深化“貼近群眾六走進(jìn)”行動(dòng)工作方案

為進(jìn)一步落實(shí)中央環(huán)保巡視“回頭看”問(wèn)題整改和省巡視問(wèn)題整改，打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化新興濱城市，著力解決群眾身邊的突出問(wèn)題，提升群眾的獲得感幸福感安全感，提升城市功能品質(zhì)，經(jīng)縣文明委研究決定，繼續(xù)深入推進(jìn)“貼近群眾六走進(jìn)”行動(dòng)，推動(dòng)文明創(chuàng)建工作常態(tài)長(zhǎng)效，現(xiàn)制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的思想，著力深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，不斷提升全縣文明創(chuàng)建工作水平。

二、工作目標(biāo)

以爭(zhēng)創(chuàng)XX省文明縣工作為總攬，以群眾需求和期盼為動(dòng)力，以提高市民獲得感、幸福感、安全感為目標(biāo)，通過(guò)深入發(fā)動(dòng)群眾、了解群眾所思所想所盼，聽取群眾意見(jiàn)，解決實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)各級(jí)、各單位負(fù)責(zé)同志“六走進(jìn)”（走進(jìn)背街小巷、走進(jìn)老舊小區(qū)、走進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、走進(jìn)校園周邊、走進(jìn)公共場(chǎng)所、走進(jìn)江河道路沿線），推動(dòng)重點(diǎn)問(wèn)題有效解決、城市品質(zhì)明顯提升、民生福祉大幅提高，推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)全面落實(shí)。

三、重點(diǎn)任務(wù)分工

（一）走進(jìn)背街小巷

1．工作內(nèi)容：深入背街小巷，查看環(huán)境、氛圍、秩序及公共設(shè)施等。

2．工作標(biāo)準(zhǔn)：

①環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，垃圾清運(yùn)及時(shí)、分類收集；

②無(wú)違章停車（機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車）現(xiàn)象（城市管理部門在人行道、非機(jī)動(dòng)車道、機(jī)動(dòng)車道旁統(tǒng)一劃線，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車在線內(nèi)停放，且不影響正常交通，這種情況不算作違章停車）；

③無(wú)停車亂收費(fèi)現(xiàn)象；

④無(wú)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象（城市管理部門在商鋪門前統(tǒng)一劃線，商鋪在線內(nèi)擺攤經(jīng)營(yíng)，且不影響正常交通，這種情況可不算占道經(jīng)營(yíng)）；

⑤無(wú)小廣告亂張貼現(xiàn)象，無(wú)污水亂倒現(xiàn)象；

⑥公共衛(wèi)生間保潔及時(shí)，無(wú)明顯異味；

⑦無(wú)損壞公共設(shè)施現(xiàn)象，路燈完好。

3．牽頭責(zé)任單位：縣城管局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交警大隊(duì)，各鎮(zhèn)。

（二）走進(jìn)老舊小區(qū)

1．工作內(nèi)容：深入老舊小區(qū)，查看環(huán)境、氛圍、管理及公共設(shè)施等。

2．工作標(biāo)準(zhǔn)：

①環(huán)境綠化美化，衛(wèi)生狀況良好，無(wú)亂扔垃圾、隨地吐痰現(xiàn)象；

②路面硬化、平整，無(wú)明顯坑洼積水；

③生活垃圾定點(diǎn)投放、分類投放，垃圾房、箱（桶）完好、整潔；

④樓門內(nèi)干凈整潔，樓道無(wú)堵塞，墻面、玻璃無(wú)污穢破損，照明燈完好；

⑤形成包括便民市場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、文化活動(dòng)中心、社區(qū)服務(wù)中心、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的15分鐘生活圈；

⑥在顯著位置展示不少于3處公益廣告，在顯著位置展示居民公約、市民公約；

⑦無(wú)占用和堵塞消防通道現(xiàn)象，無(wú)毀綠種菜、無(wú)亂排油煙、無(wú)亂停車輛等現(xiàn)象。

3．牽頭責(zé)任單位：各鎮(zhèn)，縣住建局、縣城管局。

（三）走進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

1．工作內(nèi)容：深入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，查看市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境、氛圍、秩序等，推進(jìn)菜市場(chǎng)改造升級(jí)和環(huán)境治理，保持菜市場(chǎng)內(nèi)部整潔有序，依法整治和取締在公共場(chǎng)所擅自設(shè)置的騎路、露天等臨時(shí)市場(chǎng)；進(jìn)一步規(guī)范已界定的臨時(shí)菜市場(chǎng)，在保障市民消費(fèi)需求的同時(shí)，逐步開展功能性改造升級(jí)；堅(jiān)持城區(qū)菜市場(chǎng)“公益性、民生性、社會(huì)性”定位，把城區(qū)菜市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)、改造升級(jí)和長(zhǎng)效管理作為一項(xiàng)重要的民生工作，形成“規(guī)劃布局合理、服務(wù)功能完善、長(zhǎng)效管理規(guī)范、菜籃子安全放心”的市場(chǎng)格局。

2．工作標(biāo)準(zhǔn)：

①環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，垃圾清運(yùn)及時(shí)、分類收集；

②無(wú)違章停車（機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車）現(xiàn)象（城市管理部門在人行道、非機(jī)動(dòng)車道、機(jī)動(dòng)車道旁統(tǒng)一劃線，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車在線內(nèi)停放，且不影響正常交通，這種情況不算作違章停車）；

③無(wú)停車亂收費(fèi)現(xiàn)象，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象（城市管理部門在商鋪門前統(tǒng)一劃線，商鋪在線內(nèi)擺攤經(jīng)營(yíng)，且不影響正常交通，這種情況可不算作占道經(jīng)營(yíng)），無(wú)小廣告亂張貼現(xiàn)象，無(wú)流浪乞討人員滋擾他人、擾亂社會(huì)秩序現(xiàn)象；

④公共衛(wèi)生間保潔及時(shí)，無(wú)明顯異味；無(wú)占用和堵塞消防通道現(xiàn)象;

⑤在顯著位置展示不少于3處公益廣告（其中包括不少于1處誠(chéng)信主題公益廣告）；

⑥有公平秤，有舉報(bào)投訴渠道；

⑦積極開展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶評(píng)選，亮證經(jīng)營(yíng)。

3．牽頭責(zé)任單位：各鎮(zhèn)，縣市監(jiān)局、縣城管局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交警大隊(duì)。

（四）走進(jìn)校園周邊

1．工作內(nèi)容：深入中小學(xué)、幼兒園校園周邊，逐步擴(kuò)大公辦中小學(xué)校、幼兒園比例，解決上學(xué)難的問(wèn)題。

2．工作標(biāo)準(zhǔn)：

①在顯著位置展示不少于3處公益廣告,在顯著位置展示學(xué)生守則;

②有符合標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施;

③中小學(xué)校校園、教室有社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳,學(xué)生熟知社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容;

④有反映中小學(xué)校工作安排和落實(shí)情況的文字、圖片資料。

⑤校園周邊200米內(nèi)無(wú)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所（經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧）、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

⑥無(wú)歌廳、舞廳、卡拉OK廳、游藝廳、臺(tái)球廳等娛樂(lè)場(chǎng)所；

⑦無(wú)非法行醫(yī)或以人流、性病治療業(yè)務(wù)為主的診所；

⑧無(wú)從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的游商和無(wú)證照攤點(diǎn)；

⑨無(wú)“三無(wú)食品”，無(wú)恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、飾品和出版物銷售;

⑩無(wú)違章停車（機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車）現(xiàn)象（城市管理部門在人行道、非機(jī)動(dòng)車道、機(jī)動(dòng)車道旁統(tǒng)一劃線，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車在線內(nèi)停放，且不影響正常交通，這種情況不算作違章停車）。

3．牽頭責(zé)任單位：縣教育局、縣文旅體局、縣市監(jiān)局，縣城管局、縣交警大隊(duì)，各鎮(zhèn)。

（五）走進(jìn)公共場(chǎng)所

1．工作內(nèi)容：深入主次干道、商業(yè)大街、主要交通路口、公共場(chǎng)館、愛(ài)國(guó)主義教育基地、名勝古跡、廣場(chǎng)公園、商場(chǎng)超市、景區(qū)景點(diǎn)、汽車站、火車站、公交車站、各類辦事大廳、各類窗口單位等。

2．工作標(biāo)準(zhǔn)：做到公益宣傳、公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、未成年人服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、文物保護(hù)、文明旅游、窗口服務(wù)、文明風(fēng)尚等全覆蓋。

3．牽頭責(zé)任單位：縣交通局、縣文旅體局、縣數(shù)據(jù)資源管理局、縣住建局、縣市監(jiān)局、縣總工會(huì)、縣城管局、縣公安局、XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，各鎮(zhèn)。

（六）走進(jìn)江河道路沿線

1．工作內(nèi)容：深入江河道路沿線，查看江河岸線資源規(guī)劃使用和沿江非法碼頭、非法采砂、城市黑臭水體治理、水污染防治、水資源管理保護(hù)、江河沿岸綠化和違法建筑物拆除等。與農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)相結(jié)合，重點(diǎn)做好村莊內(nèi)及周邊的“五清一改”。

2．工作標(biāo)準(zhǔn)：

按照“水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)，在抓好江河道路沿線整治的同時(shí)，抓好“五清一改”，具體為：

①清理村內(nèi)塘溝。推動(dòng)農(nóng)戶節(jié)約用水，引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點(diǎn)，清理水域漂浮物。有條件的地方實(shí)施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體；

②清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。對(duì)隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物進(jìn)行清理，嚴(yán)格按照規(guī)定處置。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境；

③清理亂搭亂建、亂堆亂放。對(duì)村莊農(nóng)戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等進(jìn)行清理，解決生活垃圾亂堆亂放污染問(wèn)題；

④清理廢舊廣告牌，包括張貼在墻壁、門口、電線桿、路標(biāo)上的非法小廣告、亂涂亂畫等；

⑤清理無(wú)功能建筑，殘?jiān)珨啾?、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等；

⑥改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。提升村民清潔衛(wèi)生意識(shí)。鼓勵(lì)通過(guò)集體倡議，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發(fā)性人居環(huán)境整治行動(dòng)。

3．牽頭責(zé)任單位：各鎮(zhèn)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣住建局、縣城管局、縣生態(tài)環(huán)境局、XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

四、實(shí)施步驟

1．宣傳發(fā)動(dòng)，整改攻堅(jiān)

時(shí)間：2019年4月1日至5月10日。

主要任務(wù)：各鎮(zhèn)、各牽頭單位制定工作方案，分解目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，建立工作機(jī)制，對(duì)照中央環(huán)保巡視“回頭看”問(wèn)題整改和省巡視問(wèn)題整改要求，對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系操作細(xì)則（2018年版）》，全面排查文明創(chuàng)建工作不足之處，建立問(wèn)題清單，接收群眾舉報(bào)投訴，立行立改。

2．鞏固成果，常態(tài)長(zhǎng)效

時(shí)間：2019年5月10日至12月31日。

主要任務(wù)：鞏固成果，建章立制，常態(tài)長(zhǎng)效。

五、保障措施

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h文明委主要負(fù)責(zé)同志全面領(lǐng)導(dǎo)全縣“貼近群眾六走進(jìn)”行動(dòng)，其他負(fù)責(zé)同志根據(jù)工作分工，聯(lián)系指導(dǎo)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、縣直各有關(guān)單位開展行動(dòng)。各牽頭單位、各鎮(zhèn)要把創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，對(duì)照全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系要求，認(rèn)真制定方案，全面開展排查，切實(shí)抓好整改。各鎮(zhèn)、各牽頭單位主要負(fù)責(zé)人要每周安排不少于1個(gè)工作日，深入背街小巷、老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、校園周邊、公共場(chǎng)所和江河道路沿線，開展現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決突出問(wèn)題，推進(jìn)工作進(jìn)程。

2．加強(qiáng)工作落實(shí)。要一級(jí)抓一級(jí)，細(xì)化分解落實(shí)責(zé)任。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、督查督辦、媒體和群眾監(jiān)督等形式，促進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有效解決。充分發(fā)揮黨員干部、群眾團(tuán)體、社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)作用，形成強(qiáng)大工作合力，共同推進(jìn)“貼近群眾六走進(jìn)”行動(dòng)?？h文明辦將組織相關(guān)部門適時(shí)對(duì)各鎮(zhèn)、各牽頭單位具體行動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行督查。

3．加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各牽頭單位、各鎮(zhèn)、XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要把“貼近群眾六走進(jìn)”行動(dòng)作為踐行共享發(fā)展理念和補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板的重要抓手，把群眾身邊的小事作為本單位、本鎮(zhèn)的大事，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)作為本單位、本鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)，提供必要的資金支持，加大投入、持續(xù)投入，確保各類問(wèn)題高效率、高質(zhì)量解決，持續(xù)提升人民群眾獲得感，為建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的新興濱江城市提供堅(jiān)實(shí)保障。