XX縣重點(diǎn)污染物特別排放限值實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《XX省清潔土壤行動(dòng)計(jì)劃》《XX市土壤污染防治工作方案》《XX縣土壤污染防治實(shí)施方案》，確保我縣排放重金屬行業(yè)企業(yè)執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值工作有序推進(jìn)，促進(jìn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府關(guān)于土壤污染防治工作的一系列重要決策部署，以我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)集中區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開發(fā)土壤環(huán)境監(jiān)管，著力推進(jìn)重金屬行業(yè)企業(yè)特別排放限值實(shí)施工作，控制重金屬排放總量，嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染土壤，持續(xù)改善土壤環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

到2018年底前，全縣現(xiàn)有黃金、鉛鋅工業(yè)企業(yè)排放污染物達(dá)到重點(diǎn)污染物特別排放限值要求，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。新建鉛鋅工業(yè)企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，重點(diǎn)污染物達(dá)到特別排放限值要求。

三、執(zhí)行內(nèi)容

（一）執(zhí)行對(duì)象

縣內(nèi)所有黃金、鉛鋅工業(yè)企業(yè)，即生產(chǎn)黃金、鉛、鋅金屬礦產(chǎn)品和生產(chǎn)鉛、鋅金屬產(chǎn)品（不包括生產(chǎn)再生鉛、再生鋅及鉛、鋅材壓延加工產(chǎn)品）的工業(yè)企業(yè)。

（二）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB25466-2010）。水污染物特別排放限值中總鉛0.2mg/L，單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量選礦（原礦）1.5m3/t。

四、工作步驟及內(nèi)容

總體時(shí)間安排為2018年4月20日至2018年12月31日，分以下三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）全面排查階段（2018年4月20日—2018年5月31日）

對(duì)全縣涉重企業(yè)、在建涉重項(xiàng)目開展全面排查，摸清現(xiàn)狀。確定需要執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值企業(yè)名單。通過(guò)查閱企業(yè)環(huán)評(píng)、現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)檢查環(huán)保設(shè)施落實(shí)情況等措施，結(jié)合企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，確定企業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放達(dá)標(biāo)情況。督促能夠達(dá)標(biāo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行污染防治設(shè)施運(yùn)行制度，加強(qiáng)日常運(yùn)行管理，確保治理設(shè)施正常運(yùn)行，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)沒有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不全，無(wú)法判定重點(diǎn)重金屬污染排放達(dá)標(biāo)情況的企業(yè)，要求企業(yè)立即開展重點(diǎn)污染物監(jiān)測(cè)工作。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)）

（二）督促整改階段（2018年6月1日—2018年9月30日）

對(duì)沒有達(dá)到特別排放限值的企業(yè)應(yīng)采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施，按照“一廠一案”原則，根據(jù)企業(yè)污染治理設(shè)施現(xiàn)狀和污染物排放特點(diǎn)等情況，針對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的因子制定專項(xiàng)整治方案，合理選擇和優(yōu)化提標(biāo)改造工藝，對(duì)污染治理設(shè)施進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級(jí)改造，實(shí)施深度治理，按時(shí)完成達(dá)標(biāo)整治任務(wù)。在建涉重金屬項(xiàng)目，要完善環(huán)保治理措施，確保投產(chǎn)后達(dá)到特別排放限值要求。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局、商工委、相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府

（三）驗(yàn)收評(píng)估階段（2018年10月1日—2018年12月31日）

企業(yè)完成整治任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行達(dá)標(biāo)評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果報(bào)縣環(huán)保局審查、備案。對(duì)沒有按期完成特別排放限值整治任務(wù)的企業(yè)或整治后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依法關(guān)停取締。縣環(huán)保局于12月31日前將排查結(jié)果及整改方案制定情況、整改完成情況報(bào)市環(huán)保局。

責(zé)任單位：縣環(huán)保局、商工委、相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在礦產(chǎn)資源集中開發(fā)區(qū)執(zhí)行重金屬污染物特別排放限值，是落實(shí)“土十條”和土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書的重要要求和目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、環(huán)保局、發(fā)改委、商工委等有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)，確保標(biāo)準(zhǔn)不折不扣執(zhí)行，全面完成工作任務(wù)。

（二）嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入。嚴(yán)格涉重金屬建設(shè)項(xiàng)目審批，新（改、擴(kuò)）建涉重金屬企業(yè)必須嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市重金屬污染防治要求，把執(zhí)行特別排放限值作為縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手，引導(dǎo)涉重企業(yè)合理布局，緩解重金屬排放的環(huán)境壓力。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)重金屬污染物排放總量指標(biāo)前置審核制度，新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目須取得重點(diǎn)重金屬排放量指標(biāo)，執(zhí)行重金屬污染物特別排放限值，滿足重金屬污染物總量減排的要求。未落實(shí)重金屬排放指標(biāo)或達(dá)不到特別排放限值的涉重新（改、擴(kuò)）建建設(shè)項(xiàng)目不得批準(zhǔn)。

（三）嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管。按照環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化的要求，加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查和巡查力度，嚴(yán)厲查處企業(yè)違法排放重金屬的行為，督促整改企業(yè)有序推進(jìn)特別排放限值實(shí)施工作。完善涉重企業(yè)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，定期開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和企業(yè)自行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果向社會(huì)公布。

（四）加大資金投入。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣政府有關(guān)部門要積極申請(qǐng)上級(jí)財(cái)政資金，加大對(duì)重金屬污染防治項(xiàng)目的支持力度，促進(jìn)涉重企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)、技術(shù)改造等手段實(shí)現(xiàn)重金屬污染減排，加快推動(dòng)重金屬污染物特別排放限值工作。

（五）落實(shí)企業(yè)責(zé)任。有關(guān)企業(yè)要按照整治方案確定的整治規(guī)范、要求和完成時(shí)限，認(rèn)真組織實(shí)施，確保按時(shí)完成整治任務(wù)。執(zhí)法部門要對(duì)沒有按期完成特別排放限值整治任務(wù)的企業(yè)或整治后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)依法關(guān)停取締。