第一篇：安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案

安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案（1）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升本質(zhì)安全水平，從根本消除事故隱患，根據(jù)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》、《xx省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》、《中國(guó)xx股份有限公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展三年行動(dòng),完善和落實(shí)重在從根本上消除事故隱患的安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系，完善安全生產(chǎn)管理制度，推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理“雙預(yù)控”體系，引入安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù),努力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制較大及以上等級(jí)事故，確保從業(yè)人員生命安全和身體健康，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。

二、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

xxxx集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)明確為xxxx集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì)。主要職責(zé)包括：帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，推動(dòng)各部門、各下屬單位牢固樹立安全發(fā)展理念;定期研究專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作，協(xié)調(diào)解決重大問題;加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)動(dòng)態(tài)檢查和過程監(jiān)督，結(jié)果納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核。

工作專班

組 長(zhǎng)：xxx 副總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：xx 安全總監(jiān)

成 員：集團(tuán)公司總部各部室負(fù)責(zé)人

工作專班辦公室設(shè)在安全監(jiān)督部，主任由安全監(jiān)督部部長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常工作。根據(jù)安全生產(chǎn)委員會(huì)決策部署，加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。主要職責(zé)包括：研究制定專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案;根據(jù)實(shí)施方案，明確工作任務(wù)分工、主責(zé)部門，確定時(shí)間表、路線圖;定期召開工作調(diào)度會(huì)，督促主責(zé)部門落實(shí)實(shí)施方案任務(wù)分工;檢查下屬單位開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)情況;向安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告專項(xiàng)整治行動(dòng)開展和工作進(jìn)展情況。

三、主要任務(wù)

落實(shí)2個(gè)專題任務(wù)

1.學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。

一是集中開展學(xué)習(xí)教育。

二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。

2.落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。

一是健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

二是加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)。

三是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。

四是分級(jí)開展安全教育培訓(xùn)。

五是健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

六是健全完善安全隱患排查治理機(jī)制。

七是推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

八是推動(dòng)安全生產(chǎn)社會(huì)治理。

九是加強(qiáng)應(yīng)急體系基礎(chǔ)建設(shè)。

重點(diǎn)開展10項(xiàng)專項(xiàng)整治

1.大臨建設(shè)安全整治。

2.隧道施工安全整治。

3.高墩大跨橋梁施工安全整治。

4.高邊坡路基施工安全整治。

5.深基坑(基礎(chǔ))安全整治。

6.支撐體系安全整治。

7.大型(特種)設(shè)備安全整治。

8.營(yíng)業(yè)線、工程線(軌行區(qū))安全整治。

9.有限空間作業(yè)安全整治。

10.火工品安全整治。

四

進(jìn)度安排

從2020年x月至2022年xx月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

動(dòng)員部署(2020年x月)。

排查整治(2020年x月至xx月)。

集中攻堅(jiān)(2021年)。

鞏固提升(2022年)。

五

保障措施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

完善規(guī)章制度。

嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。

注重典型引路。

安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案（2）

為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治，根據(jù)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，制定本實(shí)施方案。

一、整治目標(biāo)

通過實(shí)施三年行動(dòng)，完善和落實(shí)重在從根本上消除危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患的責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系，扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步完善落實(shí)，消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞;強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，建立以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全預(yù)防控制體系。到2022年底前，涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的自動(dòng)化系統(tǒng)裝備投用率達(dá)到100%、涉及重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)率達(dá)到100%、化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員等考核達(dá)標(biāo)率100%，具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上，外部安全防護(hù)距離不足和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務(wù)如期完成，危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全水平明顯提升，事故總量和較大事故持續(xù)下降，重特大事故得到有效遏制，為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力安全保障。

二、主要任務(wù)

(一)提升危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

1.嚴(yán)格高風(fēng)險(xiǎn)化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化源頭管控，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)審慎引進(jìn)化工項(xiàng)目。涉及化工行業(yè)的省級(jí)、市級(jí)人民政府和重點(diǎn)化工園區(qū)要結(jié)合現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源優(yōu)勢(shì)、專業(yè)人才基礎(chǔ)和安全監(jiān)管能力等情況，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位，加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，2020年底前制定出臺(tái)新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件;2022年底前，設(shè)區(qū)的市要制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄，對(duì)涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡(jiǎn)稱有毒氣體)，硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品(指《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中危險(xiǎn)性類別為爆炸物的危險(xiǎn)化學(xué)品)的建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格控制，嚴(yán)禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶和進(jìn)園入?yún)^(qū);支持危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級(jí)，依法淘汰達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。

2.提升化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平。各省級(jí)人民政府要建立跨部門聯(lián)合工作機(jī)制，按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則(試行)》要求組織開展化工園區(qū)(含化工集中區(qū))安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估分級(jí)工作。2020年10月底前，各省級(jí)人民政府要對(duì)本地區(qū)化工園區(qū)進(jìn)行認(rèn)定并公布名單，在認(rèn)定基礎(chǔ)上開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估分級(jí)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估為A級(jí)(高安全風(fēng)險(xiǎn))的化工園區(qū)，原則上不得批準(zhǔn)新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，并納入重點(diǎn)治理和監(jiān)管范圍，限期整改提升，2021年底前仍為A級(jí)的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出;對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估為B級(jí)(較高安全風(fēng)險(xiǎn))的化工園區(qū)，原則上要限制新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，2022年底前仍未達(dá)到C級(jí)或D級(jí)的化工園區(qū)要予以關(guān)閉退出。

3.深入開展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。督促轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》，在2020年6月底前全面完成安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作并制定整改方案，對(duì)于重大隱患要依法上報(bào)地方有關(guān)監(jiān)管部門并實(shí)施掛牌督辦，經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉，實(shí)現(xiàn)規(guī)范達(dá)標(biāo)一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可“回頭看”，2020年底前要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)為“紅、橙”的企業(yè)對(duì)照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件逐一再次進(jìn)行核查，從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)，運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通，2022年底前涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要全面完成以安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系建設(shè)。

4.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、使用和廢棄處置安全管理。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸。強(qiáng)化托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管。開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛防撞報(bào)警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施，2022年底前危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛要全部強(qiáng)制安裝遠(yuǎn)程提醒監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行運(yùn)輸過程實(shí)時(shí)定位及路徑記錄。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)河禁運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法，嚴(yán)格特大型公路橋梁、特長(zhǎng)公路隧道、飲用水源地危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛通行管控。加強(qiáng)港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)施的安全監(jiān)管，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓。鼓勵(lì)化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)運(yùn)用管道輸送代替道路運(yùn)輸，有危險(xiǎn)化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場(chǎng)。加強(qiáng)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等單位的危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物排查，重點(diǎn)整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題，確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。

(二)提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平。

1.全面排查管控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)外部安全防護(hù)距離。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》(GB 36894-2018)和《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》(GB/T 37243-2019)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護(hù)距離。不符合外部安全防護(hù)距離要求的涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施，經(jīng)評(píng)估具備就地整改條件的，整改工作必須在2020年底前完成，未完成整改的一律停止使用;需要實(shí)施搬遷的，在采取盡可能消減安全風(fēng)險(xiǎn)措施的基礎(chǔ)上于2022年底前完成;已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計(jì)劃的，要確保按期完成。嚴(yán)格落實(shí)化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃，保護(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護(hù)距離，禁止在外部安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所;爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護(hù)距離，嚴(yán)禁超設(shè)計(jì)量?jī)?chǔ)存，并盡可能減少儲(chǔ)存量，防止安全風(fēng)險(xiǎn)外溢。

2.進(jìn)一步提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化控制水平。繼續(xù)推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置、緊急切斷裝置、自動(dòng)化控制系統(tǒng)的建設(shè)完善，2020年底前涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達(dá)到100%，未實(shí)現(xiàn)或未投用的，一律停產(chǎn)整改。推動(dòng)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化控制，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，最大限度減少作業(yè)場(chǎng)所人數(shù)。涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，已建成投用的必須于2020年底前完成整改;涉及甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，確需布置的，應(yīng)按照《石油化工控制室抗爆設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50779-2012)，在2020年底前完成抗爆設(shè)計(jì)、建設(shè)和加固。具有甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性、粉塵爆炸危險(xiǎn)性、中毒危險(xiǎn)性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室，2020年8月前必須予以拆除。

3.深化精細(xì)化工企業(yè)反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。凡列入精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍但未開展評(píng)估的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置，一律不得生產(chǎn)?，F(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置必須于2021年底前完成有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，同時(shí)按照《關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2017〕1號(hào))的有關(guān)方法對(duì)相關(guān)原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進(jìn)行熱穩(wěn)定性測(cè)試和蒸餾、干燥、儲(chǔ)存等單元操作的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。強(qiáng)化精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用，已開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的企業(yè)要根據(jù)反應(yīng)危險(xiǎn)度等級(jí)和評(píng)估建議設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施，補(bǔ)充完善安全管控措施，及時(shí)審查和修訂安全操作規(guī)程，確保設(shè)備設(shè)施滿足工藝安全要求，2022年底前未落實(shí)有關(guān)評(píng)估建議的精細(xì)化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)整頓。

4.推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。積極推廣應(yīng)用機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化減人、自動(dòng)化換人，降低高危崗位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員數(shù)量。加快新材料應(yīng)用和新技術(shù)研發(fā)，研究生產(chǎn)過程危險(xiǎn)化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線和儲(chǔ)存數(shù)量減量方案，開發(fā)以低毒性、低反應(yīng)活性的化學(xué)品替代高危險(xiǎn)性化學(xué)品的工藝路線，開展緩和反應(yīng)溫度、反應(yīng)壓力等弱化反應(yīng)條件的技術(shù)改造，積極推廣氣體泄漏微量快速檢測(cè)、化工過程安全管理、微通道反應(yīng)器等先進(jìn)技術(shù)方法的應(yīng)用。聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運(yùn)行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護(hù)措施改進(jìn)方案》，進(jìn)一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施，提升本質(zhì)安全水平。

5.完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全相關(guān)法律法規(guī)。研究制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)管理指導(dǎo)意見，整合完善提升化工和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備建造、維護(hù)、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，著力解決標(biāo)準(zhǔn)空白、滯后和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不一致問題。制定出臺(tái)化工過程安全管理導(dǎo)則和精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范。

(三)提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。

1.強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。每年至少對(duì)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開展一次法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和事故教訓(xùn)的警示教育，按照化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識(shí)重點(diǎn)考核內(nèi)容，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年開展至少一次考核，考核和補(bǔ)考均不合格的，不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見，開展在崗員工安全技能提升培訓(xùn)，培訓(xùn)考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)離崗培訓(xùn)，2021年底前安排10%以上的重點(diǎn)崗位職工(包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)完成職業(yè)技能x級(jí)培訓(xùn)，2022年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的比例要達(dá)到30%以上;嚴(yán)格從事危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員的學(xué)歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。2022年底前，化工重點(diǎn)省份和設(shè)區(qū)的市至少扶持建設(shè)一所化工相關(guān)職業(yè)院校(含技工院校)，依托重點(diǎn)化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。

2.提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻。自2020年4月起，對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)，新入職的主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或化工類中級(jí)及以上職稱，新入職的涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平，新入職的涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的操作人員必須具備化工類大專及以上學(xué)歷;不符合上述要求的現(xiàn)有人員應(yīng)在2022年底前達(dá)到相應(yīng)水平。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關(guān)專業(yè)注冊(cè)安全工程師。

(四)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

1.嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)執(zhí)法計(jì)劃，進(jìn)一步加大對(duì)重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強(qiáng)化事故責(zé)任追究，經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和有關(guān)責(zé)任人員，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法追責(zé)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須建立企業(yè)安全技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)，必須做出安全承諾并定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，不按規(guī)定作出安全承諾和定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，或安全承諾和報(bào)告失實(shí)的，要依法依規(guī)對(duì)有關(guān)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施聯(lián)合懲戒，對(duì)因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的，依法對(duì)其實(shí)施職業(yè)禁入。對(duì)發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行暫扣或吊銷安全許可證的有關(guān)規(guī)定。

2.全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極培植安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，對(duì)一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能、進(jìn)區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容和日常執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)安全管理。

3.集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。結(jié)合本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)使用行為;全面整治違規(guī)違章問題，特別是強(qiáng)化對(duì)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查;對(duì)發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻次，對(duì)同類問題反復(fù)出現(xiàn)的依法從重處罰，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企業(yè)的注冊(cè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際是否一致，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)，要認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險(xiǎn)，逐一明確并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)予以查處。

(五)強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)。

1.提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地區(qū)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況，配齊配強(qiáng)滿足實(shí)際需要的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量，2022年底前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上。制定完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)制度，新入職人員培訓(xùn)時(shí)間不少于3個(gè)月，在職人員每年復(fù)訓(xùn)時(shí)間不少于2周。鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行崗位實(shí)訓(xùn)。各省和有關(guān)市、縣要建立聘請(qǐng)專家指導(dǎo)服務(wù)制度，每年定期安排檢查，持續(xù)提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力和水平，提升安全監(jiān)管效率效果。

2.運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平。加快危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享，綜合利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程信息化管理和監(jiān)控。2020年底前，完成危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)投用，依托國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享，建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警機(jī)制和管理制度，初步實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)分類、分析、自動(dòng)預(yù)警等功能。

3.強(qiáng)化社會(huì)化技術(shù)服務(wù)能力。制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)清單化管理制度，培育引導(dǎo)一批有能力信譽(yù)好的行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)治理，為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù)，提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)社會(huì)治理水平。嚴(yán)格第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，對(duì)設(shè)計(jì)不合規(guī)、出具虛假安全評(píng)價(jià)報(bào)告等行為，要依法嚴(yán)肅追究第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

4.加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。合理規(guī)劃布局建設(shè)立足化工園區(qū)、輻射周邊、覆蓋主要貯存區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地。強(qiáng)化長(zhǎng)江干線危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置能力建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備配備，健全應(yīng)急救援預(yù)案，開展實(shí)訓(xùn)演練，指導(dǎo)企業(yè)提高應(yīng)急處置能力。

三、時(shí)間安排

從2020年4月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)動(dòng)員部署(2020年4月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案，進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法，并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)專項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。

(二)排查整治(2020年5月至2020年12月)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要按照實(shí)施方案，全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表、路線圖，堅(jiān)持邊查邊改，加快推進(jìn)實(shí)施，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得初步成效。

(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施，強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。對(duì)于問題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉退出，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到明顯提升。

(四)鞏固提升(2022年)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)要對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況及時(shí)總結(jié)分析，大力推廣危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)形成并推廣制度性成果。

各地區(qū)、各有關(guān)部門和有關(guān)中央企業(yè)對(duì)重點(diǎn)任務(wù)和工作計(jì)劃完成情況要實(shí)施評(píng)估，形成年度報(bào)告和三年行動(dòng)報(bào)告并及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)要高度重視，建立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治專項(xiàng)工作機(jī)制，及時(shí)研究專項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問題，定期聽取整治情況匯報(bào)，加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動(dòng)中的重大問題協(xié)調(diào);結(jié)合實(shí)際制定專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，明確公安、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門的職責(zé)分工，壓實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)推進(jìn)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。

(二)強(qiáng)化政策支持。各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)特點(diǎn)，突出重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，制定相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策，從項(xiàng)目準(zhǔn)入、財(cái)稅、信貸、技術(shù)服務(wù)等方面加大支持力度，引導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)積極開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造、自動(dòng)化控制系統(tǒng)建設(shè)、智能化信息化水平提升、先進(jìn)安全科技成果運(yùn)用等。

(三)加強(qiáng)示范引領(lǐng)。各地區(qū)要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，根據(jù)專項(xiàng)整治行動(dòng)各階段重點(diǎn)任務(wù)的進(jìn)展，及時(shí)宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)深入扎實(shí)有效開展。同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為，積極引導(dǎo)社會(huì)公眾參與支持，形成社會(huì)共治的良好局面。

(四)抓好督導(dǎo)服務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作計(jì)劃和進(jìn)度安排，適時(shí)組織進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查，確保按計(jì)劃完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。要充分發(fā)揮專家的作用，組織專家深入基層一線，幫助相關(guān)中小企業(yè)解決化工過程安全管理、危險(xiǎn)化工工藝自動(dòng)化改造、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)過程中的難題，有效防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品重大風(fēng)險(xiǎn)。

安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案（3）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，4月25日國(guó)家傳達(dá)國(guó)家煤監(jiān)局推進(jìn)“煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”工作視頻會(huì)精神、x月x日xx省安委會(huì)第二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議精神及省、市、縣政府關(guān)于專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的安排部署，根據(jù)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》文件要求，經(jīng)辦公會(huì)議研究決定，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，特制定本方案：

一、總體要求

推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治取得實(shí)效，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)大環(huán)境。

二、整治目標(biāo)

用三年時(shí)間，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，健全安全生產(chǎn)管理體系，完善安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系，提升安全基礎(chǔ)保障能力，安全管理工作不斷改進(jìn)，裝備水平不斷提高，素質(zhì)能力不斷提升，有效防范化解較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)，消除較大及以上安全隱患，防范事故能力顯著增強(qiáng)。

1.安全生產(chǎn)持續(xù)保持穩(wěn)定，井下杜絕死亡事故，地面杜絕重傷及以上人身傷亡事故。

2.安全責(zé)任體系更加健全，安全管理制度更加完善。

3.完善煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系。

4.煤礦安全基礎(chǔ)保障能力顯著提高，安全生產(chǎn)整體水平明顯提升。

——安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo);

——采煤工作面基本實(shí)現(xiàn)智能化。

6.淘汰國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備和工藝。

7.煤礦職工學(xué)歷滿足要求，職工素質(zhì)顯著提高，安全意識(shí)明顯提升。

——一般從業(yè)人員初中以上;

——特殊工種作業(yè)人員中專以上;

——安全管理人員大專以上，礦長(zhǎng)和總工程師本科以上;

——職業(yè)技能人才比例達(dá)到40%以上;

——安全管理人員中的中級(jí)注冊(cè)安全工程師比例達(dá)到15%以上。

8.勞動(dòng)用工更加規(guī)范。

三、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組。

組 長(zhǎng)：XXX(礦長(zhǎng))

副組長(zhǎng)：XXX(總工程師)

XXX(安全礦長(zhǎng))

XXX(生產(chǎn)礦長(zhǎng))

XXX(機(jī)電礦長(zhǎng))

XXX(礦長(zhǎng)助理分管通防)

成 員：XXX(安全副總)

XXX(通防副總)

XXX(防突副總)

XXX(地測(cè)副總)

XXX(機(jī)電副總)

XXX(運(yùn)輸副總)及各部室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由江海成兼任。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的督促、協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作，組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治督查活動(dòng)。

四、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述

(一)成立工作領(lǐng)導(dǎo)組

組 長(zhǎng)：XXX(礦長(zhǎng))

副組長(zhǎng)：XXX(黨委書記)

XXX(總工程師)

XXX(安全礦長(zhǎng))

XXX(生產(chǎn)礦長(zhǎng))

XXX(機(jī)電礦長(zhǎng))

XXX(礦長(zhǎng)助理分管通防)

成 員：副總工程師及各部室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人

(二)工作目標(biāo)

通過三年時(shí)間，學(xué)深悟透習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，深刻理解其核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，自覺對(duì)標(biāo)對(duì)表推進(jìn)工作，以實(shí)際行動(dòng)和工作成效做到兩個(gè)維護(hù);堅(jiān)決以決不犧牲安全為代價(jià)的底線紅線，樹牢安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)貫穿到安全管理全過程;堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，堅(jiān)持“三個(gè)必須”原則，按照“四鐵”要求，壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，確保安全平穩(wěn)發(fā)展。

第二篇：安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)攻堅(jiān)方案

安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)攻堅(jiān)方案

為縱深推進(jìn)鎮(zhèn)全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全力做好集中攻堅(jiān)階段各項(xiàng)工作任務(wù)，根據(jù)《全縣全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》（發(fā)〔2020〕6號(hào)）和《縣全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)方案》（發(fā)〔2021〕9號(hào)）精神，應(yīng)縣委會(huì)要求，在上半年集中開展大排查大整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)。制定方案如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于全生產(chǎn)重要論述，全面落實(shí)省市縣決策部署，進(jìn)一步抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，著力“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”，扎實(shí)做好制度完善、專項(xiàng)整治、基礎(chǔ)提升、改革創(chuàng)新等工作，堅(jiān)持預(yù)防為主、精準(zhǔn)治理、依法治理，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，促進(jìn)全紅線意識(shí)明顯增強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)防控效能明顯提高、全管理能力明顯提高、事故防范效果明顯提高、全治理水平明顯提高，切實(shí)減少一般事故，堅(jiān)決防范遏制一般及以上事故，推動(dòng)建立健全公共全隱患排查和全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效，促進(jìn)我鎮(zhèn)全生產(chǎn)水平持續(xù)穩(wěn)定，確保人民群眾的全感和幸福感。

二、樹牢理念，全面落實(shí)全生產(chǎn)責(zé)任

我鎮(zhèn)各部門要堅(jiān)持學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于全生產(chǎn)重要論述和解決全生產(chǎn)實(shí)際問題相結(jié)合，抓牢黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、全監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從業(yè)人員和社會(huì)公眾的學(xué)習(xí)宣傳全覆蓋，立足于“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的要求來分析解決全生產(chǎn)工作中突出、共性、深層次問題，完善和落實(shí)全生產(chǎn)責(zé)任，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理、全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

一是嚴(yán)格落實(shí)黨委政府屬地監(jiān)管責(zé)任。

堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，嚴(yán)格履行《菏澤市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》，強(qiáng)化職責(zé)清單和任務(wù)清單落實(shí)，加強(qiáng)黨政主要負(fù)責(zé)人和班子其他成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)工作落地見效。

二是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

聚焦落實(shí)企業(yè)全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防事故、管控風(fēng)險(xiǎn)、排查治理隱患。企業(yè)負(fù)責(zé)人要牢固樹立全發(fā)展理念，認(rèn)真制定本單位全生產(chǎn)責(zé)任制和全生產(chǎn)主體責(zé)任清單，建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工的全生產(chǎn)責(zé)任體系，將全生產(chǎn)責(zé)任清單落實(shí)情況與職工績(jī)效掛鉤，做到全責(zé)任、全管理、全投入、全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。

三、聚焦重點(diǎn)，推動(dòng)各行業(yè)領(lǐng)域任務(wù)落實(shí)

我鎮(zhèn)要按照《全縣全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》（發(fā)〔2020〕6號(hào)）要求，結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于全生產(chǎn)重要論述專題、落實(shí)企業(yè)全生產(chǎn)主體責(zé)任專題，進(jìn)一步細(xì)化措施，制定專項(xiàng)整治攻堅(jiān)方案，動(dòng)態(tài)更新重大隱患、突出問題、制度措施三個(gè)清單。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過推進(jìn)會(huì)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度。

鎮(zhèn)冶金等工貿(mào)行業(yè)和加油站專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)由鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。一是持續(xù)開展全生產(chǎn)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)，特別是粉塵涉爆和有限空間作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，及時(shí)清除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全隱患，提高全保障能力；二是持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系一體化建設(shè)，提高企業(yè)事故防控能力，做好全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控；三是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)采取設(shè)備升級(jí)改造、自動(dòng)化控制連鎖、在線監(jiān)測(cè)預(yù)警等手段，提高本質(zhì)全水平；四是持續(xù)開展“崗位大過關(guān)”和“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵”培訓(xùn)教育活動(dòng)，提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力；五是督導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主要負(fù)責(zé)人全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行全管理制度；六是督導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備，依據(jù)應(yīng)急計(jì)劃及時(shí)開展應(yīng)急演練；七是督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位繼續(xù)開展日常性隱患排查。

鎮(zhèn)消防全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)由派出所負(fù)責(zé)。

鎮(zhèn)道路運(yùn)輸和交通運(yùn)輸全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)由高參同志負(fù)責(zé)。

鎮(zhèn)建筑施工和“煤改氣”全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)由鎮(zhèn)城建辦負(fù)責(zé)。

鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域和燃?xì)庑袠I(yè)全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)由執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)。

鎮(zhèn)化工產(chǎn)業(yè)園全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)由鎮(zhèn)化工園區(qū)負(fù)責(zé)。

鎮(zhèn)危險(xiǎn)廢物、污水處理等全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)由鎮(zhèn)環(huán)保所負(fù)責(zé)。

鎮(zhèn)文化旅游全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)由鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)。

鎮(zhèn)油氣管道全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)由鎮(zhèn)經(jīng)信辦負(fù)責(zé)。

鎮(zhèn)學(xué)校（校車）全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)由鎮(zhèn)教委負(fù)責(zé)。

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)。

鎮(zhèn)特種設(shè)備全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)由鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)。

鎮(zhèn)醫(yī)院全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。

其他行業(yè)領(lǐng)域根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，開展全生產(chǎn)專項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)工作。

四、強(qiáng)化治理，持續(xù)推動(dòng)隱患排查整治

（一）開展全生產(chǎn)大排查大整治隱患整治“回頭看”攻堅(jiān)活動(dòng)。

根據(jù)《關(guān)于開展全生產(chǎn)大排查大整治隱患整治“回頭看”工作的通知》的工作要求，對(duì)全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)已排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行整改，8月10日前，要全部整改完畢，對(duì)我鎮(zhèn)重大隱患繼續(xù)進(jìn)行排查，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改。對(duì)在“回頭看”過程中發(fā)現(xiàn)的隱患，也要盯緊不放，及時(shí)整改，強(qiáng)化源頭治理，降低潛在風(fēng)險(xiǎn)。要持續(xù)完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位清單、隱患排查整治清單、重大隱患清單“三個(gè)清單”，充分利用好網(wǎng)格化把監(jiān)管工作落到實(shí)處。

（二）開展全生產(chǎn)“打非治違”攻堅(jiān)。

以危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，緊盯無證、無資質(zhì)、證照不全或過期、超許可（資質(zhì)）范圍從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的，關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。我鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)屬地監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)全生產(chǎn)非法行為的監(jiān)督檢查，采取有效措施予以查處，按照“三個(gè)必須”原則和相關(guān)法律、法規(guī)落實(shí)打擊全生產(chǎn)非法行為的監(jiān)管責(zé)任，重拳出擊，有效治理全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。

（三）開展全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力提升攻堅(jiān)。

積極推行聯(lián)合執(zhí)法、異地執(zhí)法等執(zhí)法檢查方式。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，我鎮(zhèn)執(zhí)法人員要積極參加培訓(xùn)活動(dòng)，自覺進(jìn)行學(xué)習(xí)提高，增強(qiáng)我鎮(zhèn)執(zhí)法專業(yè)力量。

（四）開展全生產(chǎn)從業(yè)人員全技能提升攻堅(jiān)。

以防范遏制各類生產(chǎn)全事故為導(dǎo)向，全面提高各級(jí)全管理人員和一線員工整體素質(zhì)，深入開展全縣全生產(chǎn)“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵”專項(xiàng)行動(dòng)。到2021年底，確保全教育培訓(xùn)全員全覆蓋，確保高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、全管理人員、特種作業(yè)人員100%持證上崗，確保在崗和新招錄從業(yè)人員100%培訓(xùn)考試合格后上崗。

（五）開展全生產(chǎn)宣教攻堅(jiān)。

深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)關(guān)于全生產(chǎn)重要論述，扎實(shí)開展新《全生產(chǎn)法》宣貫活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，開展精準(zhǔn)化全宣傳和咨詢服務(wù)，加強(qiáng)公益宣傳，普及全知識(shí)，培育全文化，在我鎮(zhèn)營(yíng)造人人講全、人人會(huì)全的濃厚全文化建設(shè)氛圍。切實(shí)加強(qiáng)警示教育，對(duì)發(fā)生的亡人事故，及時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)警示教育。

五、整治步驟

2021年8月至12月，分為3個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2021年8月上旬）。

我鎮(zhèn)各部門要全面總結(jié)三年行動(dòng)開始以來工作情況，結(jié)合自身工作職責(zé)，深入分析全生產(chǎn)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確目標(biāo)責(zé)任，繼續(xù)周密部署推動(dòng)。

（二）實(shí)施攻堅(jiān)（2021年8月中旬至11月底）。

我鎮(zhèn)各部門要圍繞三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，將重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化分解融入本部門攻堅(jiān)方案，采取有效措施，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，有序推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)高效完成。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加大攻堅(jiān)力度。要突出長(zhǎng)效長(zhǎng)治，對(duì)普遍性、規(guī)律性的問題，深入分析原因，不僅治標(biāo)更要治本，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，確保長(zhǎng)治久。

（三）總結(jié)提升（2021年12月）。

我鎮(zhèn)要對(duì)攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行全面分析，認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著力發(fā)現(xiàn)存在的問題和弱項(xiàng)，確保集中攻堅(jiān)取得實(shí)效，為下一年行動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，全面推動(dòng)全生產(chǎn)整體水平提升。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

我鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志拿出主要精力靠上抓，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員全力抓好分管范圍內(nèi)的全生產(chǎn)攻堅(jiān)工作，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化攻堅(jiān)方案，壓實(shí)工作責(zé)任，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織我鎮(zhèn)攻堅(jiān)行動(dòng)穩(wěn)步有序進(jìn)行，推進(jìn)攻堅(jiān)任務(wù)落地落實(shí)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，組織開展本企業(yè)單位全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定制度，按照規(guī)定情形，采取堅(jiān)決措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。對(duì)行動(dòng)重視不夠、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的相關(guān)責(zé)任人要及時(shí)進(jìn)行約談；對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位而導(dǎo)致事故發(fā)生的，要嚴(yán)格責(zé)任追究，在嚴(yán)厲追究企業(yè)主體責(zé)任的同時(shí)，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

（三）營(yíng)造濃厚氛圍。

我鎮(zhèn)要大力宣傳集中攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)展情況，結(jié)合全宣傳“五進(jìn)”等活動(dòng)，深入挖掘先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和廣大職工增強(qiáng)做好全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺性；鼓勵(lì)廣大群眾通過各種形式，積極舉報(bào)全生產(chǎn)事故隱患并落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高公眾參與性，推動(dòng)形成人人關(guān)注全、支持全的濃厚氛圍。

第三篇：安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)總體方案

安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

三年行動(dòng)總體方案

為深入貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意

識(shí)，堅(jiān)守底線思維，進(jìn)一步推動(dòng)推進(jìn)XX集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)

稱公司）安全生產(chǎn)法律法規(guī)及各項(xiàng)制度措施落實(shí)，持續(xù)深化

公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，深入開展隱患排查治理，全力防范

化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，著力維

護(hù)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好局面。按照《XX集團(tuán)有限責(zé)任

公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)總體方案》要求，結(jié)合公司

實(shí)際，特制訂本方案。

一、總體要求

大力踐行“生命至上、安全第一“的理念，以XX省安

全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃為主線，以貫徹落實(shí)公司各級(jí)

領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點(diǎn)，始終把安全生產(chǎn)擺到重要

位置常抓不懈，自覺用總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭

腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，著力解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)

展理念不牢和抓落實(shí)存在重大差距等突出問題。按照“黨政

同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)“要求，圍繞公司安

全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)建設(shè)工作，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系

和管理制度，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，創(chuàng)新安全生產(chǎn)方式，完善

安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和全員隱患排查治理雙重安全管理體系。

二、主要任務(wù)

（一）全面落實(shí)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

1、認(rèn)真落實(shí)《XX集團(tuán)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度》，以安

全生產(chǎn)責(zé)任制為基礎(chǔ)，逐級(jí)建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度

及公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)清單明確各自職責(zé)內(nèi)容，并嚴(yán)格執(zhí)

行公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。

2、推行“一崗雙責(zé)“安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)“一

崗雙責(zé)”，建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要負(fù)

責(zé)人負(fù)總責(zé)，其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要對(duì)分管業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要

對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。各級(jí)職能部門按照“誰

主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰審批、誰負(fù)責(zé)“的原則，做好主管范

圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，形成“橫向到邊、縱向到底“的安全

生產(chǎn)責(zé)任體系，建立“關(guān)口前移，重心下移”的安全生產(chǎn)管

理機(jī)制。

3、確保層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。通過簽訂安全生產(chǎn)

目標(biāo)責(zé)任書的形式，將安全生產(chǎn)職責(zé)分解落實(shí)到基層部門和

工段，基層部門、工段再以責(zé)任書形式落實(shí)到班組，班組落

實(shí)到崗位和職工個(gè)人。責(zé)任書應(yīng)根據(jù)各級(jí)人員不同的職責(zé)進(jìn)

行區(qū)分，但宗旨是明確安全生產(chǎn)的責(zé)、權(quán)、利，形成一種有

效的激勵(lì)和約束機(jī)制。

4、積極推行安全生產(chǎn)承諾制度。在崗職工要根據(jù)自己的崗位安全職責(zé)填寫《安全承諾書》，通過簽訂《安全承諾

書》讓每一名職工都明確自己在安全生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)享有的權(quán)

利和應(yīng)擔(dān)負(fù)的義務(wù)，讓職工感到安全責(zé)任的壓力和安全生產(chǎn)的重要，時(shí)時(shí)刻刻想到安全。同時(shí)，開展安全承諾制度，對(duì)

全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，提供了可靠的保證基礎(chǔ)。

5、完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制。安全考核與安全獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,考核過程必須要做到公平、公正、公開，確實(shí)發(fā)揮作用。突

出重獎(jiǎng)重罰的原則，獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得讓人眼紅，罰要罰得讓人心痛。

若發(fā)生事故，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”，并依照事故性質(zhì)及

應(yīng)負(fù)責(zé)任的大小，與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“票子、面子、帽子”掛鉤,直至追究法律責(zé)任。

(―)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)。

1、建立健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系：

公司各職能部門應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取本部門適用的安全

生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)

準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況，及時(shí)提供給公司安全管理室匯總。安全

管理室將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及

時(shí)傳達(dá)給從業(yè)人員。應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)

行作業(yè)，并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為公司的管理制度，貫徹到

各項(xiàng)工作當(dāng)中。

2、安全管理制度修訂及補(bǔ)充：

建立健全并完善修訂安全生產(chǎn)管理制度，并發(fā)放到相關(guān)

工作崗位，由公司安全管理室進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)學(xué)習(xí)，各部門負(fù)

責(zé)人進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)，從而規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。

所需完善的安全生產(chǎn)管理制度包括：安全生產(chǎn)職責(zé)清單、文

件和檔案管理、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、全員隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)安全管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、生

產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢修

安全管理、危險(xiǎn)廢棄物管理、作業(yè)安全管理、現(xiàn)場(chǎng)定置管理、相關(guān)方管理，職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理，應(yīng)急管理，事

故管理等。

3、安全教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化：

（1）

教育培訓(xùn)管理

公司安全管理室按規(guī)定及崗位需要，定期識(shí)別安全教育

培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，提供相應(yīng)的資源

保證。做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)臺(tái)賬。

（2）

安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)

公司主要負(fù)責(zé)人和各工序、科室管理人員，必須具備與

本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管

理能力。根據(jù)法律法規(guī)要求對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)

行考核的，經(jīng)考核合格后方可任職。

（3）

操作崗位人員教育培訓(xùn)

對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，使其熟

悉有關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，確認(rèn)其能力符

合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)不合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。新員工在上崗前必須經(jīng)過公司、工段、班組

三級(jí)安全教育培訓(xùn)。在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)

施投入使用前，應(yīng)對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育

和培訓(xùn)。操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)

進(jìn)行“三級(jí)”教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。從

事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗

作業(yè)。

（4）其他人員教育培訓(xùn)

對(duì)相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域所屬部門對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)

前的安全教育培訓(xùn)。公司安全管理室對(duì)外來參觀、學(xué)習(xí)等人

員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育

和告知。

4、設(shè)備設(shè)施安全管理標(biāo)準(zhǔn)化

（1）

生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)

公司的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要

求；安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施

工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

（2）

設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理

公司設(shè)備管理室負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺(tái)

賬，定期檢維修。特種設(shè)備必須及時(shí)報(bào)檢，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方

可投入使用。

（3）

新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢

公司設(shè)備管理室執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管

理制度，應(yīng)使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。

拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)

施涉及到危險(xiǎn)物品的，須制定危險(xiǎn)物品處置方案和應(yīng)急措

施，并嚴(yán)格按規(guī)定組織實(shí)施。

5、職業(yè)健康管理標(biāo)準(zhǔn)化

(1)

職業(yè)健康管理

按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護(hù)相適

應(yīng)的設(shè)施、工具。

(2)

職業(yè)危害告知和警示

公司應(yīng)將生產(chǎn)工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害因素及

其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員。釆用有效的方式對(duì)從

業(yè)人員及相關(guān)方人員進(jìn)行宣傳，使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)

危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。

6、應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化

(1)

應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍

建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，公司建立與本單位安全生

產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并定期組織應(yīng)急預(yù)案演

練活動(dòng)。

(2)

應(yīng)急預(yù)案

公司根據(jù)本單位作業(yè)特點(diǎn)，制定生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急

預(yù)案。對(duì)重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施，形成安全

生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。

(3)

應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資

按審批的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備

應(yīng)急物資，并進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。

(4)應(yīng)急演練

根據(jù)公司作業(yè)特點(diǎn)和季節(jié)特點(diǎn)，定期組織生產(chǎn)安全事故

應(yīng)急演練，并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn)應(yīng)急管理工作。

（5）事故救援

公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)

案，及時(shí)開展事故應(yīng)急救援。

7、事故處理標(biāo)準(zhǔn)化

（1）

事故報(bào)告

公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向公司安全管

理部報(bào)告，并妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù)。

（2）

事故調(diào)查和處理

公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)按規(guī)定配合公司安全管理

部等上級(jí)部門的事故調(diào)查。

事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過、原因、人員傷

亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等。事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資

料，分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任，提出整改措施

和處理建議，編制事故調(diào)查報(bào)告。

8、相關(guān)方安全管理標(biāo)準(zhǔn)化

加強(qiáng)外委施工及相關(guān)方的管理。

（1）

簽訂安全施工協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，明

確各自的安全管理職責(zé)；

（2）

對(duì)在本公司從事生產(chǎn)活動(dòng)的相關(guān)人員（包括臨時(shí)

進(jìn)場(chǎng)從事技術(shù)服務(wù)、施工檢修、參觀學(xué)習(xí)等人員），納入安

全培訓(xùn)范圍，開展入場(chǎng)教育，并按法律規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行職業(yè)

危害、崗位風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)防措施吿知，進(jìn)行安全交底的同時(shí)履行

安全監(jiān)管責(zé)任；

（3）

將進(jìn)場(chǎng)施工單位日常安全管理納入公司安全管理

體系，嚴(yán)格落實(shí)公司對(duì)外委施工方管理的以《XX集團(tuán)公司相

關(guān)方安全管理制度》為主要內(nèi)容的一系列危險(xiǎn)作業(yè)安全管理

制度。

（4）

按照《XX集團(tuán)公司相關(guān)方安全管理制度》要求，加強(qiáng)外委施工及相關(guān)方的管理，特別是正常生產(chǎn)與檢、維修

出現(xiàn)交叉作業(yè)的情況下要嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理。

9、安全文化建設(shè)

公司釆取多種形式的安全文化建設(shè)活動(dòng)，引導(dǎo)全體從業(yè)

人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守的安全價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安

全自我約束，保障公司安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。

（三）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理監(jiān)督檢查

1、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系

（1）

建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系，成立雙重預(yù)防

體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行全員培訓(xùn)，使全體職工均能熟知雙

重預(yù)防體系知識(shí)，掌握識(shí)別本崗位、部門安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（2）

全面識(shí)別公司內(nèi)各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)安全

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估、制定管控措施，確定管控層級(jí)，并通過

公吿及培訓(xùn)，使全體職工熟知本崗位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)管

控措施。

（3）保持雙重預(yù)防體系運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)公司的雙重

預(yù)防體系運(yùn)行工作進(jìn)行持續(xù)改善。

2、隱患排查和治理體系

（1）

隱患排查

定時(shí)和不定時(shí)相結(jié)合，組織隱患排查工作，對(duì)隱患進(jìn)行

分析評(píng)估，確定隱患等級(jí)，登記建檔，及時(shí)釆取有效的治理

防控措施。

（2）

排查范圍與方法

根據(jù)公司安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，釆用綜合檢查、專項(xiàng)

檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患

排查。

（3）

隱患治理

根據(jù)隱患排查的結(jié)果，及時(shí)下發(fā)《隱患整改通知書》送

達(dá)相關(guān)部門，與相關(guān)部門共同制定隱患治理方案，對(duì)隱患進(jìn)

行及時(shí)治理。

3、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理

（1）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過程控制

加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對(duì)生產(chǎn)過

程、物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患,應(yīng)進(jìn)行分析和控制。對(duì)臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)、受限空間作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施

作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全

監(jiān)護(hù)，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

(2)

作業(yè)行為管理

加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對(duì)作業(yè)行為隱患、設(shè)備

設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析，釆取控制措施。

(3)

警示標(biāo)志

根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的實(shí)際情況，按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求及相關(guān)

規(guī)定，在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明

顯的安全警示標(biāo)志，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示，告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)

現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。

4、加強(qiáng)博融金屬安全專項(xiàng)整治

吊運(yùn)高溫液體應(yīng)釆用冶金專用的鑄造起重機(jī)，其設(shè)備本

體、抱閘、限位器、吊索、吊具必須保持完好；鐵水罐、鋼

包、中間包、渣罐、渣盆等耳軸要定期檢測(cè)；會(huì)議室、休息

室等人員密集場(chǎng)所必須設(shè)置在安全地點(diǎn)；承受重荷載和受高

溫輻射、熱渣噴濺等危害的建(構(gòu))筑物，按規(guī)定定期進(jìn)行

安全鑒定。

5、加強(qiáng)冶金煤氣安全專項(xiàng)整治

(1)

明確專門機(jī)構(gòu)，配備專人，配足煤氣檢測(cè)和防護(hù)

器具，健全煤氣安全管理制度；

(2)

對(duì)涉及煤氣作業(yè)人員進(jìn)行煤氣安全知識(shí)和煤氣事

故應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)；

（3）

完善煤氣系統(tǒng)附屬設(shè)施編號(hào)、警示標(biāo)識(shí)懸掛及管

道腐蝕、壁厚、支架標(biāo)高的重點(diǎn)檢查；

（4）

對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、烤包區(qū)域、風(fēng)機(jī)房等重點(diǎn)部位完善

煤氣聲光報(bào)警裝置；

（5）

對(duì)水封（含排水器）加強(qiáng)維護(hù)檢查，嚴(yán)防清掃孔、排污閥或旋塞出現(xiàn)泄漏；

（6）

煤氣輸出輸入管道必須安裝可靠的切斷裝置，用

單一閘閥隔斷必須加眼鏡閥或插板閥；

（8）制定煤氣安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，形成公司應(yīng)急

救援體系，定期組織應(yīng)急救援演練，不斷提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置

能力。

6、加強(qiáng)特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治

（1）

按照《XX集團(tuán)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三

年行動(dòng)總體方案》實(shí)施方案要求，推動(dòng)特種設(shè)備安全專項(xiàng)整

治各項(xiàng)任務(wù)部署和工作措施落地見效。

（2）

嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（3）

針對(duì)特種設(shè)備使用特點(diǎn)，對(duì)起重機(jī)械、壓力容器、氣瓶、公司范圍內(nèi)的壓力管道、叉車等特種設(shè)備，開展隱患

排查整治。

（4）

完善特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，進(jìn)一步提升公

司特種設(shè)備安全管理能力。

（5）

健全公司特種設(shè)備應(yīng)急管理體系，完善特種設(shè)備

事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加大應(yīng)急救援裝備投入，定期開展應(yīng)急

演練，提升應(yīng)急處置能力。

7、維、檢修作業(yè)安全管理

（1）

檢修作業(yè)環(huán)節(jié)多，交叉作業(yè)多，要從以下方面入

手做好工作：制定檢修方案；簽訂安全協(xié)議；組織進(jìn)行事故

案例教育；確保作業(yè)環(huán)境安全。

（2）

檢修作業(yè)中要落實(shí)以下要求：施工中要嚴(yán)格遵守

施工單項(xiàng)安全措施；帶煤氣危險(xiǎn)作業(yè)，如帶煤氣抽堵盲板、接管、操作插板等，不應(yīng)在雷雨天、不宜在夜間進(jìn)行，作業(yè)

時(shí)要佩戴空氣呼吸器或隔絕式防毒面具，并遵守安全操作規(guī)

程。

（3）

檢修中嚴(yán)格遵守停、送氣規(guī)定。停氣時(shí)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)

管道全部熄火，對(duì)各種介質(zhì)閥門可靠切斷，并進(jìn)行吹掃和置

換，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件進(jìn)行有害氣體和氧氣含量檢測(cè)，檢測(cè)合格方可進(jìn)行作業(yè)；送氣時(shí)做到：清除管道內(nèi)雜物，清點(diǎn)工具,人數(shù)齊全后封閉人孔和手孔；發(fā)現(xiàn)煤氣泄漏，不能盲目冒險(xiǎn)

作業(yè)和盲目施救、冒險(xiǎn)搶救，必要時(shí)要及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)。

8、加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治。

（1）

通過深入開展消防安全大排查大整治活動(dòng)，全面

排查和整治火災(zāi)隱患特別是重大火災(zāi)隱患，督促各部門嚴(yán)格

落實(shí)消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，強(qiáng)化各區(qū)域消防安

全主體責(zé)任，全面提升公司員工消防安全意識(shí)，堅(jiān)決預(yù)防和

遏制重特大火災(zāi)事故和群死群傷惡性火災(zāi)的發(fā)生。

（2）

強(qiáng)化消防安全教育培訓(xùn)。公司安全管理室組織全

體員工開展以消防安全“四個(gè)能力“（即檢查消除火災(zāi)隱患

能力、撲救初級(jí)火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教

育能力）為重點(diǎn)的消防安全培訓(xùn)，定期組織消防演練。強(qiáng)化

消防安全培訓(xùn)。

（3）

落實(shí)消防安全主體責(zé)任，消防安全責(zé)任人、管理

人是否依法履行職責(zé)；制定并落實(shí)消防安全制度、消防安全

操作規(guī)程；開展防火檢查、巡查和職工消防安全教育培訓(xùn)，消防安全“四個(gè)能力“達(dá)標(biāo)。

（4）

定期檢查區(qū)域消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)要求，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并完好有效。

（5）

公司總平面布置、防火間距、消防車通道以及建

筑耐火等級(jí)、防火分區(qū)、安全疏散等是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

要求。

（6）

公司存在的火災(zāi)隱患和消防違法行為是否整改到

位。

9、加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物安全專項(xiàng)整治。

（1）

公司將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物各工序的管理,組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理管理制度，對(duì)存在危險(xiǎn)

廢物私排、傾倒等情況的，將嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)公司現(xiàn)有危險(xiǎn)廢

物利用、處置設(shè)施開展排查，對(duì)排查出的問題限期進(jìn)行整治。

（2）

根據(jù)公司相關(guān)危險(xiǎn)廢物管理管理制度，公司將深

入開展危險(xiǎn)廢物污染防治專項(xiàng)排查整治工作，全面排查危險(xiǎn)

廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置等存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

（3）

公司將繼續(xù)推進(jìn)、完善內(nèi)部危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理制

度，落實(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急防護(hù)措施、危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理

規(guī)定執(zhí)行等情況，督促加強(qiáng)危險(xiǎn)廢棄物規(guī)范化管理。

（4）

公司加強(qiáng)有關(guān)固體廢物污染防治法律法規(guī)和防治

知識(shí)的宣傳。

（四）危險(xiǎn)作業(yè)安全專項(xiàng)整治

一是嚴(yán)格貫徹誰組織危險(xiǎn)作業(yè)，誰履行審批手續(xù)；誰審

批、誰負(fù)責(zé)督促措施落實(shí)；二是嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)監(jiān)護(hù)人員

職責(zé)，監(jiān)護(hù)人員不得脫離崗位及做與監(jiān)護(hù)無關(guān)的事宜，監(jiān)護(hù)

人應(yīng)和作業(yè)人員擬定聯(lián)絡(luò)信號(hào)，在出入口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時(shí)制止作業(yè)，并立即釆取救護(hù)措施;

三是嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)人員職責(zé)，禁止無辦理“安全審批表”的作業(yè)、禁止與“安全審批表”內(nèi)容不符的作業(yè)、禁止無監(jiān)

護(hù)人員的作業(yè)、禁止超時(shí)作業(yè)、禁止不明情況的盲目施救；

節(jié)假日期間及特殊時(shí)期危險(xiǎn)作業(yè)需升級(jí)管理。

1、有限空間作業(yè)安全整治

全面排查確認(rèn)存在有限空間作業(yè)的作業(yè)區(qū)域，開展危險(xiǎn)

因素辨識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)：

（1）

嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)審批制度；

（2）

嚴(yán)格遵守有限空間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“先通風(fēng)，再檢測(cè)，后作業(yè)“原則;

（3）

釆取通風(fēng)措施保持空氣流通，禁止采用純氧通風(fēng)

換氣，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行定時(shí)或連續(xù)檢測(cè)

（4）

電氣設(shè)備設(shè)施照明的安全電壓及防爆等級(jí)應(yīng)符合規(guī)定

（5）

提供符合規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品，教育并監(jiān)督作業(yè)

人員正確佩戴和使用

（6）

保持有線空間出入口暢通，并設(shè)置明顯安全警示

標(biāo)志和警示說明

（7）

作業(yè)人員與外部有可靠的通信聯(lián)絡(luò)

（8）

設(shè)置專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員不得離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，并

與作業(yè)人員保持聯(lián)系

（9）

存在交叉作業(yè)時(shí)，應(yīng)釆取避免互相傷害的措廃

2、高處作業(yè)安全整治

（1）

對(duì)高處作業(yè)過程存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，登記造

冊(cè)，并發(fā)放到各部門、工段；

（2）

針對(duì)辨識(shí)出來的危險(xiǎn)源，編制和制定預(yù)防高處墜

落事故安全專項(xiàng)方案或管控措施；

（3）

對(duì)公司設(shè)備檢修、改造、施工等現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的安全

防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，確保符合安全相關(guān)要求；

（4）

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須要進(jìn)行安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容必

須具有針對(duì)性，針對(duì)此次高處作業(yè)釆取的安全技術(shù)措施必須

到位；

（5）

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照施工方案實(shí)施，未經(jīng)審批許可

不得改變作業(yè)方式。

（6）

高處作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過體檢合格后上崗，作業(yè)人員

必須持證上崗。

（7）

作業(yè)人員必須按要求佩戴防護(hù)用品，落實(shí)高處作

業(yè)安全防護(hù)措施，尤其是“四口

”、“五臨邊”作業(yè)等防護(hù);

按類別、有針對(duì)性地將各類安全警示標(biāo)志懸掛于施工現(xiàn)場(chǎng)各

相應(yīng)部位，設(shè)置夜間警示標(biāo)志。

（8）

高處臨邊作業(yè)護(hù)欄、人員安全帶有牢靠懸掛點(diǎn)，作業(yè)過程必須全程系安全帶；三級(jí)以上高空作業(yè)必須設(shè)置安

全網(wǎng)，防止高空墜落。

3、動(dòng)火作業(yè)安全整治

（1）

完善動(dòng)火作業(yè)安全管理制度，結(jié)合公司實(shí)際，要

做到“三個(gè)明確“：明確固定動(dòng)火區(qū)和禁火區(qū)域范圍；明確

涉及二級(jí)動(dòng)火、一級(jí)動(dòng)火、特殊動(dòng)火作業(yè)的易燃易爆場(chǎng)所以

及動(dòng)火作業(yè)分級(jí)的具體標(biāo)準(zhǔn)要求；明確動(dòng)火作業(yè)相關(guān)責(zé)任人的各項(xiàng)職責(zé)；

（2）

全面開展動(dòng)火作業(yè)安全培訓(xùn)，對(duì)涉及動(dòng)火確認(rèn)、作業(yè)、監(jiān)護(hù)等人員均需專門培訓(xùn)、考試合格，并造冊(cè)備查；

通過培訓(xùn)上述人員均應(yīng)熟悉動(dòng)火作業(yè)的基本知識(shí)和作業(yè)審

批管理要求，熟悉危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)研判要領(lǐng)；

（3）嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)安全管理規(guī)定，做到安全技術(shù)

和管理措施到位，不折不扣的做好危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)研判和

動(dòng)火分析，嚴(yán)格按照規(guī)定流程履行審批手續(xù)，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)

安全措施。堅(jiān)決執(zhí)行動(dòng)火證未經(jīng)批準(zhǔn)禁止動(dòng)火，不與動(dòng)火可

靠隔絕的禁止動(dòng)火，不清洗、吹掃置換不合格的禁止動(dòng)火，不清除周圍易燃物的禁止動(dòng)火，不按時(shí)做動(dòng)火分析的禁止動(dòng)

火，沒有消防措施的禁止動(dòng)火等動(dòng)火作業(yè)“六大禁令“o

(五)堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)行為

(1)

安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度不健全，安全管

理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備不到位。

(2)

主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未經(jīng)培訓(xùn)合格，未取

得相應(yīng)資格證，特種作業(yè)人員未持證上崗，其他作業(yè)人員未

按規(guī)定進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

(3)

未開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估或安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估不

全面，安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任不明確、措施不合理、落實(shí)不到位。

(4)

應(yīng)急預(yù)案體系不完善，未編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)

場(chǎng)處置方案，未按規(guī)定組織開展應(yīng)急演練。

(5)

未按《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》

辨識(shí)整治重大安全隱患的。

—、荘

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宀

XJI.從2020年即日起至2022年12月底結(jié)束，按照“動(dòng)員

部署、方案制定、查漏補(bǔ)缺、排查整治、治本攻堅(jiān)、鞏固提

升、綜合考評(píng)＇＇七個(gè)階段，在全公司范圍內(nèi)集中開展安全生

產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。

（一）動(dòng)員部署（2020年

月）。公司總經(jīng)理XX同志參加安全

生產(chǎn)委員會(huì)全體會(huì)議，學(xué)習(xí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精

神、《XX省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)總體方案》和開展安

全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，部署啟動(dòng)全面開展

安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。

（二）查缺補(bǔ)漏（2020年

月）。公司要深入分析本單位及

省內(nèi)近幾年發(fā)生的一些事故教訓(xùn)和主客觀原因，舉一反三、汲取教訓(xùn)、查找不足、補(bǔ)齊短板。公司要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)各

個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)部位開展自查自改，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、排查隱患、明確

責(zé)任，健全完善安全管理制度、崗位操作規(guī)程和現(xiàn)場(chǎng)管控措

施。

（三）排查整治（2020年

月至12月）。公司組織專職安

全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員及業(yè)務(wù)骨干，對(duì)本單位重點(diǎn)場(chǎng)

所、工藝設(shè)備及關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理，健全安全管理制度，建立問題隱患和制度措施“兩

個(gè)清單”，明確安全生產(chǎn)“五落實(shí)五到位“工作要求，制定

時(shí)間表路線圖，堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)、邊查邊改、立查立改，推動(dòng)

專項(xiàng)整治取得初步成效。

（四）治本攻堅(jiān)（2021年）。公司各單位針對(duì)排查整治情

況，動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，滾動(dòng)推進(jìn)隱患問題整改“五落

實(shí)”，做到閉環(huán)管理；對(duì)排查整治發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，要

釆取相應(yīng)的技術(shù)改造措施，加大專項(xiàng)攻堅(jiān)力度，推動(dòng)重點(diǎn)難

點(diǎn)問題專項(xiàng)整治取得明顯成效；對(duì)難以整改的一些老大難問

題，要通過召開論證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、技術(shù)支持、推廣有關(guān)

地方和標(biāo)桿企業(yè)經(jīng)驗(yàn)做法、制度措施等，細(xì)化完善治理措施,推動(dòng)老大難問題的合規(guī)合法盡快解決。

（五）鞏固提升（2022年）。

公司結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三

年行動(dòng)實(shí)施落實(shí)情況，要深入分析本單位安全生產(chǎn)共性問題

和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和問題原因，研究梳理

在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施、制度機(jī)制層面需建立健全、補(bǔ)充完

善的工作制度，逐條分析研究，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。要結(jié)合專項(xiàng)

整治進(jìn)程，區(qū)分層次、確立樣板，梳理總結(jié)在開展專項(xiàng)整治

中一些好的經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批制度成果和工作成果并推廣

應(yīng)用。免費(fèi)安全資料加微anquan2023；鞏固提升公司安全生

產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成效，著力從制度層面、工作層面將黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為企業(yè)常

態(tài)化管理機(jī)制，形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體

系。

U!

h工作要求

（一）認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)

安全生產(chǎn)工作是強(qiáng)化安全生產(chǎn)的一項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期

性、前瞻性和戰(zhàn)略性的工作，是貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落

實(shí)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)主體責(zé)任、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、強(qiáng)化源頭

管理的有效措施，是提高員工安全素質(zhì)的一項(xiàng)基本建設(shè)工

程，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的根本途徑。要高度重視開展

建筑業(yè)施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合治理三年提升行動(dòng)，以高度的政治責(zé)任感和對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)髙度負(fù)責(zé)的態(tài)度，狠抓工

作落實(shí)。要定期分析研判安全形勢(shì)和綜合治理情況，加強(qiáng)協(xié)

調(diào)，及時(shí)解決實(shí)施過程中存在的問題，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)綜

合治理三年提升行動(dòng)。

（-）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

強(qiáng)化落實(shí)“安全生產(chǎn)綜合治理三年提升行動(dòng)“活動(dòng)工作,形成完善的標(biāo)準(zhǔn)化工作組織體系。認(rèn)真研究制定安全生產(chǎn)提

升行動(dòng)方案，認(rèn)真謀劃，統(tǒng)籌安排，明確分工，層層負(fù)責(zé)，認(rèn)真實(shí)施，積極推進(jìn)，要注意把握正確的引導(dǎo)方向，注重緊

密聯(lián)系工作實(shí)際，注入安全工作新的生機(jī)和活力，確保安全

生產(chǎn)綜合治理三年提升行動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，高質(zhì)量推進(jìn)。

（三）精心組織，完善措施

要把安全生產(chǎn)建設(shè)與深入貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)相結(jié)合，與

落實(shí)上級(jí)安全指示精神相結(jié)合，與完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任

務(wù)相結(jié)合，健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度，各個(gè)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗

位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程，達(dá)到和保持

一定的標(biāo)準(zhǔn)，始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，將安全生產(chǎn)行

為納入法律化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道。要與深化安全專

項(xiàng)整治相結(jié)合，把創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)作為深化安全專

項(xiàng)整治和隱患排查治理的重要內(nèi)容，通過全面開展安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，使安全生產(chǎn)工作真正步入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、經(jīng)常化管理軌道，切實(shí)從源頭上把好安全關(guān)。

（四）鞏固提高，持續(xù)改進(jìn)

安全生產(chǎn)建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的長(zhǎng)期工作，要建立標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果和安全生產(chǎn)

預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢(shì)，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、管理

制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全

績(jī)效。

（五）加強(qiáng)督查，確保實(shí)效

公司“安全生產(chǎn)綜合治理三年提升行動(dòng)“活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

根據(jù)各自職責(zé)對(duì)各部門安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)活動(dòng)情況

進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，嚴(yán)格按照上級(jí)相關(guān)要求和實(shí)施方案

執(zhí)行，確保達(dá)標(biāo)的企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)真實(shí)有效。

（六）加強(qiáng)交流，注重宣傳

認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)綜合治理三年提升行動(dòng)工作“活動(dòng),加強(qiáng)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)交流，相互借鑒經(jīng)驗(yàn)。通過會(huì)議、崗前教育

等形式進(jìn)行活動(dòng)的宣傳，對(duì)違章行為進(jìn)行教育、處罰的同時(shí)

加強(qiáng)規(guī)程的學(xué)習(xí)。在治理隱患的同時(shí)加強(qiáng)事故的警示教育，對(duì)遵守管理制度的給予一定的表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)，從正反兩個(gè)方面

進(jìn)行宣傳，確保施工在安全、文明、有序的環(huán)境下進(jìn)行。

XX集團(tuán)公司

20xx年x月x日

第四篇：安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)宣傳工作方案

安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)宣傳工作方案

為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)宣傳工作，不斷提升公眾知曉率、參與度，普及公眾生產(chǎn)安全知識(shí)，樹立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)安全意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。根據(jù)《學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題實(shí)施方案》及工作部署，積極推進(jìn)生產(chǎn)安全事故防控，降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，制定宣傳工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，帶動(dòng)干部職工、企業(yè)負(fù)責(zé)人和社會(huì)公眾，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案，堅(jiān)持解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動(dòng)自覺。通過三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)。一是學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，深刻理解其核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，自覺對(duì)標(biāo)對(duì)表推進(jìn)工作，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際效果做到“兩個(gè)維護(hù)”。自覺把維護(hù)公共安全放在貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀中來思考，放在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中來把握。二是牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條不可逾越的底線紅線，把安全生產(chǎn)貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過程。三是黨政部門堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、企業(yè)責(zé)任，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，堅(jiān)持“三個(gè)必須”原則要求，堅(jiān)持強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)做到促一方發(fā)展、保一方平安。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)專題公益宣傳。

按照統(tǒng)一部署，組織市級(jí)電視媒體和新媒體播放安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)宣傳片，大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，重點(diǎn)宣傳安全發(fā)展、嚴(yán)守底線、強(qiáng)化責(zé)任、依法治理、改革創(chuàng)新、夯實(shí)基礎(chǔ)、嚴(yán)抓落實(shí)等重要內(nèi)容，組織各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位集中觀看學(xué)習(xí)宣傳資料。將安全生產(chǎn)宣傳納入常態(tài)化宣傳內(nèi)容，組織各媒體及所屬網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)等開設(shè)安全生產(chǎn)專題專欄，推出重點(diǎn)報(bào)道、學(xué)習(xí)文章、訪談評(píng)論等，深入宣傳闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，廣泛報(bào)道我市抓安全生產(chǎn)工作的舉措做法。組織市內(nèi)主要媒體針對(duì)春季預(yù)防森林草原火災(zāi)、夏季防臺(tái)防汛、安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、國(guó)家消防安全宣傳活動(dòng)日以及勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)、春運(yùn)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。大力宣傳安全生產(chǎn)一線涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和感人事跡。充分利用全市各地廣場(chǎng)公園、商場(chǎng)賓館、主要街路、社區(qū)學(xué)校、機(jī)場(chǎng)車站、港口碼頭、高速公路出入口、風(fēng)景名勝區(qū)等社會(huì)宣傳陣地，廣泛張貼懸掛學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的公益廣告和標(biāo)語口號(hào)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)對(duì)印刷發(fā)行行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。在節(jié)假日或重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，聯(lián)合應(yīng)急管理、消防救援、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法監(jiān)督等部門單位，開展全市電影市場(chǎng)安全檢查活動(dòng)，在影片放映前播放安全生產(chǎn)公益廣告。將安全生產(chǎn)納入精神文明建設(shè)重要內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于發(fā)生有全國(guó)重大影響安全生產(chǎn)事故的地區(qū)和部門實(shí)行“一票否決”。（市委宣傳部牽頭，市應(yīng)急局、消防救援支隊(duì)、市文旅局配合；各區(qū)、縣黨委和政府負(fù)責(zé)，以下均需要各區(qū)、縣黨委和政府負(fù)責(zé)，不再列出）

（二）集中開展學(xué)習(xí)教育。

各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案，加深理解，學(xué)深悟透，使各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷加深對(duì)習(xí)近平總書記重要論述的理解，結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實(shí)際，研究具體的貫徹落實(shí)措施。各級(jí)黨委（黨組）將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)納入黨委（黨組）宣傳工作重點(diǎn)，精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)，形成集中宣傳聲勢(shì)。充分發(fā)揮各級(jí)黨校主渠道、主陣地作用，采用集中培訓(xùn)、專題研討、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，興起學(xué)習(xí)熱潮。通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專家學(xué)者深入講、一線工作者互動(dòng)講等多種形式，充分發(fā)揮五級(jí)宣講體系理論宣講骨干和理論宣講志愿者作用，有效運(yùn)用好大喇叭宣講等做法，深入剖析典型案例，用鮮活事例啟發(fā)思考，推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)宣傳工作走深走實(shí)。（市委組織部，市委宣傳部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）深入系統(tǒng)宣傳貫徹。

各級(jí)安委會(huì)辦公室結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，建設(shè)災(zāi)害事故科普宣傳教育、安全法治宣傳和安全體驗(yàn)基地，在有條件的社區(qū)公園、廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村服務(wù)場(chǎng)所等設(shè)置專題展板等，以多種方式開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)宣講工作，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)、消防安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，開展安全生產(chǎn)、消防安全學(xué)習(xí)體驗(yàn)和培訓(xùn)活動(dòng)，指導(dǎo)廣大干部群眾學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)、消防安全知識(shí)和技能。制作播放安全生產(chǎn)公益宣傳片，拓展宣傳覆蓋面，增大教育受眾面，擴(kuò)大知識(shí)普及面。針對(duì)道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域，曝光一批存在安全隱患和突出問題的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。要結(jié)合曝光安全生產(chǎn)典型問題，通過公示反面案例或黑名單，強(qiáng)化警示教育，增強(qiáng)公眾安全意識(shí)，營(yíng)造安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈的社會(huì)氛圍。各地區(qū)、各有關(guān)部門按不同行業(yè)領(lǐng)域組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn)和大培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案作為重要內(nèi)容，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。（市應(yīng)急局牽頭，市委宣傳部、市教育局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、消防救援支隊(duì)等市安委會(huì)相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。

堅(jiān)持創(chuàng)新方式加強(qiáng)監(jiān)管，綜合運(yùn)用信息化、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化手段和“四不兩直”明查暗訪等傳統(tǒng)手段，分行業(yè)分領(lǐng)域全面排查整治事故隱患，突出危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、建筑施工、道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，標(biāo)本兼治排查風(fēng)險(xiǎn)、消除事故隱患。編制完成本地區(qū)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查任務(wù)落實(shí)方案，組織開展普查宣傳和培訓(xùn)工作。（市應(yīng)急局牽頭，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通局、消防救援支隊(duì)及相關(guān)職能部門配合）

三、時(shí)間安排

從2020年5月至2022年12月，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2020年5月）。

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化宣傳工作方案，明確具體宣傳目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任措施，做好宣傳發(fā)動(dòng)和工作部署。

（二）組織實(shí)施（2020年6月至2022年12月）。

根據(jù)各地區(qū)、各部門制定宣傳工作方案，廣泛開展宣傳活動(dòng)，著重完善宣傳工作制度，制定各級(jí)安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)宣傳工作責(zé)任考核細(xì)則。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位結(jié)合宣傳工作開展情況，推動(dòng)健全宣傳工作措施落實(shí)，確保三年專項(xiàng)整治期間宣傳工作取得顯著進(jìn)展。

（三）總結(jié)表彰（2022年11月）。

總結(jié)各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)宣傳工作情況，宣傳推廣一批典型成果，樹立一個(gè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)標(biāo)桿縣區(qū)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，帶動(dòng)提升安全生產(chǎn)整體水平。各地區(qū)、各有關(guān)部門要總結(jié)形成本專題宣傳工作報(bào)告和三年整治行動(dòng)宣傳工作報(bào)告，報(bào)省安委會(huì)辦公室。

四、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),擺上重要位置。

在全市開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，是貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的具體實(shí)踐，是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)、省安委會(huì)、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署的具體行動(dòng)，是防控生產(chǎn)安全事故、降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)整治的重要意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，做好宣傳工作，工作開展情況將納入三年行動(dòng)督查督導(dǎo)和考核重要內(nèi)容。各地區(qū)、各部門要站在政治和全局的高度,將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)宣傳工作放在首位，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自籌劃、親自參與、親抓落實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)要精心籌劃部署,整合宣傳工作力量,強(qiáng)化檢查督導(dǎo),推動(dòng)宣傳工作有序開展。

(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)標(biāo)整改提高。

安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，跨度長(zhǎng)、任務(wù)重、要求高，各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，把握正確宣傳導(dǎo)向。市網(wǎng)信部門要強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)，妥善應(yīng)對(duì)敏感輿情，及時(shí)回應(yīng)輿論熱點(diǎn)，確保輿情穩(wěn)定。要對(duì)照安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案，查找宣傳工作不足，向著短板問題改,找準(zhǔn)癥結(jié),對(duì)癥下藥,著力從創(chuàng)新宣傳方式方法上下功夫,堅(jiān)決抵制“運(yùn)動(dòng)式”“突擊式”等形式主義做法,切實(shí)做到盡好責(zé)、抓到位、見實(shí)效。

(三)豐富載體形式,真正學(xué)深悟透。

各地區(qū)、各部門要靈活宣傳工作形式,創(chuàng)新宣傳工作方法,積極運(yùn)用新媒體手段，開展有用管用的宣傳活動(dòng)，宣傳報(bào)道要堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng)，深入群眾，采取豐富多樣的宣傳方式，增強(qiáng)報(bào)道的感染力和吸引力，提高報(bào)道實(shí)效。要堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先，注重融合傳播，用好“兩微一端”平臺(tái)，策劃推出動(dòng)漫、微視頻、H5等適合互聯(lián)網(wǎng)傳播特點(diǎn)的新媒體產(chǎn)品，營(yíng)造濃厚的安全氛圍。增強(qiáng)宣傳工作的感染力和吸引力，切實(shí)把安全生產(chǎn)三年整治專項(xiàng)行動(dòng)宣傳工作搞得實(shí)實(shí)在在、富有成效。

（四）注重統(tǒng)籌結(jié)合,全面整體提升。

各地區(qū)、各部門要精心策劃、周密部署，強(qiáng)化統(tǒng)籌結(jié)合、不折不扣把“規(guī)定動(dòng)作”落實(shí)到位，確保專項(xiàng)整治期間相關(guān)報(bào)道長(zhǎng)期性、延續(xù)性、穩(wěn)定性，確保宣傳熱度不減。要注重中央省市宣傳聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌各級(jí)各類媒體資源開展宣傳，聯(lián)合網(wǎng)上網(wǎng)下、打通市內(nèi)市外，形成報(bào)道合力。將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)宣傳工作與安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作緊密結(jié)合起來,將宣傳工作的落腳點(diǎn)聚焦到防控生產(chǎn)安全事故、降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)上,滲透到城市運(yùn)行安全保障日常管理之中,堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn),將宣傳工作轉(zhuǎn)化成促進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的工作動(dòng)力，以實(shí)實(shí)在在的成效體現(xiàn)宣傳工作成果。

各地區(qū)、各部門要及時(shí)將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)宣傳工作情況報(bào)市安委會(huì)辦公室，市安委會(huì)辦公室將定期調(diào)度、通報(bào)并將工作進(jìn)展情況報(bào)送市委、市政府。

安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)宣傳標(biāo)語

1.牢固樹立安全發(fā)展理念，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)

2.積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)

3.加強(qiáng)公共安全治理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生

4.安全是發(fā)展之本，安全是發(fā)展之基

5.強(qiáng)化紅線意識(shí)，實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略

6.堅(jiān)持安全發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)

7.發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是第一責(zé)任

8.人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)

9.管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全

10.強(qiáng)化安全意識(shí)，提高安全素質(zhì)

11.安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈

12.安全生產(chǎn)必須黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管

13.生命至上，安全為天

14.安全優(yōu)先,生命為大

15.關(guān)注安全,平安是福

16.安全責(zé)任重在落實(shí)

17.人人講安全，安全為人人

18.時(shí)時(shí)注意安全，處處預(yù)防事故

19.安全人人抓,幸福千萬家

20.落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，人人事事保安全

21.安全是生命之本，違章是事故之源

22.身邊隱患大家糾，安全生產(chǎn)眾人管

23.推動(dòng)安全文明建設(shè)，宣傳安全文化知識(shí)

24.安全創(chuàng)造幸福，疏忽帶來痛苦

25.生命最可貴，安全第一位

26.安全警鐘日日鳴，平安大道天天行

27.落實(shí)安全規(guī)章制度，強(qiáng)化安全防范措施

28.安全工作要“全力以赴”，而不是“應(yīng)付”

29.安全管理要抓大不放小，抓小防大，以小見大

30.安全生產(chǎn)打折后患無窮，100分是滿分更是及格線

31.安全是1，其他是1后的0

32.深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，從根本上消除事故隱患，全面提升本質(zhì)安全水平

第五篇：2020年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

2020年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

各村（居）民委員會(huì)、鎮(zhèn)級(jí)單位、各企業(yè)：

2020年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府、縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照《XX縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)＜XX縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃＞的通知》（通安委〔2020〕5號(hào)）要求，結(jié)合青峪實(shí)際，特制定實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府、縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，以學(xué)論述、抓清單、抓整治為主要任務(wù)，樹牢安全發(fā)展理念，切實(shí)壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。

二、主要任務(wù)

1、學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題實(shí)施方案

（一）深入系統(tǒng)宣傳貫徹

1.每年組織開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣講活動(dòng)。組織開展宣講，培育和發(fā)掘一批宣講典型，分層分級(jí)建設(shè)一支兼職宣講隊(duì)伍。將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣講活動(dòng)，有機(jī)融入到全鎮(zhèn)理論宣講“一鎮(zhèn)一品”工作，打通“最后一公里”。

2.充分利用《農(nóng)民夜?！分v座專欄，組織“安全生產(chǎn)專題行”活動(dòng)，廣泛開展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣傳貫徹。持續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”“安康杯”活動(dòng)。

3.各類消防、道路交通、安全生產(chǎn)科普要將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的宣傳，作為主要任務(wù)，在事故災(zāi)害防范技術(shù)的同時(shí)，靈活生動(dòng)地宣講習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。在有條件的村、社區(qū)（院戶）、廣場(chǎng)、農(nóng)村服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置專題展板，以多種方式開展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣傳，積極推進(jìn)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。提高宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的覆蓋面。

（二）集中開展學(xué)習(xí)教育

1.村（居）、各部門要安排專題學(xué)習(xí)。邀請(qǐng)專家學(xué)者講學(xué)，幫助廣大干部解放思想、更新觀念、提升能力。各部門、各單位、各企業(yè)要組織開展安全生產(chǎn)警示教育，觀看事故警示片，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解，樹牢以人為本的安全發(fā)展理念，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施。

2.開展專題培訓(xùn)，把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述列入各種會(huì)議及干部的培訓(xùn)內(nèi)容。有計(jì)劃開展各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門的干部輪訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)管干部的擔(dān)當(dāng)履職意識(shí)，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土負(fù)責(zé)。

3.將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，納入對(duì)村（居）、各部門、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理員、班組長(zhǎng)、特種作業(yè)人員以及全員培訓(xùn)中，樹牢企業(yè)負(fù)責(zé)人安全發(fā)展理念，增強(qiáng)廣大從業(yè)人員安全防范意識(shí)，正確處理好安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，堅(jiān)守住安全生產(chǎn)的紅線。

（三）組織播放中央制作的電視專題片

各有關(guān)單位要積極組織播放“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。各轄區(qū)、各有關(guān)部門和單位要對(duì)觀看電視專題片、學(xué)習(xí)宣貫習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神情況進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，營(yíng)造全社會(huì)學(xué)習(xí)宣貫的濃厚氛圍，讓廣大干部職工和企業(yè)從業(yè)人員深入了解習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，掌握安全發(fā)展、嚴(yán)守底線、強(qiáng)化責(zé)任、依法治理、改革創(chuàng)新、夯實(shí)基礎(chǔ)、嚴(yán)抓落實(shí)等重要內(nèi)容，以增強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的吸引力感染力影響力。

（四）健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

1.認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真落實(shí)《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》和各級(jí)黨委（黨組）貫徹實(shí)施要求，牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí)，按照高質(zhì)量跨越式發(fā)展要求，堅(jiān)持安全發(fā)展、依法治理，綜合運(yùn)用巡查督查、考核考察、激勵(lì)懲戒等措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化屬地管理，完善體制機(jī)制，以鐵的制度、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕，有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故，切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。

2.全面落實(shí)行業(yè)管理“三個(gè)必須”原則。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，落實(shí)“三個(gè)必須”原則，依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全管理，切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。落實(shí)安全監(jiān)督檢查責(zé)任。健全各轄區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管職責(zé)。

3.全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度，完善落實(shí)安全誠(chéng)信、安全承諾、專家服務(wù)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和輿論監(jiān)督等措施，督促企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人在崗在位履行第一責(zé)任人責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。

4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)巡查督查考核。實(shí)現(xiàn)對(duì)村（居）、企業(yè)安全生產(chǎn)巡查全覆蓋，將巡查結(jié)果作為對(duì)被巡查單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲和使用的重要參考。組織重要時(shí)段安全生產(chǎn)督查，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格安全生產(chǎn)工作考核，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度，將考評(píng)考核結(jié)果與被考評(píng)考核領(lǐng)導(dǎo)干部履職評(píng)定掛鉤?？己酥?，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”的要求，將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況列入述職內(nèi)容。

（五）有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)

1.強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控。建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。堅(jiān)持從源頭上加強(qiáng)治理，建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)重大工程項(xiàng)目實(shí)施重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”，堅(jiān)決取締不安全的生產(chǎn)設(shè)備。

2.創(chuàng)新監(jiān)管方式。堅(jiān)持創(chuàng)新方式，加強(qiáng)監(jiān)管，采取明查暗訪等傳統(tǒng)手段，分行業(yè)分領(lǐng)域全面排查整治安全隱患，突出開展危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通、消防、天然氣（燃?xì)猓┑戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，分類分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)，超前治理重大災(zāi)害，切實(shí)排查治理事故隱患。要加強(qiáng)交通、橋梁、涵洞、渡改橋、漫水壩、電力、油氣、水利等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營(yíng)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實(shí)。

3.推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。堅(jiān)持深化改革，健全制度，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施辦法》，全面完成各項(xiàng)改革任務(wù)，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

（六）加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)

1.充實(shí)安全監(jiān)管力量。各村（居）、企業(yè)要統(tǒng)籌加強(qiáng)安全監(jiān)管力量建設(shè)，加大相關(guān)保障力度，重點(diǎn)充實(shí)安全監(jiān)管人員。

2.提升專業(yè)技術(shù)能力。加強(qiáng)安全監(jiān)管人才培養(yǎng)，組織開展大培訓(xùn)，加大教育培訓(xùn)力度，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

2、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題

（一）壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任

1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全覆蓋各崗位、各工種的安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和管理人員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，明確各崗位、各工種安全職責(zé)和責(zé)任人員、責(zé)任范圍、責(zé)任清單，讓每個(gè)員工都明白自己的安全責(zé)任。

2.健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。企業(yè)要建立健全覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程、符合國(guó)家法律法規(guī)要求的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際的變化，及時(shí)更新，讓每個(gè)員工都明白不該“干什么”、應(yīng)該“怎么干”。企業(yè)要全面深入開展“五個(gè)一”活動(dòng)（即一次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估并登記造冊(cè)；一次全面安全隱患排查并上線運(yùn)行；一次安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案對(duì)標(biāo)梳理并補(bǔ)充完善；一次全員安全教育培訓(xùn)；一次徹底的反“三違”集中行動(dòng)），深入查找在規(guī)章制度、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓(xùn)、高危作業(yè)審批、外委作業(yè)管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并登記造冊(cè)，提出整改計(jì)劃。

3.落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、法定代表人、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須牢固樹立安全發(fā)展理念，必須嚴(yán)格履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé)，堅(jiān)決做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。要切實(shí)做好安全生產(chǎn)“十個(gè)一次”工作，即：每個(gè)月至少帶隊(duì)全面檢查一次安全生產(chǎn)工作、主持召開一次安全生產(chǎn)工作講評(píng)會(huì)；每季度至少主持研究一次安全生產(chǎn)工作；每半年至少給員工上一次安全生產(chǎn)輔導(dǎo)課；每年至少主持召開一次安全生產(chǎn)總結(jié)表彰動(dòng)員會(huì)、向職代會(huì)做一次安全生產(chǎn)工作述職、組織簽訂一次全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任書（員工承諾書）、組織一次安全生產(chǎn)知識(shí)技能競(jìng)賽、參加一次安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練、參加一次安全生產(chǎn)知識(shí)技能培訓(xùn)。各轄區(qū)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)全面落實(shí)“十個(gè)一次”措施的情況加強(qiáng)督促檢查，并根據(jù)實(shí)際落實(shí)好“十個(gè)一次”的相關(guān)措施。

4.落實(shí)安全投入責(zé)任。在安全培訓(xùn)教育、按規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理、重大災(zāi)害超前治理、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核獎(jiǎng)勵(lì)、安全科技創(chuàng)新費(fèi)用等方面，企業(yè)要確保資金投入。嚴(yán)格安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度，確保足額提取、使用到位，嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用。要加大淘汰落后產(chǎn)能、工藝、裝備力度，及時(shí)更新推廣應(yīng)用先進(jìn)適用安全生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，提高安全生產(chǎn)保障能力。企業(yè)要加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)，配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)；鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加安責(zé)險(xiǎn)。

5.落實(shí)安全教育培訓(xùn)責(zé)任。企業(yè)要建立健全安全教育培訓(xùn)制度，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施。高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員，要依法依規(guī)持證上崗。要將企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度、操作規(guī)程及企業(yè)生產(chǎn)涉及的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，納入企業(yè)三級(jí)培訓(xùn)的內(nèi)容，嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容、學(xué)時(shí)及工作銜接點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗。實(shí)行培訓(xùn)人員責(zé)任追究制，未按規(guī)定培訓(xùn)且因此導(dǎo)致員工“三違”的，依法依規(guī)追究責(zé)任；凡未達(dá)到培訓(xùn)要求安排上崗作業(yè)的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)以師帶徒制度，新入職員工應(yīng)經(jīng)過實(shí)操培訓(xùn)、車間培訓(xùn)并考核合格后才能進(jìn)入生產(chǎn)崗位，確保新招員工安全作業(yè)。企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)安全教育方式方法，設(shè)立“安全日”、“小喇叭、小講臺(tái)、小展臺(tái)”等，通過書面資料、音頻資料、視頻資料等各種形式，向員工宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)、警惕安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

6.落實(shí)事故報(bào)告和應(yīng)急救援責(zé)任。企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，如實(shí)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告事故，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)。企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》，針對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練和培訓(xùn)。企業(yè)要建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)行。

7.落實(shí)職業(yè)病防治責(zé)任。企業(yè)要及時(shí)如實(shí)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目，履行職業(yè)病危害告知義務(wù)，做好職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。要規(guī)范設(shè)置職業(yè)病危害告知牌和警示標(biāo)識(shí)，設(shè)置除塵、排毒、降噪、通風(fēng)等防護(hù)設(shè)施。要做好工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)，職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。

（二）規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理

1.全力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個(gè)方面，建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。企業(yè)要根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素的變化，持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作，有效提升企業(yè)安全管理水平。凡是不符合有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，或者沒有達(dá)到所在行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí)要求的，一律不得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)。

2.建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。各行業(yè)領(lǐng)域主管部門要根據(jù)企業(yè)規(guī)模、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)程度等情況，制定企業(yè)安全管理人員和專業(yè)技術(shù)管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)安全生產(chǎn)管理人員。企業(yè)管理層要全力支持安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員的工作，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，推動(dòng)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位，持續(xù)提升安全管理科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平。

3.規(guī)范承包租賃經(jīng)營(yíng)行為。企業(yè)不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或出租給其他單位的，應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。企業(yè)要對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期開展安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促整改。企業(yè)要將項(xiàng)目發(fā)包或場(chǎng)所出租的安全風(fēng)險(xiǎn)，列入企業(yè)統(tǒng)一分級(jí)分類辨識(shí)，建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)賬檔案，制定管控措施并落實(shí)到位。

4.開展企業(yè)安全文化建設(shè)。督促企業(yè)深入開展企業(yè)安全文化建設(shè)，充分發(fā)揮安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中的引領(lǐng)、警示、教育和規(guī)范作用。企業(yè)要加強(qiáng)安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，全面規(guī)劃、總體部署，深入開展安全生產(chǎn)主題宣傳教育，促進(jìn)員工自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)管理規(guī)定。企業(yè)要將安全生產(chǎn)宣傳陣地向一線班組和工作現(xiàn)場(chǎng)延伸，利用崗前培訓(xùn)、班前班后會(huì)，引導(dǎo)員工在工作中學(xué)習(xí)安全知識(shí)、在實(shí)踐中運(yùn)用安全技能，逐步形成安全制度與安全文化、安全知識(shí)與安全技能融為一體的宣傳教育新格局，讓安全文化成為企業(yè)發(fā)展的傳承載體。

（三）強(qiáng)化企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控

1.落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估責(zé)任。企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，針對(duì)本企業(yè)類型和特點(diǎn)，科學(xué)制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法，定期組織專業(yè)力量和全體員工，全方位、全過程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，尤其是高危設(shè)備、物品、場(chǎng)所的安全風(fēng)險(xiǎn)，做到風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)系統(tǒng)、全面、無遺漏，并持續(xù)更新完善。要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理，科學(xué)確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)，實(shí)現(xiàn)“一企一清單”。

2.落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任。企業(yè)要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)、分類管理，并建立管控責(zé)任清單，制定具體的管控措施，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，逐一落實(shí)企業(yè)、車間、班組和崗位的管控責(zé)任，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控，達(dá)到回避、降低和監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的目的。要針對(duì)高危設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，高度關(guān)注危險(xiǎn)源變化后的風(fēng)險(xiǎn)狀況，動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。

3.落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)警示報(bào)告責(zé)任。村居、企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，明確風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告流程，接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告工作全面負(fù)責(zé)，要按照安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度的要求，企業(yè)要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，注明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)的事故類別和后果、控制和應(yīng)急措施等內(nèi)容，確保每名員工都能掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警。

4.落實(shí)隱患排查責(zé)任。企業(yè)要建立健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，制定符合企業(yè)實(shí)際的隱患排查治理清單，完善隱患排查、治理、記錄、通報(bào)、報(bào)告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次，并將責(zé)任逐一分解落實(shí)，推動(dòng)全員參與自主排查隱患，鼓勵(lì)企業(yè)開展“查身邊隱患，提合理化建議”活動(dòng)，尤其要強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。企業(yè)要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，通過與政府部門互聯(lián)互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)等方式，及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況。

5.落實(shí)隱患治理責(zé)任。企業(yè)是事故隱患排查治理的責(zé)任主體，要按照《四川省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》和有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)重大事故隱患治理，并向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告；要制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)隱患排查、登記、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控、治理、銷賬的全過程記錄和閉環(huán)管理。

（四）強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督引導(dǎo)

1.強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。推進(jìn)安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)管執(zhí)法，健全重點(diǎn)監(jiān)管和一般監(jiān)管相結(jié)合的安全監(jiān)管體制機(jī)制。要建立重點(diǎn)監(jiān)督和一般監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)監(jiān)督檢查由鎮(zhèn)實(shí)行全覆蓋檢查，一般監(jiān)督檢查由村采取不定期方式檢查。要突出對(duì)企業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為查處率為100％，形成對(duì)違法違規(guī)震懾高壓態(tài)勢(shì)，督促企業(yè)夯實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對(duì)未按規(guī)定建立企業(yè)安全管理體系、未按規(guī)定報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)和隱患，未落實(shí)企業(yè)安全承諾制度、開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作不到位的企業(yè)，要依法進(jìn)行查處。堅(jiān)持寓執(zhí)法于服務(wù)之中，既要嚴(yán)格執(zhí)法檢查，又要避免簡(jiǎn)單化、“一刀切”，更不能一走了之。

2.督促企業(yè)如實(shí)報(bào)告主體責(zé)任履職情況。企業(yè)要落實(shí)《四川省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報(bào)告與檢查暫行辦法》要求，圍繞安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)，按照轄區(qū)和分類分級(jí)監(jiān)管原則，如實(shí)報(bào)告主體責(zé)任履職情況。各轄區(qū)要督促行業(yè)內(nèi)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告制度；要對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，對(duì)履職報(bào)告情況進(jìn)行抽查，并及時(shí)報(bào)送總結(jié)情況。對(duì)拒不報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告的企業(yè)，列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象。

3.全面推行安全生產(chǎn)承諾制。督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)公開承諾制度，實(shí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、員工安全生產(chǎn)雙向承諾。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人承諾書應(yīng)依據(jù)主要負(fù)責(zé)人法定職責(zé)并結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后，公布在職工易見常見的地方，接受員工工群眾監(jiān)督。企業(yè)員工安全生產(chǎn)承諾書應(yīng)依照國(guó)家法律法規(guī)和員工崗位職責(zé)分別進(jìn)行明確，經(jīng)員工簽字后留檔備查，作為企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲的依據(jù)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，在進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判的基礎(chǔ)上，通過各種有效途徑，向社會(huì)和全體員工公開主體責(zé)任、管理體系、安全投入、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理等情況。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，完善和落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，督促企業(yè)嚴(yán)守承諾、執(zhí)行到位。

4.健全完善安全生產(chǎn)誠(chéng)信制度。各村（居）、各有關(guān)單位要健全完善安全生產(chǎn)誠(chéng)信制度，對(duì)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。建立安全生產(chǎn)不良信用記錄制度，企業(yè)有下列情形之一的，安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門要列入安全生產(chǎn)不良信用記錄，主要包括：一是企業(yè)一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故的；二是非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；三是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患、重大職業(yè)病危害隱患的；四是未按規(guī)定開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的或在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求的；五是未建立隱患排查治理制度，不如實(shí)記錄和上報(bào)隱患排查治理情況，期限內(nèi)未完成治理整改的；六是拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的，以及逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工和罰款等處罰的；七是未依法依規(guī)報(bào)告事故、組織開展搶險(xiǎn)救援的；八是其他安全生產(chǎn)非法違法或造成惡劣社會(huì)影響的行為。建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”制度，以不良信用記錄作為企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”的主要判定依據(jù)，依據(jù)不同情形分別納入國(guó)家、省、市、縣級(jí)安全生產(chǎn)“黑名單”管理。開展聯(lián)合懲戒，對(duì)符合原國(guó)家安全監(jiān)管總局《對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法》規(guī)定情形的企業(yè)及其有關(guān)人員，納入聯(lián)合懲戒對(duì)象，通報(bào)相關(guān)部門和單位，采取聯(lián)動(dòng)管制措施，并向社會(huì)公布。加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息平臺(tái)與有關(guān)行業(yè)管理部門、信用平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全專項(xiàng)整治

（一）廣泛開展學(xué)習(xí)提高思想認(rèn)識(shí)

各村（居）、部門和企業(yè)（單位）要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及重要講話，研究制定本地、本部門、本企業(yè)貫徹落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的實(shí)施方案；組織危險(xiǎn)化學(xué)品（煙花爆竹）批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》和《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理》宣傳、貫徹全覆蓋，推動(dòng)《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》和本《實(shí)施方案》宣傳貫徹落實(shí)到位。

（二）提升危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力

1.嚴(yán)格高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化源頭管控，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)審慎引進(jìn)項(xiàng)目。各轄區(qū)要進(jìn)一步明確任務(wù)和職責(zé)。

2.深入開展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。督促轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》，在2020年10月底前全面完成安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作并制定整改方案，對(duì)重大隱患要依法上報(bào)并由有關(guān)監(jiān)管部門實(shí)施督辦，經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉，實(shí)現(xiàn)規(guī)范達(dá)標(biāo)一批、改造提升一批、依法淘汰一批。

3.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、使用和廢棄處置安全管理。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)部門危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸。強(qiáng)化托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛防撞報(bào)警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施。危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存使用的部門聯(lián)合專項(xiàng)排查以及排查其他行業(yè)部門涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。組織全面開展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物排查，重點(diǎn)整治企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題，確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全，2020年12月底。

（三）提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平

1.全面排查管控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)外部安全防護(hù)距離。不符合外部安全防護(hù)距離要求的涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施，經(jīng)評(píng)估具備就地整改條件的，整改工作必須在2020年底前完成，未完成整改的一律停止使用；禁止在安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所；爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護(hù)距離，嚴(yán)禁超設(shè)計(jì)量?jī)?chǔ)存，并盡可能減少儲(chǔ)存量，防止安全風(fēng)險(xiǎn)外溢。

2.進(jìn)一步提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化控制水平。繼續(xù)推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置、緊急切斷裝置、危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化控制、重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控、安全儀表系統(tǒng)的建設(shè)完善，2020年底前涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達(dá)到100％，未實(shí)現(xiàn)或未投用的，一律停產(chǎn)整改。

3.嚴(yán)格特殊作業(yè)活動(dòng)安全管控。督促企業(yè)嚴(yán)格按照《四川省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)檢維修作業(yè)指南（試行）》建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行檢維修管理制度、安全作業(yè)管理制度，企業(yè)按檢維修計(jì)劃定期對(duì)重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施開展檢維修，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開停車、檢維修作業(yè)實(shí)行報(bào)備制度。對(duì)涉及易燃易爆區(qū)域的動(dòng)火作業(yè)及有毒有害氣體的受限空間作業(yè)應(yīng)派專人至現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全條件確認(rèn)。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自違規(guī)檢維修及特殊作業(yè)。

4.嚴(yán)格落實(shí)承包商管理制度。企業(yè)必須嚴(yán)格履行對(duì)所有承包商的安全監(jiān)督管理責(zé)任，認(rèn)真核實(shí)承包商資質(zhì)范圍，嚴(yán)禁無資質(zhì)、非法轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包等現(xiàn)象發(fā)生。企業(yè)必須與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，承包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等要依法取得相應(yīng)合格證書，嚴(yán)禁無證上崗，同時(shí)應(yīng)針對(duì)不同工種、不同崗位的特點(diǎn)要求，落實(shí)承包商安全教育培訓(xùn)制度；企業(yè)要將作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的泄露、火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、觸電、墜落、物體打擊和機(jī)械傷害等方面的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控和應(yīng)急措施與承包商進(jìn)行安全交底。承包商要制定施工方案，明確作業(yè)組織、方案、安全風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急措施。企業(yè)要組織工程、技術(shù)、安全等專業(yè)技術(shù)人員，必要時(shí)聘請(qǐng)專家對(duì)施工方案進(jìn)行審核；企業(yè)與承包商雙方要明確現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和安全管理人員，對(duì)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等特殊作業(yè)，必須辦理相關(guān)作業(yè)許可證，涉及特級(jí)、一級(jí)動(dòng)火作業(yè)的，企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行第三方安全技術(shù)服務(wù)要求。作業(yè)過程中嚴(yán)禁擅自變更作業(yè)范圍和內(nèi)容。企業(yè)要加大對(duì)承包商現(xiàn)場(chǎng)安全檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并整改，確保施工安全。同時(shí)，企業(yè)要加強(qiáng)物料供應(yīng)環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)把檢驗(yàn)檢測(cè)關(guān)，做到批批必檢、車車必檢、樣樣必檢，從物料源頭上管控好風(fēng)險(xiǎn)。

5.整治煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全條件。嚴(yán)格核查煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售門店安全條件，督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)落實(shí)隱患排查治理制度，全面排查治理事故隱患，建立隱患排查治理臺(tái)賬；嚴(yán)格按照《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規(guī)范》關(guān)閉取締不具備安全條件的煙花爆竹零售店（點(diǎn)），嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、非法違法買賣、燃放、運(yùn)輸和儲(chǔ)存行為。2020年11月底。

（四）提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力

強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。每年至少對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開展一次法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和事故教訓(xùn)警示教育，按照危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識(shí)重點(diǎn)考核內(nèi)容，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年開展至少一次考核，考核和補(bǔ)考均不合格的，不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見，開展在崗員工安全技能提升培訓(xùn)，培訓(xùn)考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)再次培訓(xùn)。2021年3月底。

（五）推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任

1.嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。制定并危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)企業(yè)執(zhí)法計(jì)劃，進(jìn)一步加大對(duì)重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強(qiáng)化事故責(zé)任追究，經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和有關(guān)責(zé)任人員，及時(shí)依法追責(zé)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須建立企業(yè)安全技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)，必須做出安全承諾并定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，安全生產(chǎn)履職報(bào)告實(shí)行“一報(bào)告、雙簽字”制度，不按規(guī)定作出安全承諾和定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，或安全承諾和報(bào)告失實(shí)的，要依法依規(guī)對(duì)有關(guān)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施聯(lián)合懲戒，對(duì)因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的，依法對(duì)其實(shí)施職業(yè)禁入。對(duì)發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行暫扣或吊銷安全許可證的有關(guān)規(guī)定。

2.集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”。2020年12月，結(jié)合本地?zé)熁ū裥袠I(yè)特點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)使用行為及非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等行為；全面整治違規(guī)違章問題，特別是強(qiáng)化對(duì)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查；對(duì)發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻次，對(duì)同類問題反復(fù)出現(xiàn)的依法從重處罰，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)，要認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險(xiǎn)，逐一明確并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)予以查處。

（六）強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)

1.提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況，配齊配強(qiáng)滿足實(shí)際需要的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量。

2.加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。合理規(guī)劃布局，加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備配備，健全應(yīng)急救援預(yù)案，開展實(shí)訓(xùn)演練，指導(dǎo)企業(yè)提高應(yīng)急處置能力。

4、消防安全專項(xiàng)整治

（一）開展重點(diǎn)方面整治，集中解決突出風(fēng)險(xiǎn)隱患

1.實(shí)施打通消防生命通道工程。一是單位和農(nóng)村住宅按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016－2014）關(guān)于消防通道的設(shè)置要求及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768）的有關(guān)規(guī)定，各轄區(qū)制定并通過各類途徑發(fā)布公告，明確消防通道標(biāo)線標(biāo)志設(shè)置單位和農(nóng)村住宅的范圍及標(biāo)準(zhǔn)；組織有關(guān)部門結(jié)合自身職責(zé)督促指導(dǎo)公共建筑以及新建住宅的管理使用單位，按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，確保消防通道暢通。二是老舊街、農(nóng)村住宅實(shí)行“一戶一策”治理。各轄區(qū)進(jìn)行摸排梳理，結(jié)合老舊房屋建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合轄區(qū)打通消防“生命通道”。2020年12月，各村（居）、鎮(zhèn)級(jí)單位等部門制定實(shí)施消防通道治理方案，逐個(gè)住宅片區(qū)建立檔案，明確責(zé)任單位及工作時(shí)限。2021年10月，全部對(duì)老舊街、農(nóng)村住宅完成消防通道治理。三是加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。派出所、村建、市管、消防救援等部門每季度組織開展一次聯(lián)合治理。消防救援機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防通道等違法行為。

2.開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求，探索建立并推行高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長(zhǎng)”制度；二是采取管理使用單位自查或聘請(qǐng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等方式全面排查測(cè)試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。指導(dǎo)高層建筑管理使用單位建立維護(hù)保養(yǎng)制度，鼓勵(lì)聘請(qǐng)消防專業(yè)技術(shù)人員從事消防設(shè)施維保工作，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題，逐項(xiàng)登記整改修復(fù)；四是每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支消防隊(duì)伍，配齊配全消防器材，開展實(shí)戰(zhàn)演練。2021年2月前，全面排查建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定建筑消防安全三年整治計(jì)劃，重點(diǎn)督辦整改一批高層建筑存在消防設(shè)施癱瘓等嚴(yán)重問題；2021年3月，排查登記管道井防火封堵不嚴(yán)、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機(jī)制。

3.開展消防安全綜合整治。一是明確和落實(shí)使用單位、產(chǎn)權(quán)單位、管理單位消防安全主體責(zé)任，強(qiáng)化從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)；二是涉及人防工程的，必須符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；三是全面排查測(cè)試地下空間消防設(shè)施和電氣線路，落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)制度；四是對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道和安全出口問題進(jìn)行清理，確保暢通；五是依法查處違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品及使用液化石油氣等行為；六是按規(guī)定拆除可燃易燃裝修材料。2020年，全面排查建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定消防安全三年整治計(jì)劃，重點(diǎn)督辦整改一批嚴(yán)重問題；2021年，排查登記的突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機(jī)制。

4.開展商業(yè)消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)《消防安全管理規(guī)則》要求，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)組織開展檢查，明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全要求任務(wù)，；二是實(shí)行消防設(shè)施、餐飲場(chǎng)所、重點(diǎn)部位每季度消防安全檢查評(píng)估制度，消防安全責(zé)任人、管理人要組織整改檢查評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題；每半年組織消防演練。2021年達(dá)標(biāo)率達(dá)到80％以上。2022年達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100％。

5.開展“九小”場(chǎng)所及農(nóng)村、社區(qū)消防安全綜合整治。一是抓好“九小”場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。組織公安派出所民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍、綜治網(wǎng)格員和專兼職消防隊(duì)員等基層力量，開展自主登記并自查隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施，并通過落實(shí)合用場(chǎng)所“4＋1”、沿街店面“3＋1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對(duì)問題突出的開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力。2020年9月底前，以街道為單元，全部排查完畢，做到底數(shù)清、情況明。2021年底，“九小”場(chǎng)所突出隱患有效整治。2022年，建立有效的“九小”場(chǎng)所消防安全監(jiān)管機(jī)制。二是抓好老舊房、社區(qū)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。針對(duì)老舊房、農(nóng)村接合部等突出風(fēng)險(xiǎn)，組織升級(jí)改造消防設(shè)施，推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。

（二）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理

教育、民政、文廣（含文物）、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機(jī)構(gòu)分析評(píng)估、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，開展行業(yè)單位火災(zāi)隱患排查整治，組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防技術(shù)服務(wù)。2020年10月，組織對(duì)學(xué)校及幼兒園、服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場(chǎng)所、賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文物建筑等行業(yè)集中開展排查整治，列出隱患整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；2021年，全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，50％的行業(yè)單位落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理；2022年，行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢，有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，自主管理水平明顯提高。

（三）不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)

1.加強(qiáng)消防點(diǎn)建設(shè)。2020年，組建鎮(zhèn)、村、居、單位專職隊(duì)12個(gè)；到2022年，基本形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的鎮(zhèn)村消防救援體系。

2.加強(qiáng)消防力量建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村、居、單位消防隊(duì)伍建設(shè)。將各類消防力量納入鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)度指揮，建立完善聯(lián)勤、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)調(diào)、聯(lián)戰(zhàn)“四聯(lián)”機(jī)制。

3.加強(qiáng)消防裝備建設(shè)。對(duì)標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的任務(wù)需要，堅(jiān)持快補(bǔ)短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則。到2022年，基本形成與應(yīng)急救援任務(wù)相適應(yīng)，與消防救援隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化能力相匹配的裝備體系。

4.推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興實(shí)施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理，研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃，同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。針對(duì)不同轄區(qū)建筑特點(diǎn)、生活習(xí)慣，配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備，逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范等問題，明確鄉(xiāng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)責(zé)任，做到“建管一體”。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。

5.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村、居、單位的管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。并結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，危舊房改造、易地搬遷、安全飲水、道路硬化、鄉(xiāng)村振興等工作，有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級(jí)，有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場(chǎng)所的消防安全檢查和消防宣傳。

5、道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治

（一）進(jìn)一步健全道路運(yùn)輸安全責(zé)任體系

1.督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。鎮(zhèn)交管部門要強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促道路運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運(yùn)輸管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格落實(shí)車輛安全技術(shù)維護(hù)、駕駛?cè)说葟臉I(yè)人員培訓(xùn)教育和動(dòng)態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。要對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況開展執(zhí)法檢查，對(duì)履行主體責(zé)任不到位的，要下達(dá)限期整改指令，逾期不改或整改不到位，一律從嚴(yán)查處，并約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

2.構(gòu)建共建共治體系。鎮(zhèn)交管部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，整合部門行業(yè)資源，凝聚交通治理合力，推動(dòng)道路交通安全綜合治理常態(tài)化、制度化。鎮(zhèn)各成員單位要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化資源共享、信息互通，建立健全重點(diǎn)車輛、運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)信息共享機(jī)制，及時(shí)消除隱患漏洞。要充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)企業(yè)等社會(huì)力量參與道路運(yùn)輸安全治理，建立健全道路運(yùn)輸領(lǐng)域舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為、交通違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成社會(huì)共治的良好氛圍。

3.推進(jìn)信用體系建設(shè)。交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、公安等部門要綜合運(yùn)用信用中國(guó)、信用交通、安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體，加快建立和完善道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。要建立健全事中事后監(jiān)管機(jī)制，依法加強(qiáng)村道路客（貨）運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為信用評(píng)價(jià)，實(shí)施分級(jí)分類管理，對(duì)發(fā)生重大安全責(zé)任事故等嚴(yán)重失信行為的單位和個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。

4.完善事故調(diào)查制度。應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、公安部門和監(jiān)察部門要嚴(yán)肅事故調(diào)查，加強(qiáng)事故原因調(diào)查分析，督促整改隱患、堵塞漏洞，依法依規(guī)從嚴(yán)查處事故責(zé)任企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人管理責(zé)任。要深化事故調(diào)查報(bào)告聯(lián)合審核和生產(chǎn)安全事故約談工作，推動(dòng)轄區(qū)、相關(guān)部門、行業(yè)落實(shí)整改。依法依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出道路運(yùn)輸市場(chǎng)。要推動(dòng)一般性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故調(diào)查處理工作，對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中造成1至2人死亡且對(duì)事故發(fā)生負(fù)同等以上責(zé)任的道路交通事故，要依法組織調(diào)查，依法追究涉事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故責(zé)任，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行事故暴露問題整改督辦制度，事故結(jié)案一年內(nèi)，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的地方政府和有關(guān)部門，要組織評(píng)估，對(duì)履職盡力、整改措施不落實(shí)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)的單位和人員責(zé)任。

5.構(gòu)建快速救援救治機(jī)制。交通運(yùn)輸、公安、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、民政財(cái)政、社保等部門要完善道路運(yùn)輸應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)急救援能力，降低生態(tài)環(huán)境損害，科學(xué)及時(shí)處置突發(fā)事件，落實(shí)道路清障救援保障措施，降低“二次事故”風(fēng)險(xiǎn)。要建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)事故應(yīng)急協(xié)調(diào)，完善救援救治保障，減少事故傷員致死致殘。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)客貨車安全源頭整治

嚴(yán)格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管。交通運(yùn)輸、公安、市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)客貨車產(chǎn)品生產(chǎn)準(zhǔn)入、一致性監(jiān)管，嚴(yán)禁擅自改裝機(jī)動(dòng)車違法行為。要嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理制度，對(duì)客貨運(yùn)輸車輛產(chǎn)品與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、公告不符的，責(zé)令企業(yè)立即整改，整改后仍不能符合要求的，依法予以處罰。

（三）進(jìn)一步提升運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)

1.完善運(yùn)輸從業(yè)人員管理制度。交通運(yùn)輸、公安、人社、應(yīng)急管理部門要落實(shí)“放管服”改革要求，加快構(gòu)建道路運(yùn)輸職業(yè)資格制度，健全職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)考試、注冊(cè)管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理、國(guó)際互認(rèn)制度等職業(yè)制度體系。要全面實(shí)施道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度。

2.加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試監(jiān)管。交通運(yùn)輸、公安、市場(chǎng)監(jiān)管部門要督促機(jī)動(dòng)車培訓(xùn)，落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求，在駕駛培訓(xùn)考試中增加防范隧道事故和二次事故、應(yīng)急處置、急救實(shí)訓(xùn)等內(nèi)容，提高駕駛?cè)寺殬I(yè)素質(zhì)能力。要加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管，制定機(jī)動(dòng)車駕培機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法，實(shí)行嚴(yán)重交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量、考試發(fā)證責(zé)任倒查制度。

3.嚴(yán)把從業(yè)人員資格準(zhǔn)入關(guān)。交通運(yùn)輸、公安、應(yīng)急管理部門要建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機(jī)制。村居要督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)税踩芾?，?yán)厲查處不符合條件車輛和人員的非法經(jīng)營(yíng)行為。

4.加大宣傳曝光力度。交通運(yùn)輸、公安、應(yīng)急管理、宣傳、教育部門要加強(qiáng)“兩客一危一貨”、校車等重點(diǎn)車輛駕駛?cè)说某B(tài)化培訓(xùn)教育，利用典型事故案例，加強(qiáng)運(yùn)輸從業(yè)人員警示教育，嚴(yán)格落實(shí)違法記分滿分駕駛?cè)嗽俳逃c培訓(xùn)考試。要加強(qiáng)客運(yùn)車輛規(guī)范使用安全帶、駕乘摩托車、電動(dòng)自行車佩戴安全頭盔宣傳提示。要持續(xù)曝光“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。

（四）進(jìn)一步加大運(yùn)輸企業(yè)安全隱患清理力度

1.健全安全隱患治理機(jī)制。交通運(yùn)輸、公安、應(yīng)急管理部門要督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立健全隱患排查治理與風(fēng)險(xiǎn)防控制度，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管。要深入推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)施設(shè)備和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。要督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》，對(duì)存在重大安全隱患或者發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦，督促及時(shí)消除安全隱患；經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。

2.加強(qiáng)農(nóng)村交通安全監(jiān)管。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、公安、應(yīng)急管理部門要嚴(yán)格按照《農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸通行條件審核規(guī)則》要求，建立健全農(nóng)村客運(yùn)班車通行條件聯(lián)合審核機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者更新鄉(xiāng)村公路營(yíng)運(yùn)客車推薦車型，引導(dǎo)農(nóng)民群眾乘坐合規(guī)客運(yùn)車輛。要推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置，提升動(dòng)態(tài)管理水平。要加強(qiáng)延伸到農(nóng)村的城市公交車安全監(jiān)管，禁止使用有乘客站立區(qū)的公交車輛。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安部門要清理整治農(nóng)村地區(qū)變型拖拉機(jī)，嚴(yán)格加強(qiáng)日常監(jiān)管。

（五）進(jìn)一步凈化道路運(yùn)輸秩序

1.嚴(yán)查突出交通違法。公安部門要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，組織開展針對(duì)性整治，加大執(zhí)法管控力度，依法從嚴(yán)查處客貨運(yùn)輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為。

2.嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管責(zé)任。交通運(yùn)輸、公安要督促企業(yè)落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)所屬車輛和駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)監(jiān)管，提升動(dòng)態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率。

3.嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為。交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、公安部門要加大非法營(yíng)運(yùn)查處力度，加強(qiáng)部門協(xié)同配合，加強(qiáng)信息互通共享，全面清查道路客運(yùn)市場(chǎng)“黑企業(yè)”“黑站點(diǎn)”“黑車”“黑服務(wù)區(qū)”。要完善非法營(yíng)運(yùn)舉報(bào)查處機(jī)制，對(duì)乘客舉報(bào)的、相關(guān)部門抄送的、執(zhí)法檢查過程發(fā)現(xiàn)的非法營(yíng)運(yùn)行為，一查到底、從重處理。對(duì)未取得道路運(yùn)輸許可的企業(yè)非法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，市場(chǎng)監(jiān)管部門要依法及時(shí)吊銷其執(zhí)照；對(duì)未辦理《道路運(yùn)輸證》的營(yíng)運(yùn)車輛，公安部門要列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

（六）進(jìn)一步完善道路安全防護(hù)保障

1.全面排查道路安全風(fēng)險(xiǎn)。交通運(yùn)輸部門要深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，2020年12月基本完成鄉(xiāng)道公路安全隱患治理。要加大青蔡路漫水橋改造實(shí)施力度，2021年底改造完成青蔡路2處漫水橋。力爭(zhēng)2022年后，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路危橋改造數(shù)量與新產(chǎn)生的農(nóng)村公路危橋總量保持動(dòng)態(tài)平衡。交通運(yùn)輸部門要加快臨水臨崖、連續(xù)長(zhǎng)陡下坡、急彎陡坡等重點(diǎn)路段和危橋改造整治，深入開展干線公路災(zāi)害防治。要根據(jù)事故調(diào)查情況加強(qiáng)事故多發(fā)點(diǎn)段隱患排查整治。交管部門要加強(qiáng)橋梁、涵洞事故多發(fā)路口路段排查治理，科學(xué)規(guī)范設(shè)置道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。

2.強(qiáng)化道路應(yīng)急保障。交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理部門要推進(jìn)公路和農(nóng)村道路，全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。

3.推進(jìn)農(nóng)村道路設(shè)施建設(shè)。交通運(yùn)輸部門要深化推進(jìn)農(nóng)村公路平交路口信號(hào)燈、減速帶建設(shè)，根據(jù)鎮(zhèn)道、村道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置限載標(biāo)志。要完善交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施，對(duì)支路上主路上坡路段進(jìn)行治理。治辦、村建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理部門要持續(xù)清理整治集鎮(zhèn)、村莊違規(guī)行為。

6、交通運(yùn)輸（水上運(yùn)輸）安全專項(xiàng)整治

（一）進(jìn)一步完善安全責(zé)任體系

1.健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則以及《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》的要求，厘清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)邊界，制定并公布安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步明確有關(guān)部門安全監(jiān)管職責(zé)分工，嚴(yán)防失控漏管，細(xì)化履職行為規(guī)范，推動(dòng)行業(yè)安全監(jiān)管。2020年10月底。

2.全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。結(jié)合《XX縣落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)專題實(shí)施方案》的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)落實(shí)責(zé)任，健全落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格管理。嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提取及使用，強(qiáng)化從業(yè)人員安全意識(shí)教育和技術(shù)能力培訓(xùn)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力補(bǔ)齊安全生產(chǎn)能力短板。

（二）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)防控制

1.深化重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解。加強(qiáng)安全防范工作，進(jìn)一步健全完善重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作機(jī)制，積極推進(jìn)將行業(yè)安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)納入人民政府重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作內(nèi)容，進(jìn)一步摸排行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域系統(tǒng)性、區(qū)域性、突發(fā)性安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，建立重大風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置5個(gè)清單，確保底數(shù)摸排到位，責(zé)任分工到位，防控措施落實(shí)到位。2020年11月。

2.深化重大隱患排查治理。嚴(yán)格按照隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”要求，嚴(yán)格實(shí)施重大隱患掛牌督辦、整改銷號(hào)，強(qiáng)力開展重大隱患清零行動(dòng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患要實(shí)行清單化管理，備案?jìng)洳?，做好跟蹤督促指?dǎo)，真正做到一抓到底、見底清零。指導(dǎo)督促企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、治理的長(zhǎng)效機(jī)制，建立重大危險(xiǎn)源管理檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)全程監(jiān)控。2020年7月至2022年12月。

3.深刻汲取典型事故教訓(xùn)。分析查找各領(lǐng)域近三年來發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故原因及暴露出的問題，深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，以案示警，制定切實(shí)有效整改措施，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。及時(shí)組織開展典型事故整改措施落實(shí)情況評(píng)估，推動(dòng)交通運(yùn)輸與漁業(yè)安全生產(chǎn)的堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。

（三）開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)化治理

1.深化公路沿線（包括村道路）環(huán)境安全專項(xiàng)治理。一是公路沿線飄浮物及危樹整治。重點(diǎn)整治公路兩側(cè)500米范圍內(nèi)的建筑、彩鋼板、簡(jiǎn)易棚屋、遮蓋物、防塵網(wǎng)、塑料薄膜、廣告幕布等飄浮物和傾倒、斷枝后影響公路設(shè)備設(shè)施的樹木，防止在大風(fēng)天氣下被刮起后侵入公路限界。二是公路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違法行為的整治。依法查處影響公路環(huán)境安全的違規(guī)行為，重點(diǎn)整治公路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)擅自建造建（構(gòu)）筑物、取土、挖砂、挖溝、修筑道路、采石作業(yè)、堆放懸掛物品、上跨下穿管線、施工作業(yè)等違法行為。及時(shí)消除事故隱患。

（四）開展突出問題集中整治

1.強(qiáng)化公路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全整治。一是非法托運(yùn)危險(xiǎn)貨物整治。重點(diǎn)整治公路運(yùn)輸托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)貨物匿報(bào)謊報(bào)貨物品名、性質(zhì)、重量，在普通貨物中夾帶運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物，在危險(xiǎn)貨物中夾帶禁止配裝的貨物等非法行為。二是違規(guī)超員超載、超范圍經(jīng)營(yíng)等突出問題。

2.開展郵政涉恐涉爆專項(xiàng)治理。一是持續(xù)督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)寄遞安全管理收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢“三位一體”防控模式。采取明查暗訪、視頻監(jiān)控、留存驗(yàn)視卡、推廣應(yīng)用智能安檢設(shè)備等措施提升收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄和過機(jī)安檢實(shí)效，加強(qiáng)收寄驗(yàn)視標(biāo)識(shí)、安全檢查標(biāo)識(shí)規(guī)范管理，堅(jiān)決防止易燃易爆物等禁寄物品流入寄遞渠道。二是突出重點(diǎn)地區(qū)整治。因地制宜強(qiáng)化分類指導(dǎo)，對(duì)寄往黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)部位、重大活動(dòng)舉辦地的郵件快件進(jìn)行重點(diǎn)檢查，鼓勵(lì)地方政府采取政府購買服務(wù)、委托第三方企業(yè)等方式開展集中安檢。三是突出薄弱環(huán)節(jié)整治。對(duì)航空和高鐵郵件快件，以及國(guó)際和港澳臺(tái)郵件快件進(jìn)行全面防控安檢。加強(qiáng)寄遞安全公共宣傳，強(qiáng)化郵政快遞從業(yè)人員安全意識(shí)和法治意識(shí)，提高用戶依法用郵、安全用郵意識(shí)。依法嚴(yán)厲打擊夾帶、謊報(bào)、瞞報(bào)、匿報(bào)涉恐涉爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的主觀故意行為。四是深入開展違法寄遞危險(xiǎn)化學(xué)品整治，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品寄遞實(shí)施“零容忍”，督促寄遞企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《禁止寄遞物品管理規(guī)定》，不得收寄危險(xiǎn)化學(xué)品。

3.強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳與警示教育。建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育體系，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)從業(yè)人員、社會(huì)公眾的安全意識(shí)、法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、防護(hù)意識(shí)的宣傳教育，促進(jìn)社會(huì)安全文化建設(shè)。制作和發(fā)放交通運(yùn)輸生產(chǎn)事故警示教育錄，加強(qiáng)安全宣傳教育，開展安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)。不斷提高安全文化建設(shè)水平。

7、建筑施工安全專項(xiàng)整治

（一）督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任

強(qiáng)化建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工（總承包、各專業(yè)分包和勞務(wù)分包）單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)。

1.突出建設(shè)單位首要責(zé)任，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過程質(zhì)量安全管理，加強(qiáng)對(duì)參建各方的履約管理，嚴(yán)格履行法定程序，不得違法違規(guī)發(fā)包工程，保證合理工期和造價(jià)。

2.施工單位應(yīng)完善質(zhì)量安全管理體系，推行工程質(zhì)量安全手冊(cè)執(zhí)行制度，保障安全生產(chǎn)投入，定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)、隱患排查治理，實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工程。

3.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位依法履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任?？辈煳募仨殰?zhǔn)確、可靠，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)需要；設(shè)計(jì)文件必須符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及設(shè)計(jì)深度要求，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中明確注明，對(duì)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議，杜絕因設(shè)計(jì)及措施意見不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；監(jiān)理單位要依法履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任，尤其要強(qiáng)化對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的審查、過程控制及驗(yàn)收。

（二）落實(shí)村居、部門和行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任

1.落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任。相關(guān)部門應(yīng)明確不同類別建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)管主體，加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。

2.加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索工程監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)管模式，完善健全鎮(zhèn)、村兩級(jí)監(jiān)管體系模式。

3.強(qiáng)化事故隱患排查治理責(zé)任。全面貫徹落實(shí)《四川省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步規(guī)范建筑施工安全事故查處和重大隱患排查治理。

4.加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任履職監(jiān)管。加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履行情況監(jiān)督管理力度，督促行業(yè)內(nèi)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告。

5.推行安全生產(chǎn)承諾制。督促施工企業(yè)法定代表人和工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作出安全生產(chǎn)公開承諾。

（三）嚴(yán)肅查處施工安全事故

1.認(rèn)真執(zhí)行住建部、應(yīng)急管理部《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見》，強(qiáng)化事故責(zé)任追究，做好事故調(diào)查分析。

2.完善事故查處機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)事故查處掛牌督辦和工作約談制度。

3.加大事故處罰力度，依法依規(guī)對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行處罰、處理，完善聯(lián)動(dòng)懲戒機(jī)制和事故責(zé)任人員安全生產(chǎn)不良信用記錄，以及安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”制度。

（四）狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控

1.嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》，開展深基坑、高大模板、起重機(jī)械、城市地下綜合管廊、管溝（槽）、橋梁、煙塔、隧道等工程施工安全專項(xiàng)治理。

2.加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工全過程的監(jiān)管，建立方案的編制、審核、專家論證及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況以及監(jiān)理單位開展專項(xiàng)施工方案審核、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和工程驗(yàn)收，建設(shè)單位對(duì)危大工程的費(fèi)用保障情況的檢查臺(tái)賬。

3.切實(shí)防控高處墜落、物體打擊、坍塌、火災(zāi)事故。落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨邊、洞口、作業(yè)面等重點(diǎn)部位的安全防護(hù)檢查，重點(diǎn)檢查抽查企業(yè)管理人員、安管人員到崗履職情況和施工一線作業(yè)人員個(gè)人安全防護(hù)落實(shí)情況，督促各方責(zé)任主體建立健全安全管控體系。

（五）提升施工安全治理能力

1.完善監(jiān)管體制機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度及建筑起重機(jī)械安全管理制度，推動(dòng)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度實(shí)施。穩(wěn)步推進(jìn)建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)部署應(yīng)用，建立健全建筑施工安全誠(chéng)信體系。

2.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患整改。加強(qiáng)日常監(jiān)管和隱患排查，凡是發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，一律下達(dá)隱患整改通知書，責(zé)令限期整改；凡是發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，一律下達(dá)停止施工通知書，責(zé)令限期整改，整改完成后經(jīng)行業(yè)主管部門復(fù)查認(rèn)定已清除隱患后，方可批準(zhǔn)繼續(xù)施工。

3.狠抓安全教育培訓(xùn)。持續(xù)抓好施工企業(yè)“三類人員”和特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作，做到持證上崗；落實(shí)施工企業(yè)三級(jí)安全教育，建立作業(yè)人員班前教育和安全技術(shù)交底記錄臺(tái)賬，強(qiáng)化企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作考核力度。

（六）嚴(yán)厲打擊建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為

1.嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為。對(duì)未辦理施工許可（或開工報(bào)告）、安全質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，擅自進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的；無資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證從事相關(guān)建設(shè)活動(dòng)的；將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承攬的；施工、監(jiān)理單位超越資質(zhì)范圍承攬工程，層層轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包的，各級(jí)政府和職能部門要采取從嚴(yán)、從重、從快打擊，尤其要嚴(yán)厲打擊各類園區(qū)的違法違規(guī)建設(shè)行為。

2.嚴(yán)格參建單位與從業(yè)人員資質(zhì)資格管理。將施工單位資質(zhì)情況，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員持證情況，建設(shè)施工特種作業(yè)人員持證情況，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員持證情況納入日常監(jiān)管重要內(nèi)容。

3.發(fā)揮查處典型案例的威懾作用。對(duì)違反規(guī)定造成工程生產(chǎn)安全事故的依法給予停業(yè)整頓、暫扣安全生產(chǎn)許可證、降低資質(zhì)、暫停執(zhí)業(yè)等處罰，對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的市場(chǎng)主體加大曝光力度，限制進(jìn)入建筑市場(chǎng)。各村（居）和鎮(zhèn)直各有關(guān)部門制定具體實(shí)施方案，落實(shí)專項(xiàng)整治工作任務(wù)。

8、特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治

（一）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

1.開展特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。督促特種設(shè)備使用單位按照《四川省特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作程序（試行）》，科學(xué)制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，實(shí)現(xiàn)可防可控。全鎮(zhèn)特種設(shè)備使用單位2022年底前完成特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作。

2.開展特種設(shè)備使用單位隱患排查治理。建立健全特種設(shè)備隱患排查治理工作程序和指南，督促特種設(shè)備使用單位對(duì)辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)類型，采取相應(yīng)監(jiān)測(cè)和管控措施。強(qiáng)化對(duì)特種設(shè)備使用單位全面開展隱患排查治理工作，實(shí)現(xiàn)安全隱患閉環(huán)管理。特種設(shè)備使用單位2022年底前完成隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

3.加強(qiáng)監(jiān)管督促企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。按照《特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查規(guī)則》要求，制定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查計(jì)劃，對(duì)特種設(shè)備使用單位開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。同時(shí)強(qiáng)化證后監(jiān)管，對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)單位開展證后抽查，對(duì)有投訴舉報(bào)和質(zhì)量問題的生產(chǎn)單位開展重點(diǎn)監(jiān)督抽查檢查。

（二）開展特種設(shè)備薄弱環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治

督促特種設(shè)備使用單位開展隱患排查治理，完善隱患治理臺(tái)賬；集中整治特種設(shè)備使用單位安全管理機(jī)構(gòu)不落實(shí)、安全責(zé)任不落實(shí)、安全規(guī)章制度不落實(shí)、雙重預(yù)防機(jī)制不健全、定期檢驗(yàn)不到位、作業(yè)人員無證上崗、設(shè)備未經(jīng)注冊(cè)非法使用等問題。

1.液化石油氣瓶充裝單位專項(xiàng)整治。加強(qiáng)液化石油氣瓶充裝單位氣瓶安全管理，落實(shí)充裝單位安全主體責(zé)任，規(guī)范氣瓶充裝行為，杜絕不合格液化石油氣瓶流入市場(chǎng)，維護(hù)液化石油氣瓶充裝市場(chǎng)法治秩序，預(yù)防液化石油氣瓶安全事故發(fā)生。

2.開展起重機(jī)械專項(xiàng)整治。對(duì)全市重點(diǎn)工程領(lǐng)域和工業(yè)園區(qū)在用起重機(jī)械安全狀況進(jìn)行確認(rèn)，深入開展起重機(jī)械隱患排查工作，重點(diǎn)查處生產(chǎn)使用單位無證制造，無證安裝、無證改造、無證使用等違法行為。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備專項(xiàng)整治“回頭看”。按照市場(chǎng)監(jiān)管總局《質(zhì)檢總局發(fā)布危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知》（質(zhì)檢辦特〔2017〕91號(hào)）、《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于深化提升危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備隱患排查治理工作的通知》（市監(jiān)特〔2018〕24號(hào)）、《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備隱患排查治理工作的通知》（市監(jiān)特設(shè)函〔2018〕1629號(hào)）文件要求，進(jìn)一步梳理完善電站鍋爐范圍內(nèi)管道臺(tái)賬，明確電站鍋爐范圍內(nèi)管道基本要求，對(duì)2018年專項(xiàng)排查整治情況進(jìn)行“回頭看”。

6.危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備專項(xiàng)整治“回頭看”。按照市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)檢辦特〔2017〕91號(hào)、市監(jiān)特〔2018〕24號(hào)、市監(jiān)特設(shè)函〔2018〕1629號(hào)文件要求，進(jìn)一步落實(shí)?；菲髽I(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任，對(duì)前期整治過程中發(fā)現(xiàn)的隱患開展“回頭看”，對(duì)隱患開展銷號(hào)閉環(huán)管理，徹底消除監(jiān)管盲區(qū)和死角。

（四）依法查處特種設(shè)備事故

1.認(rèn)真按照市場(chǎng)監(jiān)管總局《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》的要求調(diào)查處理特種設(shè)備事故或相關(guān)事故，進(jìn)行事故調(diào)查分析，做好事故責(zé)任追究。

2.嚴(yán)格落實(shí)事故查處機(jī)制，對(duì)發(fā)生特種設(shè)備事故的使用單位嚴(yán)格按照《特種設(shè)備安全法》有關(guān)事故處理法律責(zé)任要求進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法，查處事故單位違法違規(guī)行為。三是加大事故處罰力度，依法依規(guī)對(duì)責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，建立事故責(zé)任單位和責(zé)任人員安全生產(chǎn)不良信用記錄。

三、時(shí)間步驟

從2020年7月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段（2020年8月至9月）。召開專題動(dòng)員會(huì)、成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定實(shí)施方案。

第二階段（2020年9月至12月）。各村（居）、各單位組織對(duì)本轄區(qū)行業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，明確任務(wù)、整改時(shí)限、落實(shí)責(zé)任。

第三階段（2021年）。以人防十物防十技防措施，集中整治，加大整治力度，落實(shí)和完善治理措施，取得工作實(shí)質(zhì)性成效。

第四階段（2022年）?？偨Y(jié)工作成績(jī)，深入分析存在的突出問題和隱患，制定整改計(jì)劃，健全長(zhǎng)效機(jī)制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為扎實(shí)開展好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，鎮(zhèn)政府特調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組長(zhǎng)：屈治君

副組長(zhǎng)：張嬌蓉

成員：鎮(zhèn)安辦、交管站、市監(jiān)辦、國(guó)土辦、村建辦、林業(yè)辦、農(nóng)業(yè)辦等部門負(fù)責(zé)人，聯(lián)村干部、村（居）主任、單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)安辦，負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)和監(jiān)管，侯君宜同志負(fù)責(zé)釘釘上報(bào)。

五、工作要求

各村（居）、各單位要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)筑和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的重要性，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作落到實(shí)處。對(duì)工作不力造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。