第一篇:領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作推進(jìn)大會(huì)上的發(fā)言
領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作推進(jìn)大會(huì)上的發(fā)言
4月30日,習(xí)近平總書記在中央政治局就新形勢(shì)下加強(qiáng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行第二十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了重要講話,明確指出我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有許多重要特征,其中之一就是我國(guó)現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,注重同步推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè);提出要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,保持戰(zhàn)略定力,站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記的重要講話,從戰(zhàn)略和全局高度深刻闡明了新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的方向性、原則性、根本性問題,為我省推進(jìn)“十四五”時(shí)期美麗XX建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,對(duì)美麗XX建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)性重塑,構(gòu)建美麗XX數(shù)字化綜合應(yīng)用系統(tǒng),進(jìn)一步拓寬綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道,加快探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,以高水平的美麗XX建設(shè)推動(dòng)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
2020年美麗XX建設(shè)取得新進(jìn)展
2020年,全省上下牢記習(xí)近平總書記提出的“生態(tài)文明建設(shè)要先行示范”的殷殷囑托,深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,苦干實(shí)干、奮力爭(zhēng)先,交出了一份生態(tài)高分報(bào)表。主要有5個(gè)特點(diǎn):一是注重從政治上把握。堅(jiān)決落實(shí)黨中央打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大決策部署,迅速推動(dòng)中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片披露問題整改,發(fā)布全國(guó)首部省級(jí)GEP核算技術(shù)規(guī)范,成為首個(gè)簽訂共建生態(tài)文明建設(shè)先行示范省戰(zhàn)略合作協(xié)議的省份。二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新賦能。以政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型為牽引,率先建立環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制,建立企業(yè)“環(huán)保碼”監(jiān)管平臺(tái),完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合協(xié)同管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)省市縣全貫通,環(huán)境信訪連續(xù)四年下降,生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升。環(huán)??萍既珖?guó)領(lǐng)先,生態(tài)環(huán)境部向全國(guó)推廣XX生態(tài)環(huán)境科技工作典型經(jīng)驗(yàn)做法。三是構(gòu)建全域大花園建設(shè)格局。持續(xù)實(shí)施“千萬工程”,一體推進(jìn)美麗城市、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),把全省域作為大花園來打造,全省XXX個(gè)小城鎮(zhèn)基本消除臟、亂、差現(xiàn)象,農(nóng)村人居環(huán)境整治評(píng)測(cè)全國(guó)第一,全域美麗正成為XX最鮮明的特征。四是生態(tài)環(huán)境持續(xù)高位改善。全省設(shè)區(qū)城市PM2.5平均濃度為25微克/立方米,所有縣級(jí)以上城市空氣質(zhì)量首次實(shí)現(xiàn)全達(dá)標(biāo);全省地表水省控?cái)嗝鍵—III類水質(zhì)比例達(dá)到94.6%,縣級(jí)以上飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率首次達(dá)到100%;全省近岸海域Ⅰ、Ⅱ類海水比例大幅提升,Ⅳ類和劣Ⅳ類海水比例大幅下降,全省生態(tài)環(huán)境公眾滿意度連續(xù)9年提升。XX長(zhǎng)江流域45個(gè)斷面I—III類水質(zhì)比例達(dá)93.3%,提前3年完成消除劣Ⅴ類水質(zhì)斷面任務(wù)。五是綠色發(fā)展動(dòng)能更加充沛。“三新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重分別提升至27.0%、10.9%,三次產(chǎn)業(yè)增加值比例持續(xù)優(yōu)化。
“十四五”時(shí)期美麗XX建設(shè)的總體要求、基本路徑和主要目標(biāo)
如果說“十三五”時(shí)期的美麗XX代表的是高水平全面小康的美麗XX,那么“十四五”時(shí)期的美麗XX則必須代表的是“重要窗口”的美麗XX、社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省的美麗XX、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的美麗XX和美麗中國(guó)先行示范區(qū)的美麗XX。我們只有站在這樣的高度來謀劃和推進(jìn)新發(fā)展階段美麗XX建設(shè),才能不斷擦亮美麗XX建設(shè)這張金名片,確保繼續(xù)干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭。
總體要求。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,以高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)和建設(shè)美麗中國(guó)先行示范區(qū)為目標(biāo)指引、以推進(jìn)碳達(dá)峰和碳中和為結(jié)果倒逼、以生態(tài)文明大場(chǎng)景分析為過程解構(gòu),對(duì)美麗XX建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)性重塑,堅(jiān)持理念、目標(biāo)、機(jī)制、方法、手段“五個(gè)先行示范”,構(gòu)建美麗XX數(shù)字化綜合應(yīng)用系統(tǒng),進(jìn)一步拓寬“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道,加快探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,使新時(shí)代美麗XX既有形美、又有神美,既有外在美、又有內(nèi)在美,既有局部美、又有整體美,既有自然美、又有人文美,既好看、又好用,努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,基本建成詩(shī)畫XX美麗大花園,讓綠色成為XX發(fā)展最動(dòng)人的色彩,讓優(yōu)良生態(tài)環(huán)境成為最普惠的民生福祉、美麗經(jīng)濟(jì)成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色、人與自然和諧發(fā)展成為共同富裕的重要特征。
基本路徑。一是全領(lǐng)域提升共進(jìn),大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)的美麗生態(tài)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗生態(tài)環(huán)境、打造宜居宜業(yè)宜游的美麗幸福城鄉(xiāng)、完善科學(xué)高效完備的美麗治理體系,精準(zhǔn)繪好新時(shí)代“富春山居圖”。二是全地域協(xié)同共建,以推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、落實(shí)中央環(huán)保督察反饋問題整改為契機(jī),建立跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)高效協(xié)同機(jī)制,增強(qiáng)各項(xiàng)舉措的關(guān)聯(lián)性和耦合性,構(gòu)建縱橫貫通、嚴(yán)格嚴(yán)密的多污染物協(xié)同控制和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控體系。三是全要素美麗共享,全面加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護(hù),推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,打造天藍(lán)地凈水清無廢的全要素美麗生態(tài)環(huán)境,建設(shè)全省域美麗大花園。四是全過程管控共治,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,不斷夯實(shí)美麗XX生態(tài)屏障,建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度,完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理,完善環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,完善生態(tài)環(huán)境突出問題全過程閉環(huán)管理長(zhǎng)效機(jī)制,加快從“事”向“制度”“治理”“智慧”轉(zhuǎn)變。五是全方位塑造共融,持續(xù)實(shí)施“千萬工程”,全面建設(shè)新時(shí)代美麗城鎮(zhèn),加快建設(shè)現(xiàn)代宜居的美麗城市,不斷提升美麗XX建設(shè)的內(nèi)在美和融合度,塑造多元立體的全省美麗大花園新格局。
2021年美麗XX建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)舉措
深入打好治水治氣治土治廢治塑攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持控源、擴(kuò)容兩手發(fā)力,下定決心、實(shí)干苦干,切實(shí)解決結(jié)構(gòu)性素質(zhì)性問題,確保取得實(shí)效。一要深化“五水共治”碧水行動(dòng)。統(tǒng)籌考慮水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化,落實(shí)好“河長(zhǎng)制”,深入推進(jìn)城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建設(shè),加快實(shí)施農(nóng)村生活污水“強(qiáng)基增效雙提升”行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)“美麗河湖”“美麗海灣”建設(shè),提高水質(zhì)改善的穩(wěn)定性和系統(tǒng)性,全方位保障飲用水安全。二要全面推進(jìn)清新空氣行動(dòng)。以“清新空氣示范區(qū)”建設(shè)為載體,統(tǒng)籌大氣污染物和溫室氣體協(xié)同控制,深化固定源、移動(dòng)源、面源治理,協(xié)同推動(dòng)NOx與VOCs減排,大力實(shí)施PM2.5和O3“雙控雙減”,確??諝赓|(zhì)量領(lǐng)先長(zhǎng)三角。三要打造吃得放心、住得安心的凈土家園。加快構(gòu)建土壤和地下水污染“防控治”體系,加強(qiáng)土壤污染源頭管控,推進(jìn)農(nóng)用地土壤分類精細(xì)化管理,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理,加強(qiáng)建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù),強(qiáng)化地下水污染防治,確保土壤環(huán)境安全。四要全面建設(shè)全域“無廢城市”。以全域“無廢城市”建設(shè)為抓手,持續(xù)加強(qiáng)固體廢物源頭減量化、分類收集、資源化利用和閉環(huán)監(jiān)管,加快建立小微產(chǎn)廢企業(yè)危險(xiǎn)廢物集中統(tǒng)一收運(yùn)體系,全面推行垃圾革命,鞏固提升生活垃圾零填埋、零增長(zhǎng)成效。五要強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)塑料污染綜合治理。2021年年底前,要率先在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)全面落實(shí)治塑工作要求,推動(dòng)一次性塑料制品行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),全省縣城以上建成區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全面禁止使用超薄塑料袋,全省35%的大型商場(chǎng)創(chuàng)建成綠色商場(chǎng)。普遍推行科學(xué)適用的塑料減量和綠色物流模式,建立健全塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度,禁止使用不可降解塑料袋,努力把塑料污染治理打造成美麗XX的亮點(diǎn)品牌。
率先推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,加快實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。對(duì)于這項(xiàng)工作,要早部署、早落實(shí),爭(zhēng)取在全國(guó)率先打響碳達(dá)峰碳中和工作第一槍。一要制定實(shí)施二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。2021年,要組織編制全省“6+1”領(lǐng)域碳達(dá)峰方案,確保完成國(guó)家下達(dá)的單位GDP碳排放和能耗下降任務(wù)。堅(jiān)持減緩和適應(yīng)并重,圍繞能源消費(fèi)總量、碳排放總量、能耗強(qiáng)度、碳排放強(qiáng)度4個(gè)指標(biāo),科學(xué)分析、摸清底數(shù),制定完善政策舉措。協(xié)同推進(jìn)工業(yè)、能源、交通、建筑、生活等領(lǐng)域的達(dá)峰行動(dòng),打造多層級(jí)低碳發(fā)展試點(diǎn)體系,有序引導(dǎo)有條件的地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)率先達(dá)峰。二要推動(dòng)生產(chǎn)生活方式的低碳綠色轉(zhuǎn)型。大力宣傳綠色知識(shí)和行為規(guī)范,推動(dòng)建立綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系,推進(jìn)企業(yè)開展節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí),提高重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品的有效供給,繼續(xù)深化綠色系列建設(shè)工程。三要強(qiáng)化碳達(dá)峰碳中和的科技支撐。深入開展綠色技術(shù)創(chuàng)新“十百千”行動(dòng),建立健全市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,在碳監(jiān)測(cè)、碳捕集、碳利用、可再生能源等領(lǐng)域加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和科技攻關(guān),形成更多低碳技術(shù)新成果。
實(shí)施生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)。從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā),聚焦資源開發(fā)與保護(hù)的突出矛盾,推動(dòng)從污染治理向生態(tài)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)升級(jí)。一要統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體保護(hù)修復(fù)。開展八大水系水生態(tài)健康評(píng)價(jià)和生態(tài)修復(fù),完善以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系,編制生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)五年行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施河湖生態(tài)緩沖帶建設(shè)、“六大森林”建設(shè)、海岸帶保護(hù)與整治修復(fù)等,實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)擴(kuò)容提質(zhì)。二要嚴(yán)守飲用水水源地、自然保護(hù)地等生態(tài)保護(hù)紅線。深刻吸取教訓(xùn),充分借鑒千島湖臨湖地帶綜合整治經(jīng)驗(yàn),舉一反三,標(biāo)本兼治,把生態(tài)紅線保護(hù)工作一抓到底,確保經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。三要加強(qiáng)海污陸治、水岸同治。健全陸海統(tǒng)籌機(jī)制,開展城鎮(zhèn)、工業(yè)、濱海等空間協(xié)同治理,加強(qiáng)海岸線保護(hù)與整治修復(fù),全面推進(jìn)已批備案的圍填海歷史遺留區(qū)域生態(tài)修復(fù)工作,提升近岸海域水質(zhì)穩(wěn)定性。四要加強(qiáng)森林資源和野生動(dòng)物保護(hù)。堅(jiān)定不移護(hù)住青山,增加森林面積、提高森林質(zhì)量、加強(qiáng)森林管護(hù),給野生動(dòng)物更多的棲身家園。
建立健全中央環(huán)保督察反饋問題整改長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向、制度導(dǎo)向,聚焦中央環(huán)保督察反饋問題整改工作舉一反三、建章立制,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)制度化規(guī)范化長(zhǎng)效化。一要健全清單化調(diào)度推進(jìn)制度。聚焦中央環(huán)保督察反饋問題,按照確定的整改目標(biāo)、整改時(shí)限,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行調(diào)度對(duì)接、通報(bào)督辦、明查暗訪、驗(yàn)收銷號(hào)、約談追責(zé)的工作閉環(huán),確保問題盡快整改“清零”。同時(shí),鼓勵(lì)各地舉一反三,主動(dòng)查找問題、解決問題。二要健全“回頭看”滾動(dòng)排查、跟蹤督辦機(jī)制。完善落實(shí)日常檢查和“回頭看”制度機(jī)制,對(duì)整改完成的問題要常態(tài)化排查、不定期巡查,切實(shí)鞏固和提升整改成效,防止問題死灰復(fù)燃、卷土重來。三要健全問題發(fā)現(xiàn)處置快速響應(yīng)機(jī)制。利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),對(duì)環(huán)保問題切實(shí)做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處置,防止小事拖大。四要扎實(shí)做好省級(jí)環(huán)保督察。對(duì)中央環(huán)保督察反饋問題整改情況要重點(diǎn)督察、專項(xiàng)督察,一體推進(jìn)中央和省級(jí)督察任務(wù)落地、整改到位,避免督察整改碎片化。
以數(shù)字化改革引領(lǐng)生態(tài)文明制度建設(shè)。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能、整體智治,加快推進(jìn)現(xiàn)代環(huán)境治理體系和治理能力建設(shè)。一要加快打造美麗XX數(shù)字化綜合應(yīng)用系統(tǒng)。以“實(shí)用、管用、體現(xiàn)特色”為目標(biāo),全面梳理核心業(yè)務(wù)流程并系統(tǒng)重構(gòu),集成美麗XX建設(shè)各領(lǐng)域數(shù)字和平臺(tái)系統(tǒng),建設(shè)空氣質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)、深化碧水行動(dòng)、“無廢城市”建設(shè)、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移處置服務(wù)一件事等具有重大標(biāo)志性成果的應(yīng)用場(chǎng)景,全面推動(dòng)數(shù)字化技術(shù)與美麗XX建設(shè)業(yè)務(wù)的深度融合。二要加快健全智能化管控手段。加強(qiáng)信息化手段,加快形成全流程、閉環(huán)式、智能化問題發(fā)現(xiàn)查處體系。加快部署以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)字治理基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè),提升及時(shí)感知、智能預(yù)警、精準(zhǔn)溯源、快速處理的美麗XX智慧治理能力。三要推進(jìn)生態(tài)環(huán)境數(shù)字治理立法。加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,出臺(tái)專門政策文件,為建設(shè)美麗XX提供法規(guī)制度保障,切實(shí)解決“登高者先缺氧”的困境。四要不斷拓寬“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)換通道。加快探索生態(tài)價(jià)值提升和轉(zhuǎn)換的實(shí)現(xiàn)路徑,拓寬生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn),創(chuàng)新開展生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算,探索形成GDP與GEP協(xié)同增長(zhǎng)的評(píng)價(jià)考核體系。深化完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,探索建立橫向生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)核算體系,讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)的收益內(nèi)部化。
高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的全域美麗大花園建設(shè)。美麗XX建設(shè)是一項(xiàng)整體大美的系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)共同發(fā)力。一要加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃和管控。充分發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)性作用,建立健全國(guó)土空間準(zhǔn)入和用途轉(zhuǎn)用制度,探索地上地下空間的統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一管理,形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局。二要做強(qiáng)美麗城市圈。2021年起,每年要選擇若干個(gè)重點(diǎn)區(qū)域開展示范建設(shè),打造一批整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)、地域文化突出、空間體驗(yàn)豐富、功能活力十足的城市風(fēng)貌提升示范區(qū),并形成開發(fā)整治的建設(shè)管理范式。做好做優(yōu)城市宏觀頂層設(shè)計(jì),加快杭紹甬、甬舟、嘉湖一體化和衢麗花園城市群發(fā)展,對(duì)標(biāo)國(guó)際生態(tài)城市,開展城市有機(jī)更新。三要組團(tuán)化打造美麗風(fēng)景線。發(fā)揮各市、縣(市、區(qū))的積極性,打造山區(qū)、平原、水鄉(xiāng)、海濱等各具魅力的美麗鄉(xiāng)村組團(tuán),打造浙東唐詩(shī)之路、大運(yùn)河詩(shī)路、錢塘江詩(shī)路、甌江山水詩(shī)路“四條詩(shī)路”,深入實(shí)施“百鎮(zhèn)樣板、千鎮(zhèn)美麗”工程,持續(xù)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量,塑造具有浙味特色的鄉(xiāng)村建筑風(fēng)格和整體風(fēng)貌。四要全力推動(dòng)違法建筑治理迭代升級(jí)。以“無違建”爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和“無違建”指數(shù)評(píng)價(jià)為抓手,堅(jiān)決遏制新增違建,確保存在安全隱患的違法建筑今年年底之前堅(jiān)決處置到位。持續(xù)推進(jìn)“騰籠換鳥”和集約節(jié)約用地,提高依法治違的能力,讓不能違、不敢違、不想違的思想扎根在XX大地。各縣(市、區(qū))在提升城鄉(xiāng)風(fēng)貌時(shí),都要注意打造一個(gè)高鐵(高速)門戶、一條迎賓大道、一個(gè)中心商務(wù)區(qū)、一條城市綠道、一個(gè)城市規(guī)劃館、一個(gè)市民中心、一個(gè)城市公園、一個(gè)特色小鎮(zhèn)等地標(biāo)。
加強(qiáng)黨對(duì)美麗XX建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),著力形成真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難的良好氛圍
全面加強(qiáng)黨對(duì)美麗XX建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),把推進(jìn)美麗XX建設(shè)與黨史學(xué)習(xí)教育為民辦實(shí)事結(jié)合起來,不斷滿足人民群眾優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。重點(diǎn)要健全“五組鏈條”。
健全科學(xué)決策、邏輯嚴(yán)密、適度前瞻的政策鏈。強(qiáng)化省美麗XX建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組把方向、統(tǒng)全局、定政策、抓落實(shí)的能力,嚴(yán)格落實(shí)重大決策程序制度,健全“開門決策”機(jī)制,建立專班運(yùn)作機(jī)制。統(tǒng)籌整合利用各類資金、土地等要素資源,加大政策激勵(lì)保障力度,鼓勵(lì)各市、縣(市、區(qū))因地制宜找準(zhǔn)具體工作的突破口、創(chuàng)造探索美麗建設(shè)的做法經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造全社會(huì)共建共享美麗XX的濃厚氛圍。
健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、追責(zé)問責(zé)的責(zé)任鏈。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任,完善管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保的生態(tài)環(huán)保工作責(zé)任體系,嚴(yán)格黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究,實(shí)行失職追責(zé)和損害擔(dān)責(zé)。
健全分工明晰、創(chuàng)新管用、高效協(xié)同的執(zhí)行鏈。各地各部門要根據(jù)《XX省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》及責(zé)任清單要求,結(jié)合自身生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé),制定本地本部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度工作計(jì)劃、任務(wù)清單、措施清單、責(zé)任清單,不斷形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。
健全源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的監(jiān)督鏈。落實(shí)“三線一單”,加快構(gòu)建源頭嚴(yán)防工作體系,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管體系,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和環(huán)境信用監(jiān)管模式,形成全流程、閉環(huán)式、智能化的問題發(fā)現(xiàn)查處體系。
健全導(dǎo)向鮮明、獎(jiǎng)懲分明、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)鏈。以開展“八八戰(zhàn)略”實(shí)施年度綜合評(píng)估工作為契機(jī),研究完善美麗XX建設(shè)評(píng)價(jià)辦法,科學(xué)設(shè)置美麗XX建設(shè)的各方面特征及其指標(biāo),細(xì)化完善美麗XX建設(shè)考核細(xì)則,定期開展綜合評(píng)價(jià),對(duì)各地各部門年度目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核,并納入省級(jí)督查督辦重點(diǎn)內(nèi)容,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。
第二篇:淺談珠海開展中央環(huán)境保護(hù)督察問題整改工作
珠海市開展中央環(huán)境保護(hù)督察問題整改工作
現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)
2017年6月2日,市環(huán)境保護(hù)督察問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一行6人在領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任、市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)張經(jīng)緯帶領(lǐng)下先后前往香洲區(qū)洪灣碼頭、高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)南水鎮(zhèn)以及斗門區(qū)井岸鎮(zhèn)、乾務(wù)鎮(zhèn)、白蕉鎮(zhèn)等區(qū)域,現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)相關(guān)問題的整改工作。
在洪灣碼頭,督導(dǎo)組檢查了宗永建材、南方水泥、建灣沙場(chǎng)、南屏碎石場(chǎng)等企業(yè)生產(chǎn)情況,向香洲區(qū)環(huán)境保護(hù)局了解企業(yè)履行環(huán)保審批、驗(yàn)收手續(xù)情況以及洪灣碼頭片區(qū)環(huán)境治理相關(guān)督察問題整改進(jìn)展。
督導(dǎo)組要求,香洲區(qū)環(huán)境保護(hù)局要及時(shí)向香洲區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告環(huán)境保護(hù)督察問題整改工作進(jìn)展情況,并與市環(huán)境保護(hù)局保持密切溝通;充分協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)政府各職能部門,形成整改合力,推動(dòng)整改工作;與環(huán)境監(jiān)察分局緊密配合,逐一查清洪灣碼頭片區(qū)涉督察問題的企業(yè)履行環(huán)保手續(xù)的情況,維護(hù)轄區(qū)環(huán)境安全。
在南水鎮(zhèn),督導(dǎo)組了解了高欄港區(qū)清理禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)工作進(jìn)展并檢查南場(chǎng)村個(gè)體戶養(yǎng)豬場(chǎng)。因該養(yǎng)豬場(chǎng)位于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi),不符合環(huán)境保護(hù)管理要求,屬于中央環(huán)境保護(hù)督察問題的整改對(duì)象,高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)立即對(duì)該養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)清拆。
在乾務(wù)鎮(zhèn),督導(dǎo)組到西埔新徽實(shí)驗(yàn)學(xué)校附近檢查養(yǎng)豬場(chǎng)清理工作情況;在井岸鎮(zhèn),到河床檢查五福涌治理情況,聽取斗門區(qū)水務(wù)局關(guān)于五福涌治理工作計(jì)劃和進(jìn)展的匯報(bào);在白焦鎮(zhèn),檢查了合禾涌治理情況,聽取斗門區(qū)水務(wù)局關(guān)于合禾涌治理工作計(jì)劃和進(jìn)展的匯報(bào)。督導(dǎo)組要求,斗門區(qū)要加快清理禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng),加快推進(jìn)轄區(qū)“黑臭水體”整治工作,對(duì)每條黑臭水體整治建立備選方案,確保今年內(nèi)完成整治任務(wù)。
斗門區(qū)、高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、市環(huán)境保護(hù)局賈建紅副局長(zhǎng)、麥驅(qū)海副調(diào)研員及香洲、斗門、高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境保護(hù)部門、相關(guān)職能部門及鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。
第三篇:在縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改“回頭看”工作會(huì)上的講話
在縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改“回頭看”工作會(huì)上的講話
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改“回頭看”暨X經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題排查整改工作會(huì)議。其主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)省、市X經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題暨中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作會(huì)議精神,安排部署我縣X經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題排查整改工作,全面做好迎接中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和省、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察準(zhǔn)備。剛才,X、X同志宣讀了相關(guān)工作方案,并對(duì)各部門的工作做了詳細(xì)的安排部署,責(zé)任明確、分工細(xì)致,我完全贊成。下面,就進(jìn)一步做好全縣環(huán)境保護(hù)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)問題整改責(zé)任感
推動(dòng)中央、省、市生態(tài)環(huán)境督察整改“回頭看”和X經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)涵。去年6月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》,今年省、市也?。ㄞD(zhuǎn))發(fā)《X省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實(shí)施細(xì)則》,規(guī)定和實(shí)施細(xì)則以黨內(nèi)法規(guī)形式明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察要規(guī)范化、常態(tài)化,這充分體現(xiàn)了黨中央和省、市委推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心。我縣作為黃河上游生態(tài)屏障和重要水源涵養(yǎng)地,抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)已成為全縣X萬群眾和各行各業(yè)義不容辭的責(zé)任;各級(jí)各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”“像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)生態(tài)環(huán)境”的理念,著力解決好生態(tài)環(huán)境突出問題,統(tǒng)籌解決好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸問題,才能實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的全面振興、全方位振興;要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)X發(fā)展負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)增強(qiáng)抓好反饋問題整改“回頭看”暨X經(jīng)濟(jì)帶突出問題排查整改的責(zé)任感和緊迫感,把督察反饋意見整改作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性、底線性任務(wù),堅(jiān)決整改、全面整改、徹底整改,把中央和省、市的要求轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力、解決問題的有效對(duì)策和環(huán)境質(zhì)量改善的實(shí)際成效。
二、保持嚴(yán)實(shí)作風(fēng),全力確保問題整改實(shí)效性
進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和發(fā)展意識(shí),自我加壓、持續(xù)用力、久久為功。今年,我縣將接受第二輪中央、省、市生態(tài)環(huán)境督察。從通報(bào)的情況來看,2018、2019、2020三年生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋我縣問題共X個(gè),目前已整改銷號(hào)X個(gè),年內(nèi)需完成整改X個(gè)(長(zhǎng)期堅(jiān)持X個(gè)),各級(jí)各部門務(wù)必要切實(shí)在環(huán)境整治上下深水、見實(shí)效,下足繡花功夫,堅(jiān)決防止問題反彈?,F(xiàn)在,又要面臨2020年第二輪中央、省、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查和X經(jīng)濟(jì)帶突出生態(tài)環(huán)境問題整治,形勢(shì)不容樂觀。X月初,副市長(zhǎng)X在全市生態(tài)環(huán)境推進(jìn)會(huì)上,明確提出了加快整改各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋剩余問題,決不能拖全市、全省后腿,在此,我們也明確提出要求,哪個(gè)部門整改不到位,出了問題,拖了后腿就嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查,堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理。
第一,上級(jí)反饋問題要認(rèn)真改、鞏固好。針對(duì)反饋的X個(gè)方面問題目前已整改銷號(hào)X個(gè),還剩余X個(gè)問題(長(zhǎng)期堅(jiān)持X個(gè))。各分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要第一時(shí)間調(diào)查、第一時(shí)間整改、第一時(shí)間報(bào)告,對(duì)至今仍然沒有進(jìn)行整改的問題要進(jìn)行再梳理、再研究,劃定時(shí)序步驟,有力有序整改??h環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用,確保整改工作事事有人抓、件件有著落。各責(zé)任單位要切實(shí)承擔(dān)整改落實(shí)工作職能,全力以赴抓好本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)問題的整改。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))要認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任,主動(dòng)配合、積極行動(dòng),堅(jiān)決做好整改落實(shí)工作,絕不能遺留任何問題,絕不能出現(xiàn)環(huán)境問題反彈現(xiàn)象,縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要適時(shí)進(jìn)行抽查核查,發(fā)現(xiàn)敷衍整改、表面整改、假裝整改現(xiàn)象的將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
第二,執(zhí)法督查抽查要常態(tài)化、控增量。我縣地處X黃河兩大流域重大生態(tài)保護(hù)屏障,是中央、省、市確定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)先行實(shí)點(diǎn)地區(qū),經(jīng)過X經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題自查和中央、省、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查及其“回頭看”,解決了一批突出生態(tài)環(huán)境問題。但是,通過自查和中央、省、市督查督導(dǎo),始終不斷發(fā)現(xiàn)新問題。今年,中央、省、市已經(jīng)明確在開展例行督察之外,加大暗訪抽查常態(tài)化力度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))和相關(guān)部門通過對(duì)轄區(qū)和行業(yè)開展自查,及時(shí)整改。按照X經(jīng)濟(jì)帶自查發(fā)現(xiàn)問題清單動(dòng)態(tài)管理的要求延伸擴(kuò)展問題查找全面,認(rèn)真梳理排查各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)存在的突出問題,逐條列出清單,逐個(gè)研究解決,防止類性、重復(fù)性問題發(fā)生,切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起、整改一起,決不能走過場(chǎng)、打折扣。
第二,重點(diǎn)領(lǐng)域問題要深入查、堅(jiān)決改。各級(jí)各部門要對(duì)涉及還剩余的3個(gè)問題:一是X縣污水收集管網(wǎng)建設(shè);二是洛須污水處理廠建設(shè)進(jìn)度較慢,未建設(shè)完成投入使用;三是砂石行業(yè)總體整改效果欠佳的問題。按照省、市推進(jìn)會(huì)要求,一件一件找原因、一項(xiàng)一項(xiàng)查源頭、一個(gè)一個(gè)查主體,不回避、不遮掩、不手軟,堅(jiān)決徹底開展整改,精準(zhǔn)查找問題產(chǎn)生的深層根源,根據(jù)問題成因?qū)ΠY施策,真正把突出問題整改好,按時(shí)完成階段目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),要結(jié)合今年X經(jīng)濟(jì)帶突出問題排查,加大對(duì)“垃圾填埋場(chǎng)等生活垃圾處置不規(guī)范,未進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收”,砂石采挖廢棄物品處置,河道污染、飲用水源地環(huán)保監(jiān)督管理等方面還要進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,將排查出的問題全部納入X經(jīng)濟(jì)帶自查發(fā)現(xiàn)問題啟動(dòng)整改,所有涉及問題必須先報(bào)請(qǐng)縣生態(tài)環(huán)境督查整改領(lǐng)導(dǎo)小組同意后上報(bào)。
三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,合力織牢環(huán)境保護(hù)生態(tài)網(wǎng)
一要突出重點(diǎn),用嚴(yán)肅的問責(zé)促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。要形成環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“勠力同心、齊抓共管”的工作局面。環(huán)保督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各項(xiàng)環(huán)境問題的整改都明確了具體的目標(biāo)任務(wù),縣委、縣政府要成立聯(lián)合督察檢查組,對(duì)照已列出的責(zé)任清單,逐項(xiàng)督查整改效果,要針對(duì)督察整改任務(wù)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,督促各有關(guān)單位制定切實(shí)可行的整改方案,列出計(jì)劃,掛圖作戰(zhàn),堅(jiān)決做到整改一件銷號(hào)一件,直至任務(wù)全部完成。
二要抓住關(guān)鍵,用強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)把整改做實(shí)做細(xì)。這次環(huán)保督察整改“回頭看”暨X經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題排查是全縣扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)保、大力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)良好持續(xù)發(fā)展和持續(xù)鞏固X、黃河生態(tài)屏障的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,我縣的生態(tài)地位在全市、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的重要性大家都清楚,我們整改工作的好壞直接影響著全省、全市的環(huán)保督察的結(jié)果,務(wù)必要引起高度重視,不能有絲毫的大意。各級(jí)各部門一把手對(duì)整改落實(shí)工作負(fù)首責(zé)、負(fù)總責(zé),認(rèn)真落實(shí)責(zé)任分工,密切配合協(xié)作,扎實(shí)做好整改工作;這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下,各級(jí)各部門決不允許出現(xiàn)推諉扯皮、敷衍了事的現(xiàn)象,決不允許出現(xiàn)觀望、等待的現(xiàn)象,縣委、縣政府一旦發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任,我們的目標(biāo)是要全方位、多層級(jí)做好立查立改工作。
三要統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),用多種手段形成工作合力。環(huán)保督察工作不是環(huán)保督環(huán)保的事情,涉及的部門多、范圍廣,各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng),著力構(gòu)建“黨政同責(zé)、整改帶動(dòng)、社會(huì)同心、多極聯(lián)動(dòng)”的環(huán)境保護(hù)工作新格局。牢固樹立“環(huán)境保護(hù)一盤棋”思想,進(jìn)一步建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力。
同志們,“一分部署、九分落實(shí)”。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是我們必須長(zhǎng)期抓好的一項(xiàng)重大工程,也是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))、各部門義不容辭的重大責(zé)任。我們一定要全面貫徹落實(shí)中央和省、市的各項(xiàng)決策部署,以更大的決心、更嚴(yán)的措施,不斷提升環(huán)境保護(hù)督察問題整改工作成效,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境保障,為積極構(gòu)建“生態(tài)、文化、幸?!盭建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
我的講話完了,謝謝大家!
在縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改“回頭看”工作會(huì)上的講話
一、高度重視,認(rèn)真對(duì)待。
省環(huán)境保護(hù)督察是省委、省政府關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重大制度安排,是對(duì)地方環(huán)境保護(hù)工作的一次全面“把脈問診”,是對(duì)我們各級(jí)黨委政府十九大以來生態(tài)文明建設(shè)成果的檢驗(yàn),也是對(duì)我們各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的政績(jī)觀和發(fā)展觀的檢驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)開展環(huán)境督察工作的重大意義,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來,統(tǒng)一到省環(huán)保督察組的工作要求上來,從增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)的高度,提高接受督察的主動(dòng)性,自覺把配合好省環(huán)保督察作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)、作為推進(jìn)全縣生態(tài)文明建設(shè)的重大機(jī)遇,自覺接受督察,主動(dòng)配合督察,全力支持督察,不添堵、不添亂,把環(huán)境保護(hù)最好的一面展示給督察組,確保督察任務(wù)順利完成。二、抓住重點(diǎn),認(rèn)真整改。
本次省環(huán)保督察進(jìn)駐衡陽(yáng),重點(diǎn)督察去年中央環(huán)保督察反饋問題整改及交辦信訪件辦理情況、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)決策部署貫徹落實(shí)情況、突出環(huán)境問題及處理情況、環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)情況,我們要圍繞這四個(gè)重點(diǎn)開展迎檢工作,切實(shí)做到盡職履責(zé)。一是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓整改。我們要聚焦中央環(huán)保督察交辦的案件、聚焦省級(jí)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問題、聚焦群眾反復(fù)投訴舉報(bào)的環(huán)境問題作為重點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格依法依規(guī)抓好問題整改,確保體現(xiàn)出督察的成效,促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的提升。二是要壓實(shí)責(zé)任抓整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)承擔(dān)整改落實(shí)的第一責(zé)任,務(wù)必嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任,要堅(jiān)持動(dòng)真碰硬抓整改,同時(shí)嚴(yán)肅追責(zé)問效,堅(jiān)決杜絕懶政怠政行為,切實(shí)做到“四不放過”,即問題不查清不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、群眾不滿意不放過。三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。
環(huán)保督察的實(shí)質(zhì)和核心問題,基礎(chǔ)就在“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”,目的在于督促地方黨委、政府及各職能部門要恪盡職守,要總體處理好環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。我們千萬不能把環(huán)境問題都?xì)w結(jié)于環(huán)保局一個(gè)部門,而要按照有關(guān)法律規(guī)定和政府關(guān)于各個(gè)部門環(huán)保責(zé)任劃分的文件要求認(rèn)真履責(zé)。第四篇:市委書記在環(huán)保督察問題整改約談暨工作推進(jìn)會(huì)上的講話
市委書記在環(huán)保督察問題整改約談暨工作推進(jìn)會(huì)上的講話
同志們:
今天會(huì)議,既是省環(huán)保督察問題整改集體約談會(huì),又是整改落實(shí)工作推進(jìn)會(huì),就做好中央、省環(huán)保督察反饋問題整改落實(shí)工作進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)、再升溫、再推進(jìn)。剛才,X同志通報(bào)了中央環(huán)保督察“回頭看”和省環(huán)保督察交辦與反饋問題整改落實(shí)情況,請(qǐng)大家務(wù)必要高度重視,認(rèn)真對(duì)號(hào)入座,進(jìn)一步對(duì)標(biāo)中央、省環(huán)保督察要求,加快環(huán)保督察問題整改,確保如期全面完成整改任務(wù)。下面,按“雙約談制”工作規(guī)則,我就抓好整改落實(shí)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、要提高政治站位,進(jìn)一步增強(qiáng)思想行動(dòng)自覺。
全市上下要在思想認(rèn)識(shí)上再提高,深刻領(lǐng)會(huì)落實(shí)整改任務(wù)的重大意義。黨的十八大以來,黨中央將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入“五位一體”總體布局,把推進(jìn)綠色發(fā)展作為新發(fā)展理念的重要內(nèi)容,出臺(tái)了史上最嚴(yán)的新《環(huán)境保護(hù)法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》等一系列法律法規(guī)和政策。今年全省環(huán)保工作大會(huì)確定八項(xiàng)重點(diǎn)工作,前兩項(xiàng)就是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和抓好中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改??梢哉f中央、省對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作越來越重視,政策越來越明晰,要求越來越嚴(yán)格,問責(zé)將越來越嚴(yán)厲,做好生態(tài)環(huán)境環(huán)保工作,抓好環(huán)保督察問題整改,不僅僅是認(rèn)識(shí)問題,更是嚴(yán)肅的政治問題。對(duì)此,市委市政府的態(tài)度是十分明確的,那就是不折不扣按照上級(jí)要求全面落實(shí)到位。X書記在市委X屆X次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),各級(jí)各部門要全力抓好環(huán)保督察整改,按時(shí)完成整改任務(wù)。X市長(zhǎng)在全市省級(jí)環(huán)保督察反饋問題整改工作交辦會(huì)上強(qiáng)調(diào),要全面壓實(shí)環(huán)境突出問題整改工作責(zé)任,即知即改、立行立改,堅(jiān)決打好環(huán)境治理戰(zhàn)役。年前召開的全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議提出,要全力以赴推進(jìn)中央、省環(huán)保督察交辦反饋問題整改。各級(jí)各相關(guān)部門要清醒的認(rèn)識(shí)到,全力抓好環(huán)保督察交辦及反饋問題的整改,既是一項(xiàng)重要的業(yè)務(wù)工作,更是一份重要的政治責(zé)任。整改是不是徹底,從根本上反映出大家是否真正履行政治責(zé)任,是否真正樹牢“四個(gè)意識(shí)”、切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。各級(jí)各相關(guān)部門在整改過程中務(wù)必力戒作風(fēng)不實(shí)、舉措不力、效果不好等形式主義、官僚主義的問題,要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步增強(qiáng)政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺,全力抓好環(huán)保督察問題整改工作。二、要敢于正視不足,有的放矢狠抓重點(diǎn)問題整改。
今年以來,全市各級(jí)各部門統(tǒng)籌推進(jìn)中央、省環(huán)保督察反饋問題整改,做了大量扎實(shí)有效的工作。目前,我市中央環(huán)保督察“回頭看”的X個(gè)問題,實(shí)際整改完成X個(gè),整改完成率70%;涉及省環(huán)保督察組交辦的X個(gè)問題中實(shí)際整改完成X個(gè),整改完成率80%;涉及省環(huán)保督察組反饋問題X個(gè),已上報(bào)整改完成X個(gè),正在履行銷號(hào)程序。但從X同志通報(bào)的情況和全市日常工作調(diào)度情況來看,當(dāng)前我市環(huán)保督察交辦反饋問題整改工作面臨的形勢(shì)依舊十分嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在以下方面:一是落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”不到位,環(huán)保的壓力傳導(dǎo)存在層層遞減的問題,整改未形成合力。涉及到的整改問題基本都是由牽頭單位在落實(shí),配合部門主動(dòng)介入不到位、主動(dòng)整改意識(shí)不強(qiáng),溝通協(xié)調(diào)不夠。二是部分整改問題嚴(yán)重滯后,有縣市存在部分問題整改到期未完成、未到期工作滯后等情況。截止3月X日,全市XX專項(xiàng)整治工作整體進(jìn)度滯后,未按時(shí)序完成整治任務(wù)。三是部分問題整改工作不到位或出現(xiàn)反彈。各縣市都存在部分問題整改辦結(jié)工作標(biāo)準(zhǔn)不高,整改措施不到位,存在反彈的現(xiàn)象。四是部分單位對(duì)整改工作不重視、組織不健全、機(jī)構(gòu)未成立、責(zé)任未落實(shí),方案未制定,整改工作進(jìn)度仍有差距。今年,中央或省里還將以“回頭看”的工作模式對(duì)原來交辦和反饋問題整改情況進(jìn)行督辦,“回頭看”檢查未過關(guān)的,將面臨嚴(yán)厲的問責(zé)追責(zé),大家一定要算好這筆政治賬。過來,我們完成了大量的整改工作,可以說容易整改的問題基本上都整改完了,剩下的都是難啃的硬骨頭。我們要圍繞存在的難點(diǎn)問題,進(jìn)一步堅(jiān)定信念,以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁抓好重點(diǎn)難點(diǎn)問題的整改工作。三、要落實(shí)落細(xì)整改措施,確保按時(shí)完成整改任務(wù)。
各級(jí)各部門要堅(jiān)決克服松懈麻痹思想,把整改工作擺在重要位置,把落實(shí)整改工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)、重大民生工程和重大發(fā)展問題來抓,層層壓實(shí)責(zé)任,積極鞏固整改成果,全力推進(jìn)整改工作落到實(shí)處。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各縣市(區(qū))、各相關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),主要負(fù)責(zé)人要履行好整改工作第一責(zé)任人責(zé)任和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌力量,整合資源,細(xì)化工作目標(biāo),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),全力抓好整改。特別是被約談的X人民政府要采取切實(shí)有效措施,加大整改力度,加快整改進(jìn)度,確保按時(shí)按質(zhì)完成整改任務(wù)。各整改責(zé)任單位,特別是被約談的X自然資源局,X住建局,XX等單位要嚴(yán)格對(duì)照《省環(huán)保督察反饋意見整改工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步明確省環(huán)保督察反饋問題市直有關(guān)監(jiān)管責(zé)任單位整改工作任務(wù)的通知》等相關(guān)文件要求,切實(shí)履行好主體責(zé)任,落實(shí)1名領(lǐng)導(dǎo)具體抓,專門人員具體對(duì)接聯(lián)絡(luò),及時(shí)準(zhǔn)備銷號(hào)材料,全面壓實(shí)整改責(zé)任。二是深入研究,分類實(shí)施。各相關(guān)部門要認(rèn)真研究分析環(huán)保督察交辦、反饋問題,對(duì)到期尚未完成整改的問題,要逐項(xiàng)分析,查找原因,制定措施,狠抓落實(shí),盡快完成整改任務(wù);對(duì)已完成整改的問題,要認(rèn)真對(duì)照整改實(shí)施方案中的整改措施,逐條梳理、逐項(xiàng)對(duì)應(yīng);對(duì)整改措施不完善、未落實(shí)整改措施或落實(shí)不到位的要依照銷號(hào)標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)決整改到位,鞏固成果,嚴(yán)防反彈;對(duì)屬“中長(zhǎng)期類”的問題,特別是整改時(shí)限要求于2020年下半年完成的整改事項(xiàng),要逐項(xiàng)檢查是否達(dá)到整改時(shí)序進(jìn)度,并強(qiáng)化督辦,確保按期完成;對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持整改的問題要制訂計(jì)劃,常抓不懈,一抓到底,抓出成效。市環(huán)保督察辦要把《督察通報(bào)》指出問題和其它未完成問題逐一梳理,并列出清單,本周內(nèi)向各縣市(區(qū))下發(fā)《工作督辦通知》。各縣市(區(qū))要對(duì)所有督辦事項(xiàng)逐一明確具體整改措施,并責(zé)成牽頭部門限期整改到位、辦結(jié)銷號(hào)到位。三是全面復(fù)查,加強(qiáng)整治。各相關(guān)部門要對(duì)照中央、省環(huán)保督察反饋問題整改落實(shí)情況逐一進(jìn)行排查,全面進(jìn)行回訪,確保全部按照要求和時(shí)限整改到位,并對(duì)轄區(qū)內(nèi)、職能范圍內(nèi)的重點(diǎn)環(huán)境問題以及群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題組織開展一次全面的排查整治,既要對(duì)中央、省環(huán)保督察指出的問題進(jìn)行重點(diǎn)跟進(jìn),也要對(duì)督察以外出現(xiàn)的環(huán)境問題進(jìn)行排查整治,舉一反三。特別是要全面排查飲用水源地、自然保護(hù)區(qū)、企業(yè)、礦山等目前仍有突出環(huán)保問題的重點(diǎn)區(qū)域,在全方位排查的同時(shí),要對(duì)“飲用水源地專項(xiàng)行動(dòng)”“綠盾行動(dòng)”“清廢行動(dòng)”和環(huán)保督察突出問題進(jìn)行一體化推進(jìn)整改,能銷號(hào)的必須按時(shí)完成銷號(hào)。四是嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn),確保質(zhì)量。這次市專項(xiàng)督察中,對(duì)縣市(區(qū))上報(bào)的X個(gè)辦結(jié)問題(涉中央環(huán)保督察“回頭看”問題X個(gè)、省環(huán)保督察交辦問題X個(gè)),市督察組否定其中X個(gè)問題的辦結(jié)結(jié)論(中央回頭看X個(gè)、省環(huán)保督察交辦X個(gè)),這反映出一些縣市(區(qū))抓整改的標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán),甚至有些應(yīng)付了事,特別是一些問題整改之后又出現(xiàn)反彈。大家要高度重視中央、省環(huán)保督察組后續(xù)“回頭看”查出整改反彈的,或者是沒有整改到位的,甚至是欺下瞞上的,要按照政治站位的問題來處理。針對(duì)該類問題,各縣市(區(qū))和市直監(jiān)管部門要進(jìn)一步對(duì)整改要求再對(duì)標(biāo),對(duì)整改事項(xiàng)再審視,對(duì)整改任務(wù)再落實(shí)。同時(shí),要進(jìn)一步完善資料,各牽頭部門要統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)調(diào)度,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,加快完成情況、圖像資料等證明支撐材料的收集、歸檔,確保各項(xiàng)問題整改硬件、軟件雙過硬,切實(shí)做好迎接中央、省環(huán)保督察“回頭看”準(zhǔn)備工作。五是強(qiáng)化督導(dǎo),嚴(yán)肅追責(zé)。市委督察室、市政府督察室要加大對(duì)整改工作的督察督辦,實(shí)行“一月一調(diào)度”、“一季一督察”,也可根據(jù)具體情況,針對(duì)具體環(huán)節(jié),適時(shí)開展專項(xiàng)督察督辦,每次督查結(jié)果納入市對(duì)縣市(區(qū))五個(gè)文明建設(shè)績(jī)效考核和政府目標(biāo)管理。各縣市(區(qū))和市直監(jiān)管牽頭部門每月25日前要向市環(huán)保督察辦報(bào)告整改工作進(jìn)展情況。市環(huán)保督察辦要建立整改問題臺(tái)賬,加大調(diào)度和督促力度,對(duì)凡是未按要求完成工作任務(wù)的,在目標(biāo)考核中進(jìn)行扣分。市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部要加強(qiáng)對(duì)整改工作的監(jiān)督,對(duì)整改工作不力,進(jìn)度滯后、履職不到位,影響我市整改工作的責(zé)任單位及責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。同志們,環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)基本國(guó)策,落實(shí)中央、省環(huán)保督察交辦反饋問題整改是一項(xiàng)政治任務(wù)、一項(xiàng)民生工程,大家務(wù)必把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、省對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署上來,攻堅(jiān)克難,用務(wù)實(shí)的態(tài)度、果斷的措施、創(chuàng)新的辦法來推進(jìn)整改工作,著力解決環(huán)境突出問題,確保按期完成整改任務(wù)。
第五篇:領(lǐng)導(dǎo)干部在全市突出生態(tài)環(huán)境問題整改推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言
領(lǐng)導(dǎo)干部在全市突出生態(tài)環(huán)境問題整改推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言
同志們:
今天,市委市政府召開全市突出生態(tài)環(huán)境問題整改推進(jìn)會(huì)的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,進(jìn)一步抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和突出生態(tài)環(huán)境問題整改。剛才,X常務(wù)副市長(zhǎng)通報(bào)了全市突出生態(tài)環(huán)境問題整改情況,等下X書記將作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),按照X書記的講話要求,切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見:
第一,要學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,習(xí)近平總書記多次就生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出重要批示指示,今年全國(guó)兩會(huì)期間,習(xí)近平總書記在參加代表團(tuán)審議時(shí),就繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),加大重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域綠色化改造力度,加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)力度,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路發(fā)表重要講話。各級(jí)各部門要站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,站在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的高度,站在以人民為中心的高度,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,深刻認(rèn)識(shí)到綠水青山就是金山銀山,抓好生態(tài)文明建設(shè),既符合X高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際,也符合全市人民的心愿。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際,推動(dòng)綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山、推動(dòng)豐富的生態(tài)文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)楦幻駨?qiáng)市資本、推動(dòng)制約發(fā)展的環(huán)境問題轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展的引擎,堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式,堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法,堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,讓我們的綠色更綠,讓X的發(fā)展更好,讓老百姓生活的更加幸福,形成全民抓生態(tài)環(huán)境、個(gè)個(gè)都是生態(tài)環(huán)境保護(hù)“衛(wèi)士”的濃厚氛圍。
第二,要認(rèn)清新形勢(shì)切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感。近年來,市委、市政府全力推進(jìn)習(xí)近平生態(tài)文明思想落實(shí)落地,成為全國(guó)X個(gè)少數(shù)民族自治市中唯一同時(shí)擁有世界文化遺產(chǎn)和世界地質(zhì)公園的市、唯一的國(guó)家森林城市,是全國(guó)X個(gè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、X個(gè)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市市之一,X納入國(guó)家綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)試點(diǎn),國(guó)土三調(diào)統(tǒng)計(jì)顯示森林覆蓋率超過X%,環(huán)境空氣質(zhì)量、水質(zhì)量綜合指數(shù)居全省前列,已經(jīng)成為全國(guó)最綠的地區(qū)之一,被國(guó)家林草局譽(yù)為全國(guó)綠色發(fā)展的典范城市,這些都是我們努力奮斗的結(jié)果。同時(shí),以污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、“夏季攻勢(shì)”及中央、省環(huán)保督察反饋問題的整改等為抓手,以壯士斷腕的決心整治生態(tài)環(huán)境問題,近幾年“夏季攻勢(shì)”完成率全省排名一直靠前,集中解決了一批歷史遺留、群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題,可以講與過去比,發(fā)生翻天覆地的變化。但也要看到,與中央的要求和老百姓的期待還存在不小差距。主要表現(xiàn)在“三個(gè)突出”。一是環(huán)境問題依然突出。剛剛X同志已經(jīng)通報(bào),部分縣市問題整改質(zhì)量不高、部分問題整改出現(xiàn)反彈、部分問題沒有整改到位等突出問題,并且X縣市均存在新的環(huán)境污染問題,甚至還有些企業(yè)、有些問題上了中央警示片。二是發(fā)展與環(huán)境矛盾依然突出。我市正處于加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、后發(fā)追趕的關(guān)鍵期,環(huán)境承載能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾還比較突出。特別是粗放式發(fā)展累積的歷史遺留問題較多,影響我市高質(zhì)量發(fā)展。三是環(huán)境治理工作薄弱問題依然突出。部分地方和責(zé)任部門對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)有待提高,責(zé)任落實(shí)不到位,履行整改責(zé)任和整改工作不嚴(yán)不實(shí),沒有形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。一些地方常態(tài)監(jiān)管機(jī)制執(zhí)行不到位,執(zhí)法問責(zé)過軟、過于彈性,標(biāo)本兼治不夠到位,生態(tài)環(huán)境執(zhí)法排名全省靠后。部分企業(yè)主體責(zé)任缺失,仗著自己廠子大,實(shí)力雄厚,對(duì)政府的監(jiān)管治理整改要求要么敷衍了事,要么百般阻撓,履行環(huán)保責(zé)任的積極性不高。大家要充分認(rèn)識(shí)到形勢(shì)的嚴(yán)峻性、任務(wù)的艱巨性,要帶著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)我們這塊土地負(fù)責(zé)的精神,把責(zé)任扛在肩上,全力推進(jìn)環(huán)境突出問題整改,防控和化解潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),推進(jìn)我市綠色、安全、高質(zhì)量發(fā)展。
第三,要對(duì)標(biāo)對(duì)表突出重點(diǎn)抓整改。一要聚焦中央、省環(huán)保督察交辦問題抓整改。這次,中央督察組重點(diǎn)關(guān)注的中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察歷年交辦的問題、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片披露尚未完成整改的問題、協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)存在的短板、群眾和媒體反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問題等方面,針對(duì)這些方面督查發(fā)現(xiàn),交辦問題辦結(jié)后反彈的X個(gè)、反彈嚴(yán)重的X個(gè),至今未整改到位X個(gè),要深挖X個(gè)反彈嚴(yán)重問題原因,嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。要針對(duì)這些整改的重點(diǎn),堅(jiān)決整改到位,杜絕表面整改、敷衍整改、虛假整改,切實(shí)有效解決“復(fù)發(fā)癥”“并發(fā)癥”“后遺癥”,確保高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成整改任務(wù)。二要聚焦群眾反映非常強(qiáng)烈的突出問題抓整改。民之所望就是施政所向。一些看似不起眼的問題,有的長(zhǎng)期得不到根本解決,嚴(yán)重影響人民群眾生活,大家反映非常強(qiáng)烈。比如,有些水泥廠、采石場(chǎng)就在居民區(qū),讓百姓苦不堪言;又如黑臭水體、畜禽養(yǎng)殖污染、建筑工地?fù)P塵污染、餐飲油煙污染、城鎮(zhèn)及農(nóng)村亂搭亂建、網(wǎng)線亂牽亂搭等問題。這些問題既是環(huán)境問題,也是民生問題。各級(jí)各相關(guān)部門要以人民群眾滿意為導(dǎo)向,勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,切實(shí)解決影響群眾身體健康和生活品質(zhì)的環(huán)境問題。三要聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求抓整改。高質(zhì)量發(fā)展要求就是我們工作方向。今年,市委、市政府重點(diǎn)對(duì)廢棄礦區(qū)、廢棄砂石場(chǎng)、廢棄廠房、廢棄作業(yè)區(qū)進(jìn)行綜合整治和生態(tài)修復(fù),為什么要大力推進(jìn)“四廢”整治,因?yàn)椤八膹U”對(duì)環(huán)境顏值影響很大,與高質(zhì)量發(fā)展、與發(fā)展全域旅游不符,必須治愈這塊影響美麗X顏值的傷疤。這次“四廢”督查發(fā)現(xiàn),還存在部署欠及時(shí)、部門缺聯(lián)動(dòng)等問題,特別是數(shù)據(jù)信息欠真實(shí),市直單位之間、市直單位與縣市區(qū)之間、縣市區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間存在摸底數(shù)據(jù)情況不一致,并且還存在摸底信息與實(shí)際不符的情況。比如:上報(bào)信息是無主廢棄砂場(chǎng)、機(jī)械設(shè)備已拆除到位,但現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)并未達(dá)到“兩斷三清”,還有機(jī)械設(shè)備。這就說明,我們前段工作還很不深入,很不到位,這到底是工作作風(fēng)問題,還是陽(yáng)奉陰違,謊報(bào)情況,我們要開展調(diào)查,如果這次或者以后我們?cè)倥e行“回頭看”,還存在有人虛報(bào)謊報(bào)整改情況的,一定要嚴(yán)格追責(zé),嚴(yán)肅處理。同時(shí),園區(qū)污水處理廠配套建設(shè)問題一定要引起各園區(qū)的高度重視,拖延污水廠建設(shè)的引起環(huán)保問題的要依法追責(zé),嚴(yán)肅處理。
第四,要壓實(shí)責(zé)任扎實(shí)推進(jìn)整改。一方面,要壓實(shí)工作責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰決策、誰負(fù)責(zé)”要求,落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改屬地管理責(zé)任,縣委書記、縣長(zhǎng)要全面履行第一責(zé)任人責(zé)任,親自研究部署,加強(qiáng)督查督辦,全面壓實(shí)責(zé)任,建立黨委、政府負(fù)總責(zé)的長(zhǎng)效工作機(jī)制,突出整改成效。相關(guān)企業(yè)要按照“誰污染、誰擔(dān)責(zé),誰受益、誰治理”要求,切實(shí)落實(shí)問題整改的主體責(zé)任,不要有任何僥幸心理。另一方面,要堅(jiān)持分類施策。要認(rèn)真研究分析生態(tài)環(huán)保督察反饋問題,對(duì)整改進(jìn)展滯后的,逐項(xiàng)分析,查找原因,對(duì)癥下藥,制定措施,狠抓落實(shí),盡快完成;對(duì)已完成整改的,認(rèn)真對(duì)照整改措施,逐條梳理、逐項(xiàng)對(duì)應(yīng);對(duì)整改質(zhì)量不高、整改措施落實(shí)不到位的,要堅(jiān)決整改到位,嚴(yán)防反彈;對(duì)屬“中長(zhǎng)期類”的,特別是未達(dá)到整改時(shí)限要求和今年內(nèi)須完成的事項(xiàng),要逐項(xiàng)檢查是否達(dá)到整改時(shí)序進(jìn)度,并強(qiáng)化督辦,確保按期完成;對(duì)須長(zhǎng)期堅(jiān)持整改的,要制定計(jì)劃,常抓不懈,一抓到底,抓出成效。對(duì)問題整改銷號(hào)資料逐條逐項(xiàng)全面梳理,查缺補(bǔ)漏,及時(shí)補(bǔ)充支撐材料,完善檔案,做到一問題一檔案,整改檔案與整改實(shí)效一一對(duì)應(yīng),檔案資料詳實(shí)、可靠、完整。
第五,要敢于較真碰硬嚴(yán)格執(zhí)法。各級(jí)各部門要按照“三管三必須”和“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的要求,履行行業(yè)主管責(zé)任,用好手中的執(zhí)法權(quán)力,把權(quán)力用起來,把責(zé)任扛起來,把工作做好,為民謀利、為黨委政府分憂,不能再當(dāng)好好先生,當(dāng)好好先生沒有好好的結(jié)果,你覺得你給別人留面子留情了,搞到最后,你自己既沒有完成好該搞的工作,還有可能面臨整治不力的追責(zé);對(duì)于造成環(huán)境污染行為的人和企業(yè),要堅(jiān)決依法處理,該停產(chǎn)整頓的停產(chǎn)整頓,該關(guān)閉的關(guān)閉到位,該處罰的處罰到位,該追責(zé)的追責(zé),該移送司法的移送到位,形成打擊環(huán)境違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。要健全完善工作機(jī)制,統(tǒng)籌河長(zhǎng)制等各類領(lǐng)導(dǎo)小組,把相關(guān)工作運(yùn)作起來,形成網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系,尤其是針對(duì)重金屬、涉危廢、涉礦等高污染領(lǐng)域,要強(qiáng)化日常監(jiān)管,確保環(huán)境安全。要嚴(yán)把審批關(guān),特別是對(duì)于環(huán)境污染大、治理起來困難、環(huán)保難以達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目,堅(jiān)決不能違規(guī)審批、越權(quán)審批。
第六,要健全督查督辦考核機(jī)制。要建立和完善環(huán)境突出問題交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),按照“一月一調(diào)度、一季一督查、一年一考核”的要求,對(duì)整改工作不力、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、未按時(shí)完成任務(wù)、不按時(shí)按要求上報(bào)整改情況的責(zé)任單位和責(zé)任人,約談其主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人;對(duì)“掛牌督辦”“限期銷號(hào)”落實(shí)不力,逾期未完成整改任務(wù)并影響中央生態(tài)環(huán)保督察成效的,嚴(yán)肅追究處理;對(duì)“假裝整改”“敷衍整改”“表面整改”行為的,對(duì)工作中存在弄虛作假、失職瀆職或其他違規(guī)違紀(jì)行為的,依紀(jì)依法嚴(yán)格問責(zé)。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、拓展渠道、廣開言路,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界對(duì)排污行為進(jìn)行監(jiān)督、對(duì)違法行為予以檢舉,讓執(zhí)法監(jiān)管插上“千里眼”“順風(fēng)耳”,讓違法行為無處遁形。
同志們,大家要按照市委、市政府統(tǒng)一部署,落實(shí)X書記指示要求,強(qiáng)化環(huán)境突出問題整改,不斷補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板弱項(xiàng),以優(yōu)異的成績(jī)慶祝建黨100周年!