XX縣重點污染物特別排放限值實施方案

為貫徹落實國務院《土壤污染防治行動計劃》《XX省清潔土壤行動計劃》《XX市土壤污染防治工作方案》《XX縣土壤污染防治實施方案》，確保我縣排放重金屬行業(yè)企業(yè)執(zhí)行重點污染物特別排放限值工作有序推進，促進區(qū)域環(huán)境質量改善，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府關于土壤污染防治工作的一系列重要決策部署，以我縣礦產資源開發(fā)集中區(qū)域為重點，強化礦產資源開發(fā)土壤環(huán)境監(jiān)管，著力推進重金屬行業(yè)企業(yè)特別排放限值實施工作，控制重金屬排放總量，嚴防礦產資源開發(fā)污染土壤，持續(xù)改善土壤環(huán)境。

二、工作目標

到2018年底前，全縣現有黃金、鉛鋅工業(yè)企業(yè)排放污染物達到重點污染物特別排放限值要求，實現穩(wěn)定達標排放。新建鉛鋅工業(yè)企業(yè)符合產業(yè)發(fā)展政策，重點污染物達到特別排放限值要求。

三、執(zhí)行內容

（一）執(zhí)行對象

縣內所有黃金、鉛鋅工業(yè)企業(yè)，即生產黃金、鉛、鋅金屬礦產品和生產鉛、鋅金屬產品（不包括生產再生鉛、再生鋅及鉛、鋅材壓延加工產品）的工業(yè)企業(yè)。

（二）執(zhí)行標準

《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準》（GB25466-2010）。水污染物特別排放限值中總鉛0.2mg/L，單位產品基準排水量選礦（原礦）1.5m3/t。

四、工作步驟及內容

總體時間安排為2018年4月20日至2018年12月31日，分以下三個階段進行：

（一）全面排查階段（2018年4月20日—2018年5月31日）

對全縣涉重企業(yè)、在建涉重項目開展全面排查，摸清現狀。確定需要執(zhí)行重點污染物特別排放限值企業(yè)名單。通過查閱企業(yè)環(huán)評、現狀評估報告、現場檢查環(huán)保設施落實情況等措施，結合企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測或在線監(jiān)測數據，確定企業(yè)重點重金屬污染物排放達標情況。督促能夠達標企業(yè)嚴格執(zhí)行污染防治設施運行制度，加強日常運行管理，確保治理設施正常運行，穩(wěn)定達標排放。對沒有監(jiān)測數據或監(jiān)測數據不全，無法判定重點重金屬污染排放達標情況的企業(yè)，要求企業(yè)立即開展重點污染物監(jiān)測工作。

責任單位：縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（產業(yè)集聚區(qū)管委會）

（二）督促整改階段（2018年6月1日—2018年9月30日）

對沒有達到特別排放限值的企業(yè)應采取限制生產、停產整治等措施，按照“一廠一案”原則，根據企業(yè)污染治理設施現狀和污染物排放特點等情況，針對排放不達標的因子制定專項整治方案，合理選擇和優(yōu)化提標改造工藝，對污染治理設施進行達標升級改造，實施深度治理，按時完成達標整治任務。在建涉重金屬項目，要完善環(huán)保治理措施，確保投產后達到特別排放限值要求。

責任單位：縣環(huán)保局、商工委、相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府

（三）驗收評估階段（2018年10月1日—2018年12月31日）

企業(yè)完成整治任務后，應當由第三方機構進行達標評估，將評估結果報縣環(huán)保局審查、備案。對沒有按期完成特別排放限值整治任務的企業(yè)或整治后仍不達標的企業(yè)，要依法關停取締?？h環(huán)保局于12月31日前將排查結果及整改方案制定情況、整改完成情況報市環(huán)保局。

責任單位：縣環(huán)保局、商工委、相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府

五、保障措施

（一）強化組織領導。在礦產資源集中開發(fā)區(qū)執(zhí)行重金屬污染物特別排放限值，是落實“土十條”和土壤污染防治目標責任書的重要要求和目標任務。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、環(huán)保局、發(fā)改委、商工委等有關部門要高度重視，切實加強組織領導，嚴格落實責任，嚴格把關，確保標準不折不扣執(zhí)行，全面完成工作任務。

（二）嚴把環(huán)境準入。嚴格涉重金屬建設項目審批，新（改、擴）建涉重金屬企業(yè)必須嚴格落實國家、省、市重金屬污染防治要求，把執(zhí)行特別排放限值作為縣域經濟結構調整和產業(yè)升級的重要抓手，引導涉重企業(yè)合理布局，緩解重金屬排放的環(huán)境壓力。繼續(xù)實施重點重金屬污染物排放總量指標前置審核制度，新（改、擴）建項目須取得重點重金屬排放量指標，執(zhí)行重金屬污染物特別排放限值，滿足重金屬污染物總量減排的要求。未落實重金屬排放指標或達不到特別排放限值的涉重新（改、擴）建建設項目不得批準。

（三）嚴格環(huán)境監(jiān)管。按照環(huán)境監(jiān)管網格化的要求，加大現場執(zhí)法檢查和巡查力度，嚴厲查處企業(yè)違法排放重金屬的行為，督促整改企業(yè)有序推進特別排放限值實施工作。完善涉重企業(yè)監(jiān)測報告制度，定期開展監(jiān)督性監(jiān)測和企業(yè)自行監(jiān)測，監(jiān)測結果向社會公布。

（四）加大資金投入。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣政府有關部門要積極申請上級財政資金，加大對重金屬污染防治項目的支持力度，促進涉重企業(yè)通過清潔生產、技術改造等手段實現重金屬污染減排，加快推動重金屬污染物特別排放限值工作。

（五）落實企業(yè)責任。有關企業(yè)要按照整治方案確定的整治規(guī)范、要求和完成時限，認真組織實施，確保按時完成整治任務。執(zhí)法部門要對沒有按期完成特別排放限值整治任務的企業(yè)或整治后仍不達標的企業(yè)依法關停取締。