第一篇：關(guān)于打造四省邊際共同富裕示范區(qū)的研討發(fā)言材料

關(guān)于打造四省邊際共同富裕示范區(qū)的研討發(fā)言材料范文

推進共同富裕，是黨中央做出的一項重大決策部署“。總書記有號令、中央有要求，xx有部署”，xx更要見行動。xx立足實際，認真分析、積極謀劃共同富裕的抓手，努力推動跨越式高質(zhì)量發(fā)展。

一、打造四省邊際共同富裕示范區(qū)的現(xiàn)實基礎(chǔ)

習近平總書記在xx工作期間，先后x次到xx考察調(diào)研，提出了一系列重要指示并給予殷切囑托，xx將其概括為“八個囑托”。近年來，xx深入貫徹“八八戰(zhàn)略”、踐行“八個囑托”、推進“八大任務(wù)”，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，高水平全面建成小康社會取得了決定性成就。

綜合實力躍上新臺階。xxxx年，全市生產(chǎn)總值達xxxx億元、年均增長x.x%，人均GDP突破x萬美元。一般公共預(yù)算收入年均增長x.x%。居民人均可支配收入年均增長x.x%，高于全省x.x個百分點，與全省差距進一步縮小。xx項主要經(jīng)濟指標，有x項進位。其中，GDP增幅全省第x，是近x年最高位次；固定資產(chǎn)投資增幅全省第x，是近xx年最好排名。

交通先導(dǎo)取得新突破。杭衢鐵路全線開工，機場遷建選址獲批，人均鐵路里程達到全省平均水平的x.xx倍，人均公路網(wǎng)密度列全省第x位。xx港xx港區(qū)、xx港區(qū)開港運營，貨物總吞吐量突破xxx萬噸。民航通航城市從x個增至xx個，旅客年吞吐量達xx萬人次，增長xx.x%。

城市建設(shè)打開新格局。xx古城、核心圈層、高鐵新城“小三城”和智慧新城、智造新城、空港新城“大三城”建設(shè)開篇起勢。花園城市內(nèi)涵不斷豐富，全國文明城市高位創(chuàng)成，“xx圣地xx有禮”城市品牌持續(xù)打響。xxxx年城鎮(zhèn)化率升至xx%，常住人口連續(xù)x年凈流入。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新增添新動能。全市新增百億企業(yè)x家、xx億企業(yè)xx家、億元企業(yè)xxx家。國家高新技術(shù)企業(yè)從xxx家增至xxx家，連續(xù)x年獲得省科學(xué)技術(shù)獎一等獎。上市公司從x家增至x家。高端電子材料產(chǎn)業(yè)平臺列入省“萬畝千億”平臺。xx高新園區(qū)入圍全國化工園區(qū)xx強。

鄉(xiāng)村振興煥發(fā)新活力“。xx有禮”詩畫風光帶建設(shè)全面啟動，農(nóng)房整治風貌提升全域推進。墾造耕地xx.x萬畝，建成高標準農(nóng)田xx.x萬畝。獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證xx個，糧食安全考核實現(xiàn)“十連優(yōu)”?！叭槲丁碑a(chǎn)品年銷售額突破xx億元。創(chuàng)建省級美麗城鎮(zhèn)xx個、美麗鄉(xiāng)村特色精品村xxx個，新增省高等級民宿xx家。

生態(tài)文明展現(xiàn)新作為。xx成為首批全國“兩山”實踐創(chuàng)新基地、全國水生態(tài)文明城市。市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率從xx.x%升到xx.x%，PMx.x濃均值從xx微克/立方米降至xx微克/立方米。市域出境水水質(zhì)從Ⅲ類升至Ⅱ類，六奪“大禹鼎”。xx國家公園體制試點通過驗收，開化成為國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。

重大改革培植新優(yōu)勢。政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得重要成果，營商環(huán)境成為全國標桿，“最多跑一次”改革全省領(lǐng)跑，基本建成“無證明辦事之城”和“掌上辦事之城”。開發(fā)區(qū)（園區(qū)）平臺空間和體制機制實現(xiàn)大整合大提升，全市AA及以上評級國有企業(yè)從x家增至xx家。國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)走在前列。

區(qū)域開放邁出新步伐。全面“融杭聯(lián)甬接滬”，打造xx協(xié)作升級版，加入杭州都市圈，接軌義甬舟開放大通道，融入長三角一體化發(fā)展。市外科創(chuàng)飛地達到xx萬平方米，成為開放發(fā)展的新平臺。衢黃南饒“聯(lián)盟花園”啟動建設(shè)，全面參與“一帶一路”國際經(jīng)貿(mào)合作，成為國家跨境電商綜合試驗區(qū)。

民生事業(yè)取得新成果。市縣兩級財政民生支出年均增長xx%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)xx萬人。新改擴建幼兒園xx所、中小學(xué)校xx所，新增學(xué)位xxxxx個，實現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化縣全覆蓋。每千人醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)從x.xx張?zhí)岣叩絰.xx張、每千人執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)從x.xx人提高到x.xx人。人均預(yù)期壽命高于全省x.x歲，榮獲“世界長壽之都”稱號。最低生活保障標準實現(xiàn)城鄉(xiāng)同標，養(yǎng)老和醫(yī)療保險參保率分別達到xx.xx%、xx.xx%，均居全省第x位。

社會治理得到新提升“。雪亮工程”全國領(lǐng)先，村情通、鄰禮通、政企通“三通一智（治）”成為城鄉(xiāng)智慧治理新樣板。省“無信訪積案縣”實現(xiàn)全覆蓋。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降xx%、xx.x%，連續(xù)xx年獲評省平安市。

二、打造四省邊際共同富裕示范區(qū)的主要抓手

xx要建設(shè)共同富裕示范區(qū)，xx、麗水和xx個加快發(fā)展縣是重點。共同富裕，不僅在經(jīng)濟上縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、群體之間的差距，還包涵文化、生態(tài)、社會、治理等多領(lǐng)域全面提升。xx將重點做好“x+x”。

“x”：加快建設(shè)四省邊際中心城市士

去年，xx市委召開七屆八次全會，堅決貫徹總書記重要囑托，加快建設(shè)

四省邊際中心城市、打造內(nèi)陸開放橋頭堡，打造四省邊際綜合交通、商貿(mào)物流、教育醫(yī)療、綠色金融、人才集聚、美麗經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟“七個橋頭堡”。

“x”：打造數(shù)字化改革“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革、未來社區(qū)、大花園、文化高地、營商環(huán)境“x+x”六張金名片數(shù)字化改革。省委將數(shù)字化改革作為新發(fā)展階段xx全面深化改革的總抓手。xx在全省最早落實專班實體化辦公。x月xx日數(shù)字化改革門戶在全省率先上線試運行，統(tǒng)籌應(yīng)用場景謀劃工作，有效防止重復(fù)浪費、另起爐灶、重復(fù)建設(shè)等情況，形成高效協(xié)同、一體推進的工作格局。

“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革。xx是全省唯一的“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”全市域試點，經(jīng)過幾年的實踐，已探索形成了一整套做法。推動資源向一線傾斜、管理向一線下沉、執(zhí)法向一線融合、服務(wù)向一線集中，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)一體、部門協(xié)作、政銀企社聯(lián)動的高效運轉(zhuǎn)機制。

城鄉(xiāng)未來社區(qū)。xx共xx個社區(qū)入選省未來社區(qū)創(chuàng)建名單（占全省xx.x%），位列全省第x位，且實現(xiàn)類型、區(qū)塊全覆蓋。其中整合提升類x個、拆改結(jié)合類x個、全拆重建類和規(guī)劃新建類各x個。

大花園核心區(qū)。xx堅持“城鄉(xiāng)一體化、全域大花園，市域大統(tǒng)籌、共建大花園”，打響“大花園”品牌，榮獲聯(lián)合國“國際花園城市”稱號。

文化高地。圍繞習近平總書記提出的“讓xx文化重重落地”的重要囑托，xx在硬件上推進xx古城“十大雙修”，軟件上打響“xx圣地xx有禮”城市品牌、打造“一座最有禮的城市”。圍繞xx文化、xx文化、針灸文化等深入謀劃具體抓手和項目。

營商環(huán)境。xx營商環(huán)境持續(xù)走在全省乃至全國前列，xxxx年，國家發(fā)改委發(fā)布的《中國營商環(huán)境報告》中，xx入選xx個標桿城市。重點聚焦“x+x”（即氟硅新材料、電子化學(xué)材料、鋰電新材料、芯片及傳感器、智能裝備制造、生物醫(yī)藥與大健康x大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及綠色食品、高檔特種紙、光伏新能源x大特色產(chǎn)業(yè)集群），開展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈等產(chǎn)業(yè)生態(tài)服務(wù)，推動xx制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、打造四省邊際共同富裕示范區(qū)的實現(xiàn)路徑

實現(xiàn)共同富裕，特別是要做到“兩個高于”：經(jīng)濟發(fā)展主要指標增幅高于全省平均水平，城鄉(xiāng)居民人均收入增幅高于全省平均水平。開展重大改革突破年、招商引資攻堅年、重大項目推進年“三個年”活動。

重大改革突破年。xxxx年的目標是數(shù)字化改革，走在全省第一方陣“；縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗成果；未來社區(qū)建設(shè)，城市版、鄉(xiāng)村版和改造類、新建類、全域類全面加速、全面發(fā)力，打造更多xx素材、xx經(jīng)驗、xx樣本。

招商引資攻堅年。xxxx年，計劃引進億元以上產(chǎn)業(yè)項目xxx個以上，到位資金xxx億元以上；引進數(shù)字經(jīng)濟服務(wù)業(yè)及創(chuàng)新類、平臺類項目xxx個以上，其中高端主體及功能性平臺項目xx個以上。

重大項目推進年。xxxx年，計劃xxxx萬元以上的重大項目，年度投資完成率xxx%以上；省“x+x”、省“六大千億”、省重大產(chǎn)業(yè)和省重點項目等的開工率、入庫率、年度投資完成率均達到xxx%以上；省市縣長工程落地率xx%以上，市本級政府投資項目年度投資完成率xx%以上。總體上，確保固定資產(chǎn)投資增長xx%，增速位列第一方陣，力爭。

第二篇：關(guān)于共同富裕主題研討交流發(fā)言提綱

關(guān)于共同富裕研討交流材料

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中指出，新的征程上，我們要“推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”。

一、如何理解中國式“共同富?！?/p>

共同富裕是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的價值追求，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標和內(nèi)容，具有鮮明的時代特征和中國特色。8月17日，習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第十次會議上強調(diào)，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。建黨一百年來，中國共產(chǎn)黨從中國現(xiàn)實國情出發(fā)，將共同富裕和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)統(tǒng)一于中華民族偉大復(fù)興的實踐，取得了消滅絕對貧困、全面建成小康社會等一系列舉世矚目的成就，開創(chuàng)了共同富裕和中國式現(xiàn)代化新道路，彰顯出中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性。

共同富裕具有鮮明的時代特征和中國特色，至少要從以下四個方面來進行整體的把握：

第一，共同富裕是“全民共富”，不是一部分人和一部分地區(qū)的富裕，是全體人民的共同富裕，是全體人民共享發(fā)展成果，過上幸福美好的生活。

第二，共同富裕是“全面富?！?，既包括物質(zhì)上的富裕，也包括精神上的富裕；不只是生活的富裕富足，也包括精神的自信自強。還包括環(huán)境的宜居宜業(yè)，社會的和諧和睦，公共服務(wù)的普及普惠?？傊?，是實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會文明進步。

第三，共同富裕是“共建共富”。實現(xiàn)共同富裕需要全體人民辛勤勞動和相互幫助，人人參與，人人盡力，人人享有，共建美好家園，共享美好生活。

第四，共同富裕是“逐步共富”。促進全體人民共同富裕是一項長期艱巨的任務(wù)，是一個逐步推進的過程，既要遵循規(guī)律、積極有為，又不能脫離實際，要腳踏實地、久久為功，在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中不斷地、逐步地解決這個問題。

（一）共同富裕體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求

富裕是世界各國現(xiàn)代化的重要目標，而中國式現(xiàn)代化追求的是共同富裕。資本主義國家的現(xiàn)代化之所以不可能實現(xiàn)共同富裕，根本原因在于資本主義私有制和剝削制度的存在，趨利的本性使資本家不可能與勞動者共享勞動成果和社會財富。我國實行社會主義公有制，生產(chǎn)資料歸全體人民共同所有，保證了現(xiàn)代化建設(shè)成果的公共性和共享性，保障了共同富裕的現(xiàn)實可能性和必然性。因此，只有立足社會主義初級階段的基本國情，堅持“兩個毫不動搖”，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，才能夠為共同富裕和中國式現(xiàn)代化提供強有力的制度保障。

社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。只有生產(chǎn)力水平不斷提高，才能推動社會主義現(xiàn)代化，才能實現(xiàn)共同富裕。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“不斷提高人民生活水平，必須堅定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。”當前，我國發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，堅定不移走共同富裕道路，必須繼續(xù)解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。

共同富裕和中國式現(xiàn)代化在社會主義實踐中實現(xiàn)了統(tǒng)一，是中國社會發(fā)展的歷史邏輯和科學(xué)社會主義理論邏輯的辯證統(tǒng)一。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，中國式現(xiàn)代化是社會主義的現(xiàn)代化。從新中國成立開始，中國的現(xiàn)代化就和社會主義緊密結(jié)合在一起，提出了社會主義“四個現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標。鄧小平同志指出：“中國搞現(xiàn)代化，只能靠社會主義，不能靠資本主義。”社會主義是共同富裕和中國式現(xiàn)代化的政治屬性、本質(zhì)特征。

（二）全體人民共同富裕體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的根本立場

“江山就是人民、人民就是江山?！敝袊伯a(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，始終把人民放在最高位置。共同富裕是人民群眾的共同期盼，中國共產(chǎn)黨推動經(jīng)濟社會發(fā)展，歸根結(jié)底是要實現(xiàn)全體人民的共同富裕。社會主義現(xiàn)代化是人民至上的現(xiàn)代化，是全體人民不斷走向共同富裕的現(xiàn)代化。全體人民的共同富裕是中國式現(xiàn)代化的必然要求，也是社會主義現(xiàn)代化不同于其他國家現(xiàn)代化的根本標志。中國共產(chǎn)黨在團結(jié)帶領(lǐng)人民進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，始終堅持以人民為中心的根本立場，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點和落腳點，帶領(lǐng)人民邁向共同富裕、創(chuàng)造美好生活。

中國共產(chǎn)黨始終把全體人民共同富裕作為孜孜不倦的價值追求，在現(xiàn)代化過程中不斷滿足人民對美好生活的新期待，保障和改善民生，統(tǒng)籌做好就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、扶幼等各方面工作，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度推動共同富裕，在實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的同時，歷史性地解決了9899萬農(nóng)村貧困人口的脫貧問題，全面實現(xiàn)832個貧困縣和12.8萬個貧困村脫貧摘帽，史無前例地消除了困擾中國千百年的絕對貧困問題，為實現(xiàn)共同富裕奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（三）物質(zhì)生活和精神生活都富裕是中國式現(xiàn)代化的主要內(nèi)容

中央財經(jīng)委員會第十次會議指出，共同富?！笆侨嗣袢罕娢镔|(zhì)生活和精神生活都富?！薄Ｈ嗣袢罕妼γ篮蒙畹南蛲褪侵袊伯a(chǎn)黨的奮斗目標，廣大人民群眾對美好生活的需要，既包括美好的物質(zhì)生活需要，又包括美好的精神生活需要。物質(zhì)生活和精神生活都富裕是中國式現(xiàn)代化的主要內(nèi)容，即通過全體人民辛勤勞動和相互幫助，在高質(zhì)量發(fā)展中，普遍達到生活富裕富足、精神自信自強、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠，實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會全面進步。

中國式現(xiàn)代化首先要促進人民物質(zhì)生活的共同富裕。一方面，在脫貧攻堅取得決定性勝利、全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，還要進一步推動廣大人民群眾收入的實質(zhì)性增長，讓發(fā)展成果和改革紅利更多惠及廣大人民群眾。另一方面，中國式現(xiàn)代化要促進人民精神生活的共同富裕，“不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求”。在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，必須堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，弘揚和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，厚植勤勞致富、共同富裕的文化氛圍。推進公民道德建設(shè)，弘揚誠信文化，營造人與人之間互幫互助、和睦友好的社會風尚，不斷促進人民精神生活的共同富裕。

（四）先富帶動后富體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略方法

共同富裕不是整齊劃一的平均主義，也不是同等富裕、同步富裕，更不是均貧富、劫富濟貧，而是先富帶動、幫助后富，從物質(zhì)富裕到精神富裕，人民美好生活的需要不斷得到滿足，不斷促進從低層次的共同富裕向高層次共同富裕躍遷、從少數(shù)人的局部富裕到全體人民的整體富裕躍升。這意味著在中國式現(xiàn)代化進程中，既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好。一方面，鼓勵辛勤勞動、合法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)致富，靠勤勞實干創(chuàng)造更多物質(zhì)財富，允許一部分人先富起來；另一方面，正確處理效率和公平的關(guān)系，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入，建立幫扶機制，讓先富帶動后富、幫后富，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套機制，形成人人享有的合理分配格局，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的差距，促進現(xiàn)代化發(fā)展。

共同富裕和現(xiàn)代化建設(shè)不會一蹴而就，而是一個長期、動態(tài)的過程，必須充分認識共同富裕和中國式現(xiàn)代化的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，堅持循序漸進，逐步推進。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民追求共同富裕和進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，科學(xué)規(guī)劃和制定了戰(zhàn)略目標并分階段、分步驟地加以實施。從“兩步走”到“三步走”，再到“新三步走”和“新兩步走”，從“一部分人一部分地區(qū)先富起來”到“全體人民的共同富?！保袊伯a(chǎn)黨堅持“一張藍圖繪到底”“一任接著一任干”，帶領(lǐng)中國人民向著現(xiàn)代化和共同富裕的目標不懈接力、持續(xù)推進。在全面建成小康社會基礎(chǔ)上，黨中央明確了新“兩步走”戰(zhàn)略部署，從2020年到2035年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，全體人民共同富裕邁出堅實步伐，人民生活更為寬裕；從2035年到2050年，建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)。分步驟實施、逐步推進的做法，既明確了不同時期共同富裕和中國式現(xiàn)代化的階段性目標和任務(wù)，又體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在經(jīng)濟工作中注重總體規(guī)劃和持續(xù)接力的鮮明實踐特征。

（五）共同富裕的中國式現(xiàn)代化是人類文明新形態(tài)的重要體現(xiàn)

習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中指出：“我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義，推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。”這是中國共產(chǎn)黨人對世界文明的重大貢獻。

人類文明經(jīng)歷了從低級到高級、從簡單到復(fù)雜、從落后到進步的演進過程，社會形態(tài)的更替實際上也是文明形態(tài)的更替。實現(xiàn)共同富裕不僅是分配制度的變革，更是人類文明的重大轉(zhuǎn)型。近代以來，西方資本主義文明本質(zhì)上是以資本為軸心的文明，這種文明性質(zhì)決定了資本主義文明與共同富裕不可兼容，一邊是財富積累，另一邊則是貧困積累。因此，有些西方國家即使進行了分配制度改革，建立了福利國家，但最終都無法解決貧富差距拉大問題。

我們所創(chuàng)造的人類文明新形態(tài)，本質(zhì)上是社會主義的文明形態(tài)，社會主義文明是建立在人類文明全部成果基礎(chǔ)上、超越資本主義文明的新型文明，體現(xiàn)著以人民為中心的鮮明價值立場，實現(xiàn)共同富裕是社會主義文明與西方資本主義文明的重要區(qū)別。實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國人民，在歷史性解決了絕對貧困問題后，對扎實推動共同富裕作出重大戰(zhàn)略部署，把共同富裕作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標，中國特色社會主義必將迎來新的更大發(fā)展，必將為人類社會的文明進步、世界社會主義發(fā)展作出更大貢獻，在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史和人類文明發(fā)展史上都具有重大意義。

二、促進共同富裕的基本理論邏輯

從世界歷史來看，促進共同富裕的基本邏輯一直是困在效率與公平的沖突之中。在兩極分化的年代，均貧富曾是追求共同富裕的基本方式。從農(nóng)民起義到工人運動，無一不是從分配上做文章。從生產(chǎn)成果的分配到生產(chǎn)條件的分配，反映出社會革命的深度、廣度和烈度。這都是在人類文明進程中，追求共同富裕的探索。

中國特色社會主義道路是一條以馬克思主義為指導(dǎo)思想、從中國實際出發(fā)的現(xiàn)代化道路。我國要轉(zhuǎn)向人本邏輯，這與中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心的發(fā)展思想高度吻合，與當前轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略高度契合。人本邏輯的要義是彰顯人的主體性、創(chuàng)造性和文明性，形成新的螺旋式上升的社會發(fā)展邏輯（人的發(fā)展—物質(zhì)發(fā)展—人的發(fā)展），以替代物本邏輯下的發(fā)展公式（物質(zhì)發(fā)展—人的發(fā)展—物質(zhì)發(fā)展），把人的發(fā)展作為手段、要素，轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的出發(fā)點和落腳點。

三、促進共同富裕的基本路徑：保障所有人獲得基本能力

轉(zhuǎn)向社會發(fā)展的人本邏輯，意味著要將經(jīng)濟問題納入到社會整體中來考慮。經(jīng)濟是社會的物質(zhì)基礎(chǔ)，但也只是社會的一部分，受制于社會的整體狀態(tài)。

人的發(fā)展、所有人的全面發(fā)展，只有放到整個社會當中才能認識清楚，放在經(jīng)濟當中則只能看到一部分。觀察物質(zhì)財富的生產(chǎn)和分配，從整個社會來看，只是為人的發(fā)展、所有人的全面發(fā)展創(chuàng)造出一個必要條件，但不是充分條件。共同富裕的充分條件是：社會要通過社會合力來保障所有的人獲得基本能力。收入不能替代能力，收入差距縮小了也不等于能力差距就縮小了。能力來自于社會消費過程。消費的可獲得性涉及到收入，但消費的可及性與收入無關(guān)。

消費是人的生產(chǎn)再生產(chǎn)過程，是人的發(fā)展過程，是人力資本積累的過程，是人的能力提升的過程，是為經(jīng)濟提供目的和創(chuàng)造條件的過程。消費包括私人消費和公共消費，二者應(yīng)當合力滿足每一個人的基本消費，達到基本營養(yǎng)、基本教育、基本醫(yī)療、基本住房，以此保障每一個人獲得基本能力。

國民基本能力普遍提升，起點公平、機會公平也就有了基礎(chǔ)，同時也為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了廣泛社會基礎(chǔ)，為未來的可持續(xù)發(fā)展提供了動力，效率與公平的融合也就內(nèi)在其中了。促進共同富裕，要擺脫效率與公平、做“蛋糕”與分配“蛋糕”的困境，只有從物轉(zhuǎn)向人，從財產(chǎn)和收入基準轉(zhuǎn)向消費基準，才能真正做到從物本邏輯轉(zhuǎn)向人本邏輯。

四、促進共同富裕面臨的主要問題

從我國現(xiàn)實來看，人的發(fā)展既受制于經(jīng)濟，即財產(chǎn)和收入問題，更受制于社會結(jié)構(gòu)的分治狀態(tài)。

從改革來看，我國雖然進入全面深化改革階段，但改革的進展并不全面，這從根本上制約了我國的進一步發(fā)展和共同富裕。這體現(xiàn)在以下三個“二元”上。

一是所有制二元。

全民所有制和集體所有制二元結(jié)構(gòu)是歷史形成的，作為經(jīng)濟基礎(chǔ)，從根本上制約經(jīng)濟體制和社會體制改革深化。盡管在公共開支上、投資上不再局限于二元所有制，但土地市場、住房市場是二元的，以及人的社會身份是二元的，農(nóng)民不只是戶籍身份，還有集體經(jīng)濟成員身份。城鄉(xiāng)分治就是以二元所有制為基礎(chǔ)的。農(nóng)村土地、宅基地、農(nóng)民住房、森林等產(chǎn)權(quán)制度改革試圖在突破二元所有制帶來的制約。

二是經(jīng)濟二元。

這個概念是指傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代先進的工業(yè)之間的關(guān)系。經(jīng)濟二元結(jié)構(gòu)是發(fā)展中國家的普遍現(xiàn)象，通過市場化、工業(yè)化過程可以逐漸消除。但我國的經(jīng)濟二元結(jié)構(gòu)不只是建立在生產(chǎn)力基礎(chǔ)之上，也建立在生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)之上。

三是社會二元。

在所有制二元基礎(chǔ)上形成社會成員身份、基本權(quán)利的二元結(jié)構(gòu)。在市場化過程中成為起點不公平、機會不公平的社會因素，也是社會分配中形成群體性差距，進而形成能力群體性差距的社會根源。群體性的家庭貧困的代際傳遞也會因此而形成。

這三個“二元”問題，從發(fā)展的底層邏輯上制約我國共同富裕的推進。

五、促進共同富裕需關(guān)注的幾個問題

一是一定要堅持高質(zhì)量發(fā)展，做大經(jīng)濟總量、社會財富這個蛋糕。

人類從農(nóng)耕文明走向工業(yè)文明，再從工業(yè)文明走向數(shù)字文明，這是一個必然趨勢。要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須順應(yīng)這一歷史趨勢，通過“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，補足發(fā)展短板，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。要深化數(shù)字化改革，大力實施數(shù)字賦能，以科技創(chuàng)新和數(shù)字變革催生新的發(fā)展動能，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，不斷做大經(jīng)濟總量，為實現(xiàn)共同富裕奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二是要持續(xù)關(guān)注公平與效率的問題。

共同富裕不可能是同等富裕，不可能是無差別的平均富裕。如果搞平均主義，這個地方的發(fā)展活力就會被扼殺。歷史上“出工不出力，干活大呼隆”的農(nóng)村人民公社，端“鐵飯碗”、吃“大鍋飯”的國營企業(yè)都有這樣的教訓(xùn)。所以既要體現(xiàn)公平，又要體現(xiàn)效率，公平是導(dǎo)向，效率是前提。只有進一步激發(fā)人民群眾創(chuàng)造財富的積極性和活力，才能不斷推動改革創(chuàng)新，加快經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐，為實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造良好的前提條件。與此同時，要高度關(guān)注平均數(shù)以下問題。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟與社會之間仍然存在發(fā)展不平衡不充分的問題，必須進一步強化政府的宏觀調(diào)控，繼續(xù)開展定點幫扶，探索共建園區(qū)、飛地經(jīng)濟等利益共享模式。要鼓勵先富幫后富，引導(dǎo)高收入群體和企業(yè)家向上向善、關(guān)愛社會，增強社會責任意識，積極參與和興辦社會公益事業(yè)。

三是充分認識到共同富裕是一個全方位的概念。

在新時代，共同富裕同全面小康一樣，不單單是經(jīng)濟上的指標，而是一個全方位的概念。換言之，不光是口袋要富，腦袋也要富，所以，物質(zhì)富裕與精神富裕要齊頭并進。同時，富裕還包括社會各方面的進步，如在經(jīng)濟繁榮的同時，要實現(xiàn)政治民主、文化進步、社會和諧、生態(tài)文明等，這些都體現(xiàn)和反映美好生活多領(lǐng)域的發(fā)展要求，是新時代共同富裕不可缺少的元素，所以我們必須樹立全新理念，促進社會的全面發(fā)展和全面進步。

四是共同富裕需要全體人民共建共享。

在實現(xiàn)共同富裕的進程中，政府的作用很重要。政府通過出臺各種政策措施加強引導(dǎo)和進行宏觀調(diào)控，尤其是通過國民收入的二次分配和各種兜底措施，確保平均數(shù)以下人群能享受共同富裕的成果，實現(xiàn)共同富裕道路上“一個都不能少”。但從根本上看，人民群眾是實踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者，只有讓全體人民群眾接受共同富裕這一社會主義的價值理念，充分發(fā)揮人民群眾的積極性，激發(fā)人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力和潛力，才能真正實現(xiàn)中央賦予xx的這一新的使命。

六、以改革的辦法促進共同富裕

促進共同富裕，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義制度當中的目標，是走好中國道路的一個基本標志。但此事急不得，也等不得。急不得，在于共同富裕首先依賴于發(fā)展過程，包括物質(zhì)發(fā)展和人的發(fā)展，都不是一夜之間的事情。等不得，在于實現(xiàn)雙循環(huán)相互促進，擴大內(nèi)需，構(gòu)建新發(fā)展格局、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等，都依賴于共同富裕的邊際改進。

群體性消費差距的縮小是當前的重中之重。私人消費與公共消費如何形成合力，以及既擴大短期的內(nèi)需，又提升人的能力，改變社會預(yù)期，至關(guān)重要。其中，形成與能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和就業(yè)相關(guān)的良好的分配預(yù)期，更是關(guān)鍵。社會的再分配預(yù)期需要淡化，人人參與、人人努力的初次分配預(yù)期需要強化。

從人的平等發(fā)展需要出發(fā)來推進各項改革，需要抓住以上三個“二元”結(jié)構(gòu)來完善頂層設(shè)計，把經(jīng)濟改革、社會改革等各方面改革關(guān)聯(lián)起來。只有形成關(guān)聯(lián)，整體設(shè)計才能找出重點和分出輕重緩急。板塊式的改革往往各自為政，使得改革協(xié)同、系統(tǒng)集成的要求難以落地。

第三篇：我市構(gòu)建四省邊際交通樞紐的理論與實踐探討

文章標題：我市構(gòu)建四省邊際交通樞紐的理論與實踐探討

__地處浙、閩、贛、皖四省邊際，素有“四省通衢”之稱，承東啟西，通南聯(lián)北，占據(jù)浙、閩、贛、皖四省物流、人流、信息流集散中心之地利，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代是著名的水陸運輸樞紐城市，曾有過長時期的輝煌。省“十一五”規(guī)劃提出要“發(fā)揮__作為浙閩贛皖四省邊際中心城市的區(qū)位優(yōu)勢，大力拓展浙江經(jīng)濟內(nèi)陸腹地”的要求，對__的地位和作用作出了具有戰(zhàn)略意義的判斷和決策，也給__交通發(fā)展帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。本文對__市構(gòu)建四省邊際交通樞紐的幾個重要方面作了一些調(diào)查研究，并就涉及的問題和一些關(guān)鍵因素、重點環(huán)節(jié)作理論和實踐探討。

一、構(gòu)建四省邊際交通樞紐的理論依據(jù)和現(xiàn)實基礎(chǔ)

一般來說一個城市或地區(qū)能否成為交通樞紐的主要或制約因素有以下幾個方面：①地理位置；②地形、水文等自然條件；③經(jīng)濟條件，如生產(chǎn)和貿(mào)易的結(jié)構(gòu)及水平、工業(yè)企業(yè)的分布等；④歷史交通線和既有交通網(wǎng)的基礎(chǔ)；⑤運輸技術(shù)的發(fā)展；⑥大宗客貨流的集散。應(yīng)該說，以上六大因素__是基本具備的，而且在構(gòu)建四省邊際交通樞紐方面還具有獨特的交通地理區(qū)位和經(jīng)濟比較優(yōu)勢。

在交通地理區(qū)位上__具有浙贛通道和閩浙皖交通走廊兩大交通區(qū)位線，這是其他城市不能相比的。交通區(qū)位線是一種將交通線在地理上的高發(fā)地帶標示出來的一條原理線，表示的是一種地理上必然性因素起著支配作用而發(fā)生的地理現(xiàn)象。交通區(qū)位線與實際上彎彎曲曲的交通線是不同的，它不受微觀的地形、地貌特征的約束，只受宏觀的地理現(xiàn)象（如城市、能源基地、山文、水文、軍事、行政中心等）影響，是交通線在地理上高發(fā)地帶中的一些節(jié)點（城、鎮(zhèn)等）間的幾何聯(lián)系線，常具有千年級不變的特征。在交通區(qū)位線上建設(shè)哪種方式的交通線、線路的等級如何都是可以變化的，這些變化是受經(jīng)濟社會因素和科技因素影響的。從歷史上看，自古以來重要的交通要道就一直沿著__境內(nèi)的浙贛通道和閩浙皖交通走廊兩大交通區(qū)位線布局，兩大交通區(qū)位線呈現(xiàn)千年級不變的特征，__在國家交通網(wǎng)絡(luò)上具有重要的交通節(jié)點地位。目前__市境內(nèi)沿浙贛交通區(qū)位線已經(jīng)初步形成由杭金衢高速公路、320國道和浙贛鐵路組成的綜合運輸大通道。隨著浙贛鐵路電氣化改造的完成和杭新景高速公路、九景衢鐵路、衢江航道開發(fā)等項目的實施，由公、鐵、水三種運輸方式組成的浙贛綜合運輸大通道將成為__市連接長三角地區(qū)與華中、華南、西南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的大動脈。在南北方向上__存在著閩浙皖交通走廊這一交通區(qū)位線，國道205__段在2005年通過公路技術(shù)等級改造，全路段達到了二級以上公路技術(shù)標準。作為國家高速公路網(wǎng)中北京——臺北放射線重要組成部分的黃衢南高速公路已于2005年12月開工建設(shè)，將于2008年建成，屆時__市南北方向閩浙皖公路通道將全部貫通。

在四省邊際交通樞紐建設(shè)方面，__市具有同周邊的上饒、黃山、南平等地市相比的經(jīng)濟比較優(yōu)勢，而經(jīng)濟比較優(yōu)勢是交通樞紐建設(shè)的重要平臺和依托,經(jīng)濟比較優(yōu)勢很容易轉(zhuǎn)化為交通發(fā)展優(yōu)勢。從現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展水平來看，在浙閩贛皖四省九方經(jīng)濟協(xié)作區(qū)中，除金華外，__的經(jīng)濟發(fā)展水平在其余八市中處于相對高位，2005年__市的人均地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資額均列第一位，社會消費品零售總額略低于上饒，居第二位。從2006年一季度情況看，__在周邊地區(qū)的各項指標比較靠前，競爭力優(yōu)勢較為明顯。從空間地理位置和經(jīng)濟流向看，__市處于相對中心位置，又具有明顯的省域邊界優(yōu)勢，是浙江經(jīng)濟“西進”的橋頭堡，處于經(jīng)濟梯度轉(zhuǎn)移的必經(jīng)之路，在接受沿海發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上具有地域上的優(yōu)勢。因此，__可以充分利用經(jīng)濟比較優(yōu)勢加快旅游業(yè)和物流業(yè)的發(fā)展以促進交通樞紐的形成，達到交通和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城市和交通樞紐建設(shè)形成良好的互動關(guān)系，這無疑是__市構(gòu)建四省邊際交通樞紐的一個至關(guān)重要問題。

二、構(gòu)建四省邊際交通樞紐的目標及戰(zhàn)略構(gòu)想

交通是經(jīng)濟社會的重要子系統(tǒng)，交通發(fā)展與經(jīng)濟社會存在著密切的關(guān)系，兩者之間相互作用、相互影響。__市構(gòu)建四省邊際交通樞紐的目的就是要實現(xiàn)交通與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動，使交通更好的服務(wù)于四省邊際中心城市建設(shè)目標，充分發(fā)揮交通在拓展浙江經(jīng)濟內(nèi)陸腹地進程中的“先行官”作用。建設(shè)四省邊際交通樞紐是一漫長的過程，不可能一蹴而就，需要長期的努力奮斗，可以將建設(shè)過程劃分為近期建設(shè)目標和遠期戰(zhàn)略構(gòu)想兩個階段。

近期目標包含以下幾個方面：

（1）加強綜合運輸通道建設(shè)，確保大宗客貨流的運輸路徑和運輸效率，為宏觀交通樞紐提供支撐，成為四省邊際中心城市對外聯(lián)系的橋梁和紐帶。

（2）通過交通干線（高速公路、國省道干線、內(nèi)河航道、鐵路等）的建設(shè)和運營，極大地改變__的運輸可達性，使__的交通地理位置，尤其是經(jīng)濟地理位置發(fā)生變化，提升__在大區(qū)域中的區(qū)

位優(yōu)勢，改善投資環(huán)境，加快經(jīng)濟發(fā)展，促進人口和產(chǎn)業(yè)的集聚。

（3）為四省邊際區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展和居民生活提供客貨運輸服務(wù)，實現(xiàn)不同方向和不同運輸方式間客貨運輸?shù)倪B續(xù)性，完成運輸服務(wù)的全過程。

（4）為四省邊際區(qū)域內(nèi)部和區(qū)域?qū)ν獾娜藛T及物資交流提供集散和中轉(zhuǎn)服務(wù)。

（5）對四省邊際區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起支撐和促進作用，產(chǎn)生良好的吸引和輻射效應(yīng)。

通過“十一五”交通規(guī)劃的實施我們要基本實現(xiàn)四省邊際交通樞紐建設(shè)的近期目標，確保__在四省邊際區(qū)域的交通樞紐城市地位，為遠期戰(zhàn)略構(gòu)想奠定堅實的基礎(chǔ)。在實現(xiàn)近期目標的基礎(chǔ)上，爭取再通過五個五年規(guī)劃左右的時間，力爭建設(shè)成為“徐州式”的全國性內(nèi)陸綜合交通樞紐，建設(shè)能力充分、銜接順暢、運行高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全環(huán)保的現(xiàn)代運輸體系，總體水平達到國內(nèi)一流，力爭與國際接軌，為用戶提供安全、便捷、可靠、經(jīng)濟以及多樣化、個性化的運輸服務(wù)，實現(xiàn)人或貨物在任何時間、任何地點都能安全、快速、經(jīng)濟、可靠地到達目的地。具體構(gòu)想為：

——緊緊依托浙贛和閩浙皖兩大綜合運輸通道，奠定__在國家交通網(wǎng)絡(luò)上的樞紐地位，形成以__為中心輻射福建、安徽、江西等周邊省份的運輸系統(tǒng)。

——形成以高速公路為骨架，國省干線公路為基礎(chǔ)，農(nóng)村公路溝通城鄉(xiāng)，與其它運輸方式有效銜接，安全、便捷、舒適、高效的現(xiàn)代化公路交通體系。全市85％以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)在半小時之內(nèi)上高速公路或國道。

——形成以衢江航道為核心，網(wǎng)絡(luò)暢通、結(jié)構(gòu)合理、系統(tǒng)完善、技術(shù)先進、保障有力的現(xiàn)代化內(nèi)河航運體系，為大宗散貨和寧波——舟山港提供暢達的內(nèi)河集疏運通道。

——鐵路和民航運輸網(wǎng)絡(luò)四通八達，從__出發(fā)可直接到達全國80％以上省會城市。

——形成層次分明、功能完善的綜合運輸場站樞紐，在綜合運輸骨架網(wǎng)絡(luò)中處于核心地位，有機銜接各種運輸方式，高效集散客貨流。

——形成規(guī)范有序、充滿活力的統(tǒng)一運輸大市場，交通運輸?shù)目萍己匡@著提高，人才隊伍的整體素質(zhì)達到全國先進水平。

——智能交通系統(tǒng)得到普遍應(yīng)用，以交通電子地圖為主的交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)相當完備，公眾出行能夠得到便捷的信息服務(wù)，交通管理與控制基本實現(xiàn)智能化。

三、構(gòu)建四省邊際交通樞紐面臨的主要問題及原因分析

當前四省邊際幾個友鄰城市都在為爭奪邊際中心城市的地位不懈努力，特別是在交通樞紐建設(shè)上競爭尤為激烈。很顯然，誰贏得了交通樞紐的地位，誰就爭得了集聚資源、配置資源的主動權(quán)，誰就奪得了發(fā)展的先機。近年來，__經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城市現(xiàn)代化步伐的加快為__交通發(fā)展提供了前所未有的機遇和條件，交通發(fā)展成績顯著，由公路、鐵路、航空三種方式組成的綜合立體交通網(wǎng)初步形成，但是離四省邊際交通樞紐的建設(shè)目標還相差甚遠，__市構(gòu)建四省邊際交通樞紐建設(shè)還面臨著不少問題和困難。

目前__市國省干線以上公路和二級以上高等級公路在公路管養(yǎng)總里程中所占的比例較低，分別只有19.4％和29.5％，而從交通量初步調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，2005年__市境內(nèi)六條省道的絕大部分路段交通量都已超過8000標準小客車/日，杭金衢高速公路__—龍游段年平均日交通量已高達31500標準小客車/日，320國道__—龍游段、__—常山段交通量也分別高達18712標準小客車/日和14050標準小客車/日，205國道全路段的年平均日交通量在6600標準小客車/日左右。此外，__地處四省邊際，國省干線公路所承擔的交通量中過境交通量所占比例是比較高的，約在30％左右，而且這一比例有逐年上升的趨勢。因此，__市國省干線公路和高等級公路比例偏低對四省邊際交通樞紐建設(shè)以及__交通的長遠發(fā)展都是極為不利的。在現(xiàn)實交通網(wǎng)絡(luò)上，雖然浙贛綜合運輸通道從東西向貫穿__，但是南北向的閩浙皖交通走廊還沒有建成，__市還沒有成為多條交通干線通過或連接的交匯點，不能很好地連接南北方向的客貨流，鐵路__站面臨著地位下降的威脅，而民航則存在客流短缺、線路少、集聚能力差的問題。此外，__市構(gòu)建四省邊際交通樞紐需要得到省里和國家的重視、支持，而__面臨的一個尷尬問題是__的交通區(qū)位優(yōu)勢還沒有充分得到國家的重視，這一點在2005年3月交通部公布的經(jīng)國務(wù)院批準的《長江三角洲地區(qū)現(xiàn)代化公路水路交通規(guī)劃綱要》中得到體現(xiàn)。該規(guī)劃對上海市、江蘇省和浙江省的一些城市的交通功能進行了定位，并劃分為三類，第一類是全國性綜合交通（運輸）樞紐，分別是上海、南京、杭州、寧波、溫州、徐州、連云港7個城市。第二類是區(qū)域性綜合交通（運輸）樞紐，分別是蘇州、無錫、鎮(zhèn)江、南通、揚州、淮安、臺州、金華、嘉興、湖州、舟山、紹興12個城市。第三類是一般樞紐。遺憾的是__連區(qū)域性綜合交通（運輸）樞紐的地位也沒有。

分析__交通樞紐建設(shè)面臨的困難和問題，原因是多方面的。其一，從__建制的歷史沿革看，__作為州府建制曾長達一千八百多年，到1955年，因修建新安江水庫改為衢縣建制，隸屬金華地區(qū)。1985年，金華撤地建市，__才恢復(fù)了地級市建制。新中國成立后有30多年的時間，__一直作為縣級建制，城市各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括交通發(fā)展受到很大的制約，國家和省里投入很少，歷史欠帳很多，__在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代確立的交通樞紐地位受到極大的削弱，一個明顯的例證是__交通樞紐地位沒有得到國家有關(guān)部門的認同。其二，從主觀因素上看，由于__人思想不夠解放，觀念有些落后，失去了幾次大的發(fā)展機遇，再加上我們對自身的宣傳力度不夠，經(jīng)濟欠發(fā)達，綜合交通規(guī)劃和交通干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，交通投資規(guī)模明顯落后于我省其他地區(qū)，到目前為止__南北向的通道還沒有建成，在四省邊際區(qū)域的客貨流集散地位還不突出。

四、構(gòu)建四省邊際交通樞紐的主要思路和設(shè)想

“十一五”期間是__培育四省邊際中心城市，構(gòu)建四省邊際交通樞紐的重要階段，省里對__的定位和大力支持，使__交通面臨著大好的發(fā)展機遇。我們將從__的實際出發(fā)，充分利用__的交通區(qū)位優(yōu)勢，克服不利因素，發(fā)揮有利因素，加快__四省邊際交通樞紐建設(shè)，為打造四省邊際中心城市，促進__經(jīng)濟又快又好發(fā)展提供有力的支撐和基礎(chǔ)保障。主要思路和設(shè)想為：

1、高度重視交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整

當前__市的交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和四省邊際交通樞紐建設(shè)要求還不相適應(yīng)，主要有以下幾個方面：高速公路網(wǎng)絡(luò)主骨架沒有形成；鐵路只有浙贛線；衢江航道沒有開通；國省干線以上公路和二級以上高等級公路在公路總里程中所占的比例偏低。總體來說，__的交通干線網(wǎng)絡(luò)還不完善，需要進行結(jié)構(gòu)調(diào)整和功能的進一步完善。首先，我們要以只爭朝夕的精神，大力推進高速公路網(wǎng)絡(luò)化進程，構(gòu)建兩縱兩橫“井”字型高速公路主骨架，實現(xiàn)__市“縣縣通高速”的目標，同時加快國省干線公路技術(shù)等級改造，大力實施國省道和重要縣道新改建項目，優(yōu)化干線公路網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)，提升路網(wǎng)等級和服務(wù)水平，奠定__四省邊際公路樞紐的地位；其次，加快衢江航道開發(fā)建設(shè)和水路運輸?shù)陌l(fā)展，建成81Km四級衢江航道，通航500噸級船舶，新建__港和龍游港兩個碼頭，形成以衢江航道為核心，網(wǎng)絡(luò)暢通、結(jié)構(gòu)合理、系統(tǒng)完善、技術(shù)先進、保障有力的現(xiàn)代化內(nèi)河航運體系，進一步完善__交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，為大宗散貨和寧波——舟山港提供暢通的內(nèi)河集疏運通道，促進浙贛綜合運輸大通道的發(fā)展；再次，我們要積極借鑒河南鄭州、江蘇徐州等全國性內(nèi)陸交通樞紐城市的交通發(fā)展歷程及其經(jīng)驗，抓住國家新一輪公鐵聯(lián)運工程建設(shè)的機遇，大力實施公鐵聯(lián)運工程，實現(xiàn)綜合運輸能力、效益的大幅度提升。

2、著手準備錢塘江與鄱陽湖兩大水系溝通的戰(zhàn)略研究

錢塘江與鄱陽湖兩大水系的溝通是一個宏偉的目標，其實質(zhì)是在于科學(xué)論證常山江和信江溝通的合理性。常山江和信江的溝通，可以使錢塘江水系和鄱陽湖、長江形成一個環(huán)行的水路網(wǎng)絡(luò)，使上海、杭州、寧波等沿海城市與蘭溪、__、上饒、鷹潭、南昌等內(nèi)河城市以內(nèi)河為紐帶，相互貫通，形成省際間內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò)。從常山江和信江的地理位置分布看，與浙贛鐵路基本是平行分布，是浙贛綜合運輸大通道的重要組成部分，通過常山江和信江的溝通，可以為寧波—舟山港增加一條可以向內(nèi)地集疏的水運通道，具有擴大原有港口腹地的集疏能力，同時減輕杭甬、浙贛等交通干線的運輸壓力，有利于浙贛綜合運輸大通道沿線產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進交通經(jīng)濟帶的產(chǎn)生。由于越嶺運河的溝通是一項宏大的工程，同時涉及不同的省份、許多部門，還有生態(tài)環(huán)境保護等一系列問題，因此這是一個需要慎重論證研究的戰(zhàn)略性問題，目前我們已經(jīng)開始著手準備這一戰(zhàn)略研究。

3、加快運輸場站設(shè)施和交通信息化建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的道路運輸市場體系

交通網(wǎng)絡(luò)是交通樞紐建設(shè)的載體，而交通樞紐形成的機理還在于區(qū)域內(nèi)的客貨運輸需求源，即區(qū)域內(nèi)有較大的人口和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，客貨運輸需求量大，于是逐步形成較大規(guī)模的客貨流的集散地，產(chǎn)生對周邊地區(qū)的吸引和輻射作用，成為區(qū)域內(nèi)外交通運輸?shù)闹饕修D(zhuǎn)地。目前__的運輸場站設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)相對滯后，與構(gòu)建四省邊際交通樞紐的目標相差甚遠。因此，需要加快運輸場站等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和引導(dǎo)扶持力度，努力構(gòu)筑樞紐分層、場站聯(lián)網(wǎng)、布局合理、高效便捷的現(xiàn)代化運輸場站體系。對場站的規(guī)劃建設(shè)要注重借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，體現(xiàn)超前性、現(xiàn)代化、智能化、人性化，創(chuàng)造一個便捷、舒適、安全、環(huán)保的客貨運輸場站環(huán)境。同時為了順應(yīng)

第四篇：我市構(gòu)建四省邊際交通樞紐的理論與實踐探討

文章標題：我市構(gòu)建四省邊際交通樞紐的理論與實踐探討

__地處浙、閩、贛、皖四省邊際，素有“四省通衢”之稱，承東啟西，通南聯(lián)北，占據(jù)浙、閩、贛、皖四省物流、人流、信息流集散中心之地利，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代是著名的水陸運輸樞紐城市，曾有過長時期的輝煌。省“十一五”規(guī)劃提出要“發(fā)揮__作為浙閩贛皖四省邊際中心城市的區(qū)位優(yōu)勢，大力拓展浙江經(jīng)濟內(nèi)陸腹地”的要求，對__的地位和作用作出了具有戰(zhàn)略意義的判斷和決策，也給__交通發(fā)展帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。本文對__市構(gòu)建四省邊際交通樞紐的幾個重要方面作了一些調(diào)查研究，并就涉及的問題和一些關(guān)鍵因素、重點環(huán)節(jié)作理論和實踐探討。

一、構(gòu)建四省邊際交通樞紐的理論依據(jù)和現(xiàn)實基礎(chǔ)

一般來說一個城市或地區(qū)能否成為交通樞紐的主要或制約因素有以下幾個方面：①地理位置；②地形、水文等自然條件；③經(jīng)濟條件，如生產(chǎn)和貿(mào)易的結(jié)構(gòu)及水平、工業(yè)企業(yè)的分布等；④歷史交通線和既有交通網(wǎng)的基礎(chǔ)；⑤運輸技術(shù)的發(fā)展；⑥大宗客貨流的集散。應(yīng)該說，以上六大因素__是基本具備的，而且在構(gòu)建四省邊際交通樞紐方面還具有獨特的交通地理區(qū)位和經(jīng)濟比較優(yōu)勢。

在交通地理區(qū)位上__具有浙贛通道和閩浙皖交通走廊兩大交通區(qū)位線，這是其他城市不能相比的。交通區(qū)位線是一種將交通線在地理上的高發(fā)地帶標示出來的一條原理線，表示的是一種地理上必然性因素起著支配作用而發(fā)生的地理現(xiàn)象。交通區(qū)位線與實際上彎彎曲曲的交通線是不同的，它不受微觀的地形、地貌特征的約束，只受宏觀的地理現(xiàn)象（如城市、能源基地、山文、水文、軍事、行政中心等）影響，是交通線在地理上高發(fā)地帶中的一些節(jié)點（城、鎮(zhèn)等）間的幾何聯(lián)系線，常具有千年級不變的特征。在交通區(qū)位線上建設(shè)哪種方式的交通線、線路的等級如何都是可以變化的，這些變化是受經(jīng)濟社會因素和科技因素影響的。從歷史上看，自古以來重要的交通要道就一直沿著__境內(nèi)的浙贛通道和閩浙皖交通走廊兩大交通區(qū)位線布局，兩大交通區(qū)位線呈現(xiàn)千年級不變的特征，__在國家交通網(wǎng)絡(luò)上具有重要的交通節(jié)點地位。目前__市境內(nèi)沿浙贛交通區(qū)位線已經(jīng)初步形成由杭金衢高速公路、320國道和浙贛鐵路組成的綜合運輸大通道。隨著浙贛鐵路電氣化改造的完成和杭新景高速公路、九景衢鐵路、衢江航道開發(fā)等項目的實施，由公、鐵、水三種運輸方式組成的浙贛綜合運輸大通道將成為__市連接長三角地區(qū)與華中、華南、西南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的大動脈。在南北方向上__存在著閩浙皖交通走廊這一交通區(qū)位線，國道205__段在2005年通過公路技術(shù)等級改造，全路段達到了二級以上公路技術(shù)標準。作為國家高速公路網(wǎng)中北京——臺北放射線重要組成部分的黃衢南高速公路已于2005年12月開工建設(shè)，將于2008年建成，屆時__市南北方向閩浙皖公路通道將全部貫通。

在四省邊際交通樞紐建設(shè)方面，__市具有同周邊的上饒、黃山、南平等地市相比的經(jīng)濟比較優(yōu)勢，而經(jīng)濟比較優(yōu)勢是交通樞紐建設(shè)的重要平臺和依托,經(jīng)濟比較優(yōu)勢很容易轉(zhuǎn)化為交通發(fā)展優(yōu)勢。從現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展水平來看，在浙閩贛皖四省九方經(jīng)濟協(xié)作區(qū)中，除金華外，__的經(jīng)濟發(fā)展水平在其余八市中處于相對高位，2005年__市的人均地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資額均列第一位，社會消費品零售總額略低于上饒，居第二位。從2006年一季度情況看，__在周邊地區(qū)的各項指標比較靠前，競爭力優(yōu)勢較為明顯。從空間地理位置和經(jīng)濟流向看，__市處于相對中心位置，又具有明顯的省域邊界優(yōu)勢，是浙江經(jīng)濟“西進”的橋頭堡，處于經(jīng)濟梯度轉(zhuǎn)移的必經(jīng)之路，在接受沿海發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上具有地域上的優(yōu)勢。因此，__可以充分利用經(jīng)濟比較優(yōu)勢加快旅游業(yè)和物流業(yè)的發(fā)展以促進交通樞紐的形成，達到交通和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進城市和交通樞紐建設(shè)形成良好的互動關(guān)系，這無疑是__市構(gòu)建四省邊際交通樞紐的一個至關(guān)重要問題。

二、構(gòu)建四省邊際交通樞紐的目標及戰(zhàn)略構(gòu)想

交通是經(jīng)濟社會的重要子系統(tǒng)，交通發(fā)展與經(jīng)濟社會存在著密切的關(guān)系，兩者之間相互作用、相互影響。__市構(gòu)建四省邊際交通樞紐的目的就是要實現(xiàn)交通與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動，使交通更好的服務(wù)于四省邊際中心城市建設(shè)目標，充分發(fā)揮交通在拓展浙江經(jīng)濟內(nèi)陸腹地進程中的“先行官”作用。建設(shè)四省邊際交通樞紐是一漫長的過程，不可能一蹴而就，需要長期的努力奮斗，可以將建設(shè)過程劃分為近期建設(shè)目標和遠期戰(zhàn)略構(gòu)想兩個階段。

近期目標包含以下幾個方面：

（1）加強綜合運輸通道建設(shè)，確保大宗客貨流的運輸路徑和運輸效率，為宏觀交通樞紐提供支撐，成為四省邊際中心城市對外聯(lián)系的橋梁和紐帶。

（2）通過交通干線（高速公路、國省道干線、內(nèi)河航道、鐵路等）的建設(shè)和運營，極大地改變__的運輸可達性，使__的交通地理位置，尤其是經(jīng)濟地理位置發(fā)生變化，提升__在大區(qū)域中的區(qū)

第五篇：市商務(wù)成本及利用四省邊際資源情況調(diào)查問卷

文章標題：市商務(wù)成本及利用四省邊際資源情況調(diào)查問卷

根據(jù)市委、市政府關(guān)于進行“拓展浙江經(jīng)濟內(nèi)陸腹地、打造四省邊際中心城市、謀求區(qū)域經(jīng)濟崛起研究”的具體部署，決定在全市范圍內(nèi)選擇部分工業(yè)企業(yè)和客商進行商務(wù)成本及利用四省邊際資源情況問卷調(diào)查。敬請按問卷要求如實填報所提問題，您所提供的資料，我們將按照《統(tǒng)計法》的要求

予以保密。

**市打造四省邊際低商務(wù)成本

及利用四省邊際資源情況調(diào)研組

二○○六年十一月八日

填寫方式：在符合的選項后的“□”內(nèi)打“√”或直接填寫在橫線上。

一、企業(yè)基本情況

企業(yè)名稱：，創(chuàng)辦年份：，所屬行業(yè)：，總資產(chǎn)，職工人數(shù)，企[本篇文章來源于好范文 wenmi114.com-網(wǎng)址為-004km.cn-未經(jīng)過xiexiebang.com站同意轉(zhuǎn)載此文均為抄襲后果自負]業(yè)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)：國有及國有控股□；三資□；民營企業(yè)□。

二、商務(wù)成本方面總體評價

1、對**商務(wù)成本現(xiàn)狀

①滿意□；②基本滿意□；③不太滿意□；④不滿意□。

2、將來三年內(nèi)在**的發(fā)展意愿

①將增加投資□；②維持不變□；③減少投資□；④撤出投資□。

三、商務(wù)成本分類評價

（一）資源供給

總體評價滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

1、地理環(huán)境適宜度滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

2、土地價格合理度滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

3、原材料價格合理度滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

4、融資渠道暢通性滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

5、用工手續(xù)便利度滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

6、勞動者素質(zhì)程度滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

（二）產(chǎn)業(yè)配套及基礎(chǔ)設(shè)施

總體評價滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

1、對本地的配套協(xié)作加工生產(chǎn)滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

2、水源供應(yīng)滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

3、電力供應(yīng)滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

4、公路運輸滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

5、鐵路運輸滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

6、倉儲設(shè)施滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

7、生產(chǎn)資料市場滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

8、交通便利滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

9、生活設(shè)施滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

10、文化娛樂滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

（三）科技和信息

總體評價滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

1、科技支撐和服務(wù)程度滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

2、信息渠道暢通程度滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

3、新聞媒體服務(wù)質(zhì)量滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

4、咨詢公司滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

5、技術(shù)市場滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

6、社會中介滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

（四）政府服務(wù)質(zhì)量和行政效率

總體評價滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

1、行政效率滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

2、服務(wù)質(zhì)量滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

3、行政審批程序滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

4、工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

5、機構(gòu)和工作人員職業(yè)道德　滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

6、政務(wù)公開透明度滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

7、依法行政與規(guī)范管理滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

8、政策與法規(guī)的連續(xù)性滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

9、政府部門收費罰款情況滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

10、對產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的規(guī)劃與導(dǎo)向滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

（五）現(xiàn)行政策和法規(guī)透明度

總體評價滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

1、土地政策滿意□基本滿意□不

太滿意□不滿意□

2、稅收政策滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

3、外貿(mào)政策滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

4、人才引進與勞動用工政策　滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

5、社會保障政策滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

6、知識產(chǎn)權(quán)保護政策滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

（六）信用及稅收環(huán)境

總體評價滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

1、地方政府整體信用狀況滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

2、本市內(nèi)企業(yè)信用狀況滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

3、社會稅法宣傳力度滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

4、稅收部門自身建設(shè)程度滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

（七）法治及社會安定

總體評價　滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

1、政府部門協(xié)作機制滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

2、社會秩序狀況滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

3、治安狀況滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

4、司法部門處理案件能力與效果滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

5、抗自然災(zāi)害風險能力滿意□基本滿意□不太滿意□不滿意□

四、據(jù)您了解**與四省邊際其它地區(qū)商務(wù)成本有哪些方面的差距？（請具體，最好有數(shù)據(jù)）

五、您對**著力營造四省邊際低商務(wù)成本有何意見和建議？

六、您的企業(yè)主要是利用什么地方的什么資源進行加工和生產(chǎn)的（包括礦產(chǎn)、原材料、燃料、零配件、半成品等）？存在什么問題？

七、您對我市利用四省邊際（主要指浙江、福建、江西和安徽）資源進行深加工有何意見和建議？

《市商務(wù)成本及利用四省邊際資源情況調(diào)查問卷》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市商務(wù)成本及利用四省邊際資源情況調(diào)查問卷。