2019年落實全面

從嚴治黨主體責任任務清單

一、統(tǒng)籌謀劃部署

（一）把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅決維護***在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導

1.組織港航局黨員干部認真學習貫徹新時代***中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實將思想和行動統(tǒng)一到以***為核心的黨中央決策部署上來。

完成時限:貫穿全年

2.深入抓好黨章學習貫徹，把黨章作為港航局黨員干部經(jīng)常性的學習內(nèi)容、教育培訓的必備課程、日常管理監(jiān)督的根本標尺和民主生活會、組織生活會的重要內(nèi)容，推動各級黨組織和黨員干部嚴格按黨章辦事，堅決做到“四個服從”。干部履職、任職談話，要對學習貫徹黨章提出明確要求。對黨章意識不強、不按黨章辦事的，要及時提醒、堅決糾正。

完成時限:貫穿全年

（二）深入謀劃部署，明確目標任務，強化壓力傳導，加強推動落實

3.根據(jù)市委、委黨委年度工作部署，結(jié)合港航局實際，研究制定局黨委2019年度黨建工作要點，從政治建設(shè)、理論武裝、基層黨組織建設(shè)等方面對年度黨建工作進行安排部署。

完成時限：2019年4月

4.召開黨委會研究審議2019年度黨建工作要點，保證年度黨建工作方向清晰、目標明確、具有可操作性。

完成時限：2019年4月

5.召開2019年度港航局全面從嚴治黨會議，對全面從嚴治黨工作進行部署。

完成時限：2019年4月

6.簽訂全面從嚴治黨工作任務責任書。明確領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的責任分工，局黨委主要負責人與領(lǐng)導班子成員和局所屬處室負責人，領(lǐng)導班子成員與分管處室負責人分別簽訂全面從嚴治黨工作任務責任書，推動責任落實，4月底之前，將責任書上報委黨委。

完成時限：2019年4月

7.細化黨建任務分解，形成黨建責任清單、任務清單，進一步明確年度工作目標、責任事項、責任領(lǐng)導、責任部門、完成時限。

完成時限：2019年5月上旬

8.對2019年度全面從嚴治黨工作任務進行分解，形成局黨委、黨委書記、領(lǐng)導班子成員落實全面從嚴治黨主體責任清單、任務清單。局黨委主要負責人對領(lǐng)導班子成員清單“簽字背書”。

完成時限：2019年5月

（三）定期報告主體責任落實情況

9.每年兩次向委黨委、駐委紀檢組書面報告局領(lǐng)導班子和班子成員履行全面從嚴治黨主體責任落實情況。

完成時限：2019年7月31日前、2019年1月31日前

二、健全工作機制

（一）堅持黨組織書記月例會制度

10.每月初召開會議總結(jié)分析上月黨建工作開展情況和存在問題，部署當月工作任務，督促黨組織書記落實黨建工作責任。

完成時限：2019年每月初

（二）迎接委黨委全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查考核

11.組織對年度全面從嚴治黨主體責任落實情況進行自查，整理歸納基礎(chǔ)資料，做好迎接委黨委全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查考核準備工作，按要求配合開展民主測評。

完成時限：2019年12月—2019年1月

（三）開展領(lǐng)導班子和干部考核工作

12.配合市委組織部、委黨委做好局領(lǐng)導班子和處級以上干部考核，扎實開展科級以下干部考核。充分發(fā)揮年度考核的“體檢”作用，引導干部履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)，打造清廉為官、事業(yè)有為的“兩為”型干部隊伍。

完成時限：2019年1月—2月

（四）做好黨組織書記抓基層黨建述職工作

13.制定局黨委考核評議局屬各級黨組織書記抓基層黨建工作方案，明確述職評議考核的范圍和方式、重點內(nèi)容、方法步驟以及工作要求，按照黨組織隸屬關(guān)系自上而下、逐級開展，確保實現(xiàn)全覆蓋。

完成時限：2019年12月—2019年2月

三、堅持思想建黨

（一）全面加強干部教育培訓

14.組織港航局認真開展培訓輪訓，嚴格落實中心組學習、“三會一課”等制度。堅持讀原著、學原文、悟原理，充分利用《***談治國理政》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》和黨的十九大報告等權(quán)威讀物，掌握蘊含其中的新思想、新觀點、新論斷，深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想的發(fā)展脈絡(luò)、精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵。

完成時限:貫穿全年

15.組織港航局利用網(wǎng)絡(luò)學習、知識競賽、政治理論測試等多種形式提升學習效果。通過干部調(diào)訓、在線學習、微群互動學習和有針對性的專題培訓，推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神入腦入心，引導黨員干部努力在堅定理想信念宗旨根基上下功夫，在全面增強執(zhí)政本領(lǐng)上下功夫。

完成時限:貫穿全年

16.組織開展《憲法》《監(jiān)察法》等法律法規(guī)學習，加強廣大黨員干部對新憲法和監(jiān)察法的認識和理解，自覺尊崇憲法精神，維護憲法權(quán)威，推動指導基層工作實踐。

完成時限：貫穿全年

17.組織開展中心組學習，大興學習之風，以創(chuàng)建學習型領(lǐng)導班子為目標，落實中心組學習規(guī)則，年初制定年度學習計劃，細化中心組學習任務，堅持每月至少一次集中學習。

完成時限：貫穿全年

18.抓好支部帶頭人和工作骨干隊伍建設(shè)。以提升黨建工作能力為重點，舉辦黨支部書記和黨務干部專題培訓,采取專題講座、座談討論、現(xiàn)場觀摩等方式,將理論學習與實踐指導相結(jié)合,對基層黨建中遇到的常見問題和典型案例進行講解，做到教任務、教標準、教方法。

完成時限：2019年10月

19.開展新入職干部培訓，充分利用內(nèi)外部資源加強全局干部港航管理、綜合執(zhí)法、黨務工作等專業(yè)知識培訓，提升能力素質(zhì)。

完成時限：貫穿全年，2019年6月完成新入職干部培訓

（二）加強全面從嚴治黨學習教育

20.強化理論武裝，將落實全面從嚴治黨主體責任相關(guān)內(nèi)容作為中心組學習和支部學習重要內(nèi)容，深入學習市委關(guān)于落實全面從嚴治黨的實施意見和考核辦法以及委黨委相關(guān)制度規(guī)定，認真學習《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，加強班子成員和全局干部對全面從嚴治黨主體責任相關(guān)規(guī)章制度的理解掌握，提升履行全面從嚴治黨主體責任能力水平。

完成時限：貫穿全年

（三）落實意識形態(tài)工作責任

21.做好網(wǎng)上輿情跟蹤研判，及時發(fā)現(xiàn)、妥善處理敏感輿情。

完成時限：貫穿全年

22.加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴肅查處妄議中央大政方針和上級決策部署的不良現(xiàn)象。

完成時限：貫穿全年

23.按委黨委部署做好慶祝改革開放40周年交通運輸成就宣傳展示工作，大力營造“五個現(xiàn)代化天津”建設(shè)的良好輿論氛圍。

完成時限：按上級部署時限完成24.制定文明單位創(chuàng)建方案，推動文明創(chuàng)建工作扎實開展。

完成時限：2019年6月完成方案制定，全年持續(xù)推進文明創(chuàng)建

四、嚴明黨的紀律

（一）嚴明政治紀律和政治規(guī)矩

25.組織黨員干部嚴肅汲取中央和市委查處的違反政治紀律與政治規(guī)矩反面典型的深刻教訓，對“七個有之”問題高度警覺，絕不做對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派。

完成時限：貫穿全年

（二）教育引導黨員干部樹立理想信念高線，劃清紀律規(guī)矩底線

26.制定“**”主題教育實施方案，深入開展主題教育實踐活動。

完成時限：按上級部署時限完成（三）加強監(jiān)督檢查

27.把違反政治紀律和政治規(guī)矩問題作為執(zhí)紀審查首要內(nèi)容，重點加強對“七個有之”、“五個必須”的監(jiān)督檢查，加強對市委市政府、委黨委、局黨委工作安排執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，決不允許有令不行、有禁不止，確保政令暢通。

完成時限：貫穿全年

五、深化作風建設(shè)

（一）深入開展不作為不擔當問題專項治理三年行動

28.扎實推進不作為不擔當問題專項治理三年行動，嚴明紀律規(guī)矩，建立健全作風建設(shè)常態(tài)長效機制，營造風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。

完成時限：貫穿全年

（二）持續(xù)貫徹落實中央八項規(guī)定精神

29.組織制定港航局黨委貫徹落實《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》實施方案。

完成時限：6月底

30.緊盯重要時段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力整治形式主義、官僚主義等“四風”新表現(xiàn)，堅決遏止懶政怠政等“四風”新動向。

完成時限：貫穿全年

（三）密切聯(lián)系群眾

31.加強對黨員干部的思想教育，堅持密切聯(lián)系群眾。認真解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，堅決糾正損害群眾利益的行為，切實解決關(guān)系群眾切身利益問題、服務群眾“最后一公里”問題和“庸懶散浮拖”等問題，促進黨風政風行風持續(xù)好轉(zhuǎn)。

完成時限：貫穿全年

六、選好用好干部

（一）嚴格執(zhí)行規(guī)章制度

32.嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，堅持黨管干部原則不動搖，嚴格選拔任用組織程序，嚴格按照規(guī)定的原則、標準條件、程序方法選人用人。

完成時限：貫穿全年

（二）嚴格落實干部選拔任用全程紀實制度

33.干部選拔任用、平職交流資料信息按要求提交干部選拔任用工作記實監(jiān)督系統(tǒng)，并按一人一卷建立干部選拔任用工作卷，全過程接受事中事后監(jiān)督。

完成時限：貫穿全年

（三）完善干部考核評價機制

34.做好年度考核和日常考核工作，按照規(guī)定程序要求，全面、客觀、公正評價干部的“德、能、勤、績、廉”各方面表現(xiàn)，不斷提高考核工作科學化水平。

完成時限：貫穿全年

35.進一步完善考核制度，將考核工作落實落細，切實發(fā)揮考核工作的激勵作用，把考核結(jié)果作為干部選拔任用、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督和獎懲的重要依據(jù)。

完成時限：貫穿全年

36.落實市委辦公廳《關(guān)于充分調(diào)動干部積極性激勵擔當作為創(chuàng)新競進的意見（試行）》要求，為敢于擔當?shù)母刹繐?，為敢于負責的干部負責，讓干部專心謀事、放心干事。

完成時限：貫穿全年

七、維護群眾利益

（一）深入基層調(diào)查研究

37.領(lǐng)導班子結(jié)合工作實際認真開展調(diào)查研究，圍繞全局性、戰(zhàn)略性問題，特別是制約港航發(fā)展的突出矛盾開展專題調(diào)研，主動申報委調(diào)研課題，形成高質(zhì)量調(diào)研成果。

完成時限：貫穿全年

（二）貫徹黨的群眾路線，切實解決港航企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題

38.做好領(lǐng)導班子成員接訪下訪，切實解決企業(yè)和群眾關(guān)注的港航管理熱點、難點問題。

完成時限：貫穿全年

（三）加大信訪舉報接訪核查力度

39.維護港航企業(yè)、群眾的合法利益和合理訴求，積極做好來信來訪接訪工作，分析事因，掌握動態(tài)，妥善處理和化解信訪事項，最大限度將上訪人員吸附在本單位。對長期上訪人員和問題要主動深入下去，積極應對、破解難題。

完成時限：貫穿全年

（四）完善維護群眾權(quán)益機制

40.暢通群眾訴求表達渠道，認真做好北方網(wǎng)等網(wǎng)民留言辦理、熱線電話答復等工作。

完成時限：貫穿全年

八、推進源頭治理

（一）加強干部教育管理監(jiān)督

41.強化分析研判，加強干部“八小時”以外監(jiān)督，充分聽取各方面意見，全面客觀準確了解評價干部。堅持抓早抓小抓初萌,把管政治、管思想、管作風、管紀律統(tǒng)一起來,突出遵守政治紀律和政治規(guī)矩、著力在常和長、嚴和實、深和細上下功夫。

完成時限：貫穿全年

42.加強問題線索排查,對存在問題黨員、干部及時采取談心談話、提醒函詢等處置措施。

完成時限：貫穿全年

43.開展履職、廉政談話。局領(lǐng)導班子成員嚴格落實

“一崗雙責”，注重對分管部門黨員干部從嚴教育管理監(jiān)督，加強日常提醒和監(jiān)管。與分管部門主要負責人至少進行1次履職談話和1次廉政談話，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”，做好嚴肅黨的紀律，認真運用“四種形態(tài)”，加大對違紀黨員的處理力度。

完成時限：貫穿全年

（二）強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督

44.堅持源頭治理，推進標本兼治，突出防控重點，強化對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運行的監(jiān)督制約，筑牢不能腐的制度籠子。認真梳理查找港航行政和業(yè)務管理風險點，建立廉政風險防控臺帳。

完成時限：2019年5月

45.加強對行政審批、資金使用等關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約，前移監(jiān)督關(guān)口，實現(xiàn)防控工作常態(tài)化，提高崗位風險防控實效，防范違紀違規(guī)問題發(fā)生。

完成時限：貫穿全年

（三）抓好廉潔文化建設(shè)

46.制定廉政警示教育計劃，充分運用天津市和交通運輸系統(tǒng)紀律審查成果，深入開展廉政警示和紀律教育，通過警示教育展、警示教育大會等形式，深挖違紀違法人員蛻化變質(zhì)的思想根源，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，進一步提高廣大黨員干部拒腐防變的能力。

完成時限：貫穿全年，2019年5月完成計劃制定

九、堅決懲治腐敗

（一）嚴肅查處違紀違法行為，做到有案必查、有腐必懲

47.強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。

完成時限：貫穿全年

48.及時處理、嚴肅查處上級移交的問題線索，建立問題線索及處置情況臺賬，加強跟蹤督辦。

完成時限：貫穿全年

（二）運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢

49.堅決把紀律挺在前面，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，抓早抓小、防微杜漸。

完成時限：貫穿全年

十、加強黨內(nèi)監(jiān)督

（一）加強學習，提升接受監(jiān)督主動性

50.將《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》納入理論學習中心組學習內(nèi)容，通過學習提升思想認識，主動接受監(jiān)督。

完成時限：2019年7月

（二）廣泛開展談心談話

51.領(lǐng)導班子成員之間、領(lǐng)導班子成員與分管部門負責人之間開展談心談話，做好談心談話原始記錄。

完成時限：2019年12月

（三）認真如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項。

52.組織領(lǐng)導班子成員和處級干部按規(guī)定如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項。

完成時限：按照上級要求落實

十一、凈化政治生態(tài)

（一）深入學習《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》

53.將《準則》納入理論學習中心組學習內(nèi)容，認真抓好集體學習。

完成時限：2019年7月

（二）嚴格執(zhí)行議事決策和組織生活各項規(guī)章制度

54.開展專題中心組學習，深入學習《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》和市委、委黨委落實民主集中制有關(guān)制度文件。

完成時限：2019年10月

55.組織修訂完善港航局“三重一大”制度、港航局黨委工作規(guī)則、港航局黨委議事決策規(guī)則。

完成時限：7月底

56.按照“三重一大”制度要求，對于重大事項及時組織港航局黨委會集體研究決定。會前組織做好充分調(diào)研論證，廣泛征求意見，形成各方共識，確保討論事項成熟，具備可操作性。

完成時限：貫穿全年

57.深入落實《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會若干規(guī)定》和《天津市縣以上黨和國家黨員領(lǐng)導干部民主生活會實施細則》，用好批評與自我批評銳利武器，在提高民主生活會、組織生活會質(zhì)量上下功夫、見成效，不斷提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

完成時限：按上級要求

58.領(lǐng)導班子成員堅持以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活，嚴格落實黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等黨內(nèi)生活基本制度，引導黨員干部正確處理黨內(nèi)組織關(guān)系、黨內(nèi)同志關(guān)系、黨內(nèi)工作關(guān)系。

完成時限:貫穿全年

（三）持續(xù)深入開展圈子文化和好入主義專項治理

59.按委黨委要求開展

“回頭看”活動，在“人事因制”上持續(xù)用力，鞏固和深化專項治理成效。

完成時限:貫穿全年

60.堅決貫徹市委凈化政治生態(tài)工作要求，從黨內(nèi)政治生活管起嚴起，加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，研究制定港航局貫徹落實《中共天津市委關(guān)于加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)的工作意見》實施方案，大力培育正氣充盈的黨內(nèi)政治文化，推動各級黨組織和黨員干部自覺做良好政治生態(tài)的積極建設(shè)者和堅定維護者。

完成時限:2019年5月

十二、嚴肅實施問責

（一）堅決追責問責

61.認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責條例》和我市《實施辦法》，強化立案查處和監(jiān)督問責力度，堅持失責必問、問責必嚴，敢管敢嚴、真管真嚴，切實舉起執(zhí)紀問責“利劍”，以強有力的問責推進壓力傳導，倒逼責任落實。

完成時限：貫穿全年

（二）嚴肅查處突出問題

62.嚴肅查處在黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴治黨責任落實不到位、維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩失責、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、貫徹落實上級和局黨委決策部署不力、不作為亂作為等方面存在的突出問題，加大問責力度，通報曝光典型問題。

完成時限：貫穿全年

局黨委書記：

2019年

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