XX鄉(xiāng)重點村落人居環(huán)境整治專項行動方案

一、總體要求

按照“路地結(jié)合、上下聯(lián)動、突出重點、因地制宜、村民主體、標本兼治”基本原則，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一行動，重點開展房屋整治、綠化美化、衛(wèi)生治理、安全保障等四項工作，高標準、高質(zhì)量地對我鄉(xiāng)域內(nèi)重點村落人居環(huán)境整治，打造安全有序、整潔美觀、房屋和山水林田湖草協(xié)調(diào)、富有地域特色的景觀通道，將重點村落人居環(huán)境整治打造為入蓮第一道風(fēng)景線。實現(xiàn)贛龍復(fù)線鐵路用地紅線兩側(cè)至100米范圍內(nèi)“八無四有”（無雜亂搭蓋、無破棄建筑、無亂堆物料、無垃圾渣土、無黃土裸露、無破舊廣告、無水體漂浮物、無不協(xié)調(diào)房屋、有綠色廊道、有山青水凈、有風(fēng)貌建筑），及兩側(cè)1000米可視范圍內(nèi)沿線建筑物和村莊、農(nóng)田林網(wǎng)、道路網(wǎng)、河湖水系網(wǎng)充分治理。

二、整治重點

（一）房屋整治

1.拆除亂建亂搭。依法拆除鐵路用地紅線內(nèi)的建筑、沿線紅線兩側(cè)1000米可視范圍內(nèi)雜亂搭蓋、簡破廠棚、廢棄建筑；依法拆除可視范圍內(nèi)各類違規(guī)設(shè)置的廣告、廢舊電桿。

責(zé)任單位：村建站、國土資源所、XX村

2.規(guī)整建筑立面。對沿線紅線兩側(cè)1000米可視范圍內(nèi)不協(xié)調(diào)的建筑立面進行提升改造，建筑立面改造要融入本地傳統(tǒng)民居特色元素，外墻裝飾裝修完整，提升沿線建筑風(fēng)貌。

責(zé)任單位：村建站、國土資源所、XX村

3.規(guī)范新建房屋。結(jié)合房屋整治，規(guī)范新建審批，嚴格監(jiān)督履職，確保沿線符合條件的建房申請及時得到審批，加強建房管控，遏制新增違建和裸房；推廣具有地域特色的住宅通用圖集，打造協(xié)調(diào)建筑風(fēng)貌。

責(zé)任單位：村建站、國土資源所、XX村

（二）綠化美化

按照宜林則林、宜綠則綠、宜花則花原則，通過新建綠地、拆墻透綠、拆違還綠、見縫插綠等途徑，擴大綠地面積，提升綠化品位。對紅線兩側(cè)1000米可視范圍內(nèi)的農(nóng)田林網(wǎng)、荒山荒坡、道路網(wǎng)、裸露地、閑置地及拆除違法建筑后的地段，實施綠化美化。

責(zé)任單位：林業(yè)站、村建站、國土資源所、XX村

（三）衛(wèi)生治理

重點清理沿線紅線兩側(cè)1000米可視范圍內(nèi)的生活垃圾、建筑垃圾、廢棄磚石以及衛(wèi)生死角；以沿線村莊房前屋后、河塘溝渠為重點，實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，加快消除村莊及沿線黑臭水體。

責(zé)任單位：村建站、水利站、河長辦、XX村

（四）安全保障

把鐵路運行安全放在首位，確保沿線環(huán)境綜合整治不影響鐵路正常運行。路地雙方共同開展鐵路安全隱患排查，整治影響鐵路安全的隱患。堅決取締沿線不符合規(guī)定的危險化學(xué)物品、易燃易爆物品場所，整治非法采砂取土、抽取地下水、開礦、爆破、排污排水、放養(yǎng)牲畜、開荒、耕種農(nóng)作物、開挖魚塘、漁業(yè)養(yǎng)殖、私自拓寬鐵路道口或私設(shè)非法通道、截斷和堵塞鐵路排水系統(tǒng)等違法施工行為。

整治未在鐵路安全保護區(qū)內(nèi)的道路、公鐵并行地段等區(qū)域設(shè)置防止車輛及其他物體進入、墜入鐵路線路的安全防護設(shè)施行為；嚴厲打擊機動車輛或船舶超載、超限、超速通行上跨鐵路公路橋梁、下穿鐵路道路橋涵，干擾和封堵鐵路貨場，非法侵占鐵路（貨場）土地行為，打擊非法封路、堵路等阻擾鐵路維修人員正常通行的行為；治理在鐵路橋（涵）下方及其附近的道路停放車輛、堆砂堆土、堆放可燃物等影響鐵路運輸安全的環(huán)境問題。結(jié)合日常養(yǎng)護和專項養(yǎng)護，整治修復(fù)沿線破損公路路面、路緣石，修繕補充公路防護設(shè)施、排水系統(tǒng)。

責(zé)任單位：村建站、國土資源所、派出所、XX村

三、進度安排

（一）摸底調(diào)查(至2019年9月28月)

根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況，由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，由相關(guān)沿線村掛村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，鄉(xiāng)相關(guān)部門負責(zé)人和鐵路沿線相關(guān)村主干為成員。并組織林業(yè)站、村建站、國土所等部門及沿線的2個行政村的村主干對我鄉(xiāng)域范圍內(nèi)的贛龍鐵路沿線（需整治長度0.089公里）展開全面排查（具體詳見附件2）。

（二）全面實施(2019年9月29日-2019年11月30日)

10月底前完成沿線紅線兩側(cè)1000米可視范圍內(nèi)雜亂搭蓋和違規(guī)設(shè)置的廣告設(shè)施拆除、桿線整治、衛(wèi)生清理、鐵路用地紅線內(nèi)違章建筑和破棄建筑物拆除，紅線兩側(cè)500米可視范圍內(nèi)房屋立面整治等工作。

11月底前完成沿線兩側(cè)綠化種植。

（三）驗收評估(2019年12月2日-2019年12月3日)

鄉(xiāng)攻堅會戰(zhàn)指揮部將對照沿線環(huán)境問題清單XX縣XX鄉(xiāng)重點村落人居環(huán)境整治工作臺賬，在2019年12月2日-2019年12月3日完成初期驗收。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各村各部門要高度重視沿線環(huán)境綜合治理工作，建立健全政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、協(xié)同推進的工作體系。鄉(xiāng)政府將成立XX縣重點村落人居環(huán)境整治攻堅會戰(zhàn)指揮部，鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，掛村領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，成員由村建站、國土資源所、林業(yè)站、派出所、包村工作隊和村書記組成，指揮部下設(shè)辦公室村建站（具體名單見附件），負責(zé)日常整治事務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，每周召開一次現(xiàn)場推進會，推動工作開展。

（二）明確責(zé)任分工

按照“屬地管理”原則，排查出的整治點由所在行政村負責(zé)銷號處理，掛村領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，工作隊、村書記為具體責(zé)任人。

（三）發(fā)揮村民主體作用

各地在整治工作過程中要進村入戶，認真聽取、充分吸收群眾意見，引導(dǎo)群眾深入了解、積極支持并參與整治，共同管護整治成果。將農(nóng)民建房、房前屋后整治、公共環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化等內(nèi)容納入村規(guī)民約，強化村民自治約束。將農(nóng)村建房“一戶多宅”“貪大求洋”“建半拉子房”、私搭亂建以及亂丟垃圾等現(xiàn)象納入移風(fēng)易俗和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，增強沿線廣大群眾的自律意識。