第一篇：在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子2021年換屆工作動(dòng)員部署會(huì)議上的講話

在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子2021年換屆工作動(dòng)員部署會(huì)議上的講話

同志們：

按照中央和省、市委統(tǒng)一部署，我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子將于今年×月份集中進(jìn)行換屆。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示和黨中央、省市委決策部署，對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作進(jìn)行動(dòng)員部署，確保圓滿完成換屆任務(wù)，為決勝“十四五”、建設(shè)新時(shí)代富強(qiáng)和諧美麗新××提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

剛才，××同志傳達(dá)了區(qū)委《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的安排意見(jiàn)》，對(duì)換屆工作進(jìn)行了安排部署；××同志就嚴(yán)肅換屆紀(jì)律提出了明確要求，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下面，圍繞深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示和黨中央、省市委決策部署，做好全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高政治站位、深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的政治責(zé)任感和歷史使命感

國(guó)以人興，政以才治。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，是在“十四五”規(guī)劃實(shí)施、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步的大局大勢(shì)下開(kāi)展的，意義重大、影響深遠(yuǎn)。全區(qū)各級(jí)黨組織要切實(shí)把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要指示和黨中央、省市委部署要求上來(lái)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)把換屆工作謀劃好、組織好、完成好。

（一）做好換屆工作是深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)這次換屆工作高度重視，在中央政治局民主生活會(huì)上強(qiáng)調(diào)“各級(jí)黨委要謀劃好、組織好換屆，層層壓實(shí)責(zé)任，確保風(fēng)清氣正”。前不久，全國(guó)市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作電視電話會(huì)議、全省換屆工作動(dòng)員部署會(huì)議和換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作會(huì)議、全市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動(dòng)員部署會(huì)議相繼召開(kāi)，對(duì)開(kāi)展換屆工作進(jìn)行了層層動(dòng)員、系統(tǒng)部署。我們要旗幟鮮明講政治，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央和省市委決策部署，把做好換屆工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣落實(shí)好換屆任務(wù)。

（二）做好換屆工作是落實(shí)“十四五”規(guī)劃、加快建設(shè)新時(shí)代富強(qiáng)和諧美麗新××的重要保證。區(qū)委××屆××次全會(huì)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，描繪了×ד十四五”發(fā)展藍(lán)圖和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，明確了今年的目標(biāo)任務(wù)。完成這些目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。這次換屆產(chǎn)生的新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，任期與“十四五”高度契合，是把規(guī)劃部署落實(shí)到基層的直接組織者、推動(dòng)者，承擔(dān)著跑好新征程第一棒的時(shí)代重任。我們要以這次換屆為契機(jī)，選準(zhǔn)用好符合黨和人民事業(yè)需要的優(yōu)秀干部，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，確?！笆奈濉睍r(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，加快新時(shí)代富強(qiáng)和諧美麗新××建設(shè)步伐。

（三）做好換屆工作是加強(qiáng)新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)的具體舉措。黨的十九大以來(lái)，全區(qū)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的組織路線，把打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務(wù)牢牢抓在手上，樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的鮮明用人導(dǎo)向，大力選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，有力有序推進(jìn)干部交流掛職，穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行，形成了能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成效。但從實(shí)際工作看，與新階段新理念新格局的要求相比，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍在思維方式、綜合素質(zhì)等方面還有不相適應(yīng)的地方，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、能力水平還需進(jìn)一步提升，一些領(lǐng)導(dǎo)班子的素養(yǎng)結(jié)構(gòu)和整體功能，與新形勢(shì)新任務(wù)新要求不相適應(yīng)。要以這次換屆為契機(jī)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治、思想、組織、作風(fēng)、能力、紀(jì)律建設(shè)，努力打造政治過(guò)硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，使換屆過(guò)程成為鞏固拓展全面從嚴(yán)治黨成果的過(guò)程，成為優(yōu)秀者脫穎而出、實(shí)干家得到重用的過(guò)程，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

二、把握政策要求、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成換屆工作任務(wù)

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作總的要求是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，認(rèn)真落實(shí)黨中央和省市區(qū)委關(guān)于換屆工作的有關(guān)要求，繪出好藍(lán)圖、選出好干部、配出好班子、樹(shù)立好導(dǎo)向、形成好氣象，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為忠實(shí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為順利完成“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，建設(shè)新時(shí)代富強(qiáng)和諧美麗新××提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

（一）堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，確保選拔忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部。選人用人導(dǎo)向是換屆工作的關(guān)鍵性、根本性問(wèn)題。這次換屆，省委提出了“五個(gè)重用、五個(gè)不用”的明確要求。各級(jí)各單位要把“五個(gè)重用、五個(gè)不用”作為一條標(biāo)尺，貫穿換屆選人用人工作始終。一是注重政治把關(guān)。把政治標(biāo)尺立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，做深做細(xì)做實(shí)干部政治素質(zhì)考察，深入了解干部政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面的表現(xiàn)，特別是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，黨中央和省、市、區(qū)委決策部署的政治態(tài)度和實(shí)際成效。探索政治素質(zhì)考察有效辦法，分類提出考察要求，確保選出來(lái)的干部政治上信得過(guò)、靠得住、能放心，對(duì)政治不合格的一票否決。二是注重實(shí)踐歷練。優(yōu)先使用在重大斗爭(zhēng)實(shí)踐中經(jīng)過(guò)磨礪的干部，堅(jiān)持近距離考察，把定量分析與定性判斷結(jié)合起來(lái)，做到鮮活畫像、精準(zhǔn)評(píng)價(jià)。對(duì)在“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等急難險(xiǎn)重任務(wù)中扛硬活、打硬仗，一貫表現(xiàn)好的，重點(diǎn)關(guān)注和使用；對(duì)臨陣退縮、畏首畏尾、不作為、亂作為的，堅(jiān)決調(diào)整。特別是在選配“吃勁”和關(guān)鍵崗位干部時(shí)，要看是否經(jīng)住了重大斗爭(zhēng)的歷練和一貫的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，真正把德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、能夠在大戰(zhàn)大考中經(jīng)受住考驗(yàn)的干部，放到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上。三是注重專業(yè)素養(yǎng)。大力選拔具有相應(yīng)專業(yè)素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力強(qiáng)的干部，堅(jiān)持事業(yè)為上、人事相宜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要注重選配熟悉黨的建設(shè)、鄉(xiāng)村規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)、經(jīng)濟(jì)金融、基層治理等方面的干部，推動(dòng)形成又博又專、搭配合理的領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)結(jié)構(gòu)。四是注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，拓寬選人視野，嚴(yán)格落實(shí)中央和省、市委關(guān)于年齡結(jié)構(gòu)比例要求，接續(xù)加大選拔優(yōu)秀年輕干部力度，破除論資排輩、平衡照顧的觀念，對(duì)工作實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)，條件比較成熟的優(yōu)秀年輕干部，敢于打破隱形臺(tái)階，大膽提拔使用。同時(shí)，對(duì)年齡大一點(diǎn)的干部、資歷長(zhǎng)特別是默默無(wú)聞、甘于奉獻(xiàn)的干部，也要關(guān)心好、安排好、使用好，做到對(duì)每一位干部認(rèn)真負(fù)責(zé)。

（二）堅(jiān)持增強(qiáng)整體功能，確保提升領(lǐng)導(dǎo)班子配備科學(xué)化水平。一要優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。認(rèn)真落實(shí)職數(shù)和任職要求，綜合考慮年齡、性別、民族、經(jīng)歷、專長(zhǎng)等方面的因素，堅(jiān)持老中青相結(jié)合的梯次配備，統(tǒng)籌年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的選配。二要配強(qiáng)黨政正職。堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，注重選拔政治素質(zhì)過(guò)硬、經(jīng)受斗爭(zhēng)考驗(yàn)、善于駕馭局面，特別是基層歷練扎實(shí)、經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀干部擔(dān)任黨政正職。對(duì)一個(gè)地方黨政正職的搭配，要注重經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Φ幕パa(bǔ)，性格氣質(zhì)的相容，注意保持任期內(nèi)的相對(duì)穩(wěn)定。三要配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、優(yōu)秀村黨組織書(shū)記、到村任職過(guò)的選調(diào)生中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員力度，注意選調(diào)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、區(qū)級(jí)以上機(jī)關(guān)有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人選。四要推進(jìn)干部交流。堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，統(tǒng)籌用好各類干部人才資源，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。打破部門界限、上下界限、條塊界限，積極推進(jìn)政策性、結(jié)構(gòu)性、培養(yǎng)性干部交流，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)干部資源優(yōu)化配置。

（三）堅(jiān)持嚴(yán)格代表委員質(zhì)量，確保做好提名、推薦和產(chǎn)生工作。一是嚴(yán)格人選資格條件。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，代表、委員人選必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。黨代會(huì)代表人選要體現(xiàn)先進(jìn)性和純潔性，牢記黨的初心使命，密切聯(lián)系黨員群眾，發(fā)揮模范帶頭作用；人大代表和政協(xié)委員人選要具有代表性、廣泛性，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度，模范遵守憲法、法律，有較強(qiáng)的履職能力和良好社會(huì)形象。二是嚴(yán)格落實(shí)比例要求?？茖W(xué)統(tǒng)籌、合理確定代表委員規(guī)模結(jié)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)代表名額依照所轄黨組織的數(shù)量和黨員人數(shù)確定，確保生產(chǎn)和工作一線代表比例，女代表、少數(shù)民族代表一般不少于對(duì)應(yīng)的黨員占比比例；人大代表中，要適當(dāng)提高基層代表特別是一線工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表比例，防止企業(yè)負(fù)責(zé)人比例過(guò)高。三是嚴(yán)格組織審核把關(guān)。堅(jiān)持依規(guī)依法按章辦事，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)作用，嚴(yán)把身份關(guān)、提名關(guān)、考察關(guān)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)條件，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，由黨委集體研究確定，建立人選資格聯(lián)審機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門的職能作用，避免出現(xiàn)身份失真失實(shí)。

（四）堅(jiān)持嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，確保營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆風(fēng)氣。一要毫不放松地強(qiáng)化紀(jì)律約束。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，認(rèn)真組織干部和相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)換屆政策法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定，深刻汲取××、××等地拉票賄選、破壞選舉案件深刻教訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，確?！笆畟€(gè)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求入腦入心。二要毫不放松地強(qiáng)化監(jiān)督管理。把換屆風(fēng)氣和遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況納入巡視巡察和選人用人專項(xiàng)檢查內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改突出問(wèn)題。組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)換屆風(fēng)氣問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)排查、巡回督查和會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)苗頭性傾向性問(wèn)題抓早抓小、及時(shí)處理。積極暢通群眾監(jiān)督舉報(bào)渠道，確保換屆工作始終在陽(yáng)光下開(kāi)展。三要毫不放松地強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)。建立聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結(jié)機(jī)制，對(duì)拉幫結(jié)派、跑官要官、買官賣官、跑風(fēng)漏氣等問(wèn)題一查到底。對(duì)受到不實(shí)舉報(bào)造成不良影響的要及時(shí)予以澄清，對(duì)惡意舉報(bào)、誣告陷害等行為要嚴(yán)肅查處。落實(shí)好換屆風(fēng)氣責(zé)任制，對(duì)因履職不力導(dǎo)致出現(xiàn)風(fēng)氣不正、紀(jì)律渙散等問(wèn)題，不僅要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究相關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

（五）堅(jiān)持精心組織謀劃，確保大會(huì)籌備和選舉圓滿成功。一是凝聚智慧起草報(bào)告。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，系統(tǒng)性總結(jié)全面建成小康社會(huì)的偉大成就，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作出部署安排，明確發(fā)展目標(biāo)、總體思路和工作舉措，使報(bào)告起草和審議的過(guò)程成為統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、凝聚智慧力量的過(guò)程。二是保障權(quán)利依法選舉。堅(jiān)持差額選舉制度，落實(shí)黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和有關(guān)法律，嚴(yán)格執(zhí)行黨代會(huì)和人大會(huì)議選舉的各項(xiàng)差額比例規(guī)定，制定科學(xué)合理的選舉辦法，有序組織引導(dǎo)代表積極參與報(bào)告審議、人選醞釀和大會(huì)選舉，充分尊重和保障民主權(quán)利。善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決選舉中遇到的問(wèn)題，對(duì)可能出現(xiàn)的情況早做準(zhǔn)備。三是周密組織把握主動(dòng)。充分發(fā)揮黨組織的作用，牢牢掌握工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，黨委要主導(dǎo)政策制定、人事安排、代表產(chǎn)生、大會(huì)選舉、嚴(yán)肅紀(jì)律等，做到全程領(lǐng)導(dǎo)、全程把關(guān)。人大會(huì)議期間成立大會(huì)臨時(shí)黨組織，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員代表要發(fā)揮好帶頭作用，堅(jiān)決貫徹黨組織意圖，確保人事安排方案順利實(shí)現(xiàn)。

三、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、層層壓實(shí)責(zé)任，確保換屆各項(xiàng)工作有力有效落實(shí)

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，涉及范圍廣、社會(huì)影響大、紀(jì)律要求嚴(yán)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)黨委要總攬全局、全盤統(tǒng)籌、周密部署。各級(jí)各有關(guān)部門要講政治、顧大局、勇?lián)?dāng)，齊心協(xié)力做好工作。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)黨委要切實(shí)履行主體責(zé)任，成立換屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，建立“五個(gè)一”工作機(jī)制，有力有序組織推進(jìn)。黨委書(shū)記要履行第一責(zé)任人責(zé)任，親自抓負(fù)總責(zé)。區(qū)人大常委會(huì)黨組要協(xié)調(diào)一致做好工作。組織部門要當(dāng)好參謀助手，紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，凝心聚力抓好工作落實(shí)。

二是強(qiáng)化思想工作。廣泛開(kāi)展談心談話，準(zhǔn)確掌握干部的思想動(dòng)態(tài)和心理預(yù)期，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守規(guī)矩，正確對(duì)待職務(wù)變動(dòng)和個(gè)人的進(jìn)退去留，正確處理個(gè)人和組織的關(guān)系，自覺(jué)接受和服從組織安排，保持隊(duì)伍思想穩(wěn)定。對(duì)從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)的或者從主要領(lǐng)導(dǎo)崗位轉(zhuǎn)崗的同志，要引導(dǎo)他們積極支持和配合換屆工作。對(duì)新上任的同志，要激勵(lì)他們珍惜機(jī)會(huì)、奮發(fā)作為。

三是強(qiáng)化輿論氛圍。要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，結(jié)合慶祝建黨一百周年，大力宣傳黨的十九大以來(lái)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得的顯著成績(jī)，深入宣傳換屆工作的重大意義、有關(guān)政策、紀(jì)律要求，積極回應(yīng)干部群眾普遍關(guān)注關(guān)心的重大問(wèn)題。要密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案，營(yíng)造良好的政治氛圍、輿論氛圍和社會(huì)氛圍。

四、強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧、確保協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)換屆和發(fā)展“兩不誤兩促進(jìn)”

這次換屆正值實(shí)現(xiàn)“十四五”開(kāi)局關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)黨委要正確處理?yè)Q屆工作和日常工作的關(guān)系，守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，既要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度推動(dòng)換屆工作順利進(jìn)行，又要以真抓實(shí)干的作風(fēng)推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一是統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控。進(jìn)一步壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“四早”要求，強(qiáng)化重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所防控，扎實(shí)做好核酸檢測(cè)、流調(diào)溯源、隔離管控等各項(xiàng)工作，規(guī)范開(kāi)展疫苗接種，鞏固拓展疫情防控成果。

二是統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展作。做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，抓緊抓實(shí)區(qū)委全會(huì)確定的2021年十項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保首季開(kāi)門紅、半年雙過(guò)半、全年開(kāi)好局。

三是統(tǒng)籌抓好社會(huì)穩(wěn)定。壓實(shí)地方屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)和接訪制度，對(duì)重復(fù)訪事項(xiàng)集中攻堅(jiān)，做到老案清零、新案隨清。深化掃黑除惡“一案三查”和“六建”工作，健全社會(huì)治安防控體系，堅(jiān)決打擊各類犯罪，做好慶祝建黨100周年等重大活動(dòng)安保工作。統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)、森林防火、食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品安全等工作，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

同志們，做好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示和黨中央、省市委決策部署，以堅(jiān)強(qiáng)黨性、嚴(yán)明紀(jì)律、過(guò)硬作風(fēng)，圓滿完成換屆任務(wù)，加快建設(shè)新時(shí)代富強(qiáng)和諧美麗新××，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年！

第二篇：干部在2021鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆動(dòng)員部署會(huì)議上的講話

干部在2021鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆動(dòng)員部署會(huì)議上的講話范文

同志們：

按照縣委統(tǒng)一安排部署，從X月X日開(kāi)始，X個(gè)考察組就要到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)始換屆考察工作了，X天左右就得完成，可以說(shuō)時(shí)間比較緊。你們擔(dān)負(fù)著為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選好班子、配好干部的任務(wù)，可以說(shuō)，責(zé)任重大、使命光榮。同志們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，通盤考慮，縝密組織，依法依規(guī)依程序，扎實(shí)推進(jìn)換屆考察各個(gè)環(huán)節(jié)工作，為圓滿完成全縣換屆任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)這次換屆工作的特殊性

這次縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，是在我縣“十四五”發(fā)展開(kāi)局之年背景下進(jìn)行的，是全縣政治生活中的一件大事，社會(huì)高度關(guān)注，黨員干部熱切期盼，關(guān)乎全局，影響深遠(yuǎn)。與以往相比，又有其特殊性。具體體現(xiàn)在三個(gè)方面。

第一，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子承擔(dān)的任務(wù)更重。這次換屆，是在“兩個(gè)大局”交織、“兩個(gè)百年”交匯、“兩個(gè)五年規(guī)劃”交接的歷史節(jié)點(diǎn)上進(jìn)行的。選出的新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，直接承擔(dān)著順利完成“十四五”發(fā)展目標(biāo)的艱巨任務(wù)。這些艱巨任務(wù)和目標(biāo)的完成，必須要靠一個(gè)個(gè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng)的好班子，靠一支支高素質(zhì)專業(yè)化執(zhí)政骨干隊(duì)伍去實(shí)現(xiàn)、去完成。

第二，這次換屆考察的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)。這次換屆特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)讓黨委主導(dǎo)政策制定、人事統(tǒng)籌安排、代表產(chǎn)生、大會(huì)選舉等，做到全程領(lǐng)導(dǎo)、全程把關(guān)。我們開(kāi)展換屆考察，就是要嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、省委、市委和縣委有關(guān)政策、紀(jì)律和要求，嚴(yán)把人選政治關(guān)、廉潔關(guān)、能力素質(zhì)關(guān)。特別是要突出政治把關(guān)，做深做細(xì)做實(shí)干部政治素質(zhì)考察，確保選出來(lái)的干部政治上信得過(guò)、靠得住、能放心，對(duì)政治不合格的一票否決，決不能讓政治上有問(wèn)題的人蒙混過(guò)關(guān)、投機(jī)得逞。

第三，這次換屆對(duì)風(fēng)氣紀(jì)律的要求史上最嚴(yán)。中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中央組織部、國(guó)家監(jiān)委專門印發(fā)通知，對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督作出具體安排。省委、市委專門召開(kāi)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作會(huì)議，提出了四個(gè)堅(jiān)持的具體要求，即堅(jiān)持政治站位，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)督查處，堅(jiān)持壓緊壓實(shí)責(zé)任，還多次重申十個(gè)嚴(yán)禁十個(gè)一律的紀(jì)律要求。在座各位同志要把這次換屆工作作為增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)定四個(gè)自信，做到兩個(gè)維護(hù)的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，深刻汲取湖南衡陽(yáng)、四川南充、遼寧等地拉票賄選，破壞選舉案件教訓(xùn)，帶頭遵守好各項(xiàng)紀(jì)律要求，同時(shí)要以零容忍的態(tài)度，狠殺歪風(fēng)邪氣，以最嚴(yán)格的紀(jì)律，保障換屆順利開(kāi)展，風(fēng)清氣正。

二、準(zhǔn)確把握換屆考察工作的重要內(nèi)容和節(jié)點(diǎn)

縣委換屆《通知》對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、任職提名年齡界限和有關(guān)配備要求作了明確規(guī)定，《考察工作方案》對(duì)換屆考察工作具體方法、步驟和要求作了明確要求。這些規(guī)定和要求，既貫徹了中央、省委、市委和縣委精神，又充分考慮了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)際，我們必須認(rèn)真研讀，吃透精神，熟練掌握，認(rèn)真落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)。

一要明確換屆考察的主要任務(wù)和重點(diǎn)。這次考察的主要任務(wù)是了解掌握鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子及成員上次換屆以來(lái)的有關(guān)情況；全額定向推薦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員；對(duì)擬提拔擔(dān)任副科級(jí)以上職務(wù)、黨政正職擬任人選進(jìn)行考察。我們要著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際需要，堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，真正把政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，把好新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子人選的素質(zhì)關(guān)，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，通過(guò)換屆實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子功能的整體提升，為推動(dòng)海興高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二要科學(xué)周密安排好換屆具體的步驟和程序。這次換屆考察工作的范圍比較大，考察對(duì)象多，考察內(nèi)容和程序相對(duì)復(fù)雜?？疾斐绦虼篌w分為八個(gè)步驟進(jìn)行：第一步，成立考察組，做好準(zhǔn)備工作。第二步，由考察組與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委主要領(lǐng)導(dǎo)商定考察工作方案和日程安排。第三步，召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，由考察組長(zhǎng)傳達(dá)縣委關(guān)于換屆有關(guān)政策和要求，簡(jiǎn)要介紹考察組的工作任務(wù)和安排。分組進(jìn)行談話調(diào)研推薦，全額定向推薦新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子人選，推薦黨政正職擬任人選和一定數(shù)量的正、副科級(jí)干部人選。第四步，在談話調(diào)研推薦基礎(chǔ)上，考察組綜合情況后與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委溝通研究，提出會(huì)議推薦初步人選名單，報(bào)縣委組織部研究批復(fù)，確定會(huì)議推薦人選建議名單。第五步，召開(kāi)黨的委員會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議進(jìn)行會(huì)議推薦。第六步，確定擬提拔和黨政正職擬任人選考察對(duì)象建議名單。名單報(bào)縣委組織部研究同意，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委研究確定。第七步，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察，主要做好收集材料、個(gè)別談話、實(shí)地了解、延伸考察、了解核實(shí)有關(guān)情況、集體面談等六項(xiàng)工作。第八步，形成全面考察報(bào)告。各考察組成員，尤其是各組長(zhǎng)，一定要根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排，周密規(guī)劃，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作都要考慮周到，設(shè)計(jì)嚴(yán)密。既要搞好各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接，避免出現(xiàn)漏洞，又要合理安排考察程序，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提高工作效率，避免重復(fù)勞動(dòng)，克服種種困難，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，保證按時(shí)限要求高質(zhì)量地完成考察任務(wù)。

三要切實(shí)改進(jìn)方法把換屆人選考準(zhǔn)考實(shí)。要深入搞好干部考察，解決好“考察失真”的問(wèn)題。注重對(duì)考察對(duì)象政治素質(zhì)、道德品行、工作實(shí)績(jī)、履職盡責(zé)、勤政廉政等情況的考察；注重實(shí)地考察，適當(dāng)擴(kuò)大延伸考察范圍，近距離接觸觀察干部；注重聽(tīng)取知情人意見(jiàn)、了解群眾意見(jiàn)和鄉(xiāng)語(yǔ)口碑；注重講究工作方法和談話藝術(shù)，引導(dǎo)談話對(duì)象實(shí)事求是地反映情況，用事實(shí)說(shuō)明觀點(diǎn)；注重聽(tīng)取不同意見(jiàn)，特別是少數(shù)人的意見(jiàn)，要善于分辨談話者的弦外之音，對(duì)反映的具體問(wèn)題要了解清楚；注重把考察情況與考察對(duì)象的一貫表現(xiàn)進(jìn)行比較、相互印證，系統(tǒng)綜合研判，做到立體識(shí)人、精準(zhǔn)識(shí)人，防止“趕時(shí)間”“走過(guò)場(chǎng)”。

四要堅(jiān)決防止“帶病提名”和“帶病提拔”。要根據(jù)日常表現(xiàn)、分析研判、換屆考察情況，綜合運(yùn)用紀(jì)檢、巡視巡察、審計(jì)、信訪等方面成果，加強(qiáng)分析研究，對(duì)干部是否“帶病”作出實(shí)事求是的判斷，既不讓“帶病”之人提拔重用，又為受到誣告的同志澄清問(wèn)題。對(duì)每一名考察對(duì)象，都要堅(jiān)決落實(shí)“凡提四必”要求。問(wèn)題沒(méi)有查清、疑點(diǎn)沒(méi)有消除的，不得作為提名人選。對(duì)有“硬傷”的干部一律排除在外，堅(jiān)決防止用人失察、“帶病提拔”。

三、嚴(yán)格遵守?fù)Q屆考察工作各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定

這次7個(gè)考察組是經(jīng)過(guò)縣委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組周密考慮，從縣紀(jì)委、縣委組織部和縣直有關(guān)單位抽調(diào)42名得力干部組成的?？疾旖M均由縣委組織部副部長(zhǎng)和熟悉干部人事工作的正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)。各考察組代表縣委分赴各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行換屆考察，責(zé)任重大，一定要嚴(yán)格執(zhí)行政策，認(rèn)真履行職責(zé)，按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行考察。

一是時(shí)間要抓緊。今年換屆工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，同時(shí)考察內(nèi)容更廣泛、更系統(tǒng)，考察程序更科學(xué)、更細(xì)化，需要大家看的東西更多、問(wèn)的人員更廣，還要確保質(zhì)量關(guān)，考察組的同志要做好打硬仗的準(zhǔn)備，按程序、按步驟抓緊時(shí)間開(kāi)展工作。

二是責(zé)任要明確。堅(jiān)持誰(shuí)考察誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)提名誰(shuí)負(fù)責(zé)，考察工作要實(shí)行全程痕跡管理，終身追究責(zé)任?？疾旖M的每位成員都要有明確的任務(wù)分工，并建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制?？疾旖M長(zhǎng)要切實(shí)搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和牽頭抓總工作，重大問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，工作中要充分調(diào)動(dòng)組內(nèi)同志的積極性，堅(jiān)持集思廣益，依靠大家共同做好考察工作。

三是紀(jì)律要從嚴(yán)。要將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律貫穿換屆工作的始終?？疾旖M要吃透政策，做內(nèi)行人，嚴(yán)格按照考察工作方案進(jìn)行，做到內(nèi)容不減、程序不少，在關(guān)鍵程序和重大問(wèn)題上把好關(guān)、負(fù)好責(zé)，該請(qǐng)示的要及時(shí)請(qǐng)示，該通氣的及時(shí)通氣，防止考察失實(shí)和出現(xiàn)其他失誤。要堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正地考察和評(píng)價(jià)干部，嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定，不準(zhǔn)接受超標(biāo)準(zhǔn)接待，堅(jiān)決杜絕跑風(fēng)漏氣。

四是作風(fēng)要扎實(shí)。要切實(shí)按照縣委要求，盡職盡責(zé)地做好工作，本著對(duì)全縣人民負(fù)責(zé)、對(duì)被考察對(duì)象負(fù)責(zé)和對(duì)考察工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，確?？疾旃ぷ黜樌M(jìn)行，積極為縣委決策當(dāng)好參謀。各考察組組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門的同志既要履行好自己的考察職責(zé)，又要加強(qiáng)對(duì)換屆工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保考察工作按規(guī)定的程序和要求進(jìn)行。

我就講這么多。

第三篇：在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

把握政策要求穩(wěn)妥推進(jìn)改革選優(yōu)配強(qiáng)班子

扎實(shí)有序地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作

—— ＸＸ同志在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

一、認(rèn)清形勢(shì)、明確意義，切實(shí)增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的責(zé)任感和使命感

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子作為農(nóng)村基層政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村各項(xiàng)工作的組織者、實(shí)踐者和推動(dòng)者，在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中處于重要地位，承擔(dān)著重大責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆是調(diào)優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的有利時(shí)機(jī)，是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的重要抓手，是全區(qū)政治生活中的一件大事。我們一定要從事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的重大意義，認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好換屆工作的責(zé)任感和使命感。

（一）搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。實(shí)施“十一五”規(guī)劃、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措，也是當(dāng)前工作的重中之重。新區(qū)成立以來(lái)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)得到快速發(fā)展，建設(shè)“五個(gè)吳興”、打造“六個(gè)區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)得到扎實(shí)推進(jìn)，在這當(dāng)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮了十分重要的作用。實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，可以說(shuō)起點(diǎn)更高、任務(wù)更重，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮更大的作用。通過(guò)這次換屆，可以使我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，使那些政治堅(jiān)定、業(yè)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村的優(yōu)秀干部能夠選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的整體功能，為實(shí)施“十一五”規(guī)劃、建設(shè)新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。

（二）搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，是檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)成效，擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的現(xiàn)實(shí)需要。從去年下半年開(kāi)始，按照中央的統(tǒng)一部署，我們?cè)诟鬣l(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了先進(jìn)性教育活動(dòng)，目前集中教育活動(dòng)已告一段落，黨的先進(jìn)性建設(shè)已轉(zhuǎn)入經(jīng)常性工作。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，既是對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)成效最直接、最全面的一次檢驗(yàn)，更是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨的先進(jìn)性建設(shè)最重要、最關(guān)鍵的一次實(shí)踐。通過(guò)換屆，可以使我們進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制，并通過(guò)召開(kāi)“兩會(huì)”，來(lái)集中黨內(nèi)黨外智慧，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，進(jìn)一步明確發(fā)展方向，理清發(fā)展思路，鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的先進(jìn)性建設(shè)，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（三）搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，是加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能，不斷深化完善農(nóng)村綜合改革的現(xiàn)實(shí)需要。今年6月30日，溫家寶總理在部署深化農(nóng)村稅費(fèi)改革和推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，明確提出“要轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，不僅要做到減人、減事、減支，而且要使農(nóng)村社會(huì)管理和公共服務(wù)得到加強(qiáng)”。溫總理的講話標(biāo)志著隨著農(nóng)村綜合改革的深入推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制將發(fā)生很大變化，工作職能也將出現(xiàn)重要調(diào)整，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置也將更為精干高效。通過(guò)換屆，可以使我們進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，在干部考核、民主推薦、監(jiān)督管理等方面充分運(yùn)用改革成果、充分體現(xiàn)改革要求，不折不扣地把中央和省市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革、轉(zhuǎn)變政府職能、完善體制機(jī)制等任務(wù)落到實(shí)處，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子努力建設(shè)成為能夠擔(dān)當(dāng)起鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局三大職責(zé)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

（四）搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，是加強(qiáng)“法治吳興”建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)需要。擴(kuò)大黨內(nèi)民主、發(fā)展基層民主，是依法治區(qū)的重要內(nèi)容，也是科學(xué)民主依法執(zhí)政的重要體現(xiàn)。只有積極發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，才能有力地帶動(dòng)人民民主的發(fā)展，才能推動(dòng)和深化“法治吳興”建設(shè)。新區(qū)成立以來(lái)，我區(qū)的基層民主政治建設(shè)有了很大的進(jìn)展，廣大基層黨員干部群眾的民主法制意識(shí)普遍增強(qiáng)，但與此同時(shí)，民主進(jìn)程不快、法制健全不夠的問(wèn)題依然存

1在。通過(guò)換屆，我們可以進(jìn)一步堅(jiān)持?jǐn)U大民主取向，探索有效的辦法和措施，真正把落實(shí)黨員群眾“四權(quán)”體現(xiàn)在干部推薦、干部考察和干部選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)引導(dǎo)好、保護(hù)好廣大黨員干部群眾的民主熱情，為有序推進(jìn)黨內(nèi)民主和基層民主的健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

二、認(rèn)真總結(jié)、客觀估價(jià)，充分肯定我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆試點(diǎn)工作成效

根據(jù)省、市委的統(tǒng)一部署和區(qū)委的具體安排，從4月上旬開(kāi)始，我們?cè)跂|林鎮(zhèn)開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆試點(diǎn)工作。試點(diǎn)中，著重圍繞合理設(shè)置職位職數(shù)、完善考核評(píng)價(jià)辦法、改進(jìn)委員提名方式、規(guī)范退崗干部管理、創(chuàng)新黨代表產(chǎn)生辦法、健全黨代表活動(dòng)制度等六個(gè)方面進(jìn)行積極探索，取得了明顯成效，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的全面推開(kāi)積累了有益經(jīng)驗(yàn)，起到了很好的借鑒作用，也得到了上級(jí)的充分肯定?？偢牌饋?lái)，主要有四個(gè)方面的特點(diǎn)：

（一）思想充分統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)到位。區(qū)委在全面分析把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作面臨的新情況新問(wèn)題的基礎(chǔ)上，思想高度統(tǒng)一，切實(shí)把試點(diǎn)工作擺上重要位置。區(qū)委成立了以金書(shū)記為組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織部專門成立了工作班子，東林鎮(zhèn)黨委也相應(yīng)成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立了領(lǐng)導(dǎo)干部包片責(zé)任制，形成了責(zé)任明確，一級(jí)抓一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)責(zé)任體系。金書(shū)記多次聽(tīng)取區(qū)委組織部和東林鎮(zhèn)黨委關(guān)于換屆試點(diǎn)工作有關(guān)情況的匯報(bào)，對(duì)試點(diǎn)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提出明確指導(dǎo)意見(jiàn)。區(qū)委組織部及時(shí)將試點(diǎn)工作任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室，并派員駐鎮(zhèn)蹲點(diǎn)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤指導(dǎo)。東林鎮(zhèn)從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門抽調(diào)了46名選舉工作指導(dǎo)員下派到各選區(qū)單位，負(fù)責(zé)工作聯(lián)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，形成了一個(gè)環(huán)節(jié)一布置培訓(xùn)、一操作實(shí)施一情況反饋、一督導(dǎo)檢查一匯報(bào)總結(jié)的上下互動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，確保了試點(diǎn)工作的有序推進(jìn)。

（二）探索重點(diǎn)突出，改革與創(chuàng)新有力。試點(diǎn)工作始終按照“嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定、積極探索創(chuàng)新、規(guī)范有序推進(jìn)”的要求，結(jié)合實(shí)際，著力在重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上進(jìn)行改革與創(chuàng)新。按照精干高效的要求，綜合考慮試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等因素，合理設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)職位，有效控制班子職數(shù)，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革目標(biāo)。按照考真考實(shí)干部的要求，探索了民意問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)人自主申報(bào)、崗位適應(yīng)性分析、綜合評(píng)價(jià)等“四種”途徑，為人事安排方案的形成提供客觀依據(jù)。按照有序推進(jìn)民主的要求，探索實(shí)行了委員候選人“兩輪公推”的提名方式，有效落實(shí)了黨員群眾在干部選拔任用中的“四權(quán)”。按照充分發(fā)揮退崗干部作用的要求，采取明確職級(jí)待遇、合理安排工作、強(qiáng)化考核管理等三項(xiàng)措施，妥善安置退崗干部，調(diào)動(dòng)了退崗干部積極性。按照創(chuàng)新代表產(chǎn)生辦法和發(fā)揮代表作用的要求，采取黨員自薦、黨員群眾推薦、黨組織舉薦等三種形式，進(jìn)一步擴(kuò)大黨代表的推選范圍，提高了差額比例；建立了以委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾為主要內(nèi)容的“三聯(lián)”機(jī)制，并健全六項(xiàng)活動(dòng)制度，進(jìn)一步規(guī)范了黨代表的活動(dòng)方式。

（三）工作深入細(xì)致，積極與穩(wěn)妥并重。區(qū)委十分重視黨委換屆試點(diǎn)期間的干部思想政治工作，區(qū)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與試點(diǎn)鎮(zhèn)班子成員逐個(gè)談心，了解干部思想動(dòng)態(tài)，教育引導(dǎo)干部正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，服從組織安排。特別是對(duì)換屆中不再提名的干部，一方面重視做好認(rèn)真細(xì)致的思想工作，另一方面認(rèn)真落實(shí)政策待遇，讓干部早吃“定心丸”，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡。為搞好會(huì)議選舉，牢牢抓住委員候選人公推提名，黨代表推選和大會(huì)選舉等主要環(huán)節(jié)，開(kāi)展了深入細(xì)致的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保依法依章選舉與改革創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí)，還及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于明確紀(jì)律確保黨委換屆試點(diǎn)工作順利進(jìn)行的通知》，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，確保了試點(diǎn)工作按照積極穩(wěn)妥的要求有序推進(jìn)。

（四）注重有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)共進(jìn)。試點(diǎn)中，始終堅(jiān)持超前謀劃，統(tǒng)籌安排，做到四個(gè)有機(jī)結(jié)合，一是把換屆試點(diǎn)與鞏固深化先進(jìn)性教育活動(dòng)成果結(jié)合起來(lái)，將干部在先進(jìn)性教育活動(dòng)中的表現(xiàn)情況，作為考察考核的重要內(nèi)容；二是把換屆試點(diǎn)與組織實(shí)施農(nóng)村綜合改革結(jié)合起來(lái)，通盤考慮、科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)；三是把換屆試點(diǎn)與促進(jìn)科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，以有利于推進(jìn)發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，選好干部配強(qiáng)班子，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向；四是把換屆試點(diǎn)與理

清工作思路結(jié)合起來(lái)，緊緊抓住換屆契機(jī)，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步理清思路，確立目標(biāo)，制訂措施，為又快又好的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三、把握政策、規(guī)范操作，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作各項(xiàng)任務(wù)

區(qū)委根據(jù)省、市委的有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的通知》，進(jìn)一步明確了有關(guān)政策規(guī)定，計(jì)劃在7月底以前，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，9月底以前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉，12月前后選舉出新一屆區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表，適時(shí)召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)。整個(gè)換屆工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，我們必須周密部署，精心組織，要嚴(yán)格執(zhí)行政策，規(guī)范操作程序，認(rèn)真落實(shí)好以下七個(gè)方面的主要任務(wù)。

（一）推進(jìn)配備改革，建設(shè)精干高效的領(lǐng)導(dǎo)班子。精簡(jiǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，提升班子整體功能，是今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。為此，必須要緊緊抓住換屆契機(jī)，嚴(yán)格按照市委提出的我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子總職數(shù)的指導(dǎo)意見(jiàn)，綜合分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、區(qū)域范圍大小等因素，分類設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，做到既符合上級(jí)要求，又體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際。必須緊緊圍繞農(nóng)村綜合改革和新農(nóng)村建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變提出的新要求，堅(jiān)持因崗制宜、因人制宜原則，采取交叉兼職的辦法，合理設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)職位，力求崗位職責(zé)更加明確，職位關(guān)系更加順暢，工作任務(wù)更加飽滿。必須緊緊圍繞提升班子整體功能的目標(biāo)，按照重點(diǎn)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求，高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手的選配，把政治素質(zhì)好、開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)強(qiáng)、能總攬農(nóng)村工作全局、具有較強(qiáng)處理利益關(guān)系能力、群眾信任，并具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部選配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。同時(shí)，要重視女干部、黨外干部、優(yōu)秀年輕干部的選配，努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，整體功能不斷增強(qiáng)。

（二）改革提名方式，做好候選人推薦提名工作。改革領(lǐng)導(dǎo)干部提名方式，穩(wěn)妥推進(jìn)干部任用選拔工作民主，是搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的關(guān)鍵。要普遍采取“兩輪”公推的方法，推薦提名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員候選人預(yù)備人選。在提名對(duì)象上，要按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用范圍、基本條件和任職資格，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位和行政村主要負(fù)責(zé)人都納入推薦范圍，力求不斷拓寬選人視野；在參與范圍上，要合理確定公推參與面，在保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、行政村和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參與的基礎(chǔ)上，把村民代表、黨代表、人大代表也列入?yún)⑴c推薦的范圍，進(jìn)一步提高推薦提名領(lǐng)導(dǎo)干部的民主程度；在提名形式上，要以個(gè)人自薦、民主推薦、黨員（群眾）聯(lián)名推薦和組織推薦為主要形式，進(jìn)行兩輪推薦，使我們的領(lǐng)導(dǎo)干部真正接受群眾的評(píng)判和檢驗(yàn)。要依法推薦提名人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選，積極采取組織推薦提名與代表聯(lián)名推薦相結(jié)合的形式，在尊重代表選擇權(quán)的基礎(chǔ)上，把擴(kuò)大民主與貫徹黨的主張統(tǒng)一起來(lái)，健康有序地推進(jìn)民主。

（三）完善介紹方式，擴(kuò)大選舉環(huán)節(jié)的基層民主。讓代表了解候選人的情況，自主行使選舉權(quán)，是尊重和保障代表民主權(quán)利的根本。要嚴(yán)格執(zhí)行《基層組織選舉工作暫行條例》有關(guān)規(guī)定，適當(dāng)增加黨委委員候選人差額人數(shù)，確保黨委委員候選人差額比例不低于應(yīng)選人數(shù)的20%；要改進(jìn)委員候選人介紹方式，普遍推行在組織部門介紹候選人的同時(shí)，有序安排委員候選人進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)職演講，拓寬代表了解候選人的渠道，便于代表作出正確選擇，真正實(shí)現(xiàn)選準(zhǔn)選好的目標(biāo)。要探索改進(jìn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人介紹方式，不僅要介紹候選人的簡(jiǎn)歷，還要介紹人事安排方案產(chǎn)生過(guò)程、班子結(jié)構(gòu)需要、候選人德才表現(xiàn)等情況，增強(qiáng)代表對(duì)候選人和組織意圖的了解，實(shí)現(xiàn)代表意愿與組織意圖的有機(jī)統(tǒng)一。

（四）完善選舉辦法，依法依章選舉好兩會(huì)代表。堅(jiān)持把代表選舉作為做好換屆工作的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。要合理確定代表名額。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表、人大代表名額。要合理確定代表結(jié)構(gòu)。按照上級(jí)規(guī)定，注重考慮代表候選人身份、性別、年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)等各種因素，使選出的各方面代表所占比例更加合理，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，在履職過(guò)程中能夠更好地反映各方面意愿。要?jiǎng)?chuàng)新選舉辦法，全面推行“三薦一評(píng)一

公示”的方式推選產(chǎn)生黨代表候選人，并適當(dāng)擴(kuò)大差額推薦和差額選舉的范圍和比例，努力使黨代表產(chǎn)生的過(guò)程更加民主，程序更加規(guī)范。要嚴(yán)格按照法定程序依法選舉產(chǎn)生人大代表，有條件的選區(qū)，可以有組織、有秩序地安排代表候選人與選民見(jiàn)面，回答選民問(wèn)題，適當(dāng)改進(jìn)代表候選人介紹方式，真正把堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在各方面起模范帶頭作用，與群眾聯(lián)系密切，在黨員群眾中有威信，有較強(qiáng)參政議政能力的黨員群眾，推選為人大代表，提高代表整體素質(zhì)。

（五）注重作用發(fā)揮，健全完善代表的活動(dòng)制度。充分發(fā)揮代表作用，是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的重要內(nèi)容。要重視代表的培訓(xùn)。根據(jù)實(shí)際需要，采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn)，提高代表參政議政和聯(lián)系黨員群眾的能力，特別要增強(qiáng)黨員代表的黨性觀念，引導(dǎo)代表樹(shù)立正確的民主觀，使代表能正確地把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，正確反映社會(huì)各階層的意見(jiàn)建議，正確行使法律賦予的民主權(quán)利。要健全黨代表活動(dòng)制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)召開(kāi)為契機(jī)，建立以委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾為主要內(nèi)容的“三聯(lián)”機(jī)制，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)閉會(huì)期間的代表活動(dòng)制度，重點(diǎn)要建立健全黨代表例會(huì)制度、重大事項(xiàng)征詢意見(jiàn)制度、重大情況通報(bào)制度、提案制度、答復(fù)反饋制度和監(jiān)督制度等六項(xiàng)活動(dòng)制度。要充分發(fā)揮代表作用。積極組織和完善規(guī)范人大代表提案、視察、建議等工作，突出人大代表參與重大問(wèn)題決策和加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的監(jiān)督等內(nèi)容，組織代表開(kāi)展活動(dòng)，確保人大代表充分行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力。

（六）加強(qiáng)規(guī)范管理，發(fā)揮退崗干部的積極作用。妥善安置退崗干部，是確保換屆工作平穩(wěn)推進(jìn)的重要環(huán)節(jié)。這次換屆中，將有一定數(shù)量的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員退出現(xiàn)職崗位，對(duì)此，區(qū)委高度重視，將制定出臺(tái)《加強(qiáng)退崗干部規(guī)范管理的意見(jiàn)》，采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)退崗干部的管理，充分發(fā)揮退崗干部的作用。要明確職級(jí)待遇。對(duì)因到達(dá)最高提名年齡或最高任職年齡而退崗的，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)，在副職領(lǐng)導(dǎo)崗位上任職年限累計(jì)滿12年的可改任主任科員。要合理安排工作崗位。對(duì)換屆中不再提名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)原領(lǐng)導(dǎo)班子成員，本著尊重意愿、力所能及、因人而異、發(fā)揮特長(zhǎng)的原則，結(jié)合農(nóng)村綜合改革，合理安排工作崗位，明確工作職責(zé)。強(qiáng)化考核管理。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，各司其職”的原則，注重激勵(lì)與約束，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)退崗干部目標(biāo)責(zé)任考核，調(diào)動(dòng)退崗干部工作積極性。

（七）精心組織籌備，確保代表大會(huì)的順利召開(kāi)。能否順利召開(kāi)好代表大會(huì)，是對(duì)換屆工作的重要檢驗(yàn)，必須系統(tǒng)謀劃，合理安排，精心做好會(huì)前的各項(xiàng)籌備工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)、人代會(huì)的順利召開(kāi)。要堅(jiān)持立足于科學(xué)發(fā)展，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，高質(zhì)量地起草好“兩會(huì)”工作報(bào)告，努力使工作報(bào)告的形成過(guò)程，成為統(tǒng)一思想、凝聚人心的過(guò)程。堅(jiān)持把換屆的注意力放在“兩會(huì)”工作報(bào)告的起草、討論、審議上，防止出現(xiàn)“重選舉輕審議”。要認(rèn)真組織代表開(kāi)展會(huì)前活動(dòng)，通報(bào)有關(guān)情況，廣泛征求意見(jiàn)建議，充分發(fā)揮代表參政議政的作用。要扎實(shí)做好大會(huì)的各項(xiàng)組織工作，科學(xué)合理地安排好“兩會(huì)”的日程，制定切實(shí)可行的選舉辦法，精心準(zhǔn)備好提交會(huì)議的相關(guān)材料，確?！皟蓵?huì)”各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，努力確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作順利推進(jìn)

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作任務(wù)重、要求高，政治性、政策性、程序性都很強(qiáng)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，認(rèn)真制定計(jì)劃，精心組織實(shí)施，平穩(wěn)有序地推進(jìn)換屆工作，真正達(dá)到通過(guò)換屆，使領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力有新提高，領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)有新振奮，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展有新勢(shì)頭的目標(biāo)要求。

（一）充分統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任貫穿始終。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)把搞好換屆工作擺上重要議事日程，認(rèn)真分析面臨的形勢(shì)和任務(wù)，把廣大黨員干部群眾的思想引導(dǎo)到理解黨委的主張、貫徹黨委的決定上來(lái)，統(tǒng)一到省市區(qū)委的要求上來(lái)，確保思想到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要相應(yīng)建立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)政治素質(zhì)好、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的同志組成工作班子，確保組織、工作。精力到位。區(qū)委組織部要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)黨委換屆工作的指導(dǎo)；區(qū)人大要全面履行職能，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作的指導(dǎo)，確保責(zé)任到位。

（二）強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo)，堅(jiān)持把樹(shù)立正確導(dǎo)向貫穿始終。要牢牢把握宣傳工作的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用，教育引導(dǎo)廣大黨員干部群眾認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的優(yōu)秀干部推選到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。教育引導(dǎo)干部牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，堅(jiān)決服從組織安排，把換屆工作當(dāng)作對(duì)自己的一次重要考驗(yàn)。教育引導(dǎo)廣大黨員干部群眾把換屆的注意力集中到加快發(fā)展上來(lái)，努力形成心齊、氣順、勁足、實(shí)干的良好局面。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，堅(jiān)持把規(guī)范操作程序貫穿始終。要切實(shí)增強(qiáng)黨章意識(shí)、法制意識(shí)和程序意識(shí)，換屆的每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道程序，都要按照《黨章》、《基層組織選舉工作暫行條例》、《全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》等規(guī)章法律辦事，做到組織嚴(yán)密、程序規(guī)范。要嚴(yán)肅換屆期間的組織人事紀(jì)律，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市、區(qū)委下發(fā)的關(guān)于嚴(yán)肅換屆工作組織人事紀(jì)律的通知精神，堅(jiān)決防止用人上的不正之風(fēng)，及時(shí)處理干擾和破壞選舉工作的違法違紀(jì)行為，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。要科學(xué)制定換屆工作方案，精心編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的具體流程和指導(dǎo)手冊(cè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高換屆工作的組織化和規(guī)范化水平。

（四）注重加強(qiáng)聯(lián)系溝通，堅(jiān)持把搞好統(tǒng)籌結(jié)合貫穿始終。要準(zhǔn)確把握換屆工作的整體進(jìn)程，注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆與推選區(qū)級(jí)黨代表、選舉區(qū)人大代表的銜接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)與人代會(huì)的銜接，提高換屆工作的統(tǒng)籌水平。要正確處理搞好換屆與推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果以及促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的關(guān)系，使換屆之年思想不散、秩序不亂、工作不松，努力保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。要切實(shí)加強(qiáng)與區(qū)人大、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部等有關(guān)職能部門的聯(lián)系溝通，實(shí)行換屆動(dòng)態(tài)信息通報(bào)制度，努力形成推進(jìn)換屆工作的強(qiáng)大合力。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)全套：在黨委換屆工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

鄉(xiāng)鎮(zhèn)全套：在黨委換屆工作動(dòng)員會(huì)議

上的講話

鄉(xiāng)鎮(zhèn)全套：在黨委換屆工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

同志們：

根據(jù)省、市、縣委的統(tǒng)一部署和安排，三月份對(duì)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行換屆。縣委召開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆動(dòng)員會(huì)議，在八巨鎮(zhèn)進(jìn)行了試點(diǎn)，為搞好我鎮(zhèn)黨委換屆工作，今天我們召開(kāi)黨委換屆工作動(dòng)員會(huì)議。其主要目的是：動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員統(tǒng)一思想，振奮精神，努力做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，迎接鎮(zhèn)第十三次黨代表大會(huì)的召開(kāi)，布置落實(shí)搞好鎮(zhèn)黨委換

屆工作的各項(xiàng)具體事宜，為召開(kāi)鎮(zhèn)第十三次黨代會(huì)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保圓滿完成黨委換屆工作任務(wù)。下面，我根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的要求講三個(gè)方面內(nèi)容：

一、充分認(rèn)識(shí)這次鎮(zhèn)黨委換屆工作的重要意義

為了深入貫徹執(zhí)行黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)好縣委九屆十一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，根據(jù)《黨章》的規(guī)定和縣委的部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，擬于20xx年3月28日召開(kāi)中共五汛鎮(zhèn)第十三次代表大會(huì)，這是我鎮(zhèn)廣大黨員和人民群眾政治生活中的一件大事。

1、搞好這次黨委換屆，是我們五汛鎮(zhèn)全體黨員政治生活中的一件大事，黨委換屆時(shí)間緊、事情多、擔(dān)子重、責(zé)任大，既是對(duì)我們的政治考驗(yàn)，也是對(duì)黨委和各支部能力、水平、執(zhí)政的考驗(yàn)，更是對(duì)黨員先進(jìn)性教育成果的一次檢驗(yàn)。我們要嚴(yán)格按照縣委的部署，精心

組織，依法辦事，規(guī)范操作，穩(wěn)妥實(shí)施，圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作任務(wù)。

2、搞好這次黨委換屆是展現(xiàn)“十五”成就，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，振奮精神，鼓舞士氣的需要。自鎮(zhèn)第十二次黨代會(huì)以來(lái)，全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織在鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的基本路線指引下，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實(shí)、勇?tīng)?zhēng)一流”的五汛精神，解放思想，搶抓機(jī)遇，艱苦奮斗，開(kāi)拓進(jìn)取，較好地完成了第十二次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)。經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高；招商引資成績(jī)斐然，項(xiàng)目推進(jìn)蓄積后發(fā)優(yōu)勢(shì)；各項(xiàng)改革全面深化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入活力；基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，鎮(zhèn)村面貌發(fā)生較大變化；社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，整體推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展；全民素質(zhì)不斷提升，社會(huì)穩(wěn)定局面明顯好轉(zhuǎn)；黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力顯著提高。鎮(zhèn)第十二次黨代會(huì)以來(lái)所取得的成就是全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹執(zhí)

行黨的路線、方針、政策，創(chuàng)造性開(kāi)展工作的結(jié)果?？偨Y(jié)幾年來(lái)的成就及其基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于振奮精神，鼓舞士氣，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，進(jìn)一步干好當(dāng)前，更好地謀劃未來(lái)，都具有重大的意義。

3、搞好這次黨委換屆是進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展思路，凝心聚力求發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)的需要。當(dāng)前我們五汛經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)正處在新的重要的發(fā)展時(shí)期，我們面臨的是既有較多的發(fā)展機(jī)遇，又有更多的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在今后五年中我們?nèi)绾螌?shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，弘揚(yáng)“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)”的三創(chuàng)精神，實(shí)現(xiàn)五汛跨越發(fā)展，這是我們各級(jí)黨組織面臨的首要問(wèn)題。我們要通過(guò)這次黨委換屆，進(jìn)一步明確今后五年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)，緊緊圍繞縣委九屆十一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出的：“崛起蘇北，學(xué)趕蘇中，進(jìn)位爭(zhēng)先，加速小康”的總目標(biāo)和達(dá)到“六新”的總要求，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民為

之奮斗，這是縣委、縣政府對(duì)我們的殷切希望，是全鎮(zhèn)五萬(wàn)人民的迫切要求，也是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的崇高使命。同時(shí)通過(guò)這次黨委換屆還要進(jìn)一步提出加強(qiáng)精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)等方面的任務(wù)，為富民強(qiáng)鎮(zhèn)、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

4、搞好這次黨委換屆是選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子，加強(qiáng)黨的建設(shè)，保證改革和發(fā)展順利進(jìn)行的需要。我鎮(zhèn)第十三次黨代會(huì)，將選舉產(chǎn)生中共五汛鎮(zhèn)委員會(huì)、中共五汛鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)。實(shí)踐證明，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，領(lǐng)導(dǎo)班子是決定因素。選舉產(chǎn)生一個(gè)好的“兩委”班子，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的關(guān)鍵，是帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)、跨越發(fā)展的根本保證。我們要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，聚精會(huì)神，把好每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，審議每一個(gè)議題，為開(kāi)好第十三次黨代會(huì)共同作出努力。

二、把握好這次鎮(zhèn)黨委換屆工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)

一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各基層黨組織要抓住鎮(zhèn)黨委換屆的有利時(shí)機(jī)，大力宣傳召開(kāi)鎮(zhèn)第十三次黨代會(huì)的指導(dǎo)思想、重大意義、主要任務(wù)，鎮(zhèn)黨委換屆辦公室已將宣傳提綱發(fā)至各黨（總）支部，各黨（總）支部要運(yùn)用會(huì)議、廣播、標(biāo)語(yǔ)等多種形式廣泛宣傳，把廣大黨員和群眾的思想統(tǒng)一到黨委換屆工作上來(lái)，統(tǒng)一到富民強(qiáng)鎮(zhèn)，加速小康的目標(biāo)上來(lái)，引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定上來(lái)。通過(guò)黨委換屆真正使經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，群眾得到實(shí)惠，換出干勁，換出凝聚力，換出生產(chǎn)力。使全鎮(zhèn)的這一政治生活大事深入人心，產(chǎn)生激發(fā)動(dòng)力，催生內(nèi)力，迸發(fā)活力的積極影響。

二是認(rèn)真調(diào)查摸底。這次黨委換屆，既沿用了過(guò)去成功的常規(guī)程序，又在選舉方式方法上作了一些探索和創(chuàng)新。搞好黨員摸底調(diào)查，是搞好這次黨

委換屆的重要基礎(chǔ)前提，針對(duì)目前黨員外出流動(dòng)量大、年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、參與能力的差異，做好黨員摸底統(tǒng)計(jì)工作面廣量大，各黨（總）支部要認(rèn)真調(diào)查、摸底統(tǒng)計(jì)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)中要嚴(yán)格履行手續(xù)，能見(jiàn)面的見(jiàn)面，不能見(jiàn)面要想方設(shè)法取得聯(lián)系，對(duì)年老體弱臥床不起的老黨員，也要登門一一統(tǒng)計(jì)，對(duì)因特殊情況確實(shí)不能參加黨員大會(huì)的要有兩名以上親友簽字認(rèn)可，不得代簽，防止人為因素而出現(xiàn)非正常情況，給這次重要工作帶來(lái)被動(dòng)?？傊?，對(duì)這項(xiàng)工作要慎重操作，不得漏登、多登、錯(cuò)登一名黨員，確保不出現(xiàn)任何非正常情況。

三是堅(jiān)持對(duì)照條件選好黨代表。認(rèn)真選好這次黨代會(huì)的代表，是開(kāi)好黨代會(huì)的前提。在代表選舉的日程安排上，一是日至日做好代表的民主推薦工作，各黨（總）支部要結(jié)合開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，對(duì)代表進(jìn)行民主推薦，通過(guò)黨員5人以上聯(lián)名推薦和黨員自薦的方式，推薦代表候選人初步人選，經(jīng)黨（總）

支部委員會(huì)匯總后，組織黨員民主推薦建議人選，上報(bào)鎮(zhèn)黨委。二是至日左右選舉代表。各黨（總）支部，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，組織召開(kāi)選舉大會(huì)，由全體黨員差額直選產(chǎn)生黨代表。在黨代表選舉結(jié)束后，組織全額定向民主推薦鎮(zhèn)黨委班子成員候選人人選。各黨（總）支部要對(duì)照要求，嚴(yán)格把關(guān)，按照代表名額的分配，認(rèn)真組織搞好黨員代表選舉。要嚴(yán)格堅(jiān)持代表?xiàng)l件，把那些履行黨員義務(wù)，在群眾中能起模范帶頭作用，有一定影響力的優(yōu)秀黨員選為代表。把政治上堅(jiān)定，能堅(jiān)持黨的基本路線；具有堅(jiān)強(qiáng)黨性和奉獻(xiàn)精神，清正廉潔，奉公守法；工作責(zé)任心、事業(yè)心強(qiáng)；密切聯(lián)系群眾，團(tuán)結(jié)同志，作風(fēng)正派；積極帶領(lǐng)群眾勤勞致富，在各項(xiàng)工作中發(fā)揮先鋒模范作用的優(yōu)秀黨員選為代表，確保代表的高素質(zhì)，以代表的高素質(zhì)保證黨代會(huì)的高質(zhì)量。

四是召開(kāi)大會(huì)進(jìn)行選舉。計(jì)劃在3月28日左右召開(kāi)五汛鎮(zhèn)第十三次黨代

會(huì)，對(duì)鎮(zhèn)黨委班子進(jìn)行選舉。在召開(kāi)大會(huì)期間，各黨（總）支部要保證大會(huì)出席的人數(shù)，嚴(yán)守大會(huì)紀(jì)律，保證會(huì)議秩序，認(rèn)真審議黨委工作報(bào)告和紀(jì)委工作報(bào)告，組織代表共商發(fā)展大計(jì)，認(rèn)真履行黨員權(quán)利，選好鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子，從組織上保證黨代會(huì)的圓滿成功。

三、對(duì)搞好這次鎮(zhèn)黨委換屆工作的幾點(diǎn)要求

這次黨委換屆工作任務(wù)重大，時(shí)間很緊，目前處在籌備工作階段，還有很多工作要我們?nèi)プ?，并且還要嚴(yán)格按照法定程序去做，我們一定要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，一絲不茍，緊張快干，加快節(jié)奏，有條不紊的把各項(xiàng)工作做好。為此，提及以下幾點(diǎn)要求：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。鎮(zhèn)黨委把換屆列入近期的工作重點(diǎn)，鎮(zhèn)成立了籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記王亞平任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記胡亞萍任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黨委組織委員徐寶軍兼任辦公室主任，辦公室下設(shè)秘宣組、組織組、行政組，召開(kāi)大會(huì)期間設(shè)立保安組。在實(shí)施過(guò)程中，各黨（總）支部要明確職責(zé)，支部書(shū)記為第一責(zé)任人，不得出現(xiàn)任何失誤差錯(cuò)，要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度做好宣傳發(fā)動(dòng)、代表選舉、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子人選的醞釀推薦、大會(huì)選舉等工作，確保整個(gè)換屆工作有序進(jìn)行。

二是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揚(yáng)民主，在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上搞好集中。尊重和落實(shí)廣大黨員、群眾的民主權(quán)利是這次黨委換屆的一條重要原則，在鎮(zhèn)黨委換屆工作中要充分發(fā)揚(yáng)民主，無(wú)論是選舉鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，還是謀劃未來(lái)五年發(fā)展思路，都要體現(xiàn)民主權(quán)利，體現(xiàn)民主參政。選舉產(chǎn)生的黨代表，要認(rèn)真參政、議政，努力提高議大事、謀大事的能力，努力改進(jìn)和完善決策，提高黨代會(huì)的民主決策水平。

三是依法辦事。這次黨委換屆所有工作程序，要嚴(yán)格按照縣委駐點(diǎn)工作組、鎮(zhèn)黨委換屆領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)的要求去做，不得另行其事，不得別出心裁，對(duì)一些重要程序和方案不得隨意更改，保持工作的嚴(yán)密性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)格依法辦事，按章操作，堅(jiān)持每個(gè)環(huán)節(jié)的高標(biāo)準(zhǔn)，以每個(gè)環(huán)節(jié)的高標(biāo)準(zhǔn)保證整個(gè)工作的高質(zhì)量。

四是嚴(yán)守紀(jì)律。無(wú)論是現(xiàn)任班子成員，還是基層黨員干部和普通黨員，都要自覺(jué)執(zhí)行和嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，一定要在組織規(guī)定的程序和范圍內(nèi)活動(dòng)，嚴(yán)禁任何非組織的行為和活動(dòng)。鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、黨員分工干部和這次抽調(diào)的黨員同志，要深入到各個(gè)支部、各個(gè)分工點(diǎn)，要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作的督察，對(duì)苗頭問(wèn)題要及時(shí)處理、及時(shí)匯報(bào)，各基層支部負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)與群眾的談心溝通，做深、做細(xì)、做實(shí)思想政治工作，教育引導(dǎo)廣大黨員正確行使好民主權(quán)利。廣大黨員要自覺(jué)抵制不正之風(fēng)的干擾，對(duì)非組織活動(dòng)行為，要及時(shí)向上反饋。

同志們，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉

是我鎮(zhèn)政治生活中的一件大事，我們堅(jiān)信有縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各級(jí)黨組織的高度重視，有廣大黨員干部和群眾的積極參與和大力支持，我鎮(zhèn)黨委換屆工作必將取得圓滿成功，為五汛的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第五篇：在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動(dòng)員會(huì)上的講話

同志在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動(dòng)員會(huì)上的講話（摘要）

（根據(jù)錄音整理 未經(jīng)本人審閱）

（2011年5月31日）

同志們：

根據(jù)中央和省、市委的統(tǒng)一部署，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作今天正式啟動(dòng)?？h委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作高度重視，前期做了大量的準(zhǔn)備工作。5月24日和27日，縣委兩次常委會(huì)議專門聽(tīng)取了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作相關(guān)情況的匯報(bào)，并對(duì)做好換屆工作提出了明確要求。結(jié)合中央和省、市委精神，縣委印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》等一系列文件，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組和指導(dǎo)督查組，并將于近期派出換屆工作考察組。昨天，市委換屆督查督導(dǎo)工作組到我縣進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，聽(tīng)取了我縣關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作啟動(dòng)及實(shí)施進(jìn)展情況的匯報(bào)。今天，我們又在這里召開(kāi)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作動(dòng)員會(huì)，標(biāo)志著我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作已正式進(jìn)入組織實(shí)施階段。下面，我就貫徹落實(shí)中央和省委、市委精神，結(jié)合市委換屆督查督導(dǎo)工作組所提出的要求，對(duì)做好全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的政治責(zé)任感和歷史使命感

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，是在實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之

年，也是實(shí)現(xiàn)我縣三年“三個(gè)翻番”跨越發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的，是全縣人民政治生活中的一件大事。搞好換屆工作，直接關(guān)系我縣“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和災(zāi)后經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委、市委精神，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這次換屆工作的重要意義，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，做好這次影響全局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的換屆工作。

第一，做好這次換屆工作，是為實(shí)施“十二五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證的重要任務(wù)。“十一五”時(shí)期，我縣克服“5.12”特大地震及多次次生災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)，變壓力為動(dòng)力，變危機(jī)為機(jī)遇，借重建之機(jī)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跨上了新的臺(tái)階，呈現(xiàn)出加速崛起的良好態(tài)勢(shì)。鞏固好來(lái)之不易的好勢(shì)頭，乘勢(shì)而上奪取“十二五”改革發(fā)展的新勝利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子是主力軍。這次換屆是在新的起點(diǎn)上加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重大舉措，換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子任期正值“十二五”時(shí)期。搞好換屆，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展的思路，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，是順利實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的重要思想、政治和組織保證。同時(shí)，這次換屆搞好了，也有利于進(jìn)一步樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，帶動(dòng)人民民主，鞏固和發(fā)展政治生態(tài)建設(shè)的成果，更好地激發(fā)全縣廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，為“十二五”規(guī)劃的實(shí)施提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

第二，做好這次換屆工作，是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提升領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要契機(jī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，直接關(guān)系當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展、穩(wěn)

定，關(guān)系到事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，核心是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，既是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的實(shí)際檢閱，同時(shí)，通過(guò)班子換屆，優(yōu)化班子的結(jié)構(gòu)，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的生動(dòng)局面；把一批有闖勁、有干勁、有能力、有魄力的同志充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中，提升班子的整體戰(zhàn)斗力和凝聚力；建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力和水平?？梢哉f(shuō)，通過(guò)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)會(huì)有新的突破，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力也會(huì)有新的提升。

第三，做好這次換屆工作，是強(qiáng)力實(shí)施“四大戰(zhàn)略”、奮力推進(jìn)平武發(fā)展新跨越的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái)，縣委根據(jù)平武實(shí)際，確立了“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣、和諧發(fā)展”和建設(shè)全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣等發(fā)展戰(zhàn)略。這些發(fā)展戰(zhàn)略都是符合平武實(shí)際的，是正確的，目前還需要各級(jí)黨委政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的共同努力繼續(xù)深入實(shí)施下去。與周邊縣市相比，還有非常大的差距，而且這種差距還有被不斷拉大的危險(xiǎn)。平武經(jīng)濟(jì)能不能快速發(fā)展，能不能趕上周邊的縣市，能不能保持社會(huì)穩(wěn)定，從一定意義上講，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。這就要求我們要以換屆為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成求真務(wù)實(shí)、勤政廉潔、開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，為

“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施和推進(jìn)平武發(fā)展新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、明確要求，突出重點(diǎn)，高質(zhì)量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的各項(xiàng)工作任務(wù)

縣委的《通知》貫徹了中央和省、市委的精神，明確了這次換屆工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本要求和有關(guān)具體政策，針對(duì)性和操作性都很強(qiáng)，是搞好這次換屆工作的重要文件，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。做好這次換屆工作，總的要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)及省委九屆八次全會(huì)、市委五屆十三次全會(huì)精神，遵循法律法規(guī)和有關(guān)章程的規(guī)定，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)為主題，以優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能、激發(fā)工作活力為重點(diǎn)，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律，匡正風(fēng)氣，落實(shí)好黨員和群眾的“四權(quán)”（知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)），大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的優(yōu)秀干部，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為農(nóng)村基層組織的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，為實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)平武追趕跨越式發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。具體來(lái)說(shuō)，要突出“四個(gè)好”：

第一，要形成好報(bào)告?？h委年初總體安排部署和“兩會(huì)”，已經(jīng)明確了全縣“十二五”和今年的奮斗目標(biāo)，把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的要求和全縣的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的

重要任務(wù)。形成一個(gè)好的工作報(bào)告，是完成這一任務(wù)的關(guān)鍵，而一個(gè)好的工作報(bào)告就會(huì)起到指引方向、凝聚人心的作用。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把工作報(bào)告帶頭起草好。要對(duì)“十一五”以來(lái)，特別是要對(duì)災(zāi)后重建以來(lái)的工作進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，要坐下來(lái)靜心的研究，哪些工作與縣委十一屆十六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神還有差距，特別是前段時(shí)間出去觀摩學(xué)習(xí)以后，我們哪些方面解放思想的程度、工作力度、措施和辦法上做的不夠，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)方面還存在哪些問(wèn)題，都要很好的總結(jié)，不能平平淡淡、毫無(wú)生機(jī)，搞一個(gè)應(yīng)付差事的報(bào)告。要深入調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”要親自主持，黨政一班人要認(rèn)真討論。要認(rèn)真總結(jié)過(guò)去，肯定成績(jī)，找出不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；清醒研判形勢(shì)，立足現(xiàn)實(shí)，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)；科學(xué)謀劃未來(lái)，找準(zhǔn)方向，明確目標(biāo)，理清思路。要把報(bào)告審議好。組織黨代會(huì)、人代會(huì)代表認(rèn)真審議報(bào)告，充分發(fā)揚(yáng)民主，反映群眾意愿，凝聚集體智慧，使之成為學(xué)習(xí)上級(jí)精神、研究本地實(shí)際、明確科學(xué)發(fā)展思路的過(guò)程，成為一個(gè)解放思想、形成共識(shí)、凝聚力量的過(guò)程。要使報(bào)告能落實(shí)好。要總結(jié)好上屆、安排好本屆工作，緊緊圍繞全縣實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，突出“三大重點(diǎn)”，夯實(shí)“兩大基礎(chǔ)”等重大戰(zhàn)略，結(jié)合本地實(shí)際，努力提出務(wù)實(shí)管用的貫徹舉措，切實(shí)做到群眾聽(tīng)得懂、干部好執(zhí)行、組織能操作，從而把干部黨員群眾的心思引導(dǎo)到努力干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，使報(bào)告真正成為凝聚人心、鼓舞士氣、引領(lǐng)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

第二，要選出好班子。換屆的一個(gè)重要目的就是要進(jìn)一步加

強(qiáng)班子建設(shè)。要把班子的整體合力配強(qiáng)。要從實(shí)際出發(fā)，努力使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年齡、經(jīng)歷、專長(zhǎng)、性格等方面搭配合理，做到結(jié)構(gòu)合理，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)最重要的是選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，切實(shí)配強(qiáng)核心，真正成為黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的“主心骨”。要堅(jiān)持不同年齡段干部梯次配備，統(tǒng)籌把握班子主體年齡結(jié)構(gòu)要求，不能搞任職年齡層層遞減。在這次換屆中，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央和省、市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子主體年齡梯次配備、形成合理年齡結(jié)構(gòu)的要求，結(jié)合實(shí)際，合理配備，不搞“一刀切”，切實(shí)發(fā)揮好各年齡段干部的作用。要把進(jìn)班子的干部選準(zhǔn)。要始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，著力選拔那些人品正、干實(shí)事、真爬坡、敢破難的干部，著力選拔那些自覺(jué)貫徹落實(shí)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、勇于改革創(chuàng)新、善于做群眾工作、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部。特別是選拔在條件艱苦、工作困難地方努力工作，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)、注重打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的干部，使選拔出來(lái)的干部組織放心、黨員信任、群眾滿意。要把班子的效能提高。認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備方面的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步落實(shí)黨委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)和黨委委員分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，以明確權(quán)責(zé)為重點(diǎn)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。剛才，忠雪部長(zhǎng)安排

第三，要營(yíng)造好氛圍。換屆氛圍關(guān)系著換屆工作的成敗。而換屆氛圍更多地取決于黨員群眾的民主參與程度。所以，我們要以此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī)，積極發(fā)展黨內(nèi)民主、人民民主，嚴(yán)格把各項(xiàng)政策法規(guī)的具體要求貫穿到換屆工作始終，在工作步

驟中全面把握，真正激發(fā)廣大黨員群眾參與政治生活的熱情，從而營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍，帶動(dòng)全縣上下形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要強(qiáng)化議事和決策過(guò)程中的民主。黨代會(huì)、人代會(huì)召開(kāi)前，要征求同級(jí)本屆代表對(duì)黨委、政府、人大主席團(tuán)工作報(bào)告的意見(jiàn)。大會(huì)召開(kāi)期間，要組織代表認(rèn)真審議工作報(bào)告，改進(jìn)審議方式，讓代表充分討論，發(fā)表意見(jiàn)。要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)對(duì)重大問(wèn)題的決策作用。召開(kāi)黨代會(huì)的決議，提交大會(huì)的工作報(bào)告，以及大會(huì)組織中的有關(guān)重大問(wèn)題等，應(yīng)由黨委會(huì)作出決定。要擴(kuò)大代表產(chǎn)生過(guò)程中的民主。注重推選那些具有較強(qiáng)議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的優(yōu)秀份子。推薦和考察代表候選人，要充分聽(tīng)取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見(jiàn)和紀(jì)檢等有關(guān)部門的意見(jiàn)。要改善代表結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高生產(chǎn)一線代表比例，注意推薦工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員中的先進(jìn)模范人物，女黨員、少數(shù)民族黨員、青年黨員的代表也要占一定比例，增強(qiáng)代表的先進(jìn)性和廣泛性。要擴(kuò)大選舉過(guò)程中的民主。為進(jìn)一步擴(kuò)大選舉過(guò)程中的民主，適當(dāng)提高黨委委員候選人的差額比例，擴(kuò)大選舉人的選擇空間；改進(jìn)候選人介紹方式，充實(shí)介紹內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采取組織候選人與選舉人見(jiàn)面、回答提問(wèn)等方式，增進(jìn)選舉人對(duì)候選人的了解。

第四，要樹(shù)立好導(dǎo)向。就我縣來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)近兩年的不斷調(diào)整和充實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子基本配備到位，這次換屆中，鑒于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作尚未完全結(jié)束，我們?cè)诟刹颗鋫渖系脑瓌t就是小調(diào)

整，讓更多的干部能夠按照既定的思路去工作。我們要通過(guò)換屆，進(jìn)一步來(lái)健全選人用人機(jī)制，進(jìn)一步把縣委一貫明確的正確用人導(dǎo)向堅(jiān)持下去。要改進(jìn)和完善提名推薦辦法。以落實(shí)《干部任用條例》為主，堅(jiān)持對(duì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進(jìn)行全額定向推薦提名，對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議，合理確定參加民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議人員的范圍，切實(shí)把好提名推薦關(guān)。要改進(jìn)和完善干部考察機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制“一個(gè)意見(jiàn)、三個(gè)辦法”和省、市貫徹實(shí)施辦法，引導(dǎo)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀。注意從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注意從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面考察干部的德。擴(kuò)大考察談話范圍，提高民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)質(zhì)量，增加考察準(zhǔn)確性。要改進(jìn)和完善干部交流工作。近幾年，我們大力推進(jìn)了干部交流。實(shí)踐證明，推進(jìn)干部交流，對(duì)合理配臵人才資源、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)、推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，都具有十分重要的作用，這次換屆要繼續(xù)推進(jìn)干部交流，廣大干部要樹(shù)立大局意識(shí)，自覺(jué)服從組織安排。同時(shí)，要認(rèn)真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期有關(guān)規(guī)定，注意保持班子的相對(duì)穩(wěn)定和干部交流的適當(dāng)比例。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作圓滿完成

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，政治性和政策性都很強(qiáng)，縣委在此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆過(guò)程中將堅(jiān)持“四

個(gè)注重”：一是注重堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持以實(shí)際工作能力評(píng)價(jià)干部，重點(diǎn)針對(duì)干部對(duì)平武發(fā)展的貢獻(xiàn)、災(zāi)后重建實(shí)績(jī)和群眾反響等方面，把品行正、真爬坡、敢破難、能力強(qiáng)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，推動(dòng)全縣各項(xiàng)事業(yè)健康快速發(fā)展；二是注重干部交流，在縣級(jí)機(jī)關(guān)和部門選拔一批有發(fā)展思路、有發(fā)展本事、有發(fā)展辦法的35歲以下的年輕干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，為年輕干部搭建鍛煉平臺(tái)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子活力；三是注重少數(shù)民族干部和女干部配備使用，不折不扣地落實(shí)好干部政策；四是注重嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、規(guī)范換屆程序，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境?？偟膩?lái)說(shuō)，本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作具有一定基礎(chǔ)，在座各位對(duì)換屆工作很有經(jīng)驗(yàn)，中央省市黨委對(duì)本次換屆工作規(guī)定也很明確，縣組織部還印發(fā)了具體的操作流程資料，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣級(jí)有關(guān)部門對(duì)換屆工作要高度重視，要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌考慮、及早謀劃，精心組織、周密安排，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)進(jìn)行。

第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧。相關(guān)部門要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立各司其責(zé)、密切配合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作機(jī)制，做到齊抓共管，形成合力。縣換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)工作中遇到困難和問(wèn)題要及時(shí)研究、妥善處理，重大事情要提交縣委常委會(huì)研究決定；縣委組織部要充分發(fā)揮參謀助手的作用，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項(xiàng)具體工作；指導(dǎo)督查組要帶頭領(lǐng)會(huì)好上級(jí)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的指導(dǎo)思想、工作要求，對(duì)換屆選舉的每個(gè)階段、每項(xiàng)工作、每個(gè)

細(xì)節(jié)都要不間斷地開(kāi)展巡查指導(dǎo)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作始終按照正確的方向運(yùn)轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，特別是現(xiàn)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，大多都是屆中調(diào)整到位的，一定要加倍重視，投入足夠精力，超前謀劃工作，妥善處理各種矛盾，及時(shí)反饋重要情況，做好過(guò)細(xì)工作，重大問(wèn)題及時(shí)向指導(dǎo)督查組或者向縣換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，防患于未然，確保萬(wàn)無(wú)一失，保證在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)順利完成換屆。要統(tǒng)籌好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作和日常工作的合理安排，堅(jiān)持把換屆工作的開(kāi)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的實(shí)際作為衡量換屆工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，真正通過(guò)換屆達(dá)到凝聚人心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、振奮精神、推動(dòng)工作的目標(biāo)。

第二，要規(guī)范程序，精心實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委的統(tǒng)一部署，周密安排，精心實(shí)施，確保圓滿成功。要嚴(yán)格規(guī)范操作，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，換屆選舉的各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格按照中央和省、市、縣委要求，怎么規(guī)定就要怎么執(zhí)行，程序怎樣安排就要怎么履行，絕不能偷工減料、移花接木，絕不能走過(guò)場(chǎng)、圖形式，真正按法律辦事、按程序選舉、按標(biāo)準(zhǔn)選人。要根據(jù)黨章、《選舉法》、《組織法》的要求，認(rèn)真細(xì)致地安排好黨代會(huì)、人代會(huì)的日程和選舉事項(xiàng)，制定切實(shí)可行的選舉辦法。要做好人事安排說(shuō)明，把中央、省市和縣委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的方針、政策和要求講清楚，把人事安排方案的形成過(guò)程尤其是執(zhí)行民主集中制的情況講清楚，把提名理由講清楚，使代表更好地理解和支持黨委的主張。要密切

關(guān)注選舉工作方案的實(shí)施情況，把可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題研究分析透，做好預(yù)案，及時(shí)掌握有關(guān)動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好工作，確保選舉工作順利進(jìn)行。

第三，要做好宣傳，注重引導(dǎo)。牢牢把握的正確輿論導(dǎo)向，關(guān)注輿情，防止炒作。宣傳部門要制定具體的宣傳方案，有針對(duì)性開(kāi)展宣傳，重點(diǎn)宣傳好中央、省市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的有關(guān)紀(jì)律和政策要求，堅(jiān)持多種形式宣傳，做到宣傳有深度，確保人人知曉。認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)、人代會(huì)的宣傳工作，大力宣傳全縣災(zāi)后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成就，宣傳在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，確保整個(gè)換屆中思想不散、秩序不亂、工作不斷，為換屆創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時(shí)要深入做好思想政治工作，這次換屆雖然總體上保持干部隊(duì)伍穩(wěn)定，但少數(shù)干部也可能因工作需要、年齡問(wèn)題，面臨進(jìn)退留轉(zhuǎn)，因此，要教育干部講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對(duì)待組織安排，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對(duì)待選舉結(jié)果。要關(guān)心和愛(ài)護(hù)干部，對(duì)換屆中調(diào)整下來(lái)的干部和選舉中落選的干部，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自談話，有針對(duì)性地做好工作。要注意做好黨代表、人大代表和干部群眾的思想工作，把大家的思想統(tǒng)一到貫徹中央和省市縣委精神、落實(shí)黨委決定、維護(hù)班子團(tuán)結(jié)上來(lái)。

第四，要嚴(yán)明紀(jì)律，匡正風(fēng)氣。中央對(duì)營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境高度重視，今年1月18日為此專門召開(kāi)了視頻會(huì)議。李源潮同志在講話中強(qiáng)調(diào)，必須以最堅(jiān)決的態(tài)度，把保證風(fēng)清氣正擺在換屆工作突出位臵，從換屆一開(kāi)始就抓緊抓好、抓出成效。最近，縣紀(jì)委、縣委組織部下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆紀(jì)律的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真抓好文件精神的貫徹落實(shí)，要堅(jiān)決維護(hù)組織人事工作紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，把中紀(jì)委、中組部提出的“5個(gè)嚴(yán)禁(嚴(yán)禁拉票賄選、嚴(yán)禁買官賣官、嚴(yán)禁跑官要官、嚴(yán)禁違規(guī)用人、嚴(yán)禁干擾換屆)、17個(gè)不準(zhǔn)(不準(zhǔn)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng)，通過(guò)宴請(qǐng)、安排消費(fèi)活動(dòng)、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪、委托或者授意中間人出面說(shuō)情、舉辦聯(lián)誼活動(dòng)等形式，請(qǐng)求他人給予自己關(guān)照；不準(zhǔn)賄賂代表；不準(zhǔn)參與或者幫助他人拉票賄選；不準(zhǔn)以謀取個(gè)人職務(wù)晉升、提高職級(jí)待遇等為目的，賄賂他人；不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利，以為他人謀取職務(wù)晉升等索取、收受賄賂；不準(zhǔn)采取拉關(guān)系、走門子或者要挾等不正當(dāng)手段，謀取職務(wù)或者職級(jí)待遇；不準(zhǔn)封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動(dòng)說(shuō)情、打招呼；不準(zhǔn)違反規(guī)定程序選拔任用干部；不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部；不準(zhǔn)任人唯親，指定提拔調(diào)整人選；不準(zhǔn)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇；不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作；不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況；不準(zhǔn)以威脅、欺騙等手段妨害代表自主行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；不準(zhǔn)編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；不準(zhǔn)在換屆選舉期間私自向代表贈(zèng)送紀(jì)念品和散發(fā)各種宣傳材料；不準(zhǔn)阻撓對(duì)違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的調(diào)查和處理)、5個(gè)一律(對(duì)拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的

責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀(jì)依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。對(duì)買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)一步給予組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；通過(guò)行賄手段獲取的職務(wù)堅(jiān)決予以撤銷。對(duì)跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評(píng)教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案；對(duì)搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說(shuō)情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評(píng)，造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任。對(duì)違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無(wú)效，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理)”作為行為準(zhǔn)則和行為規(guī)范，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守?fù)Q屆工作紀(jì)律，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。在換屆考察之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把換屆的紀(jì)律要求，以及違規(guī)違紀(jì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的后果，特別是嚴(yán)禁拉票賄選的要求以及處理規(guī)定，向所有參加民主推薦的人員和有被推薦資格的人員說(shuō)清楚，一定要做到教育在前、招呼打在前。要全程監(jiān)督，前移監(jiān)督關(guān)口，加強(qiáng)巡視監(jiān)督，暢通舉報(bào)渠道，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、換屆選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，對(duì)換屆中的違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決查處、決不姑息。對(duì)換屆風(fēng)氣不好、查處不力的，要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，以鐵的紀(jì)律保證換屆工作順利進(jìn)行。特別是縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作考察組，要帶頭執(zhí)行好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆有

關(guān)政策，模范遵守有關(guān)紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕泄露秘密等違反紀(jì)律的行為，本著公平、公正考察好干部，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆提供有益考察信息。總的來(lái)說(shuō)，今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作有幾大特點(diǎn)。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，中央組織部專門發(fā)文安排換屆有關(guān)工作，中央組織部李源潮部長(zhǎng)在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律視頻會(huì)議上做了重要講話，省委也專門發(fā)文對(duì)換屆工作提出了明確要求。二是紀(jì)律要求特別嚴(yán)格，本次換屆工作市委派出了專門的督察組，省委還將就換屆工作進(jìn)行巡視。所以我們一定要保持清醒的頭腦，四大班子各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格要求自己，帶頭學(xué)習(xí)好、貫徹好“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把政策吃透，把紀(jì)律掌握清楚，教育干部職工學(xué)習(xí)好政策，明白違反紀(jì)律所應(yīng)承擔(dān)的后果。我作為縣委書(shū)記，一定做好表率，帶頭學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行，請(qǐng)大家監(jiān)督。換屆中我和組織部長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)將分別同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行談心談話，了解大家的思想動(dòng)態(tài)，請(qǐng)大家相信組織在使用干部方面一定做到公平、公正、客觀。四、一手抓換屆、一手抓重建發(fā)展，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆是一個(gè)牽動(dòng)全局的大事情，大家在抓好換屆工作的同時(shí)，務(wù)必要抓緊災(zāi)后重建，確保圓滿完成災(zāi)后重建任務(wù)。災(zāi)后重建越到后期，社會(huì)各界關(guān)注度越高、監(jiān)督更加有力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要引起高度重視，要嚴(yán)格執(zhí)行好災(zāi)后重建有關(guān)政策，管好項(xiàng)目資金，抓好項(xiàng)目進(jìn)度，特別是要抓好項(xiàng)目質(zhì)量，確保項(xiàng)目質(zhì)量和資金管理不出任何問(wèn)題，這方面工作，縣委縣政府一直高度重視，嚴(yán)格要求，目前還沒(méi)有出現(xiàn)大的問(wèn)題。各縣級(jí)分

管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要繼續(xù)保持清醒頭腦，對(duì)分管、負(fù)責(zé)的項(xiàng)目多思考、多梳理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改問(wèn)題，確保發(fā)現(xiàn)在前，整改在前；要抓好重建項(xiàng)目進(jìn)度，確保9月底圓滿完成災(zāi)后重建任務(wù)；要繼續(xù)監(jiān)管好項(xiàng)目質(zhì)量和資金使用，一定不能出質(zhì)量和違規(guī)使用資金問(wèn)題。另外，當(dāng)前雨季將至，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視、加倍警惕，落實(shí)好責(zé)任制度，切實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治、安全度汛和交通安全工作。

同志們，搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織、密切配合，同心協(xié)力、扎實(shí)工作，圓滿完成換屆工作的各項(xiàng)任務(wù)，確保通過(guò)換屆換出活力、換出正氣、換出新氣象，為加快建設(shè)美好新平武、全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證！