學(xué)校開學(xué)工作實(shí)施方案

一、基本原則

（一）堅(jiān)持“兩個(gè)確保”。采取切實(shí)可行的措施，嚴(yán)防疫情在學(xué)校擴(kuò)散和暴發(fā)，確保校園一方凈土、確保師生生命安全和身體健康。

（二）堅(jiān)持科學(xué)評(píng)估。落實(shí)“疫情沒有得到基本控制前不開學(xué)，學(xué)?；痉揽貤l件不具備不開學(xué)，師生和校園公共衛(wèi)生安全得不到切實(shí)保障不開學(xué)”的要求，嚴(yán)格開展開學(xué)準(zhǔn)備工作評(píng)估復(fù)核，堅(jiān)持復(fù)核合格后方可開學(xué)。

（三）堅(jiān)持因地施策。按照“錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰”、“一地一策”、“一校一案”的原則，各地各學(xué)校要制定開學(xué)實(shí)施方案和相關(guān)制度，有條不紊地做好開學(xué)工作。

二、開學(xué)時(shí)間安排

根據(jù)統(tǒng)一安排，全市普通高中三年級(jí)、初中三年級(jí)作為第一批次開學(xué)，開學(xué)時(shí)間為2020年4月7日。

根據(jù)分區(qū)分級(jí)、錯(cuò)峰開學(xué)、錯(cuò)時(shí)返校的原則，其他學(xué)段和年級(jí)擬分兩個(gè)批次開學(xué)安排。

第二批次：小學(xué)五六年級(jí)、初中和普通高中其他年級(jí)、中職學(xué)校（含技工學(xué)校）；第三批次：小學(xué)其他年級(jí)、特殊教育學(xué)校及幼兒園。

第二批次、第三批次的開學(xué)學(xué)段和年級(jí)安排可視情況調(diào)整；第二批次、第三批次具體開學(xué)時(shí)間根據(jù)疫情防控形勢(shì)、開學(xué)工作準(zhǔn)備情況進(jìn)行科學(xué)研判后，由市疫情防控指揮部確定并提前向社會(huì)公布。

校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)線下培訓(xùn)服務(wù)、校內(nèi)午托等課后服務(wù)和校外托管機(jī)構(gòu)托管服務(wù)暫緩恢復(fù)。

駐高校和區(qū)直中職學(xué)校開學(xué)批次和具體時(shí)間由學(xué)校研究提出，經(jīng)市疫情防控指揮部統(tǒng)籌后按程序報(bào)自治區(qū)主管部門備案。

三、工作措施

(一)制定完善開學(xué)工作有關(guān)方案和制度

3月23日前，各縣(市、區(qū))要制定高三年級(jí)、初三年級(jí)開學(xué)工作方案，經(jīng)本級(jí)疫情防控指揮部審核后報(bào)市教育局備案，各高中初中學(xué)校制定的開學(xué)工作方案報(bào)學(xué)校主管部門備案。

各學(xué)校要完善“兩案九制”，即疫情防控工作方案、應(yīng)急處置預(yù)案、傳染病疫情報(bào)告制度、晨午檢制度、因病缺課（缺勤）登記追蹤制度、復(fù)課（復(fù)工）證明查驗(yàn)制度、健康管理制度、免疫接種證查驗(yàn)制度（小學(xué)、幼兒園）、傳染病防控健康教育制度、通風(fēng)消毒制度和環(huán)境衛(wèi)生檢查通報(bào)制度，明確每個(gè)制度的操作流程和具體責(zé)任人。

（二）嚴(yán)格組織開學(xué)準(zhǔn)備工作自評(píng)復(fù)核

1.自評(píng)復(fù)核流程。全市中小學(xué)校要按照市疫情防控指揮部《關(guān)于做好桂林市各級(jí)各類學(xué)校開學(xué)前新冠肺炎疫情防控工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱“開學(xué)準(zhǔn)備工作二十條”）要求，做好開學(xué)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，開展開學(xué)準(zhǔn)備工作自評(píng),自評(píng)合格后按程序提請(qǐng)復(fù)核。市直屬學(xué)校（含技工學(xué)校、民辦學(xué)校）、區(qū)直中職學(xué)校報(bào)市疫情防控指揮部復(fù)學(xué)工作組復(fù)核；縣（市、區(qū)）屬學(xué)校報(bào)縣（市、區(qū)）疫情防控指揮部復(fù)學(xué)工作組復(fù)核。復(fù)核合格后方可按全市公布的時(shí)間（區(qū)直中職學(xué)校按向主管部門報(bào)備時(shí)間）開學(xué)。

2.復(fù)核完成時(shí)間。高中初中學(xué)校應(yīng)于3月20日前復(fù)核完畢，其他學(xué)校應(yīng)于3月底前完成復(fù)核。

（三）切實(shí)做好師生員工健康情況監(jiān)測(cè)和研判

各學(xué)校要對(duì)所有師生員工的健康狀況進(jìn)行全面排查，準(zhǔn)確掌握每位師生健康狀況、外出情況、人員接觸情況及家庭成員是否感染等信息，并建立師生員工健康檔案。國（境）外、區(qū)外師生員工返回桂林要嚴(yán)格落實(shí)開學(xué)前集中隔離醫(yī)學(xué)觀察或居家觀察

天的要求。對(duì)不具備返校條件的師生員工，應(yīng)安排專人聯(lián)絡(luò)跟蹤，逐一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判，并采取相應(yīng)的防控措施。

（四）做實(shí)學(xué)校疫情防疫工作

衛(wèi)健部門要督促指導(dǎo)學(xué)校全面開展校園環(huán)境清潔消毒工作。自

月

日起至開學(xué)前，高中初中學(xué)校要至少進(jìn)行

次全面的校園環(huán)境衛(wèi)生清潔和預(yù)防性消毒（其他學(xué)校消殺起始時(shí)間相應(yīng)順延），重點(diǎn)加強(qiáng)教室、宿舍、食堂、廁所、電梯間、空調(diào)系統(tǒng)等重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所的保潔和消毒，對(duì)講臺(tái)、課桌椅、門窗把手、電話機(jī)、坐便器等高頻接觸的物體表面進(jìn)行預(yù)防性消毒處理。

市場(chǎng)監(jiān)管部門要指導(dǎo)學(xué)校對(duì)食堂、校內(nèi)餐飲經(jīng)營單位、小賣部（超市）進(jìn)行全面檢查，消除食品安全隱患。食堂所有從業(yè)人員要持有效健康證明上崗，餐具要按規(guī)定消毒。

學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)自備水源的防護(hù)，做好供水設(shè)施的清潔、消毒工作。通過自備水源、二次供水設(shè)施提供的生活飲用水在開學(xué)前必須檢測(cè)合格。

（五）認(rèn)真做好物資保障工作

學(xué)校要根據(jù)學(xué)校規(guī)模、師生人數(shù)、防控需要，精準(zhǔn)測(cè)算洗手液、手消毒劑、消毒液、酒精、口罩、測(cè)溫儀、手套、防護(hù)服等疫情防控物資需求。市、縣（市、區(qū)）疫情防控指揮部、學(xué)校主管部門和各學(xué)校要通過政府調(diào)配、市場(chǎng)購買、社會(huì)捐助等方式，多方籌措防控物資，滿足學(xué)校防控物資需求。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，逐一排查學(xué)校物資缺口，確保開學(xué)前補(bǔ)齊。要對(duì)建檔立卡貧困戶、低保戶、殘疾人家庭和抗疫一線醫(yī)務(wù)人員子女在口罩等物資保障方面予以重點(diǎn)關(guān)注。學(xué)校要制定疫情防控物資管理制度，動(dòng)態(tài)管控，科學(xué)使用，確保疫情防控物資“專物專用”。嚴(yán)格執(zhí)行易燃易爆危險(xiǎn)品存儲(chǔ)的相關(guān)要求，酒精不能與消毒液、口罩等物資混儲(chǔ)，以免留下消防安全隱患。學(xué)校要設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的隔離室，確保應(yīng)急時(shí)有臨時(shí)隔離場(chǎng)所；學(xué)校要設(shè)置洗手設(shè)施，確保師生員工有流動(dòng)水洗手。

（六）認(rèn)真做好師生返校工作

各學(xué)校要制定教職員工返崗工作方案，高中初中學(xué)校行政管理人員、高三初三班主任、校醫(yī)、后勤等參加校園防疫工作的人員要在3

月

日前返崗，其他教職員工返崗時(shí)間由學(xué)校根據(jù)疫情防控與教育教學(xué)管理需要科學(xué)安排，其他批次開學(xué)學(xué)校的疫情防控人員至少按照確定開學(xué)時(shí)間提前15天返崗。衛(wèi)健部門要指導(dǎo)學(xué)校開展防疫工作人員培訓(xùn)。

各批次學(xué)校要制定開學(xué)當(dāng)日學(xué)生返校方案，科學(xué)設(shè)置進(jìn)入校園路線和體溫檢測(cè)安排，周密做好錯(cuò)時(shí)上下學(xué)計(jì)劃，避免學(xué)生在校門口聚集。開學(xué)前未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，學(xué)生一律不準(zhǔn)提前返校。開學(xué)當(dāng)日，教育、衛(wèi)健、公安等部門要在各級(jí)疫情防控指揮部的統(tǒng)籌下，派員到開學(xué)學(xué)校進(jìn)行疫情防控指導(dǎo)、交通疏導(dǎo)和治安秩序維護(hù)。

（七）制定疫情防控應(yīng)急處置預(yù)案

各縣（市、區(qū)）和各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)《桂林市各級(jí)各類學(xué)校新冠肺炎疫情應(yīng)急處置預(yù)案》（附件1）和《桂林市中小學(xué)疫情防控處置流程圖》（附件2），并據(jù)此制定本地本校疫情防控應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急處置推演或?qū)嵉匮菥?，確保學(xué)校發(fā)生疫情時(shí)，做到處置責(zé)任明確，處置思路清晰，處置程序規(guī)范，處置措施有效，處置及時(shí)得當(dāng)。

（八）扎實(shí)做好開學(xué)后疫情防控工作

1.把好門，嚴(yán)防疫情輸入。各學(xué)校要強(qiáng)化值班值守，落實(shí)“五個(gè)一律”，嚴(yán)格實(shí)行校園封閉管理，無關(guān)人員一律不準(zhǔn)進(jìn)入校園。師生入校嚴(yán)格核驗(yàn)身份并進(jìn)行體溫檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)進(jìn)行登記并立即報(bào)告，按應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。

2.管好人，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。衛(wèi)健部門要指導(dǎo)學(xué)校上好疫情防控教育第一課，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生疫情防控知識(shí)教育。學(xué)校要通過橫幅、貼畫、電子屏幕、校園網(wǎng)、家長微信群等多種形式進(jìn)行疫情防控宣傳教育，要教育學(xué)生做到疫情防控“十要十不要”（即：要熟知疫情防控知識(shí)和要求，不要一無所知、一知半解；要理性辨明疫情信息，不要信謠、傳謠、造謠；要履行配合有關(guān)部門和學(xué)校做好疫情應(yīng)急處置的法定職責(zé)，不要消極抵觸、不予配合；要服從學(xué)校疫情防控管理，不要自行其是；要如實(shí)報(bào)告自身及家人身體狀況和旅居史，不要瞞報(bào)漏報(bào)；要勤洗手、勤通風(fēng)，不要養(yǎng)成不衛(wèi)生的習(xí)慣；要在返校和上下學(xué)途中做好自我防護(hù)，不要毫無防護(hù)途中往返；要在離?；丶液笞龅骄蛹曳雷o(hù)，不要外出聚餐聚會(huì)聚集；要提高生活自理能力，不要依賴家長進(jìn)校服務(wù)；要強(qiáng)化自律意識(shí)，不要在校園聚集扎堆、嬉笑打鬧）。要科學(xué)合理安排校內(nèi)活動(dòng)，用餐要錯(cuò)峰，課桌椅、床鋪要拉開距離，學(xué)校圖書館、體育館等封閉式、易聚集的公共場(chǎng)所暫停開放，避免人員扎堆聚集。落實(shí)好晨午檢、“日?qǐng)?bào)告”和“零報(bào)告”制度，持續(xù)做好師生健康監(jiān)測(cè)。做好缺勤、早退、請(qǐng)假記錄，對(duì)因病缺勤的師生員工及時(shí)追訪并視情上報(bào)。

3.消好毒，優(yōu)化校園環(huán)境。做好日常清潔消毒工作，明確清潔消毒責(zé)任人，嚴(yán)格按要求對(duì)教室、辦公室、食堂、宿舍、衛(wèi)生間等重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所進(jìn)行清潔和消毒，不留死角，并實(shí)時(shí)做好清潔消毒記錄。

（九）認(rèn)真做好中小學(xué)開學(xué)后常規(guī)管理工作

1.做好線上教學(xué)與課堂教學(xué)的銜接工作。各學(xué)校正式開學(xué)恢復(fù)課堂教學(xué)后，原則上要堅(jiān)持“零起點(diǎn)”教學(xué)，加大對(duì)學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶力度，特別是要加強(qiáng)對(duì)疫情防控一線人員子女和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)留守兒童等特殊群體的關(guān)愛、幫扶、指導(dǎo)，確保在每位學(xué)生較好地掌握已學(xué)知識(shí)和內(nèi)容的基礎(chǔ)上再進(jìn)行新的課程教學(xué)。堅(jiān)決防止以居家網(wǎng)上學(xué)習(xí)完全代替學(xué)校正常的課堂教學(xué)。

2.落實(shí)學(xué)生資助政策，確保家庭困難學(xué)生順利返校。各縣（市、區(qū)）和各學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生資助政策的宣傳，切實(shí)做好資助對(duì)象的摸排和審核工作，做到“應(yīng)助盡助”，確保學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)。

3.妥善處理職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)實(shí)踐和就業(yè)指導(dǎo)工作。職業(yè)學(xué)校要重點(diǎn)關(guān)注在崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生，加強(qiáng)與實(shí)習(xí)學(xué)生的溝通聯(lián)絡(luò)，掌握學(xué)生實(shí)習(xí)動(dòng)態(tài)，做好學(xué)生安全防護(hù)工作。對(duì)未開展的實(shí)習(xí)活動(dòng)全部暫緩并制定延期方案。合理調(diào)整優(yōu)化2020屆畢業(yè)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)（頂崗實(shí)習(xí)）教學(xué)環(huán)節(jié)，盡量不延遲畢業(yè)時(shí)間。指導(dǎo)學(xué)生參加各類線上招聘活動(dòng)，切實(shí)做好2020屆畢業(yè)生的就業(yè)保障工作。

4.重點(diǎn)關(guān)注未返校學(xué)生的線上教學(xué)工作。學(xué)校要及時(shí)精準(zhǔn)掌握未返校學(xué)生的身體狀況、學(xué)習(xí)情況和困難，重點(diǎn)給予關(guān)愛。各學(xué)校對(duì)未返校學(xué)生要開展“一對(duì)一”線上結(jié)對(duì)助學(xué)活動(dòng)，幫助學(xué)生答疑解惑。

5.做好校園安全管理工作。各縣（市、區(qū)）和各學(xué)校要開展安全專題教育，對(duì)校園及其周邊安全隱患進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)食品飲水安全、消防安全和校車管理，強(qiáng)化學(xué)?！叭馈苯ㄔO(shè)，確保涉校涉生安全。

6.做好控輟保學(xué)工作。壓實(shí)“雙線四包”控輟保學(xué)責(zé)任，按照屬地管理原則，抓好宣傳教育、排查核實(shí)、輟學(xué)勸返和督促檢查工作，切實(shí)鞏固義務(wù)教育階段建檔立卡貧困戶學(xué)生零輟學(xué)成果。

7.切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為。各縣（市、區(qū)）和各學(xué)校要嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象；嚴(yán)格規(guī)范教學(xué)行為，切實(shí)減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)；嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理，保障各項(xiàng)數(shù)據(jù)的唯一性和準(zhǔn)確性。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各縣（市、區(qū)）黨委、政府和疫情防控指揮部要落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促各職能部門和指揮部各工作組履行好開學(xué)工作職責(zé)，確保安全有序開學(xué)。

（二）明確責(zé)任分工

學(xué)校主管部門要認(rèn)真履行主管責(zé)任，督促指導(dǎo)學(xué)校按照“開學(xué)準(zhǔn)備工作二十條”逐項(xiàng)抓好落實(shí)，對(duì)學(xué)校開學(xué)前疫情防控準(zhǔn)備、開學(xué)后措施落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，幫助學(xué)校協(xié)調(diào)解決開學(xué)工作中存在的問題。各學(xué)校要落實(shí)疫情防控主體責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要認(rèn)真做好開學(xué)前后疫情防控各項(xiàng)工作。

衛(wèi)健部門要配合教育部門開展學(xué)校開學(xué)復(fù)核檢查工作，指導(dǎo)學(xué)校做好防控宣傳教育、校園消殺、自備水源、二次供水檢測(cè)和應(yīng)急處置等工作。

工信、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)幫助學(xué)校籌措防控物資，加強(qiáng)進(jìn)校防控物資質(zhì)量監(jiān)管。

宣傳部門要加強(qiáng)涉校涉師涉生疫情防控的正面宣傳報(bào)道，營造良好社會(huì)氛圍。

網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)涉教疫情的網(wǎng)上虛假、有害信息監(jiān)測(cè)和處置。

公安部門負(fù)責(zé)學(xué)校開學(xué)秩序的維護(hù)和校園及周邊治安環(huán)境的治理，依法查處影響和干擾學(xué)校疫情防控的違法犯罪行為。

民政部門負(fù)責(zé)做好感染新冠肺炎、基本生活存在困難師生的有關(guān)社會(huì)救助工作。

交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)做好學(xué)校特別是駐桂林高校師生集中返校時(shí)的交通運(yùn)輸保障及途中的疫情防控工作。

外事部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理疫情防控的涉外問題。

其他有關(guān)部門和疫情防控指揮部各工作組按照各自職責(zé)，在當(dāng)?shù)攸h委、政府和疫情防控指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，抓緊抓實(shí)抓細(xì)學(xué)校疫情防控和開學(xué)工作。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。市、縣（市、區(qū)）疫情防控指揮部復(fù)學(xué)工作組要組織教育、衛(wèi)健、人社、交通等部門對(duì)學(xué)校開學(xué)準(zhǔn)備工作進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核，未達(dá)到開學(xué)條件的學(xué)校不得開學(xué)。市疫情防控指揮部要對(duì)各縣（市、區(qū)）學(xué)校開學(xué)前后的工作進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題要立即整改。

（四）嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)各縣（市、區(qū)）、各職能部門、各學(xué)校不重視學(xué)校疫情防控和開學(xué)工作、導(dǎo)致學(xué)校不能按時(shí)開學(xué)或開學(xué)后出現(xiàn)嚴(yán)重疫情防控問題的，要進(jìn)行責(zé)任倒查并嚴(yán)肅問責(zé)。