第一篇：2021年在旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會(huì)議上的發(fā)言

2021年在旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作會(huì)議上的發(fā)言

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，安排部署工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，理清思路，明確方向，強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn):

一、肯定成績(jī)，正視差距

近年來(lái)，市委、市政府采取了一系列措施，加快推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，取得了較好的成績(jī)。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大?！笆奈濉逼陂g全市接待海內(nèi)外游客和旅游收入年均分別增長(zhǎng)X%和X%。目前，全市已對(duì)外開(kāi)放景區(qū)X家，全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)X家，培育創(chuàng)建省級(jí)特色旅游村X家，擁有旅行社X家、星級(jí)飯店X家、規(guī)模以上旅游商品生產(chǎn)企業(yè)X多家，全市設(shè)有旅游院系的大專院校X所，基本形成了以“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等要素為主體的旅游產(chǎn)業(yè)體系。二是品牌影響力持續(xù)提升。連續(xù)多年策劃舉辦了“XX年”系列活動(dòng)，XX節(jié)、XX紀(jì)念和XX龍舟賽等活動(dòng)已成為省內(nèi)外著名節(jié)慶活動(dòng)品牌。XX等景點(diǎn)深受國(guó)內(nèi)外游客的青睞。XX景區(qū)作為全省第一家山水旅游景區(qū)在新三板掛牌上市。三是體制機(jī)制不斷創(chuàng)新。完成了XX旅游資源整合，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。XX縣市被國(guó)家旅游局批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)和全國(guó)第二批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的問(wèn)題。一是產(chǎn)業(yè)層次不高。旅游產(chǎn)品較為單一，休閑、度假、體驗(yàn)等新產(chǎn)品相對(duì)缺乏；旅游與文化、科技、農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的融合程度不高，仍屬于門票經(jīng)濟(jì)。2020年旅游總收入占GDP的比重為XX%，而全省平均為XX%，旅游的綜合帶動(dòng)效應(yīng)有待提升。二是品牌培育不力。品牌是一個(gè)城市旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制勝法寶。我市旅游資源單體總量全省前X，有著國(guó)際一流的山水景觀資源X，但缺乏國(guó)際國(guó)內(nèi)一流的策劃、規(guī)劃和建設(shè)水平，沒(méi)有形成知名度、美譽(yù)度、影響力和市場(chǎng)號(hào)召力較高的旅游品牌。三是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)滯后。景區(qū)與景區(qū)、景區(qū)與城市之間的通達(dá)性較差，部分景區(qū)的道路、標(biāo)識(shí)、公廁、停車場(chǎng)等功能不完善，旅游集散、住宿餐飲、信息咨詢、商品開(kāi)發(fā)等公共服務(wù)體系建設(shè)較為滯后，接待能力明顯不足，與零缺陷管理目標(biāo)還有很大差距。四是管理服務(wù)水平不高。導(dǎo)游等旅游從業(yè)人員服務(wù)能力與旅游業(yè)發(fā)展要求還不適應(yīng)，服務(wù)水平有待提高。

旅游業(yè)不僅可以促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)、服務(wù)第二產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)，還可以推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型、傳承城市文化、提升城市形象。當(dāng)前，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，旅游業(yè)的發(fā)展己成為各地市增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、塑造城市形象的重要平臺(tái)，除XX這些傳統(tǒng)旅游強(qiáng)市外，XX己成為全省旅游的新亮點(diǎn)，勢(shì)頭很猛，勁頭很大，如果我們?cè)俨慌?，將是抱著金飯碗要飯吃，愧?duì)大自然和老祖宗留給我們的寶貴財(cái)富。

二、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想

一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開(kāi)它的資源稟賦，XX擁有非常優(yōu)質(zhì)而豐富的旅游資源，具有發(fā)展旅游業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，但當(dāng)前我市旅游業(yè)發(fā)展水平與所具有的資源條件和潛在優(yōu)勢(shì)還不相匹配，各級(jí)各部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，把旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

要充分認(rèn)識(shí)旅游業(yè)發(fā)展的重要意義。第一，旅游是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。在農(nóng)業(yè)文明時(shí)期，人們追求溫飽；在工業(yè)文明時(shí)期，人們追求富裕；在城市文明時(shí)期，人們追求享受。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們將更加重視旅游休閑，目前發(fā)達(dá)地區(qū)的旅游總收入占GDP的比重達(dá)到X%以上，而我們僅占X%。旅游業(yè)綜合帶動(dòng)作用明顯，比如英國(guó)格拉斯哥小鎮(zhèn)，集藝術(shù)、科技、建筑完美結(jié)合于一體，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；國(guó)內(nèi)的烏鎮(zhèn)，原來(lái)是個(gè)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，但通過(guò)開(kāi)發(fā)，打造了如詩(shī)如畫(huà)的環(huán)境，吸引了一批IT精英集聚，每年的全球互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)都在此召開(kāi)。第二，旅游是文化傳承創(chuàng)新的主載體。旅游是文化傳承的載體，能夠把古老的文明、悠久的歷史文化生生不息地傳遞下去，同時(shí)，在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展，使古老的文明與現(xiàn)代科技、文化、藝術(shù)相融合，成為旅游的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和爆發(fā)點(diǎn)。過(guò)去我們說(shuō)沒(méi)到過(guò)西湖就沒(méi)有到過(guò)杭州，現(xiàn)在說(shuō)“看過(guò)宋城千古情，才算來(lái)過(guò)杭州”，宋城千古情將聲光電等現(xiàn)代表達(dá)方式與傳統(tǒng)文化有機(jī)、完美地結(jié)合在一起，給人們奉獻(xiàn)了一場(chǎng)視覺(jué)盛宴、文化大餐。河南是華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，我們要通過(guò)旅游業(yè)的發(fā)展不斷傳承文明、創(chuàng)新文化。第三，旅游是就業(yè)的強(qiáng)磁場(chǎng)。旅游具有“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等要素，集合了傳統(tǒng)三產(chǎn)的多數(shù)門類，具有龐大的就業(yè)容量。當(dāng)前，就業(yè)日益成為一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題，發(fā)展旅游業(yè)可以緩解就業(yè)壓力，不斷改善民生。第四，旅游是城市綜合實(shí)力的具體體現(xiàn)。旅游不僅可以提高一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力，同時(shí)可以提高一個(gè)地方的文化軟實(shí)力。第五，旅游是一個(gè)城市的金字招牌。旅游最能集中體現(xiàn)一個(gè)城市的形象、實(shí)力和文化，也體現(xiàn)著一個(gè)城市的待客之道。建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，必須要推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，把旅游金字招牌擦亮了，可以更好地吸引人們投資興業(yè)。

各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)為主線，以生態(tài)建設(shè)為先導(dǎo)，以文化傳承創(chuàng)新為靈魂，以景區(qū)建設(shè)為龍頭，以產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新和對(duì)外開(kāi)放為動(dòng)力，以提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力和改善民生為根本出發(fā)點(diǎn)，注重協(xié)調(diào)、突出融合、強(qiáng)化保障、落實(shí)責(zé)任，努力把XX建設(shè)成為中原旅游強(qiáng)市。

三、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵

（一）突出四個(gè)重點(diǎn)。一要突出景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。隨著旅游功能的多樣化、消費(fèi)需求的個(gè)性化，景區(qū)景點(diǎn)成為旅游業(yè)發(fā)展的龍頭。景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)要突出特色，突出“最”字，讓最大、最小、最老、最新、最高、最低成為賣點(diǎn)。要精心策劃一批國(guó)內(nèi)一流水準(zhǔn)的精品景區(qū)、拳頭項(xiàng)目，借鑒XX等經(jīng)驗(yàn)，打造比干文化亮點(diǎn)，傳承比干文化。二要突出旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。要結(jié)合游客消費(fèi)心理，挖掘旅游賣點(diǎn)，開(kāi)發(fā)觀賞、參與、體驗(yàn)、休閑、度假等各類旅游產(chǎn)品，讓游客變被動(dòng)消費(fèi)為主動(dòng)消費(fèi)。要發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，建設(shè)崖上酒店等旅游休閑項(xiàng)目和南太行索道、天梯、滑翔、通航等體驗(yàn)類項(xiàng)目，培育與眾不同、人無(wú)我有的高端休閑業(yè)態(tài)，避免資源低水平開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目重復(fù)性建設(shè)和產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。要結(jié)合全國(guó)、全省旅游線路，制定一日游、三日游等多種旅游產(chǎn)品組合，讓游客留宿XX、在XX消費(fèi)。三要突出旅游品牌培育。品牌就是生產(chǎn)力、就是吸引力、就是競(jìng)爭(zhēng)力，抓旅游必須抓品牌培育。要做好品牌策劃、品牌宣傳、品牌營(yíng)銷、品牌保護(hù)，實(shí)現(xiàn)品牌的保值、增值。要研究游客心理，突出傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、品牌營(yíng)銷與品牌培育相結(jié)合，利用微博、微信、數(shù)字旅游、影視植入等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。四要突出旅游服務(wù)體系建設(shè)。要按照全域旅游要求，建設(shè)全域、全要素、全過(guò)程、全員參與的旅游服務(wù)體系，將“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”每個(gè)環(huán)節(jié)做到最好。要加強(qiáng)與業(yè)績(jī)較好的旅行社合作，建立景區(qū)與旅行社之間的利益連接機(jī)制和利益分享機(jī)制，做好旅游線路的對(duì)接，遠(yuǎn)近結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，有重點(diǎn)、分層次地開(kāi)拓市場(chǎng)。

（二）抓住六個(gè)關(guān)鍵。一要抓住全域旅游策劃、規(guī)劃這個(gè)關(guān)鍵。策劃和規(guī)劃是發(fā)展旅游的第一粒紐扣，策劃做不好，就難做好規(guī)劃，沒(méi)有好的規(guī)劃，旅游就難以發(fā)展。要聘請(qǐng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流的策劃團(tuán)隊(duì)，圍繞“兩帶兩城多鎮(zhèn)”初步構(gòu)想，打造XX，推進(jìn)XX文化風(fēng)情小鎮(zhèn)、XX示范區(qū)XX特色小鎮(zhèn)、XX等紅色小鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。二要抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。旅游項(xiàng)目是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐，也是跨越發(fā)展的突破口。要完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，集中力量，謀劃好、設(shè)計(jì)好、建設(shè)好、管理好一批規(guī)模大、品位高、有文化內(nèi)涵、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大旅游項(xiàng)目，推進(jìn)旅游業(yè)態(tài)多元發(fā)展，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)、以大產(chǎn)業(yè)推動(dòng)大發(fā)展。三要抓住招商引資這個(gè)關(guān)鍵。大發(fā)展必須大開(kāi)放，各級(jí)各部門要堅(jiān)持大旅游大開(kāi)放的理念，通過(guò)對(duì)外開(kāi)放引進(jìn)先進(jìn)管理理念，引進(jìn)人才、資金、資本等發(fā)展要素，將旅游業(yè)做大做強(qiáng)。四要抓住融合發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵。要推進(jìn)旅游與文化、體育、藝術(shù)、健康、商貿(mào)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技等各行各業(yè)之間的融合。五要抓住改革創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵。不改革沒(méi)有出路，不創(chuàng)新沒(méi)有出路，要抓住體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵。六要抓住旅游協(xié)同這個(gè)關(guān)鍵。要加強(qiáng)與周邊地市、周邊省份、不同旅游線路、各行各業(yè)之間的協(xié)同，努力形成共振效應(yīng)。

四、強(qiáng)化保障，注重實(shí)效

各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立大旅游發(fā)展理念，結(jié)合各自實(shí)際，推動(dòng)全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，真正把旅游培育成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委高度重視旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作，專門召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取匯報(bào)，并明確多名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志共同負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)單位要把旅游業(yè)作為我市的支柱產(chǎn)業(yè)，把組織力量擺上去，把精兵強(qiáng)將調(diào)上來(lái)，努力將旅游業(yè)做成XX的金字招牌。二要拓寬融資渠道。要學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，研究出臺(tái)促進(jìn)旅游融資的具體措施，增強(qiáng)資本運(yùn)作能力，創(chuàng)新融資發(fā)展模式。要利用旅游投資回收期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)較小、收益相對(duì)穩(wěn)定的特點(diǎn)，通過(guò)財(cái)政引導(dǎo)、招商引資、多方共建，增加直接投資，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要加強(qiáng)法治建設(shè)。要加強(qiáng)旅游工作法治化建設(shè)，依法發(fā)展旅游、依法管理旅游。四要加強(qiáng)旅游安全。安全是旅游發(fā)展的底線，一個(gè)景區(qū)如果出現(xiàn)事故，旅游產(chǎn)品的價(jià)值將大打折扣，因此要高度重視旅游安全。當(dāng)前，“五一”將至，大家要充分認(rèn)識(shí)做好今年“五一”黃金周期間旅游安全工作的重要性、特殊性，把假日旅游安全擺在突出位置，特別是我市許多景點(diǎn)臨水、臨崖，小彎道半徑多，風(fēng)險(xiǎn)較大的體驗(yàn)性項(xiàng)目多，要持續(xù)排查隱患，切實(shí)將旅游安全工作抓牢、抓實(shí)、抓出成效，確保不發(fā)生任何安全事故，讓人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的節(jié)日，為建黨100周年?duì)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。五要落實(shí)工作責(zé)任。要制定好旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)方案，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展策劃、規(guī)劃相關(guān)方案編制工作。要建立督查機(jī)制，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)省委、省政府“高端化、綠色化、智能化、融合化、標(biāo)準(zhǔn)化”的旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)，使我市旅游業(yè)再上一個(gè)新的臺(tái)階，為全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨100周年。

第二篇：旅游業(yè)構(gòu)筑轉(zhuǎn)型

旅游產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑轉(zhuǎn)型：從小旅游到大旅游

——旅游業(yè)，你在為誰(shuí)做嫁衣？張輝王燕

在旅游整體結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，旅游產(chǎn)業(yè)中各行業(yè)部門和目標(biāo)市場(chǎng)的構(gòu)成和相互之間的比例關(guān)系也發(fā)生著相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，筆者將此界定為旅游產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑的轉(zhuǎn)型。究竟旅游產(chǎn)業(yè)的構(gòu)筑發(fā)生著怎樣的轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型的路徑及動(dòng)因何在以及未來(lái)趨勢(shì)如何判斷？

（1）產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑在消費(fèi)需求升級(jí)驅(qū)動(dòng)下以產(chǎn)業(yè)融合的方式由小旅游向大旅游轉(zhuǎn)型

在以知識(shí)資本為主導(dǎo)的信息經(jīng)濟(jì)和以消費(fèi)為中心的服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人們消費(fèi)在供給日益過(guò)剩和迂回生產(chǎn)縱深發(fā)展的趨勢(shì)下呈現(xiàn)出個(gè)性多樣化的特點(diǎn)，旅游消費(fèi)趨向自駕游、體驗(yàn)游、探險(xiǎn)游、康體游和運(yùn)動(dòng)游等自由互動(dòng)式的多樣化發(fā)展；而與此同時(shí)，工業(yè)社會(huì)分工的日趨復(fù)雜和時(shí)間質(zhì)量的高成本支出使得城市居民消費(fèi)出現(xiàn)對(duì)組合化的整體一站式生活需求，即單個(gè)的商品和服務(wù)的消費(fèi)由針對(duì)某種問(wèn)題或某種特定要求的一整套解決方案所取代。例如：由旅游者出于商務(wù)、休閑和健康的需要進(jìn)行異地旅行而產(chǎn)生的一系列計(jì)劃方案需求，如商務(wù)旅游、會(huì)展旅游、體育旅游、醫(yī)療保健旅游等，和呈現(xiàn)出停留時(shí)間長(zhǎng)、以散客和家庭式組織方式為主、復(fù)游率高的度假休閑旅游等，由此多樣化的“觀光+度假”的旅游訂制服務(wù)便成為旅游市場(chǎng)需求的重要內(nèi)容。而旅游整體方案解決提供商必然要求旅游企業(yè)突破現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)邊界，進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部或旅游產(chǎn)業(yè)與其他部門或產(chǎn)業(yè)，如與旅行金融服務(wù)、文化創(chuàng)意主題公園和醫(yī)院等部門或行業(yè)進(jìn)行跨產(chǎn)業(yè)的緊密無(wú)縫的合作。由此，旅游產(chǎn)業(yè)便呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)間或產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合的特點(diǎn)。而旅游者消費(fèi)升級(jí)的市場(chǎng)需求變化是旅游產(chǎn)業(yè)融合的根本原因。正如唐?舒爾茨所說(shuō)：“市場(chǎng)的權(quán)力結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變遷，市場(chǎng)權(quán)力開(kāi)始從過(guò)去的廠商，過(guò)渡到后來(lái)的渠道和現(xiàn)在的消費(fèi)者手中?！?/p>

適應(yīng)著不斷變化的市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)，企業(yè)的戰(zhàn)略行為不斷促使產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型變化，推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)發(fā)展。通過(guò)對(duì)旅游上市公司2007~2010年經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的研究發(fā)現(xiàn)，龍頭旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)格局呈現(xiàn)模塊化集聚態(tài)勢(shì)。資源類、酒店/餐飲類和旅游服務(wù)類等旅游上市公司紛紛進(jìn)行著跨界大旅游綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，旅

游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同行業(yè)之間、旅游產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出很強(qiáng)的融合滲透之勢(shì)。以星級(jí)賓館為主要業(yè)務(wù)的酒店餐飲類旅游企業(yè)向出租車、洗衣、商貿(mào)、休閑娛樂(lè)等其他服務(wù)行業(yè)融合拓展。例如：東方賓館、新都酒店、錦江投資、華天酒店、金陵飯店等。以品牌化、連鎖化經(jīng)營(yíng)進(jìn)行橫向規(guī)模擴(kuò)張的現(xiàn)代旅游餐飲企業(yè)，如全聚德、湘鄂情、新亞快餐等。以文化或自然景觀及其輔助設(shè)施開(kāi)發(fā)建設(shè)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的資源類上市公司向特種旅游交通工具生產(chǎn)、旅游土特產(chǎn)品加工和工藝加工等工業(yè)制造行業(yè)、生態(tài)恢復(fù)和古建藝術(shù)等建筑行業(yè)滲透融合，如黃山旅游、麗江旅游、三特索道及西藏旅游等。而國(guó)旅聯(lián)合、大連圣亞和華僑城等進(jìn)行的主題公園、景觀地產(chǎn)、休閑度假地及輔助設(shè)施的多元經(jīng)營(yíng)格局，體現(xiàn)出旅游產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等相互交叉滲透的態(tài)勢(shì)。

旅游企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)格局從單一主業(yè)逐步發(fā)展到多種主業(yè)并重的經(jīng)營(yíng)格局，旅游產(chǎn)業(yè)通過(guò)與不同產(chǎn)業(yè)或旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同行業(yè)之間的相互交叉相互滲透，其中，伴隨著既有產(chǎn)業(yè)的退化、萎縮乃至消失的現(xiàn)象，如傳統(tǒng)旅行社向與新興信息技術(shù)融合的電子服務(wù)商轉(zhuǎn)型；并孕育著市場(chǎng)滲透、服務(wù)提升、商業(yè)模式創(chuàng)新以及整個(gè)社會(huì)運(yùn)作的一種新方式，最終融為一體形成新的產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑格局。

旅游產(chǎn)業(yè)是以旅游活動(dòng)為中心形成的配置產(chǎn)業(yè)。凡是為旅游活動(dòng)提供直接或間接服務(wù)的行業(yè)和企業(yè)，都是這個(gè)配置產(chǎn)業(yè)的組成部分。以78年入境觀光接待事業(yè)型產(chǎn)業(yè)起始，旅游產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑逐漸形成了以旅行社為龍頭的旅游餐飲、飯店、旅游交通、景區(qū)景點(diǎn)、旅游購(gòu)物、旅游娛樂(lè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)；至98年在國(guó)家假日結(jié)構(gòu)制度的調(diào)整下，可自由支配時(shí)間的延長(zhǎng)和收入的增加使得旅游者異地進(jìn)行的觀光旅游活動(dòng)轉(zhuǎn)型為觀光與休閑相結(jié)合的度假旅游活動(dòng)，導(dǎo)致行業(yè)結(jié)構(gòu)類型增多和行業(yè)增長(zhǎng)方式的集約型轉(zhuǎn)變，在吃住行游購(gòu)?qiáng)实穆糜瘟貥?gòu)成基礎(chǔ)上擴(kuò)展了康體和修學(xué)等要素，旅游行業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)型為由八大類型、十三大行業(yè)構(gòu)成的大產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑格局。其中由傳統(tǒng)意義上的自然人文資源所主導(dǎo)的旅游景區(qū)行業(yè)擴(kuò)展了主題公園、體育園區(qū)、影視基地等新型文化創(chuàng)意景區(qū)和保健美容療養(yǎng)業(yè)，以及會(huì)展、商務(wù)產(chǎn)業(yè)等類型；旅游交通與旅游住宿行業(yè)由增長(zhǎng)方式變革引致的垂直化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造了在線旅游服務(wù)代理商、中央旅游預(yù)訂系統(tǒng)提供商、旅游分銷系統(tǒng)提供商、旅游商務(wù)情報(bào)提供商等新型業(yè)態(tài)，并衍生了專為旅游者服務(wù)的車船交通工具的生產(chǎn)；旅游購(gòu)物行業(yè)要素大大豐富，由大型購(gòu)物中心的綜合性消費(fèi)服務(wù)行業(yè)向

旅游土特產(chǎn)品加工、旅游工藝加工、旅游特色飯店用品加工等生產(chǎn)行業(yè)延伸；并伴隨旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的升級(jí)發(fā)展，旅游行業(yè)的精細(xì)化生產(chǎn)分工催生了為旅游規(guī)劃、策劃、管理、營(yíng)銷、投融資、景觀設(shè)計(jì)和廣告設(shè)計(jì)等咨詢服務(wù)行業(yè)和為園林綠化、生態(tài)恢復(fù)、古建、藝術(shù)裝飾等建筑行業(yè)。

由此，旅游轉(zhuǎn)型時(shí)期，旅游產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑的各行業(yè)部門范圍大大擴(kuò)寬，傳統(tǒng)意義上的部門邊界不斷跨越，形成以旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心和引擎，橫向與旅游相關(guān)的行業(yè)部門，縱向與約束、保障、驅(qū)動(dòng)旅游發(fā)展的上下游產(chǎn)業(yè)部門一體化整合的大旅游產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)。在大旅游產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑中，旅游經(jīng)濟(jì)收入構(gòu)成包括旅游及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門，旅游產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)部門的技術(shù)、資金和市場(chǎng)等方面的需求相互支持保障，形成具有一個(gè)或多個(gè)主要發(fā)展方向的相對(duì)完整的綜合經(jīng)濟(jì)體或企業(yè)群。在這里，我們僅以小旅游和大旅游的旅游經(jīng)濟(jì)收入構(gòu)成差異為例，對(duì)小旅游產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑的局限性窺見(jiàn)一斑。以2008年國(guó)內(nèi)旅游總收入1.16萬(wàn)億為例，納入統(tǒng)計(jì)范圍的49444家旅游企事業(yè)單位年?duì)I業(yè)收入僅4335億元，不足旅游總收入的一半。而根據(jù)我國(guó)歷年國(guó)家旅游局發(fā)布的《中國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》及其副本中旅游經(jīng)濟(jì)收入構(gòu)成中納入統(tǒng)計(jì)范圍的旅游企業(yè)僅僅包括旅行社、星級(jí)飯店、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游車船公司，并未及相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的旅游收入情況。

（2）大旅游產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑制度的缺失將引發(fā)未來(lái)“旅游業(yè)便成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)”的認(rèn)知困擾

近年來(lái)旅游業(yè)總體持續(xù)增長(zhǎng)，但旅游上市公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、凈利潤(rùn)和平均凈資產(chǎn)收益率與其他行業(yè)上市公司相比處于中等偏低的水平。從2008盈利貢獻(xiàn)的角度來(lái)看，幸虧有著凈資產(chǎn)收益率達(dá)8.62%的依托壟斷性旅游資源的景點(diǎn)類旅游企業(yè)作為支撐，來(lái)彌補(bǔ)毛利率為-4159萬(wàn)元的綜合類旅游上市企業(yè)產(chǎn)生的高額虧損。從目前旅游行業(yè)的平均利潤(rùn)率分析，主營(yíng)業(yè)務(wù)不明確的綜合類旅游業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型果真是對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的重大利好？如果冷靜看待旅游業(yè)的此次轉(zhuǎn)型進(jìn)程，不難發(fā)現(xiàn)其中隱藏著大旅游產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑的制度安排缺失以及新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)從包括觀光旅游在內(nèi)的某一產(chǎn)業(yè)向旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)轉(zhuǎn)移。

大旅游產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑通過(guò)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同行業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的整體統(tǒng)籌和整體調(diào)控，如國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控一般，按照旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的關(guān)聯(lián)程度，實(shí)現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)的有效融合。然而目前旅游行政統(tǒng)籌與調(diào)控職能在小旅游

產(chǎn)業(yè)部門分散管理體制下失控乏力，需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)行政部門高度融合的政策制度安排。如近年來(lái)在旅游城市相繼成立了旅游發(fā)展委員會(huì)的現(xiàn)象。而國(guó)家層面的政策和制度仍然沒(méi)有進(jìn)行根本的調(diào)整，管理層仍然在用“小旅游”的政策與制度在調(diào)整產(chǎn)業(yè)運(yùn)行，如網(wǎng)站型旅行中間商已經(jīng)成長(zhǎng)為市場(chǎng)上的一個(gè)龐大力量，但旅游行政管理部門依然不承認(rèn)其旅行社地位，導(dǎo)致這一部分旅游企業(yè)游離于旅游管理體制之外。

在大旅游構(gòu)筑下的旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)處于成長(zhǎng)期時(shí)，旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)在旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下培育、發(fā)展，通過(guò)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的整合與基礎(chǔ)，逐漸形成旅游產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)模式，成為新的“旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”。在此發(fā)展模式下，我們不竟擔(dān)憂原來(lái)旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由于對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的整合，而使得為旅游產(chǎn)業(yè)配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)趨于成熟甚至出現(xiàn)衰退，如旅游開(kāi)放景區(qū)的觀光門票經(jīng)濟(jì)收入逐漸由旅游景區(qū)的游樂(lè)項(xiàng)目、地產(chǎn)項(xiàng)目和旅游交通項(xiàng)目等收入所取代，旅游農(nóng)業(yè)收入趨向特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售，試問(wèn)，旅游業(yè)在為誰(shuí)做嫁衣？工業(yè)？農(nóng)業(yè)？其他產(chǎn)業(yè)？在小旅游向大旅游產(chǎn)業(yè)格局轉(zhuǎn)型過(guò)程中，與旅游業(yè)融合的行業(yè)幾乎遍及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門，如此發(fā)展下去，旅游產(chǎn)業(yè)的核心經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和商業(yè)模式何在？泛旅游、大旅游豈不成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)！

根據(jù)世界旅游發(fā)展理事會(huì)2011年3月在倫敦研究報(bào)告中預(yù)測(cè)中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)以平均9%的速率遞增，并在2021年旅游總收入達(dá)到8萬(wàn)億人民幣。面對(duì)樂(lè)觀的數(shù)據(jù)，我國(guó)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型的理性思考要求明確大旅游產(chǎn)業(yè)格局下中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)在未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，我們相信新的商業(yè)模式價(jià)值在于以技術(shù)為先和專業(yè)管理的旅游客戶資源控制能力或旅游產(chǎn)品供應(yīng)商整合能力。

第三篇：在嘉興市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議上的典型發(fā)言

更新理念 科學(xué)規(guī)劃 集聚發(fā)展 大力推進(jìn)海寧現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展

——在嘉興服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議上的典型發(fā)言

（2011年3月30日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位企業(yè)家、同志們：

大家下午好！今天會(huì)議在我市召開(kāi)，既是對(duì)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的一次鼓勵(lì)，更是對(duì)我市工作的一次鞭策和推動(dòng)。近年來(lái)，在嘉興市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，更新理念、轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新模式，服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了一定成效。“十一五”期間，全市三產(chǎn)增加值由81.87億元增加到154.69億元，年均增長(zhǎng)17.24%。在2010年福布斯中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市100強(qiáng)中，我市名列第91位。主要抓了以下四個(gè)方面：

第一，以理念的更新，促進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。近年來(lái)，我市根據(jù)自身的發(fā)展階段、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷更新服務(wù)業(yè)發(fā)展思路，特別是去年我市被省政府規(guī)劃列為杭州都市圈緊密層六個(gè)縣市之一后，進(jìn)一步加快了融杭步伐，積極推動(dòng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。從去年浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院東方學(xué)院順利開(kāi)學(xué)到今年省機(jī)電職業(yè)學(xué)院、浙江省人民醫(yī)院海寧醫(yī)院?jiǎn)?dòng)建設(shè)，再到省農(nóng)科院擴(kuò)建、在談高等職業(yè)學(xué)校等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目今年又將落戶，我市正大力發(fā)展科教文衛(wèi)產(chǎn)業(yè)；從去年成功申報(bào)省級(jí)歷史文化名城到今年啟動(dòng)申報(bào)國(guó)家歷史文化名城，我市加大保護(hù)文化遺產(chǎn)和培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)力度，查氏國(guó)際文化創(chuàng)意園即將啟動(dòng)建設(shè)，浙江文學(xué)館、中國(guó)蠶桑絲綢世界文化遺產(chǎn)主題公園等項(xiàng)目今年有望落戶；從傳統(tǒng)本土商貿(mào)商場(chǎng)為主到引入銀泰百貨、歐美服務(wù)外包基地、香港商業(yè)綜合體、百聯(lián)奧特萊斯等新型商貿(mào)項(xiàng)目，我市無(wú)中生有積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)綜合體，韓國(guó)服裝城等一批項(xiàng)目正在洽談中；從錢江兩岸交通規(guī)劃到嘉紹高速、錢江隧道即將建成通車，我市正依托優(yōu)越的交通條件，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，連杭物流、杭州灣國(guó)際物流等一批優(yōu)質(zhì)物流項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；從過(guò)去的“人口紅利”時(shí)代到目前老齡化加速時(shí)期，我市正積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，高端養(yǎng)老項(xiàng)目、養(yǎng)老服務(wù)中心星級(jí)化改造等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)；從國(guó)家輪滑城市到打造未來(lái)的體育休閑之都，我市正積極發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，每年聯(lián)合國(guó)家體育總局舉辦國(guó)際輪滑節(jié)，國(guó)際馬拉松輪滑賽、斯坦科維奇杯籃球賽等一批國(guó)內(nèi)外知名體育賽事今年將在我市舉辦；從去年成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市到今年啟動(dòng)森林城市創(chuàng)建和水環(huán)境綜合治理，我市正大力發(fā)展休閑觀光產(chǎn)業(yè)，沿江百里長(zhǎng)廊、鵑湖平原水庫(kù)、長(zhǎng)水塘生態(tài)濕地等一批生態(tài)環(huán)境工程已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施；從過(guò)去年均拆遷50萬(wàn)平方到去年拆了140.8萬(wàn)平方、再到今年突破200萬(wàn)平方，城市功能有機(jī)更新，品位不斷提升，已建、在建五星級(jí)酒店6家，積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)；從過(guò)去舉辦以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主題的傳統(tǒng)節(jié)會(huì)到今年即將舉辦以科技文化為主題的新興展會(huì)，創(chuàng)新發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)和會(huì)務(wù)經(jīng)濟(jì)，引入和提升國(guó)家級(jí)電梯檢測(cè)中心、國(guó)家級(jí)節(jié)能檢測(cè)中心和太陽(yáng)能檢測(cè)中心三個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，培育發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，聯(lián)合科技部全國(guó)科技振興城市經(jīng)濟(jì)研究會(huì)開(kāi)始舉辦首屆長(zhǎng)三角科技博覽會(huì)和第二屆海外人才交流會(huì)等一批創(chuàng)新展會(huì)；從過(guò)去重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展到出臺(tái)企業(yè)上市、主輔分離發(fā)展、總部經(jīng)濟(jì)等創(chuàng)新政策，第一批總部區(qū)四月份開(kāi)工建設(shè)，第二批正在進(jìn)行前期工作，還在規(guī)劃新的總部區(qū)，集中培育發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。當(dāng)然最最重要的是皮革產(chǎn)業(yè)也從專業(yè)市場(chǎng)到現(xiàn)代商場(chǎng)、2 再到商城的轉(zhuǎn)型科學(xué)發(fā)展。

第二，以規(guī)劃的編制，引領(lǐng)服務(wù)業(yè)科學(xué)發(fā)展。近年來(lái)，我市把建立健全服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)劃作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，引領(lǐng)服務(wù)業(yè)科學(xué)發(fā)展。根據(jù)接軌杭州的需求，編制《城際軌道前期規(guī)劃》和《沿江百里長(zhǎng)廊空間發(fā)展規(guī)劃》。根據(jù)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的要求，修訂完善《服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和《商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃》，編制完成了《“十二五”服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《經(jīng)編生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃》。根據(jù)區(qū)域發(fā)展條件和產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)，制定了《現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。通過(guò)規(guī)劃編制，明確了發(fā)展重點(diǎn)和方向，形成了全市各個(gè)區(qū)域間、服務(wù)業(yè)各行業(yè)間的錯(cuò)位發(fā)展、互動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，注重發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，實(shí)施服務(wù)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持“畝產(chǎn)論英雄”，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

第三，以產(chǎn)業(yè)的集群，促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。我市緊緊抓住當(dāng)前塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型的有利時(shí)機(jī)，規(guī)劃建設(shè)城西以皮革城為龍頭的現(xiàn)代商貿(mào)新區(qū)、城南金融商貿(mào)區(qū)、城北汽車商貿(mào)城、環(huán)東西山商貿(mào)綜合體、經(jīng)編產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、尖山商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、連杭商貿(mào)物流集聚區(qū)、許村家紡市場(chǎng)、長(zhǎng)安科教新城和高鐵西站商貿(mào)集聚區(qū)等十大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)一批城市綜合體，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。特別是海寧中國(guó)皮革城的提升發(fā)展，形成了“在本土市場(chǎng)做大做強(qiáng)、長(zhǎng)高長(zhǎng)壯，才能走得更遠(yuǎn)、更好”的發(fā)展思路，積極引導(dǎo)市場(chǎng)向“微笑曲線”的兩端延伸。已經(jīng)建設(shè)皮革總部商務(wù)區(qū)，設(shè)立皮革品牌風(fēng)尚中心，還獲得省政府200萬(wàn)元設(shè)計(jì)專項(xiàng)資金支持，與清華大學(xué)、中國(guó)美院、法國(guó)設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)合作，成立設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)基地和交流 3 機(jī)構(gòu)，建立了全國(guó)首個(gè)皮革設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)，切實(shí)將“研發(fā)設(shè)計(jì)”等高端產(chǎn)業(yè)留在海寧本土。積極實(shí)施皮革城“走出去”戰(zhàn)略，在國(guó)內(nèi)外進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布點(diǎn)，從去年沈陽(yáng)佟二堡海寧皮革城的成功開(kāi)業(yè)，到今年河南、四川項(xiàng)目的啟動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)連鎖式的發(fā)展，更重要的是通過(guò)有效配送，使本土品牌有效輸出，讓海寧的產(chǎn)品獲得更多的市場(chǎng)份額。又比如對(duì)經(jīng)編產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)建首批省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)示范區(qū)為契機(jī)，加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)編生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，建成啟用了經(jīng)編總部大廈和中國(guó)經(jīng)編總部商城，已有143家生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)入駐，并建成了集檢測(cè)、培訓(xùn)等于一體的十大公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)的集聚、產(chǎn)業(yè)要素的集聚、產(chǎn)業(yè)鏈的集聚，提供了現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)和有利條件。

第四，以環(huán)境的改善，推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境要求更高。近年來(lái)，我市以建設(shè)“生態(tài)宜居新市”為載體，通過(guò)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。按照嘉興市“三清兩綠”的要求，啟動(dòng)新一輪“六城聯(lián)創(chuàng)”，通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建、實(shí)施市區(qū)舊城改造三年計(jì)劃、綠化提升三年計(jì)劃、水環(huán)境綜合治理八大行動(dòng)計(jì)劃、城市亮化和暢通工程，推進(jìn)城市美化、文化、綠化、亮化、潔化和序化，不斷營(yíng)造“城在水中、城在綠中、城在文中”生態(tài)環(huán)境，提升城市品味。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，雖然我市的服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了一定成效，但是與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和嘉興市委、市政府的要求還有很大差距。下一步，我們一定按照李書(shū)記重要講話精神，圍繞發(fā)展氣勢(shì)更濃一些、發(fā)展氣魄更大一些、發(fā)展氣質(zhì)更雅一些，以“跳出服務(wù)業(yè)看服務(wù)業(yè)”的發(fā)展視野，認(rèn)真貫徹落實(shí)服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深入實(shí)施服務(wù)業(yè)三年倍增計(jì)劃，以服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以水 4 環(huán)境綜合治理和連杭城際軌道交通項(xiàng)目為基礎(chǔ)項(xiàng)目，同時(shí)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展政策和人才政策，加大招商引智力度，努力引入杭州、上海、北京等地的優(yōu)質(zhì)資源，大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

我的發(fā)言完了，謝謝大家！

第四篇：在政務(wù)信息工作會(huì)議上的發(fā)言

在政務(wù)信息工作會(huì)議上的發(fā)言

尊敬的Ⅹ主任，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：大家好！

金秋時(shí)節(jié)，清風(fēng)送爽，丹桂（瓜果）飄香，恰逢中共ⅩⅩ市第十次代表大會(huì)剛剛勝利閉幕，又臨近十月國(guó)慶，市ⅩⅩ利用半天寶貴時(shí)間，專門組織召開(kāi)會(huì)議研究信息工作，把信息工作盯在眼里、放在心上、抓在手上，充分說(shuō)明了市ⅩⅩ領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息工作地位作用的高度重視、對(duì)信息工作效果的密切關(guān)注和對(duì)信息工作水平提高的殷切期待。大家暫時(shí)放下手頭繁忙工作，共同學(xué)習(xí)交流和探討如何做好政務(wù)信息工作，為信息工作，很有必要。特別是ⅩⅩ等領(lǐng)導(dǎo)百忙之中全場(chǎng)主持會(huì)議，既充分說(shuō)明ⅩⅩ對(duì)信息工作的格外關(guān)注（青睞、垂青），也說(shuō)明信息工作在領(lǐng)導(dǎo)心中的地位和作用進(jìn)一步凸顯。

剛才，聽(tīng)了ⅩⅩ的有關(guān)《通報(bào)》和《通知》，特別是ⅩⅩ重要講話，我們感到ⅩⅩ對(duì)信息工作認(rèn)識(shí)到位，思路清晰，扎實(shí)務(wù)實(shí)，措施有力，有新意、有創(chuàng)意。

（一）信息收集抓“四個(gè)點(diǎn)”。

“身在兵位，胸為帥謀”（信息工作者的定位）；大家在日常工作中要善于“用心捕捉、細(xì)心挖掘、有心發(fā)現(xiàn)”。信息工作做得怎樣，在某種程度上反映著一個(gè)單位的層次和質(zhì)量，反映著單位的整體工作水平。在信息社會(huì)的時(shí)代，政務(wù)信息不是可有可無(wú)，而是反映一個(gè)部門工作進(jìn)展、工作動(dòng)態(tài)、工作經(jīng)驗(yàn)和工作成就的重要載體，是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的“千里眼”、“順風(fēng)耳”和“智囊團(tuán)”。誰(shuí)掌握了信息情報(bào)，誰(shuí)就掌握了主動(dòng)。

從事信息工作的同志們一定要時(shí)刻關(guān)注大局，認(rèn)真研究大局，準(zhǔn)確把握大局，把大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)貫穿于信息工作的始終。在具體工作中，信息編輯報(bào)送內(nèi)容不能眉毛胡子一把抓，要從本地本部門本單位實(shí)際出發(fā)，抓住各階段發(fā)展工作的重點(diǎn)和特色，要善于抓住重點(diǎn)、跟蹤熱點(diǎn)、剖析難點(diǎn)和捕捉亮點(diǎn)。

圍繞中心挖掘自身特色，也就形成信息“亮點(diǎn)”，錄用率就較高，也容易引起領(lǐng)導(dǎo)重視。要抓住地方特色，從求“全”向求“優(yōu)”轉(zhuǎn)變，從求“量”向求“質(zhì)”轉(zhuǎn)變，跟蹤反饋，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，上報(bào)求肯定，下發(fā)鼓士氣。

第五篇：在新聞宣傳工作會(huì)議上的發(fā)言

在新聞宣傳工作會(huì)議上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天站在講臺(tái)上代表新聞宣傳工作先進(jìn)集體發(fā)言，我感到十分榮幸！同時(shí)也感到責(zé)任更加重大，也樹(shù)立起了將工作做得更好的信心！

一年來(lái)，化工二分公司新聞宣傳工作在集團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分公司領(lǐng)導(dǎo)、各科、分廠的大力支持下，堅(jiān)持“服務(wù)大局、營(yíng)造氛圍、培養(yǎng)人才”的原則，通過(guò)營(yíng)造宣傳氛圍、健全宣傳網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)宣傳考核，加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)等措施，新聞宣傳工作取得了一點(diǎn)成績(jī)，同時(shí)仍然存在很多不足。

我們的主要作法：一是強(qiáng)化宣傳意識(shí)。意識(shí)是先導(dǎo)，只有意識(shí)到位，工作才能到位，我們積極引導(dǎo)全體員工特別是各級(jí)管理人員樹(shù)立正確的宣傳意識(shí)，認(rèn)為宣傳工作是思想工作而不是形象工程，認(rèn)為宣傳水平體現(xiàn)的是基礎(chǔ)管理水平和行政管理水平，認(rèn)為從事宣傳工作不是為人作嫁裳而是促進(jìn)自我、鍛煉自我成長(zhǎng)的平臺(tái)，認(rèn)為參與宣傳的人員不是沽名釣譽(yù)而是業(yè)務(wù)骨干、管理骨干、綜合性人才、管理后備力量，引導(dǎo)大家從思想上認(rèn)同宣傳工作、支持宣傳工作，營(yíng)造了宣傳氛圍。二是健全通訊員網(wǎng)絡(luò)，科、分廠的通訊員延伸到班組，每組至少一名通訊員，要求入選的通訊員必須體現(xiàn)先進(jìn)性、是業(yè)務(wù)骨干、是各方面的優(yōu)秀代表，做到寧缺勿濫，培養(yǎng)了通迅員的自豪感、認(rèn)同感。鼓勵(lì)大家在這個(gè)平臺(tái)上，展現(xiàn)自我、鍛煉自我，做好思想宣傳工作，做到服務(wù)于分廠、科室的整體工作。三是加強(qiáng)宣傳工作考核，我們每季度末對(duì)各科、分廠的稿件刊發(fā)情況進(jìn)行書(shū)面通報(bào)，指出宣傳工作好的方面、不足及努力的方向；我們每月對(duì)宣傳工作回頭望，核查各科、分廠對(duì)刊發(fā)稿件的獎(jiǎng)勵(lì)情況，目前各分廠已全部啟動(dòng)內(nèi)部二次考核，形成了重視、尊重宣傳工作的氛圍和工作機(jī)制，保證了宣傳工作持續(xù)改進(jìn)、不斷優(yōu)化。四是加強(qiáng)通訊員隊(duì)伍的建設(shè)，每遇到集團(tuán)宣傳工作培訓(xùn)時(shí)我們讓更多的通訊員參與，對(duì)于通訊員所投遞的稿件，我們盡可能改好，通過(guò)改稿讓投稿人在對(duì)比中學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)，我們?cè)谌粘９ぷ髦泻屯ㄑ竼T耐心交流寫(xiě)作經(jīng)驗(yàn)，討論如何選材、選角度、寫(xiě)作技巧，引導(dǎo)通訊員不斷進(jìn)步，4月份的宣傳工作座談會(huì)后，宣傳稿件的數(shù)量和質(zhì)量取得質(zhì)的突破（可以說(shuō)是宣傳工作的分水嶺），宣傳工作取得明顯效果。

我們的不足更明顯：一是人員未能實(shí)現(xiàn)宣傳人員的專業(yè)化配備，宣傳人員既要負(fù)責(zé)宣傳工作，還要負(fù)責(zé)材料寫(xiě)作、黨群工作、績(jī)效考核等，每一項(xiàng)都是重點(diǎn)、都有對(duì)應(yīng)的上級(jí)部門，身兼數(shù)職一定程度上影響了人員的專業(yè)化成長(zhǎng)，影響了宣傳工作更好、更深入地開(kāi)展。二是宣傳報(bào)道面廣、但深度報(bào)道少，引起員工心靈共鳴、影響員工思想認(rèn)識(shí)、能引導(dǎo)思想動(dòng)態(tài)、管理動(dòng)態(tài)的稿件少，還沒(méi)有真正發(fā)揮出宣傳工作應(yīng)有的效應(yīng)。三是宣傳人員成長(zhǎng)還不夠快，雖然涌現(xiàn)出了劉濤、李少芳、田馮宜、何強(qiáng)、王秧秧、白世雄、申偉、韓濤、賀磊、高洲洲、劉鑫等一批通訊員，參與發(fā)表稿件的人數(shù)達(dá)到50余人，但人員專業(yè)化水平仍有待于進(jìn)一步提高，有待于進(jìn)一步成長(zhǎng)。

下一步我們將針對(duì)存在的問(wèn)題采取有針對(duì)性的措施加以改進(jìn)，力爭(zhēng)使新聞宣傳工作做到更好，真正做到營(yíng)造氛圍、服務(wù)大局、服務(wù)于分公司的整體工作，促進(jìn)全體宣傳人員的成長(zhǎng)成才，把宣傳工作開(kāi)展的更好！

謝謝大家！