XX街道?；钒踩C合治理方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全街道危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全監(jiān)管，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊非法違法儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)?；沸袨?，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

全面排摸危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，全面排查治理事故隱患。組織各級(jí)應(yīng)急部門(mén)嚴(yán)格行政許可核查和監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)行為，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)依法吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證，通過(guò)依法查處一批、關(guān)閉退出一批、改造提升一批，切實(shí)提高危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)的本質(zhì)安全水平。

二、整治范圍

全街道所有危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)，包括倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)，帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)（包括充裝分裝，復(fù)配混配），不帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所儲(chǔ)存少量民用小包裝危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)物不超過(guò)1噸或帶備貨庫(kù)的零售店面）等儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)；設(shè)有儲(chǔ)罐（儲(chǔ)存油品等一般化工產(chǎn)品）的化工經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

三、整治內(nèi)容

（一）通用規(guī)定

1、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證是否在有效期內(nèi)，是否存在違法建設(shè)、超范圍經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品行為，是否存在非法租賃或出租、發(fā)包經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備情況；

2、安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實(shí)五到位”情況，安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是否符合規(guī)定；是否按規(guī)定建立隱患排查治理制度，開(kāi)展隱患整治并建立隱患排查治理臺(tái)帳；是否按照《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》建立特殊作業(yè)管理制度，落實(shí)特殊作業(yè)審批制度，特殊作業(yè)票填寫(xiě)是否符合規(guī)范，作業(yè)票與作業(yè)內(nèi)容是否一致，簽審是否齊全；是否建立承包商的資質(zhì)、安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)審核制度，落實(shí)對(duì)承包商作業(yè)過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和過(guò)程監(jiān)控；

3、是否制定符合實(shí)際需求的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案并定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練；防汛、防高溫、防凍防凝等措施以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資配備是否滿(mǎn)足需求。

（二）分類(lèi)規(guī)定

1、對(duì)帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)以及倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)檢查：（1）是否按規(guī)定經(jīng)正規(guī)符合資質(zhì)要求的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)；廠區(qū)布局是否與總圖一致；未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的是否進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷；設(shè)計(jì)診斷查出問(wèn)題是否完成整改；危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等設(shè)施與外部安全防護(hù)距離是否滿(mǎn)足《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存裝置外部安全防護(hù)距離確定方法》（GB/T37243-2019）；（2）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源是否按規(guī)定評(píng)估、建檔、備案；是否定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)，按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，相關(guān)臺(tái)賬資料是否齊全；（3）可燃、有毒氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng)配置和運(yùn)行是否完整有效；安全聯(lián)鎖是否正常投用，是否存在未經(jīng)審批摘除以及經(jīng)審批后臨時(shí)摘除超過(guò)一個(gè)月未恢復(fù)的；安全儀表報(bào)警是否及時(shí)處置；（4）危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)域是否設(shè)置“二道門(mén)”和視頻監(jiān)控，對(duì)進(jìn)出車(chē)輛及人員進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查和如實(shí)登記，?；愤\(yùn)輸車(chē)輛裝卸作業(yè)區(qū)域、設(shè)備、設(shè)施和操作規(guī)程及收發(fā)貨登記臺(tái)賬是否符合規(guī)定要求；

2、對(duì)不帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)（不包括純票據(jù)往來(lái)的無(wú)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)），重點(diǎn)檢查：（1）商店禁止選址在人員密集場(chǎng)所或居住建筑內(nèi)；（2）危險(xiǎn)化學(xué)品商店的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面積（不含備貨庫(kù)房）應(yīng)不小于60㎡，危險(xiǎn)化學(xué)品商店內(nèi)不應(yīng)設(shè)有生活設(shè)施。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所與備貨庫(kù)房之間，以及危險(xiǎn)化學(xué)品商店與其他場(chǎng)所之間應(yīng)進(jìn)行防火分隔；（3）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所只允許存放單件質(zhì)量小于50kg或容積小于50L的民用小包裝危險(xiǎn)化學(xué)品，其存放總質(zhì)量不得超過(guò)1t,且營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的量與GB18218中所規(guī)定的臨界量比值之和應(yīng)不大于0.3；（4）備貨庫(kù)房只允許存放單件質(zhì)扯小于50kg或容積小于50L的民用小包裝危險(xiǎn)化學(xué)品，其存放總質(zhì)量不得超過(guò)2t,且備貨庫(kù)房?jī)?nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的量與GB18218中所規(guī)定的臨界量比值之和應(yīng)不大于0.6。

3、對(duì)純票據(jù)往來(lái)的無(wú)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)檢查：（1）企業(yè)財(cái)務(wù)票據(jù)、發(fā)貨記錄等，核實(shí)是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)危化品問(wèn)題；（2）抽查部分交易的進(jìn)貨、銷(xiāo)售情況，特別是?；沸敦浀攸c(diǎn)，核實(shí)企業(yè)是否存在違法違規(guī)儲(chǔ)存行為。

4、對(duì)設(shè)有儲(chǔ)罐（儲(chǔ)存油品等一般化工產(chǎn)品）的化工經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要摸清底數(shù)，重點(diǎn)檢查：（1）企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，各類(lèi)儲(chǔ)罐數(shù)量、設(shè)計(jì)儲(chǔ)量、核準(zhǔn)介質(zhì)，儲(chǔ)存設(shè)施使用運(yùn)行情況；（2）實(shí)地檢查核對(duì)儲(chǔ)存的化學(xué)品“一書(shū)一簽”，是否存在隨意更換儲(chǔ)存介質(zhì)和用途現(xiàn)象；（3）查看財(cái)務(wù)發(fā)票和進(jìn)出庫(kù)物料單，核實(shí)是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)危化品問(wèn)題。

四、方法步驟

安監(jiān)所摸排危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)的底數(shù)，建立檔案，認(rèn)真填寫(xiě)《危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)整治核查表》（附件1），督促企業(yè)開(kāi)展自查自糾，及時(shí)整改檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，責(zé)令企業(yè)限期整改；不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令立即停止經(jīng)營(yíng)和使用。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》（國(guó)務(wù)院令第684號(hào)）移交市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法處理。

五、工作要求

（一）高度重視，及時(shí)部署。

切實(shí)提高思想站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作措施。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、執(zhí)法隊(duì)伍具體抓，層層抓落實(shí)，通過(guò)及時(shí)部署、全面動(dòng)員、廣泛宣傳，提高開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治的主動(dòng)性和積極性，確保全街道危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全形勢(shì)穩(wěn)定。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，定期通報(bào)。

采取嚴(yán)厲處罰、停業(yè)整頓、追究法律責(zé)任等措施，依法從嚴(yán)、從快、從重打擊各類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、建設(shè)行為，保持嚴(yán)打重罰的高壓態(tài)勢(shì)。為確保執(zhí)法檢查取得實(shí)效，建立通報(bào)機(jī)制。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，力求長(zhǎng)效。

要把危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存企業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治與排險(xiǎn)除患、日常監(jiān)管、宣傳培訓(xùn)、警示教育等工作結(jié)合起來(lái)，通過(guò)公開(kāi)曝光、現(xiàn)場(chǎng)警示、約談通報(bào)等措施手段，震懾非法違法企業(yè)，引導(dǎo)合法企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，形成打擊非法違法的工作合力，切實(shí)減少各類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品非法儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)行為。

附：1.危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)整治核查表

附1：

危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)企業(yè)整治核查表

單位名稱(chēng)

許可證號(hào)

單位地址

有效期

經(jīng)營(yíng)品種

□倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)□帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)￡不帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)（零售店面、備貨庫(kù)房）￡不帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)（純票據(jù)往來(lái)）￡設(shè)有儲(chǔ)罐的化工經(jīng)營(yíng)企業(yè)

整治內(nèi)容

結(jié)論

檢查項(xiàng)目

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證是否在有效期內(nèi)

工商注冊(cè)地和實(shí)際地址是否一致

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明載明內(nèi)容是否與現(xiàn)場(chǎng)相符。租賃場(chǎng)所的，還應(yīng)有租賃協(xié)議。

經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所是否符合《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)范要求

是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源（一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源SIS系統(tǒng)是否安裝）

主要負(fù)責(zé)人是否持有安全合格證，并在有效期內(nèi)

是否有專(zhuān)職安全管理人員，并持有安全合格證（不得為法人兼任）

特種作業(yè)人員是否持證上崗

是否經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)診斷

首次領(lǐng)證是否具備安全“三同時(shí)”手續(xù)

是否有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備

外部安全防護(hù)距離是否符合GB/T37243-2019

企業(yè)安全管理制度落實(shí)（查臺(tái)帳）

是否有違法改、擴(kuò)建行為

是否有超品種經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存行為

安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建情況（標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)）

是否完成二道門(mén)建設(shè)

重大危險(xiǎn)源是否按期備案

特殊作業(yè)執(zhí)行是否符合規(guī)定

安全報(bào)警系統(tǒng)、聯(lián)鎖系統(tǒng)等是否正常工作

承包商管理情況

是否按規(guī)定開(kāi)展重大隱患排查工作

隱患排查上報(bào)是否閉環(huán)管理

安全設(shè)施是否定期檢驗(yàn)檢測(cè)

上一年度是否受到行政處罰（處罰原因和金額）

是否屬于應(yīng)注銷(xiāo)但是未注銷(xiāo)單位

核查人簽字：

核查日期

企業(yè)蓋章