在2020年市政府重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

召開這次重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，安排部署推進(jìn)后4個(gè)月政府工作。剛才，×通報(bào)了審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況，×通報(bào)了民生實(shí)事進(jìn)展情況，×個(gè)市直職能部門就相關(guān)重點(diǎn)工作作了發(fā)言，提出了下步工作建議。全市政府系統(tǒng)要對(duì)標(biāo)對(duì)表、全力以赴抓好后4個(gè)月工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)

當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)距年底收官只剩下4個(gè)月時(shí)間，雖然最近全市脫貧攻堅(jiān)普查顯示，我市×萬(wàn)剩余貧困人口已經(jīng)全部達(dá)到脫貧條件，但省里還要進(jìn)行全面評(píng)估檢查驗(yàn)收，國(guó)家還要抽查和考核。越是到最后關(guān)頭，越要繃緊思想之弦，堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，確保首倡之地必須如期脫貧，全面建成小康社會(huì)，向習(xí)近平總書記和全市人民交出一份優(yōu)異答卷。一要抓好問題整改清零。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)照國(guó)省考核內(nèi)容，繼續(xù)抓好問題排查整改，一項(xiàng)一項(xiàng)查漏補(bǔ)缺，一戶一戶對(duì)賬銷號(hào)，把短板補(bǔ)齊，把基礎(chǔ)做實(shí)，把群眾反映的突出問題解決好。特別是對(duì)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)督查、普查中反饋交辦的問題，要及時(shí)整改清零。要加強(qiáng)對(duì)邊緣戶、患病家庭、受災(zāi)戶和收入不穩(wěn)定人群的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)幫扶，切實(shí)有效防范化解扶貧領(lǐng)域可能發(fā)生的各類風(fēng)險(xiǎn)。二要抓好貧困群眾穩(wěn)定增收。要持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，動(dòng)員群眾做好秋冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大力發(fā)展烤煙、油茶、中藥材等市場(chǎng)前景好、附加值高的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭起草建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的意見，市林業(yè)局牽頭起草支持中藥材、油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見，×月底前報(bào)市政府研究。要抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售，特別是抓好金秋梨、獼猴桃、柑橘等大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售，發(fā)揮好產(chǎn)銷聯(lián)盟作用，多渠道拓展銷路，絕不能出現(xiàn)大面積滯銷而影響脫貧成效。要開展好消費(fèi)扶貧，目前全市消費(fèi)扶貧銷售額×億元，為省定目標(biāo)任務(wù)的×%，各級(jí)各部門在爭(zhēng)取外界參與支持的同時(shí)，組織干部職工積極參與消費(fèi)扶貧。要強(qiáng)化貧困勞動(dòng)力就業(yè)幫扶，確保貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收。三要抓好易地扶貧搬遷和東西部扶貧協(xié)作。國(guó)家易地扶貧搬遷交叉檢查抽查將于×月×日抵達(dá)×，×縣要做好迎檢工作，圍繞國(guó)家抽查檢查指標(biāo)，尤其是要對(duì)照市指導(dǎo)幫辦組發(fā)現(xiàn)的問題，重點(diǎn)完善安置點(diǎn)地勘、地災(zāi)評(píng)估、質(zhì)量驗(yàn)收等方面資料，務(wù)必在×月×日前完成所有整改，確保高質(zhì)量完成國(guó)家抽查檢查。要加大易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶力度，市發(fā)改委要根據(jù)國(guó)省最新政策和搬遷后出現(xiàn)的新情況、新問題，加快完善易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶政策，進(jìn)一步加大易地扶貧搬遷安置區(qū)和搬遷群眾后續(xù)幫扶力度，為搬遷群眾排憂解難；要想方設(shè)法降低易地搬遷群眾生活成本，積極創(chuàng)造條件，通過利用荒山荒坡和土地流轉(zhuǎn)等形式，盡可能讓搬遷群眾有菜地種菜，降低生活成本，減輕生活壓力。要做好東西部扶貧協(xié)作迎國(guó)檢工作，×月底前，援助資金要全部使用，援助項(xiàng)目要全部竣工并發(fā)揮效益，確保在全國(guó)考核中排名靠前。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。各級(jí)各部門要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌謀劃推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接。

二、全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)

一要著力擴(kuò)大有效投資。要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，市政府從×月中下旬開始，開展重點(diǎn)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，各級(jí)各部門要對(duì)照行動(dòng)方案，按照按期開工一批、快速推進(jìn)一批、竣工投產(chǎn)一批、整改銷號(hào)一批、前期儲(chǔ)備一批、服務(wù)保障一批“六個(gè)一批”要求，圍繞×年省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，以最強(qiáng)的決心、最大的力度、最實(shí)的舉措、最優(yōu)的服務(wù)，聚力攻堅(jiān)奮戰(zhàn)×天，毫不松懈把項(xiàng)目工作抓細(xì)抓實(shí)抓出成效。×月中下旬，市人民政府將組織開展第三輪重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，以重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工，在全市掀起新一輪項(xiàng)目建設(shè)熱潮，確保省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資×億元以上、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資×億元以上。要抓好要素保障，建立健全要素保障服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，成立常態(tài)化的資金、用地、建設(shè)環(huán)境等要素保障服務(wù)組，制定工作方案，安排專人負(fù)責(zé)，實(shí)行臺(tái)賬管理，上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同破解項(xiàng)目要素“瓶頸”制約問題。要管好用好特別國(guó)債、專項(xiàng)債券、一般債券和預(yù)算內(nèi)資金、轉(zhuǎn)移支付資金，對(duì)于尚未開工的，該調(diào)整的調(diào)整，該收回的收回。要抓好項(xiàng)目謀劃，根據(jù)×年國(guó)省預(yù)算內(nèi)投資安排領(lǐng)域和“十四五”規(guī)劃×大類×個(gè)方向要求，謀劃上報(bào)一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，跟蹤好已對(duì)接上報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目獲得上級(jí)支持。要積極做好×年省市重點(diǎn)項(xiàng)目篩選，×月底要拿出明年重點(diǎn)項(xiàng)目盤子。二要著力激發(fā)消費(fèi)活力。要做好世界地質(zhì)公園開園和全域旅游推介活動(dòng)，抓住中秋、國(guó)慶假期比較集中的有利時(shí)機(jī)，推動(dòng)旅游業(yè)快速?gòu)?fù)蘇。要抓好×奇觀景區(qū)創(chuàng)建5A驗(yàn)收工作，確保創(chuàng)建成功。要鼓勵(lì)支持商場(chǎng)、建材市場(chǎng)、4S店開展展會(huì)、展銷、促銷，提升建材家居、汽車、家電等重點(diǎn)商品消費(fèi)。要積極申報(bào)、打造特色小鎮(zhèn)，推動(dòng)電商重點(diǎn)向農(nóng)村拓展，暢通城鄉(xiāng)雙向聯(lián)動(dòng)銷售渠道，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。要有序發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，完善夜間交通、安全、環(huán)境等配套措施，打造一批夜間消費(fèi)場(chǎng)景和集聚區(qū)。要加快推進(jìn)教育、托幼、康養(yǎng)、家政、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾對(duì)多樣化服務(wù)的需求。三要抓好“四上”企業(yè)培育入統(tǒng)。“四上”企業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、體現(xiàn)發(fā)展成效的重要主體。從×-×月來看，全市僅新增×家“四上”企業(yè)，離今年新增×家的目標(biāo)任務(wù)差距很大，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)、限額以上住宿餐飲業(yè)沒有×家入規(guī)，有×個(gè)縣還沒有新增×家規(guī)模工業(yè)，有×個(gè)縣新增“四上”企業(yè)為零。我們了解到的情況是，各縣市達(dá)到四上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)不是沒有，而是工作沒有做到位，沒有入規(guī)入統(tǒng)。各縣市要高度重視，加大工作力度，切實(shí)做好入規(guī)入統(tǒng)工作。各行業(yè)主管部門牽頭，統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門配合，在穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)不退出的基礎(chǔ)上，要一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域、一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)梳理，精準(zhǔn)施策，確保所有符合條件企業(yè)全部入規(guī)入統(tǒng)，真實(shí)反映我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

三、著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

一要全力保住市場(chǎng)主體。要不折不扣落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，盡可能降低企業(yè)成本，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要加大重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系幫扶，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和部門要帶著責(zé)任、帶著感情，上門服務(wù)，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨的困難和問題。我最近到多家企業(yè)調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決了一批困難和問題，同時(shí)，我堅(jiān)持每個(gè)月定期調(diào)度上年納稅×萬(wàn)以上的×戶重點(diǎn)骨干稅源企業(yè)。各縣市區(qū)和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)影響較大，對(duì)上年納稅超過×萬(wàn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度、重點(diǎn)幫扶，推動(dòng)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效。要研究降低物流成本辦法，加快組建市級(jí)融資擔(dān)保公司，建立企業(yè)白名單，解決好融資、物流等方面的困難，盡可能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要制定政府優(yōu)先采購(gòu)?fù)愂袃?nèi)企業(yè)產(chǎn)品的支持辦法，幫助市內(nèi)企業(yè)做強(qiáng)做大，市工信局、財(cái)政局牽頭，×月底前完成辦法起草。二要做實(shí)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。市人民政府將實(shí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈長(zhǎng)制，初步確定了“十條”產(chǎn)業(yè)鏈，建立“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一名市政府領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專班、一個(gè)扶持政策、一套專業(yè)招商方案”的推進(jìn)機(jī)制。各個(gè)專班、要聚焦十條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，認(rèn)真研究我市企業(yè)在每一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的市場(chǎng)需求量、占有率、話語(yǔ)權(quán)，上下游的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，未來發(fā)展趨勢(shì)，精準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)。要發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中的帶動(dòng)作用，支持龍頭企業(yè)帶動(dòng)關(guān)聯(lián)配套企業(yè)落地，著力打通堵點(diǎn)、難點(diǎn)，暢通市場(chǎng)循環(huán)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)。要鼓勵(lì)支持市內(nèi)企業(yè)參與配套協(xié)作，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)板，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三要推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。最近，省里下發(fā)了×年度×個(gè)省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合評(píng)價(jià)情況的通報(bào)，與×年比，從“占據(jù)”后三名到全部擺脫，這就是我市抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、抓園區(qū)建設(shè)的重要成效。下步，各個(gè)園區(qū)要按照《×省人民政府關(guān)于推進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，按照市委、市政府關(guān)于園區(qū)體制機(jī)制改革、推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等文件，加大考核獎(jiǎng)懲力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)政策，加快推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。要以提高園區(qū)畝均投資、產(chǎn)出、稅收為重點(diǎn)，依法推進(jìn)園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)和閑置低效用地處置。要加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)建設(shè)，確保省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施全覆蓋，并納入實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)，推動(dòng)園區(qū)循環(huán)化、智能化、綠色化改造。要跟蹤好國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)建工作，做好各項(xiàng)驗(yàn)收準(zhǔn)備，確保年內(nèi)創(chuàng)建成功。同時(shí)，國(guó)家已制定高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系，省里根據(jù)國(guó)家的考核指標(biāo)，對(duì)原有的考核指標(biāo)已進(jìn)行調(diào)整，待省政府出臺(tái)后，我們要及時(shí)調(diào)整考核指標(biāo)，以考核指揮棒推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

四、全力保障和改善民生

一要辦好民生實(shí)事。對(duì)省定×件和市定×件民生實(shí)事，各縣市區(qū)、市直牽頭單位要高度重視，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。特別是對(duì)于進(jìn)度滯后的村衛(wèi)生室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)下?lián)?、新改擴(kuò)建特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)新增床位、新增特困人員護(hù)理床位、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村公用廁所等×項(xiàng)省定民生實(shí)事，新改擴(kuò)建城鎮(zhèn)公共廁所、新改擴(kuò)建旅游廁所、芙蓉學(xué)校建設(shè)、小區(qū)配套幼兒園治理、污水處理設(shè)施建設(shè)等×項(xiàng)市定民生實(shí)事，要加快進(jìn)度，確保所有民生實(shí)事項(xiàng)目年底前全面交賬，兌現(xiàn)對(duì)人民群眾的承諾。二要切實(shí)穩(wěn)住就業(yè)。要嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)系列扶持政策，開展好“點(diǎn)亮萬(wàn)家燈火”就業(yè)幫扶活動(dòng)，著力促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、建檔立卡貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)。要多渠道促進(jìn)就業(yè)，通過轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、以工代賑和開發(fā)公益崗位，確保農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在×萬(wàn)人以上、新增城鎮(zhèn)就業(yè)×萬(wàn)人。人社部門要走進(jìn)農(nóng)村墟場(chǎng)，易地搬遷安置點(diǎn)，開展精準(zhǔn)招工，幫助企業(yè)解決用工難題，幫助未就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)有效就業(yè)。要密切關(guān)注就業(yè)走勢(shì)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)變化情況，嚴(yán)防突發(fā)性、規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。三要加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)。要加大教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共領(lǐng)域服務(wù)保障力度，抓好義務(wù)教育免試就近入學(xué)、校園安全整治行動(dòng)、師德師風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng)、新增公辦幼兒園學(xué)位、大班額化解等工作，辦好人民滿意的義務(wù)教育。要圍繞這次新冠肺炎疫情暴露出來的問題，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)做好重大疾病防控和公共衛(wèi)生工作。要加快推進(jìn)市級(jí)公共衛(wèi)生救治中心、緊密型縣域醫(yī)共體和市縣兩級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，抓好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)能力。四要織牢社會(huì)保障網(wǎng)。繼續(xù)落實(shí)好中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分免征政策。要落實(shí)好基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌改革，各縣市政府及醫(yī)保、財(cái)政、人社、衛(wèi)健、稅務(wù)等部門要積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保市級(jí)統(tǒng)籌順利實(shí)施。要及時(shí)救助孤寡老人、孤兒及困境兒童、重病重殘人員、低保對(duì)象、特困人員、流浪乞討人員等特殊困難群體，以及受災(zāi)影響導(dǎo)致生活困難的無(wú)保障供養(yǎng)對(duì)象。要加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)測(cè)，及時(shí)啟動(dòng)物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保困難群眾生活不受影響。

五、開源節(jié)流確保收支平衡

一要多措并舉組織收入。要加大財(cái)稅征管力度，加強(qiáng)房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)稅源管理，挖潛增收、堵漏增收、應(yīng)收盡收；要著力提升財(cái)稅質(zhì)量，不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策，大力培育財(cái)源稅源，做實(shí)收入、杜絕空轉(zhuǎn)。要加大盤活存量資源力度，加快清理處置國(guó)有資產(chǎn)資源進(jìn)度，采取集中拍賣、公開招租、調(diào)劑使用等方式盤活存量資源，彌補(bǔ)財(cái)政收支缺口。要全力爭(zhēng)取中央轉(zhuǎn)移支付、地方政府債券、中央預(yù)算內(nèi)投資和抗疫特別國(guó)債，加快資金的撥付使用，盡快發(fā)揮效益，增加新的財(cái)源。二要嚴(yán)格落實(shí)新預(yù)算法。要嚴(yán)格落實(shí)新修訂的預(yù)算法實(shí)施條例，切實(shí)強(qiáng)化財(cái)政收支預(yù)算管理，按預(yù)算支出，讓“錢袋子”管理更加科學(xué)精細(xì)。要牢固樹立過緊日子思想，把每一分錢都用在刀刃上、緊要處，將“三公”經(jīng)費(fèi)支出壓減×%以上、非急需非剛性支出壓減×%以上，對(duì)非“三?！敝С?，要堅(jiān)決管住，任何人絕不能開新口子。要進(jìn)一步加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清收和財(cái)政對(duì)外借款清欠力度，對(duì)于長(zhǎng)期沉淀資金一律收回，把“趴在賬上的錢”激活，讓違規(guī)出借的資金“歸位”。三要防范財(cái)政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。要嚴(yán)格控增量、化存量，加快推進(jìn)平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，四季度又是還款高峰期，一定要打好提前量，統(tǒng)籌好資金，確保三類債務(wù)總量不增加，守住隱性債務(wù)不新增、“三?！辟Y金不斷鏈、重大風(fēng)險(xiǎn)事件不發(fā)生的底線。要把財(cái)政保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)作為重中之重，及時(shí)足額保障“三?！敝С?，絕不能發(fā)生支付風(fēng)險(xiǎn)。

六、著力守住各類底線

一要守住生態(tài)環(huán)境安全底線。要抓好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中央、省交辦督辦突出問題整改及“夏季攻勢(shì)”任務(wù)落實(shí)，把握好×月和×月這兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)部分交辦問題整改標(biāo)準(zhǔn)不高及采石場(chǎng)、垃圾填埋、尾礦庫(kù)等整改工作進(jìn)展滯后的，要加快進(jìn)度，確保按期完成；對(duì)于已完成整改的，要按照銷號(hào)程序盡快銷號(hào)，必須在×月中旬省環(huán)保督察回頭看前，按時(shí)序完成各項(xiàng)任務(wù)。要抓好×縣突出環(huán)境問題整改，嚴(yán)格按照方案的時(shí)序進(jìn)度，確保年底前整改到位，徹底解決好遺留環(huán)境問題。要抓好省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于地表水環(huán)境質(zhì)量狀況預(yù)警函所指出問題的整改，市生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，×縣要按要求整改銷號(hào)。要全面排查整治重點(diǎn)行業(yè)、重要生態(tài)功能區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患，守住生態(tài)環(huán)境安全底線。二要守住安全生產(chǎn)底線。要狠抓地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、非煤礦山、水陸空交通、工程建筑和消防等重點(diǎn)領(lǐng)域及車站、商場(chǎng)和大型城市綜合體等人員密集場(chǎng)所專項(xiàng)整治，開展安全生產(chǎn)頑瘴痼疾專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)排除事故隱患，堅(jiān)決遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故。要深入推進(jìn)道路交通頑瘴痼疾集中整治，確保道路交通安全。要抓好安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)市政府掛牌督辦的×處重大安全隱患及督查發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)整改清零。三要守住社會(huì)穩(wěn)定底線。開學(xué)伊始，又要迎來國(guó)慶長(zhǎng)假，必須慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，落實(shí)好各項(xiàng)防控措施，及時(shí)補(bǔ)齊防控漏洞，決不能發(fā)生逆轉(zhuǎn)，×月中旬前，全部完成各縣市核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和人員培訓(xùn)。要高度關(guān)注、及時(shí)化解教育領(lǐng)域信訪問題，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，絕不允許出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情事件和大規(guī)模群體事件。要推進(jìn)“網(wǎng)格化+信息化”社會(huì)治理，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求。要持續(xù)深入推進(jìn)×專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒、食品藥品、生態(tài)環(huán)境、非法集資等領(lǐng)域違法犯罪。四要加強(qiáng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改。×年×月以來，審計(jì)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況、重大政策落實(shí)情況等進(jìn)行了審計(jì)，發(fā)現(xiàn)×個(gè)問題。截止目前，×個(gè)已完成整改，有×個(gè)正在整改中。對(duì)審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)的問題，各相關(guān)部門要高度重視，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，以釘釘子精神狠抓整改落實(shí)。要對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)源頭治理，完善制度規(guī)定，堵塞管理漏洞。要強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，用有力有效的審計(jì)整改推動(dòng)各方面制度更加健全完善、銜接配套。

七、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

一要全面推進(jìn)政策落實(shí)。推進(jìn)政策落實(shí)就是保市場(chǎng)主體，就是保社會(huì)生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。今年以來，國(guó)省密集出臺(tái)了系列政策，市政府也出臺(tái)了系列推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的文件政策，并組建專班、抽調(diào)專人抓督查推進(jìn)，市推進(jìn)辦已根據(jù)國(guó)省市相關(guān)政策，梳理出減稅費(fèi)、降成本、緩期限、優(yōu)服務(wù)等×條優(yōu)惠政策，×-×月為市場(chǎng)主體減免和兌現(xiàn)政策資金×億元，取得了明顯成效，得到省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。各縣市、相關(guān)部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，必須確保各項(xiàng)政策決策不折不扣落實(shí)到位。市推進(jìn)辦要加大加大推進(jìn)和問責(zé)力度，該通報(bào)的通報(bào)，該整改的整改，該問責(zé)的問責(zé)，決不允許將政策束之高閣、成為擺設(shè)，堅(jiān)決打通政策落實(shí)的“最后一公里”。二要持續(xù)深化放管服改革。今年，省里將開展?fàn)I商環(huán)境第三方評(píng)估，市發(fā)改委牽頭，對(duì)照省里工作要求，全面開展自評(píng)，及時(shí)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，以好的成績(jī)迎接省里評(píng)估。要加快智慧×應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)導(dǎo)則和×件事跨縣、跨市、跨層“一次辦”辦理，以改革的實(shí)際成效讓人民群眾和企業(yè)受益。要全面落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，將工業(yè)生產(chǎn)許可證再壓減一半以上，工程、能源、交通和水利等建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮到×至×個(gè)工作日。要全面開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)整治，要抓好電力、招投標(biāo)等領(lǐng)域的專項(xiàng)整治行動(dòng)，解決好企業(yè)、群眾反映的突出問題。要開好網(wǎng)上中介服務(wù)超市，推動(dòng)中介服務(wù)的市場(chǎng)化、規(guī)范化、透明化和便利化，切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本。三要持續(xù)加強(qiáng)金融服務(wù)。加強(qiáng)政銀企合作是解決當(dāng)前市場(chǎng)主體融資困難的重要舉措。此前，我們已連續(xù)開展了兩輪政銀企對(duì)接活動(dòng)，簽約資金×多億元，較好地緩解了企業(yè)資金困難。要繼續(xù)發(fā)揮平臺(tái)機(jī)制的重要作用，進(jìn)一步提升政銀企合作對(duì)接水平。市金融辦牽頭，對(duì)前兩輪簽約項(xiàng)目履約情況進(jìn)行調(diào)度，籌備好×月份的第三輪政銀企對(duì)接會(huì)，力爭(zhēng)達(dá)成更多更好的合作意向，解決好各方合作利益訴求，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。要加快亞行貸款項(xiàng)目前期工作，確保貸款協(xié)議簽訂后，項(xiàng)目如期開工建設(shè)。

八、切實(shí)做好人口普查工作

一要強(qiáng)化普查認(rèn)識(shí)。第七次全國(guó)人口普查是今年政府的一項(xiàng)重要工作，與脫貧攻堅(jiān)普查同等重要，關(guān)系國(guó)省政策制定的考慮因素，關(guān)系脫貧攻堅(jiān)和全面小康建設(shè)有關(guān)指標(biāo)人均值的計(jì)算，比如財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、公共服務(wù)均等化、人均GDP、常住人口城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等，可見，人口普查十分重要。目前，人口普查已進(jìn)入全面清查摸底階段，為×月×日正式入戶登記作準(zhǔn)備。各縣市務(wù)必要高度重視，縣市長(zhǎng)是普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，要親自安排，高位推動(dòng)，確保人口普查順利實(shí)施。二要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。當(dāng)前，大部分縣市普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)不理想，全市人普經(jīng)費(fèi)保障率只有×%，人均僅為×元。各縣市要按照不低于每人×元的全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，盡快落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，確保本月底經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，以保障普查設(shè)備采購(gòu)、“兩員”補(bǔ)貼等經(jīng)費(fèi)需求。三要強(qiáng)化行政推動(dòng)。人口普查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及全市近×萬(wàn)人口，需動(dòng)員近×萬(wàn)名普查指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行普查，需要有強(qiáng)大的行政組織力和推動(dòng)力，市直各部門、各縣市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各村社區(qū)、各網(wǎng)格，要密切配合，通力合作，形成合力，公安、人社、醫(yī)保、扶貧等部門要及時(shí)提供有關(guān)人口比對(duì)信息，特別是公安部門要加快戶口整頓工作進(jìn)度，×月×日前以電子版形式將整頓好的全部戶籍及流動(dòng)人口資料提供給同級(jí)普查辦，便于人口清查摸底和信息比對(duì)工作。要把人口普查工作列入各級(jí)政府目標(biāo)考核考評(píng)內(nèi)容，市政府督查室和市人普辦要加大督查考核力度，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

九、持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實(shí)

一要對(duì)標(biāo)對(duì)表抓落實(shí)。面對(duì)當(dāng)前前所未有的復(fù)雜局面，各級(jí)各部門全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)×和×工作的重要指示精神，聚焦目標(biāo)管理指標(biāo)、小康指標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)和高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)，聚焦決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)，聚焦“六?！薄傲€(wěn)”任務(wù)，聚焦民生實(shí)事、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加強(qiáng)調(diào)度，補(bǔ)齊短板。特別是全面小康負(fù)增長(zhǎng)的指標(biāo)，必須確保全部達(dá)到小康考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局×調(diào)查隊(duì)、×縣、×縣、×縣、×縣要認(rèn)真研究，做實(shí)基礎(chǔ)工作，確保農(nóng)村居民可支配收入過萬(wàn)；×縣、×縣的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重實(shí)現(xiàn)程度還不到×%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重實(shí)現(xiàn)程度還不到×%，要精準(zhǔn)施策，聚力攻堅(jiān)，補(bǔ)齊短板。二要真抓實(shí)干求突破。各級(jí)各部門要高度重視真抓實(shí)干爭(zhēng)取上級(jí)督察激勵(lì)工作，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，大力推進(jìn)，確?！潦懈黜?xiàng)工作在全省進(jìn)步晉位，爭(zhēng)取更多工作獲得省政府督查激勵(lì)。今年省政府下達(dá)×條督查激勵(lì)措施，我市很有希望獲得督查激勵(lì)的事項(xiàng)大約有×小項(xiàng),較有可能獲得督查激勵(lì)的事項(xiàng)×小項(xiàng)。市政府領(lǐng)導(dǎo)要確保所分管的工作至少有×項(xiàng)獲省政府督查激勵(lì)；各縣市區(qū)、市直各部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓，確保每個(gè)市直牽頭部門及×經(jīng)開區(qū)至少有×項(xiàng)獲省政府督查激勵(lì)，每個(gè)縣市有×項(xiàng)以上獲省政府督查激勵(lì)。三要優(yōu)化工作推進(jìn)機(jī)制。要繼續(xù)用好層級(jí)管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的良好局面，不能胡子眉毛一把抓、大小領(lǐng)導(dǎo)一起管。要大力推廣“四聯(lián)”工作機(jī)制，切實(shí)扛起落實(shí)政策、推動(dòng)發(fā)展、加強(qiáng)保障服務(wù)的責(zé)任，深入基層、群眾、市場(chǎng)、企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)一線，推動(dòng)問題在一線解決，工作在一線落實(shí)。要強(qiáng)化督查考核工作機(jī)制，健全督查督辦、信息反饋、情況通報(bào)、重大責(zé)任追究等制度，發(fā)揮督查考核的導(dǎo)向作用。市推進(jìn)辦、市政府督查室和相關(guān)職能部門要對(duì)政府重點(diǎn)工作實(shí)行按月按季督查調(diào)度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，排除工作障礙，解決困難問題。四要編制好“十四五”規(guī)劃。近一年來，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會(huì)議、經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)等，從戰(zhàn)略和全局高度對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作和謀劃“十四五”發(fā)展提出明確要求，是我們做好“十四五”規(guī)劃編制的根本遵循，為我們規(guī)劃編制提出了要求、指明了方向、明確了重點(diǎn)，各級(jí)各相關(guān)部門要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記重要論述和指示精神，深化思想武裝、強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步把思路理清、把規(guī)劃編實(shí)，拿出既符合實(shí)際，又引領(lǐng)發(fā)展、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的五年規(guī)劃?！猎路荩形瘜⒄匍_“十四五”規(guī)劃編制務(wù)虛會(huì)，×月份，我將逐一調(diào)度各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制情況，聽取各部門“十三五”和今年工作完成情況匯報(bào)，謀劃“十四五”時(shí)期及明年政府工作。

同志們，做好四季度的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，意義重大。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，克難攻堅(jiān)、奮力拼搏，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期全面建成小康社會(huì)。