第一篇：西安市城市管理綜合行政執(zhí)法局職能配置內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定

西安市城市管理綜合行政執(zhí)法局職能配置內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定.txt6寬容潤滑了彼此的關系，消除了彼此的隔閡，掃清了彼此的顧忌，增進了彼此的了解。據(jù)《西安市人民政府辦公廳關于印發(fā)西安市城市管理綜合行政執(zhí)法局職能配置內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知》

（市政辦發(fā)〔2005〕36號·2005年2月17日）

根據(jù)《中共陜西省委、陜西省人民政府關于印發(fā)〈西安市人民政府機構改革方案〉的通知》（陜字〔2004〕102號），西安市城市管理綜合行政執(zhí)法局是在城市管理領域相對集中行使行政處罰權的市政府直屬行政機構。

一、職能調整:

（一）劃入原市市政管理委員會市城市管理監(jiān)察總隊職能。

（二）劃入市公安局交警支隊公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占人行道路行為的監(jiān)督檢查和行政處罰職能；劃入市公安局交警支隊關于人行道上機動車輛停放點的核準職能。

（三）劃入原市文物園林局城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的監(jiān)督檢查和行政處罰職能。

（四）劃入市環(huán)境保護局環(huán)保方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對社會噪聲污染、建筑施工污染以及城市飲食服務業(yè)排污、排煙行為以及違法生產(chǎn)、銷售、使用一次性不可降解塑料餐飲具方面的監(jiān)督檢查和行政處罰職能，具體工作由區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局承擔。

（五）劃入市工商行政管理局工商管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對非法占道或出店經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查和行政處罰職能，具體工作由區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局承擔。

（六）劃入市規(guī)劃局城市規(guī)劃方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對未經(jīng)批準擅自修建臨街建筑物、構筑物等行為的監(jiān)督檢查和行政處罰職能，具體工作由區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局承擔。

（七）劃入市城鄉(xiāng)建委關于建筑工地管理中影響市容環(huán)境方面的監(jiān)督檢查和行政處罰職能，具體工作由區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局承擔。

二、主要職責:依據(jù)上述職能調整，西安市城市管理綜合行政執(zhí)法局主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省市有關城市管理綜合行政執(zhí)法方面的法律、法規(guī)和方針政策，組織起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章，經(jīng)法定程序頒布后組織實施。

（二）依據(jù)有關法律法規(guī)，負責全市市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。

（三）負責對全市城市管理綜合行政執(zhí)法工作進行統(tǒng)一領導；負責組織全市性城市管理綜合執(zhí)法專項活動和重大活動。

（四）負責指揮、監(jiān)督、檢查全市城市管理綜合行政執(zhí)法隊伍，行使對全市城市管理綜合行政執(zhí)法工作的協(xié)調和監(jiān)督職能；對下級處罰不當和應當作為而不作為的，進行糾正或直接處理；受理跨區(qū)案件。

（五）負責受理城市管理綜合行政執(zhí)法中的投訴、應訴和行政復議工作；負責組織全市城市管理綜合行政執(zhí)法隊伍的業(yè)務培訓及考核；指導各區(qū)（街）做好城市管理綜合行政執(zhí)法工作。

（六）負責戶外廣告違法設置行為的監(jiān)督檢查和行政處罰。

（七）依據(jù)公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章，對機動車輛非法占用人行道路的監(jiān)督檢查和行政處罰。

（八）負責城市綠化方面違法行為的監(jiān)督檢查和行政處罰。

（九）協(xié)調市規(guī)劃局，指導城六區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局，依據(jù)城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對不符合城市規(guī)劃和市容標準的違法建筑或設施的監(jiān)督檢查和行政處罰。

（十）協(xié)調市環(huán)境保護局，指導城六區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局，依據(jù)環(huán)保方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對社會噪聲污染、建筑施工污染以及城市飲食服務業(yè)排污行為的監(jiān)督檢查和行政處罰。

（十一）協(xié)調市工商行政管理局，指導城六區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局，依據(jù)工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對非法占道或出店經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查和行政處罰。

（十二）協(xié)調市城鄉(xiāng)建委，指導城六區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局，對建筑工地管理中影響市容環(huán)境行為的監(jiān)督檢查和行政處罰。

（十三）區(qū)執(zhí)法局領導班子任免，需書面征求市執(zhí)法局意見，由市執(zhí)法局簽署書面意見后，區(qū)上按程序任免。

（十四）承辦市政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設機構:根據(jù)上述職責，市城市管理綜合行政執(zhí)法局內(nèi)設6個職能處（室）；

（一）辦公室。負責局機關政務工作，協(xié)調機關各處室及支隊，督促檢查機關工作制度的落實；負責局重要會議的組織和決定事項的督辦工作；負責人大建議和政協(xié)提案的辦理；負責文秘、機要、保密、檔案、信訪、計劃生育及接待等工作；負責局機關后勤服務管理工作。

（二）組織人事處。負責局機關黨的日常工作；負責組織宣傳、政治思想教育、機構編制、干部人事、紀檢監(jiān)察、綜合治理、目標責任制考評、人事檔案管理等工作；負責指導基層黨建工作；負責局機關和直屬單位的黨群工作；負責局系統(tǒng)干部教育培訓工作；參與市級有關部門和城六區(qū)對執(zhí)法機構領導班子的管理工作；負責機關離退休人員服務管理工作。

（三）政策法規(guī)處。負責有關城市管理綜合行政執(zhí)法地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的調研、起草、審核、備案工作；負責組織全市城市管理綜合行政執(zhí)法隊伍執(zhí)法業(yè)務的培訓；負責對支隊一般行政執(zhí)法案件的審核；受理行政執(zhí)法中的投訴、應訴和行政復議工作，糾正不當執(zhí)法行為；負責城市管理綜合行政執(zhí)法重大案件的上報備案工作。

（四）計劃財務處。負責局機關及支隊財務管理、國有資產(chǎn)管理和基本建設工作；負責局機關及支隊各類裝備的計劃、配置、保養(yǎng)及更新等管理工作；負責罰繳分離工作及罰沒票據(jù)的監(jiān)督、檢查、管理工作；負責罰沒物資的管理工作。

（五）執(zhí)法督查一處。負責與市級相關部門執(zhí)法機構的綜合協(xié)調工作；負責對市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊、市公安局城市管理支隊的協(xié)調、檢查、督促和業(yè)務考核；負責市級城市管理綜合行政執(zhí)法隊伍責任制量化考評等管理工作。

（六）執(zhí)法督查二處。負責各區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局的綜合協(xié)調工作；負責對各區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法隊的協(xié)調、檢查、督促和業(yè)務考核等工作；負責對各區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法隊伍中的不作為、亂作為現(xiàn)象及違章違紀問題進行調查和處理；負責跨區(qū)案件的協(xié)調和處理；負責各區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法隊伍的行風建設。機關黨的機構按照黨章規(guī)定設置。紀檢、監(jiān)察機構按照有關文件規(guī)定設置。

四、人員編制:市城市管理綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法專項編制34名。其中：局長1名，副局長2名，黨委副書記兼紀委書記1名；處級領導職數(shù)14名（含機關黨委專職副書記、監(jiān)察室主任各1名）。機關工勤人員3名（事業(yè)編制）。

五、市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊:市城市管理綜合行政執(zhí)法局下設市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊，處級建制，支隊下設三個大隊，科級建制。執(zhí)法專項編制100名，其中支隊長1名，副支隊長3名。

六、市公安局城市管理支隊:設立市公安局城市管理支隊，為市公安局派出機構，處級建制，支隊下設三個大隊，科級建制。公安編制70名，其中，支隊長1名（兼任市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊副支隊長），政委1名，副支隊長2名。支隊工作上接受市城市管理綜合行政執(zhí)法局領導，依法配合、保障城市管理綜合行政執(zhí)法工作。

據(jù)《西安市人民政府辦公廳關于成立第四軍醫(yī)大學唐都醫(yī)院環(huán)境綜合整治項目協(xié)調小組的通知（市政辦發(fā)〔2005〕49號·2005年3月17日），其組成人員名單如下：組長：市政府副秘書長毋暉；副組長：灞橋區(qū)副區(qū)長阮波，唐都醫(yī)院副院長譚樹祥；成員：市國土資源局副局長洪增林，市規(guī)劃局副局長王西京，市建委副主任王德安，市市政管委會副主任石衛(wèi)平，市市容園林局副局長張蔚。

據(jù)《西安市人民政府辦公廳關于成立西安城市綜合交通改善工程利用世界銀行貸款領導小組的通知》（市政辦發(fā)〔2005〕56號·2005年3月28日），其組成人員名單如下：組長：西安市常務副市長陳寶根；副組長：西安市副市長楊廣信，市政府副秘書長毋暉，市政府副秘書長張建政；成員：市發(fā)改委主任劉維健，市財政局局長梁淑貞，市規(guī)劃局局長和紅星，市建委主任史健生，市市政管委會主任雷英杰，市環(huán)保局黨委書記高獻，市交通局局長任文斌，市民政局局長杜鎖強，市國土資源局局長田黨生，市文物局局長鄭育林，市公安局副局長蘭士偉，市基礎設施投資公司總經(jīng)理陳東山，市發(fā)改委副主任任曉今，市財政局副局

長楊寧，市建委副主任王德安。領導小組下設辦公室，具體負責與世行的溝通和接洽，協(xié)調項目前期工作，組織實施項目。辦公室設在市發(fā)改委，與西安市利用國外貸款項目領導小組辦公室（西安市利用國外貸款辦公室）合署辦公，日常工作由市發(fā)改委和市基礎設施投資公司共同承擔。辦公室主任由市發(fā)改委和市基礎設施投資公司共同承擔。辦公室主任由市發(fā)改委副主任任曉今兼任，副主任由市基礎設施投資公司總經(jīng)理陳東山、市建委副主任王德安、市財政局副局長楊寧兼任。辦公室成員單位有：市發(fā)改委外資處、投資處，市財政局綜合處、城建處，市建委計劃投資處，市市政管委會科技處，市規(guī)劃局市政處，市民政局綜合處，市國土資源局用地處，市交通局公交處，市公安交管支隊科研處，市環(huán)保局機動車監(jiān)督檢測中心，市文物局文物處，城墻景區(qū)管委會建設處，市基礎設施投資公司計劃部，市規(guī)劃院，市市政院，市公交總公司。辦公室聯(lián)系電話：029—87295821、87210878、87276952，聯(lián)系人：趙俊民。

據(jù)《西安市人民政府辦公廳關于建立市國有企業(yè)改革協(xié)調聯(lián)席會議制度的通知》（市政辦發(fā)〔2005〕60號·2005年3月31日），為了加強對我市國有企業(yè)改革工作的領導，確保完成我市國有企業(yè)改制的工作目標，市政府決定建立西安市國有企業(yè)改革協(xié)調聯(lián)席會議制度，協(xié)調處理和審定重大國有企業(yè)改制項目以及改制中遇到的重大問題。聯(lián)席會議由以下人員組成：召集人：常務副市長陳寶根；參加人：副市長張道宏，副市長喬征，副市長楊廣信，副市長李雪梅，副市長朱智生，副市長黃省身，市政府秘書長郭學民，市政府副秘書長毋暉，市國資委主任張普會，市財政局局長梁淑貞，市審計局局長石桂英，市國土資源局局長田黨生，市監(jiān)察局副局長周建文，市國資委副主任張志文，市勞動和社會保障局巡視員王耀文，市房屋管理局副局長張裕通，市工商局副局長郭懷玉。協(xié)調聯(lián)席會議的日常工作由市國資委負責。

據(jù)《西安市人民政府辦公廳關于調整西安市城區(qū)舊村改造工作領導小組的通知》（市政辦發(fā)〔2005〕62號·2005年3月31日），其調整后的組成人員名單如下：組長：西安市市長孫清云；副組長：常務副市長陳寶根，副市長喬征，副市長楊廣信；成員：市政府副秘書長毋暉，市政府副秘書長、市城管執(zhí)法局局長張建政，市政府副秘書長李小六，市委政研室副主任靳秀珍，市發(fā)展和改革委員會主任劉維健，市公安局副局長吳金彪，市監(jiān)察局局長馬新凱，市民政局局長杜鎖強，市財政局局長梁淑貞，市勞動和社會保障局局長張平均，市國土資源局局長田黨生，市規(guī)劃局局長和紅星，市城鄉(xiāng)建設委員會主任史健生，市城鄉(xiāng)建設委員會副主任衛(wèi)勃，市市政管理委員會主任雷英杰，市農(nóng)業(yè)局局長張寧，市國資委主任張普會，市信訪局局長高莉，市法制局局長郝福京，市房管局局長延錫銘，市市容園林局局長田高社，市政府研究室副主任崔玉鳳，市城管執(zhí)法局副局長呂強，市地稅局副局長仲瑞智，新城區(qū)區(qū)長趙長春，碑林區(qū)區(qū)長史曉紅，蓮湖區(qū)區(qū)長丁玉萍，雁塔區(qū)區(qū)長楊殿鐘，未央?yún)^(qū)區(qū)長郭大為，灞橋區(qū)區(qū)長何元。領導小組下設辦公室，負責領導小組的日常工作，辦公室主任由衛(wèi)勃同志兼任。各區(qū)政府也要成立相應的工作領導機構。

第二篇：西安市城市管理綜合行政執(zhí)法局職能配置內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定

據(jù)《西安市人民政府辦公廳關于印發(fā)西安市城市管理綜合行政執(zhí)法局職能配置內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知》

（市政辦發(fā)〔2005〕36號·2005年2月17日）

根據(jù)《中共陜西省委、陜西省人民政府關于印發(fā)〈西安市人民政府機構改革方案〉的通知》（陜字〔2004〕102號），西安市城市管理綜合行政執(zhí)法局是在城市管理領域相對集中行使行政處罰權的市政府直屬行政機構。

一、職能調整:

（一）劃入原市市政管理委員會市城市管理監(jiān)察總隊職能。

（二）劃入市公安局交警支隊公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占人行道路行為的監(jiān)督檢查和行政處罰職能；劃入市公安局交警支隊關于人行道上機動車輛停放點的核準職能。

（三）劃入原市文物園林局城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的監(jiān)督檢查和行政處罰職能。

（四）劃入市環(huán)境保護局環(huán)保方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對社會噪聲污染、建筑施工污染以及城市飲食服務業(yè)排污、排煙行為以及違法生產(chǎn)、銷售、使用一次性不可降解塑料餐飲具方面的監(jiān)督檢查和行政處罰職能，具體工作由區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局承擔。

（五）劃入市工商行政管理局工商管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對非法占道或出店經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查和行政處罰職能，具體工作由區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局承擔。

（六）劃入市規(guī)劃局城市規(guī)劃方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對未經(jīng)批準擅自修建臨街建筑物、構筑物等行為的監(jiān)督檢查和行政處罰職能，具體工作由區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局承擔。

（七）劃入市城鄉(xiāng)建委關于建筑工地管理中影響市容環(huán)境方面的監(jiān)督檢查和行政處罰職能，具體工作由區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局承擔。

二、主要職責:依據(jù)上述職能調整，西安市城市管理綜合行政執(zhí)法局主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省市有關城市管理綜合行政執(zhí)法方面的法律、法規(guī)和方針政策，組織起草有關地方性法規(guī)、規(guī)章，經(jīng)法定程序頒布后組織實施。

（二）依據(jù)有關法律法規(guī)，負責全市市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。

（三）負責對全市城市管理綜合行政執(zhí)法工作進行統(tǒng)一領導；負責組織全市性城市管理綜合執(zhí)法專項活動和重大活動。

（四）負責指揮、監(jiān)督、檢查全市城市管理綜合行政執(zhí)法隊伍，行使對全市城市管理綜合行政執(zhí)法工作的協(xié)調和監(jiān)督職能；對下級處罰不當和應當作為而不作為的，進行糾正或直接處理；受理跨區(qū)案件。

（五）負責受理城市管理綜合行政執(zhí)法中的投訴、應訴和行政復議工作；負責組織全市城市管理綜合行政執(zhí)法隊伍的業(yè)務培訓及考核；指導各區(qū)（街）做好城市管理綜合行政執(zhí)法工作。

（六）負責戶外廣告違法設置行為的監(jiān)督檢查和行政處罰。

（七）依據(jù)公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章，對機動車輛非法占用人行道路的監(jiān)督檢查和行政處罰。

（八）負責城市綠化方面違法行為的監(jiān)督檢查和行政處罰。

（九）協(xié)調市規(guī)劃局，指導城六區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局，依據(jù)城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對不符合城市規(guī)劃和市容標準的違法建筑或設施的監(jiān)督檢查和行政處罰。

（十）協(xié)調市環(huán)境保護局，指導城六區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局，依據(jù)環(huán)保方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對社會噪聲污染、建筑施工污染以及城市飲食服務業(yè)排污行為的監(jiān)督檢查和行政處罰。

（十一）協(xié)調市工商行政管理局，指導城六區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局，依據(jù)工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對非法占道或出店經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查和行政處罰。

（十二）協(xié)調市城鄉(xiāng)建委，指導城六區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局，對建筑工地管理中影響市容環(huán)境行為的監(jiān)督檢查和行政處罰。

（十三）區(qū)執(zhí)法局領導班子任免，需書面征求市執(zhí)法局意見，由市執(zhí)法局簽署書面意見后，區(qū)上按程序任免。

（十四）承辦市政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設機構:根據(jù)上述職責，市城市管理綜合行政執(zhí)法局內(nèi)設6個職能處（室）；

（一）辦公室。負責局機關政務工作，協(xié)調機關各處室及支隊，督促檢查機關工作制度的落實；負責局重要會議的組織和決定事項的督辦工作；負責人大建議和政協(xié)提案的辦理；負責文秘、機要、保密、檔案、信訪、計劃生育及接待等工作；負責局機關后勤服務管理工作。

（二）組織人事處。負責局機關黨的日常工作；負責組織宣傳、政治思想教育、機構編制、干部人事、紀檢監(jiān)察、綜合治理、目標責任制考評、人事檔案管理等工作；負責指導基層黨建工作；負責局機關和直屬單位的黨群工作；負責局系統(tǒng)干部教育培訓工作；參與市級有關部門和城六區(qū)對執(zhí)法機構領導班子的管理工作；負責機關離退休人員服務管理工作。

（三）政策法規(guī)處。負責有關城市管理綜合行政執(zhí)法地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的調研、起草、審核、備案工作；負責組織全市城市管理綜合行政執(zhí)法隊伍執(zhí)法業(yè)務的培訓；負責對支隊一般行政執(zhí)法案件的審核；受理行政執(zhí)法中的投訴、應訴和行政復議工作，糾正不當執(zhí)法行為；負責城市管理綜合行政執(zhí)法重大案件的上報備案工作。

（四）計劃財務處。負責局機關及支隊財務管理、國有資產(chǎn)管理和基本建設工作；負責局機關及支隊各類裝備的計劃、配置、保養(yǎng)及更新等管理工作；負責罰繳分離工作及罰沒票據(jù)的監(jiān)督、檢查、管理工作；負責罰沒物資的管理工作。

（五）執(zhí)法督查一處。負責與市級相關部門執(zhí)法機構的綜合協(xié)調工作；負責對市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊、市公安局城市管理支隊的協(xié)調、檢查、督促和業(yè)務考核；負責市級城市管理綜合行政執(zhí)法隊伍責任制量化考評等管理工作。

（六）執(zhí)法督查二處。負責各區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局的綜合協(xié)調工作；負責對各區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法隊的協(xié)調、檢查、督促和業(yè)務考核等工作；負責對各區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法隊伍中的不作為、亂作為現(xiàn)象及違章違紀問題進行調查和處理；負責跨區(qū)案件的協(xié)調和處理；負責各區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法隊伍的行風建設。機關黨的機構按照黨章規(guī)定設置。紀檢、監(jiān)察機構按照有關文件規(guī)定設置。

四、人員編制:市城市管理綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法專項編制34名。其中：局長1名，副局長2名，黨委副書記兼紀委書記1名；處級領導職數(shù)14名（含機關黨委專職副書記、監(jiān)察室主任各1名）。機關工勤人員3名（事業(yè)編制）。

五、市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊:市城市管理綜合行政執(zhí)法局下設市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊，處級建制，支隊下設三個大隊，科級建制。執(zhí)法專項編制100名，其中支隊長1名，副支隊長3名。

六、市公安局城市管理支隊:設立市公安局城市管理支隊，為市公安局派出機構，處級建制，支隊下設三個大隊，科級建制。公安編制70名，其中，支隊長1名（兼任市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊副支隊長），政委1名，副支隊長2名。支隊工作上接受市城市管理綜合行政執(zhí)法局領導，依法配合、保障城市管理綜合行政執(zhí)法工作。

據(jù)《西安市人民政府辦公廳關于成立第四軍醫(yī)大學唐都醫(yī)院環(huán)境綜合整治項目協(xié)調小組的通知（市政辦發(fā)〔2005〕49號·2005年3月17日），其組成人員名單如下：組長：市政府副秘書長毋暉；副組長：灞橋區(qū)副區(qū)長阮波，唐都醫(yī)院副院長譚樹祥；成員：市國土資源局副局長洪增林，市規(guī)劃局副局長王西京，市建委副主任王德安，市市政管委會副主任石衛(wèi)平，市市容園林局副局長張蔚。

據(jù)《西安市人民政府辦公廳關于成立西安城市綜合交通改善工程利用世界銀行貸款領導小組的通知》（市政辦發(fā)〔2005〕56號·2005年3月28日），其組成人員名單如下：組長：西安市常務副市長陳寶根；副組長：西安市副市長楊廣信，市政府副秘書長毋暉，市政府副秘書長張建政；成員：市發(fā)改委主任劉維健，市財政局局長梁淑貞，市規(guī)劃局局長和紅星，市建委主任史健生，市市政管委會主任雷英杰，市環(huán)保局黨委書記高獻，市交通局局長任文斌，市民政局局長杜鎖強，市國土資源局局長田黨生，市文物局局長鄭育林，市公安局副局長蘭士偉，市基礎設施投資公司總經(jīng)理陳東山，市發(fā)改委副主任任曉今，市財政局副局長楊寧，市建委副主任王德安。領導小組下設辦公室，具體負責與世行的溝通和接洽，協(xié)調

項目前期工作，組織實施項目。辦公室設在市發(fā)改委，與西安市利用國外貸款項目領導小組辦公室（西安市利用國外貸款辦公室）合署辦公，日常工作由市發(fā)改委和市基礎設施投資公司共同承擔。辦公室主任由市發(fā)改委和市基礎設施投資公司共同承擔。辦公室主任由市發(fā)改委副主任任曉今兼任，副主任由市基礎設施投資公司總經(jīng)理陳東山、市建委副主任王德安、市財政局副局長楊寧兼任。辦公室成員單位有：市發(fā)改委外資處、投資處，市財政局綜合處、城建處，市建委計劃投資處，市市政管委會科技處，市規(guī)劃局市政處，市民政局綜合處，市國土資源局用地處，市交通局公交處，市公安交管支隊科研處，市環(huán)保局機動車監(jiān)督檢測中心，市文物局文物處，城墻景區(qū)管委會建設處，市基礎設施投資公司計劃部，市規(guī)劃院，市市政院，市公交總公司。辦公室聯(lián)系電話：029—87295821、87210878、87276952，聯(lián)系人：趙俊民。

據(jù)《西安市人民政府辦公廳關于建立市國有企業(yè)改革協(xié)調聯(lián)席會議制度的通知》（市政辦發(fā)〔2005〕60號·2005年3月31日），為了加強對我市國有企業(yè)改革工作的領導，確保完成我市國有企業(yè)改制的工作目標，市政府決定建立西安市國有企業(yè)改革協(xié)調聯(lián)席會議制度，協(xié)調處理和審定重大國有企業(yè)改制項目以及改制中遇到的重大問題。聯(lián)席會議由以下人員組成：召集人：常務副市長陳寶根；參加人：副市長張道宏，副市長喬征，副市長楊廣信，副市長李雪梅，副市長朱智生，副市長黃省身，市政府秘書長郭學民，市政府副秘書長毋暉，市國資委主任張普會，市財政局局長梁淑貞，市審計局局長石桂英，市國土資源局局長田黨生，市監(jiān)察局副局長周建文，市國資委副主任張志文，市勞動和社會保障局巡視員王耀文，市房屋管理局副局長張裕通，市工商局副局長郭懷玉。協(xié)調聯(lián)席會議的日常工作由市國資委負責。

據(jù)《西安市人民政府辦公廳關于調整西安市城區(qū)舊村改造工作領導小組的通知》（市政辦發(fā)〔2005〕62號·2005年3月31日），其調整后的組成人員名單如下：組長：西安市市長孫清云；副組長：常務副市長陳寶根，副市長喬征，副市長楊廣信；成員：市政府副秘書長毋暉，市政府副秘書長、市城管執(zhí)法局局長張建政，市政府副秘書長李小六，市委政研室副主任靳秀珍，市發(fā)展和改革委員會主任劉維健，市公安局副局長吳金彪，市監(jiān)察局局長馬新凱，市民政局局長杜鎖強，市財政局局長梁淑貞，市勞動和社會保障局局長張平均，市國土資源局局長田黨生，市規(guī)劃局局長和紅星，市城鄉(xiāng)建設委員會主任史健生，市城鄉(xiāng)建設委員會副主任衛(wèi)勃，市市政管理委員會主任雷英杰，市農(nóng)業(yè)局局長張寧，市國資委主任張普會，市信訪局局長高莉，市法制局局長郝福京，市房管局局長延錫銘，市市容園林局局長田高社，市政府研究室副主任崔玉鳳，市城管執(zhí)法局副局長呂強，市地稅局副局長仲瑞智，新城區(qū)區(qū)長趙長春，碑林區(qū)區(qū)長史曉紅，蓮湖區(qū)區(qū)長丁玉萍，雁塔區(qū)區(qū)長楊殿鐘，未央?yún)^(qū)區(qū)長郭大為，灞橋區(qū)區(qū)長何元。領導小組下設辦公室，負責領導小組的日常工作，辦公室主任由衛(wèi)勃同志兼任。各區(qū)政府也要成立相應的工作領導機構。

第三篇：市城市管理行政執(zhí)法局職能配置內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知

太原市人民政府辦公廳關于印發(fā)市城市管理行政執(zhí)法局職能配置內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各委、局、辦，各直屬公司：

《太原市城市管理行政執(zhí)法局職能配置內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn) 予印發(fā)。

太原市城市管理行政執(zhí)法局職能配置內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定

根據(jù)國務院《關于進一步推進對集中行政處罰權工作的決定》（國發(fā)[2002]17 號）和山 西省機構編制委員會《關于成立太原市城市管理行政執(zhí)法局有關事項的通知》（晉編字 [2003]17 號）、太原市人民政府印發(fā)的《太原市城市管理行政執(zhí)法體制調整改革實施意見》（并政辦發(fā)[2003]55 號），設置太原市城市管理行政執(zhí)法局（簡稱市執(zhí)法局），是市人民政 府集中行使行政處罰權的直屬行政機構。

一、主要職責

（一）貫徹落實《中華人民共和國行政處罰法》及組織實施國家有關城市管理行政執(zhí)法 的法律、法規(guī)、規(guī)章。

（二）組織實施城市市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、建筑工程、人防工程、園林綠化、市政 管理、工商行政管理、公安交通管理等方面的全部或部分行政處罰；起草相應的實施辦法。

（三）制定執(zhí)法工作計劃并組織實施；負責城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)計算機網(wǎng)絡的規(guī) 劃、建設和管理。

（四）負責與城市管理相關部門行政處罰工作的協(xié)調。

（五）負責城市管理執(zhí)法隊伍的管理教育工作，指導監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法的宣傳和業(yè) 務培訓工作以及執(zhí)法檢查、監(jiān)督、考核工作。

（六）負責對各區(qū)行政處罰決定不服的行政復議工作；負責有關城市管理行政執(zhí)法的投 訴、應訴工作。

（七）負責城市管理行政執(zhí)法隊伍裝備工作；統(tǒng)一制定城市行政執(zhí)法人員的裝備和執(zhí)法 標志。

（八）負責對城市管理行政執(zhí)法隊伍的指揮、協(xié)調、監(jiān)督檢查工作；查處城市管理行政 執(zhí)法人員的違法、違規(guī)行為。

（九）指導轄區(qū)行政執(zhí)法部門的執(zhí)法業(yè)務工作；協(xié)同管理區(qū)執(zhí)法部門的領導干部。

（十）承辦市政府交辦的其它事項。

二、內(nèi)設機構

根據(jù)上述職責，市執(zhí)法局內(nèi)設 8 個職能處室和 6 個直屬執(zhí)法大隊。

職能處室：

（一）辦公室 負責協(xié)調局機關日常工作；負責全局的會務、文秘、檔案、機要、保衛(wèi)、宣傳、接待及機關后勤管理工作；負責行政執(zhí)法系統(tǒng)計算機網(wǎng)絡的規(guī)劃、建設和管理。

（二）政治處

負責辦理局黨組日常工作；負責機關黨建工作；負責執(zhí)法隊伍業(yè)務培訓工作；負責全局 系統(tǒng)干部人事、考核任免、機構編制、工資福利、效能效績考核、計劃生育、離退休人員管 理工作。

（三）指揮中心 負責指揮所有大隊行政

處罰工作；對各區(qū)大隊（分局）城市管理環(huán)衛(wèi) 執(zhí)法工作行使協(xié)調、檢查、督促職能；負責非法小廣告方面的治理工作；負責城管應急事務 的辦理及日常調度、協(xié)調工作。

（四）綜合一處

負責綜合協(xié)調建設、規(guī)劃、人防執(zhí)法工作，辦理建設、規(guī)劃、人防工程管理方面行政處 罰中的審查決定階段的工作。

（五）綜合二處

負責綜合協(xié)調園林、市政執(zhí)法工作，辦理園林、市政方面行政處罰中的審查決定階段的 工作。

（六）法規(guī)處 負責有關城市管理行政執(zhí)法地方性法規(guī)、規(guī)章和

規(guī)范性文件的調研、起草工作； 負責組織對全市城市管理行政執(zhí)法隊伍依法行政情況進 行業(yè)務考核； 負責全市城市管理行政執(zhí)法隊伍行風建設，負責統(tǒng)一制定城市行政執(zhí)法人員裝 備標志和執(zhí)法標志工作；負責行政執(zhí)法重大案件的應訴和行政復議工作。

（七）投訴中心（與監(jiān)察室合署辦公）

負責行政執(zhí)法信訪案件的查處、督辦工作。負責受理行政執(zhí)法投訴工作。

（八）財務裝備處

負責財務工作和市城市管理行政執(zhí)法隊伍裝備的計劃、配置、保養(yǎng)及更新管理工作。

直屬執(zhí)法隊伍：

（一）執(zhí)法督察大隊

負責城市管理行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作； 對執(zhí)法人員違法行為實施監(jiān)督檢查； 對執(zhí)法人員 作風、紀律進行督察。

下設秘書科、一、二中隊。

（二）應急執(zhí)法大隊 協(xié)調處理執(zhí)法過程中出現(xiàn)的突發(fā)事件；協(xié)助對動態(tài)渣土垃圾、危 險排放物（特種垃圾）違法違章行為進行處罰。

下設秘書科、一、二、三中隊。

（三）第一、二、三、四執(zhí)法大隊 負責按照國家、省、市有關法律法規(guī)規(guī)章，對城市 轄區(qū)范圍內(nèi)建筑市場中的違章行為進行查處；負責對公共人防工程的損壞、侵占、擅自拆除 以及不按規(guī)定修建人防工程等違法行為進行處罰； 對各類破壞人防通信警報設施、設備等違 法行為進行查處，并負責按程序催繳“結建”費；對市政設施破損性違章行為進行查處；對占 用、挖掘城市道路及損壞城市道路、橋梁、排水設施、防洪河道、道路照明、污水處理設施 等違法違章行為實施處罰；對占用城市規(guī)劃綠化用地行為、擅自砍伐、移植、修剪樹木及損 壞園林綠化設施的行為及損壞街頭環(huán)島花草樹木行為實施處罰。對未按規(guī)劃建設園林綠地行 為實施處罰。會同、配合有關部門對破壞古樹、名木及園林綠地內(nèi)古建筑行為實施處罰；對 城市規(guī)劃建設方面的各類無證、越證違法違章建設行為實施處罰。

各大隊下設秘書科、一、二、三、四中隊。

紀檢、監(jiān)察機構按有關規(guī)定設置。

三、人員編制和領導職數(shù)

（一）太原市城市管理行政執(zhí)法局機關核定行政編制 30 名

名。其中：局長 1 名、副局長 4 名，處長 8 名、副處長 5 名（含機關黨組織專職副書記、監(jiān)察室主任各 1 名）。

（二）執(zhí)法大隊核定全額事業(yè)編制 310 名，人員依照公務員制度管理。各大隊設置大隊 長 1 名、政委 1 名、副大隊長 2 名，與內(nèi)設處建制相同；各大隊下設的中隊為副科級建制，中隊長職數(shù) 27 名。

（三）核定工勤人員 20 名，使用全額事業(yè)編制。

第四篇：職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定

職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定

一、主要職責

（一）根據(jù)國家有關法律法規(guī)，制訂或參與制訂我市工程建設項目交易、國有經(jīng)營性土地和礦產(chǎn)開采權交易、產(chǎn)權交易和政府采購及其他公共資源交易管理辦法；審定各類公共資源交易的交易規(guī)則和制度。

（二）指導和協(xié)調全市的招標投標市場管理工作，開展調查研究，向市委市政府提出意見建議。

（三）會同公共資源交易行政監(jiān)督部門對交易活動進行監(jiān)督；協(xié)調處理交易活動中產(chǎn)生的爭議和糾紛。

（四）提供公共資源統(tǒng)一交易平臺，為建設工程（含水利、公路交通、土地治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程）、政府采購、國有、集體資產(chǎn)產(chǎn)權（物權）等各類公共資源交易活動提供咨詢和交易服務。

（五）負責對各單位進駐市行政服務中心窗口開展行政審批工作的組織協(xié)調、管理監(jiān)督，為行政審批工作提供服務。

（六）對聯(lián)合辦理、統(tǒng)一辦理行政審批事項進行組織協(xié)調，提供“一站式”和“一條龍”服務；督促有關部門對重大審批事項的辦理辦結。

（七）承擔對各單位派駐市行政服務中心窗口及其工作人員的考核、督查、管理。

（八）指導市直部門和各縣（區(qū)）服務分中心、辦事大廳的工作。

（九）本級人民政府決定由市行政服務中心行使的其它職責，承辦市政府交辦的其他事項。

二、內(nèi)設機構

（一）辦公室。負責公文處理、文字綜合、檔案管理、機要通信、安全保密、干部管理、財務管理、工資福利、后勤保障、上傳下達、對外聯(lián)絡、協(xié)調辦事大廳的秩序管理等日常工作。

（二）業(yè)務一科。負責對建設工程、國有土地使用權出讓、礦山開采權出讓交易活動的交易規(guī)則、交易文件進行監(jiān)督；負責對產(chǎn)權交易、政府采購活動的交易規(guī)則、交易文件進行監(jiān)督；負責提供交易政策咨詢和服務，協(xié)助政策法規(guī)科起草相關交易制度。

（三）業(yè)務二科。負責協(xié)調指導進駐市行政服務中心各窗口單位行

查處機關和下屬單位發(fā)生的明令禁止的不正之風，切實解決群眾反映的熱點、難點問題。

6.協(xié)助重大違法、違紀案件的查處工作。

7.教育班子成員模范遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行民主集中制和廉潔自律各項規(guī)定，要求班子成員教育管理好家庭成員和身邊工作人員。

第四條 中心管委會主任為黨風廉政建設第一責任人，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負總責。主要工作：

1.統(tǒng)一領導班子成員對黨風廉政建設和反腐敗工作的思想認識。2.組織領導班子討論、研究有關黨風廉政建設反腐敗工作的主要問題。

3.了解、督促、檢查班子成員執(zhí)行黨風廉政建設責任制、遵紀守法、廉潔自律情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

4.督促、檢查、指導領導班子成員將分管的黨風廉政建設工作落到實處。

第五條 根據(jù)工作分工，領導班子成員對分管科室、下屬單位的黨風廉政建設承擔直接領導責任。主要工作：

1.主動抓好分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設和反腐敗工作，在部署、督促、檢查、考核業(yè)務工作時，把黨風廉政建設和 反腐敗工作作為一項重要內(nèi)容。

2.發(fā)現(xiàn)分管范圍內(nèi)的不正之風，應當及時制止和糾正，并從制度上提出治理和防范措施。

3.對分管科室、下屬單位負責人嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時進行批評教育，重要問題要及時報告。

第六條 中心管委會各科室、下屬單位負責人，對本科室、本單位的黨風廉政建設承擔直接領導責任。主要工作： 1.抓好本科室、本單位的黨風廉政建設。

2.發(fā)現(xiàn)本科室、本單位的不正之風，應當及時制止。

3.對本科室、本單位工作人員嚴格要求、嚴格管理，發(fā)現(xiàn)問題及時進行批評教育，重要問題及時向分管領導報告。

第三章

責任考核

第七條 中心管委會負責領導和組織對各科室、下屬單位負責人黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的考核工作。

1.考核工作由中心管委會統(tǒng)一領導，辦公室具體組織實施。2.考核工作應與干部考核、領導班子建設、工作目標考核、考核以及民主評議、民主測評等結合進行，同時要廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見，必要時可組織專門考核。

3.考核后要及時向被考核科室、下屬單位負責人反饋，必要時可在一定范圍內(nèi)通報。被考核科室、下屬單位要針對存在的問題，提出切實有效的整改措施，認真糾正解決，并向中心管委會匯報。

第八條 中心管委會主任作為黨風廉政建設第一責任人，應將貫徹落實黨風廉政建設責任制和執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的情況列入總結或述職報告，并向市委、市紀委、市委組織部作出書面報告。

第四章

責任追究

第九條 實施責任追究，要實事求是，分清集體責任和個人責任。責任追究分紀律處分和組織處理兩種情況。對違反黨風廉政建設責任制的責任人，構成紀律處分的，按照有關規(guī)定給予黨紀、政紀處分；尚不構成紀律處分的，視其情節(jié)，給予口頭批評、責令寫出書面檢查、通報批評、誡勉、以及降職、責令辭職、免職等組織處理。負責人受到責任追究的情況，將存入干部檔案，并作為今后組織上提拔任用和獎懲的重要依據(jù)。

第十條 有下列情形之一的，給予組織處理或黨紀處分：

1.對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風不制止、不查處，或者對上級領導機關交辦的黨風廉政建設責任范圍內(nèi)的事項拒不辦理，或者對嚴重違法、違紀問題隱瞞不報、壓制不查的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務處分。

2.直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國家、集體資產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的，責令負直接領導責任的主管人員辭職或對其免職。

會議制度

為確保開好有關會議，提高會議質量，嚴肅會議紀律，規(guī)范辦會程序，制定本制度。

一、主任辦公會議

1.主任辦公會議，是中心管委會領導落實民主集中制，集體研究處理日常工作中重要問題；及時交流重要工作情況；對中心的重要活動和下一步工作進行布臵和安排。

2.中心管委會主任、副主任參加，辦公室主任列席。根據(jù)會議討論的內(nèi)容有關科室、下屬單位負責人可列席。

3.會議由中心管委會主任主持，原則上每兩周舉行一次，議題由主任提議或副主任提出，交辦公室匯總，報主任審定。會議決議由中心管委會領導班子成員分工負責落實，辦公室和有關科室、下屬單位負責聯(lián)絡和督辦。

二、中心管委會機關周例會

1.機關周例會是總結分析近段工作、統(tǒng)籌安排下階段任務，研究解決審批業(yè)務、便民服務和公共資源交易中存在問題，傳達貫徹市委、市政府和上級有關精神及工作要求，總結、部署中心日常管理工作。

2.中心管委會領導及各科室、下屬單位負責人參加，相關人員列席。3.周例會由中心主要領導或委托分管領導主持，一般每兩周舉行一次，安排在星期五下午3點（夏季3：30）。

4.每周星期四下午5：00前，各科室、下屬單位需提交會議研究的問題和上周例會部署的工作任務落實情況，以書面及電子版的形式報辦公室匯總后，送中心管委會領導班子審閱，以便在中心例會上討論解決。

5.例會通知及會務保障工作由辦公室落實，并負責簽到、記錄、整理記錄，必要時形成備忘錄或會議紀要，由主要領導簽發(fā)。

三、中心管委會專題會議

1.專題會議是就相關科室、下屬單位及窗口部門之間經(jīng)過協(xié)商難以解決的問題進行協(xié)調的會議；或是就市委、市政府交辦的某項具體工作，召集有關部門進行協(xié)調落實的會議。會議根據(jù)需要不定期召開。會議由中心管委會主任或副主任主持，有關方面負責人參加。

2.會議議題由有關科室提出，報會議主持人確定。會后，有關科室可視需要整理備忘錄或會議紀要，由會議主持人簽發(fā)，并送至辦公室審稿備案。

四、幾點要求

1.會議前要作好充分準備。會議議題提出者要對需要會議決定的事項提出明確的方案或意見，必要時提供書面材料。會議議題和時間確定后，會議組織科室要及時通知與會人員，以便與會者認真思考，在會上作簡明扼要的發(fā)言。

2.會議議定事項必須認真付諸實施，辦公室要加強主任辦公會議及例會議定的事項查辦、督辦，并及時向有關領導報告執(zhí)行情況。

3.做好會議保密工作。凡會議內(nèi)容涉及秘密事項的，與會人員不得隨意擴散。會議印發(fā)的機密文件、資料要妥善保管。

4.與會人員要按照會議通知的要求，準時出席會議，因事不能參加的，要提前請假。開會時間，一般不準到會找人，與會人員因特殊情況要離開會場，須征得主持人同意；

5.由業(yè)務科室牽頭組織的業(yè)務會議（中心管委會主要領導或市級單位主要領導未參加的會議），由其科室負責通知參會人員；全體會議、中心管委會周例會、主要領導參加的會議、上級領導蒞臨中心檢查調研的會議由辦公室負責通知參會人員。

6.會議召集單位經(jīng)相關領導簽批同意后，將會議方案報辦公室備案，會議室使用及會務保障由辦公室統(tǒng)一負責。

7.凡接到辦公室短信通知的會議，請直接回復。

二、請、銷假管理

1.中心機關科級以下工作人員出差或請假1天以內(nèi)的,由部門負責 人批準；1天以上5天以內(nèi)的，經(jīng)部門負責人審核后，報分管領導批準；超過5天的，經(jīng)部門負責人審核后，報主要領導批準。中心機關非部門負責人的科級干部，3天以內(nèi)的，經(jīng)部門負責人審核后，報分管領導批準；超過3天的，經(jīng)部門負責人審核后，報主要領導批準。中心機關各科室、下屬單位負責人半天以內(nèi)的，經(jīng)辦公室審核后，報分管領導批準；超過半天的，經(jīng)辦公室主任、分管領導審核后，報主要領導批準。

2.工作人員請假均應填請假報告單，并親自辦理審批手續(xù)，經(jīng)審批后的請假報告單需當日送辦公室備案，假期結束后應主動到辦公室銷假；

3.工作人員請假手續(xù)應事先辦理，并經(jīng)批準后方可離崗。因特殊情況臨時請假無法辦理手續(xù)的，及時告知批準權限領導和辦公室，并事后補辦手續(xù)，否則視同私自離崗；

4.工作人員臨時離崗15分鐘以內(nèi)的，應向部門負責人說明，15分鐘至2個小時以內(nèi)的應向辦公室報告，超過2個小時以上的，按規(guī)定批準程序請假，否則按脫崗處理；

5．有下列情形之一，不享受當年的年休假：（1）累計工作滿1年不滿10年，請病假累計2個月以上的；（2）累計工作滿10年不滿20年，請病假累計3個月以上的；（3）累計工作滿20年以上，請病假累計4個月以上的。

6．工作人員已享受當年的年休假，年內(nèi)又出現(xiàn)上述情形之一的，不享受下一年的年休假。國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。國家規(guī)定的探親假、婚假、產(chǎn)假的假期，不計入年休假的假期。

7.各部門應根據(jù)工作需要，科學安排人員休假，確保工作不受影響。休假時間一般不跨使用，確因工作原因領導當年未予準假的，可在次年第一季度內(nèi)申請補休。

8.工作人員在假期間遇單位緊急任務的，應積極服從單位調配，及時到崗，尚有不足的假期由領導批準酌情補休。

9.各類會議、學習培訓、出差請假應提供相應的通知文件材料。

三、結果運用

在各類評先評優(yōu)、獎金發(fā)放、學習考察中應用考勤結果。

（一）有下列情形之一，取消個人評先評優(yōu)資格。1.全年病假累計達到15天（含）以上； 2.事假累計達到8天（含）以上的； 3.曠工累計達3天以上； 4.脫崗累計達6次及以上的。

（二）取消或減發(fā)當績效、文明、平安獎金。

1.全年病假累計超過90天，取消當績效工資、績效獎金。2.曠工以及事假累計超過1個月不上班的人員，不享受績效工資和績效獎金。

3.曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸

連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計超過三十天的。不享受當績效工資、績效獎金、精神文明獎金、綜治獎金。

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2．代市委、市政府草擬的專項業(yè)務文稿；

3．以中心名義管委會召開的專項業(yè)務工作會議通知。4．其他需要分管領導審簽的文件。

簽發(fā)后的文件，未經(jīng)簽發(fā)人同意不得隨意改動。

（四）印發(fā)。經(jīng)審簽或簽發(fā)的文稿，由擬稿科室送辦公室統(tǒng)一編號、打印、裝訂、分封、發(fā)送。擬稿科室負責校對（重要文件辦公室負責二次校對）

四、摘錄與復制

（一）需要經(jīng)常使用的非密級重要政策規(guī)定等文件，科室、下屬單位在交辦公室存檔前可進行摘錄。

（二）因工作需要復制文件，應按規(guī)定的可復制范圍，由辦公室統(tǒng)一復制，密級及會議紀要文件不得復制。

（三）復制件作為正式文件使用時，應加蓋單位證明章，并視同正式文件妥善保管。

五、歸檔

（一）公文處理完畢后，承辦人員要根據(jù)文書立卷要求，把公文原稿和有關材料整理好，送交辦公室，按要求分別歸檔。年終歸檔立卷工作要在次年上半年完成。

（二）承辦過程中需要留閱的文件，由各科室、下屬單位辦理借閱手續(xù)，個人不得私自保存應存檔的公文。

（三）下屬單位文件資料由各自部門按規(guī)定立卷歸檔保管。

（四）沒有歸檔和查存價值的公文，經(jīng)過鑒別和主要領導批準后，可以按規(guī)定銷毀。

公章使用管理制度

為加強中心機關行政公章管理工作，確保公章安全，根據(jù)機要保密制度，制定本制度。

一、公章管理

（一）職責

1.辦公室負責中心管委會行政、黨委公章保管和蓋章。2.工會負責工會公章保管和蓋章。

3.各科室、下屬單位負責各自部門公章的保管和蓋章。4.各進駐窗口單位負責各自審批辦證專用章的保管和蓋章。

（二）管理

1．公章由各部門負責人或其指定專人負責管理，不得擅自委托他人代管。

2．公章保管人員要采取措施加強對公章的管理，防止丟失和被盜。如公章遺失，要及時報告，以免造成嚴重后果。

3．公章保管人員要堅持原則，認真負責，按規(guī)定辦事。

二、公章使用

1．用印實行登記制度。辦公室建立用印登記簿，每次用印須做好登記，由用印人員按程序簽批后使用。

2．公章管理人員要遵守公章使用規(guī)定，中心管委會的公章，必須經(jīng)中心管委會領導或授權的辦公室負責人同意后方可使用，未經(jīng)批準，不得擅自用印。

3．以單位名義發(fā)文，經(jīng)辦公室審核，分管領導、主要領導簽批后，方可用印。其中函經(jīng)分管領導簽批同意后，可以用印。

4．以單位名義上報各種材料、報表、評審表等，須經(jīng)辦公室審核，經(jīng)分管領導、主要領導簽批后，方可用印。

5．各類業(yè)務往來及財務用印，須經(jīng)主要領導批準。6．不得開具空白介紹信或在空白紙上蓋章。

7．公章應在辦公室內(nèi)使用，一般不準帶出使用，如確需帶出使用，須經(jīng)主要領導批準。

8．中心管委會干部職工為他人提供貸款擔保的，原則上不予出具證

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四、辦公用品的入、出庫

1．建立辦公用品入庫、出庫登記制度，所購買和領取的辦公用品都應由管理人員登記，方能入、出庫。

2．建立辦公用品財務臺帳，將每次購買的辦公用品數(shù)量、單價登記上帳。

3．辦公用品管理人員應每月月末對庫存的辦公用品進行一次盤點，掌握使用情況。

財務管理制度

一、總則

為了維護財經(jīng)紀律，規(guī)范會計基礎工作，嚴格財務審批制度，節(jié)約費用開支，防止國有資產(chǎn)流失，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和財政部《會計基礎工作規(guī)范》等法律、法規(guī)，結合本單位實際情況，制定本制度。

二、財務集中核算中心職責

財務集中核算中心，采取以“統(tǒng)一管理”為核心，分單位獨立核算為主要形式，對各單位的收入、支出進行會計核算和會計監(jiān)督。

三、收入管理

嚴格執(zhí)行相關法律、法規(guī)以及物價部門核定的收費項目和收費標準，堅決杜絕各種未經(jīng)批準的收費行為。各單位須形成共識，密切配合，齊心協(xié)力做到應收盡收，應收不漏足額收取，任何部門和個人不得隨意減緩免欠，不得亂收費。各項收費必須嚴格執(zhí)行市政府關于“收支兩條線”管理的規(guī)定，行政事業(yè)性收費使用財政部門統(tǒng)一印制的《收費票據(jù)》及《往來結算憑證》，服務性收費使用稅務部門非經(jīng)營性收據(jù)，嚴禁白條收費，不得坐收坐支，收費開票時必須把相關材料做為附件一并附后入賬備查。合理積極地組織收入，是保證各項工作順利開展的財力基礎，凡不按規(guī)定自行收費、設立“小金庫”、截留、挪用、轉移或私分收入款項的行為，要按照《國務院關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》（國發(fā)[1987]58號）及國家有關法律、法規(guī)給予必要的處罰，觸犯國家法律的，要追究刑事責任。

四、支出管理

各項經(jīng)費支出，應當根據(jù)各單位財務實際，量力而行，統(tǒng)一規(guī)范管理，本著節(jié)儉、適度從緊的原則，確保當收支平衡，一切經(jīng)費開支必須遵守財經(jīng)紀律和財務制度，接受財政、審計、物價、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

1.零星物品采購管理：嚴格按照莆田市行政服務中心管委會零星物品采購管理制度執(zhí)行。

2.公務接待管理：嚴格按照莆田市行政服務中心管委會公務接待管

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物資采購管理制度

為進一步加強和規(guī)范單位內(nèi)部物資采購管理，確保采購質量，提高工作效率和資金使用效益，結合本單位實際情況，制定本制度。

一、成立物資采購專門機構。成立物資采購工作領導小組（下稱“采購小組”），由分管財務領導任組長，成員由辦公室、監(jiān)察室、財務核算中心、政府采購中心、物資使用單位、資金支付單位等有關人員組成。其職責是負責對中心管委會和下屬單位的政府采購（含集中采購、分散采購、自行采購）項目經(jīng)費預算、采購計劃、采購方式、組織形式、招標文件、合同文本、資金支付等環(huán)節(jié)進行合理性、合規(guī)性審查和監(jiān)督，并負責制定本部門、本單位內(nèi)部政府采購監(jiān)督管理制度和工作流程。

二、編制采購預算。中心管委會和下屬單位使用財政性資金采購項目，實行政府采購預算編制，按單位的部門預算程序同時編制采購預算(含預算調整)。各單位應按照《莆田市市級政府采購目錄及限額標準》和《莆田市財政局關于印發(fā)〈莆田市級行政事業(yè)單位通用辦公設備和辦公家具購置費預算標準管理暫行規(guī)定〉的通知》編實編細政府采購預算。在財政部門預算批復后在莆田市政府采（http://004km.cn/）一次性錄入全年政府采購預算報財政局對口業(yè)務科室審核（特殊情況確需調整采購預算的年中可調整采購預算）。

三、采購限額標準和方式

（一）通用政府采購項目的限額標準為5萬元（預算金額），低于該限額的，可自行采購，但全年自行采購累計金額不得超過10萬元，財務核算中心日常要建立自行采購臺帳，并負責審核把關。項目(車輛除外)采購預算金額超過20萬元（含）的，按公開招標程序采購；采購預算金額低于20萬元（不含）的應優(yōu)先選擇“電子化大賣場”采購；若“電子

（二）通用政府采購目錄之外的項目的限額標準為15萬元（預算金額），低于該限額的，可自行采購；達到限額標準及以上的，按公開招標程序采購。

（三）因特殊情況需要采用公開招標方式以外采購方式的，應當在采購活動開始前獲得市財政局批準。

化大賣場”缺貨，可實行網(wǎng)上競價或自行采購（限額標準以下的）。

四、采購審批和采購流程

（一）執(zhí)行政府采購的項目（由使用單位具體負責經(jīng)辦）

1.限額標準以上的采購項目，使用單位提出采購計劃（含三個及以上品牌型號、共性技術參數(shù)、數(shù)量、預算價、售后服務要求等）和預算資金或自籌資金，由采購小組審核，經(jīng)中心管委會主要領導審批后，上報采購計劃和資金支付申請材料并按財政部門批準的采購方式委托市政府采購中心或社會代理機構采購（中心管委會和下屬全額事業(yè)單位用預算資金采購的，需提供財政資金直接支付申請書、政府采購資金集中支付申報表；用自籌資金采購的，需提供政府采購資金集中支付申報表。下屬非全額事業(yè)單位采購的，需提供政府采購資金集中支付申報表）。

2.限額標準以下選擇“電子化大賣場”采購的項目，使用單位提出采購計劃（含單個品牌型號、主要技術參數(shù)、數(shù)量、大賣場網(wǎng)購價格、售后服務要求等）和預算資金或自籌資金，由采購小組審核，經(jīng)中心管委會主要領導審批后，有預算資金的單位可直接進入“電子化大賣場”采購。中心管委會和下屬事業(yè)單位屬自籌資金的，需提供政府采購資金集中支付申報表，后進入“電子化大賣場”采購。

3.限額標準以下采用“網(wǎng)上競價”采購的項目，使用單位提出采購計劃（含三個及以上同檔次品牌型號的技術參數(shù)、數(shù)量、預算價、售后服務要求等）和預算資金或自籌資金，由采購小組審核，經(jīng)中心管委會主要領導審批后，上報采購計劃和資金支付申請材料并按“網(wǎng)上競價”采購流程及要求采購（“網(wǎng)上競價”提供資金支付申請的材料，同“

1、限額標準以上的采購項目”資金支付申請的材料）。

（二）自行采購的項目（不含“電子化大賣場”采購項目）

1.3000元-50000元以下的通用政府采購項目或3000元-150000元以下的非通用政府采購項目采購的，由使用單位提出采購計劃和采購需求（品牌型號、主要技術參數(shù)、數(shù)量、預算價、售后服務要求等），使用單位分管領導審核，報主要領導審批后，由采購小組按詢價采購的方式在網(wǎng)上發(fā)布詢價采購公告或到市場詢價，由使用單位具體負責采購。

2.1000元-3000元以下的物資采購，由使用單位提出采購計劃，辦公室負責人審核，報使用單位分管領導審批后自行到市場詢價采購。

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實施；

5.特殊對象的走訪慰問工作由中心管委會領導或指派相關人員辦理。

6.慰問經(jīng)費額度，可根據(jù)生活水平不斷提高適當調整。

（二）對困難職工的走訪慰問工作按以下規(guī)定實施

1.因天災人禍造成職工家庭生活臨時困難的，由機關工會向主任辦公會申請給予一次性困難補助，補助標準視情況另行研定；

2.因家屬長期患病造成職工生活困難的，每年機關工會可分別向主任辦公會和市總工會申請困難職工生活補助；

3.對困難職工的生活補助，機關工會還可組織職工募捐的形式予以扶助。

（三）對掛鉤幫扶困難群眾或單位的走訪慰問工作由辦公室按以下規(guī)定實施

1.上級分配或中心管委會確定幫扶的困難群眾，慰問經(jīng)費額度上級有規(guī)定標準的，按標準執(zhí)行，未規(guī)定標準的，參照市級其他單位標準執(zhí)行；

2.文明辦、綜治辦及其他部門分配掛鉤幫扶的單位，幫扶經(jīng)費額度、方式及時間按文件規(guī)定規(guī)定執(zhí)行；

3.掛鉤共建單位，由辦公室根據(jù)當年現(xiàn)實情況，擬定慰問方案，送主任辦公會議研究確定。

車輛管理制度

為進一步規(guī)范中心公務車輛及駕駛員管理，提高工作效率，降低車輛運行成本，確保中心車輛安全、有序運行，更好地保障中心工作需要，制定本制度。

一、辦公室職責

1.負責日常車輛使用的統(tǒng)一調派。

2.聯(lián)系安排車輛維修、保險、車用物品采購等事項。3.建立車輛管理臺賬，定期公布維修、油耗等情況。4.負責駕駛員隊伍的日常管理、考核。

二、車管職責

1.協(xié)助辦公室定期組織駕駛員進行行車安全等內(nèi)容的學習教育，增強駕駛員自覺遵守交通法規(guī)的意識。

2.協(xié)助辦公室定期統(tǒng)計、公布車輛維修、里程、油耗等情況。每個月的前三個工作日內(nèi)，核對、記錄一次上個月每部車輛的行車里程。

3.協(xié)同駕駛員核驗車輛保障并提出送檢意見，負責檢查檢修質量、審核更換零配件和修理費價格。

4.負責定期不定期對車輛使用、停放、衛(wèi)生及駕駛員出勤、值班、違章、在崗等情況進行督查，向辦公室提出駕駛員月獎勵、月處罰建議，并登記存檔，作為考核的主要依據(jù)。

三、駕駛員職責

1.遵守中心各項規(guī)章制度，服從辦公室車管統(tǒng)一調度，樹立優(yōu)質服務意識，嚴格按指定的時間、地點出車，不得延誤。不得將車輛私自交與他人駕駛。

2.牢固樹立安全意識，自覺遵守交通法規(guī)，嚴禁酒后駕車，不闖紅燈、不違章?？?，不開“特權車”。

3.愛護車輛，始終保持車輛內(nèi)外整潔衛(wèi)生，經(jīng)常對車輛進行保養(yǎng)和安全檢查，確保車輛時刻處于良好狀態(tài)。

4.每月前三個工作日內(nèi)向辦公室車管報備上一個月的行車記錄，作為核發(fā)差旅費補貼的憑據(jù)。

5.駕駛員保持通訊通暢，上班時間沒有行車任務的，應在單位學

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辦公大樓物業(yè)管理監(jiān)督考核辦法

為進一步加強對市行政服務中心辦公大樓物業(yè)管理，提高物業(yè)管理水平，本著公開、公平、公正、相互尊重、共同協(xié)商、有利提高工作、實事求是、罰有事實的原則，制定莆田市行政服務中心辦公大樓物業(yè)管理監(jiān)督考核辦法。

第一章 監(jiān)督考評辦法

一、莆田市行政服務中心成立中心物業(yè)管理日?？荚u督查小組，依托中心管委會辦公室，每周不定期對辦公大樓保潔衛(wèi)生、設備使用（保養(yǎng)）、安全保衛(wèi)等三個部分進行考評?？荚u采用百分制，按以下章節(jié)條款考評逐項扣分。

第二章 物業(yè)從業(yè)人員監(jiān)管

二、物業(yè)管理公司人員，包括管理層，必須按照合同要求，具備一定的文化水平和相應專業(yè)技能。

三、物業(yè)管理公司必須嚴格履行承諾，配足物業(yè)服務人員，發(fā)現(xiàn)少1人次扣1分,并要整改到位，若不整改的，則將從物業(yè)費中扣除缺少人員的一個月工資。

四、物業(yè)管理公司必須根據(jù)合同要求和大樓實際需求，制定物業(yè)服務計劃，物業(yè)服務人員崗位職責，對各樓層區(qū)劃、服務項目、重點區(qū)域、重點部位等進行定崗定責并上墻公示，接受窗口人員和辦事群眾的監(jiān)督。

五、物業(yè)公司人員必須服從中心管委會辦公室管理監(jiān)督和統(tǒng)一調度，在大樓啟用運行期間，應配合中心管委會辦公室做好工程遺留問題協(xié)調解決和部分分項驗收及相關設備接收工作。

六、莆田市行政服務中心管委會有權要求物業(yè)管理公司辭退不能履行相關職責、行為有損大樓形象的物業(yè)服務人員。

七、機電等人員必須持證上崗，具備相應的專業(yè)資質，不符合要求的每人次扣1分。

八、安保人員必須優(yōu)先從退伍軍人中選拔，具有一定的軍事素質和安保技能，初中以上文化水平，年齡50 周歲以下，身高165CM以上，并在其戶口所在地的公安機關政審合格后方能錄用。不符合要求的，每人次扣1分，并要求立即整改。

九、嚴禁徇私謀利，如發(fā)現(xiàn)經(jīng)查實，每人次扣1分，并辭退相關人員。

十、安保人員應服從命令，聽從指揮；精神飽滿，著裝整齊；文明服務、禮貌待人。行、立、坐按規(guī)范標準。不符合要求且指出后拒不改正的，每人次扣0.5分。

第三章 車輛監(jiān)管

十一、中心辦公大樓后門應急車道嚴禁停車或停車等人滯留時間過長（即停即走），遇此情況安保執(zhí)勤人員必須上前勸離或對違規(guī)車輛進行處理，不作為的1次扣0.5分。

十二、中心辦公大樓周圍若發(fā)生交通事故的，安保人員要于第一時間到現(xiàn)場維護秩序，協(xié)助引導車輛分流，并及時匯報，不作為的1次扣0.5分。

十三、中心辦公大樓地面不設停車位，安保人員必須對強行進入的車輛進行攔阻，不作為的1次扣0.5分。

十四、運送貨物的車輛進入停車場，必須經(jīng)中心管委會辦公室同意，并嚴格檢查后方準進出，未履行程序的1次扣2分。

十五、地下停車場若有違規(guī)停放車輛的，安保人員要進行勸阻，對不聽勸告的要及時報告，不作為的1輛扣0.5分。

十六、安保人員要加強停車場巡邏，做到車輛擺放整齊，嚴禁無關人員在地下停車場走動，若有發(fā)現(xiàn)車輛漏油、漏水、門窗未關的，應重點看管，通知車主并及時匯報，不作為的1次扣0.5分。

第四章 治安、消防管理監(jiān)管

十七、在規(guī)定的值守時間與范圍內(nèi)（規(guī)定范圍為大樓內(nèi)外及地下停車場），發(fā)生地下停車場的摩托車、電動車、自行車被竊案件或汽車被

334

三

十六、保持衛(wèi)生間墻面瓷磚、門窗無灰塵，大、小便池內(nèi)無污物，衛(wèi)生間其他設施完好無異味，不合格的每處扣0.5分。

三

十七、保持大樓內(nèi)公共樓道、步行梯上無瓜皮果殼、煙頭、紙屑、痰跡等雜物，地面無積水、無污漬。如發(fā)現(xiàn)有垃圾或積水的，應在45 分鐘內(nèi)清掃完畢。不合格的每處扣0.5分。

三

十八、保持大廳、公共樓道、衛(wèi)生間、走廊等公共部分的墻面磚和地磚潔凈、無破損；墻面處1米以下隨時保潔，保持無污漬。不合格的每處扣0.5分。（建筑質量問題除外）

三

十九、公共門窗、消防栓、標牌、欄桿、扶手門（窗）框、電梯內(nèi)，應做到目視無污漬、灰塵，玻璃門窗（內(nèi)）無污跡，不合格的每處扣0.5 分。

四

十、保潔人員要每天巡查廣場路面、外圍綠化帶、地下停車場、大樓各入口臺階，確保無瓜皮果殼、紙屑、泥沙、積水、污漬、垃圾雜物等。若發(fā)現(xiàn)垃圾的，應于45分鐘內(nèi)清掃干凈，不合格的每處扣0.5分；遇有緊急情況的，應立即安排人員清掃，不執(zhí)行的扣3分。

四

十一、天花板、天棚應做到目視無蜘蛛網(wǎng)、無灰塵；燈罩、煙感、吹風口、指示燈目視無灰塵、無污跡。不合格的每處扣0.5分。

四

十二、大樓公共區(qū)域禁止吸煙，二、三層設有吸煙室，保潔人員上午下班后應將垃圾桶上方垃圾放置垃圾桶內(nèi)，垃圾桶內(nèi)垃圾不超出器皿容量的30%，下午下班后應及時清理吸煙室煙灰盅、公共區(qū)域垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設施內(nèi)垃圾，做到樓內(nèi)垃圾當日清；煙灰盅、垃圾桶外表無污跡、黏附物，垃圾桶周圍無散落垃圾，無污水、污漬，環(huán)衛(wèi)設施保護完好，不合格的每處扣0.5分。

四

十三、要確保雨、污水管井的底部無積物，水流暢通，井蓋無銹跡；蓋板無污跡，并按期清理，確保暢通，不合格的每處扣0.5分。

四

十四、化糞池按月進行檢查，定期清淘，不外溢污水。若有污水溢出的1次扣1分，其他不合格的情況1次扣0.5分。

四

十五、樓面平臺地漏要完好無堵塞，無大面積積水；明溝、暗溝要排水暢通，無垃圾，無溢流現(xiàn)象；溝蓋板要安裝牢固、平穩(wěn)，不合格的每處扣0.5分。

四

十六、清運垃圾、收集垃圾時要確保不溢出、無散落，不合格的每處扣0.5分。

四

十七、保潔人員要每天檢查大樓公共區(qū)域的盆栽植物、花槽，保持盆栽植物無煙頭、紙屑等雜物，若發(fā)現(xiàn)應于45分鐘內(nèi)清掃干凈。不合格的每處扣0.5分。

四

十八、要按消殺操作規(guī)程及服務標準要求定期進行消毒滅殺，并有相應記錄，確保無蚊蠅孳生現(xiàn)象。不合格的每處扣0.5分。

四

十九、大樓正前門玻璃及各層圍欄玻璃每周應清洗一次，平時發(fā)現(xiàn)手印、污漬等的應及時清理，不合格的每次扣0.5分。

五

十、遇周末或其他節(jié)假日放假前保潔人員必須按職責分工做好衛(wèi)生保潔工作，不合格每次扣0.5分，周一或節(jié)假日后上班發(fā)現(xiàn)垃圾桶未及時清理每次扣1分。

五

十一、大樓地下停車場、四樓戶外露臺、六樓活動室每半個月清洗一次，無定期清洗發(fā)現(xiàn)一次扣1分。

五

十二、物業(yè)公司保潔人員應按中心管委會辦公室要求，履行好各自職責，荔城、城廂中心、各進駐窗口單位的窗口及后臺辦公區(qū)域衛(wèi)生自行負責，中心保潔人員不得另受聘于其他單位，若發(fā)現(xiàn)一起扣1分；其他單位若有另外聘請保潔人員在中心從事衛(wèi)生保潔工作，物業(yè)公司應及時報告中心管委會辦公室，否則發(fā)現(xiàn)一起扣1分。

第六章 設備設施操作、維護管理

（一）給排水

五

十三、要安排專業(yè)人員每日檢查電源系統(tǒng)、控制系統(tǒng)及水泵運轉部分的潤滑情況。未執(zhí)行的發(fā)現(xiàn)1次扣1分。

五

十四、要保證水泵運行穩(wěn)定、無異響，電源指示無波動，控制箱清潔，開機時盤根滴水不超標，不合格的發(fā)現(xiàn)1次扣1分。

738

七

十六、停送電操作時必須懸掛警示牌，并用模擬牌標示出來，未懸掛警示牌或模擬牌標示的1次扣5分。

七

十七、必須保證配電室內(nèi)通風、照明及應急照明完好。抽查發(fā)現(xiàn)2盞以上照明燈或通風有故障的，1次扣0.5分；每多一盞故障燈加扣1分。

七

十八、機房內(nèi)應保持整潔，無煙頭及雜物亂堆現(xiàn)象；保持機身潔凈儀表清晰。抽查時發(fā)現(xiàn)不合格的1次扣0.5分。

七

十九、設備維修時應設警示牌，維修完畢后，必須做好現(xiàn)場清理，必要時須通知清潔人員協(xié)助處理，未清理現(xiàn)場的1次扣0.5分。

八

十、帶電作業(yè)時，必須做好絕緣處理，并在有看護人的監(jiān)護下方可工作。未作絕緣處理造成嚴重后果的1次扣10分，造成一般后果的1次扣5分。

八

十一、必須建立供電設備設施維護保養(yǎng)計劃，并制作成文檔，報中心管委會辦公室一份備案；要安排專人進行月保養(yǎng)、季保養(yǎng)、半年保養(yǎng)、年保養(yǎng)；保養(yǎng)計劃實施必須定崗、定人，保養(yǎng)人員需對保養(yǎng)設備區(qū)域簽名負責；保養(yǎng)計劃須在計劃規(guī)定時間內(nèi)完成。未按時按質完成的1次扣1分。

（五）電梯

八

十二、確保電梯轎廂運行平穩(wěn)，無抖動、擺動或異響現(xiàn)象。如發(fā)現(xiàn)有異常應及時通知專業(yè)公司進行維護，不作為的1次扣0.5分。

八

十三、確保電梯轎廂風扇、照明、按鍵、樓層顯示燈完好。如有異常應及時通知專業(yè)公司進行維護，抽查時壞二項以上的1次扣 0.5分。

八

十四、確保電梯內(nèi)、外開門正常。如有異常應及時通知專業(yè)公司進行維護，不作為的1次扣0.5分。

八

十五、電梯突發(fā)故障時，維修人員必須于30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場處理。超過5分鐘未趕到的1項扣0.5分。

八

十六、停、檢修電梯必須提前通知中心管委會辦公室，同意后方可執(zhí)行（緊急情況除外），并在電梯最低層入口處設置警示牌。不按要求操作的1次扣0.5分。

八

十七、由物業(yè)公司每月牽頭安排專業(yè)人員進行一次電梯檢查、保養(yǎng)，并作好記錄。未有實施或工作不到位的，1次扣3分，并要求立即補做。

（六）設備設施維護

八

十八、確保各種設備的運行、維護記錄及報表齊全。每缺1項扣1分。

八

十九、接到報修通知后，維修人員必須于10 分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，當日維修完畢。人為原因拖延時間或不作為的1次扣1 分。

九

十、維修人員不得推諉本職工作。發(fā)現(xiàn)1次扣1分，同一人出現(xiàn)二次以上的，可要求物業(yè)管理公司予以辭退。

九

十一、設備設施的巡查工作應按預定計劃進行，發(fā)現(xiàn)問題應及時處理，并作好記錄。對應發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的，1次扣1分；對已發(fā)現(xiàn)而未及時處理或不處理的，扣5分。

九

十二、要制定詳細的設備月、季、年保養(yǎng)計劃，并報中心管委會辦公室備案，嚴格按照計劃認真執(zhí)行。發(fā)現(xiàn)未按保養(yǎng)計劃執(zhí)行又無合理理由的，1次扣1分。

第七章 其他方面的監(jiān)管

九

十三、物業(yè)公司管理層必須每日對中心大樓進行物業(yè)管理綜合巡查，并詳細記錄。發(fā)現(xiàn)缺日或缺項的，1次扣1分。

九

十四、確保大樓建筑及其公共設施設備檔案資料齊全，分類成冊，管理完善，查閱方便，每發(fā)現(xiàn)1項不齊全或不完善的1次扣0.5分。

九

十五、凡受到進駐中心工作人員或辦事群眾投訴，一經(jīng)查實，視情每次扣1-3分。

第八章 獎罰

九

十六、每月日常監(jiān)督考核滿分為 100分，考核得分達到 80分以上（含80 分），當月物業(yè)管理費按時支付?？己烁哂?0分，每高出5分，按該月應支付物業(yè)管理費金額0.02%的獎勵?？己说梅值陀?0 分的，每低5 分，扣下該月應支付物業(yè)管理費的0.02%后再行支付。

142

三、日常管理

1.按照“誰使用、誰管理、誰負責”原則，導辦員日常管理、業(yè)務培訓由對應業(yè)務科室負責，導辦員兼職講解期間由辦公室負責管理。

2.中心管委會根據(jù)實際工作需要，結合導辦員日常工作表現(xiàn)，可適時組織對導辦員進行交流輪崗使用。

3.導辦員的黨團組織關系納入中心管委會，與在編人員實行統(tǒng)一管理。

4.導辦員考勤及請銷假管理參照中心管委會相關規(guī)定執(zhí)行。

四、考核獎懲

1.考核內(nèi)容及等次確定。考核內(nèi)容包括“德、能、勤、績、廉”五個方面，重點考核德才表現(xiàn)和工作實績，考核分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。

2、考核辦法?？己朔种蛋窗俜直扔嬎?，其中：日?？己苏急?0%，由對應業(yè)務科室組織實施；考核占比30%，由辦公室組織實施?？己私Y果報中心管委會主任辦公會議研究確定。

3、考核結果運用。

考核結果作為其續(xù)聘、解聘、獎懲的依據(jù)?？己撕细窦耙陨系却蔚?，予以續(xù)聘，并享受中心管委會規(guī)定的相關福利待遇；考核不合格的，予以解聘；連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的，視情予以相應獎勵。

臨時工聘用制度

為加強中心機關及下屬各單位的臨時工管理，嚴格用人標準，規(guī)范聘用手續(xù)，保證中心管委會職工隊伍的純潔與穩(wěn)定，根據(jù)中心管委會的實際情況，制定本制度：

一、臨時工應具備的基本條件

作風正派，品行端正，無違法違紀經(jīng)歷；身體健康，盡職盡責，服從命令；具有能勝任崗位工作的年齡及文化素質要求，熱愛服務中心事業(yè)。

二、臨時工聘用程序

1.用人單位需要聘用臨時工時，應明確聘用崗位的具體條件，并以《用工計劃》形式報辦公室。辦公室認為確需增加臨時工時，提報中心管委會領導研究批準。

2.《用工計劃》批準后，由辦公室、監(jiān)察室、用人單位進行考察、面試，符合用工條件的，提出聘用方案報中心管委會領導批準后方可聘用。

3.辦公室組織用人單位按勞動合同法相關規(guī)定與臨時工簽訂《勞動合同》，原則上一年簽訂一次。對臨時工實行試用期制度，試用期為一個月，試用期滿，經(jīng)考察合格，繼續(xù)聘用。

三、臨時工工資待遇

臨時工的工資及待遇，按照統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準的原則，由中心批準執(zhí)行，任何單位不得隨意提高或降低其工資及待遇標準。

四、臨時工的權利義務 臨時工享有的權利：

1.臨時工享有中心管委會規(guī)定的勞動報酬；

2.臨時工在中心管委會及所在單位領導下享有處理本職工作的權利。

臨時工應盡的義務：

1.臨時工必須遵守法律和中心管委會的各項規(guī)章制度； 2.忠于職守，勤奮工作，盡職盡責；

3.服從中心管委會統(tǒng)一管理，完成交辦的其他任務。

546

信息發(fā)布、場地及專家抽取管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范市行政服務中心信息發(fā)布、場地及設備使用、專家抽取等工作，保證信息發(fā)布的準確性、及時性，實現(xiàn)公共資源交易有序運作，適應平臺電子化管理要求，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《福建省招標投標條例》等法律法規(guī)，結合中心實際，制定本規(guī)定。

第二條 在莆田市行政服務中心發(fā)布信息、使用場地及設備、抽取專家等活動適用本規(guī)定。

第二章 信息發(fā)布

第三條 信息分為業(yè)務類信息和其他信息。凡國家及本單位的涉密或保密信息等，一律禁止發(fā)布。

第四條 業(yè)務類信息發(fā)布。業(yè)務類信息發(fā)布須經(jīng)有關行政監(jiān)督部門備案。

（一）工程交易類。包括選擇招標代理機構公告和結果公示、工程交易的招標文件（含招標公告、預算書、工程量清單和資格后審文件等）、項目通知、答疑時間段設臵、答疑結果、限價信息、中標結果公示、設計變更等信息。

發(fā)布程序為：由招標代理機構發(fā)布到中心網(wǎng)站后臺，并處于“待審核”狀態(tài)，按照項目管理權限經(jīng)住建、交通、水利、國土、財政等有關行政監(jiān)督部門備案后發(fā)布（須繳納交易服務費按規(guī)定繳納）。招標人或招標代理機構須按相關行政監(jiān)督部門公布的備案流程圖提供材料（網(wǎng)上投標要求提供圖紙的一并提供電子版圖紙）。

選擇招標代理機構公告、設計變更由招標人按照項目管理權限經(jīng)相關行政監(jiān)督部門審核后發(fā)布。

（二）采購類。包括選擇招標代理機構公告和結果公示、政府采購、醫(yī)療器械采購和國有企業(yè)采購的招標文件（含招標公告、采購清單等）、標前征集意見、項目通知、項目答疑、中標結果公示、日程安排等信息。

發(fā)布程序為：由政府采購中心或招標代理機構發(fā)布到中心網(wǎng)站后臺，并處于“待審核”狀態(tài)，按照項目管理權限經(jīng)財政、衛(wèi)生、國有企業(yè)主

管部門等有關行政監(jiān)督部門備案后發(fā)布。

（三）產(chǎn)權交易類。包括交易文件（含交易公告、須知等）、項目通知、答疑時間段設臵、答疑結果、中標結果公示、日程安排等信息。

發(fā)布程序為：按照項目管理權限經(jīng)有關行政監(jiān)督部門備案后由產(chǎn)權交易中心或招標代理機構自行發(fā)布。

（四）國土資源交易類。包括招拍掛文件（含招拍掛公告、須知等）、項目通知、答疑時間段設臵、答疑結果、中標結果公示、日程安排等信息。

發(fā)布程序為：由國土資源交易中心自行發(fā)布。

第五條 業(yè)務類信息發(fā)布后的變更。業(yè)務類信息一經(jīng)發(fā)布到網(wǎng)上一般不得變更，如需變更，在行政監(jiān)督部門重新備案后以項目通知的形式另行發(fā)布；開標時間和場地變更，需填寫《變更場地使用時間申請表》，按要求蓋章和簽字后辦理；涉及信息重要內(nèi)容的變更，報經(jīng)中心管委會分管領導批準后辦理。

第六條 其他類信息發(fā)布。

（一）行政審批數(shù)據(jù)及相關材料依托網(wǎng)上審批系統(tǒng)自動采集；需要人工發(fā)布的須經(jīng)業(yè)務科室審簽后發(fā)布。

（二）建設工程基礎信息庫信息由投標人自行上傳，工程交易系統(tǒng)每天12：00自動默認并存儲，企業(yè)對其所上傳材料的真實性負全部法律責任。

（三）建設工程預交保證金信息由工程交易中心核對后發(fā)布。未完成合同備案公示通過工程交易系統(tǒng)由招標代理機構自行發(fā)布。承接項目完成任務認定表通過工程交易系統(tǒng)由監(jiān)理單位、勘察、設計單位等投標人自行發(fā)布。

（四）“互動平臺”欄目中的投訴、咨詢、建議等，需要回復、處理的，由信息服務室通過OA系統(tǒng)轉交各科室或下屬單位處理并通過系統(tǒng)自動發(fā)布。

（五）政策法規(guī)、中心動態(tài)、公告通知、彈出窗口、曝光臺、政府信息公開等信息發(fā)布，經(jīng)辦公室審核后發(fā)布。

第七條 信息發(fā)布的監(jiān)督管理。

（一）業(yè)務類信息按照“誰簽字、誰負責”的原則，造成重大影響

950-

第五篇：長春市城市管理行政執(zhí)法局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定

長春市人民政府辦公廳關于印發(fā)《長春市城市管理行政執(zhí)法局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》的通知

【頒布單位】 長春市人民政府辦公廳

【發(fā)文字號】 長府辦發(fā)[2004]45號

【頒布時間】 2004-08-02

【生效時間】 2004-08-02

【時效性】

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委辦局、各直屬機構：《長春市城市管理行政執(zhí)法局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市機構編制委員會審核，市政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

長春市人民政府辦公廳

二○○四年八月二日

長春市城市管理行政執(zhí)法局主要職責內(nèi)設機構和人員編制

規(guī)定

根據(jù)省委、省政府批準的《長春市人民政府機構改革方案》（吉委[2004]25號），組建長春市城市管理行政執(zhí)法局。市城市管理行政執(zhí)法局是市政府主管全市城市管理行政執(zhí)法工作的工作部門。

一、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家和省關于城市管理行政執(zhí)法工作的方針、政策、法規(guī)和規(guī)章，研究起草全市行政執(zhí)法職責范圍調整的中長期計劃。掌握、分析全市城市管理行政執(zhí)法工作情況，為市委、市政府提供城市管理行政執(zhí)法方面的重要信息，研究提出對策建議。

（二）研究部署全市城市管理行政執(zhí)法工作，對全市城市管理行政執(zhí)法工作進行綜合管理、業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。負責統(tǒng)一領導、組織協(xié)調、指揮調度全市重大行政執(zhí)法活動。

（三）按有關規(guī)定負責市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市綠化管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰；

（四）負責城市規(guī)劃管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對未經(jīng)規(guī)劃部門審批修建建筑物、構筑物及其它設施等違法建筑行為的行政處罰；

（五）負責環(huán)境保護管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對制造社會噪聲、粉塵污染，違規(guī)焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質，排放油煙造成環(huán)境污染，違規(guī)處理城市生活垃圾造成水體污染以及違規(guī)處理醫(yī)療固體廢棄物等行為的行政處罰；

（六）負責工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對無固定經(jīng)營場所的無照商販的行政處罰；

（七）負責公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對未經(jīng)批準占用、挖掘城市道路、車輛（含非機動車）在人行道上至臨街建筑物前不按規(guī)定停放等侵占城市道路行為的行政處罰。

（八）負責市政管理（含市政公用設施管理）、建筑市場管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰。

（九）負責機動車輛清洗保潔管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰。

（十）負責全市城市管理行政執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法人員的教育培訓；負責全市城市管理執(zhí)法人員作風、紀律督察。

（十一）負責市城市管理行政執(zhí)法局的行政執(zhí)法案件的行政訴訟、應訴和各區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的行政執(zhí)法案件的行政復議。

（十二）負責對各區(qū)（開發(fā)區(qū)）行政執(zhí)法局和錦程分局不依法處罰的違法案件、重大違法案件、跨區(qū)違法案件及上級交辦案件依法進行查處。

（十三）承辦市政府交辦的其它工作任務。

二、機構設置

根據(jù)以上職責，市城市管理行政執(zhí)法局機關內(nèi)設5個職能處（室）：

（一）辦公室

負責日常政務、事務工作，協(xié)助局領導對有關工作進行綜合協(xié)調和督辦；負責文秘、信息、宣傳、檔案、文字綜合、外事接待、后勤、裝備、保衛(wèi)工作；負責局財務、審計工作；負責局機關和直屬支隊固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作；負責人大、政協(xié)的議案、提案辦理工作。

（二）人事教育處

負責局機關和直屬支隊的干部管理和勞動工資管理，負責市城市管理行政執(zhí)法機構人員編制管理；負責各區(qū)、開發(fā)區(qū)、錦城分局等相關部門的干部協(xié)管工作；負責全市城市管理行政執(zhí)法隊伍的教育培訓工作；負責局機關、直屬支隊離退休人員和人事檔案管理工作；負責局機關、直屬支隊作風紀律的信訪工作和全市城市管理行政執(zhí)法隊伍的紀律作風建設，查處黨員和執(zhí)法人員違法違紀案件。

（三）指揮調度處

負責部署安排、指揮調度、督促檢查全市統(tǒng)一和專項的城市管理行政執(zhí)法活動；負責接待、受理或轉辦群眾來信、來訪、舉報案件辦復工作；負責與行政執(zhí)法工作相關的有關部門的業(yè)務聯(lián)系和協(xié)調工作；負責全市城市管理行政執(zhí)法“110”網(wǎng)絡建設工作。

（四）法制處

負責組織起草城市管理行政執(zhí)法方面的地方法規(guī)和政府規(guī)章草案，負責以局名義頒布的對社會有普遍約束力的規(guī)范性文件的審核、備案工作，負責組織起草全市城市管理行政執(zhí)法職能范圍調整的中長期計劃工作；負責受理各區(qū)和錦程分局的執(zhí)法復議案件工作，承辦市局行政訴訟、應訴工作。負責直屬支隊行政處罰案件的審核工作和區(qū)執(zhí)法局的重大行政處罰案件的備案審查工作。對直屬支隊和區(qū)執(zhí)法局不依法處罰的重大違法案件，依法進行調查和實施處罰；負責全市城市管理行政執(zhí)法人員依法行政

行為的檢查；負責城市管理行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格的管理工作；負責向有關部門移送已構成犯罪的案件。

（五）督察處

負責對全市城市管理行政執(zhí)法工作進行督察指導；負責承辦執(zhí)法責任制的日常工作，對全市城市管理行政執(zhí)法工作進行監(jiān)督、檢查和考核；負責全市城市管理行政執(zhí)法人員的執(zhí)法紀律和依法行政行為的督察工作，負責行風的督察、考評工作。

派駐紀律檢查組（監(jiān)察室）和機關黨委按黨章和有關規(guī)定設置。

市城市管理行政執(zhí)法局下設2個處級建制直屬支隊：

（一）市政公用行政執(zhí)法支隊

負責全市煤氣、燃氣、水務、供熱等市政公用管理方面的監(jiān)督、檢查和行政處罰工作；負責依法組織聽證工作。內(nèi)設3個科：綜合科、檢查一科、檢查二科。

（二）建筑市場行政執(zhí)法支隊

負責對全市建筑市場實施監(jiān)督、檢查和行政處罰工作；負責依法組織聽證工作。

內(nèi)設3個科：綜合科、檢查科、執(zhí)行科。

三、人員編制和領導職數(shù)

市城市管理行政執(zhí)法局機關行政執(zhí)法專項編制30名，機關工勤人員數(shù)量2名。

領導職數(shù)：局長1名、副局長3名、紀檢組長1名，市公安局分管城市管理治安工作領導或有關領導兼任市城市管理行政執(zhí)法局副局長；局機關處級領導職數(shù)9名（含機關黨委專職副書記1名）。

市政公用行政執(zhí)法支隊行政執(zhí)法專項編制12名，領導職數(shù)為支隊長1名、副支隊長1名，科級領導職數(shù)3名；建筑市場行政執(zhí)法支隊行政執(zhí)法專項編制16名，領導職數(shù)為支隊長1名、副支隊長2名，科級領導職數(shù)4名。

四、其它事項

（一）市城市管理行政執(zhí)法局和各區(qū)（開發(fā)區(qū)）城市管理行政執(zhí)法局的關系。全市城市管理行政執(zhí)法機構實行統(tǒng)一領導、分級管理體制，各區(qū)（開發(fā)區(qū)）城市管理行政執(zhí)法局接受市城市管理行政執(zhí)法局和區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）的雙重領導，以區(qū)（開發(fā)區(qū)）為主，領導干部由區(qū)（開發(fā)區(qū)）任免，同時征求市城市管理行政執(zhí)法局意見，市城市管理行政執(zhí)法局參與領導干部的考核。

（二）市城市管理行政執(zhí)法局錦程分局接受市城市管理行政執(zhí)法局和一汽集團的雙重領導，分局領導干部實行市城市管理行政執(zhí)法局和一汽集團雙重管理，由市城市管理行政執(zhí)法局任命。分局領導職數(shù)和內(nèi)設機構參照區(qū)城市管理行政執(zhí)法局進行設置。分局行政執(zhí)法專項編制90名。