XX街道安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)全國、省、市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的精神，結(jié)合我街實(shí)際，制定方案如下：

一、目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化紅線意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從根本上消除事故隱患，推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，控制一般事故，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理無盲區(qū)，全街安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，為維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提供安全保障。

二、任務(wù)

（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。

一是集中觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。轄區(qū)各企業(yè)要組織集中觀看學(xué)習(xí)專題片，要讓企業(yè)從業(yè)人員更加深入了解習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片，加深對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹，要結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題，切實(shí)消除盲區(qū)漏洞，建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，宣貫落實(shí)安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

（二）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

一是提高企業(yè)安全管理能力。建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單、法律責(zé)任清單，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任法定責(zé)任，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。持續(xù)開展“五個(gè)一”活動(dòng)和切實(shí)做好安全生產(chǎn)“十個(gè)一次”工作。二是推進(jìn)企業(yè)定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，建立“一圖一牌三清單”，實(shí)現(xiàn)可防可控。三是完善隱患排查治理體系。完善推進(jìn)企業(yè)“十查”制度，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”，實(shí)現(xiàn)事故隱患排查治理閉環(huán)管理。四是督促企業(yè)加大安全投入。通過實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)，加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)。六是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)。完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度。七是嚴(yán)格執(zhí)行“一報(bào)告雙簽字”制度。突出安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)重點(diǎn)，報(bào)告主體責(zé)任履職情況。八是加強(qiáng)監(jiān)管督促企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。將監(jiān)督檢查對(duì)象分為重點(diǎn)監(jiān)督檢查單位和一般監(jiān)督檢查單位。

（三）開展強(qiáng)基固本行動(dòng)。

一是抓培訓(xùn)，通過抓緊抓實(shí)企業(yè)全員培訓(xùn)，著力提升安全操作、安全管理水平，徹底消除安全風(fēng)險(xiǎn)管控盲崗。

二是建立網(wǎng)格化平臺(tái)，實(shí)行屬地網(wǎng)格化和企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)安全管理網(wǎng)格全覆蓋，消除企業(yè)盲區(qū)。三是嚴(yán)法治。通過企業(yè)嚴(yán)管理、屬地嚴(yán)監(jiān)督，做到“五個(gè)一批”嚴(yán)懲。

（四）消防安全整治。

一是開展打通消防“生命通道”工程，“九小”場所及老舊小區(qū)等重點(diǎn)消防安全綜合整治，集中解決突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。

二是推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。三是夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。四是著力提升群眾消防安全素質(zhì)，持續(xù)針對(duì)一線重點(diǎn)人群，開展以“實(shí)操實(shí)訓(xùn)”為基本內(nèi)容的消防技能培訓(xùn)，針對(duì)社會(huì)公眾廣泛宣傳消防安全常識(shí)，增強(qiáng)群眾消防安全意識(shí)。

(五)建設(shè)工程施工安全整治。

一是督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)、勘察、監(jiān)理、施工單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，突出建設(shè)單位首要責(zé)任，提升施工單位安全管理能力。二是狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行安全專項(xiàng)施工方案，強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工全過程的監(jiān)管。切實(shí)采取措施預(yù)防高處墜落事故。三是提升施工安全治理能力，嚴(yán)格加強(qiáng)現(xiàn)場施工與安全管理，推動(dòng)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度實(shí)施。

三、進(jìn)度安排

從2020年7月至2022年12月，分四階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2020年7月-9月）。

制度印發(fā)方案，動(dòng)員部署，推動(dòng)貫徹落實(shí)。

（二）排查整治（2020年9月-12月）。深入分析本地發(fā)生產(chǎn)事故的主客觀原因，對(duì)本街道進(jìn)行深入細(xì)致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得實(shí)效。

（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。

動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單?”，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，要集中精力、突出重點(diǎn)，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，著力解決一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題，補(bǔ)足體制機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面存在的安全短板，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全安全隱患排查和預(yù)防控制體系，整治工作取得實(shí)效。

（四）鞏固提升（2022年）。

要認(rèn)真梳理整治工作中存在的問題，深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，總結(jié)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成果，健全長效機(jī)制，形成一套安全生產(chǎn)制度體系。

四、保障要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓實(shí)。街道成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道辦主任XX任組長，街道黨工委委員、武裝部長XX任副組長，街道應(yīng)急辦成員為組織成員。辦公室設(shè)在街道應(yīng)急辦，具體負(fù)責(zé)日常整治工作。

（二）強(qiáng)化檢查。

強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和跟蹤問效，督促徹底解決重大隱患，組織專家精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，幫助解決安全生產(chǎn)難題。督促企業(yè)自查自糾，對(duì)企業(yè)自查的問題隱患，重點(diǎn)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運(yùn)用正反兩方面典型，開展以案釋法，加強(qiáng)宣傳教育，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)職工舉報(bào)違法違規(guī)行為，形成全社會(huì)參與支持、群防群治的良好局面。