第一篇：在重點工作推進會上的講話

在重點工作推進會上的講話

同志們：

今天，我們召開市政府重點工作推進會，主要任務是深入學習貫徹全國“兩會”精神，貫徹落實中央、省委和市委各項決策部署，聽取今年以來重點工作情況匯報，分析存在的困難和問題，安排部署下一步重點工作。

剛才，各縣（市、區(qū)）匯報了6個方面的具體工作。從匯報情況看，大家都圍繞重點工作進行了認真謀劃，取得了明顯成效，尤其是社會消費品零售總額增速等實現(xiàn)了較快增長，工作成績值得肯定。在推進豫滬合作和招商引資方面，各縣（市、區(qū)）都能夠緊密結合各自主導產業(yè)，圍繞產業(yè)發(fā)展圖譜進行精準招商，延鏈補鏈強鏈的意識不斷增強。但是，各縣（市、區(qū)）工作進展不平衡。有些縣（區(qū)）工作較為扎實，成效較為明顯，但有些縣（市、區(qū)）招商項目較少。比如，示范區(qū)在一季度幾乎沒有引進新的產業(yè)項目；X市招引的產業(yè)項目與其經濟體量、所占全市經濟份額、年度謀劃目標任務、固定資產投資額等指標不相匹配。示范區(qū)和X市要高度重視，認真分析，積極采取措施，及時扭轉不利局面。在發(fā)展載體打造方面，由于部分縣（市、區(qū)）對一些重點工作理解不到位，致使工作謀劃推進不到位。在現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)、農產品精深加工園區(qū)謀劃建設方面，X縣工作較為突出，是全市唯一一個有望創(chuàng)成國家農業(yè)科技園區(qū)的縣，但有些縣（市、區(qū)）還沒有將此項工作單獨列出推進。在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園謀劃建設方面，X縣和夏邑縣總體推進較好，其他縣（市、區(qū)）尤其是外出務工人員較多、有一定產業(yè)基礎、具備建設條件的縣（市、區(qū)）要加快進度、迎頭趕上，切實把此項工作抓實抓好。在“雙創(chuàng)”中心建設方面，有些縣（區(qū)）還沒有進行謀劃，要引起高度重視，做好安排部署，盡快推動落實。在政府專項債支出方面，X市人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓和X鄉(xiāng)十八里村棚改項目、X縣“雙創(chuàng)”產業(yè)園和健康養(yǎng)老中心項目，以及X縣黃河故道生態(tài)旅游項目支出為零。由于政府專項債券資金支出有時間限制，因此，X市、X縣和X縣務必于4月上旬之前推動上述項目開工，加快支出進度，否則將影響今年政府專項債的申報發(fā)行工作。在項目謀劃推進方面，X縣工作成效較為突出，無論是三類園區(qū)的謀劃建設，還是招商引資項目的落地簽約和“五個五”項目的推進，都取得了良好成績。其他縣（市、區(qū)）要學習借鑒有關經驗，加快項目謀劃推進，推動縣域經濟高質量發(fā)展。在統(tǒng)計體制改革方面，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)由統(tǒng)計系統(tǒng)上報改為企業(yè)直報后，由于一些縣（市、區(qū)）沒有及時跟進學習新政策，缺少與企業(yè)的溝通對接，導致很多企業(yè)和項目統(tǒng)計數(shù)據(jù)沒有上報入庫。比如，X縣一季度工業(yè)用電量增長較快，但是限額以上工業(yè)增加值增長為負，從工業(yè)用電量與工業(yè)增加值增速一正一負的巨大差距中可以看出，X縣的統(tǒng)計數(shù)據(jù)沒有按照最新要求及時跟進上報。各縣（市、區(qū)）要建立起符合新統(tǒng)計體系要求的統(tǒng)計體制和工作機制，認真落實統(tǒng)計法，嚴格依法管理，抓好企業(yè)培育，做好新的“四上”企業(yè)入庫工作，確?！皯氡M入”。此項工作由各縣（市、區(qū)）常務副縣（市、區(qū)）長具體負責，并納入對常務副縣（市、區(qū)）長的年度考核。同時，各縣（市、區(qū)）長要親自部署推進，確保統(tǒng)計人員和所需資金及時到位，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面客觀、真實準確地反映經濟社會發(fā)展情況。在這個方面，X縣著手較早，實行了統(tǒng)計報表雙向簽約、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員培訓等一套行之有效的制度和具體舉措，希望其他縣（市、區(qū)）認真學習借鑒。今天會后，市政府將對各縣（市、區(qū)）重點工作推進情況實行季通報，對固定資產投資下降、招商引資項目少、項目推進不力的縣（市、區(qū)）進行通報批評，并作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。希望各縣（市、區(qū)）著眼“十四五”發(fā)展新階段，立足開好局起好步，堅持新發(fā)展理念，突出重點項目建設，持續(xù)打造發(fā)展載體，走好高質量發(fā)展之路，加快推動我市經濟社會高質量發(fā)展。下面，就做好下一步重點工作，我再講四點意見。

一、加強組織領導，優(yōu)化推進機制

落實新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、走好高質量發(fā)展之路，需要我們加強組織領導。一是組織專班重點突破。要建立縣（市、區(qū)）主要領導推動發(fā)展的工作機制。縣（市、區(qū)）主要領導要把重點工作抓在手上、扛在肩上、放在心上，建立完善通過政府常務會和專題會等推進重點工作的制度機制。對于三類園區(qū)建設、統(tǒng)計體制改革、招商引資等重點工作，要分別建立工作專班，實行專班推進、重點突破。市縣兩級政府尤其是班子成員，要沖在前面、抓在實處，突出重點、講求實效，確保各項工作實現(xiàn)新突破。二是建立工作例會制度。要通過建立工作周例會或月例會制度，完善工作推進機制，落實好縣（市、區(qū)）主要領導推動發(fā)展的工作機制和工作專班制度，落實好創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，把高質量發(fā)展貫徹到經濟社會發(fā)展方方面面。三是堅持高標準謀劃。由于一些縣（市、區(qū)）工作標準不高、謀劃不實，導致落實效果和工作成效較差。各縣（市、區(qū)）要樹立正確的理念、導向，主要領導要精心謀劃、親自推動，敢于正視問題、解決問題，堅持用高質量發(fā)展標準和新階段現(xiàn)代化建設的新要求衡量工作，高標準謀劃、高水平推進，確保以務實舉措推動各項工作取得扎實成效。

二、創(chuàng)新方式方法，務求工作實效

進入新發(fā)展階段，走好高質量發(fā)展之路對我們提出了新的更高要求，我們面臨的難題和挑戰(zhàn)也越來越多。沒有創(chuàng)新的方式方法，就無法適應高質量發(fā)展的新要求，也難以取得好的工作成效。敢不敢創(chuàng)新、有沒有創(chuàng)新意識、能不能用改革創(chuàng)新的辦法破解難題，實際上也是一種擔當精神的體現(xiàn)。因此，各縣（市、區(qū)）要主動擔當作為，以創(chuàng)新的方式方法，推動各項工作取得實效。一是創(chuàng)新招商方式。有些縣（市、區(qū)）招商引資成效不佳，主要原因就在于招商方式已經不能適應新時期招商引資工作的需要。創(chuàng)新招商方式，實際上就是要創(chuàng)新項目落地的方式，即通過基金撬動、政府平臺公司參與、廠房和土地入股等方式進行招商。比如，以政府基金進行股權投資，通過政府平臺公司進行土地征用、廠房建設、租賃出讓，就是符合當前招商要求的新方式。在這個方面，睢縣、夏邑縣和示范區(qū)做得較好。睢縣通過平臺公司建設三臺制鞋產業(yè)園等項目，招引雄安新區(qū)方向的制鞋企業(yè)；夏邑縣利用平臺公司與恒天重工組建聯(lián)合投資體，推動了恒天華商無紡布產業(yè)園項目加快落地；示范區(qū)通過廠房、土地租賃的方式，吸引北汽福田攜裝備和技術人員入駐發(fā)展，創(chuàng)造了項目落地的“示范區(qū)速度”。因此，各縣（市、區(qū)）要創(chuàng)新招商方式方法，在高質量發(fā)展中尋找先機、搶占先機。二是創(chuàng)新投融資方式。當前，政府投融資行為已經逐步走向法制化、市場化。除扶貧項目和鄉(xiāng)村振興項目資金外，國家不再發(fā)放政策性貸款和資金，而是通過市場化專項債券申報的方式推進項目建設。在創(chuàng)新投融資方式方面，X縣、X縣、X縣在產業(yè)集聚區(qū)建設、投融資體制改革等方面都有一些新的探索。各縣（市、區(qū)）要持續(xù)深化研究，堅持法制化、市場化方向，不斷創(chuàng)新投融資方式。三是創(chuàng)新服務方式。要樹立服務好項目和企業(yè)家的理念，用靈活便捷、不拘一格的服務方式，以見實效為目標，進一步提升服務效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快吸引項目落地。同時，市縣兩級政府機關工作人員，要持續(xù)在創(chuàng)新服務上下功夫，真正做到以服務促發(fā)展、向服務要效益。

三、堅持依法依規(guī)，解決要素瓶頸

一是做好土地保障工作。當前，國家對土地的政策要求越來越嚴格。2021年中央一號文件進一步提出，要采取“長牙齒”的措施，落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。在項目建設過程中，我市面臨著耕地占補平衡難等問題。土地保障將是今后長期制約我市項目建設的一個重要因素。各縣（市、區(qū)）要堅持依法依規(guī)、提前謀劃，縣（市、區(qū)）長要親自推動，掌握工作主動權，切實做好項目建設土地保障工作，推動項目順利落地。二是做好資金保障工作。要加大財政資金保障力度，盤活政府平臺公司運作資金和政府資產，用好國家打造產業(yè)集聚區(qū)和其他各類園區(qū)的債券政策，做好企業(yè)債發(fā)行和專項債申報等工作。要推動一批項目進入國家和省重大項目庫，爭取更多資金支持。要發(fā)揮好政府融資平臺的融資功能，創(chuàng)新投融資模式，進一步提高融資能力。三是做好人才保障工作。當前，人才問題是制約我市項目建設的一個重要“瓶頸”。盡管一些項目落地了，但仍面臨著招工難、技術人員保障難等問題。要重點做好以下幾項工作：第一，要加強人才引進和培訓。各縣（市、區(qū)）要把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員作為支撐未來發(fā)展的重要力量和解決人才、人力需求的有效途徑，扎實推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作取得更大成效。要加強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信息平臺和服務平臺建設，5月份前所有縣級信息平臺要全部建成運行并與市級平臺聯(lián)網(wǎng)，7月份前要建設標準化的縣級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合服務中心，切實做好用工服務。要發(fā)揮各縣（市、區(qū)）職業(yè)技術學校的作用，開展訂單式培訓，為項目建設輸送合格人才。同時，要通過“雙創(chuàng)”中心建設做好彈性人才引進。第二，要以市里為主謀劃建設人才公寓，解決好人才居住問題。要在日月湖周邊謀劃建設高端人才居住區(qū)，打造良好生活居住環(huán)境，完善公共配套設施，用優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境吸引和留住人才。各縣（市、區(qū)）也要結合實際做好工作謀劃，在生態(tài)好、環(huán)境美、配套全、生活便利的區(qū)域謀劃建設人才小區(qū)。第三，要抓好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設。各縣（市、區(qū)）要謀劃建設返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，配套建設返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)居住小區(qū)以及學校、醫(yī)院等基礎生活設施，吸引外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

四、完善政策體系，培育發(fā)展載體

要圍繞打造新載體，出臺相關的配套政策。一是要出臺返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園政策。剛才，X同志對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設作了安排部署，講得很好、很具體，要認真學習領會，抓好貫徹落實。同時，各縣（市、區(qū)）都有一些好的經驗做法，要相互學習借鑒。二是要出臺農產品精深加工園區(qū)政策。今年，各縣（市、區(qū)）要引進一個具有創(chuàng)新創(chuàng)造能力、市場整合能力、新產品新業(yè)態(tài)創(chuàng)新能力的國內知名龍頭企業(yè)，深入推進農產品精深加工園區(qū)建設。此項工作要納入各縣（市、區(qū)）年終考核評價范圍。同時，要學習借鑒X市農產品精深加工的經驗做法，積極打造我市綠色食品加工業(yè)，通過龍頭企業(yè)帶動，把“原字號”農產品變成制成品，提高農產品的質量和效益。三是要出臺現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)政策。農業(yè)不僅是我市最有優(yōu)勢的產業(yè)，也是最惠及廣大農民的產業(yè)，更是在未來鄉(xiāng)村振興中大有作為的產業(yè)。全市各級各有關部門要把農業(yè)作為支撐未來經濟社會發(fā)展的重要支柱，以優(yōu)勢產業(yè)為主導，抓好國、省現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設。做好以上工作，要堅持主要領導親自研究謀劃，市級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園政策等由我與大家共同牽頭制定，各縣（市、區(qū)）長要負起責任，親自協(xié)調推動。要制定從項目落地、建設到運營的鏈條式配套性政策體系，樹立鮮明導向，打造新的發(fā)展載體，在已有產業(yè)集聚區(qū)的基礎上，通過打造現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)、農產品精深加工園區(qū)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等載體，構建高質量發(fā)展的載體抓手，走好高質量發(fā)展之路。市政府辦公室要制定階段性重點工作考核辦法，每季度由分管副市長參與打分、排序、通報，并納入年度考評；市政府督查室要做好平時暗訪和督導工作。

同志們，一季度經濟發(fā)展事關“十四五”開好局起好步，全市各級各有關部門務必要高度關注經濟運行情況，深入排查問題、查找原因，科學做好安排部署，加快補短板、強弱項，確保上半年取得好成績，持續(xù)保持我市又好又快高質量發(fā)展的良好態(tài)勢。

第二篇：在全市重點工作推進會上的講話

編者按：3月31日下午，市委書記倪士俊同志主持召開市委常委（擴大）會，對近期重點工作進行了專題研究部署。會上，市委倪書記對當前工作面臨的形勢進行了分析，對下一步工作提出了明確要求。現(xiàn)將倪書記會議講話刊發(fā)如下，希望各鎮(zhèn)、各相關部門結合實際，認真抓好貫徹落實。

在全市重點工作推進會上的講話

倪 士 俊

（2011年3月31日，根據(jù)錄音整理）

同志們：

這次會議的主要目的是回顧總結今年以來全市重點工作進展情況，進一步分析形勢、查找不足，明確目標、落實責任，大干二季度，奪取“雙過半”。剛才，5位分管負責同志分別對前期全市重點工作進行了專題部署，通報了情況，提出了要求。王市長從4個方面進行了集中部署，希望大家認真領會，結合實際，抓好落實。

最后，我再強調三點意見：

一、充分認清形勢

今年以來，在全市上下的共同努力下，我市經濟社會實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，當前形勢可以用四句話來概括：一是總體向好。全市經濟社會開局良好，主要經濟指標均有明顯增長，沒有大起大落，總體勢頭較好。二是重點突破。全市工業(yè)經濟、城市建設、沿江開發(fā)、農業(yè)農村工作以及社會事業(yè)等各項工作，都有所突破，取得了新的成效。沿江開發(fā)區(qū)濱江軟件園前期準備工作基本到位，中信泰富港口碼頭項目已獲得國家相關部門的正式批準，600萬噸球團項目有望4月26日正式開工，與中包集團簽訂合作協(xié)議，中海集團鋼材物流項目花卉節(jié)前后將簽約，新能源大型客車項目近期有望取得突破，濱江新城緯三路等基礎設施加快推進，寧通高速兩側、龍城路改造、與揚州接軌區(qū)域綠化美化取得明顯成效，生態(tài)市創(chuàng)建工作有序推進。三是競爭加劇。目前，區(qū)域間的競爭態(tài)勢不斷加劇，今年以來全市主要經濟指標雖然高開穩(wěn)走，但與先進發(fā)達地區(qū)相比并不具備明顯優(yōu)勢；與周邊縣（市）相比，我們在外資利用、項目規(guī)模數(shù)量上都不同程度地存在落差，新的優(yōu)勢尚未形成。四是難點增多。主要是信訪和土地方面的矛盾問題較多，維護社會穩(wěn)定的難度和壓力不斷加大。

今天，我們召開這樣的會議，主要是總結工作、分析形勢，從而進一步找出薄弱環(huán)節(jié)、狠抓重點突破。從前期重點

工作推進情況來看，有的工作之所以推而不力、缺乏實效，原因是多方面的：部分單位、少數(shù)同志存在著爭先進位的定位不高、解決難題的辦法不多、抓工作的精力不夠集中等問題，尤其是有的同志認識不到位、精神狀態(tài)欠佳：一是盲目樂觀，只看到成績，看不到問題，只看重自身發(fā)展，不了解周邊發(fā)展態(tài)勢。二是麻痹思想，有的認為小局不影響大局，對激烈競爭的態(tài)勢、面臨的差距和壓力缺乏緊迫感、責任感、使命感。三是畏難情緒，無論是經濟工作，還是社會事業(yè)，都程度不同地存在“難”字當頭，工作上缺乏主動性。四是僥幸心理，寄希望最后沖刺，工作推進不力總是找各種理由來搪塞、應付，導致部分工作短序時、留欠賬。

通過今天的會議，我們既要發(fā)揚成績、再接再厲，又要排找不足、克難求進，切實增強加快發(fā)展的信心和決心，進一步調動全市上下的力量，大干二季度，奪取“雙過半”。

二、狠抓重點突破

剛才5位負責同志和王市長對下一步工作作了具體部署，我簡要講四點意見：

1、主要經濟指標抓序時進度。年初確定的各項目標任務，是最基本的工作要求，也是必保的工作底線，各鎮(zhèn)、各相關部門要層層分解、序時推進。當前，要重點研究解決雙資利用、工業(yè)開票銷售等一些短序時、完成難度大的指標，進一步排找發(fā)展差距、落實有效措施，堅決做到不拖后腿、不留欠帳。同時，對一些已經達到序時進度并且有可能超額完成任務的指標，要爭取多超，為全局發(fā)展作出貢獻。

2、重大工程項目抓協(xié)調到位。緊緊抓住當前大好時機，加快推進重大工業(yè)項目、重大基礎設施和各類社會事業(yè)項目，市相關部門要重點圍繞籌備、開工、實施等環(huán)節(jié)，抓協(xié)調、抓檢查、抓督辦。對一批在建的重大項目、重點工程，要通過現(xiàn)場會辦等方法，對推進過程中存在的問題提出整改意見、加強協(xié)調溝通、確保順利推進。要堅持實事求是、分類指導，近期，市相關部門要對重大工程項目建設情況進行一次集中梳理排查，對只有項目名稱無實質內容、有實質內容但積極性不高、正在推進但難度較大的項目要逐項研究、提出方案。各鎮(zhèn)要根據(jù)各自實際，突出1-2個新的亮點項目建設，集中精力、重點突破，扎實推進、務求實效。

3、重要創(chuàng)建活動抓組織到位。4月份，全市將迎來一系列重要的檢查驗收和節(jié)慶活動，全市上下一定要高度重視、精心組織、擴大成效。積極推進國家生態(tài)市創(chuàng)建工作，按照國家考核標準，放大優(yōu)勢，排找不足，重點解決好城鄉(xiāng)污水處理設施正常運營、農村環(huán)境綜合整治和長效管護機制等問題，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，全力推動創(chuàng)建工作有序有效開展，以最佳狀態(tài)迎接生態(tài)市創(chuàng)建國家級評估考核。加快國家森林城市創(chuàng)建步伐，按照上級黨委、政府的統(tǒng)一部署，進一步搶抓有利時機，鞏固擴大創(chuàng)建成效，重點在提升綠化標準、展示城鄉(xiāng)形象上下功夫，不折不扣完成目標任務，為

揚州市如期創(chuàng)成國家森林城市作出應有貢獻。精心組織辦好第九屆花卉節(jié)，以“轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展”為主題，以節(jié)慶綜合、經濟貿易、創(chuàng)新發(fā)展、龍川文化、特色花卉、民生幸福等六大板塊為重點，進一步在重要客商邀請、重點項目開工、城區(qū)環(huán)境整治等方面下功夫，確保實現(xiàn)“22788”目標，真正讓花卉節(jié)成為加快經濟發(fā)展、擴大區(qū)域影響力的有效載體。

4、重點突出問題抓整改到位。堅持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，以發(fā)展促進穩(wěn)定，以穩(wěn)定保障發(fā)展。高度重視信訪維穩(wěn)工作，建立健全領導干部坐堂接待制度，市委、市政府所有負責人每個月到信訪局接訪群眾不少于一次，各鎮(zhèn)、各部門黨政主要負責同志對到揚去省集訪和赴京集訪、非訪要親自出面協(xié)調，拿出明確方案，積極妥善解決；落實領導包案責任制，市聯(lián)席辦要根據(jù)上級交辦和全市排查梳理出的重點信訪突出問題，建立市鎮(zhèn)兩級領導干部包案制度，進一步落實責任、明確主體、加快督辦。大力整治違法用地，既要為好項目、大項目提供發(fā)展保障，也要珍惜資源、維護用地秩序；用足用好政策，通過土地增減掛鉤等措施，不斷增加用地指標；盤活存量、綜合治理，把部分工業(yè)集中區(qū)閑置的土地資源充分利用起來，不斷提高土地利用率。

三、堅持真抓實干

當前，要通過大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力弘揚求真務實的工作作風，有效解決部分領導干部不動腦筋盲目干、能

力不強不會干、應付任務敷衍干的問題，為加快發(fā)展提供有力保障。

1、增強責任意識。市四套班子負責人和各鎮(zhèn)各部門一把手一定要擔當起促進一方發(fā)展、維護一方穩(wěn)定的責任，建立健全市領導掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，通過座談調研、集中會辦等方式，切實解決一批發(fā)展中的難題。

2、強化組織協(xié)調。在工作推進中一定要突出重點、統(tǒng)籌兼顧，尤其要加強現(xiàn)場會辦、組織協(xié)調，解決職責不清、措施不明、行動不力的問題，切實提高工作效率。

3、優(yōu)化服務環(huán)境。各相關部門要強化大局意識，創(chuàng)新服務理念，在服務發(fā)展、服務企業(yè)、服務群眾上出實招、辦實事，特別是涉及到審批、收費、檢查等環(huán)節(jié)的部門，要變檢查為指導、變管理為服務、變收費為減負，進一步創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、推動發(fā)展。

4、加強檢查考核。對今天布置的重點工作，市分管領導要牽頭組織專門班子，進一步分解任務、加強檢查。同時，要加強檢查考核，對工作不到位、問題很突出的要進行通報批評、責成改正。

第三篇：在州政府重點工作推進會上的講話

在州政府重點工作推進會上的講話

同志們：

州人民政府召開這次重點工作推進會，主要任務是貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和州委關于當前經濟工作的決策部署，安排部署推進后四個月政府工作。上周五，省政府召開了市州長視頻會，達哲省長對今年后四個月工作進行了全面部署，要求全省牢記囑托，扛起責任，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?，對標對表推動高質量發(fā)展，提高全面建成小康社會成色，努力實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官。剛才，印釗副主席通報了審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況，太洋秘書長通報了民生實事進展情況，7個州直職能部門就相關重點工作作了發(fā)言，提出了下步工作建議。全州政府系統(tǒng)要對標對表、全力以赴抓好后四個月工作，力爭實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標。下面，我講幾點意見。

第一，要堅決打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。當前，脫貧攻堅距年底收官只剩下四個月時間，雖然最近全州脫貧攻堅普查顯示，我州1.56萬剩余貧困人口已經全部達到脫貧條件，但省里還要進行全面評估檢查驗收，國家還要抽查和考核。越是到最后關頭，越要繃緊思想之弦，堅決克服厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，確保首倡之地必須如期脫貧，全面建成小康社會，向習近平總書記和全州人民交出一份優(yōu)異答卷。一要抓好問題整改清零。要堅持問題導向，對照國省考核內容，繼續(xù)抓好問題排查整改，一項一項查漏補缺，一戶一戶對賬銷號，把短板補齊，把基礎做實，把群眾反映的突出問題解決好。特別是對國家脫貧攻堅督查、普查中反饋交辦的問題，要及時整改清零。要加強對邊緣戶、患病家庭、受災戶和收入不穩(wěn)定人群的動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、及時預警、及時幫扶，切實有效防范化解扶貧領域可能發(fā)生的各類風險。二要抓好貧困群眾穩(wěn)定增收。要持續(xù)抓好產業(yè)扶貧，動員群眾做好秋冬季農業(yè)農業(yè)生產，大力發(fā)展烤煙、油茶、中藥材等市場前景好、附加值高的農業(yè)特色產業(yè)。州農業(yè)農村局牽頭起草建立健全產業(yè)扶貧利益聯(lián)結機制的意見，州林業(yè)局牽頭起草支持中藥材、油茶產業(yè)高質量發(fā)展的意見，9月底前報州政府研究。要抓好農產品銷售，特別是抓好金秋梨、獼猴桃、柑橘等大宗農產品銷售，發(fā)揮好產銷聯(lián)盟作用，多渠道拓展銷路，絕不能出現(xiàn)大面積滯銷而影響脫貧成效。要開展好消費扶貧，目前全州消費扶貧銷售額6.25億元，為省定目標任務的54.97%，各級各部門在爭取外界參與支持的同時，組織干部職工積極參與消費扶貧。要強化貧困勞動力就業(yè)幫扶，確保貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收。三要抓好易地扶貧搬遷和東西部扶貧協(xié)作。國家易地扶貧搬遷交叉檢查抽查將于9月2日抵達湖南，永順縣要做好迎檢工作，圍繞國家抽查檢查指標，尤其是要對照州指導幫辦組發(fā)現(xiàn)的問題，重點完善安置點地勘、地災評估、質量驗收等方面資料，務必在9月1日前完成所有整改，確保高質量完成國家抽查檢查。要加大易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶力度，州發(fā)改委要根據(jù)國省最新政策和搬遷后出現(xiàn)的新情況、新問題，加快完善易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶政策，進一步加大易地扶貧搬遷安置區(qū)和搬遷群眾后續(xù)幫扶力度，為搬遷群眾排憂解難；要想方設法降低易地搬遷群眾生活成本，積極創(chuàng)造條件，通過利用荒山荒坡和土地流轉等形式，盡可能讓搬遷群眾有菜地種菜，降低生活成本，減輕生活壓力。要做好東西部扶貧協(xié)作迎國檢工作，10月底前，援助資金要全部使用，援助項目要全部竣工并發(fā)揮效益，確保在全國考核中排名靠前。習近平總書記強調，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。各級各部門要立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌謀劃推動脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接。

第二，要全力以赴穩(wěn)增長。一要著力擴大有效投資。要加快重點項目建設，州政府從8月中下旬開始，開展重點項目“百日攻堅”行動，各級各部門要對照行動方案，按照按期開工一批、快速推進一批、竣工投產一批、整改銷號一批、前期儲備一批、服務保障一批“六個一批”要求，圍繞2020年省州重點項目建設目標任務，以最強的決心、最大的力度、最實的舉措、最優(yōu)的服務，聚力攻堅奮戰(zhàn)100天，毫不松懈把項目工作抓細抓實抓出成效。9月中下旬，州人民政府將組織開展第三輪重點項目集中開工活動，以重點項目集中開工，在全州掀起新一輪項目建設熱潮，確保省重點項目完成投資64億元以上、州重點項目完成投資500億元以上。要抓好要素保障，建立健全要素保障服務長效機制，成立常態(tài)化的資金、用地、建設環(huán)境等要素保障服務組，制定工作方案，安排專人負責，實行臺賬管理，上下聯(lián)動、橫向協(xié)同破解項目要素“瓶頸”制約問題。要管好用好特別國債、專項債券、一般債券和預算內資金、轉移支付資金，對于尚未開工的，該調整的調整，該收回的收回。要抓好項目謀劃，根據(jù)2021年國省預算內投資安排領域和“十四五”規(guī)劃5大類31個方向要求，謀劃上報一批好項目、大項目，跟蹤好已對接上報項目，爭取更多項目獲得上級支持。要積極做好2021年省州重點項目篩選，11月底要拿出明年重點項目盤子。二要著力激發(fā)消費活力。要做好世界地質公園開園和全域旅游推介活動，抓住中秋、國慶假期比較集中的有利時機，推動旅游業(yè)快速復蘇。要抓好矮寨奇觀景區(qū)創(chuàng)建5A驗收工作，確保創(chuàng)建成功。要鼓勵支持商場、建材市場、4S店開展展會、展銷、促銷，提升建材家居、汽車、家電等重點商品消費。要積極申報、打造特色小鎮(zhèn)，推動電商重點向農村拓展，暢通城鄉(xiāng)雙向聯(lián)動銷售渠道，促進消費擴容提質。要有序發(fā)展夜間經濟，完善夜間交通、安全、環(huán)境等配套措施，打造一批夜間消費場景和集聚區(qū)。要加快推進教育、托幼、康養(yǎng)、家政、醫(yī)療等服務業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾對多樣化服務的需求。三要抓好“四上”企業(yè)培育入統(tǒng)。“四上”企業(yè)是支撐經濟增長、體現(xiàn)發(fā)展成效的重要主體。從

1-7月來看，全州僅新增34家“四上”企業(yè)，離今年新增200家的目標任務差距很大，規(guī)模以上服務業(yè)、限額以上住宿餐飲業(yè)沒有1家入規(guī)，有5個縣還沒有新增1家規(guī)模工業(yè)，有1個縣新增“四上”企業(yè)為零。我們了解到的情況是，各縣市達到四上企業(yè)標準的企業(yè)不是沒有，而是工作沒有做到位，沒有入規(guī)入統(tǒng)。各縣市要高度重視，加大工作力度，切實做好入規(guī)入統(tǒng)工作。各行業(yè)主管部門牽頭，統(tǒng)計、稅務、市場監(jiān)管等部門配合，在穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)不退出的基礎上，要一個領域一個領域、一個行業(yè)一個行業(yè)梳理，精準施策，確保所有符合條件企業(yè)全部入規(guī)入統(tǒng)，真實反映我州實體經濟發(fā)展水平。

第三，要著力推進高質量發(fā)展。一要全力保住市場主體。要不折不扣落實各項惠企政策，盡可能降低企業(yè)成本，幫助企業(yè)渡過難關。要加大重點企業(yè)的聯(lián)系幫扶，聯(lián)系領導和部門要帶著責任、帶著感情，上門服務，協(xié)調解決生產經營中面臨的困難和問題。我最近到多家企業(yè)調研，現(xiàn)場協(xié)調解決了一批困難和問題，同時，我堅持每個月定期調度上年納稅500萬以上的237戶重點骨干稅源企業(yè)。各縣市區(qū)和各部門主要領導也要對本地區(qū)、本行業(yè)影響較大，對上年納稅超過100萬企業(yè)進行重點調度、重點幫扶，推動企業(yè)達產增效。要研究降低物流成本辦法，加快組建州級融資擔保公司，建立企業(yè)白名單，解決好融資、物流等方面的困難，盡可能減輕企業(yè)負擔。要制定政府優(yōu)先采購同類州內企業(yè)產品的支持辦法，幫助州內企業(yè)做強做大，州工信局、財政局牽頭，9月底前完成辦法起草。二要做實做強產業(yè)鏈。州人民政府將實行產業(yè)發(fā)展鏈長制，初步確定了“十條”產業(yè)鏈，建立“一條產業(yè)鏈、一名州政府領導、一個工作專班、一個扶持政策、一套專業(yè)招商方案”的推進機制。各個專班、要聚焦十條優(yōu)勢產業(yè)鏈，認真研究我州企業(yè)在每一個產業(yè)鏈的市場需求量、占有率、話語權，上下游的關聯(lián)產業(yè)，未來發(fā)展趨勢，精準推進產業(yè)鏈條建設。要發(fā)揮龍頭企業(yè)在產業(yè)鏈建設中的帶動作用，支持龍頭企業(yè)帶動關聯(lián)配套企業(yè)落地，著力打通堵點、難點，暢通市場循環(huán)、產業(yè)循環(huán)。要鼓勵支持州內企業(yè)參與配套協(xié)作，拉長產業(yè)長板，以優(yōu)勢產業(yè)的加快發(fā)展提升產業(yè)市場競爭力。三要推進園區(qū)高質量發(fā)展。最近，省里下發(fā)了

2019134個省級及以上產業(yè)園區(qū)綜合評價情況的通報，與2018年比，從“占據(jù)”后三名到全部擺脫，這就是我州抓承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設、抓園區(qū)建設的重要成效。下步，各個園區(qū)要按照《湖南省人民政府關于推進全省產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展的實施意見》，按照州委、州政府關于園區(qū)體制機制改革、推進園區(qū)高質量發(fā)展等文件，加大考核獎懲力度，嚴格兌現(xiàn)政策，加快推進園區(qū)高質量發(fā)展。要以提高園區(qū)畝均投資、產出、稅收為重點，依法推進園區(qū)調區(qū)擴區(qū)和閑置低效用地處置。要加強園區(qū)基礎設施及配套服務建設，確保省級以上工業(yè)園區(qū)污水處理設施全覆蓋，并納入實時在線監(jiān)測，推動園區(qū)循環(huán)化、智能化、綠色化改造。要跟蹤好國家高新區(qū)創(chuàng)建工作，做好各項驗收準備，確保年內創(chuàng)建成功。同時，國家已制定高質量發(fā)展考核指標體系，省里根據(jù)國家的考核指標，對原有的考核指標已進行調整，待省政府出臺后，我們要及時調整考核指標，以考核指揮棒推進園區(qū)高質量發(fā)展。

第四，要全力保障和改善民生。一要辦好民生實事。對省定12件和州定20件民生實事，各縣市區(qū)、州直牽頭單位要高度重視，對標對表抓好各項任務落實。特別是對于進度滯后的村衛(wèi)生室運行經費下?lián)?、新改擴建特困人員供養(yǎng)服務機構、供養(yǎng)服務機構新增床位、新增特困人員護理床位、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農村公用廁所等

6項省定民生實事，新改擴建城鎮(zhèn)公共廁所、新改擴建旅游廁所、芙蓉學校建設、小區(qū)配套幼兒園治理、污水處理設施建設等9項州定民生實事，要加快進度，確保所有民生實事項目年底前全面交賬，兌現(xiàn)對人民群眾的承諾。二要切實穩(wěn)住就業(yè)。要嚴格落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)系列扶持政策，開展好“點亮萬家燈火”就業(yè)幫扶活動，著力促進高校畢業(yè)生、退役軍人、建檔立卡貧困勞動力、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)。要多渠道促進就業(yè)，通過轉移就業(yè)、就近就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、以工代賑和開發(fā)公益崗位，確保農村勞動力轉移就業(yè)穩(wěn)定在84萬人以上、新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.3萬人。人社部門要走進農村墟場，易地搬遷安置點，開展精準招工，幫助企業(yè)解決用工難題，幫助未就業(yè)人員實現(xiàn)有效就業(yè)。要密切關注就業(yè)走勢，動態(tài)監(jiān)測變化情況，嚴防突發(fā)性、規(guī)模性失業(yè)風險。三要加強公共服務能力建設。要加大教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共領域服務保障力度，抓好義務教育免試就近入學、校園安全整治行動、師德師風專項整治行動、新增公辦幼兒園學位、大班額化解等工作，辦好人民滿意的義務教育。要圍繞這次新冠肺炎疫情暴露出來的問題，補短板、堵漏洞、強弱項，加強公共衛(wèi)生服務體系建設，扎實做好重大疾病防控和公共衛(wèi)生工作。要加快推進州級公共衛(wèi)生救治中心、緊密型縣域醫(yī)共體和州縣兩級婦幼保健機構能力建設，抓好縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設，提升醫(yī)療服務能力。四要織牢社會保障網(wǎng)。繼續(xù)落實好中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費部分免征政策。要落實好基本醫(yī)療保險和生育保險州級統(tǒng)籌改革，各縣市政府及醫(yī)保、財政、人社、衛(wèi)健、稅務等部門要積極穩(wěn)妥推進，確保州級統(tǒng)籌順利實施。要及時救助孤寡老人、孤兒及困境兒童、重病重殘人員、低保對象、特困人員、流浪乞討人員等特殊困難群體，以及受災影響導致生活困難的無保障供養(yǎng)對象。要加強物價監(jiān)測，及時啟動物價上漲聯(lián)動機制，確保困難群眾生活不受影響。

第五，要開源節(jié)流確保收支平衡。一要多措并舉組織收入。要加大財稅征管力度，加強房地產等重點行業(yè)稅源管理，挖潛增收、堵漏增收、應收盡收；要著力提升財稅質量，不折不扣落實減稅降費政策，大力培育財源稅源，做實收入、杜絕空轉。要加大盤活存量資源力度，加快清理處置國有資產資源進度，采取集中拍賣、公開招租、調劑使用等方式盤活存量資源，彌補財政收支缺口。要全力爭取中央轉移支付、地方政府債券、中央預算內投資和抗疫特別國債，加快資金的撥付使用，盡快發(fā)揮效益，增加新的財源。二要嚴格落實新預算法。要嚴格落實新修訂的預算法實施條例，切實強化財政收支預算管理，按預算支出，讓“錢袋子”管理更加科學精細。要牢固樹立過緊日子思想，把每一分錢都用在刀刃上、緊要處，將“三公”經費支出壓減20%以上、非急需非剛性支出壓減50%以上，對非“三?！敝С?，要堅決管住，任何人絕不能開新口子。要進一步加快預算執(zhí)行進度，加大結余結轉資金清收和財政對外借款清欠力度，對于長期沉淀資金一律收回，把“趴在賬上的錢”激活，讓違規(guī)出借的資金“歸位”。三要防范財政領域風險。要嚴格控增量、化存量，加快推進平臺公司市場化轉型，四季度又是還款高峰期，一定要打好提前量，統(tǒng)籌好資金，確保三類債務總量不增加，守住隱性債務不新增、“三?！辟Y金不斷鏈、重大風險事件不發(fā)生的底線。要把財政保基本民生、保工資、保運轉作為重中之重，及時足額保障“三?！敝С?，絕不能發(fā)生支付風險。

第六，要著力守住各類底線。一要守住生態(tài)環(huán)境安全底線。要抓好長江經濟帶、中央、省交辦督辦突出問題整改及“夏季攻勢”任務落實，把握好

9月和12月這兩個時間節(jié)點，對部分交辦問題整改標準不高及采石場、垃圾填埋、尾礦庫等整改工作進展滯后的，要加快進度，確保按期完成；對于已完成整改的，要按照銷號程序盡快銷號，必須在10月中旬省環(huán)保督察回頭看前，按時序完成各項任務。要抓好花垣縣突出環(huán)境問題整改，嚴格按照方案的時序進度，確保年底前整改到位，徹底解決好遺留環(huán)境問題。要抓好省生態(tài)環(huán)境廳關于地表水環(huán)境質量狀況預警函所指出問題的整改，州生態(tài)環(huán)境局要加強督促指導，吉首市、鳳凰縣、花垣縣、古丈縣、永順縣、龍山縣要按要求整改銷號。要全面排查整治重點行業(yè)、重要生態(tài)功能區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)風險隱患，守住生態(tài)環(huán)境安全底線。二要守住安全生產底線。要狠抓地質災害隱患點、非煤礦山、水陸空交通、工程建筑和消防等重點領域及車站、商場和大型城市綜合體等人員密集場所專項整治，開展安全生產頑瘴痼疾專項整治行動，及時排除事故隱患，堅決遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故。要深入推進道路交通頑瘴痼疾集中整治，確保道路交通安全。要抓好安全生產重大風險管控，對州政府掛牌督辦的46處重大安全隱患及督查發(fā)現(xiàn)的問題，要及時整改清零。三要守住社會穩(wěn)定底線。馬上要開學，又要迎來國慶長假，必須慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，落實好各項防控措施，及時補齊防控漏洞，決不能發(fā)生逆轉，9月中旬前，全部完成各縣市核酸檢測實驗室建設和人員培訓。要高度關注、及時化解教育領域信訪問題，加強宣傳引導，絕不允許出現(xiàn)網(wǎng)絡輿情事件和大規(guī)模群體事件。要推進“網(wǎng)格化+信息化”社會治理，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道，依法及時就地解決群眾合理訴求。要持續(xù)深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒、食品藥品、生態(tài)環(huán)境、非法集資等領域違法犯罪。四要加強審計發(fā)現(xiàn)問題整改。2019年7月以來，審計部門對預算執(zhí)行情況、重大政策落實情況等進行了審計，發(fā)現(xiàn)

215個問題。截止目前，122個已完成整改，有93個正在整改中。對審計部門發(fā)現(xiàn)的問題，各相關部門要高度重視，堅持目標導向、問題導向和結果導向，以釘釘子精神狠抓整改落實。要對審計發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三，加強長效機制建設，推動源頭治理，完善制度規(guī)定，堵塞管理漏洞。要強化審計結果運用，用有力有效的審計整改推動各方面制度更加健全完善、銜接配套。

第七，要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。一要全面推進政策落實。推進政策落實就是保市場主體，就是保社會生產力，為經濟發(fā)展積蓄基本力量。今年以來，國省密集出臺了系列政策，州政府也出臺了系列推進高質量發(fā)展的文件政策，并組建專班、抽調專人抓督查推進，州推進辦已根據(jù)國省州相關政策，梳理出減稅費、降成本、緩期限、優(yōu)服務等350條優(yōu)惠政策，1-7月為市場主體減免和兌現(xiàn)政策資金15.07億元，取得了明顯成效，得到省政府主要領導的高度肯定。各縣市、相關部門要進一步提高思想認識，必須確保各項政策決策不折不扣落實到位。州推進辦要加大加大推進和問責力度，該通報的通報，該整改的整改，該問責的問責，決不允許將政策束之高閣、成為擺設，堅決打通政策落實的“最后一公里”。二要持續(xù)深化放管服改革。今年，省里將開展營商環(huán)境第三方評估，州發(fā)改委牽頭，對照省里工作要求，全面開展自評，及時補齊短板弱項，以好的成績迎接省里評估。要加快智慧湘西應用系統(tǒng)建設，全面落實政務服務導則和200件事跨縣、跨州、跨層“一次辦”辦理，以改革的實際成效讓人民群眾和企業(yè)受益。要全面落實工程建設項目審批制度改革，將工業(yè)生產許可證再壓減一半以上，工程、能源、交通和水利等建設項目審批時間壓縮到50至100個工作日。要全面開展營商環(huán)境專項整治，要抓好電力、招投標等領域的專項整治行動，解決好企業(yè)、群眾反映的突出問題。要開好網(wǎng)上中介服務超市，推動中介服務的市場化、規(guī)范化、透明化和便利化，切實降低企業(yè)制度性交易成本。三要持續(xù)加強金融服務。加強政銀企合作是解決當前市場主體融資困難的重要舉措。此前，我們已連續(xù)開展了兩輪政銀企對接活動，簽約資金

100多億元，較好地緩解了企業(yè)資金困難。要繼續(xù)發(fā)揮平臺機制的重要作用，進一步提升政銀企合作對接水平。州金融辦牽頭，對前兩輪簽約項目履約情況進行調度，籌備好9月份的第三輪政銀企對接會，力爭達成更多更好的合作意向，解決好各方合作利益訴求，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。要加快亞行貸款項目前期工作，確保貸款協(xié)議簽訂后，項目如期開工建設。

第八，要切實做好人口普查工作。一要強化普查認識。第七次全國人口普查是今年政府的一項重要工作，與脫貧攻堅普查同等重要，關系國省政策制定的考慮因素，關系脫貧攻堅和全面小康建設有關指標人均值的計算，比如財政轉移支付、公共服務均等化、人均GDP、常住人口城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等，可見，人口普查十分重要。目前，人口普查已進入全面清查摸底階段，為11月1日正式入戶登記作準備。各縣市務必要高度重視，縣市長是普查領導小組組長，要親自安排，高位推動，確保人口普查順利實施。二要強化經費保障。當前，大部分縣市普查經費落實不理想，全州人普經費保障率只有10.7%，人均僅為1.1元。各縣市要按照不低于每人10元的全省統(tǒng)一標準要求，盡快落實普查經費，確保本月底經費落實到位，以保障普查設備采購、“兩員”補貼等經費需求。三要強化行政推動。人口普查是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及全州近300萬人口，需動員近2萬名普查指導員和普查員進行普查，需要有強大的行政組織力和推動力，州直各部門、各縣市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各村社區(qū)、各網(wǎng)格，要密切配合，通力合作，形成合力，公安、人社、醫(yī)保、扶貧等部門要及時提供有關人口比對信息，特別是公安部門要加快戶口整頓工作進度，9月15日前以電子版形式將整頓好的全部戶籍及流動人口資料提供給同級普查辦，便于人口清查摸底和信息比對工作。要把人口普查工作列入各級政府目標考核考評內容，州政府督查室和州人普辦要加大督查考核力度，確保各項工作落實到位。

第九，要持之以恒轉作風抓落實。一要對標對表抓落實。面對當前前所未有的復雜局面，各級各部門全面貫徹習近平總書記對湖南和湘西工作的重要指示精神，聚焦目標管理指標、小康指標、績效指標和高質量發(fā)展指標，聚焦決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅重點任務，聚焦“六保”“六穩(wěn)”任務，聚焦民生實事、重大基礎設施項目，加強調度，補齊短板。特別是全面小康負增長的指標，必須確保全部達到小康考評標準，州統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局湘西調查隊、古丈縣、永順縣、瀘溪縣、花垣縣要認真研究，做實基礎工作，確保農村居民可支配收入過萬；龍山縣、古丈縣的農產品加工產值占農業(yè)總產值比重實現(xiàn)程度還不到50%，高新技術產業(yè)增加值占GDP比重實現(xiàn)程度還不到20%，要精準施策，聚力攻堅，補齊短板。二要真抓實干求突破。各級各部門要高度重視真抓實干爭取上級督察激勵工作，落實責任，強化措施，大力推進，確保湘西州各項工作在全省進步晉位，爭取更多工作獲得省政府督查激勵。今年省政府下達25條督查激勵措施，我州很有希望獲得督查激勵的事項大約有27小項,較有可能獲得督查激勵的事項65小項。州政府領導要確保所分管的工作至少有1項獲省政府督查激勵；各縣市區(qū)、州直各部門主要負責人要親自抓，確保每個州直牽頭部門及湘西經開區(qū)至少有1項獲省政府督查激勵，每個縣市有2項以上獲省政府督查激勵。三要優(yōu)化工作推進機制。要繼續(xù)用好層級管理機制，充分調動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成“一級抓一級、層層抓落實”的良好局面，不能胡子眉毛一把抓、大小領導一起管。要大力推廣“四聯(lián)”工作機制，切實扛起落實政策、推動發(fā)展、加強保障服務的責任，深入基層、群眾、市場、企業(yè)、項目建設一線，推動問題在一線解決，工作在一線落實。要強化督查考核工作機制，健全督查督辦、信息反饋、情況通報、重大責任追究等制度，發(fā)揮督查考核的導向作用。州推進辦、州政府督查室和相關職能部門要對政府重點工作實行按月按季督查調度，及時掌握工作進展，排除工作障礙，解決困難問題。四要編制好“十四五”規(guī)劃。近一年來，習近平總書記主持召開中央政治局會議、經濟社會領域專家座談會等，從戰(zhàn)略和全局高度對“十四五”規(guī)劃編制工作和謀劃“十四五”發(fā)展提出明確要求，是我們做好“十四五”規(guī)劃編制的根本遵循，為我們規(guī)劃編制提出了要求、指明了方向、明確了重點，各級各相關部門要學深悟透習近平總書記重要論述和指示精神，深化思想武裝、強化戰(zhàn)略引領，立足當前、著眼長遠，進一步把思路理清、把規(guī)劃編實，拿出既符合實際，又引領發(fā)展、經

得起實踐和歷史檢驗的五年規(guī)劃。9月份，州委將召開“十四五”規(guī)劃編制務虛會，10月份，我將逐一調度各個專項規(guī)劃編制情況，聽取各部門“十三五”和今年工作完成情況匯報，謀劃“十四五”時期及明年政府工作。

同志們，做好四季度的各項重點工作，意義重大。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在州委的堅強領導下，克難攻堅、奮力拼搏，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期全面建成小康社會。

第四篇：在全縣重點工作推進會上的講話

在全縣重點工作推進會上的講話

（2011年10月20日）

同志們：

今天，距離年底僅有72天的時間，縣委、縣政府決定在這個時候召開全縣重點工作推進會，主要任務是貫徹落實全市項目建設推進匯報會議精神，進一步動員全縣上下振奮精神、再鼓干勁，強力推進各項重點工作，確保全年各項目標任務圓滿完成。剛才，太洲同志傳達了全市項目建設推進匯報會議精神，組織部、農工辦、發(fā)改局等10個部門就今年重點工作進展情況和明年重點工作謀劃情況作了匯報。一會，縣委甘孝禮書記還要作重要講話，大家認真學習，抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見：

第一，客觀評價今年重點工作

為什么我們要強調抓好重點工作？這是因為：一方面，重點工作涵蓋了縣域經濟社會發(fā)展的重點項目和惠民實事，涉及層面和內容較多，對加快發(fā)展具有明顯的牽動和輻射作用，可起到“抓一點帶全局”的效應。另一方面，從唯物辯證法來講，堅持兩點論，就是我們對發(fā)展的認識，既要知道哪些是主要矛盾，又要知道哪些是次要矛盾；既要知道哪些是矛盾的主要方面，又要知道哪些是矛盾的次要方面，二者不可偏廢。堅持重點論，就是我們在抓工作的過程中，要著重把握主要矛盾；在抓一件具體工作時，要著重把握主要方面。堅持兩點論與重點論相統(tǒng)一，要求我們既要善于抓住牽動全局的主要工作，以重點突破帶動全局發(fā)展；又做到統(tǒng)籌兼顧，在把握全局中突出重點。我們堅決反對把各種矛盾情況或各種矛盾方面平均看待或在實踐中平均使用力量，而陷入均衡論的錯誤，使問題得不到解決。因此，在全縣各項重點工作沖刺的關鍵時刻，今天召開這個會議，時間最合適、內容最合適，非常及時、非常必要。

近年來，我們緊緊圍繞強化基礎、振興產業(yè)、改善民生、促進和諧“四項根本任務”，按照“突出重點、兼顧全局、注重實效”的原則，積極探索和實施重點工作推進機制，通過定目標、定時限、定人員的方式，對全縣各項工作有側重地進行分解量化，保證了一件事情抓到底、一項工作干出頭，實現(xiàn)了以重點工作的快速推進，帶動了縣域經濟社會的全面突破。尤其是2011年，我們更加注重工作實際、更加注重推進效果、更加注重帶動效應，在總結過去重點工作推進經驗的基礎上，繼續(xù)對重點工作的內容和機制進行了豐富和創(chuàng)新，確定了20項重點工作、30個重點項目、10件惠民實事，使重點工作滲透到全膜種植增收、草畜產業(yè)富民、工業(yè)經濟強縣、紅色旅游興業(yè)“四大產業(yè)體系”等各個領域，進一步突出了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)的重點工作，通過全縣上下的共同努力和真抓實干，全縣重點工作取得了專項推進和全面推進的“雙豐收”：全膜種植任務超額完成，草畜產業(yè)發(fā)展勢頭強勁，工業(yè)經濟基礎不斷強化，紅色旅游影響繼續(xù)提升，重點項目建設進展順利，城市建設管理有效加強，重要規(guī)劃編制有序推進，繼續(xù)保持了經濟社會較好較快的發(fā)展勢頭，為“十二五”開好局、起好步打下了堅實基礎。

總的來看，通過抓重點工作推進，我們不僅達到了預期目的，而且也總結了一些工作經驗，為下一步工作開展打下了良好基礎。但具體來看，在工作推進中還存在一些問題，必須引起我們的高度重視：一是工作進展不夠平衡。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對重點工作重視程度不夠，推進措施不完善，有些工作抓得不緊，落實的不到位，還存在著推一推、動一動的問題，導致一些工程和項目進展緩慢，出現(xiàn)了前松后緊的不平衡現(xiàn)象。二是推進機制不夠健全。一些領域的項目建設還缺乏有效的機制來督促和推進，沒有真正發(fā)揮好機制的重要作用，尤其是一些涉及部門較多的項目，還存在著牽頭部門和參與部門協(xié)調配合不緊密的問題，出現(xiàn)了相互推諉及等靠的現(xiàn)象，致使一些項目進展緩慢。三是拉動作用不夠明顯。項目建設中還存在著支柱型項目少、城建類項目多，大項目少、小項目多，配套型項目少、單一型項目多“三少三多”的不合理現(xiàn)象，對相近領域的輻射和拉動作用不明顯，特別是一些以資源為依托的加工類項目，投資額度、生產規(guī)模、技術水平還停留在較低水平，對群眾增收和財政增收的支撐作用不大。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實增強抓重點工作的責任感、緊迫感，通過加強領導、落實責任、轉變作風、強化督辦，逐步形成扎實有效的推進機制，以重點工作、重點項目和惠民實事的大推進、快推進，牽動全縣經濟社會的大發(fā)展、快發(fā)展。

第二，切實抓好近期重點工作

目前，全年工作到了最后攻堅和沖刺階段，也是“一季關兩年”的關鍵時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在這次會議之后，絕不能歇氣松勁，要緊緊抓住封凍之前的有效工作時間，進一步加大力度，為今年的工作收好尾、明年的工作起好步。

1、全面完成目標任務。這是當前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門最重要的工作、第一位的任務?，F(xiàn)在推動重點工作到了最關鍵的時期，如果稍一放松、稍一懈怠，就有可能前功盡棄。越是到了這個時候，我們越要咬定目標不放松、堅定信心不動搖、攻堅克難不退縮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要增強目標意識，樹立趕超意識，對照目標任務，認真梳理排查，著力查漏補缺，扭轉薄弱環(huán)節(jié)，擴大發(fā)展優(yōu)勢。對已經完成的指標任務，必須爭取多超，在爭先進位上下氣力；能夠完成指標任務的，一定要爭取完成得更好；需要努力才能完成的指標任務，務必要細化措施、強化責任，堅決做到不拖后腿、不留欠帳，避免一步趕不上、步步趕不上，造成被動局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視做好各項責任書和行業(yè)工作的考核，對照縣上與市委、市政府簽訂的各項目標管理責任書，對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與縣上簽訂的各項目標管理責任書，認真來一次全面盤點，逐項查漏補缺。各責任單位對上報市上的數(shù)據(jù)要嚴格把關，匯報分管領導親自審定。對市上的單項考核，總的要求是：確保各項責任指標全面或超額完成任務，各項工作在全市同行業(yè)中的排名要比去年前進一個位次，去年沒有得獎的今年要得獎，得了獎的要進位次，爭取市上每一個行業(yè)部門對我縣的工作能夠考核一個好名次，絕對不能出現(xiàn)由于溝通銜接不到位，導致我們把工作干了，在全市的排位反而落在后面的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在做好市上各項考核的同時，從嚴組織好縣上的各類年終考核考評工作，真正拿出一個公平合理的考核結果，嚴格獎罰。近期，縣委、縣政府兩個督查室要進一步加大督查力度，對重點工作、重點項目、惠民實事的進展情況進行督促檢查，年終統(tǒng)一進行考評總結。對成績突出的要進行表彰獎勵，對作風漂浮、不干實事，未能按時完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，堅決追究單位領導和有關人員責任。

2、強力落實重點建設項目。按照“保投產、抓續(xù)建、促開工”的要求，對即將建成的四期廉租住房、縣人民醫(yī)院住院樓、城區(qū)應急供水工程等項目，要抓緊完成各項掃尾工程，爭取項目早日投產并盡快發(fā)揮效益；對東部飲水安全工程、城區(qū)供水改擴建一期工程、城區(qū)污水處理工程等在建項目，要進一步倒排工期，完成投資計劃；尤其是對靖會電灌甘溝干渠改擴建工程、桃花山至吊川公路、祖厲河流域城區(qū)段泥石流地質災害綜合治理等未開工項目，要克服一切困難，想盡一切辦法，盡快開工建設。昨天，華家?guī)X—大墩梁50萬千瓦風電場項目測風塔已開工建設，這標志著我縣風電項目建設邁出了實質性的步伐，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要增強大局意識，加強協(xié)調配合，從選址、土地利用、立項審批、配套基礎設施建設等方面為項目前期工作搞好服務，提供保障。同時，對南通家紡、北京至美服飾、重慶夢柯達鞋業(yè)、甘肅飛揚電器等招商引資項目，要加快項目前期工作，爭取年內落地，開工建設。項目建設、招商引資最終目的是為了增加稅收、產生回報，我們既要抓項目的簽約率、抓項目的開工率，更要抓項目的投產率。我們有些同志認為，項目招回來了、廠房竣工了，任務就完成了?，F(xiàn)在回頭看一下，我們有許多項目并沒有達到滿負荷生產，甚至有些項目廠房還處于閑臵狀態(tài)，必須全力幫助協(xié)調要素，加快推進盤活利用，盡快產生稅收回報。特別在當前土地指標越來越緊張的情況下，對沒有能力建設的項目要堅決予以收回土地。

3、集中抓好秋季覆膜。今年，縣上下達秋覆膜的任務是105萬畝。自9月26日縣上召開動員會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，精心部署，認真落實，進展順利。10月12日，《甘肅日報》發(fā)表的長篇通訊《會寧：旱作農業(yè)走進新時代》，對我縣進一步加大推廣全膜雙壟溝播種植力度，具有十分重要的推動作用和重大的現(xiàn)實意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把秋覆膜工作作為當前農業(yè)農村工作的重中之重來抓，采取得力措施，進一步發(fā)動群眾、靠實責任、強化服務、加強督查，妥善處理秋收與秋覆膜之間的矛盾，重點趕搶覆膜進度，確保秋收和覆膜工作兩不誤。在全面落實推廣面積的前題下，突出落實中心示范帶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范區(qū)和村組示范片建設，努力把示范片帶建成新技術、新品種、新材料、新機具展示區(qū)，進行規(guī)模性示范，提高旱作農業(yè)推廣效率，達到整體推進、規(guī)模發(fā)展的效果。在這項工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長決不能有任何僥幸心理和折扣思想，不要百分之八、九十，更不要百分之六、七十，要的是百分之百的圓滿結果，確保全面完成秋覆膜任務。

4、精心安排工業(yè)生產。2011年，受特殊氣候影響，全縣馬鈴薯生產略有減產，據(jù)縣農牧部門初步統(tǒng)計，全縣馬鈴薯種植面積達100.06萬畝，預計總產鮮薯140萬噸，比2010年減產10萬噸，減少10％。按商品率40%計算，今年將有56萬噸馬鈴薯進入銷售市場。馬鈴薯淀粉生產事關企業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定，為了確保企業(yè)擴大生產，農民豐產豐收，做大馬鈴薯產業(yè)，縣委、縣政府召開會議專題研究解決馬鈴薯淀粉企業(yè)保生產增效益的有關具體問題。當前，正值馬鈴薯上市旺季，有關部門要立足當前，著眼全局，從為農民辦實事、為企業(yè)解難事出發(fā)，研究問題、制定對策，千方百計促進企業(yè)擴能增效，增加農民收入?？h農發(fā)行、農行、工行、農村信用社、村鎮(zhèn)銀行、郵政儲蓄銀行要針對地方主導產業(yè)，創(chuàng)新金融服務方式，為淀粉企業(yè)提供信貸資金支持。水務局要強化總量保障，住建局要科學合理調度，密切協(xié)作，周密計劃，用足用活園區(qū)水庫與甘溝水庫最大庫容，為產業(yè)園區(qū)淀粉加工企業(yè)提供充裕的生產用水保障。農電局要合理安排“迎峰渡冬”計劃，對重點淀粉企業(yè)供電主網(wǎng)提前檢修，排除隱患，盡可能地排除事故停電，減少計劃停電，提供穩(wěn)定的電力保障，指導企業(yè)做好內部設施檢修，確保淀粉企業(yè)生產期間用電不出問題。

5、按期完成通寧街和文星街改造拓寬。通寧街、文星街是我縣城區(qū)東西走向最長的一條街道，改造拓寬這條街道對于優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市品位、改善居民生活，具有十分重要意義。近兩個月來，各相關部門倒排工期、強化責任，嚴格執(zhí)法、落實政策，推進占道拆遷工作，尤其是住建、國土、工信、教育、水務等部門和會師鎮(zhèn)的一些干部始終堅持在拆遷安臵第一線，直接面對廣大百姓，做了大量深入細致的工作，取得了力度大、進展快、反響好的效果。通寧街、文星街拓寬改造雖然任務重、難度大，但是老百姓期盼已久的事，非常深受老百姓歡迎。在拆遷安臵過程中，不管遇到多大的困難和問題，我們都要堅定信心把這項工作抓緊抓好，及時把出現(xiàn)的矛盾和問題控制化解好，把被拆遷戶的情緒疏導平復好，把社會的輿論大力宣傳好，把干部的積極性有效保護好，以超前主動、細致周密的工作，確保拆遷補償工作依法依規(guī)、高效有序推進，務必于封凍前完成鋪油任務，將通寧街、文星街拓寬改造工程打造成人民群眾滿意的優(yōu)質工程。

6、認真做好安全生產和維穩(wěn)工作。秋冬季節(jié)是各項生產和交通運輸?shù)姆泵r期，也是事故的易發(fā)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要嚴格落實安全生產責任制，加強對重點行業(yè)、重點領域的安全監(jiān)管，各相關部門要在近期組織開展一次秋冬季安全生產大檢查，突出抓好重點行業(yè)和領域的專項整治，及時排查治理各類安全隱患，嚴防各類重特大事故發(fā)生。年終也是社會治安和各種矛盾相對比較集中的時期，各有關部門要加強綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，加大信訪積案化解力度，妥善解決事關群眾利益的突出問題，把矛盾解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)，切實維護社會穩(wěn)定。嚴格兌現(xiàn)國家各項惠農政策，妥善安排好受災群眾、困難群眾和弱勢群眾的生產生活。

第三，及早謀劃明年重點工作

當前，換屆工作已經基本結束，“兩會”也已經閉幕，現(xiàn)在大家要沉下心來狠抓工作落實。關于明年的工作，我們確定了10項重點工作、60個重點項目和10件惠民實事。對于這些重點工作、重點項目、惠民實事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合各自工作實際，制定實施方案，細化分解目標，確定完成時限，全面落實責任，確保各項工作順利推進。

1、全力抓好10項重點工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，圍繞重點項目建設、招商引資工作、產業(yè)體系建設、基礎設施建設、農業(yè)農村發(fā)展、工業(yè)經濟發(fā)展、城市建設管理、城鄉(xiāng)社會保障、社會事業(yè)發(fā)展、社會管理工作等10項重點工作，結合各自承擔的主要任務和職責，繼續(xù)堅定跨越發(fā)展的信心、發(fā)揚奮勇攻堅的精神、卯足敢闖敢拼的干勁，心多往工作上想、力多往工作上使、勁多往工作上用，用最務實的作風、最創(chuàng)新的舉措、最快捷的效率，率先在全膜種植增收、草畜產業(yè)富民、工業(yè)經濟強縣、紅色旅游興業(yè)等重點領域實現(xiàn)重點突破，推動重點工作取得更新、更大、更卓有成效的成果，以重點工作牽動全縣經濟社會的大跨越、大繁榮、大進步。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的負責同志在謀劃明年重點工作時，思路要活，起點要高，把工作定位在立足我縣實際，與全市其它縣區(qū)比水平這樣一個原則上，所謀劃的典型要體現(xiàn)大手筆、大氣魄，絕不能從工作謀劃上就落在別人后面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從各自的實際出發(fā)，采取縣鄉(xiāng)聯(lián)手、部門聯(lián)動、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)建的辦法，集中財力物力抓建一些能夠體現(xiàn)特色和創(chuàng)造性工作的大典型、好典型。縣上將進一步加大整合部門資源、整合項目和資金的力度，集中力量建辦規(guī)模大、水準高的典型。在這里，我要強調的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要堅決糾正把常規(guī)工作當?shù)湫蛠磙k的思想，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其是一些建制鎮(zhèn)要進一步拓寬工作思路，通過招商引資和聚集民資，在產業(yè)化龍頭企業(yè)和工業(yè)項目方面建辦一些大典型，切實解決資金困難制約發(fā)展的問題。

2、精心實施60個重點項目。明年我們確定的60個重點項目則是基礎中的基礎、重點中的重點，是重點工作的支撐，這些項目能否如期推進，直接關系到全縣全年的整體工作。從目前的情況看，這里面可能有些項目要完成計劃有一定難度。但這是我們從實際出發(fā)自加壓力的目標，是負重前行、難中求進的目標，是跳起來摘桃子、跨越發(fā)展的目標，經過努力是可以實現(xiàn)的。對于這一點，大家一定要提高認識，充分領會縣委、縣政府的決策意圖。從投資統(tǒng)計制度變化看，從今年開始，國家將固定資產投資統(tǒng)計標準由原來總投資50萬元提高到500萬元，這意味著我們很多的小項目無法納入統(tǒng)計，完成明年固定資產投資任務難度加大。從資金保障來看，我們要跳出“有多少錢辦多少事”的傳統(tǒng)思維，堅持“辦多少事籌多少錢”的發(fā)展理念，算大賬、不算小賬，算長遠賬、不算眼前賬，下大決心、花大本錢引來大項目；要敢于負債發(fā)展，關鍵看負債的性質，只要能形成新的資產，產生新的效益，這個債就要負；要長于融資生財，積極探索多元化的投融資方式，全面拓寬融資渠道，真正做到“用足國家的錢、用活銀行的錢、用好客商的錢”。在這60個重點項目中，我們特別要抓好引洮一期會寧北部供水、靖會工程甘溝干渠改造、東部農村飲水安全、城區(qū)供水改擴建、祖厲河城區(qū)段綜合治理、科技抗旱增收、紅土路鋪油、鞏固退耕還林成果、110千伏桃園變電站、園區(qū)建設、城區(qū)道路建設、人民廣場、會展中心、校安工程、幼兒園建設、中醫(yī)院住院樓以及華家?guī)X、白草塬、新莊塬風電建設等重大項目。

3、全面落實10件惠民實事。在政府工作報告中我們向人民代表承諾，明年要為群眾辦好10件惠民實事，這每一件實事都體現(xiàn)著民生與民心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把民生工作擺在突出位臵，全力抓好民生工程的實施，集中為群眾辦一批實事、好事、進一步密切黨群、干群關系，為構建和諧會寧凝聚力量。具體地講，就是要不折不扣地落實好惠農補貼、教育獎補和貧困學生資助、新型農村合作醫(yī)療補助、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險補助、就業(yè)再就業(yè)資金、困難群眾救助資金、廉租住房及補貼、農村危舊房改造補貼、農村改廁建設、廣播電視村村通和農民健身場地建設。

同志們，時間緊迫，任務艱巨，希望大家增強緊迫感、壓力感，提高責任感、使命感，抓住有限的時間，咬定目標不放松，真抓實干、埋頭苦干、少說多干，確保年內全面完成和超額完成各項目標任務，為全縣經濟社會發(fā)展打下堅實基礎。

第五篇：在全區(qū)重點工作推進會上的講話

擔當更強??舉措更實??作風更硬??在真抓實干中持續(xù)推動全區(qū)高質量發(fā)展

——在全區(qū)重點工作推進會上的講話

同志們：

當前，全區(qū)經濟社會秩序正在全面恢復，決勝全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官重點任務正在穩(wěn)步推進?！猎隆寥?，市委召開全市重點工作推進會，×書記圍繞“當前形勢怎么看、×工作怎么干、工作作風怎么轉”作了講話，為當前和下步×發(fā)展指明了方向、把準了脈絡、提供了遵循。今天，我們召開會議，部署下步重點工作，我主要講3個方面的問題。

一、充分認清形勢，牢牢把握正確大局方向

2020年是極不平凡的一年，更是×決戰(zhàn)決勝、蓄勢謀勢、負重奮進的一年。按照市委要求，做好下步工作，必須客觀、全面、辯證看待形勢，堅定信心決心、保持定力毅力。

（一）在認清形勢中提升站位、勇?lián)姑?/p>2020年是決戰(zhàn)全面小康、決勝脫貧攻堅的關鍵之年，是實現(xiàn)“第一個百年“奮斗目標的關鍵之年，響應黨中央號召、落實黨中央部署、貫徹黨中央精神、完成黨中央要求，是各級黨委必須堅定扛起的政治任務、堅決完成的職責使命。

（二）在認清形勢中把握機遇、乘勢而上。

隨著中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略深入實施，省委支持×加快副中心城市建設重大決策部署落地,×要實現(xiàn)在全市大局分量更重、作用更大，就必須在制造業(yè)高質量發(fā)展、對外開放、創(chuàng)新驅動、文旅融合等方面主動融入國家戰(zhàn)略、用足用活支持政策，推動轉型發(fā)展高質量發(fā)展邁上新臺階。

（三）在認清形勢中直面風險、應對挑戰(zhàn)。

新冠肺炎疫情不可避免會對經濟社會發(fā)展帶來較大沖擊，尤其是對產業(yè)鏈供應鏈影響深遠，但沒有從根本上破壞生產力，對經濟運行的沖擊是短期的、可控的。在疫情倒逼下，新科技新模式加速孕育，新產業(yè)新業(yè)態(tài)逆勢成長，只要應對得力，可以轉危為機。作為×黨員干部，既要清醒憂患，不盲目樂觀，又要積極應對，不杞人憂天。

（四）在認清形勢中找準差距、加壓奮進。

客觀看待成績和問題，正確認識并深刻理解“站在×看×有成績，跳出×看×差距大，面向未來和全市大局看×責任重”，歷史的、全面的、辯證的審視×發(fā)展，×產業(yè)結構不優(yōu)、開放水平不高、創(chuàng)新能力不強、城鄉(xiāng)二元結構矛盾突出等問題依然存在，區(qū)域綜合實力與首創(chuàng)之區(qū)定位還不相襯，制造業(yè)發(fā)展水平不高，開放引領作用不強，城市建管理有短板,社會穩(wěn)定底線守的不牢，管黨治黨責任落的不實，必須在今后高度重視、著力解決。

二、強化責任擔當，持續(xù)推動經濟社會高質量發(fā)展

在加快高質量發(fā)展建設中，×理應勇挑重擔、再建新功，具體要做到5個方面。

(一)突出“六穩(wěn)”“六?！保Ψ€(wěn)定經濟運行

堅持穩(wěn)中求進總基調，把穩(wěn)增長擺在更加突出位置，以“六穩(wěn)”促“六保”，持續(xù)做大經濟總量，統(tǒng)籌抓好新冠肺炎疫情防控與經濟社會恢復發(fā)展。突出首位穩(wěn)企業(yè)。扎實開展“聯(lián)企入企惠企助企”活動，落實好各項惠企政策，用好地企合作等平臺，分類指導、精準施策、常態(tài)服務，促進各類企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，真正讓企業(yè)有獲得感。當前，要加快修復產業(yè)鏈、打通供應鏈、拓展創(chuàng)新鏈、激活市場鏈、延伸價值鏈,突出抓好企業(yè)復工復產“下半篇文章“，推動企業(yè)全面達產達效。堅定不移穩(wěn)投資。在優(yōu)化基建投資結構的同時，堅持“新基建”與傳統(tǒng)基建一起發(fā)力，在補短板、促創(chuàng)新上協(xié)調推進,形成合力。以市“5G行動”為牽引加快基礎信息網(wǎng)建設，加快推動5G通信網(wǎng)絡布局完善，確保基站盡快落地建設，努力實現(xiàn)全區(qū)重點產業(yè)功能區(qū)、主要商圈等區(qū)域5G網(wǎng)絡全覆蓋。全力推進5G產業(yè)發(fā)展，加強本土企業(yè)培育，抓好已簽約項目促建工作，打造5G應用先導區(qū)等有影響力的示范項目，按照

“盯節(jié)點、搶進度、早見效”要求，盡快形成應用示范和創(chuàng)新發(fā)展良性互動態(tài)勢。想方設法穩(wěn)消費。堅持擴內需促消費，培育更多消費熱點，促進消費擴容提質。通過重點優(yōu)化布局，推動便利店連鎖化發(fā)展，推進菜市場標準化改造，大力發(fā)展生活、家政服務業(yè)，支持特色餐飲業(yè)發(fā)展等，著力打造“15分鐘便民生活圈。加速推進步行街改造提升，努力把步行街打造成為消費升級的平臺，高質量發(fā)展的載體，對外開放的窗口。實施好文化旅游公共服務基礎設施建設項目，支持文旅企業(yè)恢復生產，鼓勵景區(qū)景點開發(fā)個性化、特色化“安心游”產品。發(fā)展夜間經濟，打造夜間消費場景和示范街區(qū)，促進城市消費。繼續(xù)實施門票打折等優(yōu)惠政策，實現(xiàn)游客總人數(shù)和旅游消費恢復性增長。

（二）突出制造業(yè)高質量發(fā)展，著力推動產業(yè)升級

堅持把制造業(yè)高質量發(fā)展作為主攻方向，深化“三大改造”，加快延鏈補鏈強鏈，嚴格落實全市“退城進園”部署要求，積極發(fā)展智能制造、數(shù)字經濟，不斷催生新業(yè)態(tài)新模式。改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。充分利用國家老工業(yè)基地搬遷改造試點政策，以高端化、智能化、綠色化、服務化為方向，不斷化解“?！钡摹⒏脑臁袄稀钡?、培育“新”的、壯大“優(yōu)”的，全面提高企業(yè)設計、制造、工藝、管理水平，推動生產設備更新?lián)Q代、傳統(tǒng)產業(yè)延鏈補鏈，加快傳統(tǒng)裝備制造向先進制造轉型升級。培育壯大新興產業(yè)。搶抓國家實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群工程的重大機遇，大力發(fā)展數(shù)字經濟，推進人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G網(wǎng)絡、區(qū)塊鏈等技術創(chuàng)新與產業(yè)應用。充分發(fā)揮國家級科研單位、新型研發(fā)機構集聚優(yōu)勢，規(guī)劃建設新材料和智能裝備制造科創(chuàng)小鎮(zhèn)，集聚更多人才、技術、信息、企業(yè)資源，形成創(chuàng)新集聚地，打造發(fā)展新高地，實現(xiàn)由

“跟跑”向“領跑”，由“爭先”到“領先二大力發(fā)展生產性服務業(yè)。推動制造業(yè)與服務業(yè)深度融合，發(fā)展研發(fā)設計、第三方物流、信息技術服務、節(jié)能環(huán)保服務、服務外包等，推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，引導企業(yè)由賣產品向賣服務、賣品牌轉變，由制造業(yè)企業(yè)向制造業(yè)綜合服務提供商轉變。深化“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”模式，引導中信、一拖、洛耐、洛軸等企業(yè)完善、拓展本行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交易平臺，不斷提升“中原智造工業(yè)共享云”平臺影響力帶動力，為制造業(yè)發(fā)展插上翅膀。狠抓企業(yè)主體培育。著力增強微觀主體活力，把支持骨干企業(yè)與培育中小企業(yè)結合起來，引導企業(yè)聚焦主業(yè)、分工協(xié)作、抱團取暖、做大做強?！潦邢冗M制造業(yè)集聚區(qū)要擔起企業(yè)主體培育的重任，深化經營管理體制改革，堅持以特色、畝產、生態(tài)論英雄，加快實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”。

（三）突出“三力聯(lián)動”，著力加快動能轉換

堅持以“三力聯(lián)動”為牽引，破解“三個并存”難題，加快推進動能轉換。在開放引領上，著力打造自貿區(qū)、自創(chuàng)區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”開放平臺，用好用活自貿區(qū)、自創(chuàng)區(qū)“雙區(qū)疊加”政策機遇，推動產業(yè)集聚區(qū)體制機制創(chuàng)新，形成平臺優(yōu)勢疊加效應。加強精準招商，按照“國際一流、國內領先”標準，注重平臺招商、專業(yè)機構招商、以商招商、產業(yè)鏈招商，著力引進一批實力強、潛力大、帶動性好的優(yōu)質企業(yè)和重點項目。輸出優(yōu)質產能，拓展國際市場，支持服務好大企業(yè)參與國際競爭。統(tǒng)籌抓好多式聯(lián)運，構筑開放型樞紐，努力提升交通物流開放水平。優(yōu)化營商環(huán)境，落實減稅降費政策，深化行政審批“放管服”，當好服務企業(yè)“店小二”，以企業(yè)賺不賺錢、滿不滿意作為檢驗營商環(huán)境的重要標準，真正讓×成為投資興業(yè)的熱土、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的高地。在改革推動上，持續(xù)深化國企改革，通過改革破除發(fā)展面臨的體制機制障礙，激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃?。通過深化改革，向市場放權、給企業(yè)松綁，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。落實好黨中央、國務院《關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，健全完善我區(qū)扶持政策，切實打通政策落地“最后一公里”，積極構建新型政商關系，讓民營企業(yè)享受更多改革紅利。在創(chuàng)新驅動上，吸納各類創(chuàng)新要素集聚，著力打通“四個通道”、促進“四鏈融合。以科創(chuàng)小鎮(zhèn)申報為牽引，加快

×等建設步伐，著力構建優(yōu)勢突出、特點鮮明的“西部科技創(chuàng)新帶”，提高×經濟高質量發(fā)展的含金量、含智量。在項目建設上，堅持把項目建設作為深化“三力聯(lián)動”的落腳點，突出抓好省市重點項目，加緊實施總投資×億元的×個重點項目，通過倒排工期、以月保季、以季保年，加快項目建設，擴大有效投資。

（四）突出建管并重，著力提升城市品質

堅持用實干贏得主動，加快提升城市能級，建設幸福宜居現(xiàn)代化城區(qū)。抓好生態(tài)環(huán)境建設。著力抓好大氣污染防治、河渠綜合治理、綠化提速提質，打造生態(tài)宜居環(huán)境。當前，尤其要加大工業(yè)污染、機動車尾氣、揚塵污染治理力度，盡快使污染物排放降下來。持續(xù)推進澗河、大明渠治理工程，認真落實“河長制”，努力實現(xiàn)“水清、岸綠、路暢、惠民”治理目標，確保如期完成治理任務。大力實施“國土綠化”提速提質行動，堅持“規(guī)劃見綠、見縫插綠、提質優(yōu)綠、協(xié)力植綠”，加快推進河湖沿岸、道路沿線、游園廣場等全域綠化，打造“開窗見綠、出門進園、三季有花、四季常綠”的宜居環(huán)境。推動文化繁榮興盛。結合大企大廠轉型升級、搬遷改造，加強工業(yè)遺產歷史文化街區(qū)保護利用，打造文化地標、文化品牌，把老工業(yè)基地的歷史文脈保護好，把×特有的風情風貌傳承好展示好。堅定文化自信，發(fā)揮特色優(yōu)勢，大力發(fā)展工業(yè)研學、工業(yè)遺產博覽、文化創(chuàng)意等文旅融合新業(yè)態(tài)，著力培育新的文化旅游熱點。傳承好焦裕祿精神，保護利用好重二社區(qū)、焦裕祿事跡展覽館等優(yōu)質紅色資源，深入挖掘、加大宣傳，切實讓焦裕祿精神成為一代代

×人的情感紐帶,讓×成為弘揚愛國主義精神的紅色熱土。加快城市內涵式發(fā)展。堅持以人為本，圍繞強優(yōu)勢、補短板加大基礎設施建設力度，緊盯宜居目標提升公共服務水平，著力抓好谷水綜合交通樞紐、芳華路等重大基礎設施建設。在抓好停車場、小游園建設和背街小巷整治、老街坊修繕、老舊小區(qū)改造上多下“繡花功夫”，持續(xù)抓好城市書房、城市樂道、康養(yǎng)居等“惠民名片”建設，全面提升綜合承載力。結合實際，深入總結推廣“社區(qū)治理、三社聯(lián)動”經驗，深化“黨建引領、，三治，并進、服務進村（社區(qū)）“,著力打造城市治理的“×樣板二著力破解歷史遺留難題。以市委巡察組專項巡察×區(qū)棚改（城中村改造）項目回遷安置工作整改落實為契機，針對我區(qū)存在的手續(xù)辦理不全導致安置房項目進展緩慢或沒有實質性開工、未完成征遷影響安置房建設、協(xié)議中未明確先安置后開發(fā)原則、部分安置房項目容積率較高、群眾辦證難、過渡費發(fā)放不及時、安置房違規(guī)銷售、違規(guī)發(fā)放過渡費和財務管理存在漏洞等方面問題，強化底線思維，綜合統(tǒng)籌施治，加大化解力度，倒逼問題清零、（五）突出以人民為中心的發(fā)展思想，著力增進民生福祉

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)辦好民生實事，統(tǒng)籌抓好就業(yè)、就學、就醫(yī)、養(yǎng)老、住房、社保、安全穩(wěn)定等工作，不斷提升群眾獲得感幸福感。持續(xù)辦好民生實事。廣泛征求群眾意見，做到問計于民、問需于民，確保民生實事辦到群眾心坎上。進一步細化分解任務，明確責任人和完成時限，建立健全民生實事考核評價辦法，定期發(fā)布重點民生實事進展情況通報，使每件實事有部署、有檢查、有落實。始終緊密連心群眾。以“萬名黨員連心群眾、不忘初心擔當使命”活動常態(tài)化為載體，建立縣處級干部包社區(qū)、科級干部包小區(qū)、社區(qū)干部包樓棟的三級聯(lián)系群眾工作機制，教育引導廣大黨員干部在聯(lián)系服務群眾的過程中錘煉黨性、砥礪宗旨、提升能力、轉變作風，在這個過程中讓群眾感受到黨和政府的溫暖,感受到黨的干部值得信賴。狠抓常態(tài)化疫情防控。始終繃緊疫情防控這根弦，堅持預防為主、精準施策，抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控各項工作，切實鞏固好疫情防控成果。堅持外防輸入、內防反彈，及時總結和運用好前期疫情防控實踐中行之有效的做法，圍繞暴露出的問題補短板、堵漏洞、強弱項，理順疫情防控體制，提升疫情監(jiān)測預警能力，完善公共衛(wèi)生應急方案，健全重大疫情、公共衛(wèi)生應急管理和救治體系。創(chuàng)新愛國衛(wèi)生運動的方式方法，推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治，完善公共衛(wèi)生設施，大力開展健康知識普及，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，確保人民群眾生命安全和身體健康。

三、深入轉變作風，推動黨的堅強領導貫穿始終

做好×各項工作，關鍵是要有硬作風，歸根結底要靠黨的集中統(tǒng)一領導。

（一）強化黨建引領抓統(tǒng)籌。

始終牢記“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”，充分發(fā)揮黨委牽頭抓總、把關定向、統(tǒng)攬全局作用。全面推進黨的政治、思想、組織、作風、紀律和制度建設，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、落實“兩個維護”，切實把信仰立起來、紀律嚴起來、作風實起來、形象樹起來。堅持和完善黨委工作統(tǒng)籌制度，充分發(fā)揮黨在各種組織中的領導作用，確保黨領導人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關等各司其職、各盡其責。堅持黨員領導干部帶頭。黨員領導干部不僅要做“指揮員”，還要當“沖鋒員”“戰(zhàn)斗員”，不但自己干、還要帶動班子干、引領干部群眾干，要充分調動各方面的積極性，形成整體合力。

（二）強化載體牽引抓整改。

以“強使命、找差距、明舉措、勇?lián)敗奔袑W習研討為重要載體，突出“解放思想、真抓實干”這一重點，克服“三種心態(tài)”，強化“三種精神”，扎實開展學習教育、問題查擺、整改落實，切實以集中學習研討激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。對在集中學習研討中查擺的問題、調研發(fā)現(xiàn)的問題、群眾反映的問題、談心談話指出的問題等,進行系統(tǒng)梳理，分析存在根源，找到解決辦法，清楚角色定位、明白承擔任務。召開高質量的專題民主生活會、組織生活會，深入開展

“四查四看”活動，通過紅紅臉、出出汗，找準癥結、對癥施策，真正觸及靈魂、解決問題。堅持在政治上對標對表，以總書記要求為標桿、以中央決定和省委、市委精神為標尺，不回避、不遮掩，立即改、全面改、徹底改，不斷掃除政治上的灰塵。要把上級部署要求轉化為發(fā)展規(guī)劃、行動方案，實化為工作機制、推進舉措，細化為各方責任、重大項目、具體事項，專班運作、專項推進，確保落地見效。

（三）強化“三力”執(zhí)行抓落實。

聚焦“發(fā)力‘都市圈’、提升‘輻射力’、形成‘新引擎’”的思路和要求，持續(xù)倡樹“清新簡約、務本責實、真抓實干”作風導向，拿出“釘釘子”“剝洋蔥”“透竹竿”精神，進一步強化落實力執(zhí)行力穿透力，真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上，對市“兩會”確定的任務細化、實化、具體化，一件一件抓推進、一項一項抓落實，真抓實做、善作善成，在抓好重點工作上展現(xiàn)新的更高擔當、更大作為、更好成效，確保主要經濟指標增速持續(xù)高于全市平均水平，確保各項任務在×落地落實。

我就講這么多，謝謝大家！