XX區(qū)城市管理局（XX區(qū)城市綜合執(zhí)法局）職能配置內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定

加掛XX區(qū)城市綜合執(zhí)法局牌子。XX市XX區(qū)城市管理局（XX區(qū)城市綜合執(zhí)法局）是主管全區(qū)城市管理工作、集中行使城市管理相關領域行政處罰權的區(qū)政府工作部門。

一、職能調整

（一）劃入的職責

1．《中共中央、國務院關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》（中發(fā)〔2015〕37號）、《中共XX省委、XX省人民政府關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》（X發(fā)〔20XX〕X號）和《中共XX市委、XX市人民政府〈關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施方案〉的通知》（X發(fā)〔20XX〕X號）所規(guī)定的應劃入城市管理和城市管理領域的綜合行政執(zhí)法的職責。

2．將XX區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局市政公用設施管理職能劃入XX區(qū)城市管理局。

3．將XX區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局園林綠化管理職能劃入XX區(qū)城市管理局。

4．將XX區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局市容環(huán)衛(wèi)行政管理職能劃入XX區(qū)城市管理局。

5．履行原區(qū)城市管理局的全部管理職能。

（二）市政設施、園林綠化建設管理職責分工

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局負責城市道路、農(nóng)村道路等市政基礎設施建設工作，建成后維修、維護、日常管理均由區(qū)城市管理局負責；區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局負責園林綠化項目的建設工作，在保質期內(nèi)出現(xiàn)質量問題，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局責成承建單位維護補種，保質期滿后維修、維護、日常管理均由區(qū)城市管理局負責。

（三）行政審批事項

保留或取消的行政審批事項以區(qū)人民政府公布保留或取消的行政審批事項為準。

二、主要職責

根據(jù)以上職能調整，XX市XX區(qū)城市管理局的主要職責是：

（一）城市管理職責

1．貫徹執(zhí)行國家、省、市有關城市管理和行政執(zhí)法的法律法規(guī)、政策規(guī)定等；負責制定市政基礎設施運行、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等規(guī)范性文件，并組織實施；負責編制城市管理行政執(zhí)法、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、市政基礎設施管理、環(huán)衛(wèi)基礎設施管理、城市綠化管理等工作計劃與方案，并組織實施。負責編制區(qū)級年度城管、環(huán)衛(wèi)、市政、園林管理工作經(jīng)費和專項投資計劃、并代表區(qū)政府監(jiān)督使用；

2．負責查處城市管理、市政設施、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)和住房城鄉(xiāng)建設領域違法違規(guī)案件；負責制定城市管理和行政執(zhí)法工作規(guī)范和執(zhí)法行為規(guī)范，指導督察城市管理執(zhí)法人員的依法行政行為。負責全區(qū)城市管理和行政執(zhí)法的組織協(xié)調、職責界定、業(yè)務指導、監(jiān)督檢查和考核評價，指導鎮(zhèn)（辦事處）、區(qū)直有關職能部門開展工作。

3．負責貫徹執(zhí)行國家和政府關于城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的法律、法規(guī)；擬訂本區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生地方規(guī)章、市容和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，經(jīng)區(qū)政府批準后組織實施；負責全區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，對各鎮(zhèn)（辦事處）市容環(huán)境衛(wèi)生工作進行業(yè)務指導和監(jiān)督、檢查、考核、評比獎懲；負責全區(qū)道路的清掃保潔，生活垃圾中轉和清運；負責全區(qū)道路兩側果皮箱規(guī)劃設置、安裝及維護，垃圾中轉站、公廁等環(huán)衛(wèi)設施的管理；負責全區(qū)城市生活垃圾處理費等環(huán)衛(wèi)規(guī)費的征收管理工作；負責全區(qū)社會環(huán)衛(wèi)專業(yè)化公司的資質審核、監(jiān)督和管理；組織全區(qū)市容衛(wèi)生宣傳教育，總結推廣市容衛(wèi)生管理工作先進經(jīng)驗，提高市民衛(wèi)生意識。

4．負責區(qū)管市政道路橋梁、道路照明設施的日常管理、養(yǎng)護、維修；負責區(qū)管市政設施占用、城市道路挖掘等審查審批；負責依附區(qū)管橋梁、道路、綠化、路燈設置各種管線、桿線、懸掛物的勘察審批；依法對占用市政、城市道路照明等設施違法違規(guī)行為進行查處。

5．負責全區(qū)城市園林綠化的行業(yè)管理與指導工作；依照國家和地方法規(guī)實施城市綠化方面的監(jiān)察；負責區(qū)管園林綠化項目的管理和維護工作，負責區(qū)管城市園林綠化管理范圍內(nèi)的砍伐樹木、移植、占用（含臨時占用）綠地的審批、監(jiān)管。

6．負責組織建立區(qū)級數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)，建立科學完整的區(qū)級監(jiān)督評價體系，對全區(qū)城市管理全方位、全時段實施監(jiān)控。指導鎮(zhèn)（辦事處）、區(qū)直各有關職能部門（單位）二級平臺業(yè)務工作。

7．負責組織全區(qū)城市管理和行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格審查、培訓、考核等相關工作；負責有關城市管理和行政執(zhí)法信訪、復議、應訴等工作；負責城市管理行政執(zhí)法裝備器材的列編、更新和補充工作。

8．負責本部門、本系統(tǒng)突發(fā)公共事件的應急管理工作，貫徹落實突發(fā)公共事件應急預案，預防和處置本部門、本系統(tǒng)的突發(fā)公共事件。

9．負責本部門及所屬事業(yè)單位網(wǎng)上名稱管理工作。

10．承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。

（二）行政執(zhí)法職責

貫徹執(zhí)行市政府、區(qū)政府相對集中行政處罰權工作的相關規(guī)定，依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章，具體行使以下行政處罰權：

1.住房城鄉(xiāng)建設領域法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權。

2.城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權。

3.城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權。

4.市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權。

5.依法開展其他劃入城市管理領域的行政處罰權。

城市管理部門可以實施與上述范圍內(nèi)法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰權有關的行政強制措施。

三、內(nèi)設機構

根據(jù)上述職責，XX區(qū)城市管理局機關內(nèi)設4個職能股室。

（一）辦公室

負責文電、會務、檔案、信息、安全、保密、信訪、綜治、公開、輿情、對外聯(lián)絡接待等工作，承擔單位的財務、國有資產(chǎn)管理等工作。負責黨的基層組織建設、思想政治工作和精神文明建設工作；負責機關后勤服務工作；負責人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理；負責局年度責任目標的制訂和分解落實工作；負責機關組織、人事、勞資、績效考核、機構編制和退休人員管理工作；負責制定市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化設施、城管執(zhí)法裝備（設備）的管理、采購和更新計劃；負責執(zhí)法車輛、環(huán)衛(wèi)車輛、環(huán)衛(wèi)設施等裝備的宏觀管理；負責本部門及所屬事業(yè)單位網(wǎng)站開辦審核和資格復核、網(wǎng)站掛標、域名管理、年度報告公示等工作；負責局系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)、工會、青年團、婦聯(lián)、計劃生育等社會群團工作。

（二）法制股

組織和指導系統(tǒng)內(nèi)的法治建設和法治教育工作；負責依法行政工作；負責規(guī)范性文件合法性審查及備案、清理工作；負責一般執(zhí)法案件的審核，受理行政執(zhí)法中的投訴、應訴和行政復議工作，糾正不當執(zhí)法行為；受理城管執(zhí)法辦案過程中相關政策及法律咨詢；負責城管執(zhí)法法律文書的印制、登記、發(fā)放及管理；負責對城管執(zhí)法案件進行案件跟蹤回訪；負責重大違法案件的上報備案工作；負責執(zhí)法證件的管理；負責城市管理人員和執(zhí)法隊伍依法行政方面的培訓、考核工作，制定并組織實施教育培訓規(guī)劃；負責執(zhí)法隊伍職業(yè)道德教育等工作。

（三）督查股

負責建立全區(qū)城市管理和城管執(zhí)法工作考核體系與評價辦法；負責對局屬各單位工作進行監(jiān)督、考核；負責對各鎮(zhèn)（辦事處）城管執(zhí)法工作進行指導、監(jiān)督、檢查、考核；負責監(jiān)督、檢查全區(qū)城管執(zhí)法隊伍行政處罰工作；負責城管執(zhí)法案件的督查督辦；負責城管執(zhí)法系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。負責城市管理志愿者服務工作。

（四）綜合協(xié)調股

負責與市級、區(qū)級相關部門執(zhí)法機構的綜合協(xié)調工作；負責對各類投訴、督辦案件的辦理。

四、人員編制

XX區(qū)城市管理局機關行政編制為8名，其中局長1名，副局長3名（其中1名副局長兼任城市綜合執(zhí)法局局長），股級領導職數(shù)4名。

核定機關工勤編制1名，人員由辦公室代管，經(jīng)費實行全額預算管理。

五、其他事項

所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由區(qū)機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由區(qū)機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。