2019年XX鎮(zhèn)關(guān)于制定消防安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)［2012］46號(hào)）、《XX縣推行消防安全網(wǎng)格化管理工作方案》（X政辦［20XX］X號(hào)）文件通知精神，在我鎮(zhèn)全面推行消防安全網(wǎng)格化管理，夯實(shí)我鎮(zhèn)防控基礎(chǔ)，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

依托我鎮(zhèn)綜治網(wǎng)格化建設(shè)，按照屬地管理原則，以全鎮(zhèn)為基本單元，以行政區(qū)域?yàn)椤按缶W(wǎng)格”，以行政村“中網(wǎng)格”，以企事業(yè)單位、村組為“小網(wǎng)格”的三級(jí)網(wǎng)格，實(shí)行消防安全網(wǎng)格化管理，明確網(wǎng)格化管理的人員、職責(zé)和任務(wù)，實(shí)現(xiàn)消防工作層層有人抓、處處有人管，構(gòu)建“全覆蓋、無(wú)盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡(luò)。

二、任務(wù)目標(biāo)

消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制基本建立，網(wǎng)格化消防工作責(zé)任有效落實(shí)，農(nóng)村消防安全條件明顯改善，社會(huì)防控火災(zāi)的能力顯著提高，火災(zāi)數(shù)量明顯減少，重特大火災(zāi)事故的到有效遏制。

三、工作職責(zé)

（一）鎮(zhèn)網(wǎng)格責(zé)任。由鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任轄區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人。成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，綜治辦、派出所等負(fù)責(zé)人參加的消防安全委員會(huì)，設(shè)立固定辦公室，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決本地區(qū)的消防工作突出問(wèn)題。要明確至少1名消防專(zhuān)（兼)職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防管理；村委會(huì)主任對(duì)本網(wǎng)格消防安全管理全面負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)開(kāi)展消防工作。

（二）行政村網(wǎng)格職責(zé)。村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人是區(qū)域消防安全網(wǎng)格化管理第一責(zé)任人，村網(wǎng)格員是主要負(fù)責(zé)人。要將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容，明確1名人員負(fù)責(zé)管理；要抓好區(qū)域內(nèi)所有“小網(wǎng)格”消防安全基本情況的調(diào)查摸底；要達(dá)到“六個(gè)一”工作標(biāo)準(zhǔn)，即成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)組織、組建一個(gè)專(zhuān)兼職志愿隊(duì)伍、簽訂一份消防安全責(zé)任書(shū)、建立一套排查整治臺(tái)賬、設(shè)立一塊宣傳欄板、粘貼一批宣傳標(biāo)語(yǔ)。

（三）企事業(yè)單位、村組網(wǎng)格職責(zé)。以村組負(fù)責(zé)人、社會(huì)單位管理人員為骨干，成立網(wǎng)格自治聯(lián)防組織，實(shí)行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”，開(kāi)展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防工作。

（四）各有關(guān)單位責(zé)任。各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)消防安全檢查、教育培訓(xùn)、督促隱患整改等消防工作責(zé)任。綜治、派出所等有關(guān)單位要細(xì)化、明確工作職責(zé)，共同推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理。鎮(zhèn)政府要認(rèn)真落實(shí)消防監(jiān)督工作職責(zé)，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)網(wǎng)格化管理，明確專(zhuān)門(mén)人員，督促指導(dǎo)社區(qū)、建制村落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理措施，加強(qiáng)對(duì)所管轄消防安全重點(diǎn)單位的消防監(jiān)督檢查，依法整治各類(lèi)火災(zāi)隱患。

（五）社會(huì)單位責(zé)任。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位法定代表人是本單位消防安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位消防安全管理工作。各單位要依法履行開(kāi)展宣傳培訓(xùn)、檢查排查、隱患整改等工作職責(zé)，保障必要的消防投入，切實(shí)提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的能力。要建立消防安全自我評(píng)估機(jī)制，消防安全重點(diǎn)單位每季度、其他單位每半年自行或委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)本單位進(jìn)行一次消防安全檢查評(píng)估，做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位應(yīng)積極參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

四、工作重點(diǎn)

（一）開(kāi)展常態(tài)化檢查排查。鎮(zhèn)政府要每月組織開(kāi)展一次有針對(duì)性的消防安全檢查，及時(shí)解決存在的突出問(wèn)題。社區(qū)、建制村要每周組織“兩委”有關(guān)成員、網(wǎng)格員，對(duì)居民小區(qū)、轄區(qū)單位開(kāi)展一次日常消防安全檢查。

（二）開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳教育。每季度確定一個(gè)工作日為消防安全宣傳日，在火災(zāi)多發(fā)的季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和民俗活動(dòng)期間，開(kāi)展有針對(duì)性的消防宣傳教育，普及防火滅火和逃生自救常識(shí)。行政村至少要設(shè)立1處宣傳欄；設(shè)立微型消防站等消防教育體驗(yàn)活動(dòng)室，定期組織居民群眾參加消防教育。鎮(zhèn)政府定期組織對(duì)專(zhuān)兼職管理人員、志愿消防員、巡防隊(duì)員、保安、建制村社區(qū)“兩委”成員、村網(wǎng)格員、社會(huì)單位消防安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，提高消防管理能力。

（三）加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。要建立一支專(zhuān)職或志愿消防隊(duì)，裝備配備標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)》（GAT998-2013）要求，每個(gè)社區(qū)、建制村要建成一支不少于8人的志愿消防隊(duì)；火災(zāi)高危單位有一支“有人員、有器材、有組織”的志愿消防隊(duì)。廣泛發(fā)展群眾性消防志愿組織，鼓勵(lì)社會(huì)單位和個(gè)人積極投身消防公益事業(yè)，拓展基層消防力量覆蓋面。

（四）加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。行政村要編制、實(shí)施消防規(guī)劃，將公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造，建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級(jí)，增強(qiáng)抗御火災(zāi)能力。社區(qū)要設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn)，配足配齊滅火器材，滿足撲救初起火災(zāi)的需要。

（五）消防安全重點(diǎn)單位實(shí)行“戶籍化”管理。要按照分級(jí)管理的原則，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的消防安全重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)自我報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，加?qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。易發(fā)生群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位要落實(shí)更加嚴(yán)格的人防、物防、技防措施，定期由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防安全評(píng)估，采取針對(duì)性防范措施，確保消防安全。

五、實(shí)施步驟

（一）部署階段（2019年3月3日至2019年4月30日），組織動(dòng)員部署，制定具體的實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，全力抓好落實(shí)。

（二）實(shí)施階段（2019年5月1日至2019年8月30日）2019年6月底前完成消防安全網(wǎng)格化管理，基本建立責(zé)任明晰、機(jī)制健全、運(yùn)行高效的消防安全管理組織和工作機(jī)制，逐級(jí)落實(shí)工作責(zé)任制。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2019年9月1日至2019年10月30日）對(duì)轄區(qū)內(nèi)消防安全網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行匯總分析認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鎮(zhèn)政府將進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收，并對(duì)考評(píng)驗(yàn)收情況進(jìn)行通報(bào)。

六、工作要求

（一）要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，綜治辦、派出所、企業(yè)服務(wù)中心、中學(xué)、中心小學(xué)等單位負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)消防安全網(wǎng)格化管理各項(xiàng)工作。各村要將消防安全網(wǎng)格管理作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期加強(qiáng)火災(zāi)防控的主要任務(wù)，切實(shí)落實(shí)好組織設(shè)立、隊(duì)伍建設(shè)、工作責(zé)任和經(jīng)費(fèi)保障。

（二）要強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。鎮(zhèn)綜治、安辦、派出所等部門(mén)要按照“屬地管理、分級(jí)管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，建立并落實(shí)信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，切實(shí)形成推進(jìn)消防安全網(wǎng)格化管理的整體合力。

（三）要強(qiáng)化保障支持。各村居、各單位要大力支持消防安全網(wǎng)格化管理工作，在經(jīng)費(fèi)、人員等方面予以傾斜，保障基層網(wǎng)格化工作的順利運(yùn)行。