第一篇：領(lǐng)導(dǎo)在2021年新任村黨組織書記示范培訓(xùn)班上的講話

領(lǐng)導(dǎo)在2021年新任村黨組織書記示范培訓(xùn)班上的講話范文

同志們：

市委對舉辦全市新任村黨組織書記示范培訓(xùn)班高度重視，XX書記提出明確要求，XX副書記、XX常委審定培訓(xùn)方案。今年X月到X月，全市村“兩委”集中進(jìn)行了換屆，涉及XX個村、XXXX黨員、XX萬農(nóng)村群眾，是農(nóng)村基層政治生活中的大事，也是抓基層打基礎(chǔ)的重大契機(jī)。新一屆村“兩委”班子成員平均得票率達(dá) XX%，高中（中專）以上文化程度占比達(dá)XX%，35歲以下占比達(dá)XX%，村“兩委”換屆圓滿成功。XX書記在村“兩委”換屆工作總結(jié)報告上批示:換屆后，望注意軟弱渙散的班子的整頓，建強(qiáng)基層組織，夯實執(zhí)政根基。XX副書記批示:加強(qiáng)培訓(xùn)，發(fā)揮第一書記及工作隊作用，整頓軟弱渙散支部，提高戰(zhàn)斗力。這次全市新任村黨組織書記示范培訓(xùn)，就是貫徹落實XX、XX同志批示要求的具體舉措。大家剛剛走上村支書崗位，學(xué)深吃透黨的十九屆五中全會、XX省第X次黨代會精神，提高抓落實的能力素質(zhì)，對于謀劃推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項工作，確保不跑偏、不失焦，具有十分重要的意義。

多年來，廣大村干部守土有責(zé)、守土盡責(zé)，埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)，關(guān)鍵時刻沖在前面、危急關(guān)頭挺身而出，為維護(hù)農(nóng)村社會大局穩(wěn)定、推動農(nóng)村改革發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表市委及市委組織部向全市的村黨組織書記和廣大基層黨員干部表示崇高的敬意和誠摯的慰問！

下面，我講幾點意見。

一、全市農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化

在XX省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會、城鄉(xiāng)面貌、人民生活發(fā)生了巨大變化，實現(xiàn)了歷史性跨越。全市地區(qū)生產(chǎn)總值由2016年的XXX億元增加到2021年的 XXXX億元，公共財政預(yù)算收入由XXX億元增加到XXXX億元，全社會固定資產(chǎn)投資累計完成XXXX億元、是“十三五”時期的X倍，農(nóng)民人均可支配收入由2016年的XXXX元提高到2021年的XXXXX元。持續(xù)開展民生建設(shè)項目，一大批涉及各族群眾切身利益的民生難題得到解決。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度基本建立，在農(nóng)村房子更整齊了，飲水更安全了，看病更方便了，道路更暢通了，出現(xiàn)了一大批綠樹成蔭、路寬燈明、院凈屋美的新村莊。企業(yè)辦在了村莊，網(wǎng)店開到了農(nóng)家，老百姓的日子越過越紅火。這些可喜變化，是全市持續(xù)重視抓基層打基礎(chǔ)結(jié)出的豐碩果實。一是基層戰(zhàn)斗堡壘構(gòu)筑得更加牢固。自2016年開始，每年抽調(diào)XXXX名干部組成XXX多個工作隊，覆蓋全市所有村，重點幫助建強(qiáng)農(nóng)村基層組織。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，部署開展村級組織“星級化”創(chuàng)建，推動全面達(dá)標(biāo)升級。經(jīng)過努力，村黨組織的威信樹起來了，說話有人聽了，辦事有人跟了。這些都是我們基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用牢固的最好體現(xiàn)。二是力量下沉力度前所未有。制定特殊政策推進(jìn)優(yōu)秀干部人才向基層聚集。選派XXX名縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部兼任村黨組織書記，從全市集中培養(yǎng)的村級組織骨干中選拔 XXX名擔(dān)任村支書，實施大學(xué)畢業(yè)生培養(yǎng)鍛煉計劃，配備村治保主任、“十戶長”等XX萬多名，實現(xiàn)全覆蓋。這些措施，大大充實了基層工作力量，優(yōu)化了基層干部隊伍結(jié)構(gòu)，為貫徹落實XXXX提供了有力保證。三是農(nóng)村黨員干部能力建設(shè)成效顯著。堅持把提高政治素質(zhì)擺在首位，利用各級黨校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大規(guī)模培訓(xùn)基層黨員干部。實施村級組織骨干培養(yǎng)專項行動，全市集中培訓(xùn) XXXX名、市縣聯(lián)動培訓(xùn)XXXX名。組織XXX名基層干部赴XX省市輪訓(xùn)，集中培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職等基層領(lǐng)導(dǎo)干部 XXX名。加大農(nóng)村發(fā)展黨員力度，注重考察發(fā)展對象在脫貧攻堅、疫情防控、抗洪救災(zāi)一線中的現(xiàn)實表現(xiàn)，全市培養(yǎng)農(nóng)牧民入黨積極分子XXXX名，僅去年就有XXXX名農(nóng)牧民入黨，較上年增長XX%。經(jīng)過組織培養(yǎng)和實踐鍛煉，廣大農(nóng)村黨員干部的思路眼界更開闊了，帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的路子更寬了，文化活動豐富多彩，人氣越來越旺。四是高看厚愛基層干部的導(dǎo)向更加鮮明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選拔XX名優(yōu)秀村黨組織書記進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，全市累計從優(yōu)秀村黨組織書記中招錄（招聘）鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、事業(yè)編制人員XXX名，讓干得好的基層干部有希望、有盼頭、有前景。每年從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員由 XXX名擴(kuò)大到XXX名，招聘 XXX名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員。5 次大幅度提高村干部基本報酬，今年全市決定村“兩委”正職月均報酬再增加 200 元，年人均報酬達(dá)到X萬余元，是農(nóng)牧民年人均純收入的3倍。這樣的政策在全省也是不多見的。經(jīng)過努力，基層聚人留人環(huán)境不斷改善，基層崗位吸引力大大增強(qiáng)，基層干部扎根農(nóng)村、干事創(chuàng)業(yè)的激情越來越高。五是基層基礎(chǔ)保障水平大步跨越。在財力十分緊張的情況下，全市財政5年拿出XX多億元用于加強(qiáng)基層基礎(chǔ)。新建村級組織活動場所XXX個、村民服務(wù)中心 XX個，下決心把村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)納入各級財政保障并逐年提高，使全市所有的村年均運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由2016年的X萬元增加到20萬元以上，提高了X倍。投入XXX億元支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全市村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到XXXX萬元，比2016年增加XXX萬元，增長 XX%。現(xiàn)在基層有了更多凝聚服務(wù)群眾的資源和手段，不少村黨組織書記說，原來想干事沒票子、想服務(wù)沒法子、想活動沒房子，現(xiàn)在什么都有了，感到腰板直了、底氣硬了、干勁更足了。這5年，是全市基層組織建設(shè)重視程度最高、投入力度最大、解決問題最多、成效最為明顯的時期。這些成績的取得，得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的特殊關(guān)懷、大力支持，得益于市委的高度重視、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和超常規(guī)投入，得益于全市各級黨委逐級壓實責(zé)任、步步為營、久久為功，得益于全市基層黨組織和以在座村黨支部書記為代表的廣大基層黨員干部鐵肩擔(dān)責(zé)、為黨分憂、敢抓抓管。今后要始終把加強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心建設(shè)作為抓好農(nóng)村黨建之魂，按照政治強(qiáng)、作風(fēng)強(qiáng)、能力強(qiáng)的要求，加強(qiáng)村黨組織書記為代表的村級干部隊伍建設(shè)，推動基層黨組織全面過硬、基層政權(quán)全面穩(wěn)固，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系更加密切，讓黨的旗幟在每個基層陣地高高飄揚(yáng)。

二、全面加強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心建設(shè)

做好農(nóng)村工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵是發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。大家知道，一個村就是一個小社會，雖然地域不大，但從組織上講，有黨的組織、村民自治組織、經(jīng)濟(jì)組織、群團(tuán)組織等；從行業(yè)上講，有工、農(nóng)、商、學(xué)、兵等。在這樣一個小社會里，必須有一個領(lǐng)導(dǎo)核心，而這個領(lǐng)導(dǎo)核心只能是村黨組織，是其它任何組織都不能替代的，必須堅持、完善和加強(qiáng)，絲毫不能削弱，更不能動搖。村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，概括起來講，主要體現(xiàn)在四個方面:

第一，是確保黨的路線方針政策和全市決策部署在農(nóng)村得到貫徹落實的領(lǐng)導(dǎo)核心，組織動員和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村里的所有力量不折不扣地去落實。第二，是村里各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，敢于負(fù)責(zé)、主動作為，教育引導(dǎo)其他組織自覺服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依法依規(guī)行使職權(quán)，沿著正確方向開展工作。第三，是村里各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，涉及村里發(fā)展和穩(wěn)定等各方面的重要工作、重要問題，都要由黨組織在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上討論決定、領(lǐng)導(dǎo)實施，簡單地講，就是什么事都要管，而且都要管好。第四，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)美好生活的領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負(fù)著組織群眾、動員群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的重要責(zé)任，肩負(fù)著改善群眾生產(chǎn)生活、維護(hù)群眾合法權(quán)益的重要責(zé)任。

對照上述要求，我們要看到一些村黨組織還存在不少問題。有的村黨組織軟弱渙散，年年整頓年年重點，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力，鄉(xiāng)村振興無思路、發(fā)展致富無門路；有的貫徹上級黨委決策部署打折扣、搞變通，上有政策、下有對策，合意的就辦、不合意的就拖；有的運(yùn)行不規(guī)范、管理制度不落實，決策不民主，村務(wù)財務(wù)不公開、假公開。這些問題，嚴(yán)重影響村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心建設(shè)。每個村黨組織都要對照標(biāo)準(zhǔn)找差距，增強(qiáng)對標(biāo)、達(dá)標(biāo)意識，下大力氣解決問題。

第一，要建強(qiáng)村級組織。關(guān)鍵要抓好“兩個基本、一個體系”。

一是抓好基本組織。以村黨組織為核心，健全村委會、村務(wù)監(jiān)督委員會、共青團(tuán)、婦代會、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、治安調(diào)解委員會等，使各類組織各有其位、各司其職，充分發(fā)揮積極作用。二是抓好基本隊伍。重點是建強(qiáng)村干部隊伍、黨員隊伍、入黨積極分子隊伍、后備干部隊伍、實用人才隊伍、等。要把建強(qiáng)黨員隊伍作為最緊迫的任務(wù)，特別是要把村里的賢人能人吸納到村黨組織中來，使村黨組織班子成員都是個頂個的骨干。三是完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系。完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)村級組織的各項制度，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的工作、黨的影響全覆蓋。黨員人數(shù)較多、情況復(fù)雜的村可設(shè)立黨委或黨總支，在村民小組設(shè)立黨支部或黨小組。村黨組織要整合各類資源，建立“一站式”服務(wù)機(jī)制，明確對村里惠農(nóng)補(bǔ)貼等發(fā)放到位。

第二，要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。任何一個村黨組織，只有嚴(yán)格在制度范圍內(nèi)工作，才能贏得群眾信任和擁護(hù)，才能提高依法治村水平。駐村工作隊一進(jìn)村，群眾反映最多的是村級組織執(zhí)行制度不嚴(yán)格。這兩年來，各級工作隊幫助健全、落實了一系列制度，要長期嚴(yán)格執(zhí)行下去。一要嚴(yán)格落實組織生活制度。抓好“三會一課”、民主評議黨員和發(fā)展黨員等基本制度落實，不搞形式、不走過場，教育黨員增強(qiáng)黨員意識，履行黨員義務(wù)，保障黨員權(quán)利，讓黨組織生活規(guī)范起來。二要嚴(yán)格落實村務(wù)財務(wù)公開制度。村里發(fā)一個低保、挖一條渠、修一條路、承包一塊地，對群眾來講都是大事，都要按照“四議兩公開”的程序進(jìn)行，始終做到管理有規(guī)、議事有案、理財有序、公開有欄，讓群眾心里有一本明白賬，增強(qiáng)村黨組織的公信力。三要嚴(yán)格落實村務(wù)監(jiān)督制度。村務(wù)監(jiān)督委員會主任由支部負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作的班子成員兼任，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容、權(quán)限和程序，完善工作機(jī)制，推進(jìn)基層組織民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。四要有效落實村規(guī)民約。村規(guī)民約要簡明、好記、管用，有針對性，不能脫離村里的實際，更不能搞成強(qiáng)制命令，要引導(dǎo)和發(fā)動群眾自覺遵守，實現(xiàn)村民自我約束、自我管理，增強(qiáng)村民的自律意識和法制意識，促進(jìn)基層治理法治化。第三，要全面落實黨的政策。這些年，中央惠及農(nóng)村的政策很多，群眾一方面滿懷感恩之心，另一方面還有更多的期盼。群眾的期盼，就是我們的目標(biāo)。一要落實好富民政策?，F(xiàn)在，種糧有補(bǔ)貼，購買農(nóng)資農(nóng)機(jī)有補(bǔ)貼，養(yǎng)牛養(yǎng)羊有補(bǔ)貼。對農(nóng)村富余勞動力，不僅免費(fèi)培訓(xùn)技能，還組織轉(zhuǎn)移就業(yè)。這么多好政策，村黨組織還不能帶領(lǐng)群眾致富，那就是失職。村黨組織一定要用好這些政策，讓群眾得到更多的實惠。二要解決好群眾最關(guān)心的問題?？床?、養(yǎng)老，是群眾最頭痛的事?！靶罗r(nóng)合”“新農(nóng)保”要做到應(yīng)保盡保，切實解決群眾“因病致貧”“老有所養(yǎng)”問題。低保，是解決農(nóng)村特殊困難群眾溫飽問題的保底政策，一定要公開、公平、公正地辦理，決不能優(yōu)親厚友，讓群眾真正感恩黨和政府。三要加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，全市農(nóng)牧民人口占總?cè)丝诘腦X%，這么龐大的隊伍，村級黨組織必須把他們引導(dǎo)好、凝聚好。要充分利用村級陣地，發(fā)揮村里民間藝人、文化帶頭人、草根宣講員的作用，廣泛開展豐富多彩的群眾活動，用正能量和主流聲音占領(lǐng)農(nóng)村精神文化陣地。要強(qiáng)化團(tuán)支部、婦代會作用，突出做好“80 后、90 后、00 后”和婦女兒童的教育引導(dǎo)工作，解決好他們上學(xué)、就業(yè)、生產(chǎn)生活問題，讓他們成長得更好、工作得更好、生活得更好。

三、爭當(dāng)優(yōu)秀村黨組織書記

加強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心建設(shè)，村黨組織書記是關(guān)鍵。全市要求，全市黨員干部都要按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)一支政治上強(qiáng)、能力上強(qiáng)、作風(fēng)上強(qiáng)的高素質(zhì)干部隊伍。具體到村黨組織書記:一是黨性強(qiáng)靠得住。政治堅定、對黨忠誠，愛祖國、愛家鄉(xiāng)，始終在思想上、行動上同黨中央保持高度一致，不折不扣地貫徹執(zhí)行上級黨委的決策部署，關(guān)鍵時刻站得出來，危急關(guān)頭豁得出去，不當(dāng)“老好人”“兩面人”。二是能帶富辦法多。要把本村群眾渴望勞動致富、渴望就業(yè)的期盼當(dāng)作自己的追求，樹立“面貌不改心不安、群眾不富沒臉面”的責(zé)任感，懂經(jīng)營會管理，腦子靈光點子多，帶頭創(chuàng)業(yè)，帶頭致富，做帶領(lǐng)村民共同致富的“能人”型村支書。三是懂政策善服務(wù)。要學(xué)明白、理解透、會運(yùn)用黨的政策，群眾問什么都知道，群眾有什么疑惑都能解答，成為村里掌握政策最多的“明白人”，原原本本地執(zhí)行黨的政策，讓黨的政策惠及每一名群眾。四是人品正威信高。守法用權(quán)、依法辦事，開展工作“一碗水端平”，對事不對人、對理不對人，為群眾公平、公正地辦好每一件事，不以權(quán)謀私，不吃拿卡要，公家的東西不拿回家，不該拿的錢物一點都不拿。這四條標(biāo)準(zhǔn)，是全市在認(rèn)真總結(jié)近年來抓基層打基礎(chǔ)特別是加強(qiáng)村黨組織書記隊伍建設(shè)形成的規(guī)律性認(rèn)識，是優(yōu)秀村黨組織書記的標(biāo)準(zhǔn)。每一名村黨組織書記都要以此為標(biāo)桿，爭做優(yōu)秀村支書。這里我給大家提幾條努力方向。

第一，把學(xué)先進(jìn)爭當(dāng)先進(jìn)作為自覺行動。要想成長為一名優(yōu)秀村黨組織書記，必須要有看齊意識，向黨中央看齊，向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)。這些年來，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一線，全市涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀村黨組織書記好典型、好榜樣，他們都是村黨組織書記的代表，比如XX、XX、XXX。大家要以他們?yōu)榘駱?，一刻不停地向他們學(xué)習(xí)，立志將來超過他們。同時，我們也發(fā)現(xiàn)，對照全市提出的四條標(biāo)準(zhǔn)，不少村黨組織書記還有不小的差距。有的表面上忠誠于黨，實際上陽奉陰違，“兩面性”“兩面人”的問題比較突出，有的不懂政策、不會用政策、也不學(xué)政策，甚至還不如群眾，說不清、說不過、說不服；有的方法簡單粗暴，把罰款扣錢當(dāng)本事，把取消惠民政策當(dāng)砝碼，問題解決不了，還激化了矛盾；有的想著利用村黨組織書記這個身份謀私利、發(fā)大財，什么錢都敢拿，甚至貪污腐敗、走上違法犯罪道路。希望每名村黨組織書記都以先進(jìn)典型為榜樣，以反面典型為鏡子，認(rèn)真查找自身的問題，看一看差距在哪里，有針對性地進(jìn)行彌補(bǔ)提高。

第二，常照黨章黨規(guī)這面鏡子。各位村黨組織書記要學(xué)好黨章黨規(guī)，用黨章黨規(guī)這面鏡子，規(guī)范言行，增強(qiáng)黨性；學(xué)好總書記系列講話，提高政策理論水平，提高精神境界，做一名合格的黨員。帶頭學(xué)習(xí)討論，帶頭開展批評與自我批評，帶頭解決好自身和黨員隊伍存在的突出問題，特別是要著力解決一些黨員政治立場不堅定、黨性意識弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀(jì)律渙散等問題，保持農(nóng)村黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。

第三，盡快轉(zhuǎn)變思想觀念、發(fā)展理念。作為一個村的“當(dāng)家人”，村支書一定要帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念和發(fā)展理念，帶領(lǐng)群眾共同致富，無論是推廣新技術(shù)，還是實施新項目，都要帶頭搞、率先干，做給群眾看、領(lǐng)著群眾干，做到別人不會的我先會，別人不懂的我先懂，別人沒想到的我先想到。一定要從本村的實際出發(fā)，因村制宜、因人制宜，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜勞則勞。要扶持種養(yǎng)大戶，培育經(jīng)營能人，組建專業(yè)合作社，組織群眾大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)和庭院經(jīng)濟(jì)，使之成為增收的“聚寶盆”。要幫助村民開網(wǎng)店、搞銷售，用互聯(lián)網(wǎng)把生意做大、做強(qiáng)。

第四，抓緊時間學(xué)習(xí)提升能力素質(zhì)。人無學(xué)問猶如樹不結(jié)果。要想成為一名優(yōu)秀的村支書，加強(qiáng)學(xué)習(xí)至關(guān)重要，一定要靜下心來學(xué)習(xí)。要學(xué)理論，掌握中國特色社會主義理論，能給群眾講得出道道。學(xué)法律，知曉法律法規(guī)，依法治村管村。學(xué)黨務(wù)，會抓支部建設(shè)和黨員工作，會抓班子、帶隊伍。學(xué)知識，帶頭接受學(xué)歷教育，學(xué)技能，掌握1至3門實用技術(shù)。學(xué)方法，會做新形勢下的群眾工作。要正確處理好公與私的關(guān)系，公私分明，先公后私，先人后己，決不侵占集體和群眾的利益，不貪小便宜，以公道正派、清正廉潔贏得群眾的支持和擁護(hù)。正確處理原則與人情的關(guān)系，公正公平公開，任何事情都一視同仁，不厚此薄彼、親疏有別、優(yōu)親厚友，不干讓別人看不起的事。正確處理班子成員間的關(guān)系，當(dāng)班長不當(dāng)家長，要和氣不要小氣，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，思想同心、目標(biāo)同向、行動同步、事業(yè)同干。市委將把基層干部作風(fēng)建設(shè)作為重中之重，從嚴(yán)查處發(fā)生在基層干部身上的腐敗案件。

同志們，村黨組織書記位臵很重要、責(zé)任很重大、任務(wù)很光

榮。推動鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)全市“十四五”規(guī)劃，離不開在座每一個人的努力。希望大家不負(fù)各族群眾的厚望，不負(fù)市委的重托，扎根基層，扎實工作。最后，祝大家工作順利、家庭幸福、萬事如意。

第二篇：村黨組織書記培訓(xùn)班上的講話

今年年初，市委、市政府針對當(dāng)前農(nóng)村工作的新形勢，高瞻遠(yuǎn)矚，審時度勢，結(jié)合我市實際，做出了實行“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作的重大決策，這是新形勢下農(nóng)村工作的一次新的偉大的實踐，相應(yīng)地對我們農(nóng)村基層黨組織建設(shè)也提出了新的更高的要求?；谶@個需要，今天我講的主題，就是如何當(dāng)好一名合格的村黨組織書記、努力創(chuàng)建“五個好”村黨組織、扎實推行“以村

為主”工作，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強(qiáng)的組織保證和奠定堅實的工作基礎(chǔ)，希望在座的村黨組織書記能夠有所啟發(fā)，得到提高。

一、盡職盡責(zé)，做一名合格的新時期農(nóng)村黨組織書記

農(nóng)村黨組織書記是最基層黨組織的帶頭人，是“三個代表”在基層第一線的實踐者。面對新時期農(nóng)村工作出現(xiàn)的新形勢，怎樣當(dāng)好一名合格的村黨組織書記，是我們這次培訓(xùn)班要探討的一個重要主題。我認(rèn)為，作為新時期的農(nóng)村黨組織書記，我們的職責(zé)就是要解放思想，更新觀念，領(lǐng)導(dǎo)和帶動全體村民共同致富圖發(fā)展。主要要做到以下幾點：

（一）、認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，增強(qiáng)當(dāng)好村支部書記的信心和決心

認(rèn)清形勢才能把握大局。當(dāng)前，農(nóng)村工作的大環(huán)境發(fā)生了一系列的深刻變化，為我們進(jìn)一步做好農(nóng)村工作提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。主要表現(xiàn)在：

一是黨的農(nóng)村工作指導(dǎo)思想的重大轉(zhuǎn)變，為我們做好農(nóng)村工作提供了前所未有的機(jī)遇。溫家寶總理曾指出，“三農(nóng)”問題的解決可以劃分為兩個階段。第一個階段就是實行了家庭經(jīng)營的基本經(jīng)濟(jì)制度，給農(nóng)民以生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán)，極大地解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力。第二個階段就是實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方式，對農(nóng)民多予、少取、放活。我們現(xiàn)在開始進(jìn)入了第二個階段。隨著農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、屠宰稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留和教育費(fèi)附加的全面取消，傳統(tǒng)的農(nóng)村分配關(guān)系和利益格局被打破，農(nóng)民作為利益主體的地位更加突出。黨的十六屆四中全會提出了統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展，十六屆五中全會又提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作目標(biāo)，即“要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”。標(biāo)志著建國以來的以農(nóng)補(bǔ)工、農(nóng)村支持城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略開始轉(zhuǎn)型，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的機(jī)制已經(jīng)啟動。

二是國際和國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，為我們做好農(nóng)村工作提供了前所未有的機(jī)遇。目前，世界范圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整浪潮洶涌。從國際看，以信息技術(shù)、生物技術(shù)為主導(dǎo)的新科技革命突飛猛進(jìn)，世界范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和跨國并購此起彼伏，發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更加迅速，中國已經(jīng)成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的洼地。從國內(nèi)看，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)分工越來越明晰，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移速度越來越快，我們所在中部地區(qū)正在成為接納國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱點和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的承接地。越來越多的勞動密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)落戶中西部，越來越多的資本投向農(nóng)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工領(lǐng)域。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整為改造我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加速推進(jìn)“三化”進(jìn)程創(chuàng)造了極為有利的條件。

三是全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為我們做好農(nóng)村工作提供了前所未有的機(jī)遇。當(dāng)前，全縣上下正緊緊圍繞縣委提出的“民營為主、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，堅持把招商引資作為加快洞口發(fā)展的唯一出路，把項目工程作為加快洞口發(fā)展的唯一載體，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點，狠抓企業(yè)改制、招商引資、項目工程、優(yōu)化環(huán)境工作，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速增長的良好態(tài)勢，企業(yè)改制如火如荼，項目建設(shè)熱火朝天，工業(yè)園區(qū)建設(shè)全面啟動，招商引資成效顯著。一大批工業(yè)企業(yè)落戶洞口，農(nóng)林礦產(chǎn)品加工形成支柱產(chǎn)業(yè)，以加工企業(yè)為龍頭，帶動生產(chǎn)基地化、規(guī)模化，形成企業(yè)聯(lián)基地聯(lián)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化模式。這為我們加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的內(nèi)外環(huán)境。我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作有著良好的基礎(chǔ)，特別是近年來全縣廣大農(nóng)村基層干部隊伍的整體素質(zhì)不斷提高，各級黨組織尤其是農(nóng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，都為我們加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)和有力的保障。我們應(yīng)當(dāng)珍惜這一來之不易的大好局面，乘勢而上，狠抓關(guān)鍵，強(qiáng)化落實，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新突破。

（二）、明確職責(zé)，突出中心，堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問題的根本出路

面對如此好的發(fā)展機(jī)遇，作為身處農(nóng)村工作第一線的農(nóng)村黨組織書記，我們是黨在農(nóng)村實施核心領(lǐng)導(dǎo)的主要角色，是村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的班長，是農(nóng)村各項工作的領(lǐng)頭人，是黨員群眾的主心骨。“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看支部，支部看書記”，“支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看班長”。一個村工作搞得好不好，各項事業(yè)發(fā)展得快不快，與村黨組織書記的工作有直接的關(guān)系，為此，我們一定要清醒地明了自己所肩負(fù)的光榮使命和必須履行的神圣職責(zé)。

一要做轉(zhuǎn)變觀念的帶頭人。解放思想，黃金萬兩；觀念更新，萬兩黃金。產(chǎn)生“三農(nóng)”問題的根本原因在于“三化”比重太低，解決“三農(nóng)”問

題的根本出路在于推進(jìn)“三化”進(jìn)程，必須圍繞工業(yè)、盯住市場、依托城鎮(zhèn)來發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，致富農(nóng)民。固守傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，停留在自給自足是沒有出路的。要教育和引導(dǎo)廣大黨員群眾自覺增強(qiáng)商品意識、市場意識、工業(yè)意識、競爭意識、開放意識、城鎮(zhèn)意識等。身處這個偉大的時代，要在農(nóng)村完成這個思想觀念的大轉(zhuǎn)變，村黨組織書記必須發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”的作用，率先解

放思想，轉(zhuǎn)變觀念。

二要做發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富民強(qiáng)村的領(lǐng)頭雁。人們常說，火車跑得快，全靠車頭帶；群眾富得快，要靠干部帶。一名合格的村黨組織書記，不僅要真心帶著群眾干，更要做給群眾看，首先自己能致富。市場經(jīng)濟(jì)其實就是能人經(jīng)濟(jì)，村黨組織書記理所應(yīng)當(dāng)是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，肩負(fù)著帶頭致富、帶領(lǐng)民富的神圣使命。如果沒有一身致富的絕活、一塊致富的樣板，老百姓就很難信你的話、買你的賬，也決不會跟你跑、學(xué)著干。所以我們希望每位村黨組織書記都要學(xué)好市場經(jīng)濟(jì)知識，掌握一兩門實用技術(shù)，帶頭走四方、闖市場，首先通過誠實勞動和合法經(jīng)營把自己搞富。自己富了之后要“致富思源、富而思進(jìn)”，帶領(lǐng)群眾共同致富。自己長期富不起來的支部書記不能稱之為優(yōu)秀的支部書記；只顧自己富裕，不能帶領(lǐng)群眾致富的書記同樣不是優(yōu)秀的書記。我們這次表彰的13位“雙強(qiáng)”村黨組織書記，就是自富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的典型，是我們?nèi)w村黨組織書記和所有村干部學(xué)習(xí)的榜樣。如果我們在座的書記們都能像他們一樣，那么我們的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就會有一個大的發(fā)展，富民強(qiáng)村的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

三要做黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)，全心全意為群眾謀利益，是我們黨的根本宗旨。當(dāng)好黨密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是廣大農(nóng)村黨員干部特別是村黨組織書記的基本職責(zé)。所謂橋梁和紐帶作用，說到底就是要在黨、政府和群眾之間，建立起一個聯(lián)系的紐帶，一個溝通的渠道，一個信息傳播的渠道。就是說要讓黨和政府通過我們了解群眾在想什么，讓農(nóng)民群眾通過我們了解黨和政府的政策，了解我們這個黨先不先進(jìn)。發(fā)揮橋梁和紐帶作用體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）、宣傳貫徹落實黨在農(nóng)村的方針、政策，國家的法律法規(guī)。把黨的主張、國家意志、政府的決議變成農(nóng)民群眾的自覺行動。（2）、深入群眾之間傾聽群眾呼聲、了解群眾思想、反映群眾愿望。既吃透上情，暢通下達(dá)的渠道；又摸清下情，暢通上傳的渠道。（3）、關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，幫助群眾排憂解難。及時調(diào)處矛盾糾紛，圓滿完成各項任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，倡導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。（4）、發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和核心領(lǐng)導(dǎo)作用，團(tuán)結(jié)和調(diào)動村民委員會、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、社會中介組織等一切積極因素，發(fā)揮他們在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、致富農(nóng)民群眾、構(gòu)建和諧農(nóng)村中的積極作用。

四要做實踐“第一要務(wù)”，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織者。我們有的同志干十年、十五年、二十年的村黨組織書記，幾十年如一日地默默奉獻(xiàn)，這些干部是不是好干部，無疑是好干部，但是回過頭來仔細(xì)想想，有沒有幫助人民群眾致富？干了十多年甚至幾十年，回過頭來看一看，村里的面貌可能依然如舊！我們的村干部很辛苦，人民群眾也非常同情，但是，村級經(jīng)濟(jì)未能發(fā)展起來。這么多年過去了，路還是那樣的路，橋還是那樣的橋，老百姓還是住著那樣的房子。因此，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心抓發(fā)展的思想，必須在我們的心中扎根，在任何時候，無論干什么工作，都要牢記發(fā)展不動搖，緊咬發(fā)展不放松，做到堅定不移、堅持不懈、堅韌不拔。黨的十六大報告指出，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。過去選拔村黨組織書記偏重于農(nóng)村穩(wěn)定，發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個中心沒有很好地擺上中心位置，雖然我們有些村黨組織書記，政治素質(zhì)很好，工作也很敬業(yè)，為維護(hù)全縣農(nóng)村改革、穩(wěn)定和發(fā)展的大局作出了積極貢獻(xiàn)。但從經(jīng)濟(jì)建設(shè)上看，已嚴(yán)重滯后于形勢的發(fā)展，與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)差距很大。實踐證明，加快發(fā)展是解決所有矛盾和問題的根本所在、希望所在，因此，樹立加快發(fā)展觀念，是時代所迫、責(zé)任所系、歷史所需。一是工作重點重在鎖定。農(nóng)村工作任務(wù)重、頭緒多，必須抓住重點，有所為，有所不為，不能戰(zhàn)線拉得過長，攤子鋪得過大，不能“包打天下”。要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)工作的重點不放松。所謂經(jīng)濟(jì)工作重點就是實施興工強(qiáng)縣戰(zhàn)略、大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、切實提高農(nóng)民組織化程度等幾個方面。從每一個方面工作來說，也要抓住重點，善于統(tǒng)籌兼顧，使各項工作協(xié)調(diào)一致地向前發(fā)展。二是自滿思想重在克服。不能滿足于成績不大年年有，步子不停天天走，也不要滿足于比上不足，比下有余。全面建設(shè)小康社會任務(wù)艱巨，目標(biāo)宏大，需要我們調(diào)動一切積極因素，利用一切資源，抓緊一切有利機(jī)遇。我們一定要進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，摒棄小富即安的自滿思想，居安思危，知恥后勇，知弱后強(qiáng)，以爭先的意識、爭先的精神、爭先的思路開展工作，取得成績。三是畏難情緒重在消除。全縣經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的村并不多，更多的是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中間村，還有為數(shù)不少的經(jīng)濟(jì)薄弱村。有些村村級負(fù)債嚴(yán)重，公益設(shè)施年久失修，群眾思想因循守舊，積累的矛盾多、問題多，發(fā)展經(jīng)濟(jì)面臨的問題和困難肯定也會很多。對于客觀存在的問題和困難，我們有些村黨組織書記可能會動搖發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善群眾生活的信心，這種消極思想千萬要不得。面對困難，要有戰(zhàn)勝困難的勇氣；面對問題，要有解決問題的決心；面對挑戰(zhàn)，要有應(yīng)對挑戰(zhàn)的辦法。我們不能把不富裕村當(dāng)作一種包袱、一種托辭，而要把它們看作是一種動力、一種責(zé)任。一定要認(rèn)識到，世界一切都在變，一切都會變，一切都能變。今天的富裕是由過去的貧窮變過來的，今天的發(fā)達(dá)是由過去的落后變過來的，今天的強(qiáng)大是由過去的弱小變過來的。一定要認(rèn)識到，富裕地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)、強(qiáng)大地區(qū)有它的優(yōu)勢，也必然會有它的劣勢。同樣，我們今天雖然落后，我們有這樣那樣的劣勢，我們存在許多困難和問題，但我們同時具備許多別人不具備的優(yōu)勢條件，比如土地資源，比如農(nóng)林礦產(chǎn)、水利等自然資源，比如勞動力資源和人民群眾渴望加快發(fā)展的環(huán)境資源等。還有我們過去的劣勢，比如交通條件隨著“兩路”建設(shè)和通鄉(xiāng)、通村建設(shè)正在改善。憑借這些有力條件，加上我們各級正確地領(lǐng)導(dǎo)，我們完全可以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)后來居上。

（三）、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實踐，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)群眾的本領(lǐng)

市場經(jīng)濟(jì)條件下什么樣的村黨組織書記才算是新時期優(yōu)秀的的村黨組織書記，有人曾經(jīng)提出過一個公式：“優(yōu)秀村黨組織書記=長×寬×高”。長是指一技之長，村黨組織書記必須要有帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)，能當(dāng)好群眾的“領(lǐng)頭雁”；寬是指寬泛的知識面，村黨組織書記不僅要具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本知識，更要掌握經(jīng)營管理、市場營銷等多方面知識，成為群眾信賴的“多面手”；高是指思想境界高，甘于吃苦，樂于奉獻(xiàn)，與群眾心貼心。三者之間，不是簡單的相加關(guān)系，而是結(jié)果最大化的乘積關(guān)系。公式看似簡單，但意思不同尋常，值得我們好好思考。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會正由基本小康向全面小康跨越，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作正處在新的歷史發(fā)展時期，我們一定要時刻牢記“三個代表”重要思想，嚴(yán)格要求自己，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，學(xué)習(xí)新知識，掌握新本領(lǐng)，樹立新形象。

1、要提高駕馭全局的工作能力。村黨組織書記是村級班子的一把手，處于統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心位置，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，勤思考、善謀劃、重積累，不斷提高駕馭全局的實際本領(lǐng)。一要從本村實際出發(fā)，預(yù)測市場需求，把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢，系統(tǒng)地籌劃全村工作。二要分清主次，突出重點，能在千頭萬緒的工作中把握方向，透過紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象抓住本質(zhì)，果敢決策。三要協(xié)調(diào)班子，團(tuán)結(jié)同志，處理好方方面面的關(guān)系?！皩ι稀币獔远ú灰频刎瀼芈鋵嵑命h的方針政策，完成好上級交辦的各項任務(wù)；“對下”要切實履行職責(zé)，組織協(xié)調(diào)好全村的各項工作，公正地處理一切事務(wù)；“對內(nèi)”要善于依靠集體的智慧和力量，最大限度地調(diào)動班子成員的積極性，充分發(fā)揮村民自治組織和群團(tuán)組織的協(xié)調(diào)配合作用，和衷共濟(jì)協(xié)力工作；“對外”要善于借助外力，廣泛開展多層次、多形式的橫向聯(lián)合，推動村級經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、要提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)的組織能力。市場經(jīng)濟(jì)條件下，黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)就是要善于運(yùn)用市場法則、通過市場手段，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率、延長農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)效益，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。村黨組織書記要勇做市場經(jīng)濟(jì)的“弄潮兒”，帶頭學(xué)用市場經(jīng)濟(jì)知識和實用科學(xué)技術(shù)，以自身的成功實踐引導(dǎo)農(nóng)民面向市場，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；以過硬的農(nóng)技知識和營銷技能指導(dǎo)農(nóng)民搞好生產(chǎn)經(jīng)營；以一流的組織才干及時有效地為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。

3、要提高村級事務(wù)的管理能力。一個村要健康運(yùn)轉(zhuǎn)，必須有一套適合村情的科學(xué)管理辦法。一是堅持依法治村。想問題、辦事情、作決策，要考慮有無法律依據(jù)，是否符合法律法規(guī)。協(xié)調(diào)處理各類社會矛盾，更要依照法律程序辦事，管理村級事務(wù)，也要有章可循，按章辦事。二是堅持以德治村。要遵循客觀規(guī)律和市場規(guī)律，尊重群眾意愿，注重引導(dǎo)，加強(qiáng)示范，提供服務(wù)，力戒強(qiáng)迫命令。三是堅持公開透明。要繼續(xù)完善村務(wù)公開制度，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督。對涉及群眾切身利益的重大事情，要做到民主決策、陽光操作。用制度來保證干部清白、群眾明白。

4、要提高為民造福的辦事能力。只向農(nóng)民收錢，不為農(nóng)民辦事的“官”，農(nóng)民最不滿意；兩袖清風(fēng)，但一事無成的“官”，農(nóng)民也不滿意；有心為民辦事，但常?！昂眯霓k成壞事”的“官”，農(nóng)民同樣不滿意?，F(xiàn)在農(nóng)民最盼、最急的是致富門路，修橋鋪路，公開村務(wù)，干部到戶。村黨組織書記一定要有為“官”一任造福一方、為人一世留惠鄉(xiāng)鄰的情懷，樂為群眾辦實事，多為群眾辦好事。一要量力而行，先辦群眾急切需要辦又能夠辦的事，切實為百姓排憂解難。二要創(chuàng)新思路，巧辦難辦之事，善為群眾辦好事。目前，不少村集體積累已所剩無幾，興辦社會公益事業(yè)困難重重，不創(chuàng)新思路就難有出路。要充分把握社會資源，不管是有形的，還是無形的，都要運(yùn)用市場化手段經(jīng)營好。要用足用好人力資源，動員在外能人或本村老板回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持家鄉(xiāng)建設(shè)，有條件的村可以通過資本運(yùn)作等方式，壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。

5、要提高拒腐防變的自律能力。清正廉潔、大公無私、艱苦奮斗是黨員干部的成事之基，立身之魂。村黨組織書記生活在農(nóng)村，和農(nóng)民貼得最近，是黨的形象在農(nóng)民心目中最直接、最具體的體現(xiàn)，要時刻保持共產(chǎn)黨員的政治本色，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用。村黨組織書記要正確對待和使用自己手中的權(quán)力，在這個問題上，我們有些同志存在著兩個方面的錯誤認(rèn)識：①認(rèn)為村書記權(quán)力小，幾乎沒什么權(quán)力，既沒有行政執(zhí)法權(quán)，又沒有分配調(diào)動社會資源的權(quán)力，因而，我這個權(quán)力用好不用好無所謂。但是，要認(rèn)識到任何事物，大和小是相對的，你的權(quán)力相對于上層大權(quán)力是小的，但在一個村是最大的，對你的老百姓來說是大的。從權(quán)利的本質(zhì)來說，權(quán)力就是責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，因為你擁有書記的權(quán)力，所以你就必須負(fù)好書記的責(zé)任，因為你是一個村的領(lǐng)導(dǎo)，所以你就必須為全村老百姓服好務(wù)，而不是用與不用、用好不用好無所謂。②認(rèn)為我只是一個村官，不是國家干部，就算用權(quán)力來謀私，也算不了什么，壞不了大事，法律也管不了我。當(dāng)然，少數(shù)村干部不正確行使權(quán)力而謀私，是很難引發(fā)驚天動地的大事件，特別是我們還很不發(fā)達(dá)的地方更是如此。但是，任何一個權(quán)力的濫用，都會侵害或多或少的當(dāng)事人的利益，這些當(dāng)事人在你們管轄的地方所占的比例可能是少數(shù)，甚至不到百分之一，但對當(dāng)事人來說，他的利益被你濫用權(quán)力所侵害的事實卻是百分之百的。同時，事物有個從量變到質(zhì)變的過程，如果我們所有村干部都不正確行使權(quán)力，就不再是小事，而是涉及黨的生死存亡，國家長治久安，社會安定團(tuán)結(jié)的大事。至于黨紀(jì)國法管不管村干部的問題，回答是肯定的，法紀(jì)是明確規(guī)定的，現(xiàn)實中也是有例子的。

二、努力創(chuàng)建“五個好”村黨組織，積極創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)

在新形勢下，農(nóng)村基層黨組織如何適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢，切實找準(zhǔn)和解決自身建設(shè)存在的突出問題，扎實推進(jìn)農(nóng)村工作“以村為主”的順利實施，是我們創(chuàng)建“五個好”村黨組織的根本任務(wù)。

（一）、當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的突出問題及創(chuàng)建“五個好”村黨組織的重要意義

當(dāng)前，隨著農(nóng)村工作新形勢的涌現(xiàn)、市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的問題也逐步顯現(xiàn)。一是個別村黨組織工作力度不夠，成效不明顯。存在著“無人辦事”：班子形不成核心，缺乏戰(zhàn)斗力；“無錢辦事”：集體經(jīng)濟(jì)薄弱，為民辦實事的力度不大，服務(wù)跟不上，群眾有意見；“無章理事”：班子成員缺乏民主意識，工作透明度差，干群關(guān)系融洽度不高。二是當(dāng)前農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)不合理，黨員普遍年齡偏大，文化程度偏低。年輕黨員、婦女黨員、致富能手黨員少，重點培養(yǎng)入黨積極分子措施不夠，個別村黨組織對黨員隊伍的新鮮血液沒有進(jìn)行及時有效的補(bǔ)充。三是部分黨員的素質(zhì)不高，表率作用差。表現(xiàn)在：黨員意識淡化，把自己混同于一般群眾，甚至覺悟還沒有普通群眾高；對集體事情漠不關(guān)心，對違法事情不加抵制；缺乏帶頭富、帶民富的本領(lǐng)；參與社會賭博，長期不履行黨員義務(wù)等。少數(shù)黨員組織觀念淡薄，在外打工，經(jīng)商長期不與黨組織聯(lián)系，不參加黨組織生活，極少數(shù)黨員黨性不夠強(qiáng)，不支持村組工作，個別黨員甚至帶頭違反計劃生育、帶頭信奉宗教迷信、帶頭或參與集體上訪，完全喪失了黨員條件。四是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約多，增長緩慢。突出表現(xiàn)在：少數(shù)村領(lǐng)頭雁思想不解放，發(fā)展意識不強(qiáng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)本領(lǐng)不高，個人“雙帶”能力差；少數(shù)村債務(wù)沉重，積累“空殼”，無力談發(fā)展；部分村發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的條件不夠成熟，環(huán)境沒有形成，人人參與招商氛圍不濃。五是相當(dāng)一部分村村支“兩委”干部待遇偏低，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，工作積極性差。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，各村由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱幾乎沒有什么收入，辦公經(jīng)費(fèi)步履維艱，村級組織很難維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，村干部的工作積極性調(diào)動不起來。等等，這些問題的存在，直接影響和制約了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引起了中央和地方各級黨組織的高度重視。

2003年，中共中央辦公廳在各地創(chuàng)建“五個好”村黨支部、“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市）基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》（中辦發(fā)[2003]26號）文件，把各地的創(chuàng)建活動統(tǒng)一規(guī)范為以創(chuàng)建“五個好”村黨支部、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市）為內(nèi)容的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，要求各級黨組織進(jìn)一步深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，切實加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為農(nóng)村改革和發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。實踐證明，開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，是把農(nóng)村黨的建設(shè)與農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來的一種有效形式，是落實黨建工作責(zé)任制、實現(xiàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體推進(jìn)、常抓不懈的一個有效機(jī)制，是在農(nóng)村黨的建設(shè)中全面貫徹“三個代表”重要思想的一項重要舉措。我縣按照中央、省、市的文件要求，出臺了《關(guān)于貫徹落實中共中央辦公廳<關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見>的實施意見》(洞發(fā)[2004]27號)文件，對全縣深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動進(jìn)行了具體部署，全縣各級黨組織在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通力協(xié)作、密切配合，上下聯(lián)動、齊抓共管，政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)取得顯著成效，農(nóng)村精神文化生活豐富，社會風(fēng)氣良好，治安穩(wěn)定，廣大農(nóng)民群眾安居樂業(yè)，生活富裕，縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，“三級聯(lián)創(chuàng)”活動呈現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和創(chuàng)造力。創(chuàng)建“五個好”村黨組織是開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要組成部分，是當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，特別是實行“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作的關(guān)鍵和基礎(chǔ)所在。

（二）、創(chuàng)建“五個好”村黨組織的目標(biāo)要求和主要措施

按照中央、省委和市委關(guān)于開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的部署要求，創(chuàng)建“五個好”村黨組織目標(biāo)要求為：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能夠自覺學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，廉潔勤奮，奮發(fā)有為。村黨組織書記應(yīng)具有帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的能力。二是黨員干部隊伍好。共產(chǎn)黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用，基層干部能夠發(fā)揮骨干帶頭作用。三是工作機(jī)制好。各項制度完善，管理措施到位，村組織和村委會關(guān)系協(xié)調(diào)，工作運(yùn)行規(guī)范，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。四是小康建設(shè)業(yè)績好。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入增加，集體經(jīng)濟(jì)實力增強(qiáng)；各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)成效顯著。五是農(nóng)民群眾反映好。基層干部尊重農(nóng)民，愛護(hù)農(nóng)民，誠心誠意為農(nóng)民辦實事，工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實績?nèi)罕姖M意，黨群、干群關(guān)系融洽，黨組織得到群眾擁護(hù)。

創(chuàng)建“五個好”村黨組織，必須按照以上五個方面的目標(biāo)要求，結(jié)合農(nóng)村實際，堅決抓好抓落實。具體到實踐操作當(dāng)中，我們必須做到以下“五個一”：

第一、抓住一個重點，加強(qiáng)村黨組織班子建設(shè)。村黨組織是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進(jìn)步的火車頭。建設(shè)一個群眾滿意的黨組織，首先要堅持高標(biāo)準(zhǔn)選拔領(lǐng)頭人。在這里，我想簡單談一談新形勢下村黨組織書記的選拔和培養(yǎng)方式，希望大家能夠?qū)φ仗岣?。一是要選準(zhǔn)人。在選人觀念上，要由“政治型”向“經(jīng)濟(jì)型”轉(zhuǎn)變，由“守家型”向“創(chuàng)業(yè)型”轉(zhuǎn)變，不斷把“發(fā)展思路清、說話有份量、協(xié)調(diào)方法多、帶動能力強(qiáng)”的優(yōu)秀分子選為村黨組織書記，擔(dān)負(fù)起富民強(qiáng)村的重任；在選拔范圍上，要從農(nóng)村能人和致富大戶中，特別要注意從外出務(wù)工經(jīng)商的能人中選拔村黨組織書記，充分發(fā)揮他們眼界廣、觀念新、點子多、信息靈、素質(zhì)高、致富能力強(qiáng)和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的優(yōu)勢。二是要培訓(xùn)人。不斷提高農(nóng)村黨組織書記駕馭全局的能力，增強(qiáng)做好新時期新形勢下農(nóng)村工作的水平，能夠帶領(lǐng)村黨組織一班人從過去依賴于上級決策、服從上級指令向結(jié)合村情自我科學(xué)決策過渡，從本村實際出發(fā)，預(yù)測市場需求，決策農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，以黨的方針政策為依據(jù)，系統(tǒng)地籌劃全村工作；用新興的科學(xué)知識武裝頭腦，捕捉各種信息；發(fā)揚(yáng)民主，傾聽干部、群眾意見，在集中正確意見的基礎(chǔ)上，果敢地作出正確決策。其次要優(yōu)化村級班子結(jié)構(gòu)。一要全面推行“兩推一選”和公推直選，始終堅持?jǐn)U大黨內(nèi)外民主，按照能者上、庸者讓、不稱職者下的原則，真正把黨員和群眾滿意的人選進(jìn)村級領(lǐng)導(dǎo)班子；二要大力推行村黨組織書記、村委會主任、村經(jīng)濟(jì)合作組織負(fù)責(zé)人一肩挑和村支“兩委”、村經(jīng)濟(jì)合作組織班子成員交叉任職，不斷理順村支“兩委”及村經(jīng)濟(jì)合作組織的關(guān)系，村干部職數(shù)嚴(yán)格控制在3－4人以內(nèi)；三要認(rèn)真落實上級規(guī)定，每個村級班子中必須配備一名婦女干部，村干部要求以中青年干部為主，55歲以上不宜新進(jìn)班子，每個村級班子至少保證一名35歲以下的村干部，新進(jìn)村干部文化程度必須達(dá)到高中以上學(xué)歷，等等。再次，要圍繞發(fā)展不斷推進(jìn)和完善村級“三位一體”建設(shè)。當(dāng)前，我縣一部分有條件的村通過實行村黨組織、村委會、村經(jīng)濟(jì)合作組織“三位一體”新的組織模式，這種新的組織模式有利于發(fā)揮整體功能，把村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，村民委員會自治組織的特征和村級經(jīng)濟(jì)合作組織聯(lián)系廣泛、機(jī)制靈活的優(yōu)勢結(jié)合起來，有利于發(fā)揮黨員骨干、致富能手和專業(yè)戶的示范帶動作用，有利于壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富，如高沙鎮(zhèn)南水村、洞口鎮(zhèn)金武村等，此舉得到了省、市組織部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和充分肯定，9月中旬，省委組織部專門就此進(jìn)行調(diào)研，準(zhǔn)備在全省推廣，各村要結(jié)合本村實際，創(chuàng)造條件逐步推行。最后要切實提高村組干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇，調(diào)動他們的積極性。從今年起，縣財政將專項預(yù)算安排對村實行補(bǔ)助，按大村7000元、小村5000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助到村，用于彌補(bǔ)村干部的工資缺口。同時，每年單列公務(wù)員招考指標(biāo)，用于招錄符合條件的優(yōu)秀村干部進(jìn)公務(wù)員隊伍。

第二、夯實一個基礎(chǔ)，提高農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)。不斷提高黨員素質(zhì)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)，是保持黨的先進(jìn)性的客觀要求，各村黨組織要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，真正形成集中教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合的“黨員經(jīng)常受教育，群眾長期得實惠”的長效機(jī)制。一要嚴(yán)把“入口”，規(guī)范黨員發(fā)展程序，全面實行發(fā)展黨員公示制，確保黨員隊伍的質(zhì)量，要大力發(fā)展政治素質(zhì)好、致富能力強(qiáng)、文化層次高的年青黨員，著力改善農(nóng)村黨員年齡偏大、文化偏低的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀；二要改進(jìn)教育培訓(xùn)方式和方法，結(jié)合農(nóng)村實際，確立以更新觀念為基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)變方式為重點、突出實用技術(shù)培訓(xùn)為核心、提高黨員素質(zhì)為目的的工作思路，以黨員教育培訓(xùn)實驗示范基地為陣地，探索政治理論培訓(xùn)與科技示范結(jié)合的有效途徑，加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育。通過教育培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員的黨性意識、政策水平、科技文化素質(zhì)和帶頭致富能力，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)和農(nóng)民增收；三要疏通“出口”，進(jìn)一步明確不合格黨員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)把握的政策界限，并進(jìn)行嚴(yán)肅處置，達(dá)到處置極少數(shù)，教育大多數(shù)，增強(qiáng)廣大黨員嚴(yán)守黨紀(jì)，積極向上的自覺性；四要搞好“三個培養(yǎng)”，即把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手，把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部，真正使農(nóng)村黨員成為全面建設(shè)小康農(nóng)村的帶頭人。

第三、建好一套機(jī)制，確保農(nóng)村工作健康運(yùn)轉(zhuǎn)。創(chuàng)建“五個好”村黨組織，必須結(jié)合村級組織建設(shè)工作的實際，本著“管用、實在、簡便、可行”的原則，積極改進(jìn)創(chuàng)新，建立健全一套完整的、行之有效的制度，使制度建設(shè)更適應(yīng)新形勢下農(nóng)村基層組織工作的需要。各村黨組織一要建立健全村支“兩委”聯(lián)席會議制度、村委會向村黨組織匯報請示工作制度和民主評議村支“兩委”班子成員制度等，不斷健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制；二要明確自身職責(zé)，建立完善村黨組織目標(biāo)考核制和民主測評制，逐步實現(xiàn)村黨組織工作規(guī)范化；三要規(guī)范民主生活會程序，按照“團(tuán)結(jié)——批評——團(tuán)結(jié)”的方式，使民主生活會真正做到準(zhǔn)備充分，主題明確，效果明顯。村黨組織書記要帶頭發(fā)言，認(rèn)真開展批評與自批評，切實提高民主生活會的質(zhì)量，增強(qiáng)班子解決自身問題的能力；三要建立長期聽取群眾意見制度，采取“召開座談會、入戶走訪調(diào)查、發(fā)征求意見表”等形式，廣開言路，深入群眾，經(jīng)常聽取黨員、群眾的批評、意見和建議，發(fā)動群眾大膽幫助村干部找出存在的不足，指出“兩委”班子存在的問題；四要組織村支“兩委”班子成員經(jīng)常開展交心談心活動，溝通思想，化解矛盾，消除隔閡，促使“兩委”關(guān)系進(jìn)一步理順，村黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用更加突出，“兩委”班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作、謀事創(chuàng)業(yè)的意識明顯增強(qiáng)，村干部與村民之間的距離明顯拉近，確?！皟晌惫ぷ鞣€(wěn)步運(yùn)行。

第四、找準(zhǔn)一條路子，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。一要因地制宜，明確思路，合理規(guī)劃。各村要結(jié)合本村實際，找準(zhǔn)具體的發(fā)展項目、發(fā)展目標(biāo)和切實可行的保障措施，一方面大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，盤活集體資產(chǎn)，增加集體收入，同時，合理引導(dǎo)，不斷促進(jìn)農(nóng)民增收。二要搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最重要的是要發(fā)展、扶持、壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，在此基礎(chǔ)上，抓好基地建設(shè)、搞活商品流通，切合實際、因地制宜組織生產(chǎn)、銷售和流通，開拓市場，提供信息、種苗、技術(shù)和衛(wèi)生防疫等服務(wù)，建立好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系。三要積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。一定要認(rèn)識到把勞動力固定在有限的農(nóng)村土地上是富不起來的，我縣目前的情況，一方面農(nóng)村勞動力大量剩余，一方面工業(yè)尚未充分發(fā)展起來，吸納就業(yè)的能力十分有限，因此，積極組織勞務(wù)輸出、鼓勵外出打工便成了提高農(nóng)民收入的主要手段，我縣近20萬的打工大軍的實踐證明，輸出一個勞務(wù)，賺回一家收入；輸出一個勞務(wù)，轉(zhuǎn)變一家觀念；輸出一個勞務(wù)，改變一生命運(yùn)。同時，要切實加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高勞務(wù)工素質(zhì)。要設(shè)法解決外出務(wù)工人員家庭生產(chǎn)的勞力矛盾，幫助處理各種糾紛，維護(hù)他們的合法權(quán)益，使他們安心在外務(wù)工。四要大力發(fā)展能人經(jīng)濟(jì)。精心培養(yǎng)種、養(yǎng)、加流通大戶，進(jìn)行示范帶動，起到點亮一盞燈，照亮一大片的作用。

第五、實現(xiàn)一個轉(zhuǎn)變，密切黨群、干群關(guān)系。村黨組織在工作推動上，要由以運(yùn)用行政手段為主向提供服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，善于從市場變化中搶抓機(jī)遇，更多地運(yùn)用市場供求信息、價格信息來引導(dǎo)生產(chǎn)。善于用政策支持、提供優(yōu)惠條件等來鼓勵生產(chǎn)，用組建社會化服務(wù)體系來促進(jìn)生產(chǎn)，用興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來銜接生產(chǎn)，用開拓市場來保護(hù)生產(chǎn)。在與群眾打交道時，要更加注意采用說服教育、示范引導(dǎo)、典型引路的方法。特別是在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，必須充分尊重農(nóng)民群眾的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不能強(qiáng)迫農(nóng)民種這種那，要通過各種專業(yè)協(xié)會做給農(nóng)民看，引導(dǎo)農(nóng)民干；在處理村務(wù)上，要由封閉向公開轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)以財務(wù)公開為重點的村務(wù)公開，規(guī)范公開的時間、陣地、程序、內(nèi)容。做到真公開、常公開；在處理矛盾和糾紛時，要更加注意擴(kuò)大基層民主和運(yùn)用法律的手段，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。

三、認(rèn)真實行“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村

實行“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作是市委、市政府針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢和我市農(nóng)村工作現(xiàn)狀，通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，直面挑戰(zhàn)，審時度勢，作出的一項重大決策。村黨組織書記作為農(nóng)村基層黨組織的負(fù)責(zé)人，既是實行“以村為主”工作的決策者，又是實行“以村為主”工作的推動者和實踐者，我們一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，正確把握實行“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作的時代內(nèi)涵和主要內(nèi)容，在實際工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

（一）、充分認(rèn)識實行“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作的時代背景和重要意義

隨著農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、屠宰稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留和教育費(fèi)附加的全面取消，傳統(tǒng)的農(nóng)村分配關(guān)系格局被打破，農(nóng)民作為利益主體的地位更加突出，幾十年的以農(nóng)補(bǔ)工、農(nóng)村支持城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略開始轉(zhuǎn)型，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的機(jī)制已經(jīng)啟動。這是繼土地承包以來的農(nóng)村第三次革命，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展到新階段的必然要求，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和上層建筑的客觀需要，也是新時期黨加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的重大舉措，給農(nóng)村工作帶來了新的生機(jī)和活力，也帶來了挑戰(zhàn)和沖擊。市委、市政府針對目前農(nóng)村工作的新形勢，結(jié)合我市農(nóng)村工作現(xiàn)狀，做出了實行“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作的重大戰(zhàn)略決策，并制定下發(fā)了《關(guān)于實行“以村為主”推動農(nóng)村工作的意見》。我縣按照市委、市政府的文件精神，經(jīng)過深入調(diào)研和廣泛征求意見，制定了《洞口縣實行“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作的實施細(xì)則》和《洞口縣實行“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作考評辦法》，規(guī)劃和完善了實行“以村為主”推動農(nóng)村工作的工作保障和考評機(jī)制，切實加強(qiáng)了對全縣“以村為主”工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

實行“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作，涵蓋了農(nóng)村工作的方方面面，符合農(nóng)村工作實際，是解決當(dāng)前農(nóng)村工作“瓶頸”問題的有效方法，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和操作性，為我們今后開展農(nóng)村工作指明了方向，對保持農(nóng)村社會持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，具有十分重大的意義。

第一、實行“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作是新形勢下開展農(nóng)村工作的一項重大決策。隨著社會發(fā)展的不斷進(jìn)步，進(jìn)入新世紀(jì)，農(nóng)村工作形勢呈現(xiàn)出以下幾個顯著特點：一是發(fā)展不全面、不平衡。對農(nóng)村來說，我們雖然已經(jīng)步入全面建設(shè)小康社會的征程，但我們必須承認(rèn)，我們的小康還只是低水平的、不全面的、不平衡的小康，最多可以說是剛剛邁進(jìn)了小康社會的門檻；二是民主法制建設(shè)急待加強(qiáng)。隨著農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和依法治國方針的不斷推進(jìn)，農(nóng)村工作正由人治向法治全面轉(zhuǎn)變，廣大農(nóng)民群眾的民主意識和法制觀念不斷增強(qiáng)，運(yùn)用法律維護(hù)自己合法權(quán)益的意識有了極大提高，他們對國家法律法規(guī)的研究甚至比我們一些干部更透徹，在這種情況下，我們再搞簡單粗暴、強(qiáng)迫命令那一套，理所當(dāng)然是行不通了；三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更大挑戰(zhàn)。當(dāng)今社會，科技進(jìn)步日新月異，競爭日趨激烈。農(nóng)產(chǎn)品市場千變?nèi)f化、農(nóng)民抵御市場風(fēng)險的能力弱以及農(nóng)民千家萬戶的“小生產(chǎn)、小買賣”現(xiàn)狀是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲滯不前的主要原因，因此，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量與競爭力迫在眉睫。等等，這些農(nóng)村工作的新形勢迫切需要我們創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制。實行“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作，能夠最大限度的調(diào)動和發(fā)揮村級組織和村組干部的積極性、主動性，提高村級組織管理經(jīng)濟(jì)的能力和擴(kuò)大基層民主、有效解決當(dāng)前農(nóng)村工作中存在的突出問題和困難，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康全面快速發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

第二、實行“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重大舉措。黨的十六大提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的宏偉藍(lán)圖。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨所決定的，完全符合“三個代表”重要思想的要求。進(jìn)入新時期新階段，我們黨要保持先進(jìn)性，鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力,就必須努力實現(xiàn)人民群眾期盼社會穩(wěn)定、和諧的愿望。這樣，我們才能得到人民群眾的擁護(hù)，社會主義才能充滿活力。構(gòu)建農(nóng)村和諧社會是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)，當(dāng)前，我縣的農(nóng)村改革與發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，由于各種新情況、新問題的不斷出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會矛盾加劇，處理得好，進(jìn)展順利，農(nóng)村發(fā)展就能夠上一個新臺階；處理不好，發(fā)展將停滯不前或倒退。為了避免可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)社會問題，鞏固農(nóng)村發(fā)展的成果，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，我們應(yīng)積極維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧，完善社會組織，調(diào)整社會關(guān)系，最大限度地激發(fā)農(nóng)村基層組織和廣大農(nóng)民群眾的創(chuàng)造活力，化解各類矛盾和問題。我們要嚴(yán)格按照實行“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作的要求，不斷增強(qiáng)村級黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，提高村級黨組織的執(zhí)政能力，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面快速健康發(fā)展，消除農(nóng)村不和諧因素，確保農(nóng)村大局穩(wěn)定。

第三，實行“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作是深化當(dāng)前農(nóng)村改革的重要手段。當(dāng)前，隨著黨中央、國務(wù)院親民、富民政策的大力實施，農(nóng)業(yè)稅全面停征、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼持續(xù)實施，中央在“三農(nóng)”政策上堅持了“多予、少取、放活”的方針，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅減輕，農(nóng)村發(fā)展的前景一片大好。但是，我們必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，總體上仍處于艱難的爬坡和攻堅階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不高、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力大、農(nóng)業(yè)組織化程度低、縣域經(jīng)濟(jì)薄弱等長期影響“三農(nóng)”發(fā)展的深層次問題，仍然沒有從根本上解決。實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展，我們的任務(wù)還很艱巨。實行“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作，最大的目的就是為了解決新形勢下農(nóng)村工作中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，是當(dāng)前我們深化農(nóng)村改革的一次重大實踐。

（二）、認(rèn)真領(lǐng)會貫徹實行“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作的主要內(nèi)容

實行“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作是當(dāng)前農(nóng)村工作中一個全新的內(nèi)容，牽涉面廣、政策性強(qiáng)、要求很高、任務(wù)繁重，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。

1、以村為主宣傳政策法規(guī)。增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法律法規(guī)意識，努力把黨在農(nóng)村的方針政策變?yōu)檗r(nóng)村群眾的自覺行動。通過多種形式，組織學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)法律法規(guī)和黨的農(nóng)村政策，全面提高村級組織自我教育、自我管理、自我發(fā)展能力和村民依法辦事、自我約束能力，全面落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，做好減負(fù)工作，努力創(chuàng)建民主法制建設(shè)示范村，并逐步推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。

2、以村為主發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，引導(dǎo)農(nóng)民搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。根據(jù)各村實際，因地制宜地選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。按照“民營為主、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，因地制宜，充分利用各自的優(yōu)勢，選準(zhǔn)工業(yè)項目，采取招標(biāo)、租賃、承包等多種方式，盤活集體資產(chǎn)，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。力爭三年內(nèi)全縣各行政村的村級集體經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)到

1萬元以上。努力把黨員培養(yǎng)成經(jīng)濟(jì)能人，把經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)為黨員，充分發(fā)揮黨員在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的示范帶頭作用。要加強(qiáng)土地資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

3、以村為主落實計劃生育。按照人口和計劃生育法律、法規(guī)和政策的要求，建好計劃生育“三位一體”工作陣地，全面提高計劃生育水平。建好各類計生臺帳，實事求是上報各類人口數(shù)據(jù)，嚴(yán)格控制計劃外人口出生，搞好育齡婦女的跟蹤服務(wù)和管理，落實各項節(jié)育措施，實現(xiàn)無計劃外生育。堅決打擊人為選擇出生嬰兒性別選擇，使一度失衡的出生人口性別比例回歸正常。落實計劃生育獎勵扶助政策，建立利益導(dǎo)向機(jī)制。農(nóng)村黨員、團(tuán)員要帶頭垂范，并引導(dǎo)教育村民樹立婚育新風(fēng)，轉(zhuǎn)變婚育觀念，提高優(yōu)生優(yōu)育水平。

4、以村為主建設(shè)公益事業(yè)。加強(qiáng)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。積極發(fā)展農(nóng)村新型合作醫(yī)療等公益事業(yè)，消除臟亂差現(xiàn)象，改善辦學(xué)條件，普及九年制義務(wù)教育，著力提高高中階段教育普及率。努力建設(shè)整潔、衛(wèi)生、美觀、文明的村容村貌。

5、以村為主維護(hù)社會穩(wěn)定。按照社會治安綜合治理工作的要求，及時調(diào)處農(nóng)村各類矛盾糾紛，努力做到矛盾糾紛調(diào)解不出村，重大矛盾糾紛能夠及時掌握動態(tài)并上報，加強(qiáng)治安聯(lián)防，重視安全生產(chǎn)，強(qiáng)化消防安全，及時排除隱患，落實信訪屬地管理責(zé)任，防止越級上訪和群體性上訪事件的發(fā)生，努力實現(xiàn)社會穩(wěn)定工作目標(biāo)；同時還要解決好困難戶和五保戶的基本生活困難，努力營造村民安居、村風(fēng)淳樸的和諧氛圍。

6、以村為主建設(shè)精神文明。倡導(dǎo)“愛國守法，明禮誠信，團(tuán)結(jié)友善，勤儉自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范；采取多種形式組織村民開展科技文化培訓(xùn)，做好實用技術(shù)推廣普及工作，培養(yǎng)一批學(xué)用科技的帶頭人、示范戶，不斷提高農(nóng)民群眾的科技文化水平和致富能力。積極做好掃黃、戒賭、禁毒和反對邪教工作；加強(qiáng)對農(nóng)村黨員的教育管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用；積極開展各項文明創(chuàng)建活動，不斷豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

同志們，創(chuàng)建“五個好”基層黨組織是當(dāng)前農(nóng)村工作中的一件大事，實行“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作更是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們一定要嚴(yán)格按照市委和縣委的要求，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心，夯實群眾基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作載體，為全面建設(shè)小康洞口，構(gòu)建生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村而努力奮斗。

第三篇：在全市村黨組織書記培訓(xùn)班上的講話

在全市村黨組織書記培訓(xùn)班上的

講課提綱及小結(jié)講話

同志們：

全市村“兩委”換屆后的首次村黨組織書記培訓(xùn)班，在全體同志的共同努力下，順利完成了一天半的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)，即將結(jié)束，下午，還將組織舉行常德盛先進(jìn)事跡報告會。這次集中培訓(xùn)活動，雖然只有短短的兩天時間，但整個培訓(xùn)活動主題鮮明、重點突出，安排得比較緊湊，總體上有這樣幾個特點：

一是各級十分重視。市委對組織好此次村黨組織書記培訓(xùn)活動高度重視，專門提出了搞好這次培訓(xùn)活動的相關(guān)要求，并邀請先進(jìn)典型來海作專題報告。市委組織部、市委農(nóng)辦、市委黨校等各個相關(guān)部門精心做好培訓(xùn)班的各項準(zhǔn)備工作，合理安排教學(xué)內(nèi)容，力求讓大家學(xué)有所獲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)黨（工）委積極配合，全力做好各項服務(wù)工作，使培訓(xùn)活動得以扎實有序高效地進(jìn)行。

二是內(nèi)容比較豐富。在此次集中培訓(xùn)中，我們緊緊圍繞市委工作大局，緊扣今年全局工作的三大重點，即：“四大園區(qū)出力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌出彩、社會管理出新”，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新目標(biāo)、新任務(wù)，突出黨的建設(shè)的政治保障作用，安排了村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理創(chuàng)新和農(nóng)村黨的建設(shè)等三大專題，并重點安排了常德盛同志的先進(jìn)事跡報告會，力求通過這些內(nèi)容和形式，圍繞當(dāng)前農(nóng)村工作中的重點、熱點和難點 問題，運(yùn)用深入淺出的理論、鮮活生動的事例和先進(jìn)模范的感人事跡，來拓寬大家的思路、啟發(fā)大家的思維、激發(fā)大家的干勁，增強(qiáng)大家推動一方發(fā)展、造福一方百姓的強(qiáng)烈責(zé)任感。

三是學(xué)風(fēng)比較端正。在整個學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，大家都能自覺遵守各項學(xué)習(xí)紀(jì)律，沒有出現(xiàn)無故曠課、遲到、早退等現(xiàn)象，很多同志克服了實際困難，保證了足夠的學(xué)習(xí)時間和精力，表現(xiàn)出高度的組織紀(jì)律性，展現(xiàn)了我市農(nóng)村基層組織帶頭人的良好素質(zhì)和精神風(fēng)貌。

總體上講，這期全市村黨組織書記培訓(xùn)班達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，取得了明顯效果：一是提高了思想認(rèn)識。通過培訓(xùn)活動，大家進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，對做好新形勢下農(nóng)村工作的重要性有了更加深刻的認(rèn)識，切實增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感，有效激發(fā)了內(nèi)生動力。二是理清了工作思路。通過學(xué)習(xí)先進(jìn)、對標(biāo)找差，大家進(jìn)一步找準(zhǔn)了農(nóng)村工作的切入點和著力點，為今后工作開展理清了思路、明確了目標(biāo)。三是掌握了工作方法。通過參加此次培訓(xùn)活動，大家更好地掌握了推動農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的方式方法，為著力破解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力，提高村級組織服務(wù)群眾能力打下了良好的基礎(chǔ)。

借此機(jī)會，我就如何加強(qiáng)新形勢下農(nóng)村黨建工作，為完成農(nóng)村工作各項目標(biāo)任務(wù)提供有力的組織保證，再簡要提三點要求。

一、樹立正確導(dǎo)向，把抓好農(nóng)村黨建工作擺上重要位置近年來，隨著“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、先進(jìn)性 教育、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的連續(xù)開展，“抓黨建、促發(fā)展，抓基層、夯基礎(chǔ)”的觀念日益深入人心，村黨組織書記抓黨建工作的責(zé)任感、主動性在不斷增強(qiáng)，但與此同時，也還存在一些模糊認(rèn)識，必須加以廓清。

一是要廓清黨建工作影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的錯誤認(rèn)識，牢固樹立抓黨建就是促發(fā)展的理念。當(dāng)前，全市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)十分繁重，特別是在農(nóng)村基層，強(qiáng)村富民任務(wù)艱巨。在少數(shù)農(nóng)村基層干部看來，重視基層黨建工作，勢必會分散抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項目建設(shè)的時間和精力，從而影響一時一地的發(fā)展。這種片面認(rèn)識盡管不是主流，但負(fù)面影響很大，必然導(dǎo)致黨組織書記思想上淡化黨建工作，行動上放松黨建工作。我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展是新時期黨的建設(shè)的根本準(zhǔn)則和顯著特征，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)從來都是相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰的。在農(nóng)村基層，只有黨建工作不斷邁上更高的層次，基層黨組織鞏固了、堅強(qiáng)了，黨員隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力提高了，農(nóng)村才能呈現(xiàn)發(fā)展繁榮、和諧穩(wěn)定的局面。大家要充分認(rèn)識到新形勢下做好黨建工作對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的極端重要性，任何時候都不能忽視或放松農(nóng)村基層黨建工作。

二是要廓清黨員群眾對黨建熱情不高的錯誤認(rèn)識，牢固樹立抓黨建就是聚人心的理念。隨著改革開放的深入、社會結(jié)構(gòu)的變遷以及人們思想觀念的多樣化，農(nóng)村基層黨建工作也遇到了一些難題。一些農(nóng)村黨組織對加強(qiáng)黨建工作缺乏開拓創(chuàng)新意識，按部就班，就黨建抓黨建，內(nèi)容空洞乏味，與中心工作“兩張皮”，常常出現(xiàn)“上頭熱、下頭涼”的現(xiàn)象，一些地方甚至是“干部干、群眾看”，沒有形成抓黨建促發(fā)展的強(qiáng)大合力。由此，產(chǎn)生了黨員群眾對黨建工作熱情不高，認(rèn)為黨建工作開不開展意義不大等錯誤認(rèn)識。對此，作為村黨組書記，必須堅持看到主流趨勢，看到問題本質(zhì)，要認(rèn)識到，黨員群眾對黨建工作參與度不高，不是黨建工作不重要，可有可無，而是黨建工作的方法、手段、效果沒有融入實際工作，沒有貼近群眾需求。抓好黨建，樹立黨組織形象，發(fā)揮黨員的先進(jìn)性作用，關(guān)愛服務(wù)人民群眾，就是聚人心、促和諧。因此，要牢固樹立抓黨建、聚人心的觀念，更加堅決地把黨的建設(shè)牢牢抓在手中，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新村級黨組織工作思路、工作內(nèi)容和工作方式，使基層黨員干部群眾對黨建工作目標(biāo)、任務(wù)、措施的知曉率和參與率不斷提高，在全社會形成真正關(guān)心、自覺參與、主動支持黨建工作的濃厚氛圍和長效機(jī)制。

三是要廓清黨建工作并非主要職責(zé)的錯誤認(rèn)識，牢固樹立抓黨建就是干本職的理念。作為村級組織的主心骨和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的帶頭人，黨組織書記肩負(fù)著促進(jìn)農(nóng)村基本現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)重任，承擔(dān)著維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)民增收、推動農(nóng)村發(fā)展的重大職責(zé)。由于工作任務(wù)繁重，少數(shù)村黨組織書記認(rèn)為自己的主要職責(zé)是抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，把黨建工作單純看成軟任務(wù)，有時間抓一抓，沒時間就放一放，沒有認(rèn)清黨建工作的內(nèi)涵和重要性。黨組織書記姓“黨”，農(nóng)村黨建工作是自身的“責(zé)任田”，抓好黨的建設(shè)是最基本的職責(zé)。在座的各位書記要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，一方面，當(dāng)好科學(xué)發(fā)展帶頭人，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富、促進(jìn)社會和諧；另 一方面，當(dāng)好黨建工作責(zé)任人，鮮明亮出“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職”的態(tài)度，增強(qiáng)抓黨建的自覺性、堅定性，毫不動搖、毫不含糊、身體力行地帶頭落實好黨建工作責(zé)任制。

二、緊扣發(fā)展主題，著力破解農(nóng)村基層黨建工作難題 基層黨的建設(shè)既是一個永久的主題，又是一個常抓常新的課題。各位村黨組織書記要堅持用創(chuàng)新理念和科學(xué)方法謀劃村級黨組織建設(shè)，為提升基層黨建工作科學(xué)化水平注入源頭活水。

一要以加快發(fā)展的導(dǎo)向引領(lǐng)村級黨建工作。黨的建設(shè)是為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供組織保障和政治保證的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)群眾增收致富是農(nóng)村基層黨建工作的最大任務(wù)，也是生命所在。村黨組織書記不能習(xí)慣和滿足于就黨建抓黨建、就黨建落實黨建，而要立足于把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、黨建活力轉(zhuǎn)化為富民活力，作思考、出點子、想辦法。要圍繞全市“村級集體經(jīng)濟(jì)三年攻堅行動”、“農(nóng)民人均純收入五年倍增計劃”，以創(chuàng)建“雙帶”五星村黨組織為載體，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)工作與黨建工作的聯(lián)結(jié)點和切入點，充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶動農(nóng)民致富的作用，著力破解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，使黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作相得益彰，共同發(fā)展。

二要以服務(wù)群眾的理念深化村級黨建工作。隨著農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)的深刻變化，村級黨建工作的環(huán)境、對象、方式也在發(fā)生深刻變化。村黨組織書記要準(zhǔn)確把握這種變化，把聯(lián)系服務(wù)群眾、做好群眾工作作為基層黨 組織的核心任務(wù)、黨員干部的基本職責(zé)，把基層黨建工作成效落實和體現(xiàn)到解決群眾疾苦、化解基層矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、密切黨群關(guān)系上來。當(dāng)前，要按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的新要求，健全群眾利益訴求和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，拓寬新形勢下服務(wù)群眾的途徑和方法，做好釋疑解惑、凝聚人心、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作。要創(chuàng)新黨員干部服務(wù)群眾的實踐載體，推行“群眾事務(wù)黨員干部代理制”、“黨員先鋒崗聯(lián)系卡”等行之有效的做法，發(fā)揮村干部和黨員骨干在服務(wù)群眾、創(chuàng)新管理中的先鋒模范作用，真正把農(nóng)民群眾最關(guān)心的民生問題解決好，真正成為群眾的貼心人。

三要以科學(xué)統(tǒng)籌的方法推進(jìn)村級黨建工作。一些地方黨建工作成效之所以不理想，關(guān)鍵在于基層黨組織書記抓黨建工作的方法不對，措施不準(zhǔn)。村黨組織書記要跳出“就農(nóng)村抓農(nóng)村，就基層抓基層，就黨建抓黨建”的思維定勢，把農(nóng)村基層黨建工作與“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“科學(xué)發(fā)展?fàn)幰涣?、轉(zhuǎn)型跨越當(dāng)先鋒”活動以及原有的一些好的活動載體有機(jī)融合，激發(fā)全村各方面人才、黨員、干部的內(nèi)在積極性，推動基層黨建工作整體持續(xù)向前。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，運(yùn)用科學(xué)方法，用抓經(jīng)濟(jì)工作的思路、用抓項目的辦法去謀劃推進(jìn)黨建工作，集中精力，整合資源，一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域地去推進(jìn)，一項工作一項工作地去落實。要結(jié)合所在村發(fā)展實際，積極打造黨建特色工作，做到既抓基層、打基礎(chǔ)，又樹典型、抓示范，以點帶面推動基層黨建工作在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上有所突破、有所創(chuàng)造、有所發(fā)展。

四要以健全完善的制度保障村級黨建工作?；鶎狱h組織 建設(shè)有其自身的內(nèi)在規(guī)律，抓基層黨建工作要有熱情，更要講科學(xué)，注重抓好長效機(jī)制建設(shè)，以制度建設(shè)促進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。目前，村級黨組織建設(shè)中還存在被動應(yīng)付多、主動跟進(jìn)少的現(xiàn)象，工作缺乏規(guī)范性和創(chuàng)造性，迫切需要用一系列行之有效的管理制度、運(yùn)行機(jī)制、組織模式和活動方式保障基層黨建工作有力有序開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)黨（工）委和村黨組織要兩級聯(lián)動，堅持用科學(xué)的制度管事、管人，圍繞落實基層黨建工作責(zé)任制，建立和完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨的建設(shè)“雙目標(biāo)”考核管理、村級組織議事和民主決策、村級事務(wù)規(guī)范化管理、民主評議黨員和村干部、村務(wù)公開和民主管理、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等制度，并持之以恒抓好制度的執(zhí)行和落實，推動村級黨組織建設(shè)工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

三、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提升農(nóng)村基層黨建科學(xué)化水平農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)異常繁重，基層黨建工作千頭萬緒，作為村黨組織書記，要按照省委推進(jìn)村級“四有一責(zé)”建設(shè)行動計劃（“有持續(xù)穩(wěn)定的集體收入、有功能齊全的活動陣地、有先進(jìn)適用的信息網(wǎng)絡(luò)、有群眾擁護(hù)的雙強(qiáng)帶頭人、強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”）的要求，全面加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作，不斷提高農(nóng)村黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

一是抓村級班子建設(shè)，增強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心功能。抓好農(nóng)村黨建，加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)是前提和基礎(chǔ)。要充分調(diào)動“兩委”成員的工作主動性和積極性，努力把村“兩委”班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的工作團(tuán)隊。要帶頭貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，切實做到大事堅持原則、小事發(fā) 揚(yáng)風(fēng)格，在班子內(nèi)部著力營造民主公開、團(tuán)結(jié)協(xié)作、互幫互促的良好氛圍。要加強(qiáng)大學(xué)生村干部培養(yǎng)工作，村黨組織書記要發(fā)揮好傳幫帶作用，加快提高大學(xué)生村干部的思想政治素質(zhì)、實際工作能力和創(chuàng)先爭優(yōu)本領(lǐng)，盡快讓他們具備獨當(dāng)一面的能力，成為合格的新型農(nóng)村基層干部。要積極做好發(fā)展新黨員工作，把那些政治素質(zhì)好，具有一定文化科技知識，懂得經(jīng)營管理的回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人以及外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子作為重點對象加以培養(yǎng)，為黨組織輸送新鮮血液，逐步建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級后備人才隊伍。

二是抓黨員教育管理，提高農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富能力。針對當(dāng)前部分農(nóng)村黨員黨性弱化、素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)的狀況，要積極改進(jìn)教育方法，充分運(yùn)用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)資源，充實培訓(xùn)內(nèi)容，認(rèn)真抓好農(nóng)村黨員對黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對黨員農(nóng)業(yè)科技、種養(yǎng)技術(shù)、市場經(jīng)濟(jì)、商業(yè)流通等方面專業(yè)技能的教育培訓(xùn)，幫助他們掌握一技之長，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢，提高致富本領(lǐng)。要針對農(nóng)村流動黨員日益增多的情況，積極采取信息化、小型化、實用化、靈活化的教育培訓(xùn)方式，借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教育終端接收站、黨員學(xué)習(xí)網(wǎng)站等數(shù)字化教育陣地，加強(qiáng)對流動黨員的教育，提高教育培訓(xùn)的成效。

三是抓創(chuàng)先爭優(yōu)載體，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。創(chuàng)新活動載體是推動農(nóng)村黨建的有效手段，是發(fā)揮黨員作用的重要途徑。村黨組織書記要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動主抓手，積極探索切合實際、靈活多樣的新形式、新辦法，為黨員干部發(fā)揮 先鋒模范作用搭建舞臺、拓展途徑。要組織開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，圍繞農(nóng)村工作的熱難點問題，根據(jù)無職黨員的特長，設(shè)臵信息服務(wù)、宣傳教育、民主監(jiān)督、民事調(diào)解、社會事務(wù)管理等不同崗位，實行因人設(shè)崗、申報認(rèn)崗、公示明崗、競爭上崗，使無職黨員在適合的崗位上盡責(zé)履職。要切實抓好創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾制，把承諾范圍向田間地頭和工廠車間延伸，通過“承諾、審諾、明諾、踐諾、評諾”等環(huán)節(jié)，促使廣大農(nóng)村黨員在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、帶動農(nóng)民致富、做好群眾工作中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。要積極探索開展群眾事務(wù)黨員干部代理活動，實行為民服務(wù)全程代理，實現(xiàn)從“干部動嘴、群眾跑腿”到“群眾動嘴、干部跑腿”的轉(zhuǎn)變，為農(nóng)村群眾提供高效、便捷的服務(wù)。

四是抓基層組織優(yōu)化，夯實基層黨建工作組織基礎(chǔ)。村黨組織書記要主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢，按照“圍繞產(chǎn)業(yè)抓黨建、抓好黨建興產(chǎn)業(yè)”的要求，優(yōu)化和創(chuàng)新組織設(shè)臵模式，突出“產(chǎn)業(yè)帶動、鏈條串建”，在所在村大力推行“支部+協(xié)會”模式，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、合作社和各類協(xié)會上，構(gòu)建起以村黨組織為主體，以產(chǎn)業(yè)鏈條、龍頭企業(yè)、合作組織、行業(yè)協(xié)會等領(lǐng)域黨組織為補(bǔ)充的農(nóng)村基層組織體系，實現(xiàn)黨組織在產(chǎn)業(yè)鏈上的全覆蓋，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新形勢，主動加強(qiáng)與結(jié)對共建的機(jī)關(guān)黨組織的聯(lián)系合作，開展組織聯(lián)建、黨員共管，爭取機(jī)關(guān)黨組織的人才、信息和資源等要素源源不斷流入農(nóng)村黨組織，為農(nóng)村發(fā)展獲取動力支持。要與轄區(qū)內(nèi)的非公企業(yè)開展結(jié)對共建活動，通過聯(lián)合建、掛靠建、分片劃區(qū)設(shè)立黨組織的形 式，推動農(nóng)村黨建覆蓋面向企業(yè)延伸，形成以工促農(nóng)、以企帶村、共推發(fā)展的長效機(jī)制。要以建立外出務(wù)工人員黨組織為突破口，加強(qiáng)對農(nóng)村流動黨員的教育和管理，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，構(gòu)建農(nóng)村基層黨建工作新格局。

同志們，本次集中培訓(xùn)活動即將結(jié)束，今后，我們還將根據(jù)加強(qiáng)村級組織建設(shè)的要求和農(nóng)村基層干部隊伍的實際情況，繼續(xù)組織開展各層次、各形式、各類別的培訓(xùn)活動，不斷提升大家的履職能力和水平。希望大家回去后，能認(rèn)真消化吸收和運(yùn)用此次培訓(xùn)獲得的思想成果和知識成果，進(jìn)一步貫徹落實市委農(nóng)村工作的要求和加強(qiáng)基層組織建設(shè)的要求，履職盡責(zé)、開拓創(chuàng)新，努力做出無愧于黨、無愧于人民的新業(yè)績，為實現(xiàn)加快發(fā)展、富民強(qiáng)村的目標(biāo)建功立業(yè)，為推動全市新農(nóng)村建設(shè)大局做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：新任村黨組織書記主任培訓(xùn)

新任村黨組織書記主任培訓(xùn)

心得體會

我是來**鎮(zhèn)**村的村主任。我很榮幸參加了為期2天的金堂縣2011年新任村（社區(qū)）黨組織書記主任專題培訓(xùn)班，這次培訓(xùn)班在縣委縣政府，組織部的關(guān)心下，在縣委黨校的精心安排和各位講師的精心準(zhǔn)備下，經(jīng)過緊張而充實的2天集中學(xué)習(xí)，使我受益匪淺，有效地提高了自己的認(rèn)識水平，理論水平和規(guī)范化的管理水平，進(jìn)一步增強(qiáng)了自己戰(zhàn)勝困難，做好工作的信心和決心。以下是我這幾天學(xué)習(xí)的體會：

一、這次培訓(xùn)是一場“及時雨”

通過短短2天培訓(xùn)，使我深深體會到，作為一名剛剛上任的最基層主職干部，迫切需要這樣培訓(xùn)班。這是轉(zhuǎn)變我們工作角色，熟悉工作規(guī)則，建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村基層隊伍的需要；是提升自身能力，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)新局面的需要；是加強(qiáng)基層民主，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)和諧社會建設(shè)的需要。雖然我工作只有短短3個月的時間，但我覺得，這工作很充實。一般的老百姓

認(rèn)為你就是萬能的，你是干部呀！不管什么事情，我來了你就要幫我解決，所以現(xiàn)在的村主職干部，每天面臨的實際問題，就是涉及土地糾紛、計劃生育、社會穩(wěn)定還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展等等，這就要涉及多方面的法律、法規(guī)和政策。所以我們不管涉及哪方面的知識，作為最基層的主職干部都要懂一些，但不一定要精。所以我感覺這短短2天的培訓(xùn)，是一場農(nóng)村基層工作業(yè)務(wù)者的“及時雨”，更是一次快速的充電。

二、重新認(rèn)識自己，正確定位自己

2天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使我重新認(rèn)識自己，正確定位自己的角色。從十七大的精神解讀，以及農(nóng)村基層組織建設(shè)和相關(guān)的法律法規(guī)、扶持政策。掌握的知識越多越使我清晰的感覺到自身的不足，缺乏農(nóng)村工作業(yè)務(wù)知識。所以我們要重視學(xué)習(xí)，盡快進(jìn)入工作角色，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，力爭成為自覺、清醒、有所建樹的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)者；要大膽創(chuàng)新，爭當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)的組織者、實踐者和推動者，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾發(fā)展的本領(lǐng)與信心，讓群眾在發(fā)展中得到實惠；要嚴(yán)于律己，樹立牢固的法治意識和民主意識，推動村務(wù)工作實現(xiàn)民主化、制度化、規(guī)范化和公開化，為新農(nóng)村建設(shè)夯實基層基礎(chǔ)。

三、講政治、講團(tuán)結(jié)、講原則、講學(xué)習(xí)

通過2天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我認(rèn)為在今后的工作和學(xué)習(xí)中，作為一名村主任，我應(yīng)該時時刻刻集中精力，組織黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時，講究學(xué)習(xí)方法與技巧，要做到理論聯(lián)系實際。尤其是當(dāng)前的社會形勢，拜金主義相當(dāng)嚴(yán)重的今天，作為基層黨組織的負(fù)責(zé)人，我想，只有通過不斷的思想政治學(xué)習(xí)，才能有效的提高黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部剖析問題與解決問題的能力。同時，在日常學(xué)習(xí)過程中，吸收積極向上、勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)的同志到黨組織中來，確?；鶎咏M織得到穩(wěn)步發(fā)展，建立一個講政治、講團(tuán)結(jié)、講原則、講學(xué)習(xí)的基層組織。

四、確定目標(biāo)，想干就干

通過2天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我們應(yīng)該把學(xué)習(xí)到的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，運(yùn)用好縣委縣府的扶持政策，發(fā)展“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和綜合競爭能力，通過專業(yè)化、特色化、品牌化建設(shè)，使我們的村擁有一個發(fā)展水平較高、特殊鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品和特殊品牌，逐步發(fā)展成為具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。在農(nóng)村，農(nóng)民不管你說得多好，只看你做得多好，做出成績讓他們得到實惠，增加農(nóng)民收入，這樣他們才認(rèn)可你。這也是檢驗我們工作是否優(yōu)秀的最重要標(biāo)準(zhǔn)，更是我們奮斗的目標(biāo)。

培訓(xùn)雖然是短暫的，但卻對我經(jīng)行了一次深刻的教育，收到了很好的成效。這得感謝縣委縣政府、組織部為我們提供了這個學(xué)習(xí)的平臺，同時感謝縣委黨校和各位講師的精心組織?；厝ヒ院螅诠ぷ髦?，我將于昂揚(yáng)的斗志、熱情的態(tài)度、誠摯得胸懷，更加努力地完成自己的使命，在最大程度上加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步健康發(fā)展，為建設(shè)丘陵地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范縣而奮斗。

**鎮(zhèn)**村：**

2011年3月28日

第五篇：在全鄉(xiāng)新當(dāng)選村黨組織書記培訓(xùn)班上的講話

在全鄉(xiāng)新當(dāng)選村黨組織書記培訓(xùn)班上的

講 話

同志們：

全鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作基本結(jié)束，經(jīng)鄉(xiāng)黨委同意，今天，我們在這里舉辦新當(dāng)選村黨組織書記培訓(xùn)班，首先，我代表鄉(xiāng)黨委對你們順利當(dāng)選新一屆村黨組織書記、村委會主任表示熱烈祝賀！

加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高農(nóng)村黨組織書記隊伍的能力素質(zhì)，是增強(qiáng)農(nóng)村基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動農(nóng)村工作科學(xué)發(fā)展的重要措施。中央要求村黨支部書記每年至少要參加一次縣或縣以上的集中培訓(xùn)，特別是在座的各位都是剛剛走上村黨組織書記這個崗位，對如何履行好村黨組織書記的職責(zé)還需進(jìn)一步了解和掌握，盡快組織大家接受相關(guān)培訓(xùn)成為今年干部教育工作的首要任務(wù)，因此，盡管當(dāng)前農(nóng)村各項工作比較繁忙，鄉(xiāng)黨委還是決定提早舉辦這期培訓(xùn)班，以便大家能夠盡快適應(yīng)工作。

“農(nóng)村富不富、關(guān)鍵看支部，班子強(qiáng)不強(qiáng)、關(guān)鍵看班長”。村黨支部書記作為支部班子的主心骨，對于一個村的發(fā)展來說是非常重要的。上面千條線，下面一根針。農(nóng)村支部書記雖然職位不高，但管事不少，大到黨的方針政策，小到夫妻吵架，工作既復(fù)雜又繁瑣。大量的事實證明，支部書記素質(zhì)高、表率作用強(qiáng)，黨支部的戰(zhàn)斗力就強(qiáng)，村里各項工作就搞

得紅紅火火，村里的面貌就日新月異，發(fā)展就快，成就就大。相反，各項工作搞不上去，說到底就是沒有一個好的支部書記。因此，大家一定要認(rèn)識到自己崗位的重要性、特殊性、光榮感和使命感。認(rèn)真履職，切實履責(zé)，為官一任，造福一村。

近幾年，各級高度重視農(nóng)村黨組織書記隊伍建設(shè)，陸續(xù)出臺了一系列經(jīng)濟(jì)和政治方面的激勵措施，為村黨組織書記創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境和發(fā)展空間。對于村黨支部書記的經(jīng)濟(jì)待遇，我鄉(xiāng)從2009年1月起就施行了“一卡通”發(fā)放，去年村黨支部書記的人均工資達(dá)到了07年人均純收入的兩倍，平均1萬元左右；從去年起，鄉(xiāng)財政每年拿出300多萬元對村干部參保給予補(bǔ)貼。對村干部政治待遇根據(jù)上級要求，先后考錄3名優(yōu)秀黨支部書記充實鎮(zhèn)街道公務(wù)員隊伍，1名村黨支部書記考錄為鎮(zhèn)街道黨政班子成員，這讓干得好、威信高的村黨組織書記提供了充分的發(fā)展空間。支部書記崗位大有作為，有壓力更有動力，有吸引力更有競爭力。從今年換屆說明這一點。請各位支部書記一定要珍惜自己的崗位，明確工作職責(zé)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，多為父老鄉(xiāng)親老少爺們辦實事、做好事。下面，我就圍繞“如何當(dāng)好村支部書記”這個主題與大家商討，也給大家提幾點希望和要求。

一、注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)。作為農(nóng)村黨支部書記，要帶領(lǐng)群眾適應(yīng)新形勢下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，沒有知識不行，光靠老思想、老辦法也不行，必須不斷的去學(xué)習(xí)，努力跟上形勢發(fā)展的要

求。俗話說“肚里的知識多，手里的鑰匙多”。只有通過堅持不懈地勤奮學(xué)習(xí)，才能不斷更新思想觀念，打開眼界，開闊胸襟，拓寬工作思路，適應(yīng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、向市場農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造性地開展好各項工作，實現(xiàn)帶領(lǐng)群眾致富的目標(biāo)。要學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策，提高政策理論水平。從2004年開始，黨中央每年出臺的一號文件都是與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有關(guān)，文件就是政策，大家要掌握；農(nóng)村最低生活保障的政策、農(nóng)村合作醫(yī)療的政策、計劃生育的政策、土地管理的政策，大家要真懂?，F(xiàn)在提倡依法治國，農(nóng)民依法維權(quán)的意識也越來越濃，特別是現(xiàn)在大量的農(nóng)民外出打工，這些外出打工的人，他們的政策觀念、法制意識越來越強(qiáng)，如果他們懂而我們不懂，他們懂的多而我們懂的少，就無法做群眾的工作，就不會真得到他們的尊重。因此，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握黨在農(nóng)村的路線方針政策和與農(nóng)村工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步提高法律意識和政策水平，依法行政，依法辦事，不當(dāng)糊涂官、不辦糊涂事。

二、增強(qiáng)宗旨觀念。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，更是我們村支部書記宗旨，我們當(dāng)干部實踐黨的宗旨，就是老老實實為群眾服務(wù)。如果為官一任，幾年下來 “山還是那座山，水還是那道水”，回想回想心里就有愧，群眾也不高興，不滿意。我們要樹立干一番事業(yè)的雄心壯志，把強(qiáng)村富民作為人生追求，作為奮斗目標(biāo)，把改變村莊面貌，實現(xiàn)村莊發(fā)展作為施政目標(biāo)。無怨無悔的付出，腳踏實地的工作。要通過我們在座的同志一件件具體工作和實實在在的

行動，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益?！扒Ш萌f好老百姓最好，千難萬難老百姓最難”。這就要求我們把工作崗位作為服務(wù)人民的舞臺，對上負(fù)責(zé)，對父老鄉(xiāng)親負(fù)責(zé)。通過我們的工作來體現(xiàn)黨和政府的形象，黨的方針政策。堅持好群眾路線，做到一切為了村的發(fā)展，一切為了黨的路線方針貫徹，一切為了父老鄉(xiāng)親生產(chǎn)生活水平提高。把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，遇事多商量，經(jīng)常到父老鄉(xiāng)親中走一走，看一看，聽聽他們的意見，關(guān)心他們的疾苦。

三、提升發(fā)展能力。發(fā)展是第一要務(wù)。當(dāng)前農(nóng)村最重要的工作就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富群眾，群眾最盼望的事情就是盡快發(fā)家致富奔小康，最擁護(hù)的人就是具有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的水平和能力，能夠帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的干部。作為支部書記，一要帶頭致富。一個村黨支部書記要富在前頭，富在當(dāng)頭。作為村黨支部書記，要帶頭學(xué)技術(shù)、學(xué)管理、找信息、闖市場，發(fā)揮自身的聰明才智和經(jīng)營致富本領(lǐng)，做到別人不會的我先會，別人不懂的我先懂，別人沒有富我先富，使自己真正成為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)能人和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)人，在生產(chǎn)經(jīng)營上成為行家里手，做能致富、會致富的干部。如果你的收入在全村是最少的，你能帶領(lǐng)群眾致富嗎？群眾能信服你嗎？喊破嗓子不如做出樣子。二要帶領(lǐng)群眾共同致富?！爸活欁约焊?，不是好干部”。村黨支部書記不僅要帶頭致富，還要帶領(lǐng)群眾致富，善于調(diào)動好群眾謀發(fā)展的積極性，把群眾的智慧和

力量激發(fā)出來；要善于整合資源，改善村里的生產(chǎn)條件，為群眾致富創(chuàng)造好的外部環(huán)境；更要善于搞好全方位服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，努力為群眾提供一個能夠穩(wěn)定增收的渠道。三要壯大集體經(jīng)濟(jì)。集體經(jīng)濟(jì)壯大了，才有財力為群眾辦事，村黨支部書記說話底氣才足，群眾才會擁護(hù)。目前，全鄉(xiāng)很多村沒有集體積累，還有的村沒有任何收入來源，村級沒錢辦事的問題十分突出，大家肯定也在頭疼、動腦子。作為村支部書記，要把壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為大問題來考慮，多動動腦子、多琢磨點子、多找找路子，充分發(fā)揮好本村的資源優(yōu)勢，積極探索增加村級經(jīng)營性收入的路子，不斷拓寬村集體增收的渠道，這樣才能帶領(lǐng)全體村民共同致富奔小康。

四、講究方式方法。一要團(tuán)結(jié)協(xié)作。懂團(tuán)結(jié)是真聰明，會團(tuán)結(jié)是真本事。如果村里的干部群眾矛盾重重，相互拆臺、互相折騰，不僅支部書記沒有威信，發(fā)展也無從談起。俗話說：“一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫”。村黨支部書記是村里的“一把手”，但不要處處大權(quán)獨攬，必須明確各自職責(zé)，充分調(diào)動“兩委”成員的工作積極性。二要心胸開闊。作為支部書記，要能容下不同意見，平時注意及時溝通，消除相互矛盾，充分調(diào)動大家的工作積極性。在這次換屆中，有些村競爭比較激烈，換屆時我們提倡公平競爭，換屆結(jié)束后對手是“緣”，我們不能還對競爭對手存有“敵意”，而要一視同仁、以誠相待，以真誠換“忠誠”，用工作和服務(wù)來換取信任。三要公平公正。在農(nóng)村當(dāng)黨支部書記，為人要

堂堂正正，辦事公公正正。楊書記講一公道二干事三廉潔，公道是第一位的?；廪r(nóng)村矛盾，首先就是要講公平公正。要行得端走得正，一個人如果堂堂正正，誰都尊重你，哪怕你地位低微；一個人畏畏縮縮，邪里邪氣，位再高人家也不會尊重你。四要發(fā)揚(yáng)民主。村的事大家商量，大家的事大家干。村民大事公決全國推廣就是發(fā)揚(yáng)民主管理最好的典范，而且效果非常好。下元一村搬村，先后入戶做工作，做通了才能完成。完成三年時間，一躍成為全國先進(jìn)基層黨組織，我們要很好的學(xué)習(xí)。有的村由于村支書獨斷專行，辦事不公開、不民主，導(dǎo)致干部不團(tuán)結(jié)，村民有意見，甚至引發(fā)了群眾上訪告狀等事件。我們講，黨支部書記是村里的能人，但不是萬能之人。因此，要高調(diào)做事，低調(diào)做人，廣泛聽取別人的意見。在一些事情上，該開會的一定要開，該征求意見的一定要征求意見，善于調(diào)動大家的積極性，對涉及村里發(fā)展和村民切身利益的重大事項，要按照民主程序決策實施，增強(qiáng)決策的透明度和科學(xué)性，避免隨意性。要處理好與村委會的關(guān)系，遇事要與村委會多商量，多聽取群眾的意見，共同把村里的事情管好辦好。在團(tuán)結(jié)問題上，村支書作為班長，一定要發(fā)揮好作用，當(dāng)好理順關(guān)系、減少摩擦的“潤滑油”，增進(jìn)感情、密切關(guān)系的“粘合劑”。

五、堅持廉潔自律。在農(nóng)村，群眾氣的是大吃大喝的“饞”干部，煩的是無所作為的“懶”干部，怨的是見錢就撈的“貪”干部，恨得是只顧家族利益的“私”干部。年初會議上張書記經(jīng)常講不僅能干事、會干事、干成事，還要干凈干事，講 的就是清廉問題。我們有的農(nóng)村干部今天上來，明天下去，一個主要原因就是為政不廉、辦事不公，只想自己家族私利，不管群眾的公共利益，有的甚至以權(quán)謀私，走上違法犯罪的道路。深刻的教訓(xùn)“公生明，廉生威”，作為村支部書記，我們一定要記住這句話，不斷提高對自己的要求，過好“四關(guān)”。首先，過好權(quán)力關(guān)。想問題辦事情，必須從黨和群眾的根本利益出發(fā)，從全局全村利益出發(fā)，做到公私分明，先公后私，先人后己。凡是要求群眾做到的，自己要首先做到；凡是要求群眾不做的，自己首先不做，這樣，我們說話辦事才有號召力，村民才會從心里服我們。要敬畏權(quán)力，敬畏群眾。其次，過好錢物關(guān)。有的村有些集體積累，特別是一些城鄉(xiāng)村、園鄉(xiāng)村，集體資產(chǎn)數(shù)額巨大，但這是屬于大家的，作為支部書記個人，不該拿的錢物一點也不能拿，要嚴(yán)于操守，清醒處事，干凈辦事。再次，過好親友關(guān)。支部書記就是全村的父母官，千萬不能僅代表一派人、一伙人、一家人的利益說話、辦事，必須以大多數(shù)人的利益和愿望為原則，要做到親友面前不松口，公正處事不偏心。最后，過好監(jiān)督關(guān)。村干部要自覺接受群眾監(jiān)督，對于群眾關(guān)注的項目必須做到全公開、真公開、勤公開。如，財務(wù)收支管理方面要切實做到公開監(jiān)督。

同志們，鄉(xiāng)黨委舉辦這次培訓(xùn)班，為大家提供了難得的學(xué)習(xí)機(jī)會。希望大家從嚴(yán)要求自己，切實把培訓(xùn)班辦好、辦出成效。一要集中精力，認(rèn)真學(xué)習(xí)。這次培訓(xùn)班是經(jīng)過認(rèn)真準(zhǔn)備后才舉辦的，培訓(xùn)時間雖然不長，但內(nèi)容很豐富，授課 的既有領(lǐng)導(dǎo)干部也有專家學(xué)者，課程上既有理論學(xué)習(xí)又有實踐案例，具有很強(qiáng)的針對性和實用性。大家要遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，按時參加培訓(xùn)，沉下心來，集中精力，專心聽講，認(rèn)真學(xué)習(xí)，既向講課的領(lǐng)導(dǎo)和老師學(xué)習(xí)，又要互相學(xué)習(xí)，力求學(xué)的更多一點，更好一點。二要聯(lián)系實際，深入思考。大家在學(xué)習(xí)的過程中，要緊密結(jié)合個人思想工作狀況，緊密結(jié)合本村的實際，把學(xué)習(xí)與思考很好地結(jié)合起來，用科學(xué)的態(tài)度分析問題、解決問題，積極探索適合各自實際的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路，不斷提高自身素質(zhì)和實際工作能力。三要學(xué)以致用，指導(dǎo)實踐。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用。大家要把所學(xué)的理論知識運(yùn)用到帶班子建組織強(qiáng)隊伍、抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展保穩(wěn)定的實踐中，運(yùn)用到我們村級實際工作當(dāng)中去，真正做到武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作。四要加強(qiáng)管理，確保成效。這次是封閉式培訓(xùn)，鄉(xiāng)黨委黨校的同志要建立一套完善的管理制度，嚴(yán)明組織紀(jì)律，包括點名、請銷假制度等。在正常授課時間內(nèi)，對參訓(xùn)學(xué)員要實行封閉式管理，沒有特殊情況，不準(zhǔn)請假，考勤向所在鎮(zhèn)街道黨委通報。要通過嚴(yán)格的管理措施，進(jìn)一步提高培訓(xùn)工作的整體水平。

最后，祝本次培訓(xùn)班取得圓滿成功！祝同志們學(xué)習(xí)順利，生活愉快！

謝謝大家！