在X市村級黨組織第一書記鄉(xiāng)村振興示范培訓(xùn)班上的講話材料

同志們：

為全面提高第一書記履行崗位職責(zé)、引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展能力，推動鄉(xiāng)村振興，市委組織部和市振興局共同舉辦這期第一書記示范培訓(xùn)班。市委對舉辦這次培訓(xùn)班高度重視，市委x書記作出重要批示。同時(shí)，我們也得到了省委組織部和省振興辦的大力支持，省委組織部劉處長、省振興辦x處長專程出席培訓(xùn)班，一會兒還要為大家授課。這是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會，希望大家認(rèn)真聽課、加強(qiáng)交流，做到學(xué)有所思、學(xué)有所獲！

選派機(jī)關(guān)干部擔(dān)任村級黨組織第一書記，是中央立足抓基層、打基礎(chǔ)，推動貧困地區(qū)與全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康的重大戰(zhàn)略決策。我市早在2014年就實(shí)施了選派第一書記工作，去年4月份，按照中央和省上的新精神新要求，對第一書記進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，5月份連續(xù)舉辦6期培訓(xùn)班，對1280名第一書記進(jìn)行了全員培訓(xùn)。今年2月29日，市直機(jī)關(guān)選派的104名第一書記全部參加了全市鄉(xiāng)村振興駐村入戶動員大會。在這次培訓(xùn)班上，我們還將征求各縣區(qū)對《xx市村級黨組織第一書記管理考核辦法》的修改意見，完善后將印發(fā)全市貫徹執(zhí)行。通過前期調(diào)研了解，各位第一書記到村和社區(qū)任職以來，付出了辛勤努力，做了大量深入細(xì)致的工作，辦了不少實(shí)事好事。特別是中省派到我市的16名同志，克服遠(yuǎn)離家庭親人、生活條件不便等各種困難，一心扎根基層，滿腔熱情工作，甘于吃苦奉獻(xiàn)，為所在村發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)，與基層干部群眾結(jié)下了深厚情誼，今天又來參加這次培訓(xùn)。在此，我代表市委，向大家表示衷心的感謝！

借此機(jī)會，我講三點(diǎn)意見，供大家在今后工作中參考。

一、提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)行動自覺

首先，要放在全面建成小康社會的時(shí)代背景下來認(rèn)識“第一書記”工作的意義和價(jià)值。大家都知道，黨的十八大提出了“兩個百年”的奮斗目標(biāo)，其中之一，就是到2020年全面建成小康社會。全面建成小康社會最重要的支撐，是實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。就XX來講，全市五個縣區(qū)都是國家級貧困縣，有899個貧困村、48.9萬貧困人口，鄉(xiāng)村振興的任務(wù)非常繁重?，F(xiàn)在，市委把各位第一書記選派到村和社區(qū)，幫助指導(dǎo)基層打好這場“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，這是市委的信任和重托，也是幫助群眾增收致富，解決城鄉(xiāng)差距、居民收入差距的現(xiàn)實(shí)需要。因此，大家要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把這項(xiàng)崇高的歷史使命、嚴(yán)肅的政治任務(wù)落實(shí)好、完成好。

其次，要從鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的高度來認(rèn)識“第一書記”工作的意義和價(jià)值?？倳浿赋觯稗r(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部”，“抓好黨建促振興，是貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興的重要經(jīng)驗(yàn)”。近年來，我們結(jié)合基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，抓住村級“兩委”班子換屆契機(jī)，從加強(qiáng)村級干部管理、開展后進(jìn)村集中整頓、構(gòu)建“四級”便民服務(wù)平臺等方面入手，使基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力有效提升。但客觀的講，我們基層黨組織建設(shè)整體水平還需進(jìn)一步提高，比如，存在一些農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化、流動黨員管理體系還不健全、村級集體經(jīng)濟(jì)積累較少、基層黨組織服務(wù)質(zhì)量和水平不高等問題。選派第一書記到基層工作，能夠把好理念、好政策、好辦法、好作風(fēng)帶到基層，幫助基層黨組織抓班子、帶隊(duì)伍，教方法、指路子，既“輸血”又“造血”。因此，大家要進(jìn)一步強(qiáng)化工作落實(shí)，把這項(xiàng)推動村級黨組織轉(zhuǎn)化升級、提升為民服務(wù)水平最直接、最有效的工程抓實(shí)、抓好、抓出成效。

再次，要從建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的需要中來認(rèn)識“第一書記”工作的意義和價(jià)值?；鶎右痪€是干部鍛煉成長的“沃土”。實(shí)踐證明，農(nóng)村條件雖然艱苦,但艱苦是最好的學(xué)校，有利于錘煉品質(zhì)、磨煉意志、增長才干;基層工作雖然棘手，處在矛盾和問題的前沿陣地,但實(shí)踐是最好的課堂,有利于提高大家分析判斷、組織協(xié)調(diào)、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力;群眾工作雖然不好做，但基層干部群眾是最好的老師,有利于了解社情民意,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積累做群眾工作的能力和經(jīng)驗(yàn)。因此，大家要進(jìn)一步找準(zhǔn)定位、抓住機(jī)遇，把這個培養(yǎng)鍛煉干部、檢驗(yàn)干部能力的平臺利用好、發(fā)揮好，在基層一線發(fā)揮特長、建功立業(yè)。

二、抓住核心要求，全面落實(shí)職責(zé)任務(wù)

去年底，省委組織部、省農(nóng)辦、省振興辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)第一書記工作的意見》的通知，進(jìn)一步明確了第一書記建強(qiáng)基層組織、推動精準(zhǔn)振興、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、辦好為民實(shí)事、提升治理水平五項(xiàng)主要職責(zé)，提出了深入調(diào)研、抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)問題、精準(zhǔn)施策、示范引領(lǐng)五項(xiàng)工作方法。各位第一書記要準(zhǔn)確把握這些核心要求，在鎮(zhèn)辦黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，緊緊依靠村級黨組織開展工作，著力在以下三個方面取得實(shí)效。

一是強(qiáng)力推進(jìn)基層黨建。

建強(qiáng)基層黨組織，是第一書記的首要職責(zé)。要協(xié)同所在村黨支部書記切實(shí)履行好抓黨建工作領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者的責(zé)任。當(dāng)前來講，最重要的任務(wù)就是深入貫徹落實(shí)全省“四位一體”基層黨組織建設(shè)提升年活動要求，強(qiáng)力推進(jìn)“五個五”黨建工作，精心籌備將于4月上旬在我市召開的現(xiàn)場推進(jìn)會。能否高質(zhì)量的完成這些工作，把握好工作要求是關(guān)鍵?；鶎狱h組織建設(shè)提升年活動“四位一體”是指農(nóng)村、社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織、社會組織黨建工作。“五個提升”的目標(biāo)要求，就是基層黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升、基層干部隊(duì)伍能力素質(zhì)進(jìn)一步提升、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升、黨的組織和黨的工作覆蓋水平進(jìn)一步提升、基層保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提升。會議“一升一降”目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)黨員群眾對黨建工作滿意度上升、社會矛盾糾紛下降；會議的組織形式是全省所有市區(qū)，分為七組對應(yīng)觀摩我市七個縣區(qū)，在縣區(qū)隨機(jī)抽簽確定觀摩點(diǎn)；會議準(zhǔn)備工作要求是全面規(guī)范、全面過硬、全面提升，達(dá)到實(shí)體展示、工作規(guī)范、解說精彩、氛圍濃厚的良好效果。強(qiáng)力推進(jìn)“五個五”黨建工作，扎實(shí)做好現(xiàn)場會準(zhǔn)備，各位第一書記有著義不容辭的責(zé)任，要積極參與進(jìn)去，主動擔(dān)當(dāng)責(zé)任，全力抓好落實(shí)，確保把各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做到極致。

二是著力實(shí)施精準(zhǔn)振興。

推動精準(zhǔn)振興是當(dāng)前和今后壓倒一切的重大任務(wù)。大家都參加了2月29日召開的全市鄉(xiāng)村振興駐村入戶動員大會，市委決定從市縣鎮(zhèn)三級抽調(diào)3000多名機(jī)關(guān)干部，組成鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)，駐村入戶開展幫扶工作。胡書記在講話中強(qiáng)調(diào)，“對于各級黨員干部來講，這次駐村入戶幫扶工作是一次特殊的‘趕考’，能不能在這次大考中交出合格的答卷，是對大家的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)?！备魑坏谝粫浗^大多數(shù)都是鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)成員，一定要貫徹落實(shí)振興對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)“六個精準(zhǔn)”，以及發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地振興搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批“五個一批”的工作要求；緊盯通過“四個全覆蓋”實(shí)現(xiàn)貧困村發(fā)展、貧困戶增收，群眾不脫貧、部門不脫責(zé)、干部不脫鉤的“一個目標(biāo)”；抓住吃透村情、宣讀政策、培育產(chǎn)業(yè)、精準(zhǔn)幫扶、補(bǔ)齊短板、夯實(shí)基礎(chǔ)“六個重點(diǎn)”；從嚴(yán)落實(shí)不準(zhǔn)擅離工作崗位、不準(zhǔn)收受群眾財(cái)物、不準(zhǔn)接受基層宴請、不準(zhǔn)基層報(bào)銷費(fèi)用、不準(zhǔn)挪用幫扶資金、不準(zhǔn)打牌賭博違法亂紀(jì)“六個不準(zhǔn)”紀(jì)律規(guī)定。堅(jiān)持把“精準(zhǔn)”二字作為駐村幫扶的核心，瞄準(zhǔn)“病灶”、精準(zhǔn)施策，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興的路子；堅(jiān)持與群眾一起吃、一起住、一起干，用心用情，傾力幫扶，全年駐村不少于220天，不拔窮根不收兵；堅(jiān)持把全部的心思和精力都放在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上、用在幫助群眾鄉(xiāng)村振興上，竭盡全力為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，做群眾的帶頭人，努力打贏這場硬仗、交出合格答卷。

三是全力提升便民服務(wù)。

辦好為民實(shí)事，提升治理水平是事關(guān)民生、事關(guān)和諧、事關(guān)穩(wěn)定的大事。大家在基層工作期間，要沉下去、融進(jìn)去，帶頭深入村組農(nóng)戶、田間地頭，全面掌握基層群眾所思所想、所急所盼，做到真走訪；主動上門了解情況，詳細(xì)記錄群眾的真實(shí)呼聲，并將自己的聯(lián)系方式、服務(wù)范圍告知全村的黨員群眾，做到真聯(lián)系；對于群眾反映的問題，要及時(shí)回應(yīng)，對于群眾的生活疾苦，要協(xié)調(diào)幫助，做到真關(guān)心。要指導(dǎo)化解農(nóng)村信訪矛盾，充分尊重群眾利益，引導(dǎo)群眾做遵法紀(jì)、講誠信、明事理的好公民。特別是要指導(dǎo)和幫助加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)，通過開展坐班代辦、上門代辦、流動代辦、預(yù)約代辦、網(wǎng)絡(luò)代辦等多種服務(wù)方式，使村級便民服務(wù)平臺達(dá)到設(shè)施完備、代辦及時(shí)、辦理順暢、群眾滿意的目標(biāo)。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對第一書記的管理，提高工作實(shí)效，近期市上將下發(fā)第一書記管理考核辦法。各縣區(qū)、鎮(zhèn)辦黨委要高度重視第一書記工作，特別是黨委書記要在思想上多溝通、工作中多過問、生活上多關(guān)心，放手使用、大膽使用，為第一書記搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺。市、縣區(qū)組織部門和振興部門要加強(qiáng)對第一書記的管理、培訓(xùn)、考核和服務(wù)，堅(jiān)持嚴(yán)格要求與關(guān)心關(guān)愛相結(jié)合，盡力創(chuàng)造良好的工作生活條件，使大家安心扎根基層，心情愉快工作。

三、堅(jiān)持真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)有所作為

第一書記的角色與鎮(zhèn)辦的包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部不同，要自覺擺正與村級“兩委”的關(guān)系，做到總攬不包攬，到位不越位，指導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo)，補(bǔ)臺不拆臺，努力干在實(shí)處，走在前列，作出表率。

一要用心用情用力。第一書記要和單位的工作完全脫鉤，必須確保駐村時(shí)間，這要作為一條紀(jì)律來要求。要始終牢記自己的職責(zé)是什么，自己的工作目標(biāo)是什么，真正駐下來，沉下去，把包扶村當(dāng)成了自己的家，把群眾當(dāng)成自己的親人，把自己當(dāng)成“帶頭人”、“村里人”，以“主人翁”的態(tài)度開展工作。

二要真干實(shí)干苦干。在今年的市委工作會議上，胡書記要求“各級干部一定要把全部心思和精力集中到埋頭苦干上來，重點(diǎn)解決不會干、不想干、不能干、不敢干、不實(shí)干五個問題，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。”農(nóng)村工作很具體，來不得半點(diǎn)虛假；基層群眾很實(shí)際，認(rèn)干不認(rèn)說。大家要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)認(rèn)真真，踏踏實(shí)實(shí)，兢兢業(yè)業(yè)地做好每件事，在實(shí)干中贏得群眾信任、體現(xiàn)自身價(jià)值。

三要嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)明嚴(yán)格。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度是提高工作科學(xué)水平的保證。各位第一書記要結(jié)合村情實(shí)際，幫助村上制定好發(fā)展規(guī)劃，注意保持工作連續(xù)性。要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，自覺服從當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，妥善處理方方面面的關(guān)系。要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和市委《十條意見》等規(guī)定，工作上高標(biāo)準(zhǔn)，生活上低要求，注意小節(jié)細(xì)節(jié)，以勤政廉潔的形象讓組織放心、讓群眾滿意。

同志們，擔(dān)任村級黨組織第一書記，角色很重要，市委很重視，經(jīng)歷很難得。希望大家在第一書記這個特殊而有意義的崗位上加強(qiáng)歷練、施展才華、有所作為，努力干出一番事業(yè)、做出一番成就，留下實(shí)績、留下友誼、留下形象！

今天，恰逢“三八”國際勞動?jì)D女節(jié)，我要向在坐的女同志致以節(jié)日的問候和崇高的敬意，也要通過各位男同胞向你們的愛人轉(zhuǎn)達(dá)我的祝福，并對她們的大力支持表示衷心的感謝！

最后，預(yù)祝本次培訓(xùn)班取得圓滿成功，祝大家在學(xué)習(xí)期間身體健康、學(xué)習(xí)愉快、工作順利、萬事如意！謝謝大家！