第一篇：領(lǐng)導(dǎo)干部在2021年全縣黨辦工作會議上的講話[范文模版]

領(lǐng)導(dǎo)干部在2021年全縣黨辦工作會議上的講話

同志們:

根據(jù)會議安排，我就全縣黨委辦公室工作講三點意見:

一、2021年上半年黨辦主要工作

上半年，全縣黨辦系統(tǒng)準(zhǔn)確把握“堅強前哨”和“鞏固后院”基本定位，緊扣“三表率一模范”的目標(biāo)要求，圍繞中心、服務(wù)大局，忠誠履職、敬業(yè)奉獻，全面建強建優(yōu)絕對忠誠的政治機關(guān)、首腦機關(guān)、中樞機關(guān)、模范機關(guān)。

1.堅決扛起“兩個維護”重要政治責(zé)任。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為縣委辦主任會議、理論中心組學(xué)習(xí)“第一議題”，作為支部會議必學(xué)內(nèi)容。用清單管理辦法落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和省委、XX市委、縣委決策部署，定期盤點和“回頭看”，確保了X項重要指示批示、省委主要領(lǐng)導(dǎo)X項指示批示、書記專題會議X項事項按時間節(jié)點不折不扣落實。

2.緊扣發(fā)展大局有效發(fā)揮參謀助手作用。第一時間協(xié)助縣委建立疫情防控工作機制和做好服務(wù)戰(zhàn)疫、戰(zhàn)汛、戰(zhàn)貧、促發(fā)展工作，堅持24小時服務(wù)保障不離線，快速組織協(xié)調(diào)各類會議活動X余次，協(xié)調(diào)解決防疫問題X余個、防汛問題X余個、復(fù)工復(fù)產(chǎn)問題X余個、三大攻堅戰(zhàn)問題X余個，X個經(jīng)驗做法在《省委信息內(nèi)部參考》《工作情況交流》等省級以上刊物推介。對年初確定的X大類X大項X小項改革任務(wù)實行清單化管理，XX經(jīng)驗被國家財政部評選為全國政府購買服務(wù)成果典型案例。

3.建立“橫向到邊、縱向到底”的統(tǒng)籌聯(lián)動機制。以縣委名義向X市委報告工作X件，向X市委報送縣委規(guī)范性文件X個，及時率和報備率達X%，統(tǒng)籌推進機要、保密、專用通信、檔案、外事、對臺等工作，實現(xiàn)“零差錯、零事故”。業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)全縣黨辦人員X余人次。

4.履行抓落實基本職能推動落實當(dāng)前重點工作。聚焦中央，省委、XX市委安排部署的三大攻堅戰(zhàn)，掃黑除惡、禁捕退捕。意識形態(tài)責(zé)任制等重大工作，協(xié)助縣委先后開展“多檢合一”的綜合督查X次，發(fā)現(xiàn)問題X個，整改到位X個；開展專項督查X次，推動中央，省委、X市委、縣委交辦的X個問題全部整改到位。以總控機制和計劃管理為抓手集中整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)，縣級層面督檢考同比減少X%，發(fā)文開會同比只減不增；全縣共清理微信群X個、減少X%，清理QQ群X個，減少X%.在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，與縣委的要求相比，與新形勢、新任務(wù)相比，全縣黨辦系統(tǒng)的工作還存在差距和不足。比如思想觀念有待進一步更新，創(chuàng)新意識有待進-步增強，抓落實力度有待進一步加大，工作流程和機制有待進一步完善，隊伍整體素質(zhì)有待進一步提高，等等。

二、2021年下半年全縣黨辦工作重點

下半年縣黨委辦公室工作的總體思路是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實全省黨委秘書長會議精神和XX市黨務(wù)工作會議有關(guān)要求，堅持“高標(biāo)準(zhǔn)、零失誤”的價值追求，優(yōu)質(zhì)高效完成“三服務(wù)”各項任務(wù)，全力推動中央，省委，XX市委和縣委重大決策部暑落地落實，建設(shè)讓黨委放心滿意的“堅強前哨”和“鞏固后院”。

1.以強化參謀為重點，切實做好“第一參謀助手”。胸懷“兩個大局”，服務(wù)“國之大者”，緊緊圍繞“三高四新”戰(zhàn)略和“十四五”規(guī)劃等重點工作，開展大調(diào)研活動。全力協(xié)助縣委領(lǐng)導(dǎo)搞好重點課題調(diào)研，繼續(xù)加強對全縣經(jīng)濟運行和發(fā)展情況的調(diào)查研究，健全和完善機構(gòu)改革后辦文、辦會、外事、檔案、督查、調(diào)研等工作流程團，實行流程作業(yè)、掛圖作戰(zhàn)，督促黨辦其他單位參照執(zhí)行，提升工作時度效。

2.以優(yōu)化督查為重點，切實當(dāng)好推動落實“第一棒”。組織開展好重大決策部暑貫徹落實情況的督查，做好年度重點工作分解立項和督查通報、縣委決策落實情況督查專報，縣委領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項專項督察督辦等工作。進一步完善制度、健全網(wǎng)絡(luò)，推進督查工作規(guī)范化建設(shè)，提高督查工作的組織化程度。通過鞏固提升清單化管理，采取“回頭看”和臺賬銷號制督辦落實；把督和辦結(jié)合起來，既注重發(fā)現(xiàn)問題，也提出解決問題的方案；把督查和績效、調(diào)研、信息、改革等結(jié)合起來，把簡單督變成共同抓。

3.以暢通信息為重點，主動當(dāng)好“第一協(xié)調(diào)員”。充分利用績效考核評估和“四辦”聯(lián)席會議，更好推動上下左右高效順暢銜接、工作無縫對接。積極主動聯(lián)系上下、溝通左右、銜接內(nèi)外，做到續(xù)攬而不包執(zhí)、到位而不地位，自覺擔(dān)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任，堅決克服“事不關(guān)已高掛起”心態(tài)和“等靠要“思想。充分發(fā)揮信息化手段，進一步完善上下左右、內(nèi)外之間的統(tǒng)籌聯(lián)動機制，4.以安全高效為重點，站好運行保障“第一方陣”。按照“小切口、硬舉措、準(zhǔn)發(fā)力”要求統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動辦文、辦會、信息、機要、保密、專用通信、檔案、對臺、外事、改革、財經(jīng)、后勤接待、機關(guān)管理等工作“零差錯、零失職”。健全和完善機構(gòu)改革后辦文、辦會、對臺、外事、檔案、督查，按要求建成全縣上下左右貫通的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，進一步提質(zhì)升級現(xiàn)有的電子政務(wù)外網(wǎng)，推動信息化在督查、接待、辦文辦會、機關(guān)保衛(wèi)、改革、財經(jīng)、檔案、黨史研究中廣泛運用，讓“三服務(wù)”在科技助力中更加高質(zhì)高效。

5.以模范創(chuàng)建為重點，著力建強縣委“前哨后院”。對照“三定”方案，進一步理順機構(gòu)改革后機構(gòu)以及機構(gòu)內(nèi)部股室的職能職責(zé)，確保實現(xiàn)機構(gòu)、人員、工作職責(zé)的“物理整合”到真正的“化學(xué)反應(yīng)”。把業(yè)務(wù)培訓(xùn)與實地見習(xí)結(jié)合起來，推動縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“跟學(xué)代訓(xùn)”和新進黨辦人員到政研、信息、辦文輪崗制度，解決文字工作者斷層、斷代的問題。年內(nèi)組織開展1次全縣黨辦系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。強化文字工作者激勵機制，堅持正確選人用人導(dǎo)向，統(tǒng)籌做好黨辦干部的進退留轉(zhuǎn)，激發(fā)人才隊伍活力。鞏固縣委辦文明紅旗單位成果，推動縣委辦創(chuàng)建成為XX市級文明單位。

6.以問題整改為重點，著力做好巡察整改“后半篇文章”。把做好巡察整改“后半篇文章”和深入推進模范機關(guān)創(chuàng)建結(jié)合起來，對照縣委巡察反饋的意見和模范機關(guān)創(chuàng)建指標(biāo)，進一步補齊“三服務(wù)”、機關(guān)黨建、意識形態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的妞板和弱項，確保各項工作走在前、作表率。嚴(yán)格落實整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)有關(guān)文件要求，持續(xù)深化“指尖上的形式主義”專項整治，確保守住精文減會硬杠杠，督檢考同比只減不增，切實當(dāng)好“第一參謀助手”“第一協(xié)調(diào)員”、推動落實“第一棒”、運行保障“第一方陣”。

三、加強黨辦系統(tǒng)自身建設(shè)

要持之以恒加強黨辦自身建設(shè)，忠實踐行“五個堅持”，努力儀造一支信念堅、政治強、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬的干部隊伍。

1.增強政治“三力”。把“不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”作為黨辦自身建設(shè)的首要政治任務(wù)，深入推進黨史學(xué)習(xí)教育，制定黨史和黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)計劃，在自學(xué)、集中學(xué)的基礎(chǔ)上，黨辦系統(tǒng)各單位積極組織開展紅色基地教育和專題研討。嚴(yán)把政策研究、文稿服務(wù)、改革財經(jīng)等各項工作的政治關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)，實行股室長帶領(lǐng)起草和初審、分管領(lǐng)導(dǎo)再審、主要領(lǐng)導(dǎo)終審的“三審”制，以“文出我手無差錯、事交我辦能放心”的業(yè)績詮釋對黨絕對忠誠。

2.提高業(yè)務(wù)“四力”。精準(zhǔn)精細(xì)制定落實辦法和責(zé)任清單，細(xì)化落實舉措。加大干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，每月開展“業(yè)務(wù)大家談”，分期分批設(shè)置“領(lǐng)導(dǎo)班子讀”“中層干部談”“一 般干部談”“上級部門領(lǐng)導(dǎo)談” “經(jīng)濟社會專家學(xué)者談”；推薦優(yōu)秀年輕干部赴上級部門跟班學(xué)習(xí)，不斷提高干部綜合素質(zhì).3.發(fā)揚“三?！本?。辦文辦會辦事始終堅持以人民為中心，每名黨辦干部全年至少30天深入基層，深入群眾了解和收集民情民意，結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動為群眾至少辦X件實事，甘當(dāng)為民服務(wù)的孺子牛。堅定“堅持一流標(biāo)準(zhǔn)、爭創(chuàng)一流業(yè)績”的追求，出點子，參好謀，甘當(dāng)創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛。爭做黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的忠實傳人，勇挑重?fù)?dān)、苦干實干，謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，甘當(dāng)艱苦奮斗老黃牛。

第二篇：黨辦：在全市民政工作會議上的講話

在全市民政工作會議上的講話

同志們：

剛才，X縣、X縣X區(qū)和朝天區(qū)分別進行了大會發(fā)言，X同志對去年民政工作進行了全面總結(jié)，對做好今年民政工作進行了細(xì)致安排部署，講得很全面、很到位，我完全贊同。省民政廳非常關(guān)心我們，副巡視員X同志講了很好的指導(dǎo)意見，希望大家認(rèn)真抓好落實。這里，我就做好新形勢下的民政工作講三點意見。

一、肯定成績，鞏固民政事業(yè)好形勢

2020年，全市民政系統(tǒng)圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真貫徹落實省委省政府和市委市政府的決策部署，扎實推進扶貧攻堅兜底保障、養(yǎng)老服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、優(yōu)撫安置、社會治理、社會管理服務(wù)等重點工作，較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)。我市再次被命名為“全國雙擁模范城”，市民政局被表彰為全省唯一的“全國愛國擁軍模范單位”，省民政廳目標(biāo)考核為優(yōu)秀，兜底保障工作獲省政府考核第二名，實現(xiàn)了“十三五”開門紅。這些成績的取得，得益于市委市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門的重視關(guān)心，得益于民政戰(zhàn)線有一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻的干部隊伍，得益于民政部門有一個“關(guān)心困難群眾、保障改善民生”的優(yōu)良傳統(tǒng)。在這里，我代表市政府向全市民政戰(zhàn)線的廣大干部職工以及關(guān)心支持民政事業(yè)發(fā)展的各級各部門致以衷心的感謝！

總結(jié)取得成績的經(jīng)驗，我認(rèn)為是源于全市各級各部門凝聚的合力和形成的共識：一是必須服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，緊緊圍繞同步全面小康目標(biāo)，著力解決黨委政府高度重視、社會普遍關(guān)注的突出問題，民政工作才能充分發(fā)揮作用，取得應(yīng)有的地位。二是必須堅持從市情出發(fā)，優(yōu)先安排民生工作，著力解決民生問題，切實把困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體的基本生活保障好，民政工作才能得到社會認(rèn)可。三是必須爭取部門支持，發(fā)改、財政、國土、建設(shè)等部門的大力支持，是推進民政基層基礎(chǔ)能力發(fā)展的重要力量。四是必須不斷加強民政能力建設(shè)，保持民政干部隊伍苦干實干的優(yōu)良作風(fēng)，才能創(chuàng)造“上為黨政分憂、下為群眾解愁”的優(yōu)良業(yè)績。這也是今后工作的重要遵循。

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也要清醒看到，民政工作還存在不少矛盾和問題：一是民政服務(wù)水平與群眾的需求還不相適應(yīng)。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、社會工作、社會組織黨建等工作還處在起步階段，服務(wù)發(fā)展的能力有待提高。二是民政工作體制機制與民政事業(yè)發(fā)展要求還不相適應(yīng)，急需改革創(chuàng)新多元化投入機制、社會化運行機制等。三是民政人才隊伍與民政事業(yè)的發(fā)展還不相適應(yīng)。尤其是民政工作一線的養(yǎng)老等專業(yè)技術(shù)人才、管理人才、社工人才、項目管理人才比較缺乏。對此，各級各有關(guān)部門要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署上來，全力推進民生民政各項工作，確保民政事業(yè)全面健康可持續(xù)發(fā)展。

二、抓住機遇，把握民政事業(yè)大方向

民政工作關(guān)系人民群眾安危冷暖，關(guān)系軍政軍民團結(jié)，關(guān)系社會和諧發(fā)展與文明進步，關(guān)系黨執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。十八大以來，黨中央國務(wù)院、省委省政府對民生民政工作作出了一系列新部署、新要求。市委七屆二次全會提出建設(shè)中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市，這是廣元未來發(fā)展的動力、潛力和方向，是實現(xiàn)整體連片貧困到同步全面小康目標(biāo)的路徑。全市民政系統(tǒng)要深刻認(rèn)識新形勢，準(zhǔn)確把握上級黨委政府對民政工作的新要求、人民群眾對民政工作的新期盼、當(dāng)前民政工作面臨的新問題，樹立“民政為民、民政愛民”理念，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以強烈的責(zé)任感進和對事業(yè)的熱情、對工作的激情、對群眾的深情，開拓創(chuàng)新、務(wù)實奮進，在項目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅“三大主戰(zhàn)場”發(fā)揮主力軍作用，統(tǒng)籌推進各項重點工作，推動全市民政事業(yè)再上新臺階、實現(xiàn)新跨越。今年的工作要突出五個重點：

（一）抓項目，促提升。

全市基層民政設(shè)施經(jīng)過災(zāi)后重建得到了較大改善，但還不能滿足人民群眾不斷增長的需求。隨著《秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(2011-2020年)》《川陜革命老區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃》以及國家和省民政事業(yè)、社會服務(wù)兜底等政策的實施，民政事業(yè)將迎來良好的發(fā)展機遇。各縣區(qū)政府、民政部門務(wù)必抓好相關(guān)文件和政策的學(xué)習(xí)，真正吃透精神，開拓思路，大膽構(gòu)想，在文件中找機遇、找項目、找資金。要加強廳市合作，爭取簽訂廳市合作協(xié)議。要加快項目庫建設(shè)，提前做好項目申報資料的前期準(zhǔn)備工作，爭取主動，贏得先機，提高項目申報的“命中率”。抓好在建和新開工項目的工程建設(shè)和驗收工作，切實加強項目管理，確保建設(shè)一個達標(biāo)一個，建成民心工程、放心工程。

（二）抓實事，強保障。

今年省市民生工程民生實事涉及民政的有社會救助、養(yǎng)老和助殘三方面。各級各部門特別是民政部門務(wù)必高度重視，全力以赴把實事辦好、好事辦實。一是強化社會兜底保障。各縣區(qū)要加強農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，實行農(nóng)村低保對象和建檔立卡貧困人口動態(tài)管理，切實做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退盡退。要積極探索城市困難群眾精準(zhǔn)救助、精準(zhǔn)扶持工作，充分發(fā)揮“十大救助”制度基礎(chǔ)作用，積極動員社會力量參與，切實解決他們的具體問題，確保同步實現(xiàn)全面小康。二是做好養(yǎng)老服務(wù)工作。目前我市養(yǎng)老床位數(shù)量偏低，各縣區(qū)財政補貼到位情況、配套政策制定和落實情況參差不齊，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作推進較為緩慢，這些與建設(shè)中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市的要求不相適應(yīng)。各縣區(qū)要高度重視，認(rèn)真研究，在加強政策支持、完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系、創(chuàng)新社會養(yǎng)老服務(wù)體制機制、促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等方面狠下功夫，推動建立更多的社會化養(yǎng)老機構(gòu)，增加養(yǎng)老服務(wù)的有效供給，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，滿足養(yǎng)老服務(wù)市場的需求，積極推動養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作。三是進一步做好困難殘疾人生活補貼發(fā)放工作。各縣區(qū)要嚴(yán)把補貼對象審核關(guān)，嚴(yán)格落實地方分擔(dān)資金，加強資金監(jiān)督管理，按標(biāo)準(zhǔn)及時足額發(fā)放。四是抓好應(yīng)急處置工作。民政部門肩負(fù)應(yīng)急救助的艱巨任務(wù)，要認(rèn)真總結(jié)去年白龍湖“6.4”沉船事件應(yīng)急處置中的經(jīng)驗教訓(xùn),把突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作做好做細(xì)做實,讓人民群眾在關(guān)鍵時刻體會到黨和政府的溫暖。

（三）抓精品，促品牌。

我市民政工作有很多亮點，許多工作受到國家民政部、省委省政府以及省民政廳的表彰，在此基礎(chǔ)上，我們要挖掘總結(jié)，力爭多出經(jīng)驗，打造一批在全省乃至全國叫得響的品牌。一是要抓好“十大救助機制”良性運行。深入推進居民家庭經(jīng)濟狀況信息比對系統(tǒng)運用，銀行、公安、工商、建設(shè)等部門要通力配合，提高社會救助精準(zhǔn)度，保障社會救助公平性和有效性。二是要抓好雙擁創(chuàng)建工作。充分發(fā)揚革命老區(qū)傳統(tǒng)，扎實推進優(yōu)撫安置雙擁政策落實，全面總結(jié)全國雙擁模范城創(chuàng)建工作，啟動第十一屆省級雙擁模范城和第十一屆全國雙擁模范城創(chuàng)建工作。編辦、人社、財政、群工、公安等部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真梳理退伍軍人安置、軍轉(zhuǎn)干部、下崗志愿兵、參戰(zhàn)人員等方面政策的落實情況，不折不扣地落實政策，不折不扣地維護穩(wěn)定。三是抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。《光榮院精神關(guān)懷服務(wù)規(guī)范》已經(jīng)省質(zhì)檢局頒布為省標(biāo)，要繼續(xù)優(yōu)化完善，力爭在今年經(jīng)國家質(zhì)檢總局頒布為國標(biāo)。

（四）抓難點，促全局。

由于地方經(jīng)濟條件等多方面的限制，我們的一些工作還很有發(fā)展?jié)摿?，今年全市民政系統(tǒng)要想方設(shè)法抓難點。一是要加強基層社會治理，促進社會和諧穩(wěn)定。今年將召開黨的十九大和省第十一次黨代會，必須強化底線意識和風(fēng)險意識，抓好基層社會治理和行業(yè)安全維穩(wěn)工作，全力維護社會穩(wěn)定。二是切實推進惠民殯葬救助工作，擴大覆蓋范圍，要優(yōu)化殯葬機構(gòu)布局，通過行業(yè)自律，促進殯葬改革真正惠及人民群眾。三是加快推進全國第二次地名普查工作。要加快推進內(nèi)業(yè)與外業(yè)進度，確保全國第二次地名普查工作按照國家統(tǒng)一布置按期完成。四是要加強留守兒童關(guān)愛保護工作。摸清底數(shù)，落實措施，把黨委、政府對留守兒童的關(guān)愛落到實處。

三、夯實基礎(chǔ)，開創(chuàng)民政事業(yè)新局面

民生民政工作是黨委政府最關(guān)注、社會各界最敏感、人民群眾最急需的事項，政府肩負(fù)著主導(dǎo)責(zé)任，各級各部門一定要以高度責(zé)任感，精心謀劃，扎實工作，全力以赴抓好民政民生各項工作，使人民群眾有更多的獲得感。

（一）強化思想認(rèn)識。

“欠發(fā)達、欠開發(fā)”是我市基本市情。目前，全市城鄉(xiāng)低保群體30萬人，重點優(yōu)撫對象4萬多人，特別是近年來，各類重特大自然災(zāi)害交替發(fā)生，大量群眾因災(zāi)急需救助，社會救助的量還很大，任務(wù)還很重。各級各部門一定要清醒認(rèn)識肩負(fù)的責(zé)任，強化責(zé)任心，增強主動性，時刻將困難群眾的冷暖放在心中，不容許有絲毫懈怠和閃失。這一點，可以學(xué)習(xí)借鑒全省殘聯(lián)系統(tǒng)的“量服”工作經(jīng)驗，真正把為服務(wù)群眾的各項工作想得更細(xì)，落實得更到位，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾滿意。

（二）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

民政工作業(yè)務(wù)繁多，涉及面廣，工作難度大，多項業(yè)務(wù)需要不同職能部門積極配合支持和社會各界的廣泛參與。提升民政工作的綜合效能和整體水平，必須堅持從體制機制建設(shè)出發(fā)，健全完善“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、多部門配合、全社會參與”的協(xié)作機制，形成民政工作的整體合力。各縣區(qū)政府要牽頭進一步健全完善民政工作聯(lián)席會議制度，定期或不定期研究解決民政工作的一些重大問題，努力形成分工合作、上下配合、齊抓共管的工作格局，共同推進民政工作向更高水平發(fā)展。

（三）強化經(jīng)費保障。

著力解決好兩個方面的問題，一方面是匹配資金問題。近年來民政資金逐年大幅增長，僅去年就超過了10億。按政策規(guī)定，縣區(qū)應(yīng)作相應(yīng)的匹配，但有些縣區(qū)對明確規(guī)定的應(yīng)承擔(dān)的民政資金，落實還不到位，尤其在項目資金的匹配上落實不好，導(dǎo)致好不容易爭取來的項目遲遲動不了工，這些問題必須在今后的工作中切實加以糾正。前段時間，去省發(fā)改委聯(lián)系工作，發(fā)改委明確表示廣元已經(jīng)有兩個系統(tǒng)的項目進度緩慢，在今年的項目安排上將受到制裁，這對全市發(fā)展影響很大，所以要堅決杜絕出現(xiàn)項目推進緩慢導(dǎo)致中央資金被上收的情況。另一方面工作經(jīng)費問題。民政經(jīng)費保障的是基本民生改善，保障的是政府基本公共服務(wù)。各縣區(qū)政府要在民政工作經(jīng)費保障上給予大力支持，在工作經(jīng)費預(yù)算上要逐年有所增長，并探索建立工作經(jīng)費的自然增長長效機制，真正做到有錢辦事。

（四）強化隊伍建設(shè)。

民政部門直接面對廣大群眾，每一位干部、每一項工作，都直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。一要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全市民政系統(tǒng)要深入解讀“民政為民、民政愛民”的核心價值理念內(nèi)涵，切實增強踐行核心價值觀的主動性和自覺性，結(jié)合建設(shè)“五個民政”（民生民政、創(chuàng)新民政、智慧民政、法制民政、文化民政），深化為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要結(jié)合工作實際，組織開展政策學(xué)習(xí)宣傳和社會事務(wù)管理等方面的專題培訓(xùn)，提高民政系統(tǒng)干部做好群眾工作的本領(lǐng)。二要抓好廉政建設(shè)。加強警示教育防范，把先進典型示范引領(lǐng)和反面典型警示教育結(jié)合起來，教育引導(dǎo)民政干部嚴(yán)格自律，廉潔奉公，筑牢拒腐防變的思想防線。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。三要抓好行風(fēng)轉(zhuǎn)變。加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，通過專題培訓(xùn)、聘請社會監(jiān)督員、強化目標(biāo)績效考核等措施，查找工作不足，明確整改方向，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推進民政事業(yè)又好又快發(fā)展。

（五）強化安全生產(chǎn)。

各級民政部門要以強烈的政治責(zé)任感和對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，抓經(jīng)常、抓日常、抓平常。根據(jù)功能、行業(yè)特點，重點加強養(yǎng)老機構(gòu)等各點的風(fēng)險管理，及時處理安全生產(chǎn)盲點。一是要生產(chǎn)規(guī)范化，依據(jù)明文規(guī)定的安全生產(chǎn)準(zhǔn)則，運用科學(xué)和現(xiàn)代化手段，嚴(yán)格管理，按章辦事，依規(guī)生產(chǎn)。二是防火全民化，加強干部職工安全培訓(xùn)，定期檢修設(shè)備，加強防火演練、巡查，提高干部職工的安全生產(chǎn)和處置能力。三是要保持與消防部門的緊密聯(lián)系，細(xì)化每個安全環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，堅決防止觸犯社會道德底線的惡性事件發(fā)生。

同志們，做好新形勢下的民政工作使命光榮任重道遠(yuǎn)。我們要按照省委省政府、市委市政府的部署要求，堅定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力在保障民生、服務(wù)群眾上有更大作為，在促進和諧、服務(wù)發(fā)展上有更大作為，不斷提升民政工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平，為實現(xiàn)連片貧困到全面小康跨越作出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

第三篇：黨辦：在市委農(nóng)村工作會議上的講話

在市委農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開市委農(nóng)村工作會議，主要目的是傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大二次會議X代表團審議時的講話精神，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署，統(tǒng)籌安排今年我市“三農(nóng)”工作。參加今天會議的有全市各單位、各部門、部分農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)同志和525個村居黨支部書記、村委會主任共1300余人，參會人數(shù)之多、范圍之廣，在近年來是少有的，充分體現(xiàn)了市委、市政府對“三農(nóng)”工作的高度重視。我們要切實增強做好“三農(nóng)”工作的緊迫感、責(zé)任感，拉高標(biāo)桿，勇爭一流，再接再厲，再創(chuàng)佳績，奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。稍后，X書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。按照會議安排，下面，我先講四點意見。

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記講話精神，增強實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的使命感

3月8日上午，習(xí)近平總書記參加了十三屆全國人大二次會議X代表團審議，這是黨的十八大以來，總書記首次來到X代表團。習(xí)近平總書記充分肯定了我省近些年的工作，希望我們貫徹落實黨中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出，X是農(nóng)業(yè)大省，也是人口大省，做好“三農(nóng)”工作，意義重大，黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，總方針是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。習(xí)近平總書記對我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)工作”提出了六個方面要求：

一要扛穩(wěn)糧食安全這個重任。確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)。X作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)對全國影響舉足輕重。要發(fā)揮好糧食生產(chǎn)這個優(yōu)勢，立足打造全國重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)，推動藏糧于地、藏糧于技，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能，在確保國家糧食安全方面有新?lián)?dāng)新作為。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，要強化地方政府主體責(zé)任，完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機制，堅決遏制土地違法行為，牢牢守住耕地保護紅線。

二要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。發(fā)揮優(yōu)勢，抓住糧食這個核心競爭力，堅持以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一。

三要樹牢綠色發(fā)展理念。良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村的最大優(yōu)勢，也是決定農(nóng)業(yè)競爭力的重要條件。要推動生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)村污染防治，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，保護好水源和土壤，凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境。要加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，開展農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥行動，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推動畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。要完善農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度，嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪，保證讓老百姓吃上安全放心的農(nóng)產(chǎn)品。要扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動，從實際出發(fā)，發(fā)動農(nóng)民參與，注重實際效果，不做表面文章。

四要補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施這個短板。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，是影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要制約因素，也是城鄉(xiāng)差距的重要體現(xiàn)。要加大投入力度，逐步建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前，要重點抓好農(nóng)村交通運輸、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要創(chuàng)新投入方式，調(diào)動政府和市場兩個積極性，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，引導(dǎo)和鼓勵各類社會資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承，編制多規(guī)合一的實用性村莊規(guī)劃。

五要夯實鄉(xiāng)村治理這個根基。要采取切實有效措施，強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，選好配強農(nóng)村黨組織書記，整頓軟弱渙散村黨組織，把每一個農(nóng)村黨支部都建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。要深化村民自治實踐，健全村級議事協(xié)商制度，推進村級事務(wù)公開，加強村級權(quán)力有效監(jiān)督。要完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度和基本醫(yī)療保險、大病保險制度，完善最低生活保障制度，完善農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。要推進移風(fēng)易俗，整治農(nóng)村婚喪大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要推行“楓橋經(jīng)驗”，健全矛盾糾紛多元化解機制，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”。要深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴(yán)厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。

六要用好深化改革這個法寶。要聚焦農(nóng)民和土地的關(guān)系、農(nóng)民和集體的關(guān)系、農(nóng)民和市民的關(guān)系，推動人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動和平等交換，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力。要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，支持小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，賦予雙層經(jīng)營體制新的內(nèi)涵，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率。要深化農(nóng)村土地制度改革，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”辦法，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。要深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全集體資產(chǎn)各項管理制度，完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能，發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是今明兩年必須完成的硬任務(wù)。要再接再厲，咬定“兩不愁三保障”目標(biāo)，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，按時按質(zhì)完成脫貧攻堅任務(wù)。

要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃和推進。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”的八字方針，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要強化改革推動和開放帶動，深度融入共建“一帶一路”，不斷提高對外開放水平。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加大民生投入，辦好民生實事，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要把黨的政治建設(shè)擺在首位，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，以永遠(yuǎn)在路上的堅韌執(zhí)著把反腐敗斗爭推向縱深。要集中整治形式主義、官僚主義，認(rèn)真解決會議文件過多、檢查評估過頻、空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問題，減輕基層負(fù)擔(dān)。

習(xí)近平總書記十分關(guān)心X的發(fā)展，在代表團審議期間，與每名發(fā)言代表都進行了交流，詳細(xì)詢問了各地和各行業(yè)發(fā)展情況，充分體現(xiàn)了對X的高度重視，對X人民的親切關(guān)懷。作為全國人大代表，我和代表團各位代表在現(xiàn)場聆聽了習(xí)近平總書記的重要講話，大家都深受鼓舞、倍加振奮。習(xí)近平總書記站在戰(zhàn)略和全局的高度，對做好新時代“三農(nóng)”工作進行了全面安排部署，既是對我省的要求，也是對全國的要求，為我們高質(zhì)量實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明了方向、提供了遵循?！皟蓵逼陂g，習(xí)近平總書記還參加了內(nèi)蒙古、甘肅、福建、解放軍和武警部隊代表團的審議，分別就生態(tài)文明建設(shè)、脫貧攻堅、實體經(jīng)濟、老區(qū)建設(shè)、推進軍隊建設(shè)等內(nèi)容發(fā)表了重要講話。3月8日晚，王國生書記在代表團駐地，主持召開了省委常委（擴大）會議，就貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神作出安排部署。按照省委要求，全市各單位各部門積極響應(yīng)，在全市上下掀起了學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在X代表團重要講話精神的熱潮。下一步，我們要切實增強責(zé)任感、使命感，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，不折不扣抓好貫徹落實。

二、客觀分析全市三農(nóng)工作的成績和不足，堅定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的自信心

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。X農(nóng)村建設(shè)起步早、基礎(chǔ)好，十年前，就率先在全省實現(xiàn)了組組通硬化路、村村通廣播電視、農(nóng)村飲水安全和村村通自來水。近年來，全市財政支農(nóng)資金占比持續(xù)位居全省第1位，農(nóng)村居民人均可支配收入穩(wěn)居全省第2位，率先在全省基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，率先在全省實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險一體化、城鄉(xiāng)低保并軌、村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所全覆蓋，集體資產(chǎn)股份權(quán)能、農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用等多項改革試點經(jīng)驗在全國全省推廣，先后榮獲全國綠化模范城市等近20個國家級農(nóng)字招牌，“三農(nóng)”各項工作都走在全省前列。

去年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，一年來，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，拉高標(biāo)桿、勇爭一流，發(fā)揮優(yōu)勢、固強補弱，各項工作取得明顯成效。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新提升。蔬菜制種面積達3.5萬畝，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達43%，首創(chuàng)病死畜禽無害化處理保險聯(lián)動“X模式”在全國推廣。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平加快提升，培育了陽光兔業(yè)、瑞星農(nóng)牧、豐之源、綠茵種苗等4家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達11家。各村立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推進村集體經(jīng)濟增收，全市村集體經(jīng)營性收入空白村由211個減至60個,?有村集體經(jīng)營性收入的村占比達85%以上。二是鄉(xiāng)村建設(shè)邁上新臺階。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃加快實施，空閑地“一荒變四園”改造、四美鄉(xiāng)村、美麗小鎮(zhèn)、五美庭院建設(shè)穩(wěn)步推進，率先在全省實現(xiàn)危房改造全國信息系統(tǒng)存量任務(wù)“清零”，被確定為全省鄉(xiāng)村振興示范市。三是生態(tài)建設(shè)取得新成績。全市森林覆蓋率接近50%，累計創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)7個、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)2個、國家級傳統(tǒng)村落2個、國家級生態(tài)村200余個，困難地造林和野生動物保護工作被多家國家級媒體報道，成為全省首家國家級森林旅游示范市。四是民生福祉得到新改善。村兩委換屆順利實施，掃黑除惡專項斗爭扎實推進，農(nóng)村基層組織建設(shè)全方位加強。王屋山供水復(fù)線工程全部建成，燃?xì)夤芫W(wǎng)逐步向農(nóng)村延伸，各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快完善。農(nóng)村精神文化生活不斷豐富，綜合文化服務(wù)中心覆蓋率超過90%，入選國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。

這些成績的取得，離不開全市廣大干部群眾多年來的辛勤付出和努力拼搏，特別是一大批先進基層組織的示范引領(lǐng)，比如，花石村的綜合改革、澗南莊的“三權(quán)分置”、迎門村的老舊宅基地盤活利用、任莊村的舊村招商引資、王莊村的鄉(xiāng)村旅游，不僅在全市乃至全省樹立了標(biāo)桿，也為全市各村推進鄉(xiāng)村振興探索了經(jīng)驗、提供了示范。在此，我代表市委、市政府，向奮戰(zhàn)在三農(nóng)戰(zhàn)線的廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們必須清醒認(rèn)識到，我市“三農(nóng)”工作還存在不少的問題和短板。一是在農(nóng)產(chǎn)品精深加工方面缺乏帶動力強的龍頭企業(yè)，缺乏如新鄭“好想你”大棗、漯河雙匯食品等在全國都有知名度和影響力的本土品牌。二是農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不足，抵抗市場風(fēng)險能力差。三是農(nóng)村人居環(huán)境缺乏精品和亮點，很多村莊整齊有余、特色不足，硬化有余、綠化不足，外圍環(huán)境較好、村內(nèi)環(huán)境較差。四是作為全省改革的試驗田、排頭兵，我市在破解人才下鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)要素自由流動、公共服務(wù)合理配置等方面，探索力度不夠大，成效不明顯，可供學(xué)習(xí)的經(jīng)驗較少。對此，我們要高度重視，切實予以解決。

三、切實把握新時代三農(nóng)工作的目標(biāo)思路，找準(zhǔn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點

去年，市委、市政府提出了“拉高標(biāo)桿、勇爭一流”的工作要求，主要是因為X體量小、規(guī)模小，在經(jīng)濟總量上與其他省轄市差距較大，要保持與其他省轄市在同一個層級上對話、競爭的資格，就需要我們有自己獨特的優(yōu)勢，各項工作就必須在發(fā)展速度和質(zhì)量效益上走在全省前列。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程、長期任務(wù)，要確保我市鄉(xiāng)村振興工作走在全省前列，就必須始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“拉高標(biāo)桿、勇爭一流”的導(dǎo)向，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?？傄?，積極推進產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興。

今年，我們要緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以深化農(nóng)村改革為抓手，促進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)，力爭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群收入達到255億元以上；促進村集體經(jīng)濟持續(xù)增收，力爭到2020年全部消滅村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入空白村，實現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入持續(xù)增收。學(xué)習(xí)貫徹浙江“千萬工程”經(jīng)驗，以農(nóng)村人居環(huán)境改善為抓手，全面推進村莊整治，打造一批鄉(xiāng)村振興精品村、特色村；全面完成戶廁改造，梯次推進農(nóng)村生活污水治理，補齊農(nóng)村發(fā)展短板。以農(nóng)村“三治”融合為抓手，夯實鄉(xiāng)村治理根基，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。深入推進“脫貧攻堅三年專項行動”，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。

“法乎其上，得乎其中；法乎其中，僅得其下”。全市各單位、各部門承擔(dān)的各項工作能否排到全省前列，就是檢驗我們工作干得好不好、干得成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。全市每名領(lǐng)導(dǎo)干部、每名工作人員，都只有為X爭光的責(zé)任，堅決沒有給X抹黑的權(quán)力。同時，也希望在座的各位村支部書記、村委會主任，都要按照“拉高標(biāo)桿、勇爭一流”的要求，共同努力、奮力拼搏，做好新時代“三農(nóng)”工作，再創(chuàng)X新的輝煌。具體工作中，要重點抓好以下五個方面。

（一）堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。

打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)，也是黨中央要求今明兩年必須完成的硬任務(wù)。我們X基礎(chǔ)好、條件好，居民人均可支配收入穩(wěn)居全省第2位，低保實現(xiàn)了城鄉(xiāng)并軌，鄉(xiāng)村振興工作已經(jīng)走在全省前列，脫貧攻堅也取得了決定性進展，所有建檔立卡貧困村實現(xiàn)了全部摘帽。下一步，我們要按照習(xí)近平總書記的要求，把脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合起來，堅持精準(zhǔn)方略，高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)。一要強化脫貧攻堅措施。加大特殊貧困群體脫貧攻堅力度，突出產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧，統(tǒng)籌貧困村和非貧困村、生活改善和公共服務(wù)、內(nèi)生動力和社會幫扶，繼續(xù)打好“四場硬仗”，開展“六大行動”，實施“四項工程”，堅決打好打贏脫貧攻堅總攻戰(zhàn)。二要鞏固脫貧攻堅成果。脫貧攻堅是目前階段的重點任務(wù)，攻堅期內(nèi)貧困村、貧困人口退出后，相關(guān)扶貧政策要保持穩(wěn)定，全力減少和防止貧困人口返貧，尤其是因病因殘返貧。這幾年，全國、全省將大部分精力和資金都投向了貧困村，希望各貧困村的同志們，務(wù)必清醒認(rèn)識并緊緊抓住這個發(fā)展機遇期，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下足功夫，確保在2020年之前，都能把產(chǎn)業(yè)做起來、持續(xù)下去，這樣才能保證在全國脫貧攻堅任務(wù)完成后，各貧困村還能有持續(xù)穩(wěn)定的集體收入，群眾的生活水平還能夠不斷提升。各責(zé)任部門也要盡快研究制定鞏固脫貧攻堅成果的具體措施，為各鎮(zhèn)、村開展工作提供政策指導(dǎo)和保障，切實把脫貧攻堅成果鞏固好，確保全面奔小康路上一個都不能少。三要建立防范返貧長效機制。近年來，貧困村經(jīng)過幫扶，整體環(huán)境、發(fā)展活力都比較好，但個別非貧困村、邊緣貧困人群，因沒有政策支持，卻成為了發(fā)展上的“弱勢群體”。黨中央之所以提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在某種程度上也是要求各級黨委、政府要把更多的資金投向所有的農(nóng)村。市委、市政府也正在采取措施，著力解決各村發(fā)展不平衡的問題。各責(zé)任部門要重點解決收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾缺乏政策支持的問題，盡快出臺促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策，確保所有村、所有群眾都有政策可享，都有發(fā)展致富的動力。各位非貧困村的同志們要認(rèn)識到，各級財政獎補資金不可能搞平均主義，必須緊緊把握當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的新機遇，主動擔(dān)當(dāng)，積極作為，帶頭把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略謀劃好、實施好，爭取更多的政策和資金支持。

（二）著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。

生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，農(nóng)村人居環(huán)境整治是鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗，要抓好示范引領(lǐng)，盡快實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)和諧統(tǒng)一。一要持續(xù)做好“三清一改”。國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組對“清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理禽畜糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣”工作進行了專項安排，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對廣大農(nóng)民群眾無微不至的關(guān)懷。各部門、各鎮(zhèn)（街道）要按照要求，全面清理垃圾積存，完成非正規(guī)垃圾堆放點整治和農(nóng)村垃圾分類試點工作。廣大農(nóng)村干部群眾要認(rèn)識到，做好“三清一改”工作是自己分內(nèi)的事情，沒有任何理由和借口去推拖敷衍，必須抓好落實。二要強力推進戶廁改造。習(xí)近平總書記曾多次批示，要堅持不懈推進“廁所革命”，努力補齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板。我市既是全省鄉(xiāng)村振興示范市，又是農(nóng)村戶廁改造示范點，多年來，工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，為我們做好民生工作提供了堅實的財力支撐，相較于其他市、縣，我們完全有條件在戶廁改造上先行一步。因此，我們要把全面完成農(nóng)村戶廁改造作為今年的硬指標(biāo)、硬任務(wù)，要不折不扣堅決完成。戶廁改造要與污水處理相結(jié)合，盡快修訂完善污水處理方案，推廣應(yīng)用清水源污水處理技術(shù)。城市近郊村要將污水處理納入城市污水管網(wǎng)，推廣完整下水道式水沖廁所，真正讓城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，讓近郊農(nóng)民享受和城市一樣的生活；鎮(zhèn)區(qū)中心村要使用自主處理的污水處理設(shè)備終端，進行污水處理；山區(qū)偏遠(yuǎn)村要因地制宜實施無害化衛(wèi)生廁所改造。實施下水道式水沖廁所改造的，按投資額的50%進行獎補，接入污水管網(wǎng)的相關(guān)費用由市財政全額承擔(dān)；其它類型的戶廁改造完成驗收后，省級每戶獎補200元、市級每戶獎補500元。各鎮(zhèn)（街道）、各村都要抓住這個機遇盡快完成戶廁改造任務(wù)。三要加強農(nóng)村污染治理和生態(tài)保護。要樹牢綠色發(fā)展理念，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，啟動土壤修復(fù)項目二期工程，創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)。在這里，我要特別強調(diào)一下農(nóng)村養(yǎng)殖污染問題。過去，我們通過大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)來調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入，但隨著人民群眾對美好生活的向往越來越迫切，環(huán)保要求越來越高，農(nóng)村小型養(yǎng)殖行業(yè)由于畜禽糞污排放達不到要求，對環(huán)境造成的污染已經(jīng)嚴(yán)重危害到了廣大人民群眾的身心健康，面臨發(fā)展困境。各村的同志們，要清醒認(rèn)識到當(dāng)前的形勢，做好小型養(yǎng)殖戶的思想轉(zhuǎn)變工作，能改造的盡快改造，不能改造的要全部取締，堅決不上高污染項目，堅決不以犧牲環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟。各責(zé)任部門要加大秸稈禁燒和綜合利用力度，爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。要推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量零增長。要實施水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害“四水同治”，嚴(yán)格水生態(tài)空間管理。要實施國土綠化提速行動，以沿黃生態(tài)涵養(yǎng)帶建設(shè)為重點，對沿黃區(qū)域的1萬畝困難地荒山進行造林綠化。四要加快實施鄉(xiāng)村綠化美化行動。習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”理念,?已經(jīng)深入人心，我們近年來的大面積植樹造林行動成效顯著，全市森林覆蓋率一直位居全省前列，“兩山”理論在X大地轉(zhuǎn)化為了生動實踐。下一步，我們?nèi)砸o緊抓住黨中央大力推進生態(tài)建設(shè)的機遇，加快實施南太行山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程，實現(xiàn)山區(qū)森林化、平原林網(wǎng)化、城市園林化、鄉(xiāng)村林果化、廊道林蔭化、庭院花園化，全力創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市，推進生態(tài)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建，打造天壇小莊休閑觀賞林、牡丹園等城郊片林，每個鎮(zhèn)都重點打造1個精品森林鄉(xiāng)村、1個森林公園；加大“一荒變四園”建設(shè)力度，完成所有荒地、閑置宅基地改造提升，共同把環(huán)境營造好。我們堅信只要栽下了梧桐樹，必然能引來“金鳳凰”。五要全力爭創(chuàng)特色打造亮點。重點示范村代表著全市人居環(huán)境整治和美麗X的整體形象，要高質(zhì)量抓好承留花石、思禮三河、王屋愚公鄉(xiāng)村振興精品村，以及玉泉陸家?guī)X、大峪王莊等15個省級人居環(huán)境示范村創(chuàng)建工作，逐步打造一批在全省、全國叫得響的美麗鄉(xiāng)村。各村也要積極學(xué)標(biāo)桿、做標(biāo)桿，把自己當(dāng)標(biāo)桿去打造，力爭成為全省乃至全國的樣板。

（三）全力推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點，要加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)民增收。一要突出“調(diào)”，做實產(chǎn)業(yè)。深入推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，推動藏糧于地、藏糧于技，牢牢守住耕地保護紅線，確保糧食保障自給自足。積極推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程，創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市和食品安全示范城市。目前，我市畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中占比較重，非洲豬瘟對我市畜牧業(yè)沖擊較大。對有創(chuàng)業(yè)愿望、不愿再從事生豬產(chǎn)業(yè)的小農(nóng)戶，要加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型引導(dǎo)，強化技術(shù)指導(dǎo)，讓這些頭腦活、有干勁的人迅速轉(zhuǎn)變成其他鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里的骨干。各相關(guān)部門要盡快研究出臺關(guān)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的獎補政策，各類新型經(jīng)營主體要主動建立與村、村民的利益聯(lián)結(jié)機制，確保農(nóng)民富的同時，自己也能享受到政策紅利。二要突出“特”，做精產(chǎn)業(yè)。倡導(dǎo)“一村一品”“一區(qū)一業(yè)”，因地制宜，積極發(fā)展富硒產(chǎn)品、蔬菜制種、冬凌草、煙葉、核桃、林果等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，積極推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，打造一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”特色產(chǎn)品品牌，發(fā)展多樣性的特色農(nóng)業(yè)。三要突出“融”，做大產(chǎn)業(yè)。加快推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)一批特色鮮明、優(yōu)勢集聚、產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。目前，我市特色產(chǎn)業(yè)不少，但都是初級農(nóng)產(chǎn)品，在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈打造上，我們還有很大的潛力可挖。產(chǎn)業(yè)對于一個地方的發(fā)展至關(guān)重要，無論是工業(yè)還是農(nóng)業(yè)，想要發(fā)展壯大，必須有一批龍頭企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)頭人。所以，要注重龍頭企業(yè)培育，推動社會資本投向農(nóng)業(yè)深加工，帶動中小農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)整體發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)種植大戶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)民增收。四要突出“創(chuàng)”，做新產(chǎn)業(yè)。要創(chuàng)新運用“旅游+”“生態(tài)+”等模式，深挖鄉(xiāng)村“沉睡”資源，實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，推動鄉(xiāng)村從“賣產(chǎn)品”向“賣風(fēng)景”“賣文化”“賣體驗”轉(zhuǎn)變。

（四）全面深化農(nóng)村改革。

鄉(xiāng)村振興要用好深化改革這個法寶，這是習(xí)近平總書記對我們提出的要求，我市作為改革開放的“試驗田”、排頭兵，有責(zé)任為全省乃至全國的鄉(xiāng)村振興工作創(chuàng)造經(jīng)驗、提供樣板。農(nóng)村集體資產(chǎn)抵押貸款方面，為了盤活農(nóng)村資產(chǎn)，促進村集體經(jīng)濟和農(nóng)民增收，我們對土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)等進行了提前登記，率先完成了農(nóng)村集體資產(chǎn)清算核資，在農(nóng)商行試點開展了農(nóng)村集體資產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)，為試點村提供了370萬元貸款。雖然貸款金額不大，但意義較大，今年，我們要繼續(xù)完善機制，全面增加農(nóng)村集體資產(chǎn)抵押貸款數(shù)量，盡可能全面鋪開，為鄉(xiāng)村振興提供強勁的資金保障。股份合作社改革方面，從去年脫貧攻堅考核的情況看，我市在扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋率和疊加度這一項上做的還不夠好，今年，我們要補齊這個短板，就要抓好股份合作社的經(jīng)營，要讓所有貧困戶都能和扶貧產(chǎn)業(yè)掛上鉤，為貧困村發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶更好參與到扶貧項目中提供支持幫助。村集體經(jīng)濟增收方面，近年來，市委、市政府加大政策支持力度，通過村集體經(jīng)濟增收三年專項行動，實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟增收的長足發(fā)展，目前全市85%的村都有了集體收入，但要在2020年底全部消滅集體經(jīng)濟收入空白村，是一項艱巨的歷史任務(wù)，做到集體經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定增加，依然任重道遠(yuǎn)。大家務(wù)必要認(rèn)識到，上級財政支持雖然能夠保障各村的基本運轉(zhuǎn)、基本工資，但不可能事事包辦，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體壯大、人民增收，就必須摒棄“等靠要”思想，發(fā)揮帶頭人作用，切實把增加村集體經(jīng)濟收入作為一項重點工作來抓，加大新模式探索力度，實現(xiàn)“以地生財”“以產(chǎn)生財”“以財生財”。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)方面，目前，相關(guān)法律法規(guī)、平臺建設(shè)、制度機制還不健全，金融機構(gòu)貸款意愿不高，所以我們必須在這方面加大探索創(chuàng)新力度，真正建立起“一條龍”服務(wù)的產(chǎn)權(quán)交易場所，探索出“規(guī)范、專業(yè)、統(tǒng)一、高效”的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易模式。同時，要落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，落實好農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理制度，完成農(nóng)村房屋不動產(chǎn)登記，推進開發(fā)性金融支持國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)試點建設(shè)，探索開展林業(yè)經(jīng)營收益和公益林補償收益市場化質(zhì)押擔(dān)保貸款，全面激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，爭取走在全省前列。

（五）大力推進鄉(xiāng)村治理。

治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，要加快建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制。一要強化新時代農(nóng)村干部隊伍建設(shè)。農(nóng)村干部要爭做“政治素質(zhì)佳、能力本領(lǐng)佳、品行作風(fēng)佳、工作業(yè)績佳、群眾威信佳”的干部，做農(nóng)民群眾信任的實在人，說到哪里，做到哪里；做政策法規(guī)的明白人，凡事都要給群眾講清楚、說明白，增強黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)透明度，一碗水端平，一把尺子量到底；做農(nóng)民群眾可以依靠的當(dāng)家人，把市委、市政府安排的各項決策落到實處，主動幫助群眾解決難題；做帶領(lǐng)群眾致富的能干人，發(fā)揮好“火車頭”“領(lǐng)頭羊”作用，帶領(lǐng)群眾真抓實干、共奔小康、共同富裕。二要創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。推進自治、法治和德治“三治融合”，從源頭上化解矛盾糾紛，有效解決信訪突出問題。去年，市法院受理司法案件2.6萬件，人均案件數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省平均水平，這暴露出了我們在社會治理上還存在較大問題，基層工作做得還不夠到位，行政調(diào)解和司法調(diào)解不能讓矛盾雙方滿意，導(dǎo)致小事變成了大事，只能通過司法途徑進行解決。下一步，我們要進一步完善農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處化解機制,?加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，推廣“老崔調(diào)解車”等先進經(jīng)驗做法，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、平安不出事”。希望各位村干部把社會治理放到更加重要的位置，積極爭創(chuàng)無集體上訪、無人員進京上訪、矛盾少、司法糾紛少村莊，不斷提升人民群眾幸福指數(shù)。三要扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。要弘揚好家風(fēng)，傳承正能量，廣泛開展道德模范、身邊好人、“好媳婦”、“好婆婆”等選樹活動，旗幟鮮明反對不孝老敬老、鄰里不和、仗勢欺人等現(xiàn)象，拓展群眾性精神文明創(chuàng)建，打造一批文明村鎮(zhèn)、特色文化村鎮(zhèn)。支持農(nóng)村優(yōu)秀民間文化傳承發(fā)展，保護好傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑。持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗，破除農(nóng)村天價彩禮、大操大辦、薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習(xí)和不良風(fēng)氣。四要打造平安鄉(xiāng)村。通過深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法打擊違法犯罪活動，弘揚了正氣，震懾了歪風(fēng)，壓住了邪氣，去年，我市公眾安全感指數(shù)居全省第1位。今年，我們要持續(xù)深入開展掃黑除惡專項斗爭，讓好人揚眉吐氣，讓壞人膽戰(zhàn)心驚。要建立健全公共法律服務(wù)體系，有效提升農(nóng)村基層依法治理水平。要扎實推進農(nóng)村“雪亮工程”，逐步建立以社區(qū)民警為主體、專職輔警為輔助的“一村（格）一警”警務(wù)模式。要加強鄉(xiāng)村公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查和專項治理，強化農(nóng)村安全生產(chǎn)保障。

四、積極構(gòu)建有利于三農(nóng)發(fā)展的長效機制，探索實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新路徑

推進鄉(xiāng)村振興需要兼顧系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，又要注重統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、分類推進。要進一步完善工作機制，確保各項工作任務(wù)落地見效，不斷開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。

一要堅持規(guī)劃先行。規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，規(guī)劃領(lǐng)先一步，發(fā)展才能快人一拍。目前，我市的村莊布點規(guī)劃已經(jīng)編制完成，各鎮(zhèn)的總體規(guī)劃也基本編制完成，每個村的村莊規(guī)劃正在加快編制，但仍存在“千村一面”等問題。在村莊規(guī)劃上，各鎮(zhèn)（街道）要堅持生態(tài)、綠色、宜居理念，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點規(guī)劃，尤其是重點村、亮點村、特色村，必須堅持先規(guī)劃再實施，既要體現(xiàn)新理念，又要突出地域特色，確保每個村都各具特色、各美其美。

二要抓好資金保障。今年，市財政將安排10.3億元資金，用于支持鄉(xiāng)村振興工作，要加快構(gòu)建權(quán)責(zé)匹配、相互協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、步調(diào)一致的涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制，切實提升支農(nóng)政策效果和資金使用效益。同時，要通過市場化融資，探索銀政合作新模式，目前我們正在與國開行對接，計劃融資20億元用于鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)，各鎮(zhèn)、各村要加大工作力度，在優(yōu)質(zhì)項目上早謀劃、早動手、早準(zhǔn)備。

三要轉(zhuǎn)變思想理念。當(dāng)前，從中央到地方的各級領(lǐng)導(dǎo)干部都高度重視鄉(xiāng)村振興工作，廣大的農(nóng)民群眾也有強烈的致富愿望，如何把大家對美好生活的向往落實到我們的具體行動中，發(fā)揮好人民群眾的磅礴力量，是在座各位領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各位村干部應(yīng)該重點抓、重點關(guān)注的事情。農(nóng)村干部要提振爭先創(chuàng)優(yōu)、積極作為的精氣神，鼓足克服困難、不折不撓的勁頭，主動作為，營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍；要充分調(diào)動群眾積極性，徹底改變思想落后、伸手等靠的不良風(fēng)氣，變被動接受為主動參與，增強內(nèi)生動力，提升自我造血能力。

四要強化觀摩督導(dǎo)。去年，我們堅持農(nóng)村人居環(huán)境整治季度觀摩評比，通過實地觀摩先進村、特色村、示范村的好做法，讓大家切實找到了差距、比出了動力、學(xué)到了好的經(jīng)驗做法，累計發(fā)放獎補資金500余萬元，有效調(diào)動了各鎮(zhèn)、村工作積極性，有力促進了全市農(nóng)村人居環(huán)境大幅提升，取得了良好效果。今年，我們要繼續(xù)堅持并進一步改進完善這項好的措施，既要觀摩先進村，也要觀摩落后村，通過抓兩頭、帶中間，全面促進工作落實。

同志們，今年是建國70周年，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，許多具體工作的三年行動都要在今年大頭落地。希望大家堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，大力弘揚愚公移山精神，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢想敢闖敢干，在完成各項任務(wù)的前提下，不斷打造出新亮點、新經(jīng)驗，推動全市鄉(xiāng)村振興工作走在全省前列，為加快建設(shè)國家產(chǎn)城融合示范區(qū)、建設(shè)新時代又富又美X、在中原更加出彩進程中X出重彩作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年！

謝謝大家！

第四篇：黨辦：在全縣征兵工作會議上的講話

在全縣征兵工作會議上的講話

同志們：

這次全縣征兵工作會議，是經(jīng)縣委、縣政府、人武部研究確定召開的。剛才，XXX同志對去年我縣征兵工作情況進行了總結(jié)，對今年的征兵工作任務(wù)作了全面部署，就做好征兵工作提出了明確的要求，具有很強的針對性和指導(dǎo)性。XXX同志的講話，非?？陀^、切合實際，安排工作全面、具體，我完全贊同。希望大家對這次會議精神，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就做好今年我縣征兵工作，再提三點意見：

一、深化思想認(rèn)識，增強做好征兵工作的政治責(zé)任感

征兵工作是國防和軍隊建設(shè)中一項全局性、基礎(chǔ)性的重要工作，是國家和軍隊建設(shè)的一件大事。征兵任務(wù)以國務(wù)院、中央軍委命令形式下達，是黨、國家和人民賦予各級政府和兵役機關(guān)的一項重要職責(zé)，必須高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。我縣歷來有著關(guān)心、支持國防和軍隊建設(shè)的光榮傳統(tǒng)，征兵工作多次受到軍地各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。大家一定要站在講政治的高度，以對黨和軍隊高度負(fù)責(zé)的精神，全力投入到征兵工作中去，切實把征兵工作作為一項硬任務(wù)來對待，作為一項硬指標(biāo)來完成。

二、突出工作重點，力促征兵工作再上新臺階

今年征兵任務(wù)較往年持平，但對高素質(zhì)兵員的征集，在數(shù)量和質(zhì)量上都提出了更高的要求，更要嚴(yán)把關(guān)口，優(yōu)中選優(yōu)。

（一）嚴(yán)把“文化關(guān)”。

各級要切實加大政策解讀力度，堅持大學(xué)生優(yōu)先原則，開設(shè)“綠色通道”，無論是畢業(yè)生、在校生還是大學(xué)新生，符合條件的都要優(yōu)先批準(zhǔn)入伍，力爭我縣今年應(yīng)征入伍的大學(xué)生數(shù)量符合上級要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部，要全面深入精準(zhǔn)宣傳發(fā)動，把想當(dāng)兵、愿當(dāng)兵的大學(xué)生都組織起來，積極報名應(yīng)征。教育部門要加大學(xué)歷審核力度，重點關(guān)注17周歲青年的學(xué)業(yè)情況，防止出現(xiàn)“小齡兵”現(xiàn)象，力爭實現(xiàn)高學(xué)歷兵員比去年多，初中生征集實現(xiàn)無，責(zé)任退兵保證零的目標(biāo)。

（二）嚴(yán)把“體檢關(guān)”。

抓好體檢工作，主要責(zé)任在衛(wèi)健局，具體責(zé)任在縣醫(yī)院。衛(wèi)健部門要嚴(yán)密組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進行案例分析，切實提高征兵體檢醫(yī)生理解條件標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格把關(guān)的能力；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴(yán)把初檢關(guān)口，身體不合格的人員一律不準(zhǔn)開“綠燈”，特別是搞好走訪工作中的病史調(diào)查，嚴(yán)防把身患疾病、身體不合格的青年征入部隊。今年，我們投入XXX余萬元，建成了全市一流的征兵體檢站?，F(xiàn)在，我們征兵體檢的軟硬件設(shè)施是高標(biāo)準(zhǔn)的，在即將開始的征兵體檢工作中，我們的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程，也要強化精品意識，力爭在全省先進征兵體檢站評選中“摘金奪銀”。

（三）嚴(yán)把“政審關(guān)”。

公安部門特別是基層派出所要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真執(zhí)行《征兵政治考核工作規(guī)定》，堅持三級政審和縣域聯(lián)審，絕不能粗心大意、草率應(yīng)對，堅決杜絕政治性退兵問題的發(fā)生。

（四）嚴(yán)把“思想關(guān)”。

嚴(yán)格落實上級規(guī)定要求，認(rèn)真組織好走訪調(diào)查，切實掌握應(yīng)征青年的現(xiàn)實表現(xiàn)和思想情況，對參軍入伍思想不堅定、有私心雜念的人員堅決不予應(yīng)征。要同新兵家庭一起，加強與新兵溝通聯(lián)系，在思想波動大的時候給予鼓勵和支持，防止打“退堂鼓”。

三、狠抓責(zé)任落實，進一步強化征兵工作保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級各部門要把征兵工作列入議事日程，擺上重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自管，主動聽取縣人武部的意見和建議，并在人力、財力、物力上給予有力保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行征兵工作第一責(zé)任人的職責(zé)，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，保障辦公經(jīng)費，為征兵工作順利開展創(chuàng)造良好條件。在這里，我要特別強調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府一把手要全力支持基層武裝部長的工作，排除各種干擾，征兵期間，要讓武裝部長全身心投入到征兵工作中去。武裝部長要結(jié)合自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實際，根據(jù)布置的指標(biāo)任務(wù)，主動作為，精準(zhǔn)發(fā)動，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府請示匯報好征兵工作，確保任務(wù)完成。

（二）強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。

縣征兵辦公室要認(rèn)真履職盡責(zé)，積極為縣委、縣政府當(dāng)好參謀助手，協(xié)調(diào)公安、教育、衛(wèi)健部門嚴(yán)把各類關(guān)口，堅決防止把不合格青年送入部隊。財政、民政、人社等部門要抓好征兵工作經(jīng)費保障和優(yōu)撫工作落實，宣傳、廣電、通信、一中、職業(yè)中專等部門單位要圍繞征兵工作廣泛宣傳、精準(zhǔn)發(fā)動，征兵一線工作人員要進村入戶，確保征兵工作家喻戶曉、人人皆知，努力營造“一人當(dāng)兵、全家光榮”的濃厚氛圍。

（三）嚴(yán)格責(zé)任落實。

今年，市縣兩級均將征兵納入對科學(xué)考評體系，對完不成任務(wù)的單位，將對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員問責(zé)處理，取消評先評優(yōu)資格；對連續(xù)兩年不能完成征兵任務(wù)的武裝部長，將視情況作調(diào)整處理。因身體和政審問題退兵的，要按照“誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則，追究相關(guān)人員的責(zé)任；因思想問題退兵的，將追究走訪調(diào)查人員和所在單位武裝部部長的責(zé)任；對違反兵役法、拒絕或逃避服兵役的，要依法處理，切實維護兵役法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

（四）狠抓廉潔征兵。

廉潔是征兵工作的紅線、底線、高壓線，是不可觸碰的雷區(qū)。剛才，XX同志傳達了上級關(guān)于廉潔征兵的相關(guān)文件，近幾年，我縣廉潔征兵形勢總體是好的，但是征兵廉政建設(shè)還存在著薄弱環(huán)節(jié)，全國范圍內(nèi)的征兵不正之風(fēng)特別是基層“微腐敗”問題時有發(fā)生，對此，我們一定要引以為戒、警鐘長鳴，決不能松懈麻痹、掉以輕心。廉潔征兵問題，今年各級各部門都強調(diào)的特別嚴(yán)肅，任何人、任何時候都不能頂風(fēng)違紀(jì)、以身試法。在這里，我再重申一下上級的要求：征兵工作人員一旦被舉報，先停職離崗，再調(diào)查處理，一經(jīng)查實從快從重處理，并追究所在單位黨委的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任和單位領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。因此，在這個問題上，大家一定要有清醒的認(rèn)識，要站在維護政府形象、維護軍隊形象的高度，站在珍惜XXX榮譽、珍愛個人前途的高度，嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定，確保今年我縣征兵工作風(fēng)清氣正、干干凈凈。

同志們，建立鞏固的國防，實現(xiàn)中國夢強軍夢，對做好征兵工作、提高兵員質(zhì)量提出了新的更高的要求。我們一定要以習(xí)近平新時代強軍思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹上級征兵會議精神，團結(jié)一致，扎實工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，保質(zhì)保量地完成新兵征集任務(wù)，為國防和軍隊建設(shè)作出新的更大貢獻。

第五篇：黨辦：在全市防汛工作會議上的講話

在全市防汛工作會議上的講話

今天，市政府召開全市防汛工作會議，體現(xiàn)了對防汛工作的高度重視。這個會議非常重要，主要任務(wù)是對前段時間的防汛工作進行簡要總結(jié)，對下一步防汛工作再作進一步安排。剛才，X位區(qū)縣長分別作了簡要匯報。X同志作為市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市防汛抗旱指揮部指揮長，通報了全市防汛工作情況，對下一步如何確保全市安全度汛作了全面安排部署，講得很好，我完全贊成，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實?？傮w來看，前段時間全市防汛工作深入扎實，有關(guān)部門和區(qū)縣做了大量艱苦細(xì)致的工作。特別是在X次災(zāi)害性降雨天氣過程中，大家反應(yīng)很快，組織指揮有力，整個防汛搶險救災(zāi)工作都在有力有序有效推進。應(yīng)該說，無論是X區(qū)縣還是市級有關(guān)部門，都經(jīng)受住了考驗。在此，我代表市政府，對大家前期取得的成績給予充分的肯定，對大家付出的努力表示衷心的感謝。下面，就如何抓好下一步防汛工作，我強調(diào)三點意見：

一、高度重視，認(rèn)識再提高

今天把區(qū)縣長通知來參加會議，就是要解決高度重視的問題，要讓大家在思想認(rèn)識上有再提高。為什么要這樣講，主要基于以下三點原因。

一是形勢嚴(yán)峻。

從X來講，災(zāi)害性天氣頻繁發(fā)生，這點我們從市氣象局頻繁發(fā)出的預(yù)警信息就可以明顯感覺到。就全國全省來看，已經(jīng)發(fā)生了多起大的災(zāi)害。

二是損失嚴(yán)重。

今年以來，我市已發(fā)生了X次災(zāi)害性降雨天氣過程，造成的損失已超過X億元。全國、全省在洪澇災(zāi)害方面的損失也都很大。

三是責(zé)任重大。

《防洪法》明確規(guī)定，防汛工作實行地方政府行政首長負(fù)責(zé)制。從往年情況來看，我市現(xiàn)在已進入主汛期，并將一直持續(xù)到X月份。要確保全市安全度汛，確保全市人民群眾生命財產(chǎn)安全，責(zé)任非常重大，各級各部門要切實做好“防大汛、搶大險、救大災(zāi)”的思想準(zhǔn)備。

二、突出重點，責(zé)任再落實

抓好防汛工作，要突出五大重點。

一是城市內(nèi)澇災(zāi)害問題。

今天我們看的第一站就是中心城區(qū)內(nèi)澇點。城市、城鎮(zhèn)人口集中，一旦發(fā)生內(nèi)澇，后果十分嚴(yán)重。要深入開展內(nèi)澇隱患排查，加大治理力度，實現(xiàn)雨污分流。對中心城區(qū)地下斷裂管網(wǎng)疏通和沉陷道路修復(fù)等涉及城市內(nèi)澇隱患整治的事項，要按應(yīng)急工程快速辦理。

二是江河決口潰堤問題。

一旦發(fā)生江河決口潰堤，后果將是災(zāi)難性的。要采取有力措施，確保X、X江等江河不潰堤。

三是山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害問題。

目前，全市共有X余戶地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷戶，如果僅靠國家和省上每戶X至X萬元的補助資金，既搬不動，也搬不起。群眾的安全大于天。今年，我們要痛下決心，市、區(qū)縣財政要安排一點，力爭在今年內(nèi)做到應(yīng)搬盡搬。

四是病險水庫潰壩問題。

我們今天看的X水庫，不是病險水庫。但我站在大壩上就想，這個大壩是不是固若金湯呢？有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴我，X水庫一旦潰壩，有三個“一百萬”：一百萬個生命、一百萬畝良田、一百萬間房屋將毀于一旦。如果病險水庫不防治到位，一旦潰壩，后果不堪設(shè)想。

五是在建工程。

重點加強對在建高速公路、城際鐵路、礦山尾礦堆場及水利設(shè)施的隱患排查整治，杜絕工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害問題。

抓好防汛工作，必須做到責(zé)任再落實。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。今天區(qū)縣長都來了，回去后要迅速召開會議，專題研究部署，迅速抓好落實。

二要層層落實責(zé)任。要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，一級抓一級，層層抓落實，建立“橫向到邊、縱向到底、不留空白”的責(zé)任體系，確保責(zé)任明確、任務(wù)具體。

三要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。防汛工作出現(xiàn)差錯，往往就出在沒有鐵的紀(jì)律上。這里強調(diào)三點：第一，相關(guān)人員要在崗在位；第二，重大汛情要及時報告；第三，發(fā)生重大汛情務(wù)必在第一時間趕到現(xiàn)場搶險救災(zāi)。凡是違反防汛紀(jì)律的，該追究的追究，該問責(zé)的問責(zé)，該處罰的處罰。

三、增添措施，保障再強化

一要預(yù)案保障再強化。平時沒有發(fā)生險情就叫預(yù)案，一旦發(fā)生險情就叫方案。要高度重視預(yù)案編制工作，做到科學(xué)合理、操作性強，確保在發(fā)生險情后能及時將預(yù)案變成方案。

二要物資保障再強化。要打有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，儲備的物資一定要調(diào)得出、用得上。市、區(qū)縣防汛辦要對現(xiàn)有儲備物資進行核查清點，該補充的要及時補充，該更新的要及時更新。

三要隊伍保障再強化。要搞好防汛搶險隊伍組織，加強防汛搶險演練，做好隨時投入搶險的準(zhǔn)備，確保召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

四要資金保障再強化。要落實好防汛工作經(jīng)費，在防汛、搶險、救災(zāi)這些事情上，政府該花的錢一定要花，確保應(yīng)急搶險救災(zāi)的需要。

總之，要在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，切實把防汛工作牢牢抓在手上，努力把災(zāi)害損失降到最低程度，確保X安全度汛，確保全市人民群眾生命財產(chǎn)安全。