第一篇：加強(qiáng)村級集體“三資”清理工作實(shí)施方案參考

加強(qiáng)村級集體“三資”清理工作實(shí)施方案參考范文

村級財(cái)務(wù)，加強(qiáng)集體資金、資產(chǎn)、資源（簡稱“三資”）管理工作，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，是維護(hù)居民切身利益的重要舉措，對構(gòu)建和諧莊墓穩(wěn)定具有重要意義。為扎實(shí)開展清理規(guī)范村級財(cái)務(wù)工作，根據(jù)市縣文件精神，結(jié)合莊墓鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以___精神為指導(dǎo)，深入貫徹___，進(jìn)一步加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)情況的監(jiān)督管理，推進(jìn)轄區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過全面清理規(guī)范財(cái)務(wù)工作，發(fā)現(xiàn)并解決村集體“三資”管理中存在的突出問題，核清“三資”底數(shù)，建立和規(guī)范“三資”帳簿，進(jìn)一步建立健全財(cái)務(wù)管理制度和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、工作對象及內(nèi)容

此次清理規(guī)范居村級財(cái)務(wù)工作的范圍是村集體的資金、資產(chǎn)、資源，重點(diǎn)是財(cái)務(wù)管理相對混亂、歷年帳務(wù)移接不清楚、“三資”委托代理服務(wù)工作進(jìn)程緩慢的村。各單位xxxx年x月x日至xxxx年xx月xx日的財(cái)務(wù)帳目均納入清理范圍。在清實(shí)資產(chǎn)、資源時，發(fā)現(xiàn)問題要根據(jù)工作需要向前追溯。

清理和規(guī)范的主要內(nèi)容：

（一）村集體資產(chǎn)、資源的產(chǎn)權(quán)及管理情況。包括：村土地流轉(zhuǎn)合同及收益的管理使用情況，集體建設(shè)用地情況，集體土地征占補(bǔ)償費(fèi)的管理使用情況，村集體對內(nèi)外投資決策程序及收益情況，集體企業(yè)改制前后的資產(chǎn)底數(shù)，資產(chǎn)出租出售的程序是否規(guī)范、合同是否合法，個人占用“三資”情況。

（二）村級財(cái)務(wù)收支及管理情況。包括：票據(jù)的使用和管理情況，大額現(xiàn)金支出情況，非生產(chǎn)性開支情況，有無收入不入賬或私設(shè)“小金庫”情況。

（三）基建工程項(xiàng)目執(zhí)行預(yù)決算和執(zhí)行監(jiān)督制度情況。

（四）村級債權(quán)債務(wù)情況。

三、實(shí)施步驟

（一）自查自糾。按照本次清理規(guī)范的內(nèi)容，進(jìn)行一次徹底清理。各村要寫出自查情況報(bào)告，提出整改措施并及時公示，做到賬目清楚、手續(xù)齊全、整理歸檔、張榜公布，以備核查。要實(shí)事求是、客觀公正，不得虛報(bào)瞞報(bào)，對自查出的問題，進(jìn)行自我糾正，自我規(guī)范。發(fā)現(xiàn)重大問題，要及時上報(bào)，杜絕搞形式、走過場。

（二）集中核查。在自查自糾的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組將抽調(diào)政治性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通的人員組織督查組，對各村的清理規(guī)范工作進(jìn)行全面核查。對工作不力、進(jìn)展緩慢、清理規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作走過場的要查明原因，督促整改；對不符合清理規(guī)范工作要求的，要責(zé)令其限期整改；對在清理規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作中設(shè)置障礙的干部，要依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。鎮(zhèn)清理規(guī)范工作辦公室要組織人員進(jìn)行重點(diǎn)抽查，確保清理規(guī)范工作取得實(shí)效。

針對核查中暴露和發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真分析原因，研究解決辦法，建立健全財(cái)務(wù)管理工作的長效機(jī)制，完善相關(guān)的工作制度，使財(cái)務(wù)管理工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。

（三）驗(yàn)收總結(jié)。全面清理規(guī)范工作結(jié)束后，上級將對“三資”清理工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，特別是對群眾屢次上訪、反映強(qiáng)烈的村要進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對清理規(guī)范財(cái)務(wù)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對成績突出的單位進(jìn)行表彰，對工作不力的通報(bào)批評。

四、工作要求

開展“三資”清理工作時間緊、任務(wù)重，各村要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開展。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。鎮(zhèn)成立清理規(guī)范財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確清理規(guī)范村級財(cái)務(wù)工作的具體機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)。抽調(diào)人員組成辦公室，負(fù)責(zé)清理規(guī)范財(cái)務(wù)的組織協(xié)調(diào)工作。建立清理規(guī)范財(cái)務(wù)工作定期匯報(bào)制度，及時上報(bào)有關(guān)工作信息和經(jīng)驗(yàn)材料。自查自糾階段工作結(jié)束后，要寫出階段性工作小結(jié)報(bào)縣“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)立舉報(bào)電話，號碼為xxxxxxx，明確專人負(fù)責(zé)，切實(shí)做到事事有著落，件件有回音。

（二）明晰思路，標(biāo)本兼治。清理規(guī)范財(cái)務(wù)工作，要本著“明確重點(diǎn)，全面推進(jìn)；把握政策，寬嚴(yán)相濟(jì)；民主清財(cái)，民主監(jiān)督”的工作原則，核清各單位“三資”底數(shù)，糾正基層財(cái)務(wù)管理中的漏洞和問題，建立健全集體“三資”監(jiān)管的長效機(jī)制。

（三）深入調(diào)研，全程督導(dǎo)。清理規(guī)范財(cái)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要深入基層調(diào)查研究。對開展工作情況及時進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)工作要貫穿清理規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作全過程，要及時掌握財(cái)務(wù)清理的具體情況和存在問題，及時提出處理意見，制定整改措施，解決實(shí)際問題。

（四）查辦案件，嚴(yán)明法紀(jì)。鎮(zhèn)紀(jì)委要加大對清理規(guī)范財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查，既要懲治腐敗、取信于民，又要化解矛盾，防患于未然；要暢通舉報(bào)渠道，接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持“自查自報(bào)出來的問題處理從寬，舉報(bào)抽查出來的問題處理從嚴(yán)”的原則，注重發(fā)現(xiàn)深層次的問題。對于清理規(guī)范過程中發(fā)現(xiàn)的黨員干部違紀(jì)違法案件，要依法依紀(jì)給予有關(guān)責(zé)任人黨政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。要選擇一些典型的案件公開曝光，切實(shí)起到震懾和教育作用。

第二篇：農(nóng)村集體“三資”清理工作實(shí)施方案

關(guān)于開展農(nóng)村集體“三資”清理工作的

實(shí)施方案

開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡稱“三資”）的清理工作，是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措。按照縣委、縣政府的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。

一、工作目的

總的要求：堅(jiān)持“依法、及時、準(zhǔn)確”的原則，完成“摸清底數(shù)、建立臺賬、健全機(jī)制”的任務(wù)，做到發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，為推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)和電算化，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會穩(wěn)定，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

工作范圍

全鄉(xiāng)25個村、1個社區(qū)。

二、明確清理對象

清理各村屬于集體所有的 “三資”情況。

三、核準(zhǔn)“三資”基數(shù)

（一）農(nóng)村集體資金。包括農(nóng)村集體所有的庫存現(xiàn)金、金融機(jī)構(gòu)存款，購買的各種可隨時變現(xiàn)且持有時間不準(zhǔn)備超過1年（含1年）的股票、債券等有價證券。農(nóng)村集體所有的債權(quán)、債務(wù)，其中債權(quán)是指應(yīng)收款和內(nèi)部往來款等；債務(wù)是指短期借款、應(yīng)付款項(xiàng)、應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費(fèi)、“一事一議”籌資等。

（二）農(nóng)村集體資產(chǎn)。包括各種原材料、農(nóng)用材料、農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品等庫存物資，牲畜（禽）資產(chǎn)，林林資產(chǎn)，不準(zhǔn)備在1年（不含1年）變現(xiàn)的股票、債券，村集體經(jīng)濟(jì)組織舉辦企業(yè)等投資，房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、器具、農(nóng)村基本建設(shè)設(shè)施等固定資產(chǎn)，尚未完工或雖已完尚未辦理竣工決算的在建工程，以及無形資產(chǎn)等其它資產(chǎn)。

（三）農(nóng)村集體資源。包括法律規(guī)定屬于農(nóng)村集體所有的土地，其內(nèi)容涉及耕地、園地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等農(nóng)用地，宅基地、公共設(shè)施和公益事業(yè)用地、鄉(xiāng)企業(yè)用地等建設(shè)用地、荒山、荒溝、荒丘、荒灘等未利用地。

五、時間安排

從（2012年5月8日-8月28日）為集中開始時間

（一）準(zhǔn)備階段（2012年5月8日-5月28日）。用20天時間做好清理準(zhǔn)備工作。具體任務(wù)是：

1.成立鄉(xiāng)、村 “三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作人員。2.根據(jù)上級精神，借鑒外地做法、結(jié)合本地實(shí)際，各村制定工作方案。

3、召開工作動員會、開展骨干人員培訓(xùn)。

（二）清理階段（2012年6月1日-6月30日）。用30天時間全面實(shí)施清理工作。具體任務(wù)是：

1.認(rèn)真清理登記（2012年6月1日-6月30日）

① 村組逐一開展。各村清理工作組有計(jì)劃地開展對本村、村民小組的清理工作。

②掌握登記方法。對資金、資產(chǎn)清理：一是要以村會計(jì)賬為依據(jù)，堅(jiān)持賬內(nèi)賬外相結(jié)合、實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合；二是要以物對物、以賬查物，全面清點(diǎn)（品種、規(guī)格、型號、數(shù)量），查清來源去向的管理情況；三是要全面梳理資產(chǎn)租賃協(xié)議、合同的簽訂及履行情況，統(tǒng)計(jì)債權(quán)債務(wù)數(shù)額并分析形成原因。對資源性資產(chǎn)：一是以法定統(tǒng)計(jì)資料為依據(jù)；二是采取實(shí)地勘測與清查賬務(wù)相結(jié)合的辦法，查明實(shí)際數(shù)量及權(quán)屬。所有的“三資”情況，均要逐一填寫清理登記情況表，形成清理報(bào)告。

2.依法確認(rèn)，接受群眾監(jiān)督（2012年7月1日-7月8日）各村所有清理情況表，清理報(bào)告要分別在村公開欄張榜公布，公示期7天，公開監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督。各村要召開一次村全體干部會議，確認(rèn)“三資”清理結(jié)果。對一時難以明晰界定或權(quán)屬有爭議的問題，可暫列為“待處理問題”。清理結(jié)束后，在鄉(xiāng)“三資清理領(lǐng)導(dǎo)小組”指導(dǎo)下，依法妥善處理。

3.建立“三資”臺賬（2012年7月9日-7月15日）各村將確認(rèn)的清理情況表，清理報(bào)告等材料，報(bào)送鄉(xiāng)清理工作小組審核后，鄉(xiāng)以村為單位錄入農(nóng)村集體“三資”管理系統(tǒng)，并將所有資料報(bào)送縣農(nóng)委（經(jīng)管站）備案。

4，完善監(jiān)管機(jī)制。由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭、農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門聯(lián)合對各村工作情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，對各村、組的財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)資源、崗位職責(zé)、民主監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)合同、信息檔案等方面，實(shí)施長效的監(jiān)督管理。

（三）總結(jié)階段（2012年5月15日-20日）。用20天時間完成檢查驗(yàn)收總結(jié)工作。具體任務(wù)是：

1、各村負(fù)責(zé)對本村工作開展資料進(jìn)行完善整理并進(jìn)行自查自糾，鄉(xiāng)負(fù)責(zé)組織對村檢查驗(yàn)收，并完成鄉(xiāng)資料整理歸檔。

2、縣農(nóng)村“三資”清理辦負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收，完成抽查核實(shí)，審核匯總和工作總結(jié)。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化工作責(zé)任。本次工作由鄉(xiāng)“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督，農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)牽頭，財(cái)政部門協(xié)助。鄉(xiāng)行政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，紀(jì)委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，村行政負(fù)責(zé)人親自抓，村會計(jì)具體辦理。農(nóng)經(jīng)站業(yè)務(wù)指導(dǎo)，釋疑解答。

（二）開展宣傳培訓(xùn)。以鄉(xiāng)為單位廣泛宣傳農(nóng)村集體“三資”清理工作的重大意義和具體要求，采取標(biāo)語、專欄等形式，讓廣大干部群眾充分認(rèn)識，大力支持，積極配合。通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使干部掌握政策，明確方法，把握程序，抓住重點(diǎn)，確保工作做到依

法、有序、準(zhǔn)確、有效。

（三）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭，抽調(diào)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門人員組成專項(xiàng)督查組，分階段開展有力督查，并將督查結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)。對工作效果好的，給予通報(bào)表揚(yáng)；對工作進(jìn)展差的，予以通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。同時，要及時研究和解決清理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。對落實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和信訪穩(wěn)定責(zé)任制工作不力，違反有關(guān)法律法規(guī)和政策，造成不穩(wěn)定因素的，將對相關(guān)人員予以問責(zé)追究。

（四）嚴(yán)格工作考核。鄉(xiāng)黨委、政府將農(nóng)村集體“三資”清理工作列入對各村2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，其考核結(jié)果計(jì)入政績綜合考評。

第三篇：農(nóng)村集體“三資”清理工作實(shí)施方案(鄉(xiāng))

中共XXX委員會

XXX人民政府

農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

關(guān)于開展農(nóng)村集體“三資”清理工作的實(shí)施方案

各村（居）支部、村民委員會：

開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡稱“三資”）的清理工作，是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益，促進(jìn)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措。按照縣委、縣政府的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、工作目的總的要求：堅(jiān)持“依法、及時、準(zhǔn)確”的原則，完成“摸清底數(shù)、建立臺賬、健全機(jī)制”的任務(wù)，做到發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，為推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)和電算化，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會穩(wěn)定，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

工作范圍

全鎮(zhèn)18個村（居）。

二、明確清理對象

清理各村民委、村民小組屬于集體所有的 “三資”情況。

三、核準(zhǔn)“三資”基數(shù)

（一）農(nóng)村集體資金。包括農(nóng)村集體所有的庫存現(xiàn)金、金融機(jī)構(gòu)存款，購買的各種可隨時變現(xiàn)且持有時間不準(zhǔn)備超過1年（含1年）的股票、債券等有價證券。農(nóng)村集體所有的債權(quán)、債務(wù)，其中債權(quán)是指應(yīng)收款和內(nèi)部往來款等；債務(wù)是指短期借款、應(yīng)付款項(xiàng)、應(yīng)付工資、應(yīng)付福利費(fèi)、“一事一議”籌資等。

（二）農(nóng)村集體資產(chǎn)。包括各種原材料、農(nóng)用材料、農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品等庫存物資，牲畜（禽）資產(chǎn)，林林資產(chǎn)，不準(zhǔn)備在1年（不含1年）變現(xiàn)的股票、債券，村集體經(jīng)濟(jì)組織舉辦企業(yè)等投資，房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、器具、農(nóng)村基本建設(shè)設(shè)施等固定資產(chǎn)，尚未完工或雖已完尚未辦理竣工決算的在建工程，以及無形資產(chǎn)等其它資產(chǎn)。

（三）農(nóng)村集體資源。包括法律規(guī)定屬于農(nóng)村集體所有的土地，其內(nèi)容涉及耕地、園地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等農(nóng)用地，宅基地、公共設(shè)施和公益事業(yè)用地、鎮(zhèn)企業(yè)用地等建設(shè)用地、荒山、荒溝、荒丘、荒灘等未利用地。

五、時間安排

從（2012年2月18日-2月28日）為集中開始時間

（一）準(zhǔn)備階段（2012年2月18日-2月28日）。用20天時間做好清理準(zhǔn)備工作。具體任務(wù)是：

1.成立鎮(zhèn)、村 “三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作人員。

2.根據(jù)上級精神，借鑒外地做法、結(jié)合本地實(shí)際，各村（居）制定工作方案。

3、召開工作動員會、開展骨干人員培訓(xùn)。

（二）清理階段（2012年3月10日-4月10日）。用30天時間全面實(shí)施清理工作。具體任務(wù)是：

1.認(rèn)真清理登記（2012年3月11日-4月10日）

① 村組逐一開展。各村清理工作組有計(jì)劃地開展對本村、村民小組的清理工作。

②掌握登記方法。對資金、資產(chǎn)清理：一是要以村會計(jì)賬為依據(jù)，堅(jiān)持賬內(nèi)賬外相結(jié)合、實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合；二是要以物對物、以賬查物，全面清點(diǎn)（品種、規(guī)格、型號、數(shù)量），查清來源去向的管理情況；三是要全面梳理資產(chǎn)租賃協(xié)議、合同的簽訂及履行情況，統(tǒng)計(jì)債權(quán)債務(wù)數(shù)額并分析形成原因。對資源性資產(chǎn)：一是以法定統(tǒng)計(jì)資料為依據(jù)；二是采取實(shí)地勘測與清查賬務(wù)相結(jié)合的辦法，查明實(shí)際數(shù)量及權(quán)屬。所有的“三資”情況，均要逐一填寫清理登記情況表，形成清理報(bào)告。

2.依法確認(rèn)，接受群眾監(jiān)督（2012年4月11日-4月25日）各村所有清理情況表，清理報(bào)告要分別在村公開欄張榜公布，公示期7天，公開監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督。各村要召開一次村全體干部會議，確認(rèn)“三資”清理結(jié)果。對一時難以明晰界定或權(quán)屬有爭議的問題，可暫列為“待處理問題”。清理結(jié)束后，在鎮(zhèn)“三資清理領(lǐng)導(dǎo)小組”指導(dǎo)下，依法妥善處理。

3.建立“三資”臺賬（2012年4月25日-5月15日）

各村將確認(rèn)的清理情況表，清理報(bào)告等材料，報(bào)送鎮(zhèn)清理工作小組審核后，鎮(zhèn)以村為單位錄入農(nóng)村集體“三資”管理系統(tǒng)，并將所有資料報(bào)送縣農(nóng)委（經(jīng)管站）備案。

4，完善監(jiān)管機(jī)制。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)等部門聯(lián)合對各村工作情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，對各村、組的財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)資源、崗位職責(zé)、民主監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)合同、信息檔案等方面，實(shí)施長效的監(jiān)督管理。

（三）總結(jié)階段（2012年5月15日-20日）。用20天時間完成檢查驗(yàn)收總結(jié)工作。具體任務(wù)是：

1、各村負(fù)責(zé)對本村工作開展資料進(jìn)行完善整理并進(jìn)行自查自糾，鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織對村檢查驗(yàn)收，并完成鎮(zhèn)資料整理歸檔。

2、縣農(nóng)村“三資”清理辦負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收，完成抽查核實(shí)，審核匯總和工作總結(jié)。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化工作責(zé)任。本次工作由鎮(zhèn)“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督，農(nóng)服中心負(fù)責(zé)牽頭，財(cái)政、審計(jì)等部門協(xié)助。鎮(zhèn)行政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，紀(jì)委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，每個村確定一名駐村干部負(fù)責(zé)。村行政負(fù)責(zé)人親自抓，村文書、村紀(jì)檢組長具體辦理。各村駐村領(lǐng)導(dǎo)（干部）負(fù)責(zé)本村業(yè)務(wù)指導(dǎo)，釋疑解答。

（二）開展宣傳培訓(xùn)。以鎮(zhèn)為單位廣泛宣傳農(nóng)村集體“三資”清理工作的重大意義和具體要求，采取標(biāo)語、專欄等形式，讓廣大干部群眾充分認(rèn)識，大力支持，積極配合。通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使干部掌握政策，明確方法，把握程序，抓住重點(diǎn)，確保工作做到依法、有序、準(zhǔn)確、有效。

（三）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，抽調(diào)農(nóng)業(yè)、財(cái)政、綜合職能辦公室等部門人員組成專項(xiàng)督查組，分階段開展有力督查，并將督查結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)。對工作效果好的，給予通報(bào)表揚(yáng)；對工作進(jìn)展差的，予以通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。同時，要及時研究和解決清理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。對落實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和信訪穩(wěn)定責(zé)任制工作不力，違反有關(guān)法律法規(guī)和政策，造成不穩(wěn)定因素的，將對相關(guān)人員予以問責(zé)追究。

（四）嚴(yán)格工作考核。鎮(zhèn)黨委、政府將農(nóng)村集體“三資”清理工作列入對各村2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，其考核結(jié)果計(jì)入政績綜合考評。

2012年2月28日

第四篇：農(nóng)村集體“三資”清理工作情況匯報(bào)

臨城縣農(nóng)業(yè)局

農(nóng)村集體“三資”清理工作情況匯報(bào)

按照縣委文件（臨城農(nóng)治通【2011】2號）要求，自今年5月1日以來，我局狠抓農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡稱“三資”）清理，成效顯著。截至目前，已召開村民主理財(cái)會議150次以上，全縣220個行政村已全面建立資產(chǎn)臺賬并上墻公示，有效改善了黨群干群關(guān)系。

一、組建機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)局成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，班子成員為副組長的“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村相應(yīng)成立“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)工作小組，并指定專人負(fù)責(zé)日常工作。主要包括村級財(cái)務(wù)核算與清理，辦理資金撥付結(jié)算，實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督，提供信息服務(wù)等。

二、完善制度。制定了《臨城縣關(guān)于開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理登記工作的實(shí)施方案》、《臨城縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理使用意見》，明確了目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任，確?！叭Y”清理工作落到實(shí)處。

三、開展培訓(xùn)。自工作開展以來，我們采取懸掛條幅、刷寫標(biāo)語、農(nóng)村大喇叭廣播等多種形式，廣泛宣傳“三資”清理工作的目的和意義，有效的清除了群眾的思想顧慮，得到了他們的理解和支持。同時5月9日在農(nóng)業(yè)局舉辦農(nóng)村集體“三資”清理工作培訓(xùn)會，培訓(xùn)農(nóng)村基層干部和清理工作人員等近200人，有效的提高了工作人員素質(zhì)。

四、全面清理。清理工作以村集體自查為主，在清理的基礎(chǔ)上，核實(shí)了“三資”所有權(quán)，全面建立了管理臺賬，做到了家底清楚、臺賬健全、手續(xù)完備、產(chǎn)權(quán)明晰，清理結(jié)果已于5月20日前上報(bào)到縣農(nóng)村村務(wù)集中整治活動辦公室。

五、正在進(jìn)行。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)小組正在組織檢查驗(yàn)收各村的清理結(jié)果，對自查不徹底，清理工作不符合要求的，責(zé)成其補(bǔ)差，確保圓滿完成清理任務(wù)。

六、下步計(jì)劃。全面總結(jié)這次“三資”情況工作，根據(jù)實(shí)際認(rèn)真寫出報(bào)告，于活動結(jié)束后交縣農(nóng)村村務(wù)集中整治活動辦公室存檔。

二〇一一年六月十七日

第五篇：農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治實(shí)施方案

農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治實(shí)施方案

按照《XX省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》、《中共XX市委

XX市人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》、有關(guān)精神，為維護(hù)和保障農(nóng)村集體權(quán)益和農(nóng)民合法權(quán)益，深化農(nóng)村社會治理，強(qiáng)化基層組織管理，推動農(nóng)村民主法治建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡稱“三資”）管理的清理整治工作，結(jié)合我局實(shí)際制定本實(shí)施方案。

一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將“三資”清理整治與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治結(jié)合起來，聚焦農(nóng)村領(lǐng)域突出問題，整治“三資”管理亂象，保障農(nóng)村集體權(quán)益不受侵害，強(qiáng)化“三資”問題涉及的行業(yè)監(jiān)管，夯實(shí)鞏固基層基礎(chǔ)，提升農(nóng)村社會治理能力，為服務(wù)保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政治生態(tài)。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、務(wù)實(shí)高效。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保清理整治工作始終保持正確的政治方向。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀全面，明確整治范圍和整治重點(diǎn)，確保清理整治工作取得實(shí)效。

2.堅(jiān)持法治思維、依法處置。以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，準(zhǔn)確把握涉及“三資”管理的有關(guān)法律政策界限，準(zhǔn)確分析“三資”問題具體情形，嚴(yán)格區(qū)分一般民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛及黑惡勢力違法犯罪行為，做到依法認(rèn)定、處理適當(dāng)、精準(zhǔn)問責(zé)，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

3.堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管。有效整合局各站（辦）力量，強(qiáng)化部門協(xié)作，切實(shí)解決“三資”領(lǐng)域相關(guān)問題，堵塞行業(yè)監(jiān)管漏洞，從源頭防范“三資”問題的產(chǎn)生，齊抓共管，形成工作合力，實(shí)現(xiàn)清理整治預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。

4.堅(jiān)持發(fā)動群眾、依靠群眾。以保障群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，發(fā)動群眾參與“三資”清理整治相關(guān)工作，提升群眾幸福感、安全感和獲得感。

（三）工作目標(biāo)

通過農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作，有效化解由農(nóng)村集體“三資”管理引發(fā)的矛盾和信訪問題，嚴(yán)厲打擊侵占集體資金、侵吞集體資產(chǎn)、侵蝕農(nóng)民利益等各類違法犯罪行為及其背后黑惡勢力、“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，嚴(yán)肅查處農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域各類腐敗問題，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，依法保護(hù)農(nóng)村集體“三資”和群眾合法權(quán)益，推動農(nóng)村民主法治建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。

（四）總體安排

農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作分階段組織實(shí)施。

1.調(diào)查摸底階段（3月至4月）。動員部署清理整治工作；協(xié)助市“三資”整治辦開展農(nóng)村集體“三資”調(diào)查摸排；全面梳理分析群眾舉報(bào)和摸排出的問題線索，移交市“三資”整治辦。

2.集中整治階段（5月至11月）。根據(jù)掌握的問題線索開展調(diào)查核實(shí)，并依照相關(guān)程序處理。開展相關(guān)行業(yè)重點(diǎn)整治。重點(diǎn)開展村級財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，“三資”管理混亂現(xiàn)象的集中整治。

3.鞏固提高階段（11月至12月）。全面總結(jié)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作成效，建立健全農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)制。

二、整治內(nèi)容

（一）整治范圍

全市各村（居）、村小組所有和使用的資金、資產(chǎn)、資源，包括精準(zhǔn)扶貧、救助、土地、基礎(chǔ)建設(shè)等項(xiàng)目資金，房屋及其他建筑物等不動產(chǎn)，機(jī)器設(shè)備和生產(chǎn)生活設(shè)施等動產(chǎn)，集體所有的自然資源、經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)等。

（二）目標(biāo)任務(wù)

聚焦群眾反映強(qiáng)烈、矛盾糾紛突出、社會普遍關(guān)注的重點(diǎn)區(qū)域，大力整治農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法問題，嚴(yán)厲打擊涉及問題背后的黑惡勢力及其“保護(hù)傘”，從源頭上、制度上規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理。要結(jié)合實(shí)際，突出整治以下重點(diǎn)：

1.長期拖欠拒付租金，或者簽訂合同顯失公平，嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利益的情形；

2.債權(quán)債務(wù)不實(shí)、違規(guī)舉債、債務(wù)不入賬、虛列債務(wù)，違規(guī)處理死賬、呆賬等情形；

3.借承包、租用之名，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有土地的用途和性質(zhì)，非法倒賣、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等情形；

4.長期霸占、侵吞、非法占有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的建筑物（廠房、倉庫、門面）等情形；

5.侵占、盜取、無償占有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有機(jī)器、辦公設(shè)備、生產(chǎn)生活設(shè)施等情形；

6.非法侵占、無償占用、非法利用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有自然資源，私分、貪污、挪用等侵害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織權(quán)益的情形；

7.有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員利用職務(wù)便利侵占國家惠農(nóng)資金、侵占挪用集體資金或虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、克扣等侵害群眾利益，以及變相侵占和違規(guī)處置農(nóng)村集體“三資”的情形；

8.有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)工作人員失職瀆職、濫用職權(quán)、違紀(jì)違法決策，或者玩忽職守、疏于管理，造成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)資源遭受毀壞及利益流失等情形；

9.相關(guān)部門單位不作為、亂作為，對農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管不到位，在處置方式和程序上違紀(jì)違法的情形；

10.存在地方“鄉(xiāng)霸”“村霸”或宗族勢力侵占農(nóng)村集體“三資”，以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員從中充當(dāng)“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”的情形；

11.應(yīng)當(dāng)列入農(nóng)村集體“三資”清理整治重點(diǎn)的其他情形。

三、組織分工

成立市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室

組

長：

副組長：

成員：

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在經(jīng)管站，由張弘強(qiáng)同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)局農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求。

四、相關(guān)要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

要強(qiáng)化政治意識，將開展農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作作為“民心工程”、“德政工程”、“強(qiáng)基工程”、“法治工程”抓緊抓實(shí)，各地各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署推動，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，細(xì)化措施，責(zé)任到人，強(qiáng)化保障，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實(shí)市委這一重大決策部署上來。

（二）強(qiáng)化協(xié)作配合。

要增強(qiáng)大局意識，緊緊圍繞市農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，摸清底數(shù)，分級分類處理，嚴(yán)格依照法律程序辦理“三資”問題相關(guān)案件，建立健全溝通協(xié)作機(jī)制，形成工作合力。同時做好本單位應(yīng)承擔(dān)的工作，要積極履職，對發(fā)現(xiàn)問題線索要及時上報(bào)市農(nóng)村“三資”整治辦。

（三）強(qiáng)化輿論宣傳。

要加大社會面宣傳，引導(dǎo)和發(fā)動群眾參與清理整治工作。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。

對摸排的問題線索不瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)，對相關(guān)處理結(jié)果負(fù)責(zé)，對應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的“三資”問題實(shí)行雙向倒查；對工作中不負(fù)責(zé)任或故意隱瞞真實(shí)情況，提供錯誤虛假資料的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；對因失職瀆職、存在重大違紀(jì)問題的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員和當(dāng)事人的責(zé)任。