在全市“十四五”規(guī)劃編制工作動(dòng)員暨城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費(fèi)征繳工作視頻會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

今天召開(kāi)視頻會(huì)議，主要任務(wù)是全面安排部署我市“十四五”規(guī)劃編制、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費(fèi)征繳和當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，這三項(xiàng)工作事關(guān)全市安全發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)工作成效。前面，xx、xx、xx同志分別作了詳細(xì)安排，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真做好“十四五”規(guī)劃編制各項(xiàng)工作

（一）深化認(rèn)識(shí)、高度重視。

“十四五”時(shí)期，是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是安康加快追趕超越的重要階段，高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃意義重大、影響深遠(yuǎn)。

其一，“十四五”規(guī)劃是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃?！笆奈濉睍r(shí)期是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)的第一個(gè)五年，開(kāi)好局、起好步至關(guān)重要?！笆奈濉币?guī)劃具有新的時(shí)代要求和歷史使命，我們一定要從戰(zhàn)略和全局高度審視“十四五”規(guī)劃編制，緊緊圍繞基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的各項(xiàng)階段性要求，把安康的發(fā)展放在實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的高度，科學(xué)布局、統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，確保

安康與全省、全國(guó)同頻共振、同步跟進(jìn)。

其二，“十四五”規(guī)劃是破解安康發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的重大規(guī)劃。近年來(lái)，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)保持全省第一方陣，20xx年經(jīng)濟(jì)總量首次突破千億大關(guān)。但我們也清醒看到，欠發(fā)達(dá)的基本市情沒(méi)有改變，總量在全省的落后地位沒(méi)有改變，高質(zhì)量發(fā)展所需資源要素短缺的現(xiàn)狀沒(méi)有改變。同時(shí)，還面臨著發(fā)展新動(dòng)能培育不足、投資支撐后勁乏力、環(huán)保壓力持續(xù)加大、民生改善任務(wù)繁重等諸多困難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些深層次問(wèn)題仍未有效破解。解決這些發(fā)展中的不平衡、不充分問(wèn)題，都需要通過(guò)編制規(guī)劃和謀劃項(xiàng)目來(lái)研究、來(lái)破解、來(lái)推動(dòng)。

其三，“十四五”規(guī)劃是我市加快追趕超越、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大規(guī)劃。當(dāng)前，我市和全省、全國(guó)一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入了由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展階段?！笆奈濉币?guī)劃是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的首個(gè)五年規(guī)劃，無(wú)論是指標(biāo)體系還是政策體系，重點(diǎn)任務(wù)還是改革舉措，都要通過(guò)制定規(guī)劃予以細(xì)化和安排，通過(guò)謀劃實(shí)施項(xiàng)目來(lái)落實(shí)和推進(jìn)。因此，我們必須進(jìn)一步深化對(duì)世情、國(guó)情、省情、市情的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把中省精神全面準(zhǔn)確地貫徹落實(shí)到我市“十四五”規(guī)劃之中，牢牢把握今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)鞏固和延續(xù)全市發(fā)展處于上升通道的良好勢(shì)頭，推動(dòng)安康高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（二）突出重點(diǎn)、科學(xué)謀劃。

國(guó)慶節(jié)前市政府常務(wù)會(huì)議已審定通過(guò)了全市“十四五”規(guī)劃編制工作方案。各縣區(qū)、各部門(mén)要按照《方案》要求，突出重點(diǎn)、明確任務(wù)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。

一要把握總體要求。在規(guī)劃理念上，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，科學(xué)制定“十四五”規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)和舉措。在發(fā)展路徑上，要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這一鮮明導(dǎo)向，深刻把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、要求，加快形成安康高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系、指標(biāo)體系和保障機(jī)制。在價(jià)值取向上，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦民生短板，明確工作重點(diǎn)，提出針對(duì)性舉措，推動(dòng)民生改善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在編制方式上，要堅(jiān)持全面謀劃與突出重點(diǎn)、戰(zhàn)略構(gòu)想與實(shí)踐操作、政府主導(dǎo)與社會(huì)參與、注重程序與改革創(chuàng)新相結(jié)合，確保規(guī)劃群眾看得懂、實(shí)施能落地。在規(guī)劃重點(diǎn)上，要聚焦事關(guān)全局的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，明確戰(zhàn)略意圖、重點(diǎn)任務(wù)、重大布局和重點(diǎn)工程，以高質(zhì)量發(fā)展助推安康追趕超越、綠色崛起。

二要明確節(jié)點(diǎn)任務(wù)。全市“十四五”規(guī)劃編制工作分動(dòng)員部署、前期研究、起草修改、審定報(bào)批四個(gè)階段，總體上要與中省保持一致。目前主要是動(dòng)員部署階段，到今年年底前，要組織開(kāi)展重大課題研究和重大項(xiàng)目謀劃，提出“十四五”發(fā)展的總體思路、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。明年為規(guī)劃起草、修改完善、銜接論證階段，這也是規(guī)劃研究編制的關(guān)鍵一年。明年底至

2021年上半年為審定報(bào)批階段。各縣區(qū)、各部門(mén)要按照全市規(guī)劃編制工作的總體安排，落實(shí)每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的重點(diǎn)任務(wù)，確保工作不斷檔、不掉隊(duì)。

三要開(kāi)展重大問(wèn)題研究。要深入研究國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化、對(duì)安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，研究科技創(chuàng)新的新態(tài)勢(shì)對(duì)安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，研究社會(huì)結(jié)構(gòu)變化對(duì)我市中長(zhǎng)期發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出有效措施，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要吃透上情、把握市情、摸清行情，集中精力謀劃一批在全市乃至全省、全國(guó)有一定影響力的重大事項(xiàng)。要加強(qiáng)與高等院校、研究機(jī)構(gòu)的合作，充分利用人才、信息等資源優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在影響和制約安康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)方面破題。

四要精心編制發(fā)展規(guī)劃。關(guān)于全市“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要，由市發(fā)改委牽頭抓總，組織專(zhuān)門(mén)力量，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)?？傮w上要做到“四個(gè)準(zhǔn)確把握”。即：準(zhǔn)確把握發(fā)展定位，嚴(yán)格遵循中省對(duì)安康發(fā)展的功能定位與戰(zhàn)略要求，立足安康發(fā)展階段性特征，在共性要求中突出個(gè)性需求；準(zhǔn)確把握發(fā)展目標(biāo)，總結(jié)評(píng)估“十三五”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，查找不足，科學(xué)合理確定未來(lái)五年發(fā)展目標(biāo)；準(zhǔn)確把握發(fā)展重點(diǎn)，全面貫徹市委、市政府各項(xiàng)決策部署，把握空間布局、區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)布局，深度謀劃、強(qiáng)弱補(bǔ)短；準(zhǔn)確把握剛性約束，既做加快發(fā)展的“加法”，也要落實(shí)負(fù)面清單的“減法”，尤其要把生態(tài)環(huán)保剛性約束指標(biāo)落實(shí)到規(guī)劃的各個(gè)領(lǐng)域，確保規(guī)劃的政策性、合法性、嚴(yán)肅性。

關(guān)于空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，要同部署、同推進(jìn)。全市確定了16個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，各相關(guān)部門(mén)要按照中省要求，并結(jié)合各自實(shí)際，配足力量、立即行動(dòng)，認(rèn)真編制具有較強(qiáng)指導(dǎo)性和操作性的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，使之成為指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展、實(shí)施重大工程和安排政府投資的主要依據(jù)。

五要狠抓重大項(xiàng)目謀劃。各縣區(qū)、各部門(mén)要把重大項(xiàng)目謀劃放在突出位置，密切跟蹤國(guó)家政策導(dǎo)向，緊密結(jié)合安康市情實(shí)際和階段特征，深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。特別要突出大生態(tài)、大交通、大產(chǎn)業(yè)、大民生以及新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)論證、科學(xué)謀劃，精心篩選一批全局性、戰(zhàn)略性的重大項(xiàng)目，謀劃包裝一批事關(guān)當(dāng)前、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)、帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，形成全市“十四五”重大項(xiàng)目庫(kù)。同時(shí)要注重加強(qiáng)與省上廳局和國(guó)家部委的聯(lián)系對(duì)接，爭(zhēng)取有一批重大項(xiàng)目特別是需要上級(jí)審批、平衡和協(xié)調(diào)的重大建設(shè)項(xiàng)目納入中省規(guī)劃盤(pán)子。

（三）強(qiáng)化措施、推進(jìn)落實(shí)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門(mén)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，制定工作方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保按時(shí)高質(zhì)量完成規(guī)劃編制任務(wù)。

二要明確責(zé)任分工。市發(fā)改委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市“十四五”規(guī)劃編制工作，承擔(dān)市級(jí)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過(guò)程中遇到的問(wèn)題。市級(jí)有關(guān)部門(mén)是市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、空間規(guī)劃編制的責(zé)任主體。各縣區(qū)政府要按照市上的統(tǒng)一安排，統(tǒng)籌做好縣域發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。各級(jí)、各部門(mén)要牢

固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，注重銜接協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，建立起上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同的工作推進(jìn)機(jī)制。

三要搞好規(guī)劃銜接。要建立規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各縣區(qū)、各部門(mén)、各類(lèi)規(guī)劃的有效對(duì)接，切實(shí)做到下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃服從總體規(guī)劃，確保全市的總體戰(zhàn)略、發(fā)展布局、重要目標(biāo)、重大任務(wù)得到全面貫徹落實(shí)。同時(shí)要主動(dòng)加強(qiáng)與中省規(guī)劃編制工作的溝通對(duì)接。

四要廣泛集中民智。要建立健全民主參與、論證咨詢(xún)、公示評(píng)估等制度，充分發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者、科研機(jī)構(gòu)、民間智庫(kù)的作用，廣開(kāi)言路、問(wèn)計(jì)于民。要認(rèn)真聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議，廣泛匯集各方智慧，合理回應(yīng)公眾訴求，防止“閉門(mén)造車(chē)”，使規(guī)劃編制真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識(shí)的過(guò)程。

五要落實(shí)必要保障。各級(jí)各部門(mén)要選強(qiáng)配硬規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)力量，并在人力、物力等方面給予充分保障，確保“十四五”規(guī)劃編制工作順利開(kāi)展。

二、扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費(fèi)征繳工作

按照全省社保征管職能劃轉(zhuǎn)工作部署，自2019年4月1日起，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門(mén)征收。因職能劃轉(zhuǎn)，使征繳工作面臨很多矛盾和問(wèn)題。一是稅務(wù)部門(mén)征收力量不匹配。

3個(gè)月時(shí)間內(nèi)需完成全市265萬(wàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳任務(wù)，工作量大面廣，承接征收職能的稅務(wù)部門(mén)工作力量薄弱，難以確保按時(shí)完成任務(wù)。二是相關(guān)信息和數(shù)據(jù)系統(tǒng)尚在銜接完善。市縣區(qū)稅務(wù)部門(mén)與醫(yī)保部門(mén)雖已完成了征收職責(zé)交接，但城鄉(xiāng)居民基本信息和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)還在核查和完善之中。三是極易引發(fā)新的矛盾問(wèn)題。由于繳費(fèi)人的經(jīng)濟(jì)狀況、文化素質(zhì)、繳費(fèi)習(xí)慣等存在差異，工作稍有不慎，將引發(fā)不穩(wěn)定因素，甚至影響繳費(fèi)人看病就醫(yī)，影響脫貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

醫(yī)保征管體制改革是黨中央、***作出的重大決策部署，能否確保體制改革后醫(yī)保費(fèi)征繳工作順利推進(jìn)，事關(guān)廣大人民群眾切身利益。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中省決策部署，按照實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效的原則，認(rèn)真研究解決當(dāng)前征繳工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題，確保改革達(dá)到“政策落得實(shí)、交接無(wú)障礙、征繳零風(fēng)險(xiǎn)、群眾能滿(mǎn)意”的效果。

一要理順工作關(guān)系。充分發(fā)揮各鎮(zhèn)辦、村社工作人員、協(xié)管員等基層現(xiàn)有力量作用，積極協(xié)助稅務(wù)部門(mén)做好社保費(fèi)征繳工作。各縣區(qū)、鎮(zhèn)辦是醫(yī)保費(fèi)征繳工作的第一責(zé)任人，要層層分解任務(wù)、層層抓好落實(shí)。原有鎮(zhèn)辦勞保站所工作人員、協(xié)管員的行政管理關(guān)系維持不變，醫(yī)保征繳業(yè)務(wù)接受各縣區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)管與指導(dǎo)。

二要優(yōu)化繳費(fèi)服務(wù)。醫(yī)保費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)到稅務(wù)部門(mén)后，在發(fā)揮好原有繳費(fèi)渠道的同時(shí)，要不斷優(yōu)化便民繳費(fèi)方式，積極探索電子稅務(wù)、手機(jī)APP等自助繳費(fèi)，最大程度的方便群眾辦事。各縣區(qū)要加強(qiáng)委托代收單位、代辦人員和費(fèi)款資金的安全監(jiān)管，嚴(yán)防違規(guī)違法行為發(fā)生，依法保障繳費(fèi)人利益。

三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。稅務(wù)和醫(yī)保部門(mén)要密切配合，抓緊完成數(shù)據(jù)移交、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、信息共享等基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，確保征繳工作不受影響。市縣區(qū)財(cái)政部門(mén)要參照征繳職責(zé)劃轉(zhuǎn)前醫(yī)保費(fèi)征收經(jīng)費(fèi)保障水平，落實(shí)稅務(wù)部門(mén)必要的工作經(jīng)費(fèi)，以保障正常工作需要。各級(jí)人社、醫(yī)保、公安、民政、金融等相關(guān)部門(mén)和單位要通力合作，加大支持，共同做好相關(guān)工作。

四要全力組織征繳。各縣區(qū)要把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等媒介，多層次全方位加強(qiáng)政策宣傳動(dòng)員，保證群眾的知曉率，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)圓滿(mǎn)完成征繳任務(wù)?？h區(qū)政府要將醫(yī)保費(fèi)征繳工作納入年度工作考核。

三、切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作

近期，我市連續(xù)發(fā)生幾起人員傷亡事故，上個(gè)月xx縣在拆除舊宅中造成人員傷亡，昨天中午xx示范區(qū)xx有限公司x名工人在查看絮凝混合池時(shí)，不慎墜入池中，x名工友在施救過(guò)程中發(fā)生意外。發(fā)生這樣的事故，令人非常痛心、非常難過(guò)。借此機(jī)會(huì)，我就安全生產(chǎn)工作再作以強(qiáng)調(diào)。

今年以來(lái)，市委、市政府多次對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)每季度聽(tīng)取工作匯報(bào)，市政府先后多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。同時(shí)，我們逢會(huì)必講安全，有調(diào)研必提安全。在這樣的情況下，依然還發(fā)生了多起令人痛惜的事故，這說(shuō)明我們有些縣區(qū)、有些部門(mén)、有些干部工作不夠細(xì)、作風(fēng)不夠?qū)崳脖┞读斯ぷ髦写嬖诘耐怀鰡?wèn)題。比如思想認(rèn)識(shí)不到位、基層工作不扎實(shí)、安全管控不嚴(yán)格、教訓(xùn)汲取不徹底等問(wèn)題。同時(shí)，安全生產(chǎn)保障能力與企業(yè)發(fā)展不同步等新的問(wèn)題也值得高度重視。

當(dāng)前和四季度是安全生產(chǎn)工作的重要時(shí)期，也是敏感時(shí)期，安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)增多。各縣區(qū)、各部門(mén)必須高度警醒、嚴(yán)防死守，確保萬(wàn)無(wú)一失。

（一）扎實(shí)開(kāi)展隱患排查。

結(jié)合“五項(xiàng)攻堅(jiān)”和安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動(dòng)，集中化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。凡是中省掛牌督辦的隱患問(wèn)題，必須限期整改落實(shí)到位；凡是市上通報(bào)指出的問(wèn)題，必須事事有結(jié)果、件件有回音；凡是已整改落實(shí)的隱患問(wèn)題，要開(kāi)展“回頭望”。這里再重申一下，各縣區(qū)、各行業(yè)派出的檢查組每次檢查都要有隱患清單，做到與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)、與企業(yè)負(fù)責(zé)人、與屬地主管領(lǐng)導(dǎo)“三見(jiàn)面”，沒(méi)有清單或沒(méi)有查出問(wèn)題的，出了事故或被上級(jí)督查檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，檢查組要負(fù)檢查不到位的責(zé)任。

（二）要加強(qiáng)安全監(jiān)管。

突出抓好道路交通、城市消防、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、建設(shè)工程、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度和頻次。道路交通安全方面，要嚴(yán)查“三超”、疲勞駕駛、酒駕、非法營(yíng)運(yùn)等違規(guī)違法行為，加大車(chē)站、水運(yùn)碼頭以及危橋、危險(xiǎn)路段的安全監(jiān)管；城市消防方面要突出抓好重點(diǎn)地區(qū)、消防重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的防控，做到有患必除；礦山安全方面，持續(xù)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理和規(guī)范整頓，逐一落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任；?；贩矫嬉_(kāi)展地毯式排查，對(duì)xx戶(hù)危化品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管；建設(shè)工程領(lǐng)域要全面落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)房屋、建筑工地、市政建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管。同時(shí)，還要進(jìn)一步抓好校園、游樂(lè)場(chǎng)、商場(chǎng)、電影院等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

責(zé)任不落實(shí)是發(fā)生安全事故的最主要原因，必須再次強(qiáng)調(diào)。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣區(qū)、各部門(mén)和企業(yè)，要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。二要強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任。堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”，全面落實(shí)各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任。要充分發(fā)揮“x+xx”安全生產(chǎn)責(zé)任制的作用，xx個(gè)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)在市安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負(fù)其責(zé)，管好各領(lǐng)域的安全。三要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。要督促企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任，落實(shí)必要的安全生產(chǎn)投入。特別要強(qiáng)化一線(xiàn)崗位責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全制度和執(zhí)行安全操作流程，真正把崗位交接、責(zé)任監(jiān)管、防范措施等落到實(shí)處。

（四）嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。

各縣區(qū)、各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)督查問(wèn)責(zé)。對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)責(zé)任事故，要認(rèn)真調(diào)查事故原因，該問(wèn)責(zé)的要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)，該處理的要嚴(yán)肅處理。

同志們，“十四五”規(guī)劃編制工作要求高、任務(wù)重，希望大家迅速行動(dòng)，早安排、早落實(shí)。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費(fèi)征繳事關(guān)人民群眾切身利益和脫貧任務(wù)完成，安全生產(chǎn)是關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大事。希望大家“十指彈鋼琴、事事不放松”，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作取得優(yōu)異成績(jī)，為加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市做出積極貢獻(xiàn)！