第一篇：新中國(guó)成立 70 周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之九

固定資產(chǎn)投資水平不斷提升 對(duì)發(fā)展的關(guān)鍵性作用持續(xù)發(fā)揮

——新中國(guó)成立 70 周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之九

新中國(guó)成立 70年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視固定資產(chǎn)投資工作，采取了一系列關(guān)于固定資產(chǎn)投資的重大決策措施，全國(guó)固定資產(chǎn)投資保持快速增長(zhǎng)，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，投資質(zhì)量持續(xù)提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和人民生活水平提高發(fā)揮了關(guān)鍵作用。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，固定資產(chǎn)投資補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增動(dòng)能作用更加明顯，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，質(zhì)量更加提高，為全面建成小康社會(huì)打下了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康

發(fā)展中起到了重要作用

新中國(guó)成立 70年來(lái)，全國(guó)固定資產(chǎn)投資保持了持續(xù)快

速增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)15.6。新中國(guó)成立初期，百業(yè)待興，國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，固定資產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng)。1953—1980年，全國(guó)全民所有制單位固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)

10.7，建成一批國(guó)家工業(yè)化必需的冶金、汽車(chē)、機(jī)械、煤炭、石油、電力、化學(xué)及國(guó)防等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，保障國(guó)民經(jīng) 濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)步入正軌。黨的十一屆三中全會(huì)提出“以經(jīng)濟(jì)建

設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力”，固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，投資增速明顯加快，1981—2012年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)21.1。黨的十八大以來(lái)，投資保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，投資質(zhì)量不斷提高，2013—2018年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10.7。

投資的快速增長(zhǎng)拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，同時(shí)也擴(kuò)大

了生產(chǎn)能力，拓展了居民生活空間。70年來(lái)，投資一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量之一，1978年全國(guó)資本形成率為

38.9，2011年升至48，達(dá)到改革開(kāi)放以來(lái)的峰值。黨的十八大以來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入發(fā)掘內(nèi)需潛力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向消費(fèi)、投資、出口三大動(dòng)力協(xié)調(diào)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。2018年，全國(guó)資本形成率為44.9，資本形成總額對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為32.4，有效投資與消費(fèi)升級(jí)良性互動(dòng)的局面正逐漸形成。70年來(lái)，投資的快速增長(zhǎng)有效拓展了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展空間，目前我國(guó)已成為擁有全部工業(yè)門(mén) 類(lèi)、200多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界首位的制造業(yè)大國(guó);交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)從瓶頸制約到優(yōu)勢(shì)支撐;教育、衛(wèi)生、文化等設(shè)施條件大幅改善，公共服務(wù)能力明顯提升;城鄉(xiāng)面貌發(fā)生翻天覆地變化，城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境和條件不斷改善。投資為更好滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要提供了 堅(jiān)實(shí)的支撐和保障。

二、產(chǎn)業(yè)投資趨于合理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化

(一)第一產(chǎn)業(yè)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力明顯提高。

1953—1977年，第一產(chǎn)業(yè)全民所有制單位基本建設(shè)投資累計(jì)

完成611億元，占全民所有制單位基本建設(shè)投資的10.7。改革開(kāi)放后，隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的全面推開(kāi)，第一產(chǎn)業(yè)投資煥發(fā)新生機(jī)。1982—2018年，第一產(chǎn)業(yè)投資年均增長(zhǎng)18.1。第一產(chǎn)業(yè)投資的較快增長(zhǎng)，極大提高了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。2018年，全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá) 10億千瓦，比 1949年增長(zhǎng) 1.2萬(wàn)倍;耕地灌溉面積達(dá) 6810萬(wàn)公頃，比

1949 年增長(zhǎng) 3.3 倍。

(二)第二產(chǎn)業(yè)投資成績(jī)斐然，制造業(yè)生產(chǎn)裝備水平更加先進(jìn)。新中國(guó)成立初期，國(guó)家集中力量投資建設(shè)了 156項(xiàng)工業(yè)骨干工程，開(kāi)展了以國(guó)防工業(yè)為重點(diǎn)的“三線建設(shè)”，大規(guī)模引入先進(jìn)裝置和設(shè)備，1953—1977年，全國(guó)第二產(chǎn)業(yè)全民所有制單位基本建設(shè)投資累計(jì)完成 3283億元，占全民

所有制單位基本建設(shè)投資的57.4，促進(jìn)了社會(huì)主義工業(yè)體系的基本形成。改革開(kāi)放后，第二產(chǎn)業(yè)投資活力有效釋放，1982—2018年，第二產(chǎn)業(yè)投資年均增長(zhǎng)19.1。黨的十八大以來(lái)，國(guó)家圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，著力推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大新動(dòng)能，2013—2018 年，全國(guó)制造業(yè)投資年均增長(zhǎng)9.6，其中制造業(yè)技改投資年

均增長(zhǎng)16.8，制造業(yè)投資呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化、動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換的良好局面，有效推動(dòng)制造業(yè)裝備水平不斷升級(jí)，向中高端邁進(jìn)。

(三)第三產(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)成為第一大

產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心逐漸向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)投資穩(wěn)步較快增長(zhǎng)。1982—2018 年，第三產(chǎn)業(yè)投資年均增長(zhǎng)20.4，增速比全部投資高0.6 個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)投資比重穩(wěn)步上升，在投資中的引領(lǐng)地 位日趨鞏固。2018年，第三產(chǎn)業(yè)投資占全部投資的比重為

59.3，比1982年提高13.3個(gè)百分點(diǎn)，比第二產(chǎn)業(yè)投資高

22.4個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展壯大，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重明顯提高，2018年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)

52.2，比1978年提高27.6個(gè)百分點(diǎn)。

三、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資迅速擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)不斷加固

(一)交通運(yùn)輸建設(shè)突飛猛進(jìn)，綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)四通八達(dá)。新中國(guó)成立初期，國(guó)家迅速修復(fù)了被破壞的運(yùn)輸線路，恢復(fù)了水陸空交通，1953—1977年，交通運(yùn)輸業(yè)全民所有制單位基本建設(shè)投資累計(jì)完成 840億元，先后建設(shè)了青藏公路、武漢長(zhǎng)江大橋、首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)、京滬鐵路等重大項(xiàng)目，改變了落后閉塞的交通面貌。20世紀(jì) 90年代后，國(guó)家將加快交通運(yùn)輸發(fā)展作為重要戰(zhàn)略目標(biāo)，持續(xù)加大投資力度，交通運(yùn)輸業(yè)投資快速增長(zhǎng)。1996—2018年，全國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)投資年均增長(zhǎng) 16.7，全國(guó)形成了以鐵路為骨干，公路、水運(yùn)、航空等多種運(yùn)輸方式組成的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

(二)公共設(shè)施領(lǐng)域投資大幅增加，公共服務(wù)水平顯著

提高。70年來(lái)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化水平不斷提高，公共設(shè)施領(lǐng)

域投資持續(xù)增加，2004—2018年，全國(guó)公共設(shè)施管理業(yè)投資年均增長(zhǎng)23.3，顯著改善了城市基本公共服務(wù)能力。2018 年末，全國(guó)城市實(shí)有道路面積超 80億平方米，1978年僅有2億多平方米;建成城市排水管道 64萬(wàn)多公里，1978年僅

有 2萬(wàn)公里;城市供水、燃?xì)饧凹泄┡瘲l件大幅改善，城鎮(zhèn)居民生活更加舒適方便。

(三)信息產(chǎn)業(yè)投資效果突出，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)基礎(chǔ)增強(qiáng)。本世紀(jì)初，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)興起，我國(guó)抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)口期大力投入，2004—2018年，全國(guó)信息傳輸業(yè)投資年均增長(zhǎng)5.8。2013年，國(guó)家出臺(tái)了“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案，大力支

持城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí)投資，截至 2018年末，全國(guó)接入網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)光纖化，光纜線路總長(zhǎng)度穩(wěn)居世界第一，全國(guó)光網(wǎng)城市全面建成，移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平在全球 領(lǐng)先，建成 4G基站 372萬(wàn)個(gè)，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已全面啟動(dòng)。隨著信息傳輸業(yè)服務(wù)能力的提升，互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，我 國(guó)在通往網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的道路上穩(wěn)步前行。

(四)能源產(chǎn)業(yè)投資成效顯著，能源保障持續(xù)加強(qiáng)。新 中國(guó)成立后，為解決能源供應(yīng)能力不足問(wèn)題，國(guó)家優(yōu)先發(fā)展能源工業(yè)，1953—1977年，全民所有制單位能源工業(yè)基本建設(shè)投資累計(jì)完成 947億元。改革開(kāi)放后，能源工業(yè)投資進(jìn)入飛速發(fā)展期，1982—2018 年，全國(guó)能源工業(yè)投資年均增長(zhǎng)

15.4，億噸煤炭生產(chǎn)基地神東礦區(qū)、世界上最大的水電站三峽水利樞紐、酒泉千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)力電場(chǎng)、秦山核電站、西

電東送、西氣東輸?shù)纫慌卮竽茉垂こ添?xiàng)目建成使用，能源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和裝置水平顯著提升，能源供應(yīng)能力大幅提 高。2018年，我國(guó)能源生產(chǎn)總量近38億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比 1949

年增長(zhǎng) 158倍，水電、火電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模均居世界首位，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充足的能源保障。

四、區(qū)域投資有序發(fā)力，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展

1964—1980年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)，國(guó)家累計(jì)投

資超 2000億元開(kāi)展“三線建設(shè)”，占同期全國(guó)基本建設(shè)投

資比重約40，在中西部地區(qū)投資建成了一批鐵路、石油、機(jī)械、電力等項(xiàng)目，有效改善了中西部地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的狀況。改革開(kāi)放后，鄧小平同志提出“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略構(gòu)想，作為改革的先行地區(qū)和開(kāi)放的前沿地帶，東部地區(qū)投資 率先發(fā)力，1983—1996年，東部地區(qū)投資快速增長(zhǎng)，年均增速達(dá)到25.6，占全國(guó)投資的比重由1983年的47.3 升至

1996年的60.2。自1999年起，中央出臺(tái)一系列促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策，先后做出了西部大開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地和促進(jìn)中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略決策，中部、西部、東 北地區(qū)投資增速明顯加快。2000—2018年，中部地區(qū)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)21.5，西部地區(qū)增長(zhǎng)22，東北地區(qū)增長(zhǎng)，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。

黨的十八大以來(lái)，新的區(qū)域增長(zhǎng)極蓬勃發(fā)展。2014年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”“京津冀協(xié)同發(fā)展”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”三大戰(zhàn)略，催生出區(qū)域投資發(fā)

展的新空間。2018年，“一帶一路”政策涉及的 18個(gè)地區(qū)投資合計(jì)增長(zhǎng)4.5;長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋的11個(gè)省市投資合計(jì)

增長(zhǎng)9.3;“京津冀協(xié)同發(fā)展”有序推進(jìn)，北京市副中心、雄安新區(qū)投資建設(shè)工作扎實(shí)開(kāi)展。在完善“四大板塊”和“三大戰(zhàn)略”總體發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，海南自由貿(mào)易區(qū)(港)、粵港澳大灣區(qū)、中心城市群、國(guó)家級(jí)新區(qū)的建設(shè)蓬勃發(fā)展，區(qū)域投資發(fā)展呈現(xiàn)新格局。

五、住房和房地產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居住條件明顯改

善

(一)住房保障工程大力推進(jìn)，多層次住房保障體系正

在形成。上世紀(jì) 50—70年代，在十分困難的條件下，城鎮(zhèn)以單位為主體、農(nóng)村以農(nóng)戶(hù)為主體，努力為城鄉(xiāng)居民提供住房。改革開(kāi)放后，城鄉(xiāng)居民住房條件大幅改善。1995年起，為更好地保障城鄉(xiāng)中低收入階層的基本居住條件，國(guó)家開(kāi)始實(shí)施安居工程，大力推進(jìn)社會(huì)保障性住房建設(shè)。截至 2006

年末，全國(guó)經(jīng)濟(jì)適用住房累計(jì)竣工面積超過(guò) 13億平方米，有效解決了約 1650萬(wàn)戶(hù)中低收入家庭的住房問(wèn)題。2008年，全國(guó)啟動(dòng)棚戶(hù)區(qū)改造，截至 2012年，中央及地方政府棚改

累計(jì)投資超過(guò) 4000億元，完成各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造 1260萬(wàn)戶(hù)。這期間，在農(nóng)村貧困地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)、地震影響區(qū)，大力推進(jìn)了危舊房改造。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)保障性住房建設(shè)駛?cè)肟燔?chē)道，2014—2018 年全國(guó)城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)住房改造共開(kāi)工 2912萬(wàn)套;截至 2019年 3月，完成農(nóng)村地區(qū)建檔

立卡貧困戶(hù)危房改造 600多萬(wàn)戶(hù)，有效滿(mǎn)足了中低收入群眾的住房需求。

(二)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資較快增長(zhǎng)，住宅建設(shè)快速發(fā)展。改革開(kāi)放后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)從無(wú)到有、由小到大，蓬勃發(fā)展起來(lái)。1987—2018年，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資累計(jì)完成 99萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)24.8。2018年，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)數(shù)量達(dá)97938個(gè)，比1987年增加95432個(gè)，房屋施工面積達(dá)822300

萬(wàn)平方米，比 1997年增長(zhǎng) 17.3倍。住宅投資快速發(fā)展，居民居住條件明顯改善。1983—2018年，全社會(huì)住宅投資年均增長(zhǎng)17，其中農(nóng)戶(hù)住宅建設(shè)年均增長(zhǎng)10.9。居民居住條件明顯改善，新中國(guó)成立初的平房、筒子樓已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的具有獨(dú)立衛(wèi)生間、廚房、淋浴、供暖、供氣、供水設(shè)備等的成套住宅，無(wú)數(shù)家庭“住有所居，安居宜居”的夢(mèng)想正在變成現(xiàn)實(shí)。

六、新動(dòng)能投資亮點(diǎn)紛呈，促進(jìn)了新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)異軍突

起

(一)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不

斷增強(qiáng)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開(kāi)始朝著高端化、現(xiàn)代化的方向邁進(jìn)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng)，2013—2018年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資年均增長(zhǎng)16.9，增速比全社會(huì)投資高6.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，高技術(shù)制造業(yè)投資年均增長(zhǎng)15，增速比全部制造業(yè)投資高

5.4個(gè)百分點(diǎn);高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資年均增長(zhǎng)20.3，增速比全部服務(wù)業(yè)投資高 8.2個(gè)百分點(diǎn)。目前，我國(guó)航空航天、衛(wèi)

星導(dǎo)航、智能手機(jī)、計(jì)算機(jī)、電子通訊等部分高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已形成了體系完整、配套齊全、能力強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，走 向全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端。

(二)科研領(lǐng)域投資出現(xiàn)新變化。技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新是實(shí) 現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵，我國(guó)始終將科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。黨的十八大以來(lái)，全國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng) 費(fèi)累計(jì)支出超9萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)11.4?？蒲邢嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng)，2013—2018年，全國(guó)科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)投資保持較快增長(zhǎng)，年均增速達(dá)18.7。其中，科技推廣和應(yīng)

用服務(wù)業(yè)投資年均增長(zhǎng)30.4，專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)投資年均增

長(zhǎng)12.8，研究和實(shí)驗(yàn)發(fā)展業(yè)投資年均增長(zhǎng)11.9。一批基礎(chǔ)科研能力建設(shè)、重大科技建設(shè)項(xiàng)目紛紛落成，500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡、全超導(dǎo)非圓截面散裂中子源研究平臺(tái)、“上 海光源”線站等科研設(shè)施已驗(yàn)收啟用。

(三)綠色節(jié)能投資成為新趨勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，生態(tài)環(huán)保投資快速增長(zhǎng)，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變。2013—2018年，我國(guó)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)投資年均增長(zhǎng)

31.4。2018年，中央財(cái)政投入污染防治及生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金約 2555億元，全國(guó)完成造林面積 707萬(wàn)公頃，已有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū) 474個(gè)。清潔能源投資持續(xù)增長(zhǎng)，2013—2018 年，核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等在內(nèi)的新能源投資年均增長(zhǎng)

13.8，比全部電力生產(chǎn)投資增速快7個(gè)百分點(diǎn)。

七、民生領(lǐng)域投資大幅增長(zhǎng)，人民生活環(huán)境條件顯著改

善

(一)教育投資快速增長(zhǎng)，教學(xué)條件明顯改觀。70年來(lái)，我國(guó)教育投資建設(shè)成就突出，為國(guó)家實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育普及、高等教育大眾化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1982—2018年，全國(guó)教育投資年均增長(zhǎng)18.3，保持了較高水平。截至2018年末，全國(guó)

已建成各類(lèi)學(xué)校近52萬(wàn)所。為保障教育公平，2013—2018

年，中央及地方累計(jì)投入 5426億元，著力改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，2018年末，改善工程中竣工校舍面積已達(dá)規(guī)劃建設(shè)面積的98.3，教學(xué)設(shè)施設(shè)備采購(gòu)?fù)?/p>

成99.7，貧困地區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)條件顯著改善。

(二)衛(wèi)生投資不斷增強(qiáng)，醫(yī)療服務(wù)水平顯著提升。健 康是實(shí)現(xiàn)人民美好生活的最基本條件。1982—2018年，全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域投資年均增長(zhǎng)20，基本醫(yī)療覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。2018年，全國(guó)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)近100萬(wàn)個(gè)，1949年僅有 3670個(gè)。其中，醫(yī)院數(shù)量達(dá) 33009個(gè)，1949年僅有 2600

個(gè);醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位 840萬(wàn)張，比 1949年增加 837萬(wàn)張。

已建成各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)近3萬(wàn)個(gè)，提供養(yǎng)老服務(wù)床位 746 萬(wàn)多張，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)水平明顯改善，醫(yī)療保障水平大幅提高。

(三)文化旅游投資持續(xù)擴(kuò)大，更好滿(mǎn)足消費(fèi)升級(jí)需求。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和物質(zhì)生活水平的提高，多層次、多樣化的精神文化消費(fèi)需求迅速增長(zhǎng)，推動(dòng)文化及相關(guān)領(lǐng)域投資持續(xù)增長(zhǎng)。2013—2018年，全國(guó)文化及相關(guān)領(lǐng)域服

務(wù)業(yè)投資年均增長(zhǎng)18.1，其中文化藝術(shù)業(yè)投資年均增長(zhǎng)

10.5，創(chuàng)新多元的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系正在形成。旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮，景區(qū)投資建設(shè)大步前進(jìn)。2013—2018年，全國(guó)公園和旅游景區(qū)管理業(yè)投資年均增速高達(dá)27.8。

八、投資主體多元化格局形成，擴(kuò)大再生產(chǎn)活力和動(dòng)力

增強(qiáng)

改革開(kāi)放前，全民所有制單位投資居絕對(duì)主導(dǎo)地位，其

他主體投資比重較低。改革開(kāi)放后，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，各種市場(chǎng)主體的投資熱情被激發(fā)，國(guó)有、集 體、股份制、私營(yíng)、外資等多種所有制投資“百花齊放”的 格局逐步形成。2018年，我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)投資占

28.6，股份制經(jīng)濟(jì)投資占30.1，私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)投資占

34.6，外商及港澳臺(tái)投資占4.5。2003—2018年，隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，民間投資快速增長(zhǎng)，年均增速達(dá)

22.4，比全社會(huì)投資高2.8個(gè)百分點(diǎn)，民間投資占比由2003

年的38.1 升至2018年的62.6，成為拉動(dòng)投資增長(zhǎng)的重要力量。

70年砥礪奮進(jìn)，70年春華秋實(shí)。我國(guó)投資取得了舉世矚目的輝煌成就，擴(kuò)大再生產(chǎn)促進(jìn)了生產(chǎn)流通分配消費(fèi)整個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，為經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。當(dāng)前我 國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為

指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，充分發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，合理擴(kuò)大有效投資，持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，不斷提高投資質(zhì)量，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

第二篇：新中國(guó)成立 70周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之十二

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)躍上新臺(tái)階 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擘畫(huà)新藍(lán)圖

——新中國(guó)成立 70周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之十二

新中國(guó)成立 70年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)走過(guò)了輝煌的發(fā)展歷程，取得了舉世矚目的歷史性成就，不僅用不到世界9 的耕地養(yǎng)活了世界近20 人口，而且百姓餐桌越來(lái)越豐富，品質(zhì)越來(lái)越優(yōu)良。改革開(kāi)放后，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為標(biāo)志的農(nóng)村改革全面鋪開(kāi)深化，為農(nóng)業(yè)快速發(fā)展提供不竭動(dòng)力。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決好“三 農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，深化農(nóng)村土地制度改革，深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷完善農(nóng)業(yè)支持保 護(hù)制度，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)躍上新臺(tái)階，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展擘畫(huà)新藍(lán)圖。

一、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)壓艙石作用日益穩(wěn)固

(一)糧食生產(chǎn)躍上新臺(tái)階，有力保障了國(guó)家糧食安全民以食為天，糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要戰(zhàn)略物資。新

中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)糧食生產(chǎn)在不懈探索和制度創(chuàng)新中取得新突破、實(shí)現(xiàn)新跨越。新中國(guó)成立之初，全國(guó)糧食總產(chǎn)量為2000多億斤，1952年為 3000多億斤，土地改革后糧食生產(chǎn)有了一定發(fā)展，但未能突破 4000億斤，直到 1966年達(dá)到 4000億斤，從 3000多億斤到 4000多億斤用了 14年時(shí)間。1978年全國(guó)糧食總產(chǎn)量為 6000多億斤，從 4000多億斤到 6000多億斤用了 12年時(shí)間。改革開(kāi)放以來(lái)，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的建立和農(nóng)產(chǎn)品提價(jià)、工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”縮小，激 發(fā)了廣大農(nóng)民的積極性，解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)糧食產(chǎn)量 快速增長(zhǎng)。全國(guó)糧食總產(chǎn)量接連跨上新臺(tái)階，確保了國(guó)家糧 食安全，吃不飽飯的問(wèn)題徹底成為歷史。1984年全國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到 8000億斤，6年間登上兩個(gè)千億斤臺(tái)階，到 1993年，全國(guó)糧食產(chǎn)量突破 9000億斤，用了 9年時(shí)間，此后 14年間分別于 1996年、1998年和 1999年三次達(dá)到 10000億斤，之后糧食產(chǎn)量有所波動(dòng)，到 2007年又重新站上 10000億斤的臺(tái)階。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視糧食生產(chǎn)，一再?gòu)?qiáng)調(diào)，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手上。糧食綜合生產(chǎn)能力在前期連續(xù)多年增產(chǎn)、起點(diǎn)較高的情況下，再上新臺(tái)階。2012年我國(guó)糧食產(chǎn)量首次突破 12000 億斤大關(guān)，2015年我國(guó)糧食產(chǎn)量再上新臺(tái)階，突破 13000億斤，之后的幾年一直保持在這個(gè)水平上。2018年全國(guó)糧食總產(chǎn)量為13158億斤，比1949年增長(zhǎng)4.8倍，年均增長(zhǎng)2.6。

(二)經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，極大豐富了人們的物質(zhì)生活從棉花生產(chǎn)來(lái)看，1949年全國(guó)棉花產(chǎn)量 44萬(wàn)噸，改革開(kāi)放后，國(guó)家實(shí)施一系列政策鼓勵(lì)種植棉花，我國(guó)棉花生產(chǎn)迅猛發(fā)展，1984年全國(guó)棉花產(chǎn)量達(dá)到 626萬(wàn)噸的歷史階段高點(diǎn)。2000年后隨著紡織業(yè)的快速發(fā)展，棉花產(chǎn)量迅速攀升，2007年達(dá)到 760萬(wàn)噸歷史最高點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，棉花生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中平穩(wěn)發(fā)展。2018年全國(guó)棉花產(chǎn)量為610萬(wàn)噸，比1949年增長(zhǎng)了12.7倍，年均增長(zhǎng)3.9。從油料生產(chǎn)來(lái)看，隨著人民生活水平的提高，油料消費(fèi)需求逐步增加，油料生產(chǎn)不斷發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，油料 產(chǎn)量在前期處于較高水平的基礎(chǔ)上，突破并站穩(wěn) 3200萬(wàn)噸臺(tái)階。2018年全國(guó)油料產(chǎn)量達(dá)到 3433萬(wàn)噸，比 1949年增長(zhǎng)12.4倍，年均增長(zhǎng)3.8。從糖料生產(chǎn)來(lái)看，1949年全國(guó)糖料產(chǎn)量?jī)H有 283萬(wàn)噸，1978年增加到 2382萬(wàn)噸。改革開(kāi)放后，糖料生產(chǎn)發(fā)展迅速，產(chǎn)量日益增加。2018 年全國(guó)糖料產(chǎn)量 11937 萬(wàn)噸，比 1949年增長(zhǎng)41.1倍，年均增長(zhǎng)5.6。

(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，森林覆蓋率明顯提高

新中國(guó)成立后，我國(guó)采取護(hù)林造林等措施建設(shè)和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)有林場(chǎng)和集體林權(quán)制度改革的全面深化，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，林產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品、松香等主要林產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一，木本油料、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等綠色富民產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。據(jù)國(guó)家林業(yè)和草原局統(tǒng)計(jì)，2018年全國(guó)木材產(chǎn)量8811萬(wàn)立方米，比1952年增長(zhǎng)6.1倍，年均增長(zhǎng)3.0;油茶籽產(chǎn)量263萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9.6倍，年均增長(zhǎng)3.6。國(guó)家高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，深入推進(jìn)退耕還林、三北防護(hù)林、天然林保護(hù)和濕地保 護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度，林 業(yè)生態(tài)建設(shè)取得顯著成效。2018年全國(guó)完成造林面積 707萬(wàn)公頃。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局?？倳?shū)記提出“綠水青山就是金山銀山”，把綠色 發(fā)展作為新發(fā)展理念的重要內(nèi)容，林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)入新的歷史階段。根據(jù)第八次全國(guó)森林資源清查(2009-2013年)結(jié)果，全國(guó)林業(yè)用地面積為 31259萬(wàn)公頃，比 1978年增長(zhǎng)17.0;森林面積達(dá)到20769萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)80.2;森林覆蓋率21.6，提高9.6個(gè)百分點(diǎn);森林蓄積量151億立方米，增長(zhǎng)67.6。

(四)畜產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，極大滿(mǎn)足人們的消費(fèi)需求新中國(guó)成立初期，我國(guó)畜產(chǎn)品供應(yīng)總體不足。改革開(kāi)放后，特別是 1985年國(guó)家放開(kāi)豬肉、蛋、禽、牛奶等畜產(chǎn)品價(jià)格后，大牲畜、生豬等傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅猛，家禽養(yǎng)殖加快發(fā)展，畜產(chǎn)品產(chǎn)量快速增加，主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)居世界第一。

從豬牛羊肉總產(chǎn)量來(lái)看，1952年全國(guó)豬牛羊肉總產(chǎn)量?jī)H有 339萬(wàn)噸，2018年增加到 6523萬(wàn)噸，增長(zhǎng) 18.3倍，年均增長(zhǎng)4.6。在主要肉類(lèi)品種中，1980年豬肉產(chǎn)量1134萬(wàn)噸，2018年增加到5404萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.8倍，年均增長(zhǎng)4.2。1980年牛肉和羊肉產(chǎn)量分別為 27萬(wàn)噸和 44萬(wàn)噸。隨著城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，對(duì)牛羊肉消費(fèi)需求持續(xù)增加，推動(dòng)牛羊生產(chǎn)快速發(fā)展。2018年牛肉和羊肉產(chǎn)量分別為 644萬(wàn)噸和475萬(wàn)噸，比 1980年分別增長(zhǎng) 23.0倍和 9.7倍，年均分別增長(zhǎng)8.7 和6.4。

從禽蛋產(chǎn)量來(lái)看，改革開(kāi)放后我國(guó)禽蛋產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，禽蛋產(chǎn)量連續(xù)多年位居世界首位。2018年全國(guó)禽蛋產(chǎn)量達(dá)3128萬(wàn)噸，比1982年增長(zhǎng)10.1倍，年均增長(zhǎng)6.9。從牛奶產(chǎn)量來(lái)看，改革開(kāi)放后牛奶生產(chǎn)快速發(fā)展，牛奶產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。1980年全國(guó)牛奶產(chǎn)量 114萬(wàn)噸。新世紀(jì)以來(lái)，隨著奶業(yè)市場(chǎng)化改革不斷深化和生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)奶業(yè)進(jìn)入飛速發(fā)展期，牛奶產(chǎn)量從 2000年的 827萬(wàn)噸，增加到 2006年的 2945萬(wàn)噸。2008年后我國(guó)奶業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)調(diào)整期，牛奶生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。2018年全國(guó)牛奶產(chǎn)量 3075萬(wàn)噸，比 1980年增長(zhǎng)25.9倍，年均增長(zhǎng)9.1。

(五)漁業(yè)繁榮發(fā)展，水產(chǎn)品供應(yīng)充裕

我國(guó)漁業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展，水產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了由總體匱乏向總體充足轉(zhuǎn)變。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的全面深化和漁業(yè)市場(chǎng)化改革的深入推進(jìn)，特別是漁業(yè)“以養(yǎng)殖為主”發(fā)展方針的確立，我國(guó)漁業(yè)開(kāi)始繁榮發(fā)展，水產(chǎn)品總產(chǎn)量自 1989 年起穩(wěn)居世界首位，城鄉(xiāng)居民“吃魚(yú)難” 的問(wèn)題得到解決。黨的十八大以來(lái)，國(guó)家提出了生態(tài)優(yōu)先、養(yǎng)捕結(jié)合、以養(yǎng)為主的發(fā)展方針，我國(guó)漁業(yè)進(jìn)入綠色發(fā)展期。2018年全國(guó)水產(chǎn)品產(chǎn)量 6458萬(wàn)噸，比 1949年增長(zhǎng) 143倍，年均增長(zhǎng)7.5。

二、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品快速發(fā)展

(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)新中國(guó)成立 70年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了由單一以種植業(yè)

為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)林牧漁業(yè)全面發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，農(nóng)業(yè)發(fā)展由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。從產(chǎn)值構(gòu)成來(lái)看，1952年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁四業(yè)產(chǎn)值的比重為85.9，處于絕對(duì)主導(dǎo)地位，林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)值所占比重分別為1.6、11.2 和1.3。改革開(kāi)放后，林、牧、漁業(yè)開(kāi)始全面發(fā)展，農(nóng)林牧漁四業(yè)結(jié)構(gòu)日益協(xié)調(diào)合理。2018年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁四業(yè)產(chǎn)值的比重為57.1，比1952年下降28.8個(gè)百分點(diǎn);林業(yè)占5.0，提高3.4個(gè)百分點(diǎn);畜牧業(yè)占26.6，提高15.4個(gè)百分點(diǎn);漁業(yè)占11.3，提高10.0個(gè)百分點(diǎn)。

從種植業(yè)內(nèi)部來(lái)看，種植業(yè)生產(chǎn)由單一以糧食作物種植為主向糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，近三年來(lái)累計(jì)調(diào)減非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)籽粒玉米面積 5000多萬(wàn)畝，調(diào)減低質(zhì)低效區(qū)水稻面積 800多萬(wàn)畝，增加大豆面積 2000多萬(wàn)畝，糧改飼面積達(dá)到 1400多萬(wàn)畝。經(jīng)濟(jì)附加值較高的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)作物和特色作物生產(chǎn)發(fā)展迅速，青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，糧經(jīng)飼協(xié) 調(diào)發(fā)展的三元結(jié)構(gòu)正在加快形成。

(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局不斷優(yōu)化，主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)日漸彰顯新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通體制向市場(chǎng)化方向轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整生產(chǎn)，開(kāi)展主體功能區(qū)劃分和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局，支持優(yōu) 勢(shì)產(chǎn)區(qū)發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局日趨優(yōu)化，主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)逐漸彰顯。

從糧食生產(chǎn)來(lái)看，糧食主產(chǎn)區(qū)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)能力增強(qiáng)，確保國(guó)家糧食安全的作用增大。2018年主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)量合計(jì)10354億斤，比 1949年增長(zhǎng) 5.7倍;占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的比重為78.7，比1949年提高10.2個(gè)百分點(diǎn)。在主要糧食品種中，小麥主要分布在河南、山東、安徽、河北和江蘇等省份，2018年5省小麥產(chǎn)量合計(jì)占全國(guó)小麥產(chǎn)量的79.3，比1949 年提高 23.8 個(gè)百分點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)來(lái)看，棉花、糖料等也進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中。棉花向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)新疆集中。隨著國(guó)家在新疆實(shí)施棉花目標(biāo)價(jià)格改革，新疆棉花生產(chǎn)不斷擴(kuò)大。2018年新疆棉花產(chǎn)量511萬(wàn)噸，占全國(guó)棉花產(chǎn)量的比重達(dá)83.8。糖料向廣西、云南和廣東 3省(區(qū))集中。2018年廣西、云南和廣東3省(區(qū))糖料產(chǎn)量合計(jì)為 10346萬(wàn)噸，占全國(guó)糖料產(chǎn)量的86.7。另外，蔬菜、水果、中藥材、花卉、苗木、煙葉、茶葉等產(chǎn)品生產(chǎn)也都形成了優(yōu)勢(shì)區(qū)域和地區(qū)品牌。

(三)農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)不斷提升，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品快速發(fā)展質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)戰(zhàn)略深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化水平不斷提升，農(nóng)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展不斷邁進(jìn)。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)，2018 年優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋弱筋小麥面積占比為30，節(jié)水小麥品種面積占比為20。主要農(nóng)作物良種覆蓋率持續(xù)穩(wěn)定在96 以上。截至2018年底，我國(guó)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品總數(shù) 12.2萬(wàn)個(gè)。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展不斷推進(jìn)，化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)成效明顯。2018年全國(guó)農(nóng)用化肥施用量5653萬(wàn)噸，比2015年減少369萬(wàn)噸，下降6.1。2018年全國(guó)農(nóng)藥使用量 150萬(wàn)噸，比 2015年減少 28萬(wàn)噸，下降15.7。畜禽糞污綜合利用率達(dá)到70，秸稈綜合利用率達(dá)到84，農(nóng)用地膜回收率達(dá)到60。

三、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和科技水平顯著提高

(一)農(nóng)田水利條件明顯改善，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，持續(xù)加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加大投入興修農(nóng)田水利，深化重大水利工程建設(shè)，不斷完善小型農(nóng)田水利設(shè)施，農(nóng)田灌溉條件明顯改善。據(jù)水利部統(tǒng)計(jì)，2018年我國(guó)耕地灌溉面積10.2億畝，比1952年增長(zhǎng)2.4倍，年均增長(zhǎng)1.9。深入開(kāi)展“沃土工程”建設(shè)，大力改造中低產(chǎn)田，旱澇保收穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì)，全國(guó)累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 6.4億畝，完成 9.7億畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定任務(wù)，確保糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。

(二)農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量快速增長(zhǎng)，機(jī)械化水平大幅提升 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了由主要依靠人畜力向主要依靠機(jī)械動(dòng)力的轉(zhuǎn)變。1952年全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力僅 18.4萬(wàn)千瓦，拖拉機(jī)不到 2000臺(tái)，聯(lián)合收獲機(jī)僅 284臺(tái)。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量快速增加，農(nóng)作物機(jī)械化率大幅 提高。2018年全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到 10.0億千瓦，拖拉機(jī) 2240萬(wàn)臺(tái)，聯(lián)合收獲機(jī) 206萬(wàn)臺(tái)。2018年全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)67，其中主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)80。農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量較快增長(zhǎng)，廣泛應(yīng)用，不僅極大地提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，也逐步把農(nóng)民從傳統(tǒng)的“面朝黃土，背朝天”的高強(qiáng)度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)中解放出來(lái)。

(三)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步加快，科技驅(qū)動(dòng)作用增強(qiáng)

新中國(guó)成立以來(lái)，國(guó)家高度重視農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)應(yīng)用，積極推廣優(yōu)良品種和農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，“種子工程”“畜禽水產(chǎn)良種工程”、超級(jí)稻推廣項(xiàng)目等持續(xù)推進(jìn)，科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推動(dòng)作用日益增強(qiáng)。據(jù)科技部資料，2018年我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到58.3，比2005年提高了10.3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍不斷壯大。第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示，受過(guò)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員 3467萬(wàn)人。

四、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生深刻變革，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系不斷完善

(一)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)深入推進(jìn)，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展 隨著農(nóng)村土地制度改革不斷深化和“三權(quán)分置”制度的確立，農(nóng)村承包地更加有序流轉(zhuǎn)。2004年農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)面積為 0.58億畝，到 2018年，全國(guó)家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積超過(guò)了 5.3億畝。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，充分發(fā)揮適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)在規(guī)模、資金、技術(shù)、信息、人才和管理等方面的優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)和加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。根據(jù)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果，2016年耕地規(guī)?；?南方省份 50

畝以上、北方省份 100畝以上)耕種面積占全部實(shí)際耕地耕種面積的比重為28.6。2016年末規(guī)?；?年出欄生豬200頭以上)養(yǎng)殖生豬存欄占全國(guó)生豬存欄總數(shù)的比重為62.9，家禽規(guī)?；?肉雞、肉鴨年出欄 10000只及以上，蛋雞、蛋鴨存欄 2000只及以上，鵝年出欄 1000只及以上)存欄占比達(dá)到73.9。

(二)新型經(jīng)營(yíng)主體大量涌現(xiàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活力增強(qiáng)

國(guó)家著力培育各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)等大量涌現(xiàn)。截至 2018年底，全國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社注冊(cè)數(shù)量 217萬(wàn)個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng) 60 萬(wàn)個(gè)。新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍不斷壯大，大量農(nóng)民工、中高等學(xué) 校畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員加入新型職 業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍。截至 2018年，各類(lèi)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員累計(jì)達(dá) 780萬(wàn)人，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引入現(xiàn)代科技、生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)理念，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系不斷完善，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新要素，增添新活力和持久動(dòng)力。

(三)新型生產(chǎn)模式快速發(fā)展，拓寬了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)空分布隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和科技水平的提升，設(shè)施農(nóng)業(yè)、無(wú)土栽培、觀光農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式快速發(fā)展。我國(guó)的設(shè)施農(nóng)業(yè)在蔬菜、瓜果、花卉苗木等園藝產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)上取得明顯突破，各類(lèi)大棚、中小棚、溫室等農(nóng)業(yè)設(shè)施增長(zhǎng)較快。2018年末全國(guó)農(nóng)業(yè)設(shè)施數(shù)量 3000多萬(wàn)個(gè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)占地面積近4000萬(wàn)畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)、無(wú)土栽培等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式突破了資源自然條件限制，改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性，拓寬了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)空分布，為城鄉(xiāng)居民提供豐富的新鮮瓜果蔬菜。同時(shí)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式快速發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械 化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、精準(zhǔn)化發(fā)展，加快推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

新中國(guó)成立 70年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的歷史性成就，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定發(fā)揮了戰(zhàn)略后院和壓艙石作用，不斷推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)開(kāi)創(chuàng)新局面。但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展中依然存在農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)不平衡，要素配置 不合理等問(wèn)題，農(nóng)業(yè)依然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板，是需要著力加強(qiáng)的領(lǐng)域。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā) 展總方針，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供 給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：新中國(guó)成立 70 周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告

滄桑巨變七十載 民族復(fù)興鑄輝煌

新中國(guó)成立 70 周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之一

2019年，是新中國(guó)成立 70周年。70年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一心，迎難而上，開(kāi)拓 進(jìn)取，奮力前行，從封閉落后邁向開(kāi)放進(jìn)步，從溫飽不足邁向全面小康，從積貧積弱邁向繁榮富強(qiáng)，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)人類(lèi)發(fā)展史上的偉大奇跡，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，正闊步走在中華民族偉大復(fù)興的新征程上。

一、從一窮二白到世界第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合國(guó)力和國(guó)際

影響力實(shí)現(xiàn)歷史性跨越

新中國(guó)成立 70 年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，綜合國(guó)力與日俱增，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)大幅提升，國(guó)際地位和影響力顯著增強(qiáng)。

(一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量連上新臺(tái)階。新中國(guó)誕生時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)極為薄弱。1952年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅為 679億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為 119元。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，1978 年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加到 3679億元，占世界經(jīng)濟(jì)的比重為1.8，居全球第11位。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，1986年經(jīng)濟(jì)總量突破 1萬(wàn)億元，2000年突破 10萬(wàn)億元大關(guān)，超過(guò)意大利成為世界第六大經(jīng)濟(jì)體，2010年達(dá)到 412119億元，超過(guò)日本并連年穩(wěn)居世界第二。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)綜合國(guó)力持續(xù)提升。近三年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越 70萬(wàn)、80萬(wàn)和 90萬(wàn)億元大關(guān)，2018年達(dá)到900309億元，占世界經(jīng)濟(jì)的比重接近16。按不變價(jià)計(jì)算，2018年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比1952年增長(zhǎng)175倍，年均增長(zhǎng)8.1;其中，1979—2018年年均增長(zhǎng)9.4，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)

2.9 左右的年均增速，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率為18 左右，僅次于美國(guó)居世界第二。2018年我國(guó)人均國(guó)民總收入達(dá)到 9732美元，高于中等收入國(guó)家平均水平。

(二)財(cái)政實(shí)力由弱變強(qiáng)，外匯儲(chǔ)備大幅增加。建國(guó)初期，我國(guó)財(cái)政十分困難。1950年全國(guó)財(cái)政收入僅為 62億元，1978年增加到 1132億元。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)

展，財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)，1999年全國(guó)財(cái)政收入首次突破10000億元。進(jìn)入新世紀(jì)后，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)連續(xù)跨越，2012年達(dá)到117254億元。黨的十八大以來(lái)，財(cái)政收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，2018年達(dá)到 183352億元。1951—2018年全國(guó)財(cái)政收入年均

增長(zhǎng)12.5，其中1979—2018年年均增長(zhǎng)13.6，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民生活提供了有力的資金保障。上世紀(jì)50—70年代，我國(guó)外匯儲(chǔ)備相當(dāng)緊張，1952年末外匯儲(chǔ)備

只有 1.08億美元，1978年末也僅為 1.67億美元，居世界第38位。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)外匯儲(chǔ)備穩(wěn)步增加，2006年末突破 1萬(wàn)億美元，超過(guò)日本居世界第一位。2018年末，外匯儲(chǔ)備余額為 30727億美元，連續(xù) 13年穩(wěn)居世界第一。

(三)國(guó)際地位顯著提升，影響力日益彰顯。新中國(guó)成立到改革開(kāi)放前，受外來(lái)封鎖等影響，我國(guó)與世界其他國(guó)家 的經(jīng)濟(jì)交往較少。上世紀(jì) 50年代，與前蘇聯(lián)東歐國(guó)家一度開(kāi)展交流;70年代，我國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法地位，與其他國(guó)家和國(guó)際組織交往明顯擴(kuò)大。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)積極融 入國(guó)際社會(huì)，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮愈加重要的作用。1980年 4

月和 5月，我國(guó)先后恢復(fù)了在國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的合法席位;2001年加入世界貿(mào)易組織，以更加積極的姿態(tài)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。2003年以來(lái)，我國(guó)與亞洲、大洋洲、拉美、歐洲等國(guó)家和地區(qū)先后建設(shè)自貿(mào)區(qū)，目前已與 25個(gè)國(guó)

家和地區(qū)達(dá)成了 17個(gè)自貿(mào)協(xié)定，促進(jìn)了我國(guó)與世界各國(guó)的互利共贏。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)積極推動(dòng)共建“一帶一 路”，得到 160多個(gè)國(guó)家(地區(qū))和國(guó)際組織的積極響應(yīng);倡議構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，積極參與以 WTO改革為代表的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，在全球治理體系變革中貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧，展現(xiàn)了大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

二、從結(jié)構(gòu)單一到百業(yè)興旺，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)

新中國(guó)成立 70年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作用不斷加強(qiáng)，工業(yè)主導(dǎo)地位迅速提升，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐效應(yīng)日益突出，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨于均衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和 可持續(xù)性不斷增強(qiáng)。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件持續(xù)改善，綜合生產(chǎn)能力快速提升。建國(guó)初期，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)單薄，“靠天吃飯”現(xiàn)象明顯，糧食產(chǎn)量較低。上世紀(jì) 60—70年代，在十分困難的條件下推進(jìn)了農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著農(nóng)村改革的深化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提升，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。糧食總產(chǎn)量由 1978年的 30477萬(wàn)噸增加到 2012年的 61223萬(wàn)

噸，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值由 1978 年的 1397 億元上升到 2012

年的 86342億元。黨的十八大以來(lái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度持續(xù)提高，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，其中谷物、肉類(lèi)、花生、茶 葉、水果等產(chǎn)量持續(xù)位居世界第一?；厥?70年，我國(guó)糧食

總產(chǎn)量由 1949年的 11318萬(wàn)噸提高到 2018年的 65789萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力由 1952年的 18萬(wàn)千瓦提高至 2018年的 10

億千瓦，全國(guó)耕地灌溉面積由 1952年的 1996萬(wàn)公頃擴(kuò)大到

2018 年的 6810 萬(wàn)公頃，有力保障了國(guó)家糧食安全。

(二)工業(yè)體系逐步完善，多項(xiàng)工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一。建國(guó)之初我國(guó)工業(yè)部門(mén)十分單一，只有采礦業(yè)、紡織業(yè)和簡(jiǎn)單加工業(yè)，大量工業(yè)產(chǎn)品依賴(lài)進(jìn)口。新中國(guó)成立后，拉開(kāi)了我國(guó)工業(yè)化的大幕，上世紀(jì) 50—70年代我國(guó)初步建成獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系，為之后的工業(yè)發(fā)展打下了寶貴基 礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)工業(yè)發(fā)展進(jìn)入騰飛期，2012年工業(yè)增加值比 1978年實(shí)際增長(zhǎng) 38.2倍。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)能力日益增強(qiáng)，并逐步向中高端邁進(jìn)。2013—2018 年，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值年均分別增長(zhǎng) 11.7 和9.5。目前，我國(guó)已成為擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家，200多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一，制造業(yè)增加

值自 2010年起穩(wěn)居世界首位。2018年，我國(guó)原煤產(chǎn)量為 36.8

億噸，比 1949年增長(zhǎng) 114倍;鋼材產(chǎn)量 11.1億噸，增長(zhǎng) 8503

倍;水泥產(chǎn)量 22.1億噸，增長(zhǎng) 3344倍。電子信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。2018年，移動(dòng)通信手持機(jī)和微型計(jì)算機(jī)設(shè)備產(chǎn)量分別達(dá)到 18.0億臺(tái)和 3.1億臺(tái)。

(三)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，滿(mǎn)足生產(chǎn)生活需求能力不斷提高。建國(guó)初期直至上世紀(jì) 70年代，生產(chǎn)資料行業(yè)優(yōu)先發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢。1952 年我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值僅為 195

億元，到 1978年也只有 905億元。改革開(kāi)放以來(lái)，服務(wù)業(yè)隨市場(chǎng)繁榮而日益興旺，進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道。2018年，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 469575億元，比 1978年實(shí)際增長(zhǎng) 51.0倍，年均增長(zhǎng)10.4。其中，交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)增加值分別年均增長(zhǎng)9.0、10.1、10.3 和

12.0。黨的十八大以來(lái)，服務(wù)業(yè)迸發(fā)出前所未有的生機(jī)和活力，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并行發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，成為保障就業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要力量。

(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，從以依賴(lài)單一產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)向 依靠三次產(chǎn)業(yè)共同帶動(dòng)。建國(guó)初期，我國(guó)農(nóng)業(yè)占比較高，工業(yè)和服務(wù)業(yè)相對(duì)薄弱。1952年，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為50.5、20.8 和28.7。上世紀(jì)

50—70年代，隨著工業(yè)化建設(shè)推進(jìn)，第二產(chǎn)業(yè)比重不斷提升。

1978年，第一、二、三產(chǎn)業(yè)比重分別為27.7、47.7 和24.6。改革開(kāi)放以來(lái)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)鞏固加

強(qiáng)，工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不斷提高。2012年，第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到45.5，首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。2018年，第一、二、三產(chǎn)業(yè)比重分別為7.2、40.7 和52.2，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為4.2、36.1 和59.7。

三、從瓶頸制約到優(yōu)勢(shì)支撐，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)重大飛躍

新中國(guó)成立 70 年來(lái)，我國(guó)交通郵電快速發(fā)展，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位不斷鞏固，能源供給能力穩(wěn)步提升，基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

(一)交通運(yùn)輸發(fā)展成就斐然，綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。建國(guó)初期，我國(guó)交通十分落后。建國(guó) 70年特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)逐步加快，交通網(wǎng)絡(luò)日益完善，運(yùn)輸能力和效率明顯提升。交通線路長(zhǎng)度隨現(xiàn)代化建設(shè)成倍增長(zhǎng)，2012 年末，我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程和公路里程分別比 1978

年末增長(zhǎng) 0.9倍和 3.8倍。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)綜合運(yùn)輸大通道基本貫通，交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化水平進(jìn)一步提高，服 務(wù)保障能力大幅提升。2018年末，我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到

13.1萬(wàn)公里，比 1949年末增長(zhǎng) 5倍，其中高速鐵路達(dá)到 2.9 萬(wàn)公里，占世界高鐵總量60 以上，以“四縱四橫”為主骨架的高鐵網(wǎng)基本形成;公路里程 485萬(wàn)公里，增長(zhǎng) 59倍，其中高速公路從無(wú)到有，2018年末達(dá)到 14.3萬(wàn)公里;內(nèi)河航道里程12.7萬(wàn)公里，增長(zhǎng)72.7;定期航班航線里程838

萬(wàn)公里，比 1950 年末增長(zhǎng) 734 倍。

(二)郵電通信水平全面提升，現(xiàn)代信息通信體系加快構(gòu)建。建國(guó)初期，我國(guó)郵政通信發(fā)展水平很低，郵路總長(zhǎng)度僅為 70.6萬(wàn)公里，長(zhǎng)途明線僅為 14.6萬(wàn)對(duì)公里。建國(guó) 70 年特別是改革開(kāi)放以來(lái)，郵電通信業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，信息化網(wǎng)絡(luò)化后來(lái)居上。2018年末，全國(guó)郵政營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn) 27.5萬(wàn)處，比 1949年末增長(zhǎng) 9.4倍;郵

路總長(zhǎng)度985萬(wàn)公里，比1978年末增長(zhǎng)103;光纜線路總

長(zhǎng)度達(dá) 4358萬(wàn)公里。黨的十八大以來(lái)，郵電通信全面發(fā)展，“寬帶中國(guó)”建設(shè)加快實(shí)施，2018年移動(dòng)寬帶用戶(hù)達(dá) 13.1 億戶(hù)，已基本建成全球最大的移動(dòng)寬帶網(wǎng)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)方興未艾，高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。

(三)能源供給能力大幅提升，基礎(chǔ)保障作用日益增強(qiáng)。建國(guó)初期，我國(guó)能源供給嚴(yán)重短缺。1949年，我國(guó)能源生產(chǎn)總量只有 0.24億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了國(guó)內(nèi)需求。經(jīng)過(guò)

70年特別是改革開(kāi)放以來(lái)的不斷努力，我國(guó)能源供給能力明顯增強(qiáng)，建立了較為完善的能源供給體系。2018年我國(guó)能源生產(chǎn)達(dá)到 37.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比 1949年增長(zhǎng) 158倍。2018年

末，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量 19億千瓦，比 1978年末增長(zhǎng) 32.3 倍。黨的十八大以來(lái)，能源利用效率不斷提高，清潔能源利用大幅增加，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，天然氣、一次電力及其他能源等清潔能源生產(chǎn)比重從 2012

年的15.3 上升為2018年的23.5，我國(guó)成為全球非化石能源的積極引領(lǐng)者。

四、從城鄉(xiāng)分割到統(tǒng)籌推進(jìn)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新格局

新中國(guó)成立 70 年來(lái)，我國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施，城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局逐步形成，不同地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮，從東到西、從南到北舊貌換新顏。

(一)城鎮(zhèn)化水平顯著提高，城市建設(shè)多姿多彩。建國(guó) 初期，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平很低，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貎H為

10.6。1978年末常住人口城鎮(zhèn)化率也僅為17.9。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。2018年末，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為59.6，比1978年末上升 41.7個(gè)百分點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，隨著戶(hù)籍制度改革和居住證制度推進(jìn)實(shí)施，農(nóng)民工市民化程度不斷提高。2018 年末，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到43.4，比2012年末提高8.0 個(gè)百分點(diǎn)。伴隨工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐步加速，城市數(shù)量持續(xù)增加，城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善。1949—2018年，城市數(shù)量由 132個(gè)發(fā)展到 672個(gè)，其中地級(jí)以上城市由 65個(gè)增加到297個(gè)，縣級(jí)市由 67個(gè)增加到 375個(gè);建制鎮(zhèn)由 2000個(gè)左右增加到 21297個(gè)。

(二)農(nóng)村建設(shè)成效顯著，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。建國(guó)初 期，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式十分落后。隨著人口較快增長(zhǎng)，農(nóng)民 溫飽問(wèn)題長(zhǎng)期未得到解決，農(nóng)村建設(shè)相對(duì)滯后。改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，在積極推進(jìn)城鎮(zhèn)

化發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，農(nóng)村交通、通信明顯改善。據(jù)測(cè)算，2018年，全國(guó)農(nóng)村地區(qū)有99.9 的戶(hù)所在自然村通公路，99.9 的戶(hù)所在自然村通電，99.7 的戶(hù)所在自然村通電話，98.1 的戶(hù)所在自然村能接收有線電視信號(hào)，95.7 的戶(hù)所在自然村已通寬帶。黨的十八大以來(lái)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施，美麗宜居鄉(xiāng)村加快建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。2018年，全國(guó)農(nóng)村地區(qū)有65.3 的戶(hù)所在自然村飲用水經(jīng)過(guò)集中凈化處理，83.6 的戶(hù)所在自然村垃圾集中處理。

(三)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，新的增長(zhǎng)極增長(zhǎng)帶蓄勢(shì)崛起。建國(guó)初期，我國(guó)地區(qū)差距很大，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，且都集中在“廣(州)大(連)上(海)青(島)天(津)”等沿海城市。上世紀(jì) 50—70年代，在工業(yè)化建設(shè)中，生產(chǎn)力布局逐步變化。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起、東北振興、東部率先發(fā)展等地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌推進(jìn)，區(qū)域發(fā)展新空間不斷拓展。2018年，東部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)的比重為52.6，比1978年上升9.0個(gè)百分點(diǎn)。中西部后發(fā)優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)。2018年，中部、西部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)的比重分別為21.1 和20.1，分別比2000年提高1.9和2.7個(gè)百分點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化等一系列重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極加快形成。

五、從封閉半封閉到全方位對(duì)外開(kāi)放，國(guó)際合作和經(jīng)貿(mào)

往來(lái)發(fā)展成就舉世矚目

新中國(guó)成立 70 年來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，積極與世界各國(guó)發(fā)展友好合作，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，抓住全球化機(jī)遇，從大規(guī)?！耙M(jìn)來(lái)”到大踏步“走出

去”，再到共建“一帶一路”，對(duì)外開(kāi)放廣度和深度顯著拓展。

(一)貿(mào)易大國(guó)地位日益鞏固，貨物貿(mào)易規(guī)模躍居世界首位。建國(guó)初期，我國(guó)外貿(mào)落后失衡，進(jìn)出口規(guī)模十分有限。1950年，貨物進(jìn)出口總額僅為 11.3億美元。上世紀(jì) 50—70 年代，進(jìn)出口略有擴(kuò)大但仍處于較低水平。1978年貨物進(jìn)出口總額為 206億美元，居世界第 29位。改革開(kāi)放以來(lái)特別

是 2001年正式加入世界貿(mào)易組織后，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)

展。2018年，貨物進(jìn)出口總額達(dá)到 4.6萬(wàn)億美元，比 1978

年增長(zhǎng) 223倍，連續(xù)兩年居世界首位;服務(wù)進(jìn)出口總額 7919

億美元，比 1982年增長(zhǎng) 168倍，居世界第 2位。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易體制，積極推進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化，多邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作全面發(fā)展，共建“一帶一路”效果顯現(xiàn)。2016—2018年，我國(guó)與“一帶一路” 沿線國(guó)家貨物進(jìn)出口增速持續(xù)快于全部進(jìn)出口。

(二)引進(jìn)外資大幅增加，日益成為吸引全球投資的熱土。建國(guó)初期直至上世紀(jì) 70年代，我國(guó)利用外資渠道單一、規(guī)模很小。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入不斷放寬，投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，引進(jìn)外資規(guī)模大幅增加。2018年，我國(guó)實(shí)際使

用非金融類(lèi)外商直接投資 1350億美元，比 1983年增長(zhǎng) 146

倍，年均增長(zhǎng)15.3，連續(xù)兩年成為全球第二大外資流入國(guó);

1979—2018年，累計(jì)吸引非金融類(lèi)外商直接投資 20343億美元。其中黨的十八大以來(lái)，我國(guó)加快推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，引進(jìn)外商直接投資領(lǐng)域不斷拓展，服務(wù)業(yè)逐漸成為外商投資的新熱點(diǎn)，服務(wù)業(yè)吸收外資占比2018年達(dá)68.1。

(三)對(duì)外投資層次和水平不斷提升，參與國(guó)際分工能

力明顯加強(qiáng)。建國(guó)以來(lái)至上世紀(jì) 70年代，我國(guó)只有少數(shù)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外交流。改革開(kāi)放以來(lái)，外貿(mào)迅速發(fā)展，帶動(dòng)了企 業(yè)逐步走出去。進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資步伐明顯加快。2018年，我國(guó)非金融類(lèi)對(duì)外直接投資 1205億美元，比2003年增長(zhǎng)41.3倍，年均增長(zhǎng)28.4。黨的十八大以來(lái)，共建“一帶一路”促進(jìn)了設(shè)施聯(lián)通和貿(mào)易暢通，我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線 56個(gè)國(guó)家非金融類(lèi)直接投資 2018年為 156億

美元，占非金融類(lèi)對(duì)外投資總額的13。

六、從發(fā)展落后到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，科學(xué)教育事業(yè)欣欣向榮

新中國(guó)成立 70 年來(lái)，我國(guó)科技教育事業(yè)不斷發(fā)展，教育普及程度逐步提高，科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，人才隊(duì)伍日益壯大，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

(一)科技實(shí)力顯著增強(qiáng)，重大成果不斷涌現(xiàn)。建國(guó)初 期，我國(guó)科技發(fā)展水平落后，科研人員和機(jī)構(gòu)短缺，全國(guó)科 技人員不超過(guò) 5萬(wàn)人，專(zhuān)門(mén)科技機(jī)構(gòu)僅有 30多個(gè)。上世紀(jì)

50—70年代，我國(guó)自力更生發(fā)展科技事業(yè)，國(guó)防工業(yè)和國(guó)防科技體系初步建立，取得了“兩彈一星”等重大成果，但科技總體水平仍然明顯落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著科教興國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施，科技體制改革深入推進(jìn)，一系列重大科技計(jì)劃出臺(tái)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不斷強(qiáng)化，科技領(lǐng)域投入持續(xù)增加，帶動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)出不斷擴(kuò)大。2018年，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出 19657億元，比 1995年增長(zhǎng) 55.4倍;與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總

值之比為2.18，比1995年提高1.61個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)歐盟國(guó)平均水平。2018 年末，全國(guó)有效專(zhuān)利達(dá) 838 萬(wàn)件，其

中境內(nèi)有效發(fā)明專(zhuān)利 160 萬(wàn)件，每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量

11.5件。我國(guó)自 2013年起成為世界第二大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入國(guó)，研發(fā)人員總量、發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量分別連續(xù) 6年和 8年居世界首位。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)在載人航天、探月工程、量子科學(xué)、深海探測(cè)、超級(jí)計(jì)算、衛(wèi)星導(dǎo)航等諸多領(lǐng)域取得重大成果，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略成效不斷顯現(xiàn)。

(二)教育普及程度大幅提高，總體水平躍居世界中上行列。建國(guó)初期，我國(guó)教育水平低下，人口文化素質(zhì)差，學(xué)齡兒童入學(xué)率只有20 左右，全國(guó)80 以上人口是文盲。上世紀(jì) 50—70年代，我國(guó)重視發(fā)展基礎(chǔ)教育。1978年，基本普及小學(xué)教育，學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到95.5;1982年，文盲率降至22.8。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)教育進(jìn)入全面發(fā)展時(shí)期，義務(wù)教育不斷完善，高等教育逐步加強(qiáng)，國(guó)民受教育程度不斷提高。2018年，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)94.2;普通本專(zhuān)

科在校學(xué)生 2831萬(wàn)人，比 1978年增長(zhǎng) 32倍;15歲及以上

人口平均受教育年限由 1982年的 5.3年提高到 9.6年。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)教育事業(yè)取得新的歷史性進(jìn)展，總體發(fā)展水平躍居世界中上行列，現(xiàn)代職業(yè)教育體系初步建立。2018年，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率已達(dá)到48.1，高于中高收

入國(guó)家平均水平;中等職業(yè)教育學(xué)校達(dá)到 10340所。教育事業(yè)發(fā)展有效提升了全民族的科技文化素質(zhì)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了大量人才資源。

七、從相對(duì)滯后到全面進(jìn)步，社會(huì)事業(yè)繁榮昌盛

新中國(guó)成立 70年來(lái)，我國(guó)大力促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，公共文化服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，醫(yī)療衛(wèi)生體系逐步完善，競(jìng)技體育和群眾體育碩果累累，環(huán)境保護(hù)日益加強(qiáng)，人民群眾獲得感顯著提升。

(一)文化事業(yè)不斷繁榮，國(guó)家軟實(shí)力明顯增強(qiáng)。建國(guó)初期，我國(guó)文化事業(yè)發(fā)展落后，公共圖書(shū)館、博物館、廣播、圖書(shū)、報(bào)紙等嚴(yán)重不足。上世紀(jì) 50—70年代，社會(huì)主義文化在曲折中發(fā)展，總體上仍難以滿(mǎn)足人民精神文化生活需 要。改革開(kāi)放以來(lái)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化體系逐步建立，文化事業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā) 展。2018年末，全國(guó)共有公共圖書(shū)館 3173個(gè)，比 1949年增

長(zhǎng)56.7倍;電視節(jié)目綜合人口覆蓋率達(dá)到99.3;全年出版

各類(lèi)圖書(shū) 95億冊(cè)(張)，比 1950年增長(zhǎng) 34倍。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，文化軟實(shí)力逐

步增強(qiáng)，中華文化的國(guó)際影響力顯著提升，漢語(yǔ)學(xué)習(xí)熱潮在眾多國(guó)家興起。2018年末，全球 154個(gè)國(guó)家(地區(qū))建立了548所孔子學(xué)院和 1193個(gè)孔子課堂。

(二)醫(yī)療衛(wèi)生長(zhǎng)足進(jìn)步，國(guó)民健康水平持續(xù)提高。新 中國(guó)成立前，中國(guó)人曾被稱(chēng)為“東亞病夫”。建國(guó)初期，我 國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生水平很低，且大部分醫(yī)院集中在城鎮(zhèn)。上世紀(jì)50—70年代，經(jīng)過(guò)努力，我國(guó)公共衛(wèi)生體系初步建立。1978

年末，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 17 萬(wàn)個(gè)，床位數(shù) 204 萬(wàn)張，衛(wèi)生

技術(shù)人員 246萬(wàn)人，但醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)總體水平依然不高。改革開(kāi)放以來(lái)，公共衛(wèi)生領(lǐng)域投入不斷加大，醫(yī)療科技水平迅速提高，醫(yī)療衛(wèi)生體系建立健全。2018年末，全國(guó)共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 99.7萬(wàn)個(gè)，比 1949年末增長(zhǎng) 271倍;衛(wèi)生技術(shù)人

員 952萬(wàn)人，增長(zhǎng) 17.8倍。疾病防控能力明顯增強(qiáng)，居民健康狀況顯著改善。黨的十八大以來(lái)，醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥事業(yè)深入發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷深化，分級(jí)診療制度逐步建立，全民醫(yī)保體系加快健全，為人民健康撐起牢固保障網(wǎng)，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展成效顯著。居民預(yù)期壽命由建國(guó) 初的 35歲提高到 2018年的 77.0歲，嬰兒死亡率由建國(guó)初的 200‰下降到 2018年的 6.1‰，居民健康水平總體上優(yōu)于中高收入國(guó)家平均水平。

(三)體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，競(jìng)技體育迭創(chuàng)佳績(jī)。建國(guó)初期，我國(guó)體育發(fā)展與國(guó)際水平差距較大。上世紀(jì) 50—70年代，群眾性體育活動(dòng)廣泛開(kāi)展，競(jìng)技體育取得突破。1956年，舉重運(yùn)動(dòng)員陳鏡開(kāi)成為新中國(guó)第一個(gè)打破世界紀(jì)錄的運(yùn)動(dòng)員。1959年，容國(guó)團(tuán)成為新中國(guó)歷史上第一個(gè)世界冠軍。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)體育事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。1984年，新中國(guó)首次參加在洛杉磯舉辦的夏季奧運(yùn)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)奧運(yùn)史上金牌“零”的突破。2008年，北京成功舉辦了第 29屆夏季奧運(yùn)會(huì)，我國(guó)體育代表團(tuán)所獲金牌數(shù)首次位列奧運(yùn)會(huì)金牌榜首。1949—2018年，我國(guó)運(yùn)動(dòng)員共獲得世界冠軍 3458個(gè)。全民健身理念深入人心，全民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展。黨的十八 大以來(lái)，體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，各種健身場(chǎng)所迅速興起，有力促進(jìn)群眾體育運(yùn)動(dòng)開(kāi)展。近年來(lái)，全國(guó)人均體育場(chǎng)地面積達(dá) 到 1.6平方米以上，近4億人經(jīng)常參加體育鍛煉，我國(guó)運(yùn)動(dòng)員在各項(xiàng)國(guó)際比賽中捷報(bào)頻傳。

(四)環(huán)境保護(hù)從無(wú)到有，生態(tài)文明建設(shè)日益加強(qiáng)。上世紀(jì)中葉起，環(huán)境保護(hù)發(fā)端于工業(yè)化國(guó)家。我國(guó)從上世紀(jì) 70 年代起就重視環(huán)境保護(hù)特別是“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)等污染物治理。1972年，我國(guó)參加了聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議，之后成立了一批環(huán)境保護(hù)相關(guān)機(jī)構(gòu)。改革開(kāi)放后，上世紀(jì) 80 年代我國(guó)將環(huán)境保護(hù)列為基本國(guó)策，90年代制定實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心，大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響，改善環(huán)境質(zhì)量取得突出成效。2018年，水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重為22.1，比1978年提高15.5個(gè)

百分點(diǎn);全國(guó)首批實(shí)施《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的 74 個(gè)城市

PM2.5平均濃度比2013年下降42，二氧化硫平均濃度下降

68;十大流域劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面比例比2013年下降2.1個(gè)百分點(diǎn)。

八、從溫飽不足邁向全面小康，人民生活發(fā)生翻天覆地

變化

新中國(guó)成立 70年來(lái)，我國(guó)始終堅(jiān)持社會(huì)主義生產(chǎn)目的，在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)不斷改善民生，積極擴(kuò)大就業(yè)，努力增加居民收入，逐步提供社會(huì)保障，人民生活從溫飽不足到實(shí)現(xiàn) 總體小康，正在邁向全面小康。

(一)就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善。新中國(guó) 成立前，經(jīng)濟(jì)凋敝，城鎮(zhèn)勞動(dòng)力多數(shù)處于失業(yè)狀態(tài)。1949年末，全國(guó)城鄉(xiāng)就業(yè)人員 18082萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員僅有

1533萬(wàn)人，城鎮(zhèn)失業(yè)率高達(dá)23.6。上世紀(jì)50—70年代，通過(guò)積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，我國(guó)就業(yè)狀況逐步改善。1978年末，我國(guó)就業(yè)人員達(dá)到 40152萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員 9514萬(wàn)人。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)優(yōu)先政策實(shí)施，我國(guó)就業(yè)總量大幅增加，大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2018 年末，我國(guó)就業(yè)人員增加到 77586萬(wàn)人，其中第二、三

產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比分別為27.6 和46.3，比1952年末分別

提高 20.2和 37.2個(gè)百分點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，放管服改革持續(xù)深入，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，有效激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)新興就業(yè)崗位不斷涌現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)和

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為吸納就業(yè)的主渠道，就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中向好。2013—2018年，我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù) 6年超過(guò) 1300萬(wàn)人。

(二)居民收入持續(xù)增加，消費(fèi)水平不斷提高。新中國(guó)成立之初，居民收入和消費(fèi)水平很低。1956年，全國(guó)居民人均可支配收入僅為 98元，人均消費(fèi)支出僅為 88元。由于人口增長(zhǎng)快，積累和消費(fèi)關(guān)系不合理等原因，1978年全國(guó)居民人均可支配收入也僅為 171元，人均消費(fèi)支出為 151元。改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提升。2018年全國(guó)居民人均可支配收入達(dá)到 28228元，比1978年實(shí)際增長(zhǎng) 24.3倍。隨著收入較快增長(zhǎng)，居民消費(fèi)能力顯著提升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)明顯。2018年，全國(guó)居民人均消費(fèi)支出為 19853元，比 1978年實(shí)際增長(zhǎng) 19.2倍;全國(guó)

居民恩格爾系數(shù)為28.4，降低35.5個(gè)百分點(diǎn)。家電、汽車(chē)等耐用消費(fèi)品擁有量大幅增加，居住條件顯著改善。2018年，城鎮(zhèn)居民家庭平均每百戶(hù)家用汽車(chē)、彩色電視機(jī)擁有量分別達(dá) 41.0輛、121.3臺(tái)，農(nóng)村居民家庭平均每百戶(hù)家用汽車(chē)、彩色電視機(jī)擁有量分別達(dá) 22.3輛、116.6臺(tái)，比改革開(kāi)放初期大幅增加。黨的十八大以來(lái)，農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增速連續(xù)多年快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮 小，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比 2018年已下降至 2.69。

(三)社會(huì)保障不斷加強(qiáng)，織就廣覆蓋的民生安全網(wǎng)。

建國(guó)初期，我國(guó)社會(huì)保障尚屬空白。上世紀(jì) 50—70年代，開(kāi)始由國(guó)家和單位對(duì)城鎮(zhèn)職工提供勞保等一定福利，并由集

體對(duì)農(nóng)民實(shí)行少量保障。改革開(kāi)放以來(lái)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，我國(guó)社會(huì)保障制度逐步建立，覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，待遇 水平穩(wěn)步提升。黨的十八大以來(lái)，多層次社會(huì)保障體系加快構(gòu)建，社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高。2018年末，全國(guó)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù) 41848萬(wàn)人，比 1989年末增加 36138

萬(wàn)人;參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù) 19643萬(wàn)人，比 1994年末增加 11675

萬(wàn)人;參加工傷保險(xiǎn)人數(shù) 23868萬(wàn)人，比 1994年末增加 22046

萬(wàn)人;基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋超過(guò) 9億人，醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過(guò) 13 億人，基本實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保。

(四)貧困人口大幅減少，對(duì)全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)巨大。新中國(guó)成立前，國(guó)家積貧積弱，人民貧困如洗。上世紀(jì) 50—70 年代，城鄉(xiāng)居民生活有所改善，但農(nóng)村貧困問(wèn)題始終突出。按照 2010年標(biāo)準(zhǔn)，1978年末我國(guó)農(nóng)村貧困人口 7.7億人，農(nóng)村貧困發(fā)生率高達(dá)97.5。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革不斷深入和扶貧開(kāi)發(fā)大力推進(jìn)，我國(guó)貧困人口大幅減少。2012年末我國(guó)農(nóng)村貧困人口下降至 9899萬(wàn)人，農(nóng)村貧困發(fā)生率降至10.2。黨的十八大以來(lái)，扶貧力度進(jìn)一步加大，精準(zhǔn)脫貧政策陸續(xù)出臺(tái)，尤其是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)大力推進(jìn)，貧困人口脫貧明顯加快。2018年末我國(guó)農(nóng)村貧困人口減少至1660萬(wàn)人，過(guò)去 6年共減少 8239萬(wàn)人;農(nóng)村貧困發(fā)生率下

降至1.7，過(guò)去6年下降8.5個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)農(nóng)村從普遍貧

困走向整體消滅絕對(duì)貧困，成為首個(gè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)減貧目標(biāo)的發(fā)展中國(guó)家，對(duì)全球減貧貢獻(xiàn)超過(guò)70。

風(fēng)雨砥礪不忘初心，春華秋實(shí)繼往開(kāi)來(lái)。70年披荊斬棘，70年風(fēng)雨兼程，我們的國(guó)家發(fā)生了翻天覆地的變化，無(wú)論在中華民族歷史上，還是在世界歷史上，都是一部感天動(dòng)地的奮斗史詩(shī)。今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更加接近、更有信心、更有能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，勠力?心，奮斗不息，繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興!

第四篇：新中國(guó)成立 70 周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之二

滄桑巨變七十載 民族復(fù)興鑄輝煌

——新中國(guó)成立 70 周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之二

新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深 刻變化，從落后的農(nóng)業(yè)國(guó)演進(jìn)為世界第一制造業(yè)大國(guó)，從溫飽不足的貧窮國(guó)家建設(shè)成為全面小康社會(huì)，城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推 進(jìn)，東中西協(xié)調(diào)發(fā)展，公有制經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)共生共榮，經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展快速向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)為主向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的轉(zhuǎn)變

新中國(guó)成立之初，我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，1952年，農(nóng)業(yè)增加值占GDP比重為50.5，農(nóng)業(yè)吸納了83.5 的就業(yè)人口。之后，按照當(dāng)時(shí)環(huán)境和現(xiàn)實(shí)需要，我國(guó)主要實(shí)行“重點(diǎn)發(fā)展重工業(yè)”的方針，同時(shí)配以農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)政策，促進(jìn)了工業(yè)積累。1978年，農(nóng)業(yè)增加值比重降至27.7，就業(yè)比重降至70.5。改革開(kāi)放后，人民群眾生產(chǎn)積極性得到發(fā)揮，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，生產(chǎn)力迅速解放和發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整。2011年，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重提高到

35.7，首次超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)，成為就業(yè)最多的產(chǎn)業(yè);2012年，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重提高至45.5，首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，成為增加值最大的產(chǎn)業(yè)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入

新階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)加快推進(jìn)，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)。2018年，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值比重分別為7.2、40.7、52.2;就業(yè)比重分別為26.1、27.6、46.3，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值比重和就業(yè)比重分別比1952年上升 23.5和 37.2個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加鞏固，以糧為綱的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)林牧漁業(yè)全面發(fā)展。改革開(kāi)放前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)較為單一，種植業(yè)占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位。1952年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中農(nóng)業(yè)比重高達(dá)85.9，林、牧、漁業(yè)比重分別只有1.6、11.2、1.3。改革開(kāi)放后，聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、農(nóng)產(chǎn)品流通體制等多方面改革逐步實(shí)施，鼓勵(lì)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策措施相繼出臺(tái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步多元化。1990年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中農(nóng)業(yè)比重下降至64.7，林、牧、漁業(yè)比重分別上升至4.3、25.7、5.4。黨的十八大以來(lái)，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系持續(xù)完善，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加鞏固，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平逐漸提高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。2018年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值中農(nóng)業(yè)比重下降至54.1，林、牧、漁業(yè)比重分別提高至4.8、25.3、10.7。

工業(yè)體系更加齊全，工業(yè)生產(chǎn)由低端向中高端邁進(jìn)。新 中國(guó)成立之初，我國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱、技術(shù)水平落后，僅能制造一般吃穿用等生活用品，基本處于手工作業(yè)和簡(jiǎn)單制造狀況。建國(guó) 70年來(lái)，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)從農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)向工業(yè)國(guó)，制定和實(shí)施了一系列促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的重大政

策和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，工業(yè)規(guī)模由小變大，技術(shù)水平由低轉(zhuǎn)高，實(shí) 現(xiàn)了從產(chǎn)品單一向門(mén)類(lèi)齊全的變化，“中國(guó)制造”的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力逐漸增強(qiáng)。目前，我國(guó)是世界上唯一擁有聯(lián)合 國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)目錄中所有工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家，全門(mén)類(lèi)的產(chǎn)業(yè)配套為工業(yè)升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，航空航天、電子通信、醫(yī)療儀器、新能源、新材料等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，高鐵、核電等重大裝備競(jìng)爭(zhēng)力居世界前列。2018年，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為13.9，比1995年提高6.9 個(gè)百分點(diǎn)。

服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，新業(yè)態(tài)新模式方興未艾。改革開(kāi)放前，服務(wù)業(yè)主要是一般生活服務(wù)業(yè)，批發(fā)零售和交通運(yùn)輸業(yè)比重較高。1952年，批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重分別為35.9 和14.9。改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)體制改革有序推進(jìn)，大量服務(wù)職能從公共部門(mén)分離出來(lái)，同時(shí)居民消費(fèi)水平不斷提高，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)多元化發(fā)展。2010年，批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重分別下降至19.7 和10.3，金融業(yè)

和房地產(chǎn)業(yè)增加值比重分別上升為14.1 和12.9。黨的十八大以來(lái)，電子商務(wù)、數(shù)據(jù)消費(fèi)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、互聯(lián)網(wǎng)金融等新技術(shù)新模式日新月異，服務(wù)業(yè)成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱點(diǎn)。2018年，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)

業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重分別升至5.2 和6.9;全

國(guó)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額達(dá)70198億元，比上年增長(zhǎng)25.4，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重提升至18.4;銷(xiāo)售方式的變化帶動(dòng)快遞業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展，2018年完成快遞業(yè)務(wù)量507億件，比上年增長(zhǎng)26.6。

二、需求結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)了由需求疲弱向三駕馬車(chē)協(xié)同發(fā)力的轉(zhuǎn)變

建國(guó)初期，居民消費(fèi)受限，投資資金匱乏，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠一般消費(fèi)拉動(dòng)，1952年，最終消費(fèi)率高達(dá)78.9，資本形成率為22.2，貨物和服務(wù)凈出口為負(fù)。之后，“先治坡、后治窩”，投資明顯加快，消費(fèi)相對(duì)滯后。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和居民生活水平的提高，我國(guó)投資、消費(fèi)和出口需求均快速增長(zhǎng)，特別是加入世界貿(mào)易組織以 來(lái)，投資和出口的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，2007年，貨物和服務(wù)凈出口占GDP比重達(dá)到頂峰，為8.6;2011年，資本形成率達(dá)到頂峰，為48.0。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)積極構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)效機(jī)制，著力發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵性作用，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提升，需求結(jié)構(gòu)逐步合理化。2018年，我國(guó)最終消費(fèi)率為54.3，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到76.2;資本形成率為44.9，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為32.4;貨物和服務(wù)凈出口的貢獻(xiàn)率為-8.6。

消費(fèi)升級(jí)態(tài)勢(shì)明顯。改革開(kāi)放前，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出主 要用于解決溫飽。1978年，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別高達(dá)

57.5 和67.7。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)消費(fèi)水平大幅提高，居民精神文化生活更加豐富。2010年，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分

別下降至35.7 和41.1。黨的十八大以來(lái)，居民生活進(jìn)一步改善，向全面小康大步邁進(jìn)。2018年，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別下降至27.7 和30.1;全國(guó)居民每百戶(hù)家用汽車(chē)擁

有量為33.0輛，比2013年增長(zhǎng)95.3;每百戶(hù)助力車(chē)擁有

量為59.2輛，增長(zhǎng)49.9;每百戶(hù)移動(dòng)電話擁有量為249.1

部，增長(zhǎng)22.6;每百戶(hù)空調(diào)擁有量為109.3臺(tái)，增長(zhǎng)55.3;

每百戶(hù)排油煙機(jī)擁有量為56.4臺(tái)，增長(zhǎng)32.7;每百戶(hù)熱水

器擁有量為85.0臺(tái)，增長(zhǎng)32.4。

投資結(jié)構(gòu)不斷改善。改革開(kāi)放前，由于資金和物資匱乏等原因，有限的投資主要用于重點(diǎn)建設(shè)工程和重工業(yè)發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，投資關(guān)鍵性作用持續(xù)顯現(xiàn)，對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)生積極影響。2010年，第三產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶(hù))比重達(dá)56.5。黨的十八大以來(lái)，短板領(lǐng)域投資快速增長(zhǎng)，投資在優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提升供給質(zhì)量等方面繼續(xù)發(fā)揮重要作用。2018年，第三產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶(hù))比重為59.0;高技術(shù)制造業(yè)投資占全部制

造業(yè)投資比重為17.5，比2014年提高6.9個(gè)百分點(diǎn);民間

投資占固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶(hù))的62.0，比2012年提高

0.6 個(gè)百分點(diǎn)。

貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。新中國(guó)成立之初，我國(guó)出口商品總 額中初級(jí)產(chǎn)品占80 以上，進(jìn)口商品主要是機(jī)器設(shè)備等生產(chǎn)資料。1978年，初級(jí)產(chǎn)品占出口總額比重仍高達(dá)53.5。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)力水平大幅提升，貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生根本

性轉(zhuǎn)變。2018年，出口商品總額中初級(jí)產(chǎn)品比重下降到5.4，工業(yè)制成品比重上升到94.6。貿(mào)易方式經(jīng)歷了從一般貿(mào)易為主向加工貿(mào)易為主，再向一般貿(mào)易為主的轉(zhuǎn)變。加工貿(mào)易比重從1981年的6 上升至1998年的53.4，2018年又降至

27.4。一般貿(mào)易比重從1981年的93.5 降至2014年的53.8，2018年上升至57.8。黨的十八大以來(lái)，高水平對(duì)外開(kāi)放不斷取得積極成效，自貿(mào)區(qū)建設(shè)從無(wú)到有，與世界各國(guó)尤其是新興市場(chǎng)國(guó)家貿(mào)易往來(lái)更為緊密。2018年，我國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)達(dá) 12個(gè)，貿(mào)易伙伴達(dá) 200多個(gè)，對(duì)東盟國(guó)家貨物進(jìn)出口占全部貨物進(jìn)出口總額的比重為12.7，比2012 年提高 2.4個(gè)百分點(diǎn)。

三、區(qū)域結(jié)構(gòu)更加協(xié)調(diào)，新的增長(zhǎng)極增長(zhǎng)帶不斷形成新中國(guó)成立初期到改革開(kāi)放前，為改變工業(yè)偏集于沿海的局面，我國(guó)區(qū)域政策強(qiáng)調(diào)平衡發(fā)展，著重解決沿海與內(nèi)地的不平衡問(wèn)題?！耙晃濉睍r(shí)期確立了有計(jì)劃地、均衡地布局工業(yè)的指導(dǎo)方針，提出“在全國(guó)各地區(qū)適當(dāng)?shù)胤植脊I(yè)的生產(chǎn)力，使工業(yè)接近原料、燃料產(chǎn)區(qū)和消費(fèi)地區(qū)，并適合于鞏固國(guó)防的條件，來(lái)逐步地改變這種不合理，提高落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平?！薄叭€”建設(shè)時(shí)期，采取“靠山、分散、隱蔽” 的工業(yè)布局原則，為內(nèi)地工業(yè)化和區(qū)域差距的縮小打下了基礎(chǔ)。改革開(kāi)放后，實(shí)行一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái)、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的方針，區(qū)域政策強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先，以特區(qū)為代表的沿海地區(qū)迅猛發(fā)展。1999年以來(lái)，區(qū)域政策再次強(qiáng)調(diào)

平衡發(fā)展，西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略逐步形成，特別是黨的十八大以來(lái)，京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化 等一系列重大區(qū)域戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，東西南北縱橫聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局正在形成。

區(qū)域發(fā)展差距趨于縮小。建國(guó) 70年來(lái)，我國(guó)區(qū)域發(fā)展差距在不同階段呈現(xiàn)不同特征，總的來(lái)看，當(dāng)前區(qū)域發(fā)展差距明顯小于新中國(guó)成立初期，同時(shí)也比世紀(jì)之交明顯縮小。2018年，全國(guó)各省(區(qū)、市)中，人均地區(qū)生產(chǎn)總值最高地區(qū)與最低地區(qū)的比值為 4.5，而 1952年為 8.1，2000年為10.8;2018年，全國(guó)各省(區(qū)、市)人均地區(qū)生產(chǎn)總值變異系數(shù)為 0.439，而 1952年為 0.581，2000年為 0.686。黨的十八大以來(lái)，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯快于東部地區(qū)，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。2012—2018年，中部和西部地區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值分別年均增長(zhǎng)8.2 和8.5，東部和東北地區(qū)分別

年均增長(zhǎng)7.2 和6.1。

產(chǎn)業(yè)布局更加平衡。隨著工業(yè)化建設(shè)的推進(jìn)，我國(guó)各地 區(qū)形成了各具特色和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，工業(yè)布局逐漸優(yōu)化。1952 年，我國(guó)工業(yè)主要集中在東部和東北，兩板塊工業(yè)增加值占 全國(guó)的73.8，中部和西部比重分別只有12.6 和13.6;工

業(yè)規(guī)模最大的上海和遼寧兩地工業(yè)增加值占全國(guó)的30.4。

2018年，中部和西部工業(yè)增加值占全國(guó)的比重分別提升至

22.5 和17.8;工業(yè)規(guī)模最大的兩地區(qū)變?yōu)閺V東和江蘇，兩

省工業(yè)增加值占全國(guó)的比重為23.4，明顯小于1952年最大兩地區(qū)的占比，工業(yè)區(qū)域集中度明顯下降。

四、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌有序推進(jìn)，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展呈現(xiàn)新格局

改革開(kāi)放前，我國(guó)城鄉(xiāng)差距很大，城鎮(zhèn)化發(fā)展緩慢，城鄉(xiāng)處于分割狀態(tài)。改革開(kāi)放后，戶(hù)籍束縛逐漸松綁，城鎮(zhèn)化開(kāi)始加速，城鄉(xiāng)之間勞動(dòng)力、土地、資金等要素市場(chǎng)界限被打破，帶動(dòng)城鄉(xiāng)差距大幅度縮小，一些地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化。黨的十八大以來(lái)，以人為本的新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

城鄉(xiāng)發(fā)展差距逐漸縮小。要素在城鄉(xiāng)之間的自由流動(dòng)，不僅有力促進(jìn)了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也有效擴(kuò)展了農(nóng)村居民的收入來(lái)源，減輕了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的人口壓力。同時(shí)，隨著我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，“三農(nóng)”投入力度逐漸加大，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)機(jī)制逐步形成。2018年末農(nóng)村公路里程達(dá) 404

萬(wàn)公里，是 1978年的 6.9倍，全國(guó)行政村通寬帶比例達(dá)到

98。2008年以來(lái)，城鄉(xiāng)居民收入之比持續(xù)縮小，2018年為2.69，比 2007年縮小 0.46。

城鎮(zhèn)化水平顯著提高。改革開(kāi)放前，我國(guó)絕大部分人口居住在農(nóng)村，城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢。1949年，我國(guó)城鎮(zhèn)人口僅為5765萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率為10.64，1978年也只有17.92，近

30年的時(shí)間內(nèi)僅提高 7.28個(gè)百分點(diǎn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)

城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。1978—2018年，城鎮(zhèn)常住人口從 1.7

億人增加到8.3億人，城鎮(zhèn)化率從17.92 提升到59.58，提高 41.66個(gè)百分點(diǎn);城市數(shù)量從 193個(gè)增加到 672個(gè)，建

制鎮(zhèn)數(shù)量從 2176個(gè)增加到 21297個(gè)。黨的十八大以來(lái)，戶(hù)籍制度改革全面落地，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化提速。2012—2018年，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率由35.33 提高到43.37，與常住人口城鎮(zhèn)化率的差距由 17.24 個(gè)百分點(diǎn)縮小到 16.21

個(gè)百分點(diǎn)，縮小 1.03 個(gè)百分點(diǎn)。

以城市群為主體的城鎮(zhèn)發(fā)展格局初步形成。隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，我國(guó)城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，集聚效應(yīng)明顯增強(qiáng)，形成了長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、成渝、長(zhǎng)江中游、中原、哈長(zhǎng)、北部灣等城市群，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，部分城市群已經(jīng)具備強(qiáng)大的國(guó)際經(jīng)濟(jì)影響力。城市群內(nèi)部大城市對(duì)中小城市和小城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用逐步增強(qiáng)，城市間基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加速一體化，產(chǎn)業(yè)分工效率持續(xù)提高，人才流動(dòng)、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量等多方面合作機(jī)制不斷完善，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要的空間載體。

五、所有制結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，公有制為主體多種所有制共同發(fā)展格局持續(xù)鞏固

上世紀(jì) 50 年代，我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，社會(huì)主義公有制初步形成。改革開(kāi)放前，多種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不足。改革開(kāi)放后，隨著對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段理論和所有制理論認(rèn)識(shí)逐步加深，將“公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展”確立為社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度，包括非公有制經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的多種所有制為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了顯著貢獻(xiàn)。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，不 斷深化國(guó)企國(guó)資改革，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力，多 種所有制經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)，社會(huì)生產(chǎn)力極大解放。

國(guó)有企業(yè)改革深入推進(jìn)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。改革開(kāi)放以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步確立，經(jīng)過(guò)“放權(quán)讓利”“抓大放小”“公司制股份制”等一系列改革和戰(zhàn)略調(diào)整，國(guó)有企業(yè)數(shù)量占比有所降低，但企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。黨的十八大以來(lái)，國(guó)企改革持續(xù)深化，混合所有制改革穩(wěn)步推進(jìn)，三項(xiàng)制度改革進(jìn)一步深入，國(guó)企改革紅利逐漸釋放。2018年末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中國(guó)有控股企業(yè)數(shù)量?jī)H占4.9，但主營(yíng)業(yè)

務(wù)收入占26.8，利潤(rùn)總額占28.0。2018年《財(cái)富》世界

500強(qiáng)企業(yè)中，中國(guó) 120家企業(yè)上榜，其中中央企業(yè) 48家，家中央企業(yè)排名前十，中央企業(yè)營(yíng)業(yè)收入占我國(guó)全部上榜

企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的49.1，國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中承擔(dān)著中流砥柱的作用。

非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重明顯提高。改革開(kāi)放前，我國(guó)工業(yè)企業(yè)基本上均為全民所有制和集體所有 制，幾乎不存在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，1978 年公有制經(jīng)濟(jì)占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的比重為100。改革開(kāi)放后，非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了巨大力量，特別是黨的十八大以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，在促進(jìn)增長(zhǎng)、穩(wěn)定就業(yè)、增強(qiáng)活力等方面發(fā)揮了重要作用。2018 年末，規(guī)模以上私營(yíng)工業(yè)企業(yè)達(dá)

22.1萬(wàn)個(gè)，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的58.3;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為30.6萬(wàn)億元，占比達(dá)30.0。目前，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)超過(guò)2500萬(wàn)戶(hù)，對(duì)稅收貢獻(xiàn)超過(guò)50;民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資以及對(duì)外直接投資超過(guò)60;民營(yíng)企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)占比超過(guò)70;民營(yíng)企業(yè)城鎮(zhèn)就業(yè)超過(guò)

80，對(duì)新增就業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到了90，成為支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。

六、收入分配兼顧公平和效率，實(shí)現(xiàn)由平均分配向按勞分配和按要素分配相結(jié)合的轉(zhuǎn)變

改革開(kāi)放前，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下我國(guó)居民收入平均化特征十分明顯，“吃大鍋飯”現(xiàn)象普遍存在，廣大勞動(dòng)群眾生產(chǎn)積極性沒(méi)有得到有效釋放。改革開(kāi)放后，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，我國(guó)收入分配制度進(jìn)行了大幅調(diào)整，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)，兼顧了效率與公平，極大地激發(fā)了勞動(dòng)人民生產(chǎn)積極性，生產(chǎn)效率不斷提高，居民收入快速增長(zhǎng)。黨的十八大以來(lái)，按照“兩個(gè)同步”和“兩個(gè)提高” 思想，在注重提高增加居民收入同時(shí)，將公平放在更加突出的位置，不斷健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

居民收入來(lái)源多元化。改革開(kāi)放前，城鄉(xiāng)居民收入來(lái)源單一，城鎮(zhèn)居民依靠工資，農(nóng)村居民依靠工分。1978年，城鎮(zhèn)居民人均職工工資及得自單位的其他收入合計(jì)占城鎮(zhèn)居

民收入的比重為93.8;農(nóng)村居民人均收入的66.3 來(lái)源于集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。改革開(kāi)放后，多種生產(chǎn)要素參與收入分配，居民收入來(lái)源發(fā)生顯著變化，城鎮(zhèn)居民工資性收入占比下 降，農(nóng)村居民工資性收入上升。2000年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中，工資性收入占比降至71.6;農(nóng)村居民人均純收

入中，工資性收入占比升至30.8。黨的十八大以來(lái)，居民收入來(lái)源更趨多元化，財(cái)產(chǎn)凈收入成為城鎮(zhèn)居民收入的重要組成部分，工資性收入成為農(nóng)村居民最重要的收入來(lái)源。2018年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中，財(cái)產(chǎn)凈收入占比為

10.3，比2013年提高0.6個(gè)百分點(diǎn);工資性收入占比為

60.6，下降2.2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民人均可支配收入中，工資性收入占41.0，比2013年提高2.3個(gè)百分點(diǎn)，高于經(jīng)營(yíng)凈收入 4.4個(gè)百分點(diǎn)。

收入分配向居民傾斜。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，我國(guó)居民收入大幅增長(zhǎng)，特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)明確提出“努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”。2013—2018年，全國(guó)居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)7.3，快于人均GDP 實(shí)際增速 0.8個(gè)百分點(diǎn)。2016年，住戶(hù)部門(mén)可支配收入占全部可支配總收入的比重為62.1，比2011年提高1.3個(gè)百分

點(diǎn);勞動(dòng)者報(bào)酬占初次分配總收入的比重為52.2，提高4.7 個(gè)百分點(diǎn)。

脫貧攻堅(jiān)成效突出。改革開(kāi)放前，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)普遍貧困，按照現(xiàn)行農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)衡量，1978 年末農(nóng)村貧困發(fā)生率約為97.5，農(nóng)村貧困人口規(guī)模達(dá)7.7億人。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善，我國(guó)貧困人口大幅減少。2010年末，農(nóng)村貧困發(fā)生率降至17.2，貧困人口降至1.7 億人。黨的十八大以來(lái)，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷經(jīng)數(shù)載砥礪，向整體消除絕對(duì)貧困邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，脫貧攻堅(jiān)的決定性進(jìn)展為全面建成小康社會(huì)做出了歷史性貢獻(xiàn)。2018年末，農(nóng)村貧困發(fā)生率降至1.7，貧困人口降至 1660萬(wàn)人，均降至 2010年的十分之一左右。

總之，70年來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的巨大變化，有力地促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，70年來(lái)致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的政策實(shí)踐，為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，我國(guó)仍是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，仍處于并將長(zhǎng)期處于重要發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的任務(wù)仍然十分艱巨。下一步，要按照推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，加快技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

第五篇：新中國(guó)成立 70 周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之三

工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展 制造大國(guó)屹立東方

——新中國(guó)成立 70 周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之三

建國(guó) 70年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，新中國(guó)在幾乎一窮二白的基礎(chǔ)上，建立起門(mén)類(lèi)齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)了由一個(gè)貧窮落后的農(nóng)業(yè)國(guó)成長(zhǎng)為世界第一工業(yè)制造大國(guó) 的歷史性轉(zhuǎn)變。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，提出一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，工業(yè)制造加快向高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)。新中國(guó)工業(yè)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮、人民生活的富裕安康，以及世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)由一個(gè)貧窮落后的農(nóng)業(yè)國(guó)成長(zhǎng)為世界第一工業(yè)制造大國(guó)

70年前的舊中國(guó)，由于長(zhǎng)期戰(zhàn)亂，工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，工業(yè)企業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)落后，只能生產(chǎn)少量粗加工產(chǎn)品。經(jīng)過(guò)新中國(guó) 70年特別是改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展，我國(guó)工業(yè)成功實(shí)現(xiàn)了由小到大、由弱到強(qiáng)的歷史大跨越，使我國(guó)由一個(gè)貧窮落后的農(nóng)業(yè)國(guó)成長(zhǎng)為世界第一工業(yè)制造大國(guó)，中國(guó)工業(yè)為中華民族實(shí)現(xiàn)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史飛躍做出了巨大貢獻(xiàn)。

(一)工業(yè)生產(chǎn)突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。建國(guó) 70 年來(lái)，我國(guó)工業(yè)以前所未有的速度破浪前行。工業(yè)增加值從

1952年的 120億元增加到 2018年的 305160億元，按不變價(jià)

格計(jì)算增長(zhǎng)970.6倍，年均增長(zhǎng)11.0。分階段看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)及“一五”時(shí)期(1949-1957年)，我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)迅速增長(zhǎng)。建國(guó)初期僅用三年的時(shí)間，就奇跡般地在戰(zhàn)爭(zhēng)廢墟上恢復(fù)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)。同時(shí)在整個(gè)“一五”期間，我國(guó)工業(yè)增加值保持了年均19.8 的增長(zhǎng)速度。“二五”時(shí)期至改革開(kāi)放以前(1958年-1978年)，受大躍進(jìn)及文化大革命十年**等影響，工業(yè)建設(shè)遭到很大損失。但在部分老一輩革命家和全國(guó)人民的共同努力下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)還是取得了一定的成就，總量規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。1978年，工業(yè)增加值 1622億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比1952年增長(zhǎng)15.9倍，年均增長(zhǎng)11.5。改革開(kāi)放以后，我國(guó)工業(yè)煥發(fā)了巨大的生機(jī)和活力，經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速壯大。1992年我國(guó)工業(yè)增加值突破1萬(wàn)億元大關(guān)，2007年突破 10萬(wàn)億元大關(guān)，2012年突破 20萬(wàn)億大關(guān)，2018年突破 30萬(wàn)億元大關(guān)，按不變價(jià)格計(jì)算，2018年比 1978年增

長(zhǎng)56.4倍，年均增長(zhǎng)10.7。我國(guó)工業(yè)國(guó)際影響力發(fā)生歷史性變化。據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)顯示，按現(xiàn)價(jià)美元測(cè)算，2010年我國(guó)制造業(yè)增加值首次超過(guò)美國(guó)，成為全球制造業(yè)第一大國(guó)，自此以后連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一，2017年我國(guó)制造業(yè)增加值占世界的份額高達(dá)27.0，成為驅(qū)動(dòng)全球工業(yè)增長(zhǎng)的重要引擎。

(二)工業(yè)生產(chǎn)能力迅猛增長(zhǎng)，主要產(chǎn)品產(chǎn)量居世界前列。建國(guó)初期，我國(guó)只能生產(chǎn)紗、布、火柴、肥皂、面粉等

為數(shù)甚少的日用生活消費(fèi)品，經(jīng)過(guò) 70年特別是改革開(kāi)放以來(lái)的快速發(fā)展，我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)能力迅猛增長(zhǎng)，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量進(jìn)入世界前列。原煤、鋼鐵、建材、化工等能源原材料行業(yè)已形成龐大的生產(chǎn)能力。2018年，原煤產(chǎn)量 36.8億噸，比 1949年增長(zhǎng) 115倍;粗鋼產(chǎn)量 9.3億噸，增長(zhǎng) 5799倍;

水泥產(chǎn)量 22.1億噸，增長(zhǎng) 3344倍;平板玻璃 8.7億重量箱，增長(zhǎng) 803 倍;化肥產(chǎn)量 5424.4 萬(wàn)噸，增長(zhǎng) 9040 倍。

主要消費(fèi)品行業(yè)實(shí)現(xiàn)了供應(yīng)不足向供應(yīng)充裕的巨大轉(zhuǎn)變。2018年，紗產(chǎn)量 2958.9萬(wàn)噸，比 1949年增長(zhǎng) 89.5倍;

布產(chǎn)量 657.3億米，增長(zhǎng) 33.8倍。日用消費(fèi)品豐富多彩。據(jù)輕工聯(lián)合會(huì)資料顯示，如今我國(guó)鐘表、自行車(chē)、縫紉機(jī)、電池、啤酒、家具、塑料加工機(jī)械等 100多種輕工產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一。

高技術(shù)裝備類(lèi)產(chǎn)品起步較晚，但發(fā)展迅速。2018年，我國(guó)手機(jī)、計(jì)算機(jī)和彩電等產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá) 18億部、3.1億臺(tái)、1.9億臺(tái)，占全球總產(chǎn)量的比重在70-90 之間;汽車(chē)產(chǎn)量為 2781.9萬(wàn)輛，連續(xù)多年蟬聯(lián)全球第一;高鐵動(dòng)車(chē)組已成中國(guó)靚麗名片，走出國(guó)門(mén)。工業(yè)供給能力的增長(zhǎng)，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力的顯著增強(qiáng)提供了有力支撐。

(三)工業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，我國(guó)已成為世界第一 大貨物貿(mào)易出口國(guó)。新中國(guó)建立到改革開(kāi)放前，由于國(guó)內(nèi)主要工業(yè)品供應(yīng)短缺，加上工業(yè)發(fā)展模式是半封閉型的，僅有少量的對(duì)外貿(mào)易，出口商品也多以初級(jí)產(chǎn)品和資源性產(chǎn)品為

主。改革開(kāi)放以來(lái)，依托完備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和綜合成本優(yōu)勢(shì)，我 國(guó)對(duì)外貿(mào)易量質(zhì)齊升，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。1978年我國(guó)貨物出口總額僅為 168億元人民幣，2018年已達(dá)到 16.4萬(wàn)億

元，增長(zhǎng) 979倍。自 2009年起，我國(guó)已連續(xù)多年穩(wěn)居全球貨物貿(mào)易第一大出口國(guó)地位。

出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。建國(guó)初期，我國(guó)出口商品中 80 以上是初級(jí)產(chǎn)品。1978年，初級(jí)產(chǎn)品出口比重下降到53.5，工業(yè)制成品出口占到46.5，2000年以后工業(yè)制成品上升到

以上。其中，高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品成為出口主力。2018 年，機(jī)電產(chǎn)品出口 9.6萬(wàn)億元，占我國(guó)出口總值的比重接近

60。同時(shí)，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品加快更新?lián)Q代，出口產(chǎn)品

檔次和質(zhì)量不斷提高，家電、皮革、家具、自行車(chē)、五金制品、電池等行業(yè)已成為我國(guó)在全球具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)。

(四)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，一些技術(shù)已從跟跑到領(lǐng)跑。新中國(guó)成立時(shí)，我國(guó)工業(yè)技術(shù)能力比較薄弱。隨著國(guó)家 經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，黨的十八大以來(lái)，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的指引下，工業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。作為創(chuàng)新主體的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不斷加大科技投入力度，科技創(chuàng)新水平顯著提高，成為促進(jìn)我國(guó)工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的根本動(dòng)力和源泉。

企業(yè)研發(fā)力量不斷增強(qiáng)。2017年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)達(dá) 10.2萬(wàn)家，比 2004年增長(zhǎng) 5倍，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重從2004年的6.2 上升至2017年的27.4，提高21.2個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出 12013億元，比 2004年增長(zhǎng) 9.9倍，研發(fā)投入強(qiáng)度(R& D經(jīng)費(fèi)支出與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之比)由2004年的0.56 提升至1.06，提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)。

研發(fā)成果日益豐碩。2017年，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)有效發(fā)明專(zhuān)利數(shù) 93.4萬(wàn)件，比 2004年增長(zhǎng) 29.8倍。據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的報(bào)告顯示，2017年中國(guó)成為第二大國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)國(guó)，僅排在美國(guó)之后。部分產(chǎn)品技術(shù)已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、軌道交通設(shè)備和通訊設(shè)備產(chǎn)業(yè)方面已經(jīng)處于國(guó)際領(lǐng)先地位;“神威·太湖之光”超級(jí)計(jì)算機(jī)多次蟬聯(lián)全球超算 500強(qiáng)榜首。載人航天和探月工程取得重要成果，北斗導(dǎo)航進(jìn)入組網(wǎng)新時(shí)代。

二、現(xiàn)代工業(yè)體系逐步形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)

舊中國(guó)，我國(guó)工業(yè)部門(mén)殘缺不全，只有采礦業(yè)、紡織業(yè)和簡(jiǎn)單的加工業(yè)。新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)制 定和實(shí)施了一系列重大產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行了多次重大調(diào)整，我國(guó)現(xiàn)代工業(yè)體系逐步形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在 不斷調(diào)整中優(yōu)化升級(jí)。

(一)建立了門(mén)類(lèi)比較健全的工業(yè)體系。建國(guó)以來(lái)，黨和政府高度重視工業(yè)建設(shè)，從“一五”開(kāi)始就將有限的資源，重點(diǎn)投向工業(yè)部門(mén)，為此后工業(yè)化發(fā)展奠定了初步基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò) 70年特別是改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展，鋼鐵、有色金屬、電力、煤炭、石油加工、化工、機(jī)械、建材、輕紡、食品、醫(yī)

藥等工業(yè)行業(yè)不斷由小到大，一些新興的工業(yè)行業(yè)如航空航天工業(yè)、汽車(chē)工業(yè)、電子通信工業(yè)等也從無(wú)到有，迅速發(fā)展起來(lái)。目前我國(guó)已擁有 41個(gè)工業(yè)大類(lèi)、207個(gè)中類(lèi)、666個(gè)小類(lèi)，一個(gè)行業(yè)比較齊全、具有一定技術(shù)水平的現(xiàn)代工業(yè)體系已經(jīng)形成。

(二)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大的同時(shí)，不斷通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能，加快技術(shù)改造等實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、脫胎換骨。如水泥行業(yè) 2012年底前基本淘汰了機(jī)立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯，目前新型干法水泥基本全覆蓋。截至 2017年，中

國(guó)擁有 1715條新型干法生產(chǎn)線，其中日產(chǎn)萬(wàn)噸的生產(chǎn)線有

13條。煤炭行業(yè) 1997年就開(kāi)始整頓關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦，同時(shí)大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。2017年，大型煤礦企業(yè)的采煤機(jī)械化程度提高到96，掘進(jìn)機(jī)械化程度提高

到54。鋼鐵行業(yè)已經(jīng)擁有世界上最大最先進(jìn)的冶煉、軋制設(shè)備，鋼材品種質(zhì)量提升實(shí)現(xiàn)巨大突破，大多數(shù)鋼材品種的自給率超過(guò)了100。有色金屬工業(yè)實(shí)現(xiàn)了從主要技術(shù)裝備依賴(lài)進(jìn)口到高附加值產(chǎn)品出口和電解鋁技術(shù)輸出國(guó)外的轉(zhuǎn)變，落后的自焙槽電解鋁生產(chǎn)工藝已經(jīng)全部淘汰，中厚板高端航空鋁材已用于大飛機(jī)和軍工等領(lǐng)域，高鐵用鋁材全部實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化。

(三)新興產(chǎn)業(yè)不斷加快孕育發(fā)展。建國(guó)初期至 90年

代，我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)是以鋼鐵、建材、農(nóng)副食品、紡織等傳統(tǒng)

行業(yè)為主。進(jìn)入 21世紀(jì)特別是十八大以來(lái)，我國(guó)大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，積極推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新動(dòng)能加快孕育發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷向中高端邁進(jìn)。2018年，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別比上年增長(zhǎng)11.7、8.1，增速快于規(guī)模以上工業(yè)5.5和1.9個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別為13.9 和32.9。2018年工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值較上年增長(zhǎng)8.9，增速高于規(guī)模以上工業(yè) 2.7個(gè)百分點(diǎn)。主要代表性產(chǎn)品增勢(shì)強(qiáng)勁。2018年，新能源汽車(chē)產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)66.2，生物基化學(xué)纖維增長(zhǎng)23.5，智能電視增長(zhǎng)17.7，鋰離子電池增長(zhǎng)12.9，集成電路增長(zhǎng)9.7。移動(dòng)通信、語(yǔ)音識(shí)別、第三代核電“華龍一號(hào)”、掘進(jìn)裝備等躋身世界前列，集成電路制造、C919大型客機(jī)、高檔數(shù)控機(jī)床、大型船舶制造裝備等加快追趕國(guó)際先進(jìn)水平，龍門(mén)五軸機(jī)床、8萬(wàn)噸模鍛壓力機(jī)等裝備填補(bǔ)多項(xiàng)國(guó)內(nèi)空白。

(四)智能制造發(fā)展取得積極成效。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)工業(yè)化和信息化深度融合進(jìn)展加快。一是制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化水平持續(xù)提升。據(jù)工信部材料，截至 2018年 9 月，企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率和關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)到67.8 和48.5。二是“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”新模式不斷

涌現(xiàn)。截至 2018年 6月，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)型制造、個(gè)性化定制的企業(yè)比例分別達(dá)33.7、24.7、7.6。大規(guī)模個(gè)性化定制在服裝、家具等行業(yè)加快推廣，協(xié)同研發(fā)制造在汽車(chē)、航空、航天等高端制造領(lǐng)域日益興起。三是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已邁出實(shí)質(zhì)步伐。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于石油、石化、鋼鐵、家電、服裝、機(jī)械、能源等行業(yè)，國(guó)內(nèi)具有一定行業(yè)和區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)總數(shù)超過(guò)了 50 家，重點(diǎn)平臺(tái)平均連接的設(shè)備數(shù)量達(dá)到了 59 萬(wàn)臺(tái)。

三、多種經(jīng)濟(jì)成份攜手共同發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活力大幅躍升

建國(guó)初期至改革開(kāi)放前，我國(guó)工業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)成分基本上是單一的公有制經(jīng)濟(jì)。1978年，在全部工業(yè)總產(chǎn)值中，國(guó)有企業(yè)占77.6，集體企業(yè)占22.4。黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們黨破除所有制問(wèn)題上的傳統(tǒng)觀念束縛，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展打開(kāi)了大門(mén)，多種所有制經(jīng)濟(jì)攜手共同發(fā)展。

(一)國(guó)有企業(yè)在優(yōu)化調(diào)整中發(fā)展壯大。1952年，我國(guó)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額 28.2億元，固定資產(chǎn)原值 149億元。

經(jīng)過(guò)建國(guó)幾十年的努力，特別是改革開(kāi)放 40 年“擴(kuò)權(quán)讓利”，“利改稅”、“承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制”和“股份制”等艱 難探索，國(guó)有企業(yè)活力、創(chuàng)造力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。2018 年，國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額 18583億元，比 1952

年增長(zhǎng) 658倍;2017年固定資產(chǎn)原值 309410億元，比 1952

年增長(zhǎng) 2076倍。國(guó)有企業(yè)不斷優(yōu)化戰(zhàn)略布局，在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域保持主導(dǎo)地位。2018年，在石油天然氣開(kāi)采業(yè)和電力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)中，國(guó)有控股企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占所在行業(yè)的比重分別高達(dá)93.2 和91.7;在石

油加工、冶金、有色等重要的原材料工業(yè)領(lǐng)域，國(guó)有控股工業(yè)所占比重在37.0-61.1 之間。國(guó)有企業(yè)為推進(jìn)國(guó)家的工業(yè)化和現(xiàn)代化，做出了巨大貢獻(xiàn)。

(二)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)企業(yè)逐漸成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。我國(guó)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)及相關(guān)政策的制定經(jīng)歷了一個(gè)從探索到完善的過(guò)程。1982年，五屆全國(guó)人大五次會(huì)議提出個(gè)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充;黨的十五大 提出非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分;黨的十六大提出毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展;黨 的十八大進(jìn)一步提出毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)一步步由弱到強(qiáng)、逐步成長(zhǎng)壯大。2001年，規(guī)模以上私營(yíng)工業(yè)企業(yè) 3.2萬(wàn)家，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重為18.9，資產(chǎn)總計(jì)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)總額占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重分別 為3.9、7.7 和6.0。2018年，私營(yíng)企業(yè)在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，數(shù)量已超過(guò)一半，資產(chǎn)總計(jì)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)總額占比均超過(guò)20。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

(三)港澳臺(tái)商投資企業(yè)為我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展注入活力。黨的十一屆三中全會(huì)，開(kāi)啟了波瀾壯闊的改革開(kāi)放新時(shí)代，港澳臺(tái)同胞積極響應(yīng)，率先前來(lái)投資。1978年，第一

位港商廣東投資辦廠，此后一大批港澳臺(tái)商借助“天時(shí)、地利、人和”的優(yōu)勢(shì)紛紛來(lái)內(nèi)地投資興業(yè)。2018年末，大陸境內(nèi)規(guī)模以上港澳臺(tái)商投資工業(yè)企業(yè)已達(dá) 2.3萬(wàn)家，吸納就業(yè)

人數(shù)達(dá) 956萬(wàn)人，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 9.9萬(wàn)億元。港澳臺(tái)資企業(yè)不僅帶來(lái)了資金、技術(shù)、人才，更為內(nèi)地輸入了先進(jìn)的理念 和管理經(jīng)驗(yàn)，成為我國(guó)工業(yè)改革開(kāi)放事業(yè)的重要參與者和貢獻(xiàn)者。

(四)外商投資企業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可或缺的重要力量。1979年，我國(guó)頒布和實(shí)施《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》，2001年加入世貿(mào)組織以來(lái)，外商投資企業(yè)加快增長(zhǎng)，一些國(guó)外大公司、大集團(tuán)、大財(cái)團(tuán)紛紛以獨(dú)資、合資、合作等多種形式投資。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，出臺(tái)了一系列利用外資重大舉措，為外商投資企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展創(chuàng)造更好條件。外商投資由最初的勞動(dòng)密集型行業(yè)，逐步拓展到計(jì)算機(jī)、集成電路、智能制造等高新技術(shù)領(lǐng)域。2018年規(guī)模以上外商投資工業(yè)企業(yè)已達(dá) 2.5

萬(wàn)家，吸納就業(yè)人數(shù)達(dá) 931萬(wàn)人，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 14萬(wàn)億元。不斷開(kāi)放的中國(guó)制造業(yè)受益于國(guó)外資本、技術(shù)和人才的投入，同時(shí)也為外資企業(yè)持續(xù)提供了良好回報(bào)。

四、不同地區(qū)工業(yè)總量均實(shí)現(xiàn)歷史性飛躍，區(qū)域經(jīng)濟(jì)不

斷向協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)

舊中國(guó)的工業(yè)主要聚集于東部地區(qū)，布局極不平衡，為了改變這種狀況，上世紀(jì) 60年代中期開(kāi)始，我國(guó)就進(jìn)行了

以大小三線建設(shè)為中心的地區(qū)工業(yè)布局大調(diào)整。改革開(kāi)放初期，東部地區(qū)憑借其區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)惠率先發(fā)展，區(qū)域經(jīng) 濟(jì)發(fā)展差距有所拉大。世紀(jì)之交，國(guó)家高度重視中西部及東北老工業(yè)基地的發(fā)展，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出一系列區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，中西部地區(qū)發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫?，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性逐步增強(qiáng)。

(一)東部地區(qū)在我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重，對(duì)全國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)起著壓艙石和導(dǎo)向標(biāo)的作用。1952年，東部地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)的比重就已經(jīng)超過(guò)一半。經(jīng)過(guò) 70年的大

發(fā)展，特別是改革開(kāi)放 40年的率先發(fā)展，東部地區(qū)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，在由速度向質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)方面發(fā)揮了重要的引領(lǐng)示范作用。2018年?yáng)|部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額達(dá)到38089億元，比 1978年增長(zhǎng) 117倍，占全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)57.4。2017年?yáng)|部地區(qū)工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全國(guó)工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值的比重高達(dá)61.6。

(二)中西部和東北地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升，對(duì)全 國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要支撐作用。中西部地區(qū)受歷史、自然和區(qū)位等諸多因素的影響，總體發(fā)展水平與東部一直存在較大差距。隨著國(guó)家出臺(tái)一系列振興中西部地區(qū)和東北地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，相關(guān)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。2018年中西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額分別為 13498億元和 12000億元，較

1978年分別增長(zhǎng) 192倍和 147倍;東北地區(qū)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利

潤(rùn)總額為 2764 億元，較 1978 年增長(zhǎng) 21 倍。

(三)實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略以 來(lái)，相關(guān)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不斷提升。2018年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 46.7萬(wàn)億元，占全國(guó)工業(yè)的比重為45.7，較2014年41.6 的比重，提高了4.1個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)。2017年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全國(guó)工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加 值的比重為53.2。部分新興產(chǎn)業(yè)已形成一定的規(guī)模集聚效應(yīng)。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略取得積極進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)作有序 推進(jìn)，初步形成了京津冀創(chuàng)新協(xié)作新模式，一大批跨區(qū)域重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與共建園區(qū)陸續(xù)落地，為京津冀工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了源源不斷的新動(dòng)能。

(四)區(qū)域政策趨于精準(zhǔn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)在不斷調(diào)整中向協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策上更加精準(zhǔn)，更加注重跨行政區(qū)域、大區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系更加密切，區(qū)域發(fā)展差距有所縮小。2018年，中部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)7.4，西部地區(qū)為6.9，分別比東部地區(qū)

快 1.8和 1.3個(gè)百分點(diǎn)，2018年，中西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)

主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全國(guó)工業(yè)的比重分別為22.8 和17.5，與

2000年13.9 和11.3 的比重相比，分別提高了8.9和6.2 個(gè)百分點(diǎn)。近年來(lái)，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，2016年?yáng)|北地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值下降3.1，隨著一系列東北振興的重大改革、重大政策、重大措施的逐步落地，東北工業(yè)企

穩(wěn)勢(shì)頭不斷鞏固。2017年工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.2，2018年增長(zhǎng)6.1。東中西部區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步有所扭轉(zhuǎn)，不同區(qū)域間相互促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的新格局正在加快形成。

新中國(guó)成立 70年，中國(guó)人民憑著逢山開(kāi)路、遇水搭橋的闖勁，憑著一股滴水穿石的韌勁，創(chuàng)造了波瀾壯闊、世界矚目的工業(yè)奇跡。站在新的歷史起點(diǎn)上展望未來(lái)，中國(guó)工業(yè)仍然還有很多山要爬，還有很多坎要過(guò)，但只要我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，中國(guó)工業(yè)一定會(huì)再創(chuàng)新的輝煌，再創(chuàng)讓世界刮目相看的歷史奇 跡。