公路建設(shè)
摘要:本文從鄉(xiāng)村公路建設(shè)的意義和存在的問題兩個角度入手,分析了我國鄉(xiāng)村公路建設(shè)的必要性及現(xiàn)狀,并著重探討了鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀及解決方法。關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村公路、養(yǎng)護(hù)管理、問題及對策。
一.鄉(xiāng)村公路建設(shè)的意義及現(xiàn)狀
鄉(xiāng)村公路建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容。具體來說有一下幾個方面:可方便農(nóng)產(chǎn)品的運輸,使農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)資料更容易獲得,農(nóng)業(yè)機(jī)械可以到達(dá)田地,提高作業(yè)效率,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增效;利于降低農(nóng)業(yè)投入成本,提高農(nóng)產(chǎn)品的價格,引導(dǎo)優(yōu)勢品種種植面積擴(kuò)大;方便多種經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營、進(jìn)城打工,實現(xiàn)農(nóng)民增收;鄉(xiāng)村公路沿線的農(nóng)用地生產(chǎn)能力提高,非農(nóng)用地用地性質(zhì)發(fā)生變化,土地價格提高,實現(xiàn)土地增值;公路養(yǎng)護(hù)與公路交通帶動的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供大量的就業(yè)崗位,并由于縮短了城鄉(xiāng)間的時空距離,方便農(nóng)民到附近城里就業(yè),增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會;發(fā)揮農(nóng)村原有的發(fā)展?jié)撃?,方便偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療、教育等事業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。
鄉(xiāng)村公路建設(shè)從項目選擇到建成后,對實現(xiàn)管理民主貢獻(xiàn)突出,對鄉(xiāng)風(fēng)文明也有推動作用??傊l(xiāng)村公路建成后,除對村容整潔有貢獻(xiàn)外,更主要的是極大地改善了農(nóng)村生產(chǎn)力布局,發(fā)展生產(chǎn),實現(xiàn)“農(nóng)民增收、生產(chǎn)增效、土地增值、就業(yè)增進(jìn)、經(jīng)濟(jì)增速”,帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明。
近年來,我國農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展迅速,農(nóng)村公路網(wǎng)已初步形成,1978年,中國農(nóng)村公路里程只有58.6萬公里,大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊都不通公路。到2002年底,中國農(nóng)村公路達(dá)到133.7萬公里。2003年,根據(jù)中央政府提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的部署,中國交通運輸部提出了“修好農(nóng)村路,服務(wù)城鎮(zhèn)化,讓農(nóng)民兄弟走上油路和水泥路”的口號,開始實施“東部地區(qū)通村、中部地區(qū)通鄉(xiāng)、西部地區(qū)通縣”工程。2005年,國務(wù)院通過了《全國農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》,提出了中長期農(nóng)村公路發(fā)展目標(biāo)。從2006年開始,中國進(jìn)入實施“十一五”發(fā)展規(guī)劃階段,交通運輸部組織實施了“五年千億元”工程,中國農(nóng)村公路建設(shè)步入了歷史上最大規(guī)模的快速發(fā)展新時期。
交通運輸部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,從2006年到2009年四年間,中國全社會投入農(nóng)村公路建設(shè)資金7528億元,其中,中央政府投入農(nóng)村公路建設(shè)補助資金1661億元。這些投資新改建農(nóng)村公路156萬公里,有2200多個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、近10萬個建制村新通了公路,有7900多個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、約14.5萬個建制村新通瀝青(水泥)路。
到2009年底,中國農(nóng)村公路通車總里程已達(dá)到336.9萬公里,有99.6%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、95.77%的建制村通了公路,有92.46%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、77.6%的建制村通了瀝青(水泥)路。二.鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理問題
建設(shè)鄉(xiāng)村公路的意義重大,目前我國也取得了令人矚目的成績,但是如何鞏固農(nóng)村公路的建設(shè)成果,實現(xiàn)鄉(xiāng)、村公路的可持續(xù)發(fā)展,更好地發(fā)揮鄉(xiāng)村公路應(yīng)有的作用,又成了一個擺在我們面前的重要課題。
1、村公路養(yǎng)護(hù)管理的特點及存在的一些問題
1.1 鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的界定及特點。
1.1.1 里程線路長,技術(shù)等級低。我國鄉(xiāng)村公路里程占公路總里程比重2/3 以上,但普遍技術(shù)登記低、路況差,等外公路里程平局比重超過1/2,中、低級無路面公路里程比重平均高達(dá)70%。
1.1.2 大多數(shù)鄉(xiāng)村公路屬于非專業(yè)養(yǎng)護(hù)。農(nóng)村基本是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會負(fù)責(zé)管理,由沿線村民、農(nóng)戶兼職進(jìn)行季節(jié)性養(yǎng)護(hù)或統(tǒng)一村民進(jìn)行集中性養(yǎng)護(hù),其養(yǎng)護(hù)效果不理想,公路路況差。
1.1.3 道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低,養(yǎng)護(hù)成本高。鄉(xiāng)村公路基本都是四級路和等外路,路面大部分未鋪裝,即使油化的鄉(xiāng)村公路也存在缺溝少涵,有路面無路肩,公路殘缺嚴(yán)重、等級低,線形不規(guī)范,各種結(jié)構(gòu)物缺乏,公路病害多,使得公路養(yǎng)護(hù)困難、養(yǎng)護(hù)成本提高。
1.1.4 鄉(xiāng)村公路路政問題大,由于經(jīng)過村莊,隨意傾倒垃圾、堆放農(nóng)作物、打場、曬糧、排水等現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),必須采取一定的管理手段排除其障礙。
1.2 鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理目前存在的問題。
1.2.1 重建輕養(yǎng),愛路、護(hù)路、管路意識淡薄,侵占公路現(xiàn)象時有發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍認(rèn)為只要完成了公路建設(shè),把路鋪到百姓家門前,就以為完成了整個工程,對于公路的養(yǎng)護(hù)是一個長期的工程,認(rèn)識不足。有很大一部分人根本無公路養(yǎng)護(hù)的意識,認(rèn)為路壞了,有國家修;甚至有人認(rèn)為現(xiàn)水泥混凝土路面,根本就不需要養(yǎng)護(hù),要是養(yǎng)護(hù)也是白白的浪費財力、物力、人力。而沿線的百姓,更是圖自家方便,把水泥混凝土路面作為臨時打谷曬場的大好場所,經(jīng)常把各種堆積物都堆在路邊,有的更是占道堆放,致使路面裂縫、麻面、邊坡坍塌等公路病害時有發(fā)生,嚴(yán)重破壞了鄉(xiāng)村公路的使用壽命。
1.2.2 鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的沒有完整的規(guī)章,也沒有規(guī)范的管理。養(yǎng)護(hù)責(zé)任不明確,沒有真正把養(yǎng)護(hù)責(zé)任落到實處,更沒有建立養(yǎng)護(hù)管理的長效機(jī)制。大量的鄉(xiāng)村公路缺管少養(yǎng),只能由鄉(xiāng)政府或村委會組織沿線居民進(jìn)行簡單的季節(jié)性或臨時養(yǎng)護(hù),更勝者,恐怕連這點養(yǎng)護(hù)都無法保證。
1.2.3 缺少養(yǎng)護(hù)資金,籌資工作難度較大。雖然國家撥付了大量養(yǎng)護(hù)資金,但由于鄉(xiāng)村公路量大面廣還存在大量的資金缺口,管理人員及相應(yīng)的設(shè)備資金也無法落實,遇到暴雨毀壞公路以及出現(xiàn)的基本病害根本就無法進(jìn)行維修,難以維持道路的路況穩(wěn)定,公路損壞程度有增無減,形成了惡性循環(huán),保障不了鄉(xiāng)村公路的暢通。
1.2.4 養(yǎng)護(hù)技術(shù)低、質(zhì)量不高,養(yǎng)護(hù)隊伍中專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員配備少或沒有專業(yè)養(yǎng)護(hù)人。目前,鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)仍舊以掃帚、鐵鍬為主要工具,設(shè)備簡陋。由于養(yǎng)護(hù)人員中極少有專業(yè)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員,從而掌握新材料、新技術(shù)和新工藝的能力差,大大降低了養(yǎng)護(hù)水平。
2、鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展的對策
2.1 建立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)。依照國務(wù)院辦公廳《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》和《農(nóng)村公路建設(shè)管理方法》,建立起鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)。縣級公路實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,以縣為主,鄉(xiāng)村配合的原則,形成縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的養(yǎng)護(hù)管理體系;
同時,在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)設(shè)立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路管理站,明確一名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),在現(xiàn)有編制中明確管理養(yǎng)護(hù)人員;在各行政村設(shè)立交通管理員;真正建立起養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu),來保障農(nóng)村公路的各項養(yǎng)護(hù)管理工作得以正常開展。
2.2 確立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的籌措籌集與管理應(yīng)做到“政府財政投入為主、多渠道籌資、統(tǒng)籌安排、??顚S?、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則。為確保鄉(xiāng)村公路正常養(yǎng)護(hù),財政預(yù)算安排的鄉(xiāng)村公路小修保養(yǎng)資金。隨著鄉(xiāng)村公路里程的增加,特別是地方財力的增長,應(yīng)當(dāng)逐年增加。除了以上之外,鄉(xiāng)村公路沿線受益企業(yè)或個人捐助、村民委員會,可以是資金的籌措措施的主要一個方面。加強(qiáng)監(jiān)管,管好用好鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)資金。地方各級人民政府交通主管部門應(yīng)依據(jù)職責(zé),建立健全鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用、管理和監(jiān)督制度,加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)資金的監(jiān)管;鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)貙徲嫛⒇斦蜕霞壗煌ㄖ鞴懿块T的監(jiān)督檢查。任何單位、組織和個人不得截留、擠占和挪用。
2.3 改進(jìn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理運行機(jī)制。鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理要以“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、因地制宜、全面養(yǎng)護(hù)、注重實效、保障暢通”的原則。建立責(zé)權(quán)明確、管養(yǎng)分離的養(yǎng)護(hù)體制。交通主管部門要根據(jù)鄉(xiāng)村公路的通行情況,分別劃定一定里程或區(qū)域,分配給靠近的行政村,交通主管部門為其免費培訓(xùn)農(nóng)民養(yǎng)路工,農(nóng)民養(yǎng)路工農(nóng)忙時干農(nóng)活,農(nóng)閑時養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路。農(nóng)民養(yǎng)路工按照養(yǎng)路的好壞或達(dá)標(biāo)率,從行政村委員會或交通主管部門領(lǐng)取一定的報酬。實 行專業(yè)化養(yǎng)護(hù)和個人承包養(yǎng)護(hù)兩種機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的市場化。農(nóng)村公路日常保養(yǎng)可根據(jù)交通量、路面類型、地形特點等實際情況,采取個人承包養(yǎng)護(hù)、群眾集中進(jìn)行季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、專業(yè)養(yǎng)護(hù)等方式,而對于公路養(yǎng)護(hù)大中修、防護(hù)、水毀修復(fù)等技術(shù)性較強(qiáng)的工程項目,鼓勵面向社會,按路段或區(qū)域通過競爭或招標(biāo)方式擇優(yōu)選定具備資質(zhì)條件的專業(yè)化養(yǎng)護(hù)公司,實行合同管理,計量支付等靈活多樣的方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù),推進(jìn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)的市場化。
2.4 提高鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)水平。推廣使用鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)適用新技術(shù)、新材料、新工藝,提高鄉(xiāng)村公路的質(zhì)量。如用改性瀝青混合料、用乳化瀝青、密封膠灌縫等,都有效地減短了工期,提高了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和工作效率。配備實用的養(yǎng)護(hù)機(jī)械?,F(xiàn)在鄉(xiāng)村瀝青路、水泥路的增多,使養(yǎng)護(hù)作業(yè)不可能像過去對待砂石路那樣,需要許多機(jī)具完成。如瀝青路面修補機(jī),路面破碎機(jī)具,道路清掃機(jī),混凝土路面清縫機(jī)和道路邊溝挖掘等設(shè)備,能更好處理公路變形、車轍、裂紋、剝落、磨損、脫落和坑洼等病害。建立一支養(yǎng)護(hù)管理專業(yè)隊伍,負(fù)責(zé)對公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理路政、路產(chǎn)維護(hù)工作的組織、監(jiān)督和指導(dǎo),并要全方位、多層次對管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和具體管護(hù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),使其迅速地掌握一些鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、措施、質(zhì)量等基本知識,以盡快適應(yīng)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工作需要,從而提升養(yǎng)護(hù)人員管養(yǎng)水平。
總之,建設(shè)社會主義新農(nóng)村賦予了鄉(xiāng)村公路建設(shè)新的歷史使命。對其實行長期有效的管理,是當(dāng)前做好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)的重要問題。所以,正確樹立“公路建設(shè)是發(fā)展,公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展,而且是更為重要的發(fā)展”的觀點,落實好有關(guān)措施,做到建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng),更好的鞏固鄉(xiāng)村公路的建設(shè)成果,推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作走上良好的軌道,促進(jìn)鄉(xiāng)村公路的可持續(xù)發(fā)展。
三.鄉(xiāng)村公路建設(shè)存在的其他問題
在我國鄉(xiāng)村公路建設(shè)的飛速發(fā)展過程中公路養(yǎng)護(hù)的問題無疑是最重要的,但除此之外,我國鄉(xiāng)村公路建設(shè)還存在其他一些問題,概括起來有以下三點:
1. 農(nóng)村公路建設(shè)整體規(guī)劃跟不上公路建設(shè)步伐。一方面是建設(shè)資金不能按時到位。另一方
面是目前在我國還沒有制定出一套適合農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)方案及政策(關(guān)于這點上文已詳細(xì)敘述)。
2. 農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量控制不嚴(yán)格。近幾年來,我國各地大力建設(shè)農(nóng)村公路,但隨著農(nóng)
村公路建設(shè)的發(fā)展,目前各地似乎形成了一種只盲目追求建設(shè)里程數(shù),卻忽略了對工程建設(shè)質(zhì)量的嚴(yán)格控制,導(dǎo)致很多農(nóng)村公路剛投入使用就出現(xiàn)斷板、沉陷、錯臺等嚴(yán)重質(zhì)量缺陷,很多地方甚至是修一條壞一條,形成了邊建邊壞,邊壞邊建的惡性循環(huán)。農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)雖不高,但質(zhì)量要求絕不能降低,質(zhì)量是工程的關(guān)鍵問題,就好比人的心臟對人的重要性。因此,必須加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督,選擇具備良好信譽和施工能力的施工隊伍進(jìn)行施工,還要注重發(fā)揮當(dāng)?shù)乩习傩盏谋O(jiān)督作用。
3. 農(nóng)村公路建成通車后,超載、超限問題非常嚴(yán)重。一方面很多超載車輛為了躲避國、省
道上的超限檢查站或收費站,繞行附近農(nóng)村公路,使該路交通量大大超過原先公路的預(yù)測交通量,加快道路損壞速度。另一方面由于農(nóng)村公路等級均較低,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也不高,路面、路基承載能力較差,經(jīng)常運行超限車輛,較之高等級路面更容易損壞。因此要重視限制超限車輛通行,要在通村路口處設(shè)置限高限寬設(shè)施,還在路旁設(shè)立限載標(biāo)牌等。
四.結(jié)語
農(nóng)村公路的發(fā)展對農(nóng)村有著及其重要的作用,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的保障,因此,要重視農(nóng)村公路的建設(shè),充分發(fā)動各方面的力量,盡可能多地對農(nóng)村公路的建設(shè)進(jìn)行資金、技術(shù)和管理方面的支撐。目前我國在農(nóng)村公路的建設(shè)方面已經(jīng)取得了令人矚目的成績,但是我們不能放松,還要重視公路建成后的養(yǎng)護(hù)管理問題,要勇于創(chuàng)新、克服困難解決問題,使得農(nóng)村公路在農(nóng)村發(fā)展的過程中,盡可能多地發(fā)揮作用。
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