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2020年城市規(guī)劃和管理執(zhí)法局職能職責(zé)分工配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

一、職責(zé)調(diào)整

（一）將“原x建設(shè)規(guī)劃管理局的建設(shè)規(guī)劃管理職能”劃入x城市規(guī)劃和管理執(zhí)法局。

（二）將原“x城市管理執(zhí)法局的執(zhí)法、管理職責(zé)”劃入x城市規(guī)劃和管理執(zhí)法局。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于城市規(guī)劃和管理的方針、政策和法律、法規(guī)；研究擬訂全x城鄉(xiāng)規(guī)劃和城鄉(xiāng)測(cè)繪的地方規(guī)范性文件；擬定城市規(guī)劃和管理政策及相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、改革方案并指導(dǎo)實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)全x城市規(guī)劃管理工作。負(fù)責(zé)x城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目選址、用地、工程規(guī)劃項(xiàng)目的許可工作；負(fù)責(zé)x城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審查；負(fù)責(zé)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；負(fù)責(zé)本x城市規(guī)劃區(qū)城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的組織編制、審查、報(bào)批工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)日常工作，組織召開(kāi)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)（建筑設(shè)計(jì)）方案評(píng)審會(huì)、規(guī)劃審批業(yè)務(wù)例會(huì)；負(fù)責(zé)各類(lèi)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審查、公示、宣傳函復(fù)工作。

（三）宣傳貫徹國(guó)家和省市有關(guān)測(cè)繪法律法規(guī)和政府規(guī)章，并監(jiān)督執(zhí)行；查處違反測(cè)繪法的違法行為；負(fù)責(zé)全x測(cè)繪標(biāo)志的維護(hù)和管理；負(fù)責(zé)組織和管理全x基礎(chǔ)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、城市測(cè)繪、地籍測(cè)繪和其他重大測(cè)繪項(xiàng)目,會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制相關(guān)的項(xiàng)目規(guī)劃和年度計(jì)劃,并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪成果管理,審批對(duì)外提供測(cè)繪成果;審核并根據(jù)授權(quán)公布重要地理信息數(shù)據(jù)；

（四）負(fù)責(zé)x城規(guī)劃區(qū)并指導(dǎo)全x的城市規(guī)劃、市容、市政、環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化及行業(yè)管理工作。

（五）參與x城規(guī)劃區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)中涉及城市管理方面的市政設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化工程項(xiàng)目的可行性研究、方案審查和竣工驗(yàn)收等工作；負(fù)責(zé)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施移交管理工作。

（六）負(fù)責(zé)x城規(guī)劃區(qū)城市規(guī)劃、城市道路、x城規(guī)劃區(qū)橋梁、市政設(shè)施、園林綠化和市容環(huán)境衛(wèi)生等涉及行政許可事項(xiàng)的核準(zhǔn)、審批。

（七）負(fù)責(zé)x城規(guī)劃區(qū)市政公用設(shè)施運(yùn)行管理中的道路、橋涵等管理、維護(hù)工作。

（八）負(fù)責(zé)x城規(guī)劃區(qū)公共空間秩序管理中的戶(hù)外廣告、路牌、店牌和招牌的監(jiān)督管理，建（構(gòu)）筑物外立面、空間管（桿）線管理等工作。

（九）負(fù)責(zé)x城規(guī)劃區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共廁所、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理和維護(hù)工作；負(fù)責(zé)x城規(guī)劃區(qū)生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾和渣土運(yùn)輸、消納、處置；負(fù)責(zé)x城規(guī)劃區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管工作。

（十）負(fù)責(zé)x城規(guī)劃區(qū)園林綠化管理工作；參與城市規(guī)劃區(qū)各類(lèi)綠化用地綠線劃定、雕塑審查；負(fù)責(zé)新建（擴(kuò)建、改建）項(xiàng)目配套綠地建設(shè)的審查；管理城市規(guī)劃區(qū)古樹(shù)名木；指導(dǎo)風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)工作。

（十一）負(fù)責(zé)x城規(guī)劃區(qū)停車(chē)場(chǎng)（位）、洗車(chē)場(chǎng)的管理工作。

（十二）負(fù)責(zé)x城規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)的稽查、督辦、重大違法建設(shè)的查處。

（十三）行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)職責(zé)：

x.市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

x.城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程許可證進(jìn)行建設(shè)的行政處罰權(quán)。

x.城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

x.市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

x.環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、飲食服務(wù)業(yè)油煙污染的行政處罰權(quán)；對(duì)未采取防燃、防塵措施，經(jīng)城市人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的行政處罰權(quán)；對(duì)在人口集中地區(qū)進(jìn)行焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵、惡臭氣體物質(zhì)的行政處罰權(quán)；對(duì)向城市水體傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾或其他廢棄物的行政處罰權(quán)。

x.工商管理方面戶(hù)外公共場(chǎng)所無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的行政處罰權(quán)。

x.公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)車(chē)輛在人行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道隨意?？康男姓幜P權(quán)。

（十四）承擔(dān)本級(jí)政府和上級(jí)部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，x城市規(guī)劃和管理執(zhí)法局內(nèi)設(shè)x個(gè)職能股（室）：

（一）綜合辦公室（加掛黨建人事股牌子）

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的組織、綜合協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)；制訂局年度計(jì)劃、總結(jié)和匯報(bào)；負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)、接待和政務(wù)信息公開(kāi)工作及重要會(huì)議的組織、新聞宣傳、城市管理調(diào)研工作；負(fù)責(zé)文書(shū)收發(fā)、重要文電處理、機(jī)要、保密、文件檔案和信息接待；負(fù)責(zé)組織人大議案和政協(xié)提案的辦理；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的日常管理、安全保衛(wèi)及后勤保障工作；負(fù)責(zé)局安全生產(chǎn)、綜合治理等工作。

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位機(jī)構(gòu)編制、組織人事、工資福利、年度考核、社會(huì)保障、人事檔案、思想政治、教育培訓(xùn)和精神文明建設(shè)；負(fù)責(zé)離退休人員的管理工作；組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)聘和職業(yè)技能崗位培訓(xùn)工作。

（二）法規(guī)股

負(fù)責(zé)組織城管執(zhí)法課題的調(diào)查研究；負(fù)責(zé)城管執(zhí)法規(guī)范性文件、文書(shū)的起草、審查、報(bào)批和備案；負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法隊(duì)員資格審查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及辦（換）證，法制建設(shè)、普法工作和執(zhí)法工作考核；審查進(jìn)入一般程序案件的合法性并提出處理意見(jiàn)，組織聽(tīng)證，負(fù)責(zé)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；負(fù)責(zé)城市管理行政處罰案件辦理工作的監(jiān)督、檢查，受理城市管理舉報(bào)投訴和來(lái)信來(lái)訪工作。

負(fù)責(zé)組織與監(jiān)督全x城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和政策的貫徹執(zhí)行；擬訂與報(bào)批城市規(guī)劃地方規(guī)范性文件；承辦規(guī)劃許可項(xiàng)目違法建設(shè)行政處罰文書(shū)的擬訂、報(bào)批和送達(dá)；承辦城市規(guī)劃和管理方面的聽(tīng)證、行政訴訟案件（起訴、應(yīng)訴）。

（三）財(cái)務(wù)股

負(fù)責(zé)編制系統(tǒng)內(nèi)資金的使用計(jì)劃，并組織落實(shí)；監(jiān)督、指導(dǎo)本系統(tǒng)的財(cái)務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)管理；對(duì)各項(xiàng)規(guī)費(fèi)和罰沒(méi)收入進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)；編制城市管理裝備的配置、保養(yǎng)和更新的計(jì)劃。

（四）行政審批股

負(fù)責(zé)本x城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目選址、用地、工程規(guī)劃項(xiàng)目的許可工作；負(fù)責(zé)x城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審查；負(fù)責(zé)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

負(fù)責(zé)城市管理所有行政審批業(yè)務(wù)的受理、辦結(jié)，依法征收城市道路臨時(shí)占用費(fèi)、挖掘修復(fù)費(fèi)等規(guī)費(fèi)；編制x城規(guī)劃區(qū)市容管理專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，擬訂和組織實(shí)施本x城市容貌標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查市容管理工作；做好各類(lèi)臨時(shí)占道、停車(chē)場(chǎng)（位）、洗車(chē)場(chǎng)的設(shè)置審批和監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)城市市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修工作；負(fù)責(zé)城市橋梁監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)對(duì)挖掘城市道路，城市橋梁上架設(shè)各類(lèi)市政管線，特殊車(chē)輛在城市道路、橋梁上行駛的審批和監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)x城規(guī)劃區(qū)大型戶(hù)外廣告設(shè)置的審批及其日常監(jiān)管工作，制訂戶(hù)外廣告設(shè)置管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)城市路牌、店牌、招牌的設(shè)置審批和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)大型戶(hù)外廣告拍賣(mài)的組織實(shí)施，指導(dǎo)城市戶(hù)外廣告資源經(jīng)營(yíng)工作。

（五）規(guī)劃管理股

負(fù)責(zé)本x建設(shè)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的組織編制、審查、報(bào)批工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全x規(guī)劃日常工作，組織召開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)（建筑設(shè)計(jì)）方案評(píng)審會(huì)、規(guī)劃審批業(yè)務(wù)例會(huì)；負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審查、公示、宣傳函復(fù)工作；

宣傳貫徹國(guó)家和省市有關(guān)測(cè)繪法律法規(guī)和政府規(guī)章，并監(jiān)督執(zhí)行；查處違反測(cè)繪法的違法行為；負(fù)責(zé)全x測(cè)繪標(biāo)志的維護(hù)和管理；負(fù)責(zé)組織和管理全x基礎(chǔ)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、城市測(cè)繪、地籍測(cè)繪和其他重大測(cè)繪項(xiàng)目,會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制相關(guān)的項(xiàng)目規(guī)劃和年度計(jì)劃,并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪成果管理,審批對(duì)外提供測(cè)繪成果;審核并根據(jù)授權(quán)公布重要地理信息數(shù)據(jù)。

監(jiān)察、老干、工會(huì)等按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

x城市規(guī)劃和管理執(zhí)法局機(jī)關(guān)核定全額撥款事業(yè)編制xx名。其中：局長(zhǎng)x名，副局長(zhǎng)x名，總規(guī)劃師x名。

五、其他事項(xiàng)

（一）x城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)

x城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)為xx城市規(guī)劃和管理執(zhí)法局下屬副科級(jí)全額撥款事業(yè)單位，公益一類(lèi)，核定事業(yè)編制xx名，其中大隊(duì)長(zhǎng)x名，副大隊(duì)長(zhǎng)x名。內(nèi)設(shè)辦公室、一中隊(duì)、二中隊(duì)、三中隊(duì)、四中隊(duì)、五中隊(duì)。

（二）x城市規(guī)劃管理數(shù)字化指揮中心

x城市規(guī)劃管理數(shù)字化指揮中心為x城市規(guī)劃和管理執(zhí)法局下屬股級(jí)事業(yè)單位，公益一類(lèi)，核定自籌事業(yè)編制xx名，其中主任x名。將原x建設(shè)規(guī)劃管理局除建設(shè)規(guī)劃管理外的其他職能劃入x城市規(guī)劃管理數(shù)字化指揮中心。

（三）x環(huán)境衛(wèi)生管理局

x環(huán)境衛(wèi)生管理局為x城市規(guī)劃和管理執(zhí)法局管理的副科級(jí)事業(yè)單位，公益一類(lèi)，核定差額撥款事業(yè)編制xx名，其中局長(zhǎng)x名，副局長(zhǎng)x名。

（四）x園林綠化管理局

x園林綠化管理局為x城市規(guī)劃和管理執(zhí)法局管理的副科級(jí)事業(yè)單位，承擔(dān)行政職能，核定自籌事業(yè)編制xx名，其中局長(zhǎng)x名，副局長(zhǎng)x名。

六、附則

本規(guī)定由x機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)湔{(diào)整由x機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。