在縣委巡察工作動員部署會議上的講話提綱

同志們：

按照巡察工作統(tǒng)一安排，經(jīng)縣委研究同意，今天我們召開X屆縣委第X輪巡察工作動員會，主要任務(wù)是深入貫徹省委、市委巡視巡察工作有關(guān)要求，對第X輪巡察工作進行動員部署。剛才，X同志宣布了縣委授權(quán)第X輪巡察組組長、副組長及巡察組組員和任務(wù)分工，希望大家按照方案要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我代表縣委講三點意見：

一、堅定信仰信念，始終堅持把政治巡察引向深入

深化政治巡察，抓好X屆縣委第X輪巡察，務(wù)必要深刻領(lǐng)會把握新時代要求，切實增強巡察監(jiān)督的權(quán)威性和生命力。

（一）堅持以“兩個維護”為根本任務(wù)，對標(biāo)看齊深化政治巡察。

中央對巡視巡察工作高度重視，新修訂的《黨章》把建立巡視巡察制度專列一條；中央紀(jì)委全會強調(diào)要“完善巡視巡察戰(zhàn)略格局”，將巡察上升到戰(zhàn)略地位。這些都為我們巡察提供了政治底氣，我們必須咬定青山不放松，時刻堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅守政治巡察職能定位，以“兩個維護”為根本政治任務(wù)。無論是巡察機構(gòu)還是被巡察單位，都要時刻認(rèn)識到巡察是一項嚴(yán)肅的政治工作，必須牢牢把握政治定位，確保巡察風(fēng)向正、指向明、成效好。

（二）堅持以新時代巡察工作要求為行動指南，堅定不移深化政治巡察。

換屆以來，縣委巡察機構(gòu)全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求，扎實開展了三輪常規(guī)巡察和房地產(chǎn)領(lǐng)域、人防系統(tǒng)專項巡察，既積累了經(jīng)驗，也樹立了標(biāo)桿。過去一年，我們共巡察了X家單位，其中提級巡察行政村X家，發(fā)現(xiàn)問題X個，向被巡察單位反饋整改問題X個，占比接近八成，有力促進了被巡察單位主體責(zé)任落實落靠；移交縣紀(jì)委監(jiān)委問題X個，已立案X起，黨紀(jì)政務(wù)處分X人，巡察工作取得了階段性成效。本輪巡察將繼續(xù)深入貫徹《中央巡視五年規(guī)劃》要求，持續(xù)推進巡察“全覆蓋”，完成對X個縣直部門和企事業(yè)單位的政治巡察任務(wù)。

（三）堅持以護航縣域經(jīng)濟發(fā)展為中心任務(wù)，質(zhì)效并舉深化政治巡察。

縣委對巡察工作寄予厚望，恩龍書記多次聽取巡察情況匯報，并作出重要批示，強調(diào)要將巡察工作放到推動改革發(fā)展大局中去定位謀劃，把來之不易的良好政治生態(tài)鞏固好發(fā)展好。通過前幾輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題來看，當(dāng)前，仍然存在一些黨組織主體責(zé)任不研究不落實、基層紀(jì)委履責(zé)乏力、村級“三資”管理不規(guī)范不嚴(yán)格、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題時有發(fā)生。因此，巡察機構(gòu)要勇?lián)姑?、主動作為，聚焦縣委中心工作，不斷改革創(chuàng)新，切實增強巡察的針對性，以全面從嚴(yán)治黨的新成效為X全面振興全方位振興提供堅強保障。

二、把準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實推動縣委第X輪巡察工作

此輪巡察是今年啟動的第一輪巡察，既要提高站位、精心謀劃，又要抓住重點高效推進，打好本年巡察工作“開局仗”。

（一）突出巡察重點。

要聚焦“政治責(zé)任”。緊盯“三大問題”“六項紀(jì)律”和“六個圍繞”精準(zhǔn)發(fā)力，直指問題，深入監(jiān)督檢查被巡察單位黨組織在堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、履行管黨治黨責(zé)任、貫徹落實黨的路線方針政策等方面的情況。要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。深入了解被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，特別是主要負(fù)責(zé)人在履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、落實中央八項規(guī)定精神以及意識形態(tài)工作責(zé)任制落實等方面情況，精準(zhǔn)分析研判被巡察單位政治生態(tài)，為縣委決策和干部考核評價、選拔任用提供重要依據(jù)。要緊盯“重點內(nèi)容”。重點查找與中央精神相背離、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、落實縣委重大決策部署不力等形式主義和官僚主義問題；要根據(jù)《開展重塑投資營商新環(huán)境監(jiān)督檢查的實施方案》要求，重點查找懶政怠政、推諉扯皮、吃拿卡要等影響營商環(huán)境問題；要牢牢盯住資金管理、資產(chǎn)處置、工程項目等重點環(huán)節(jié)，嚴(yán)查以權(quán)謀私、侵吞挪用、克扣強占、雁過拔毛等侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，切實凈化基層政治生態(tài)，增強人民群眾獲得感。

（二）注重方式方法。

要嚴(yán)格工作程序。嚴(yán)格遵循《縣委巡察工作辦法（試行）》，按照規(guī)定的工作程序開展工作。要明確信訪受理范圍，對涉及個人訴求、征地拆遷、涉法訴訟等問題的信訪，按照歸口管理、各司其職的原則移交有關(guān)職能部門解決，并做好解釋工作。要加強對巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的管理，根據(jù)巡察報告問題底稿制度要求，建立臺賬，集中管理，統(tǒng)一移送。要提高線索質(zhì)量。要根據(jù)被巡察單位實際情況量體裁衣、精準(zhǔn)畫像，針對縣直部門，要重點看是否存在利用物資采購、干部選拔任用、行政審批和行政執(zhí)法等權(quán)力搞違紀(jì)違法問題；針對國有企業(yè)，要重點看是否存在利用資源分配、資產(chǎn)管理、資本運作等機會謀取私利問題。對重點問題線索，有策略性的進行必要的核實甄別和深入了解，提高發(fā)現(xiàn)問題線索的精準(zhǔn)度和可查性，今年我們將試行建立巡察質(zhì)量考評制度，對巡察搞形式走過場、線索質(zhì)量不高等問題，將約談相關(guān)責(zé)任人。要堅持開門巡察。要消除干部群眾顧慮，調(diào)動干部群眾參與巡察工作的積極性，暢通群眾反映問題的渠道，通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信等公眾平臺發(fā)布巡察公告，提高廣大干部群眾的知曉率和參與度，最大限度拓寬問題線索來源。

（三）要用好巡察成果。

要注重反饋整改。本輪開始，巡察辦負(fù)責(zé)同志要參加入駐動員會，從嚴(yán)壓實被巡察黨組織的整改主體責(zé)任。要落實被巡察單位黨組織主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子整改“雙承諾”、整改落實情況“雙報告”、整改情況向黨內(nèi)和社會雙公開的“三雙”制度，主要負(fù)責(zé)人在整改報告上要簽字背書，對內(nèi)容真實性負(fù)責(zé)。對延伸巡察下屬單位黨組織，要督促其主管單位切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，抓好整改和管理。今年，我們還要對首輪巡察的部分單位開展“回頭看”。要加強線索處置。要對問題線索科學(xué)分類，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門對巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索，要優(yōu)先辦理、快查快結(jié)，要把巡察成果運用到審查調(diào)查中，及時轉(zhuǎn)化為有腐必懲、有貪必肅的震懾力；要運用到選人用人中，加大組織調(diào)整力度，防止帶病提拔；要運用到維護民利中，切實增強群眾對全面從嚴(yán)治黨的滿意度和獲得感；其他相關(guān)部門也要結(jié)合工作實際、認(rèn)真履職盡責(zé)，確保移交的問題及時處置到位，定期反饋辦理結(jié)果。要研究治本之策?？h委巡察辦要對巡察發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三、由點及面，深入查找共性和系統(tǒng)性問題，綜合分析體制機制方面的深層次原因，并向縣委提出完善制度、促進改革的專題報告，推動建章立制，切實發(fā)揮巡察標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。同時，要加強整改落實的日常監(jiān)督，用好問責(zé)利器，對責(zé)任不落實、交辦工作不到位、拒不糾正存在問題的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

三、堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保圓滿完成巡察各項任務(wù)

當(dāng)前，各單位各項工作任務(wù)十分繁重，但巡察工作是一項政治工作、政治任務(wù)，不容懈怠、不能拖延，要以強有力的責(zé)任擔(dān)當(dāng)推動巡察工作高質(zhì)量開展并取得實效。

（一）全面履行政治責(zé)任，積極配合巡察組開展工作。

被巡察單位黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要提高政治站位，自覺接受巡察監(jiān)督，采取有力措施保障巡察工作順利開展。要增強政治意識，對巡察組提出的正常要求，要不講條件、不打折扣地抓好落實；對巡察組部署的自查工作，要如實客觀地匯報。要增強責(zé)任意識，不得以任何方式阻撓、威脅和打擊報復(fù)反映問題的干部職工；對巡察組反饋的問題，要誠懇接受，按照標(biāo)準(zhǔn)及時整改，以此推動本單位各項工作健康發(fā)展。對推三阻四、消極應(yīng)對、不支持不配合，甚至干擾阻撓巡察工作的，從嚴(yán)處理。

（二）切實加強協(xié)調(diào)配合，凝聚巡察監(jiān)督整體合力。

要堅持縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦具體實施、有關(guān)部門和單位共同配合的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制，進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導(dǎo)監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務(wù)的職能，跟蹤巡察進展情況，確保巡察組既相對獨立的履行監(jiān)督職責(zé)，又能按照領(lǐng)導(dǎo)小組部署，步調(diào)一致，協(xié)同推動。紀(jì)委監(jiān)委、組織、檢察、公安、信訪、審計等部門，要結(jié)合各自職能，積極配合巡察組開展工作，毫無保留地向巡察組提供被巡察單位應(yīng)重點關(guān)注的人和事，協(xié)助做好有關(guān)工作。各相關(guān)單位要全力支持配合好巡察工作，認(rèn)真落實交辦的任務(wù)，及時處置移交的事項。

（三）敢于擔(dān)當(dāng)忠誠履職，樹立巡察鐵軍良好形象。

巡察工作責(zé)任重大，對巡察干部的要求也極高。我們從紀(jì)委監(jiān)委、組織、財政、審計等部門中抽調(diào)了12名同志參加這輪巡察工作。這些同志，政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強，必須忠誠履職，無私無畏、盡心盡力開展好巡察工作。各巡察組要始終繃緊紀(jì)律這根弦，嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，決不允許接受任何形式的宴請和饋贈，絕不允許泄露任何秘密和發(fā)生以巡謀私的行為。對不正之風(fēng)要敢于亮劍，對問題線索要勇于發(fā)現(xiàn)，不當(dāng)墻頭草、不做稻草人，堅決樹起巡察工作的過硬招牌，堅決維護巡察干部的過硬形象。